镇20XX年“四个聚焦”乡村振兴工作汇报

20XX年“四个聚焦”乡村振兴工作汇报

一、基本概况

*镇现辖18个行政村,其中有乡村振兴任务的村为14个。共有人口5.4万人,农村人口3.5万余人。镇域面积67平方公里,耕地5.56万亩(水稻产地万亩,行洪区沙土地2.88万亩)。现有脱贫户4811369人,监测户72169人(其中20XX年新识别监测户1646人,其中落实开发式帮扶措施11户,纳入整户低保兜底户5户)。

二、工作开展情况

*镇以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点,以实现农民增收为目标,按照中央和省市区关于乡村振兴工作的部署和要求,紧密结合实际,抓好四个“聚焦”,扎实做好各项工作。

(一)聚焦“四个不摘”抓落实

常态化统筹、协调、调度巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作。不摘责任,持续发力不懈怠。上半年召开6次专题会议,进一步强化担当、压实责任。乡村振兴办配备4名优秀年轻骨干,分工明确,全面抓好日常和监督检查工作,全力保障了乡村振兴工作有力、有序、有效开展。不摘政策,持续支持不间断。在全面落实教育、医疗、住房、饮水安全等各项扶贫政策的基础上,因户因人精准施策,获批产业项目4个,增设公益性岗位77个,引导贫困劳动力就近就业,持续推进就业扶贫;不摘帮扶,持续结对不撤退。严格落实“单位包村、干部包户”,全镇定点帮扶单位3个,553户脱贫户、监测户安排帮扶责任人196名,定期走访帮扶,进一步夯实基础工作;不摘监管,持续跟踪不返贫。围绕“两不愁、三保障一安全”目标,常态化开展动态监测,及时发现问题,有针对性的进行帮扶。

(二)聚焦“20字方针”抓成效

*镇牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进乡村振兴战略,工作取得明显成效。

1.产业兴旺方面:一是狠抓粮食生产,保粮食安全。始终把粮食安全放在三农工作首位,午季在地小麦5.5万余亩全部颗粒归仓;积极培训遴选涉农种养家庭农场、合作社等新型农业经营主体145家,组织引导夏种大托管面积1.24万亩;实现科技特派员全履盖,重点加强田间管理、病虫害防治等方面的技术指导,加紧对粮食企业的监管,保障粮食市场供应;二是狠抓特色产业,助农业增效。全力打造一村一品,因地制宜发展特色产业。目前已形成康庙秸秆食料加工、*淮景大棚葡萄种植,梁庵千亩田藕、红枫林、地方农特产品加工(良才合作社),*菊花种植,**4000亩优质软籽小麦种植等产业项目;今年计划在*村打造优质酥瓜种植示范基地,同时培优做强沿淮的萝卜、西瓜、莴苣等蔬菜种植,就近在*圩配套农产品加工、仓储、冷链物流等产业项目。积极推动优势产业做大做强,全面打造推进乡村振兴战略的前沿阵地。培育绿色品牌2个(良才合作社甜瓜、西瓜)、无公害农产品1个(绿苗食用菌合作社的草莓)、无公害林下溜达鸡品牌1个(东风生态养殖公司),重点申报东风湖万亩水果萝卜等地理标识,让品牌效应带动产品销售;三是狠抓项目落地,促内生动力。20XX年投入252万元建成*村丰硕粮食烘干项目(一期),用于促进*圩各村土地集中托管,带动*村年增收16.5万元,同时区级层面谋划现代农业产业园项目,涉及我镇资金万元,每年收益分红91万元,带动8个村年增收11.375万元;20XX年度,区级谋划多村联建标准化车间项目,分配我镇资金1000万元,其中用于3个脱贫村拟增收70万元。四是狠抓农村电商,促农民增收。建立工作责任机制,明确具体负责人,全镇18个网点负责人均能熟练地操作电子设备,群众网上购销顺畅便捷,不断开拓网上销售渠道,当地特色农产品如美都西瓜、大棚莴笋等均能通过线上平台销售。

2.在生态宜居方面:一是持续推进农村人居环境整治。全面开展“一点三线”农村环境卫生集中整治行动,上半年评选出“美丽庭院户”246户,完善村规民约19个,20XX419户改厕任务正在推进,已建成的4处小型污水处理站运行正常。投资350万元的美丽乡村康庙中心村正在收尾,投资近120万元的全镇域内人居环境整治正在全力推进,以资金投入和群众参与改善村容村貌;二是持续抓好秆秸禁烧及综合利用。扎实开展“四离一集中”,实行网格化、常态化管理巡查,午季实现“零火点"目标。与粮牧农业科技公司、东方浩源农业发展公司等合作,近年来,分别投入300万元购置6套秸秆打捆处理设备,投入505万元建成康庙村、*社区秸秆综合利用仓储基地,秸秆综合利用率及产业化率达到新高。三是持续开展河长制、林长制工作。全镇18个村居29条河流,确定镇级河长13名,村级河长18名,上半年共巡河932次;落实林长制,确定12名镇级林长、18名村级林长,完成6000余亩高质量农田林网示范片建设,严格按照采伐设计进行采伐及更新。开展林业卫片执法整改2处,新栽植农田林网15公里,成过熟农田林网更新改造7公里,森林覆盖率不断提升。

3.在乡风文明方面:一是文明实践工作规范,全镇共有19个新时代文明实践(站),共有志愿者3200多人,学雷锋志愿服务站19处,共有72支志愿者服务队。志愿服务活动开展有效,上半年开展各种形式的志愿服务活动420余次,参与群众3400余人次;二是文明创建效果明显,对村部、镇政府驻地、省县道、各村居主次道路等每个地段都有明确的清理整治目标;上半年,共清理农村生活垃圾和畜禽养殖粪污数量1600吨,整治村内沟塘19条,清理乱搭乱建的10户,清理废旧广告牌126个,清除废旧物品收购点2处,整治1处,重新补植绿化苗木1800多棵,新增停车位90个。

4.在治理有效方面,一是选优配强村居两委班子。18个村居选优配强两委班子成员121人,每村居稳定配备2名以上的后备干部,两委班子成员实现了学历高、年轻化、知识化的特点;二是发展壮大村级集体经济。探索多渠道、多元化的集体增收新途径,与乡村振兴、项目建设等工作紧密结合,科学规划“党建引领+产业+乡村振兴”的发展思路,20XX年年底,全镇13个村村级集体经济经营性收入达419.97万元;三是努力创建平安*。坚持以平安建设为主线,努力化解信访矛盾,持续开展“双提升”“反电诈”等宣传活动,认真开展自建房安全排查、防溺水、消防安全检查等工作,形成治安有序、稳定发展的良好局面。

5.在生活富裕方面:一是道路进一步优化。20XX年申报农村“四好”农村路5.5公里,已完成0.88公里;建立路警联动机制,全年开展3次道路安全隐患常规化排查整改;二是农村养老得以保障。20XX年度低收入失能失智养老服务补贴36053169520元,补贴覆盖面达到100%;分别在镇养老服务中心、*社区、中心社区等共设6个老年助餐点,逐步建成覆盖城乡、布局均衡的老年助餐服务网络;三是农村基本医疗保障到位。上半年,农村基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障到位,逐步提高医疗救助水平,参合率97%,电子凭证激活使用率达90%以上。

(三)聚焦脱贫成果抓巩固

*镇坚持守底线、抓发展、促振兴,不断夯实脱贫攻坚成果,进一步筑牢全面推进乡村振兴的坚实基础。

1.狠抓产业就业,促进群众增收。年初以来,全镇共获批乡村振兴项目4个,截至目前大桥、董岗道路建设项目已完工待区级验收;自主发展产业补贴项目预计7月底前完成(近180户近100万元的申报任务);村庄基础设施建设项目于517日挂网,正在进行控制价审计;20XX年以来的建成的产业项目2个项目收益98万元分配给山拐等8个村,每村增收11.375万元;20XX年,通过介绍外出务工、开发村级公益岗位等方式,实现531人(其中监测对象务工13人)脱贫人口就业,完成率107%。(其中省外务工人数192人,省内县外务工人数87人,县内务工人数252,全镇开发公益性岗位70人)。

2.用好衔接政策,巩固拓展成果。守牢“两不愁三保障一安全”底线,稳定落实帮扶措施,社保兜底方面,圆满完成低保和特困供养年度审核工作,保持脱贫户和边缘户享受社保兜底政策总体稳定,落实低保、五保户372户,占脱贫户的75.7%。教育资助方面,上半年完成“雨露计划”发放工作,全镇为贫困学生共计发放25人次8.1万元;小额信贷方面,截止目前,全年逾期贷款已全部清零,预计下周全面完成41200万元的小额信贷任务。“防贫保”参保方面,继续确保参保率达到100%;项目推进方面。镇村将合力推进,确保获批的4个项目尽快落地尽快开工建设,尽快竣工验收并形成收益。

3.加强驻村帮扶,优化帮扶举措。进一步加强驻村工作队和帮扶单位的对接沟通,详细掌握村情和困难群众的实际困难。夯实“一户一策”精准帮扶计划,利用包保优势,充分发挥驻村工作队在发展村级特色产业、倡导文明新风、强化基层组织建设等方面的引领作用。积极协调帮扶单位筹措资金,上半年以来,累计对接3支驻村工作队筹措60余万元用于环境整治、申报村级项目等;积极动员帮扶单位干部职工参与解民忧、送温暖活动,共慰问60余名“五保户”、“留守儿童”等困难群众。在防止返贫监测帮扶集中排查工作中,集中驻村工作队、基层网格员等力量,进行高质量全面筛查,确保排查工作质量。

(四)聚焦排查问题抓整改

通过入户精准排查、加紧分析研判、强化督查检查等方式,扎实开展防返贫监测排查工作,坚决杜绝“应纳未纳”和“体外循环”。5月以来,动员138名三级网格员对全镇农户进行拉网式排查,重点围绕“两不愁三保障一安全”、人均纯收入等重点指标,共排查939635187人,发现各类问题120条(防返贫动态监测方面问题7条,一户一码信息更新不及时问题2条,工作落实问题24条,环境卫生问题73条,乡村建设问题6条,政策落实问题3条,其他方面问题5条),目前已完成整改。在中央、省考核反馈问题整改工作中,对照区级整改清单共认领问题4914条,并于6月中旬下发镇级整改方案,目前各村正在进行问题整改。

三、存在的问题

我镇在乡村振兴领域仍然存在部分问题,主要体现在:一是农业产业支撑不够强劲。镇农业产业发展单一,整体质量不高,农业有产品无品牌、有品牌无规模、农业产品附加值低现象存在,产业发展资金支撑不足。村集体经济收入单一,具有不稳定性,持续增收渠道少,由于地处沿淮,易涝易旱,农业抗风险能力低;大部分百姓缺少依靠乡村产业发家致富的意识,农民自主创业、自我发展能力弱。

二是问题整改工作开展不平衡。部分村在问题的认领上态度暧昧,整改工作不全面,推进进度缓慢,在问题的整改上仅仅召开了认领会议,仅建立了整改清单,具体整改工作推进较慢;部分基层党组织发动群众方式方法陈旧、发挥引领作用不够,在推进乡村振兴工作中动真刀真枪,部分党员干部在乡村振兴工作中担当意识不足。

三是基础设施建设不够均衡。城乡之间、村与村之间发展不平衡不充分现象普遍存在,上级资金分配和本级财政保障极其有限,“水电路网气”等基础设施需求大,乡村生活垃圾、污水处理、人居环境整治等短板仍然突出,部分农户环境很差、改观很难,农村发展普遍落后,基础教育和医疗水平不高问题仍然存在。

四是项目资金拨付不及时。我镇20XX年获批的4个项目,涉及资金367万元。其中5月份完成2个(**道路建设项目),正在实施1个(脱贫户自主产业发展补贴项目),村庄道路建设项目也马上开工建设,但截至目前项目资金只拨付了48万元,因资金拨付不及时将会导致影响上级开展的绩效考核。

五是部分产业配套项目资金有缺口。*村丰硕粮食烘干项目一期已完工,午季已投入使用,秋季烘干设备要实现全天候运转,快速仓储运输,形成更大受益,约需180万元购建配套设施。*优质酥瓜示范基地建设约需资金50万元。

四、下一步工作计划

今后,将聚焦发展目标,聚力整改问题,围绕五大振兴及各项具体指标,补差补缺,继续抓好乡村振兴各项工作。

一是持续巩固脱贫成果。牢牢守住不发生规模性返贫的底线,常态化开展精准排查,及时将符合人员识别为监测对象,做到应纳尽纳;对收入水平较低的脱贫户、监测户采取针对性措施促进增收;对涉农产业发展予以重点支持,优先保障到人到户项目资金需求;加快推进获批的项目建设,对接加快项目资金拨付力度,及时发挥产业带动效益。

二是不断加强产业发展。积极争取资金,依托万亩无公害蔬菜基地,在*圩规划建设蔬菜筛选、加工车间和批发市场,延长产业链条,提高附加值;积极发展稻虾共育、林下养殖等生态农业项目;以千亩藕田、千亩红枫林等为着力点,建设集观光、体验、采摘于一体的现代农业园,持续推进一村一品建设,促进农民增收,增加村集体经济收入,打造现代农业示范核心区,唱响“*优选”农业品牌。

三是持续改善村容村貌。全力开展农村人居环境整治坚持实行“月评估”考核机制,通过统筹联动、示范带动、考评促干等举措,通过党员示范引领,带动包户群众,形成人人参与、共建共治的工作热潮,提升农村环境质量,使全镇农村环境得到明显改善,百姓生活越来越舒适,为全面推进乡村振兴、加快农业现代化提供有力支撑。

四是加强工作业务指导。持续加强村干部在乡村振兴领域的教育培训和管理监督,提升基层组织战斗力,加强人才队伍建设,积极申报乡村振兴人才申报,着力培养“土专家”、“田秀才”等一批有影响力、有致富能力的合作社领头人、乡村能人等。加强对日常工作指导和调度,扎实推进各类问题整改工作,确保在7月底前全面完成。