党课：严守政治纪律固牢政治安全
根据计划安排，围绕“严守政治纪律、固牢政治安全”这一主题和大家作个交流，主要有以下几点考虑：一是特殊政治年份的特殊政治要求。这是党和国家政治生活中的一件大事，对严守政治纪律政治规矩、维护高度集中统一要求很高。二是当前防范政治风险紧迫需要。前期，上级先后通报了多起擅自“翻墙”发表不当言论、加入涉政群聊等典型案例，处理都很重，借这次教育之机搞好警示教育，切实引以为戒。三是落实教育制度规定。每年上一次纪律党课，加强纪律教育，强化以政治纪律为首的各项纪律的执行。主要和大家交流三个方面。
一、深刻领悟严守政治纪律的基本要求
我们党历来十分重视守纪律、立规矩，特别是十八大以来，习近平总书记把严守政治纪律和政治规矩摆到更加突出的位置，带领全党重温律令、重拾规矩、重振纲纪，蕴含着重大而深远的政治考量。一是关于极端重要性。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。”“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。”二是关于个人怎么做?习近平总书记强调：“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，在政治问题上，任何人都不能越红线，越过了就要严肃追究其政治责任，就要付出代价。”三是关于内涵要义。习近平总书记深刻指出：“政治纪律是在政治上调整全党思想、行为的规范总和，包括党章、准则、条例等党内法规形式，是全党在政治上必须遵守的刚性约束。政治规矩是党在长期政治实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循的思想和行为规范。”“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”，并明确提出“五个必须、五个决不允许” 总要求：①必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。②必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力。③必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。④必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。⑤必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些都是明确要求，也是政治红线，大家必须熟记于心、严格遵守。
二、坚决防范违反政治纪律的问题隐患
党的十八大以来，全党上下坚决贯彻落实党中央和习近平总书记从严治党的重要指示，始终保持正风肃纪的高压态势，党的肌体更加健康、党员队伍更加纯洁，但从上级通报的案例看，仍有一些违反政治纪律的问题。这里我总结归纳了六类问题隐患，帮助大家进一步划清“红线”“底线”，真正明白什么能干、什么不能干，切实高度警惕、清醒正视、引以为戒。
(一)言论不当，触碰政治底线。什么话都敢说、什么事都敢议论、什么场合都敢讲，这是违反政治纪律的“常见病”。主要表现在：①安评安议、立场动摇，有的受不良思潮影响，初心不在、党性长大，胡言乱语、随心所欲。②是非不明、人云亦云。有的对政治调侃、灰色股子不加甄别、不加抵制。③无知调侃、低级评论，有的网上聊大，不懂得把握尺度分寸和底线，什么话题都敢聊，什么内容都取笑、什么问题都敢去调侃，自以为这是一种“玩笑”、“娱乐化”，但实际上讲出来的话、发出来的言却成了涉政有害信息，更为严重的就会变成政治谣言。④诬告滥告、散布谣言。反映问题是每个人的权利，但有的为了各种目的捏造事实匿名诬告、编造谣言恶意中伤，严重破坏风气、影响团结。作为党员来讲，在什么场合讲什么话，体现的是政治素养和政治态度。广大党员必须时刻保持头脑清醒，从政治角度衡量自己的言行，什么话能说什么话不能说，要搞得清清楚楚，切实让政治纪律和政治规矩成为自己的言论准则，时时鞭策自己、警醒自己，不以身微而放任，不以言轻而乱语。
(二)目无组织，不忠诚不老实。一个对党不忠诚不老实的党员，往往说一套、做一套，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，最终损坏党的形象，破坏党的团结统一。主要表现在：①组织观念淡薄。有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，不执行组织决定；有的擅作主张、我行我素，该请示的不请示，该报告的不报告。②谎报瞒报实情。有的为逃避责任隐情不报，弄虚作假，欺骗组织。③擅权安为。把组织赋予的权力当作谋取奢侈享乐的工具，搞权钱交易、权力寻租，奉行“有权不用、过期作废”的思想，视纪律规矩为儿戏。④对抗组织审查。纪律和规矩之于党员干部，是约束更是保护，但有的不悔改、怕问责，不珍惜组织给予的机会，千方百计对抗审查调查，这是典型的对党不忠诚不老实。广大党员要时刻敬畏组织、敬畏法纪，绝不能凌驾于组织之上、游离于组织之外，要自觉强化组织观念、坚持组织原则，对组织讲真话、报实情，在相信组织中彰显党性、在服从组织中印证忠诚。
(三)违规“翻墙”掉入政治陷阱。对于“翻墙”行为，我们必须要搞清楚三个问题：①什么是“翻墙”。众所周知，我们平时使用的互联网都构建有“防火墙”，这是我们国家为防止网络病毒、黑客攻击以及境外有害信息对网民侵蚀毒害，建立的“国家公共网络监控系统”，它可以对境外涉及敏感内容的网站、网页、IP地址、关键词等进行审查、过滤和隔离，将不良网站及非法应用挡在“墙”外，从而为我们绿色上网、健康用网构筑安全保护屏障。而所谓“翻墙”，是指境内网络用户使用特定软件工具，规避国家互联网监控系统监管，绕过IP封锁、内容过滤、域名劫持、流量限制等网络屏蔽手段，非法访问境外网站行为。比如，“脸书”“推特”等很多网站平台，在国内是受限制无法访问的，但有些人为了满足好奇、找寻刺激或谋取经济利益，通过“翻墙”软件翻过“防火墙”来登录这些被屏蔽的外网，这就是网络“翻墙”。②哪些行为属于“翻墙”?当前，“翻墙”上网行为大致可以分为两种，一种是主动式故意“翻墙”，即主动在各类网络平台寻找下载“翻墙”工具、修改网络设置等实现“翻墙”功能。另一种是被动式——无意“翻墙”，即在不了解软件实际运行原理情况下造成“翻墙”。比如下载使用“网游加速器”或者在网游平台中登陆“美服”“韩服”“台服”等与境外玩家对战， 还有下载安装涉黄、涉毒等不健康APP， 软件后合都会进行翻墙。③“翻墙”有什么危害?当前，“翻墙”已成为引发政治性问题的重要渠道。近年来，美国把“谷歌”“脸谱”“推特”等这些在中东、北非国家动乱中起到罪魁祸首作用的网站作为新的渗透工具，针对我国研发200多类“翻墙”工具、数千个版本的“破网”软件，为一些特定人群提供“翻墙”通道。可以说，“墙”外是敌对势力精心布下的各种陷阱，专门捕获政治意识薄弱、纪律观念淡薄和心存侥幸、麻痹大意的“猎物”，一旦“翻墙”就可能坠入“政治陷阱”、误入“勾联陷阱”、落入“违法陷阱”，从而走上违纪违法、甘当“网络汉奸”的歧途。同时“翻墙”也是违法行为，《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。违反本规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。结合上级通报，主要有4类“翻墙”情形要引起警醒：①政治立场不坚定致使“翻墙”。有的精神空虚、政治敏锐性和政治鉴别力不强，受网上杂音侵蚀毒害、受政治雾霾蛊惑，信仰缺失、认识错位，“翻墙”浏览涉政有害信息。②猎奇心虚荣心驱使“翻墙”。有的为寻求刺激，啥新奇玩啥、啥怪异看啥、啥恶俗迷啥，不让干的事偏要干，导致“不缺信息缺信念、不缺见识缺常识、不缺时尚缺高尚”。在大是大非问题面前无畏无防无定力。③浏览不健康信息诱导“翻墙”。有的追求低级趣味，“翻墙”浏览登录境外低俗网站，观看不健康影音视频、动漫、图片和直播，加入涉黄等群组。④热衷网络游戏间接“翻墙”。有的在网游世界中迷失游离，购买使用游戏加速器修改网络，或在网游平台中登录“美服”“韩服”等与境外玩家对战，插件工具会自动“翻墙”跳转到境外服务器。这些“翻墙”问题根子上反映的还是个别人员信仰缺失、精神空虚、漠视法纪、心胸狭隘、思想偏执、价值扭曲等深层次问题。“翻墙”行为，公安、网信、电信都可以监控，不要抱有侥幸心理。大家要明白，“翻墙”的工具带有浓厚的反动色彩，“翻墙”的实质就是将自己送到敌人的围猎场，“翻墙”的结果很可能使自己掉入敌人精心布置的政治陷阱、勾联陷阱，毁掉的将是政治生命和前途家庭。
(四)缺乏警惕，招致敌特勾联。据国家安全机关介绍，当前有40多个国家和地区的200多个情报机构针对我开展情报活动，主要通过网络大搞策反窃密，方法手段不断翻新，已经到了无孔不入、无所不用的地步。结合上级案例通报，被敌勾联主要有以下几种情况：①暴露身份。有的以专用标识等背景照片作为网络账号头像，以党员身份实名注册账号，有的同志追求被关注、被点赞，喜欢上传发布各类生活动态，炫耀工作生活，这些行为很容易成为网上间谍“围猎”的目标。②网上交友聊天。有的网上交友动机不纯、警惕性不高，见对方网络头像或朋友圈照片是年轻漂亮女性，就加为好友、聊天套近乎，本想摇个身边有缘人，哪知摇出了安全隐患，摇出了敌特分子，最终落入敌特设下的温柔圈套。③网络赌博借贷。网络赌博害人害己，在组织网络赌博、开展网络借贷的人员当中不能排除会有境内外敌特势力的存在，当他发现你是政府机关人员的时候，就会想尽一切办法，用尽一切手段，把你一步一步套牢。当你走投无路之时，便会露出真实面目，威胁你为其提供各种情报，最后就会陷入万劫不复的境地。④金钱消费诱惑。有的同志被拜金主义、享乐主义冲昏了头脑，盲目消费、过度消费、超前消费，购物追新款、外出讲行头、游戏炫皮肤，彼此炫耀、相互攀比，被一些不法分子和国外间谍乘机盯上，经不住金钱引诱，最终走上窃密资敌的犯罪道路。⑤求职应聘陷阱。以招聘人员、搜罗人才、提供兼职等为幌子，在网上发布信息，有回应就穷追不舍，从中筛选目标对象开展利诱攻势。我们一定要牢记网上有敌情，网上有陷阱，千万不能稀里糊涂犯原则性、政治性错误。
(五)站位不高，缺乏政治敏锐。有的同志想问题、作决策、干工作就事论事，没有首先从政治角度思考的习惯和应有的敏锐，从具体问题看政治、从政治站位抓工作的能力欠缺，习惯用单纯工作视角、业务思维谋划，导致发生政治性问题。当前，主要有以下几项工作要站上政治高位抓落实。①拥护支持改革。坚决支持拥护改革，是政治态度、党性原则问题，是听党话、跟党走的大问题，没有半点含糊可言。但有的同志站位不高、认识不够，关注改革大局少，过度关注个人利益得失，到处乱打听、乱议论，心思精力不在提升本领能力上，天天操心个人利益受不受影响。特别是在正风肃纪高压严治下，有的同志不适应新常态新规矩，不习惯在常态监督、深度查纠的环境下开展工作，感觉抓严了、管紧了，怀念以前的“好日子”，出现甩手掌柜、躺平思想，要深入反思、坚决克服。②巡视巡察问题整改。习近平总书记对巡视问题整改高度重视，指出“巡视发现的问题都要整改，要件件有着落、事事有回音”“发现问题不解决比不巡视的效果还坏，整改不落实就是对党不忠诚”。可以说，抓好巡视问题整改，绝不只是一个单纯的工作态度、工作方法问题，而是一个忠诚问题、政治问题、党性问题。各级必须站上政治高位，强力推动落实，确保整改纠治各项工作落到底、见成效。③违规饮酒的问题当前各级已经上升到政治的高度纠治违规喝酒，酒驾醉酒更是违法犯罪行为，但仍然禁而不绝。希望大家对上级反复强调、反复检查督查的事项，上升到政治高度来看待，一定要慎之又慎，严格按照要求落实好。
三、不断强化严守政治纪律的行动自觉
今年是大事要事之年，更是政治敏感之年，政治之年不出政治问题、大事之年不出大的问题、敏感时期不出敏感问题是对我们的现实考验，我们绝不能放松警惕，更不能掉以轻心，坚决打好政治性问题防范主动仗，营造安全稳定政治环境。
(一)坚定政治方向，保持清醒不迷航。政治方向是关乎“往哪走、跟谁走”的根本性问题。邓小平同志有一次在和家人谈话时，女儿邓榕问他：“长征那么艰难凶险、前途未卜，你是怎样走过来的?”邓小平沉默片刻，回答了三个字：“跟着走”。“跟着走”凝聚着丰富的精神内涵，它既饱含着对党的忠诚信赖，表达了听党话跟党走的坚定决心，又体现了一个执行者、驾驭者、追随者的理想信念、战斗作风和意志品质。老一辈革命家为我们做出光辉典范，广大党员干部在坚守政治方向上不能有丝毫含糊。要立起政治高线。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到习总书记发出的号召坚决响应、习总书记赋予的任务坚决完成，坚定不移听习总书记指挥、对习总书记负责、让习总书记放心，不折不扣地把党中央和习总书记的决策指示和决心意图落到实处。要把准政治界线。思考问题要提高政治站位，筹划工作要贯彻政治意图，推动落实要纠正政治偏差，处理问题要考虑政治影响，任何时候都要自觉与政治纪律对表，把“规定动作”落实好，以心中清晰的是非界线拉出警戒线，保证不碰线、不打擦边球。要守牢政治底线。始终强化风险意识和底线思维，对容易诱发政治问题的敏感因素头脑务必清醒，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、网下简单问题演变为网上热点问题，更不能做不计政治后果和政治影响的事，绝不能给组织添乱、给单位添堵。
(二)站稳政治立场，咬定青山不放松。立场，是观察、认识和处理问题的立足点，是人生观、世界观和价值观的集中体现。政治立场是共产党人看待问题、判断是非的政治立足点和出发点。将近一个世纪以前，一群平均年龄28岁的年轻人，在嘉兴南湖红船上描绘出党的远大理想和奋斗目标的时候，也为自己许下了初心和使命，从红色的起点出发，13名党代表却走上了不同的人生道路。毛泽东、董必武为中国革命作出卓越贡献；王尽美为党积劳成疾英年病逝；邓恩铭、何叔衡、陈潭秋牺牲在国民党的屠刀下；李汉俊、李达、刘仁静、包惠僧因种种原因曾经脱党；陈公博、周佛海、张国焘迷失信仰、动摇立场背叛党和人民。作为共产党员，面对大是大非不能站错了，要充分认清党的领导的历史必然性、客观真理性和现实紧迫性，坚决抵制各种错误思想观念影响，自觉在大是大非问题上站稳政治立场、保持清醒头脑。面对党性原则不能站偏了，习近平总书记强调，“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”，要求全党同志一定要牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候都要与党同心同德，竭尽全力完成党交给的职责和工作。我们坚持党性原则，就是要对党绝对忠诚，自觉恪守自己的第一职责，在纷繁复杂的形势中看清前进方向，在急难险重的考验下保持政治定力，在攻坚克难的征途上发挥模范作用。面对危机考验不能站歪了，在当前国内外形势深刻变化、社会思潮多元多样的情况下，更需要担当精神、斗争精神，在提倡什么、鼓励什么、抵制什么、反对什么上必须有所选择、亮明立场，坚决做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正站稳政治立场、崇高政治追求、砥砺忠诚品格。
(三)提升政治能力，践行使命不松懈。习近平总书记指出：“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”政治能力强，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”；政治能力弱，就会在困难面前退缩，在利益面前迷惑，甚至在关键时刻“掉链子”。当前，对党员干部而言，必须结合形势任务，立足岗位职责，不断提高政治能力，切实履行好党和人民赋予的使命责任。要提高政治判断力。我们广大党员要练就一双政治慧眼，培养草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著的能力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，特别是信息网络鱼龙混杂、暗流涌动，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制网上一切错误观点、反动言论、政治谣言、灰色段子，始终做到不听信、不盲从、不传播。要提高政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，原原本本学习、逐条逐段领悟，真正搞懂弄通蕴含其中的核心要义、精神实质和观点立场。认真学习政治纪律“十不准”、“十不得”“五个必须、五个决不允许”等铁规铁律，不折不扣遵照执行，坚决防止因“盲目无知”“错判误知”“不知敬畏”而出问题。要提高政治执行力。政治执行力靠忠诚担当来体现，忠诚担当靠扑下身子、尽职尽责来彰显。要围绕全面推进经济建设转型发展，坚持真抓实干夯实基层基础，站上高位推进巡察问题整改，压实责任守牢安全底线，切实用实际行动为强国复兴贡献力量。
(四)接受政治监督，遵规守矩不放任。守纪律讲规矩，既靠自身修养，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更靠组织约束、纪律管束，要有人抓有人管。原云南省省长李嘉廷因巨额受贿被判刑后，在狱中痛心疾首：“要是当初有人敢于监督、自己又乐于监督，该有多好!”此言，对李嘉廷是“悔之晚矣”，但对在座的党员干部，却是一服良药。要强化组织监督，从严从紧落实党的组织生活，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度，主动向组织汇报思想，用好批评与自我批评这个武器，让“咬耳扯袖”“红出汗脸”成为常态，坚持抓早抓小、挺纪在前、动辄则咎，及时发现问题、纠正偏差。要强化群众监督，习近平总书记讲“只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让隐身人无处藏身”。要持续畅通民主渠道、建实风气监察联系点，充分发挥风气监督员作用，发现政治性问题苗头隐患，第一时间举报、第一时间揭发，切实打赢政治性问题防范主动仗。要强化自我监督，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，经常掂一掂踩了红线、心惊胆战划算不划算?经常算一算栽了跟头、自毁前程值得不值得?经常想一想失去自由、累及家人后悔不后悔?始终知敬畏、存戒惧、守底线，做政治上的“明白人”。