党课：学思想、促改革、优发展
同志们，根据省政务中心主题教育方案的要求，今天由我给大家讲一堂党课，围绕学思想、促改革、优发展，党课的主题就是此次主题教育的重要内容之一。如何开展调查研究？开展调查研究要注意哪几个方面？如何通过调查研究来提升队伍的管理和处境，优化政府服务工作？主要讲三个问题。
一、调查研究的要求背景
20XX年3月19日，中共中央办公厅印发了关于在全党大型调查研究的工作方案，要求全党以习近平中国特色社会主义思想为指导，大型调查研究运用党的创新理论、研究新情况、解决新问题，总结新经历、探索新规律。蒲狭身子干实事，某事招求实效。20XX年4月3日，习近平总书记在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话，进一步要求，全党要按照党中央关于大型调查研究的工作方案，组织广员广大党员干部特别是国际领导干部菩萨生子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、良性组织等基层单位，八灭问诊、解破麻雀，进行问题的梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
从中央到部委都制定了调查研究的方案，总书记更是多次强调调查研究工作的重要性。我们作为司法行政机关，是党的倒把子，直面群众的工作，很多司法厅也起炒了关于调查研究的工作方案，我们作为党员干部，必须要领会总书记的讲话精神，研读调查研究的工作方案，深入基层、深入群众、深入问题多的单位和部门，俯下深智，好好问问，查出问题的根源、解决真问题、真解决问题。
二、调查研究的重点
习近平总书记多年来一以贯之的坚持。在河北正定任县委书记时，他跑遍了所有的村。在福建宁德任地委书记时，他提倡市下基层，深入群众之中。在浙江任省委书记时，他调研了全省90个县市区。我们翻开之江西域这本书，第一篇讲的就是如何开展调查研究。浦江经验就是总结的习近平总书记在浙江工作期间，深入基层调查研究，亲自倡导、亲自谋划、亲自下访接待群众的好做法、好经验。调查研究是做好各项工作的基本功，也是做好各项工作的重要举措和举措。近年来，房管服改革特别是审批服务改革取得了显著成绩，但是你办好事、好办事的要求还有一差距，推动以往通办前提下的最多跑一次的改革，工作力度很大，但是办事群众的体验感并不好。如何有针对性地解决这些问题？首先，就要统一思想认识，深刻认识加强调查研究工作的极端重要性，增强做好调查研究的思想局自觉、政治自觉、行动自觉。其次，要制定具体的方案，明确调研的项目、课题、方式、方法和工作要求。最后，要加强组织领导、人民工作纪律，坚持统筹规定，加大宣传力度，使调查研究成为我们经常性的工作，在日常工作中蔚然成风产生实效。
一是要求深。就必须坚持党的群众路线。调查研究就是要深入精神，科研院所深入、群众深入，既要从群众中来，又要到群人众中去。关心群众的记忆苦，善于换位思考，走进群众，真诚地倾听群众的呼声，真实地反映群众的愿望，真情的关心群众的疾苦，准确的了解群众的所有所判。也要倾听基层工作人员的心声，了解基层人员的困难，直接向群众学习，向时间学习，从创造性实践中获得正确的知识认识，把党的正确组长定为基层工作人员和群众的自觉心动。
二是实事求是。必须坚持实事求是一方面，作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、没事情、办事实。另一方面，要坚守党心原则，一切从实际出发，理论联系实际、听真话、查实情，坚持真理，修正错误，有一是一，有二是二，既报喜又报忧，不为书不为上只为实。要立足职能职责，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、典型案例的解剖式调研、推动模式的督查式调研。
三是求细。必须坚持攻坚克难，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。调查研究是一项细致的工作，要看得仔细，问出究竟，把真情真相和权貌调查清楚。那么，怎么去挖掘一些细节问题呢？习近平总书记多次强调，要用好交换、比较反复的方法，要求重视听取各方面的意见，包括少数人的意见、反对的意见。他指出，兼听则明、偏听则暗，能听到不同的声音不是坏事。经过多次否定至否定的过程，进行的思考，做出的角色，才符合实际。同时，必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩，破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
四是求准。必须坚持问题导向，在全面、深入细致的了解实际情况的基础上，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质、把握规律性的东西。既要看高楼大厦，也要看背阴胡同，真正把情况摸清，把问题找准，把对策提死，不断提出解决问题的新思路、新方法，聚焦本地区、本部门公安司法工作中的长期未解决的老大难问题，重点研究如何找准正确、攻坚克难、钉钉子的精神或啃硬骨头的决心，创新举措，持续发力，有针对性地提出破解之道。
五是求时求效。必须坚持系统管理，解决问题的办法要切实可信，制定的政策措施要有较强的操作性，做到促实招、见实效。注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提出高质量的调研报告，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，防止调查多、研究少、情况多、分析少，提出的对策建议大而化之、空洞抽象，不解决实际问题。同时要做好统筹安排，合理确定调研时间、地点，防止炸堆调研、作秀式的调研。
三、问题调查研究的应用
调查研究的重中之重就在于成果的转化运用，再好再细致的调研，有结果不运用，就是典型的形式主义，浪费时间和精力，更合于失去基层和人民群众的信任。那么，如何转化运用？一是要形成问题清单。要对调研结果进行深化分析，研究汇总，形成解决问题的清单，便于促进工作的思路、方法和政策举措，确保每个问题都要有务实管用的破解之策。比如一网通办，费劲搞了许久，各种指标也不错，但是群众的体验却并不好。问题出在哪里？推出的通办的事项不少，群众使用率却很多很低，什么原因？人员都在减少证明材料？群众要提交的称证明材料还是不少，一些隐性的证明材料也不见减少。症结又在哪里？审批权下放了，有的地方群众反映办反映比过去办事还更难了。是哪一个环节出了问题。二要形成责任清单。针对问题清单，就要进行划分，理清部门或单位的责任，制定责任人，限定完成期限。当下改革和长久相逆，结合延伸调研的成果，通过调研审定窗口与司法监听管理部门召开联席会议，针对全省重新合定业务范围，集中焕发新版职业证照可能导致新旧证书衔接困难、影响建立人职业的问题，拿出了提前审核，集中换照的系统解决方案，责任到人，挂图作战，顺利开展了司法监的机构和司法监的人员的集中审核换照工作。三是要做好督查回访。要加强对调研课题完整的情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，所以发现和解决新的问题，确保调研的嗯实效。我们通过开展上门服务，对问题的解决效果进行回访，都收到了积极正面的反馈，确保调研成果得到了巩固。
以上就是我今天的讲课内容，不妥之处多多指正。