党课：狠抓层层落实担当履职尽责
今天，我们就专门召开教育动员部署会，发出担当作为、狠抓落实的“动员令”，就是要营造开年即严、起步就实的工作氛围。根据计划安排，下面我围绕“狠抓层层落实，担当履职尽责”，与大家做个交流。
A总书记历来高度重视抓落实，多次强调“崇尚实干、狠抓落实”“一分部署，九分落实”。关于抓落实的勇气担当，习总书记强调：“在抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题，迎难而上。不要绕开矛盾和问题走，而要千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。”关于抓落实的效率节奏，习总书记强调：“要大力提倡马上就办的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率。”关于抓落实的毅力韧劲，习总书记强调：“抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵松一阵，热一阵冷一阵，不能一抓到底，那怎么能把工作落实好呢?抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。”关于抓落实的着力方向，习总书记强调，“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。”关于抓落实的科学方法，习总书记强调：“制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长效机制结合起来，增强系统性、预见性、创造性、实效性。”关于抓落实的关键所在，习总书记明确指出：“抓落实一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。”关于抓落实的机制保障，习总书记强调：“要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。”
各级党员领导干部是单位建设的中坚力量，是推动各项工作落实的第一责任人，必须在抓落实上走前列当表率。我们要以A总书记关于抓落实重要论述为指导，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，推进各项工作向纵深突破。从当前实际情况来看，大多数同志都能牢记职责、勇于担当，听令景从、狠抓落实，展现了应有的思想觉悟和精神风貌。但不落实、假落实、慢落实等情况也比较突出。具体来说，有以下10种类型：
一是喇叭型。有的受领工作时调门高，嘴上说好好好、是是是，实际却迟迟不见行动，转过身就杳无音讯。
二是守成型。有的墨守成规、安于现状、不思进取，对面临的新形势、新任务认识不清，对新情况、新问题研究不深，习惯用旧思维和老办法分析解决问题，抢抓机遇、抢占先机的意识不强。
三是机械型。有的层层照搬照抄，以会议落实会议，以文件落实文件，“照葫芦画瓢”，上下一般粗，缺乏针对性和可操作性，导致问题始终悬在空中、得不到有效解决；有的可以马上办的事项也要按部就班走程序，降低了工作效率，影响了人民群众的信任，贻误了建设发展的良机，甚至把严格按程序办事当作推卸责任的“挡箭牌”。
四是粗放型。有的工作粗糙，了解情况粗枝大叶、不求甚解，一问三不知，三问无一知；有的东一榔头西一棒槌，眉毛胡子一把抓，甚至“三分钟热度”：有的随意应付、交差了事，只求过得去，不求过得硬。
五是玻璃型。有的面对压力不善于自我调节，受到领导批评，遇到一时挫折或是发展不顺，就唉声叹气、一蹶不振。
六是功利型。有好处就使劲干，没好处就看着办，心情好了就认真干，心情差了就撂挑子。
七是陀螺型。有的等靠思想严重，工作不推不动，有时推了才勉强动，“庸、懒、散、拖”的现象时有发生。
八是掌柜型。有的习惯当传声筒，反正是安排下去了，落实了没有不知道，落实怎么样不知道，把“说了”当“做了”，把“干过了”当作“干好了”，造成工作飘在空中、落不到地；有的将层层传导压力异化为层层推卸责任，忽视指导帮带，把本应承担的责任推给下级。
九是躺平型。有的动辄以不会干、没干过、干不了为借口，不想学、不愿干，甚至搞软抵抗，认为组织不会把他怎么样。
十是佛系型。有的鸵鸟心态，对单位的问题当作看不见，甚至不管不问，等着看领导怎么办；有的面对批评无动于衷，破罐子破摔，两耳不闻窗外事，不求进步不想好。
以上10种类型，不一定完全准确，但基本涵盖了单位当前的一些问题现象，大家要对号入座，认真反思。
对我们在座的同志来说，抓落实的成效如何，既直接决定单位建设的质量，也综合反映能力水平和思想作风。工作不落实，一切都成空。尤其是各级党员领导干部，作为各项工作落实的重要一环，作为工作末端的责任主体，必须高度重视抓落实的工作。我感到，重点要把握3点：
一、要有时不我待的精神状态——落实要快
我们的工作一般都带有很强的时效性、连续性、系统性，如果在工作起步之初失了先机，不仅会导致与上级工作形势“脱节”，而且会因为“一步慢、步步慢”产生连锁反应，陷入“苦苦追赶”的境地。因此，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感去抓落实。一是决策部署要快。在接到上级要求后，要马上定下决心，通过召开动员部署会、专题推进会及时搞好思想发动，确保认识迅速提领、思想迅速凝聚。二是行动展开要快。统一思想后，要迅速展开，马上行动。各级都要围绕决策这根“轴”转起来，该督导的督导，该行动的行动，按照部署要求迅即分工落实，培塑事不过夜、马上就办的习惯，坚决做到只要活动布置了、工作分工了，就要马上看到动作、见到行动、听到回音，当面听部署、转身抓落实、经常有反馈。三是工作进度要快。干工作要看时间节点，要明确完成时限，树立高度的时间后墙观念，摒弃等靠思想，自觉强化重任在肩、紧前快干、只争朝夕的紧迫意识，确保工作及时收口。
二、要有清晰明确的思路方向——落实要准
思路清则方向明，清晰的工作思路，既是党员干部能力素质的反映，也是抓好落实的关键环节。这就要求我们加强学习，吃透“上情”，摸准“下情”，既不搞“另起炉灶”，也不搞“上下一般粗”。一要把准上情，对标对表。上级通知、文件往往是开展工作的思想和方法指导，要采取主要领导带头导读、处室领导专题解读、各级党员要点精读的方式原原本本学，通过集中讨论、解析交流等形式跟进搞好阐释，明确要求，明晰方法，努力吃透上情，要清楚明白上级要求什么、鼓励什么、倡导什么、反对什么、禁止什么，确保悟透精神主旨、把准内涵要义。二要结合实际，创新谋划。上级指示一般具有很强的普遍性、宏观性、抽象性，具体到各个单位，由于人员构成、当前工作、发展基础不同，需要在深入领会上级精神实质的基础上，找准上级指示和本级实际的“结合点”，搞好“再加工”，将空白地带规范化、模糊内容清晰化、笼统要求具体化。不能领导怎么讲就怎么传达，上面怎么安排就让大家怎么落实，着力纠治“传话筒”式的机械落实。各级都要提高执行力、贯彻力、落实力，坚持高标准、真落实、求实效，掌握工作主动，保证落实质量。三要扑下身子，领导带头。只安排部署是不够的，只提出要求是不行的，要摒弃“甩手掌柜”的陋习，坚持以身作则、身先士卒，扑下身子抓落实。对上级部署的工作，要盯住不放、一抓到底，经常跟踪评估落实效果，及时校正纠偏、调整完善，确保取得预期效果；要靠前指挥，一线督导，自觉率先垂范，亲力亲为抓落实；要每天到窗口走一走，掌握情况，当好“贴心人”，经常与部属聊一聊，当好“领头雁”，始终为大家作表率。坚持重要活动亲自带头，关键环节亲自上阵，和大家一起干，一个节点一个节点往前推，一件事情一件事情落到位，打通夯基固本的“最后一公里”。
三、要有久久为功的工作韧劲——落实要狠
抓落实是一个持之以恒、坚持不懈的过程，不可能“立竿见影”，必须要拿出“踏石留印、抓铁有痕” 的狠劲，发扬钉钉子精神，撸起袖子加油干，坚持全程抓、反复抓、经常抓，做到不达目标不收兵，不见成效不撒手。狠抓落实，狠在持久用力。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒，一定要防止虎头蛇尾。现在工作纷繁复杂，一个问题解决了还会有新问题，一时解决了还会反复出现，一些单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。要克服停一停、歇一歇、喘口气的想法，防止出现因为时间久了、套路熟悉了、方法掌握了而降了标准、低了要求、松了尺度，警惕衰减式落实、变相式应付的问题。狠抓落实，狠在督导检查。工作计划再科学，筹划再周全，安排再具体，如果不注重过程调控，加强跟踪问效，工作落实难免出现偏差甚至虚化弱化。按照周期工作提前督、重点工作重点督、随机工作随时督原则，定期盘点责任落实情况，多搞几个“回头看”，多杀几个“回马枪”，切实发现落实过程中存在的问题，及时纠偏整改。狠抓落实，狠在严肃奖惩。赏罚严明，才能使干好的有动力，干差的有压力。在奖惩问题上，一定要坚持原则，不搞迁就照顾。对落实工作组织有力、表现突出、完成出色的，要依法按规表彰奖励，切实兑现承诺、形成导向、激发动力，真正让干得好的同志成绩得以彰显，经验得到推广，个人受到重用；对不担当不作为，落实不力、执行力不强的，要敢于唱黑脸敢于进行组织处理，要严厉地批评教育，严肃地追究责任，把板子打到具体人身上，让他们在惩戒当中醒悟，使人人有压力，齐心抓落实。
昨天的成绩来自落实，今天的工作需要落实，明天的发展在于落实。在年度各项工作开局起步、单位发展向上向好之际，抓落实不仅仅是一般的工作方法、工作能力问题，也是作风要求、纪律要求，更是政治要求、党性要求。我们只有按照年初既定的总体目标思路，确保每一项工作人人担当、层层落实、事事见效，才能实现单位建设高质量发展的新篇章。