某县委XX届X次全会以来工作开展情况报告
自20XX年X月XX日县委XX届X次全会召开以来，XX乡在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话和对XX对XX工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔20XX〕2号、国函〔20XX〕65号文件重大机遇，紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“新三大主题”，按照市委“一区三高地、五个新XX”的战略定位和县委确定的“12345”发展思路及XX乡“1134”发展定位，围绕“四新”主攻“四化”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。现将我乡县委十三届八次全会以来工作开展情况汇报如下：
一、取得的成绩：
（一）激活力、提质效，巩固脱贫成效衔接乡村振兴，守住发生规模性返贫底线
一是“四个不摘”保障脱贫成效，市县两级选派精兵强将到我乡开展巩固脱贫成效衔接乡村振兴工作，其中市级选派5名驻村第一书记、县级选派2名驻村第一书记，乡级选派111名帮扶干部到各村贯彻落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，确保各村持续巩固脱贫攻坚成效有效衔接乡村振兴提质增效。二是防返贫监测取得显著成效，通过干部排查、部门监测预警、数据信息比对、农户自主申请等方式，将符合防返贫监测的群众纳入监测对象进行跟踪管理，做到问题早发现、政策早干预、干部早帮扶，有效防止群众返贫；2019年以来共排查出监测户103户468人，经乡村两级干部职工努力已取消监测是89户396人，未取消监测14户72人（脱贫不稳定户2户11人、边缘易致贫户5户16人、突发严重困难户7户45人）。三是发挥政策优势成效显著。申请县级资金池6户共62000元；20XX－20XX学年申请雨露计划55人次，资金72600元，其中20XX年秋季学期27人，资金33450元，20XX春季学期30人，资金43300元。
（二）抓安全，排隐患，平安建设全面强化，守住安全底线
一是认真落实“一岗双责”“层级管理”，高密度开展各领域安全隐患排查，严格监管，严格执法。主要领导或分管领导带队每月对采石场、煤矿开展2次检查，各村常态化做好道路交通劝导工作。二是各村成立人民调解委员会负责辖区内矛盾纠纷的排查化解工作，县委十三届八次全会以来，排查化解矛盾纠纷28件，涉及金额13.6万元，辖区内无民间纠纷转换为治安案件和刑事案件。三是着力化解信访问题。准确掌握全乡范围内各种不稳定因素以及可能上访的重要重点人群22人次，按照风险等级分为高、中、低等级，明确责任领导和包保稳控责任人进行包保稳控。四是抓好“一中心一张网十联户”基层社会治理机制工作。设置了综治中心便民服务大厅、群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、视频监控室等相关配套功能室，整合力量，实行一站式服务窗口接待群众。8个村综治中心建设已全部落实到位，功能室配套齐全，截止目前有关站办所7名业务能手已入驻乡综治中心服务大厅为群众开展“一站式”服务业务办理工作，开展分类登记、分流办理，认真接待群众来信来访。今年以来，综治中心已接待来访群众14人次，化解10余人次，登记受理信访事项3件，已转交办结3件。按照“小事不出村、大事不出乡、问题不上交”，矛盾纠纷化解在基层的原则，8个村共接待来访群众54人次，化解40次；提升网格管理服务，全乡共划分了8个大网格82个小网格，316个联户体，由村干部担任网格长、公道正派的党员担任党小组长，村民小组长担任网格员，由公道正派、热情为群众服务的人员担任联户长。
（三）抓环保、促发展，生态文明建设稳中向好，守住生态环保底线
一是生态文明建设取得实效。落实森林管护面积10.6万亩，聘用生态护林员485人次，完成退耕还林18361亩，森林覆盖率为65％并继续增长；严格规范林地使用审核审批和森林采伐管理，组织开展全乡珙桐等珍稀野生植物调查，成立了珙桐保护和排查工作组，组织了全乡180余名林业工作者深入林区对珙桐树进行了排查，先后发现5000余株珙桐树，并进行逐一挂牌管理；全面落实森林防火“防、打、保”责任制。20XX年聘用了护林员154人分配地块管护，并落实“三级包保”责任制，启动乡、村、护林员三级联防；全面打击违规野外用火和破坏坟前绿化等行为，禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸，祭祀池一律封闭，组织专业人员检修防火器材，对乡、村、组三级防火队伍开展培训演练，全乡森林防火实现“零”火烟、“零”火灾。二是全面加强巡河力度，严控沿河保留排污口，河道两侧生活污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。加快截污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。三是加大畜禽粪污治理。我乡畜禽粪污治理开展常态化巡查，将责任压实到村，一经发现，立即整改，20XX年以来发现畜禽粪污问题三次，完成整改三次。并配合农业农村局委托的第三方公司开展土地污染监测，预计7月20日完成全部土地污染调查工作。四是全面清理固体废物，我乡有固体废弃物露天堆放场所1个，已将全部废弃物清运处理；立案督促整改的露天捡煤场所6项，也在持续清理煤矸石，且煤炭盖篷布一直保持动态监管。
（四）重项目、注时效，重点工程有力推进
一是持续巩固提升XX食用菌基地建设进度，积极对接谋划冷库项目服务食用菌产业，持续巩固食用菌基地基础设施项目建设，引进2家优质企业进驻XX食用菌基地，制定年度食用菌生产目标任务500万棒，截止目前已完成食用菌种植200万棒，带动XX易地扶贫搬迁点及周边农户稳定就业200余人。二是大力发展林下天麻种植项目，拓宽群众增收路子。20XX年我乡积极引导动员种植大户大力发展林下天麻种植，项目覆盖5个村72户群众，已完成林下天麻种植3969亩，群众增收效益明显。三是发展高产马铃薯种植，引导XX、XX、XX、XX、XX、XX村群众种植高产马铃薯3000亩，项目覆盖群众656户4256人，其中脱贫群众210户1367人，发放高产马铃薯补贴资金150万元，惠及农户623户。四是持续推进黄牛产业发展，着力打造养牛示范乡镇，激发群众发展黄牛养殖内生动力。20XX年，XX乡成为XX县6个养牛示范乡镇之一，已建成XX村、XX村两个县级养牛示范村，打造示范户12户（其中市级示范户4户，县级示范户8户），发放基础设施建设补贴及“见犊补母”补贴40余万元；20XX年，我乡在继续巩固已有的两个示范村的基础上，打造XX、XX两个示范村，拟发放补贴90余万元，力争在年底实现黄牛存栏4000头。五是持续推进营商环境工作，提升政府公信力。今年我乡党委书记外出浙江、云南、湖南、江苏招商4次，共走访企业4家，引进经营主体2家，注册公司2个，引进资金5000万元，到位资金600万元；乡长外出招商1次，引进经营主体1家，成立公司1个，引进资金400万元，到位资金200万元。全力打造诚信政府，按照政府签订招商引资的承诺事项兑现承诺，用心用情做好贵人服务。今年以来，共为12家企业兑现承诺8件（产业路类2件、用电保障类3件、矛盾纠纷协调3件），进一步提升政府公信力，解决企业痛点、难点问题，为各类经营主体和企业在我乡发展营造了良好的营商环境。
（五）加强耕地保护，提升耕地质量，稳步拓展农业生产空间，守住耕地红线
一是严格落实耕地保护制度，层层压实耕地保护责任。根据相关文件精神、会议，我乡成立整治工作专班，在充分利用网格化管理基础上，实施乡、村、组三级责任保护，以“发生即发现，发现即制止”的标准严格管理，分类处置“两违”问题，并拟定20XX年村级耕地保护目标责任书，推动耕地保有量40489.35亩、永久基本农田26918.73亩保护任务顺利完成。二是高度重视图斑整改工作。图斑下发后及时核查，逐个进行研判，积极对接执法部门，乡级能提供整改资料的及时提供整改资料，乡级层面无法整改的及时上报相关整改责任单位。三是持续开展耕地开发工作。我乡20XX年涉及1个新增耕地项目、3个土地开发项目，完成耕种1000余亩，完成城乡建设用地增减挂钩（旧房拆除）48.03亩。并配合县自然资源局开展进出平衡工作，完成果园地举证变更为耕地300亩的任务，办理设施农用地手续坚持“先进后出”制度。四是加快撂荒地整治工作。20XX年我乡制定了撂荒地排查方案，开展常态化排查，一经发现立即开展治理，未发现耕地撂荒问题。
（六）创和谐，献爱心，留守未成年人保护工作稳中有进。
一是加强组织领导，构建组织体系。成立以乡主要领导为组长，分管领导为副组长，党建办、社会事务办、妇联、派出所、司法所、关工委、学校等部门为成员的未成年人保护工作领导小组，明确工作职责，明令工作期限，健全工作制度，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”教育体系，协同合作，形成合力，共同抓好未成年人保护关爱各项工作。二是加强责任落实，有效帮扶救助。落实未成年人保护工作领导小组组长亲自抓、副组长具体抓、各成员落实落细的工作机制，严格执行督查问责机制，对工作滞后造成重大影响的严肃追责问责，及时有效落实未成年人保护关爱工作各项帮扶救助措施。截至目前，全乡有未成年人4506人，未成年享受低保626人，建档立卡户1508人，残疾未成年人31人，重度残疾18人。四类特殊未成年人583人（留守未成年人566人、困境未成年人11人、孤儿6人）。未成年人橙色等级21人、黄色等级609人、蓝色等级3876人。已落实留守未成年人、困境未成年人、事实无人抚养未成年人、孤儿等四类特殊未成年人签订《委托监护责任确认书》。
（七）惠民生、解民忧，社会事业协调发展
1、聚焦民生保障，持续增进群众福祉。一是低生活保障落地见效，20XX年完成农村低保890户2452人，累计发放资金418.7974万元，发放城镇低保2户2人，累计发放资金0.6984万元。脱贫户享受低保610户1650人。二是特困供养有序推进，现有特困供养人员65户65人（分散供养56人，集中供养9人）。发放特困供养金41.5246万元。三是敬老院管理持续向好，对集中供养的老人开展常规健康监测、生活保障及人文关怀，确保集中供养特困人员“老有所依、老有所养”。四是残疾人两项补贴稳步推进，按要求申请并发放136名重度残疾人护理补贴，其中重度一级残疾人69人，重度二级残疾人67人，累计发放补贴资金5.415万元。
2.教育保障助推乡村振兴。一是学前教育资助20XX年资助95人资助38000元；二是义务教育资助1967人资助1019187.5元；三是中职教育资助32人资助30400元；四是高中教育资助139人资助132050元；五是高职及以上教育资助63人资助42530元。
3.推动医疗保障落地见效，提升群众幸福感。20XX年筹资任务15500人，全乡参保15387人，参保率99.27％。脱贫户、边缘易致贫户、低保户等“三类人员”农村合作医疗参保率达到100％。全乡8个村均有达标村卫生室和村医，家庭医生签约服务16315人，家庭医生签约履约服务率均达100％，四类慢性病（高血压866人、糖尿病185人、肺结核17人、重性精神病94人）1162人，大病126人，重病11人。其中脱贫户家庭医生签约服务5802人，四类慢性病（高血压371人，糖尿病65人、肺结核4人、重性精神病49人）489人，大病126人，重病4人。
4.织牢其他民生保障网，托起群众好生活。一是落实好住房保障，做好20XX年动态新增农村危房摸底工作，通过村级排查，乡级复核，县级审定确定20XX年动态新增农村危房改造3户（其中人均面积不足20平方2户、临时性过度住房1户），以上3户正在稳步有序推进，鉴于有安全住房，不存在返贫致贫风险。二是持续做好安全饮水保障工作，8个村实施的饮水工程确权给村委统一管理，乡级配备9名管水人员，全乡所有农户张贴供水保障服务卡，供水保障服务卡热线拨打投诉率为全县最低。三是就业保障持续向上向好，20XX年XX乡共有劳动力10107人，已就业9398人，其中省外就业5141人，县外省内就业人数439人、县内就业3818人；脱贫人口劳动力总人数3157人，务工就业2978人，其中省外就业1594人，县外省内就业人数148人、县内就业1236人。
（八）抓作风、强队伍，党的建设逐步夯实
一是坚持“四个一”工作思路，严把党员发展关。XX乡20XX年以来发展预备党员23名，培养入党积极分子19名，严格程序逐一进行发展，党员档案逐一审核把关后报县委组织部审核通过，保质保量完成发展党员任务。二是以村党组织书记“擂台比武”为契机，全面培育发展型村党组织书记。20XX年以来，开展党组织书记全覆盖“擂台比武”1次，对作用发挥好的村党组织书记推荐参加县级“擂台比武”，对不能胜任的村支“两委”班子成员进行调整。
二、经验做法
（一）强化学习，转变干部职工思想观念
县委十三届八次全会以来，我乡以加强学习作为改造党员干部世界观、人生观、价值观为突破口，认真学习中央和省市县重大决策和重要会议精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，完善学习制度，制定学习计划，把理论学与实践活动结合起来，真正使科学发展观内化工作理念，外化为实际行动。今年以来组织中心组学习8次，干部职工集体学习20次，召开党委会23次，党政联席会25次进一步提高干部职工的思想觉悟和理论水平，坚定理想信念。
（二）破解难题，盘活闲置资产得到大改观
县委十三届八次全会以来，我乡以脱贫攻坚期间建成的农业产业等项目资产为基础，因地制宜，全面盘活XX村、XX村闲置恒大援建大棚，发展食用菌种植产业，大棚年租金收益达70万元以上，可稳定带动350人以上就业；盘活XX村养牛场、XX村苗家跑山鸡养殖场、XX村养牛场发展肉兔养殖产业，目前全乡养殖种兔超过5000只，年创收300万元以上，带动当地群众就业50人以上；盘活XX村食用菌大棚57个，其中44个大棚用于种植西伯利亚百合，13个大棚用于种植水果萝卜，可带动当地群众30人以上务工。全乡闲置资产历史遗留问题逐步化解，高原马铃薯、魔芋、天麻、酥麻、食用菌、生猪、肉兔、核桃等“云上XX”大品牌不断丰富。
（三）党建引领，发展壮大村集体经济初见成效。
县委十三届八次全会以来，XX乡着力在“建强支部、打造产业、创新机制、完善利益联结”四方面下功夫，扎实推进党支部领办村集体合作社发展壮大村集体经济，打造XX村、XX村领办村集体经济实体示范党组织，大力发展以食用菌、花卉、林下天麻种植及肉兔养殖等特色产业示范基地。
一是党建引领有效盘活易地扶贫搬迁点闲置资产。将村赶集地点引导至安置点内部，拉动小区经济快速发展。盘活安置点67个门面（2658.6㎡），年租金40元／㎡，小区住户年租金10元／㎡。通过规划乡场赶集地点，除统一用于红白喜事的7个门面、存放物资的3个门面、用于办公的3个门面外，其余54件个门面（2010.3㎡）已全部租出，每年收取租金5.9万元。引导搬迁点群众小区内创业8户，在搬迁点经营小吃、零售等产业，户均增收2万元以上。二是实施产业振兴食用菌种植开发合作项目。采取“党支部＋公司＋合作社＋基地＋农户”的发展模式，先后引进“XX省云上XX食用菌开发有限公司”、“XX省鑫湘源农业科技有限公司”发展食用菌种植业，将恒大援建的556个大棚及新建二条生产线租赁给XX省鑫湘源农业科技有限公司，流转土地572亩（其中一期162亩、二期410亩），产生村集体经济50余万元（含土地流转），该项目种植食用菌180万棒，解决周边群众近400人次就业问题，辐射带动农户320户1200人，实现村集体增收10万余元，每户每年增收1.5万元以上。目前与湖南顺能生物科技有限公司洽谈将XX村196栋蔬菜大棚及相关配套基础设施全部租赁给公司种植食用菌，公司自行投入200余万元新建食用菌种植相关配套基础建设和设施设备采购，租赁期限为五年，共计可解决XX村群众土地流转费70万元。该公司已预付土地流转费及租赁费16余万元。
三、存在不足和需要提请解决的问题
（一）学习贯彻落实方面还存在差距
一是学习不够深入，对基本理论、知识等深刻内涵的理解还不够透彻，把握得不够精准，用其指导工作实践思考得还不够全面，研究得不够彻底，还存在浅尝辄止的情况，离“学懂”“弄通”“做实”的要求还有差距。二是理论学习还缺乏系统性、全面性，日常学习更多是依赖于集中理论学习和专题讲座辅导等，有时对理论知识和政策文件等，没有完全做到精读以及结合工作实际分析，在学习的深度、广度上下功夫还不够。
解决问题的建议：一是加大经常性学习教育培训力度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及党的十九大和十九届中央历次全会精神，推进学习教育常态化、制度化。二是建立健全学习制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，定期开展主题研讨学习活动，各党支部结合业务工作实际开展每月主题党日活动，党委定期对各党支部学习情况进行检查督促。三是进一步灵活学习形式，充分运用学习强国、微信群、微信公众号等媒体平台，及时推送习近平总书记重要讲话精神，各党支部组织广大党员干部创新性开展学习交流，进一步提高学习质量。
（二）持续做好“三农”工作方面还需提升
一是农村老龄化严重，农业生产动力不足。外出务工人数年年攀升，在家的多为老人、妇女、儿童，从事农业生产的劳动力较少，由于人口老龄化严重，劳动力整体素质XX偏低，技术接纳能力差，新技术难以推广到位。
解决问题的建议：继续推进土地流转、加强规范化管理以投融资交易平台为载体，以政府为中介的交易模式，盘活农村土地资源，推进土地流转，支持农业专业合作社实现规模化、集约化生产。实现农村土地资源价值的最大化，让农民获得最大收益，改变原来各经营主体单打独斗的局面，保障农户的基本利益。
二是土地分散化，规模化种植条件差。XX乡土地分割零碎，严重制约了土地的适度规模经营，限制了规模化种植的推行。.
解决问题的建议：优化农业产业布局，坚持产业化发展。按照区域地域优势，完善规划体系，将食用菌、天麻、酥麻等产业，同时把特色产业发展和农村“三变”改革、农民专业合作社建设等紧密结合，不仅可以有效保障特色产业项目的顺利实施，还能为农民增加收入。努力提高供给水平，还要大力推进农业循环发展，增加农业生产效益，积极推进标准化、规模化养殖场发展，增强农产品竞争力。
三是农业人才紧缺，工作缺乏专业性。农技人员较少，学历偏低，缺少系统性继续教育培训，专业知识缺乏，农技推广人才“青黄不接”，工作不专一，难以满足现代农业发展需求。
解决问题的建议：首先引进农业科技人才、乡土人才、新型职业农民等人才队伍助力乡村振兴，例如，通过上级下派的科技特派员、积极引进农业专家等开展精准化帮扶、培训、指导工作，不断提升全乡农民发展农业的发展技术和信心。着力于培育新型职业农民、农业种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，并利用农业大户的带动辐射作用，增进农业规模经营，培养现代化新型农民，激发农民队伍内生动力。积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才，发挥他们在农业产业发展方面的带动作用。
（三）乡村治理水平有待提高
一是乡村治理人才缺乏，素质需要提升。要重视基层干部队伍建设，增强基层组织治理权威，提高乡政府的治理能力，强化村民自治组织干部队伍建设。鼓励和支持返乡大学生、经济能人、退休干部等参与乡村治理，强化人才储备，培养新乡贤，在乡村振兴战略背景下，不断提升村民参与自治组织的能力水平。二是部分群众参与基层乡村治理的积极性不高。要充分活化乡村社会资源，激发治理内生动力，创新乡村治理的体制机制，强化制度保障，走协同治理之路，积极为社会组织参与乡村治理搭建平台，创造有利条件，积极拓宽村民参与乡村治理的渠道，增强村民主体性作用。
（四）乡村产业发展链条有待补链
农村人口文化素质、综合素质相对较低，对现有产业提质增效方面还需加强。农业产业发展投入有待提高，农产品质量方面，由于是粗放种植、粗放管理，加上管理机制不活、产业龙头不强、没有真正形成科学合理的产业链。
解决问题的建议和做法：一是鼓励引乡土人才、致富能手、农业院校学生返发展农业产业，投身乡村振兴建设。二是培育一批特色鲜明的乡村品牌，借助品牌开拓市场，培育相关的龙头企业，提升产业发展的现代化程度。有序推进农业金融的延伸，推动当地的基础设施建设，帮助企业降低运营成本，加快培育创新能力。三是优化产业空间布局。因地制宜发展多样化特色种养，促进产业间的交流互补，实现产业间的联合，延长产业链、推动特色发展。
（五）促进脱贫劳动力稳岗就业还需用力
我乡虽然有鸿发煤矿、食用菌、林下天麻、肉兔养殖等产业作为就业支撑，解决了部分劳动力的就业问题，大部分劳动力靠输出，部分外出务工人员对收入期望值较高，而自身条件及职业技能又十分有限，外出务工去而复返，进一步加剧了就业难的问题。
解决问题的建议和做法：乡级就业服务保障部门坚持把脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点任务，通过拓宽传统产业带就业、搭建平台促就业、扶贫专岗稳等渠道，确保相关工作提质增效。通过微信公众号等多渠道发布用工信息，促进就近就地就业；积极开展“菜单式培训”、现场招聘、“送岗到村”等常态化跟踪服务活动，精准对接用工需求，有针对性地对脱贫劳动力开展免费技能培训，按照“1131”工作要求，定期开展岗位推荐，实现培训与就业无缝对接；以脱贫路上不落一人为目标，在摸清人员底数、建立帮扶台账的基础上，强化公益性岗位兜底保障，配合县直相关部门，统筹开发全乡一系列公益性岗位，切实解决脱贫劳动力增收问题。
（六）基础设施仍需进一步完善
解决问题的建议：一是建议在XX村九道拐、大院、苏嘎3个村民组采购并安装太阳能路灯120盏（灯杆6M、光伏板120W、锂电池90HA），覆盖230户1030人。预计每盏路灯2500元，项目总投资30万元。二是建议投资建设XX村岩脚组和XX村砂锅厂组少数民族村寨饮水项目，总共投资70万元。XX村安全饮水基础设施建设项目须投资35万元，新建10立方米水池1座，取水点3处，改造200立方米高位水池1座，维修取水点60立方蓄水池1座、安装立式水泵2台及全自动程控柜1套，安装PE32型管道2423米，PE110管道1286米、110型镀锌管200米等；XX村岩脚组属于少数名族村寨，有村民42户183人（其中脱贫户40户176人），有水源点5个（上寨2个水源点、中寨2个水源点、下寨1个水源点），因水源点水量较小无法保障岩脚组村民生活用水，建议上级有关部门出资35万元帮助解决岩脚组安全饮水。三是建议解决XX村XX组到敬老院道路垮塌项目资金60万元。原道路下挡墙重新开挖基础后用块石及混凝土浇筑长61米×宽2.5米×3米×高以上基础后，再做30米×2米×2米挡墙。路面回填自然砂夯实后再做毛石垫层，路面采用混凝土浇筑建成水泥路面。四是建议解决20XX年9月14日大暴雨造成XX乡部分通村通组道路路基下沉、路面受损、边坡塌方、路基开裂等损毁修复项目资金348万元（其中XX村受损5处约110米，需12万元资金可修复；XX村受损6处约320米，需20万元资金可修复；XX村受损6处约139米，需81万元资金可修复；XX村通村受损6处约335米，需37万元资金可修复；XX村通受损3处约1100米，需45万元资金可修复）。县委十三届八次全会以来，我乡全力修复“9.14”大暴雨损毁道路及设施建设，投资65.2万元的则结路道路垮塌修复项目建设全面竣工，达到通车条件，解决群众出行难的问题，增强群众幸福感和满意度。
五是建议解决中天金融集团援建XX乡综合体扶贫项目（电力配套工程）建设资金423.1万元。前期外接电力设施配套建设费用15万元，电力配套及安装费用268万元（审计金额），审计费用2.3万元，监理费用6.7万元，小计292万元；水配套工程16.4万元（审计金额）；征地及房屋附属资金25.8万，房屋拆迁及过渡安置费用78.5万元，征地及青苗补偿费用10.4万元，小计114.7万元。
（七）贯彻落实全面从严治党主体责任有待进一步加强
解决问题的建议和做法：一是坚持全面从严治党，严格遵守中央八项规定及其实施细则，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持用制度管人管权管事，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题变异反弹。二是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续压减“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力保障和改善民生，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。三是加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，查处各类违纪违法行为和腐败问题，始终保持为民务实清廉的良好形象，不断提高人民群众对政府的满意度。
（八）作风建设、干群关系有待加强，干部职工慵懒散慢现象依然存在
解决问题的建议和做法：认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强作风建设，持续纠治“四风”。一是提高理论水平，以科学的理论联系实际。端正学习态度，自觉研读习近平总书记系列讲话精神，提高理论水平、思想水平和政治水平。二是以身作则，以敬畏的心态联系群众。立足岗位实际，以身作则，率先垂范，以敬畏之心对待肩负的责任、进取之心对待从事的工作，把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风。
四、下步打算和建议
（一）坚定不移狠抓新型工业化，实现“工业强乡”新格局
建议：一是全力提升鸿发煤矿生产能力，加快鸿发煤矿二井建设，加快鸿发煤矿露天开采项目手续办理。二是推动光伏发电二期项目落地，预计启动华能风电二期项目建设，加快屋顶分散式光伏发电项目前期准备。通过传统能源与新能源高度结合、形成优势互补格局，实现工业发展向纵深推进。
（二）坚定不移巩固农业现代化，实现“农业富乡”新发展
建议：一是以现“高原马铃薯种薯扩繁基地”为依托，充分发挥XX乡低纬度、高海拔的气候特征，大力推行马铃薯种植生产服务托管模式，实现马铃薯种薯种植面积20000亩以上，实现产值5000万元以上。二是依托区位优势，实施天麻种植项目，在全乡试点种植天麻5000亩以上，促进群众增收，助力乡村振兴。三是倒排工期，抢抓时间节点，全面完成20XX年6.19万亩（含复种）粮食生产采收工作。其中春播粮食作物种植面积4.04万亩（马铃薯1.92万亩、玉米1.79万亩、豆类0.33万亩），实现粮食产量0.61万吨以上；春播种植中药材0.2万亩、蔬菜0.84万亩、辣椒0.2万亩、食用菌0.3万亩。
（三）推动新型城镇化，实现“宜居靓乡”新突破
建议：一是完善XX、XX集镇污水收集管网设施建设。配套垃圾转运车10辆、垃圾箱112个，到户垃圾桶780个。广州市工商联5万元帮扶资金采购10个垃圾箱已投入使用，进一步提升垃圾清运处理能力，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100％，乡村人居环境明显改善。二是加大东西部协作力度，持续推进文教卫民生领域工程，全力修复“9.14”大暴雨损毁道路及设施建设，投资65.2万元的则结路道路垮塌修复项目建设全面竣工，达到通车条件，全力整合资金修建XX村XX组到敬老院道路垮塌修复项目，解决群众出行难的问题，增强群众幸福感和满意度
（四）谋划“旅游＋”产业化发展，实现“生态美乡”新画卷
建议：一是不断挖掘民族文化，传承和推介非物质文化遗产。以“黑山彝组合”为平台，让《云上XX》、《大小黑山我的家》、《韭菜花海》、《妈妈，天黑了》、《三杯祝福酒》、《彝人之歌XX彝语版》、《要走的啊老表XX彝语版》等民族歌曲走进校园、进村庄，培养大家热爱祖国、热爱家乡、团结民族的高尚品德；全力推进基层党群服务中心建设，实施党建“搭台”、群众“唱戏”，积极开展民族文艺表演活动，多形式推介《煞史梳》、《酒礼》、《铃铛舞》、《阿买垦》、《芦笙舞》等民族文化，为丰富群众文化生活营造健康向上、欣欣向荣的浓厚氛围。二是不断开发民族工艺品。进一步盘活苗族同胞的苎麻、纺车等资源，大力发展蜡染、刺绣等非遗工艺品，提升“云上XX夜郎花园”的美誉度和知晓率。通过微信、抖音等平台，加大宣传推介力度，畅通销售渠道，促进群众增收，助力乡村振兴；以XX梁子自然资源为核心，进一步深度挖掘端午节、火把节等民俗文化，促进民族和谐、民族文化繁荣发展。三是全面推进农光互补项目“企业＋合作社＋群众”深度融合，全力改良光伏板下土壤肥力，大力发展黑莓草等牧草种植，为养殖业提供饲料来源，规范养殖户经营管理，通过政策支撑，宣传发动，鼓励养殖大户入股参与发展，实现光伏发电项目增效、养牛增收的目标。
（五）坚定不移加强党的建设，实现“党建引领”新提升
建议：一是持续加强村干部队伍建设。县委十三届八次全会以来，XX乡聚焦选优配强、结对帮带、以学促干、凝聚合力等多项举措，打造“爱家乡、懂农村、想干事”的村干部队伍，实行了村党支部（党总支）书记、主任“一肩挑”，班子XX进一步优化。组建党员志愿服务队，结合主题党日等活动，党员带头参与防汛救灾、农村环境综合整治，动员群众做好庭院卫生清理工作，形成“党员带头干，群众跟着干”的良好效果。目前全乡8个村有村干部26名，其中大专及以上学历12人，中专学历4人，初中学历10人，储备村“两委”后备干部24人。二是加强培训，坚持岗位培训与学历培训并举、定期培训与日常培训并重、理论培训与实践教育相结合的原则，抓好村干部法律法规、村务管理等学习培训，培养一批有能力、懂技术、会经营的村干部，使村干部成为农村发展的领路人、带头人。县委十三届八次全会以来，全乡累计开展党组织书记业务培训、村干部专题培训3期42人次。
（六）坚定不移巩固脱贫成果，实现“乡村振兴”新起点
建议：一是持续巩固脱贫质效。紧盯不发生规模性返贫这条底线，严格落实“四个不摘”要求。强化动态监测，及时精准识别认定监测对象，确保应纳尽纳。强化精准帮扶，继续执行干部结对帮扶制度，进一步压实干部“三个一”排查走访工作机制，落实群众困难应帮尽帮。强化风险消除，采取有效措施，做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”，严防“体外循环”“快进快出”等问题，加强部门间信息共享和沟通。规范监测对象退出标准和程序，实事求是标注“风险消除”。二是持续巩固“3＋1”保障成果。巩固提升教育保障水平。压实责任，确保除因身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。持续实施农村学前教育和义务教育学生营养改善计划，继续实施“雨露计划”，按规定将符合条件的家庭经济困难学生纳入资助救助范围。巩固提升健康医疗保障水平。完善城乡居民医保分类资助参保政策，实现脱贫人口和监测对象应保尽保。认真落实基本医疗“三重保障”制度，优化调整医疗保障帮扶政策，完善防范化解因病返贫致贫长效机制，及时将符合条件的纳入医疗救助范围。继续实施重点人群健康服务补短板工程，提升产前筛查诊断和出生缺陷防治、危重孕产妇救治、儿童和新生儿救治等能力。巩固提升住房安全保障水平。健全完善农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员等农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，建立农房定期检查制度，加强日常维修管护，确保农村低收入群体“住有所安”。巩固提升饮水安全保障水平。健全农村供水问题快速发现和响应机制，做好供水薄弱村组饮水状况的动态监测，畅通监督举报通道，动态清零农村饮水安全问题。健全农村水利工程长效管护运营机制，提升运行管理和技术服务能力，不断提升农村供水保障水平，让群众喝上“放心水”。三是持续增加脱贫群众收入。着力增加生产经营性收入。按照中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业的比例达60％以上的要求，优先支持联农带农富农产业发展，进一步发展壮大优势产业；完善联农带农机制，推广“龙头企业＋合作社＋农户”模式，引导支持经营主体与农户通过托养托管、产品代销、保护价收购等直接带动农户增收。着力增加工资性收入。做好“人力资源开发培育基地”文章；持续深化东西部劳务协作，多渠道开发就业岗位500个左右；落实创业担保贷款、自主创业补贴、创业场所租赁补贴等就业政策，确保农村劳动力外出务工组织化程度提高到70％以上，鼓励创业带动就业200个以上。在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈投资项目，将农村劳动力劳务报酬占项目投资的比例提高到20％以上。着力增加财产性收入。加强扶贫资产监督管理，实施盘活闲置低效资产专项行动。全面盘活闲置低效扶贫项目资产，坚决防止资产闲置和浪费。着力增加转移性收入。全面落实农村低保金、种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴等各项财政惠民惠农补贴政策，进一步完善农村居民社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制和困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，确保各项惠民政策落实到位。四是稳步推进乡村建设。将乡村规划列为第一步重要内容，继续推进农村厕所革命、农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源、数字乡村、仓储物流、公共服务、农村精神文明建设等，有序建设一批宜居宜业的美丽乡村。持续完善县乡村三级治理体系，深入实施公民道德建设工程，大力开展文明村镇、文明家庭、五好家庭等创建活动，着力提升乡村法治水平。
（七）坚定不移推进农村“六治”工作，实现“文明新风”新起点
建议：一是“治房”方面。坚持“生态红线”原则，规范群众建房秩序，严控增量。对“两违”建筑、“空心房”等影响村容村貌的房屋建筑进行摸底排查，严格执行“一户一宅”和“建新拆旧”规定，通过法制宣传、严格建房审批、常态化开展巡查的方式，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。二是“治厕”方面。在8个行政村全面推进厕所升级改造，科学精准把握改造标准，合理选择改厕模式，建设无害化卫生厕所，将改厕工程和粪污治理相结合起来，推动全乡“厕所革命”纵深发展。持续巩固人居环境综合整治成果，主动对接上级相关部门争取“户厕改造”项目资金59万元，覆盖全乡8个村118户群众，每户建成文明卫生规范的户厕（户均补助5000元），积极引导乡风文明治理，助力农村环境换新颜。20XX年来，全乡建设水冲式厕所300个。三是“治水”方面。实行集中供水和分散供水相结合，确保饮水安全。加大XX、XX主副集镇2个污水处理点管理力度，生活污水全部收集进管网，经污水处理厂处理后排放。严格落实河长制，常态化开展河流巡查。已建成XX村污水处理系统工程，安装排污管800米、建成小型污水处理厂一座。四是“治垃圾”方面。不断完善农村生活垃圾收运配套，加大保洁人力、物力投入，实行垃圾分类，推动垃圾日产日清。目前全乡配备保洁员183名、垃圾箱89个、垃圾桶340个、洒水车2辆、垃圾清运车8辆；完善XX、XX集镇污水收集管网设施建设。配套垃圾转运车10辆、垃圾箱112个，到户垃圾桶780个。广州市工商联5万元帮扶资金采购10个垃圾箱已投入使用，进一步提升垃圾清运处理能力，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100％，改善乡村人居环境。五是“治风”方面，充分利用“一中心一张网十联户”基层社会治理工作机制，以“推进移风易俗、弘扬时代新风”为主题，积极开展“治风”志愿服务活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬文明新风，让文明之风潜移默化融入群众生活中。六是“治圈”方面，进一步加强辖区农户畜禽养殖污染防治，改变农户畜禽养殖“脏、乱、差”的情况，加强对农户圈舍污染整治宣传教育，提高农户环保意识，坚持“谁污染、谁治理”原则。目前，全乡共排查农户圈舍3578个，其中养殖大户64个，排查存在问题4个，已督促养殖户按要求整改完成。
（八）坚定不移抓社会治理，实现社会大局和谐稳定新起点
建议：一是充分发挥基层党组织“主心骨”作用，党员干部示范带头作用，严格落实安全生产工作责任，按照“一岗双责”、“层级管理”的要求，高密度开展各领域安全隐患排查，严格监管，严格执法。常态化做好道路交通劝导、煤矿、非煤矿山、消防安全、危险化学物品安全、爆炸物品安全、食品安全等工作。二是充分利用“一中心一张网十联户”基层社会治理工作机制，做好全乡排查出的重点信访人员的政策解释、思想疏导、包保稳控工作。按照“三到位一处理”的信访工作原则，把群众的呼声作为第一信号，用心用情用力解决群众所期、所盼、所想的问题，全力做到解民忧、纾民困、暖民心，确保“小事不出村、大事不出乡”。
（九）坚定不移抓政府自身建设，全面推进从严治党和党风廉政建设
建议：一是在旗帜鲜明讲政治上下功夫。把讲政治放在更加突出位置，严守政治纪律和政治规矩，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大和习近平总书记对XX对XX的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，坚决执行党的政治路线，始终把党的领导贯穿政府工作全过程，善于用政治眼光观察和分析经济问题，把牢经济发展正确方向，以实际行动衷心拥挤护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是在大力推进依法行政上下功夫。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，严格按规则决策、按程序办事，切实做到科学、民主、依法决策，不断提升政府执行力和公信力。扎实推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。三是在转变作风狠抓落实上下功夫。
着力打造学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型“六型”干部队伍，加快数字政府建设，完善“互联网＋政务服务”平台，推动“云上办公”“掌上办事”走进各行各业、惠及方方面面，让数据多跑路、群众少跑腿，全面提升政府办事效率。四是在全面推进从严治党上下功夫。持续深入开展政府系统干部作风大整顿，坚决纠正形式主义、官僚主义，锲而不舍纠治“四风”，常态化开展“以案促改”、警示教育，一体推进不敢腐不能腐不想腐，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。