XX乡镇向巡察组汇报关于十八大以来总结自查材料
尊敬的县委巡察组各位领导:
首先，对县委第五巡察组来我镇巡察工作表示热烈欢迎，在县委巡察组巡察期间，我镇领导班子成员以及全体机关干部将全力配合巡察组的工作，对巡察组提出的问题客观、实事求是地给予解答，并及时提供巡察组所需的各类资料。下面，就党的十八大以来我镇重要工作开展情况以及存在的问题汇报如下：
一、基本情况
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二、工作开展情况
（一）坚持理论学习，始终保持干部队伍先进性。一是坚持政治理论学习制度。组织全体机关干部系统性学习了党的二十大，省委十届三—九次全会，市第七次党代会和市委七届二次全会，县第十三次党代会和县委十三届二次、三次全会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。二是加强对干部的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、撰写心得体会和读书笔记等多种形式，组织干部学习了干部选拔任用条例、党风廉政建设若干准则以及业务知识等，不断提高干部素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进各项工作向前发展。
（二）扎实开展各种专题教育，加强思想政治建设。党的十八大以来，在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等各种专题教育活动，按照上级安排部署，及时制定活动方案并迅速启动、精心组织、有序推进，切实加强干部思想政治建设，教育引导全体党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争做“四讲四有”的合格党员。
（三）以党员干部教育管理为重点，加强基层组织建设。进一步完善了《机关干部出勤和行踪公示制度》《机关干部值班制度》等日常管理制度10个，持续深入开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，保持了干部队伍良好作风。扎实开展了“双联”活动，印发了《村（社区）党支部书记党建工作规范化纪实本》，指明了基层党建工作方向。换届选举之前开展了32个村（社区）“两委”班子综合研判工作和村（社区）财务审计工作，为村（社区）“两委”换届奠定了基础，村（社区）党组织换届工作有序开展、顺利完成。
（四）以“两个主体”责任为内容，加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，强化“会前讲法学纪”和党风廉政法律法规学习和警示教育，组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。加大执纪办案力度，十八大以来共查处违规违纪案件13件，受到严重警告、警告处分12人次，开除党籍1人。纠正了损害群众利益问题，建立并完善了首问责任制、限时办结制和责任追究。
（五）以“五个好”为目标，加强班子自身建设。深化“五个好”乡镇党委、村（社区）党支部创建，坚持内强素质、外树形象，从自身做起，率先垂范。20XX年6月在县委的关心和指导下，镇成功召开了第十四次党代会，党委班子顺利换届。20XX年8月，按照要求，圆满完成镇人大、镇政府换届选举工作。新一届班子成员在工作中坚持补台不拆台、分工不分家，发挥整体合力；在生活上相互帮助，营造了温馨和谐氛围，班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创造能力不断提高。
（六）合力推进各项工作顺利开展。
1、经济实力大幅提升，跨越发展成效显著。十八大以来，我镇经济持续快速发展，到20XX年末，实现国内生产总值3.45亿元，年均增长11％，社会消费品零售总额1.73亿元，年均增长5.7%，固定资产投资2.2亿元，年均增长12％，农业总产值3.64亿元，年均增长3.2%,工业总产值0.9亿元，年均增长4.5％，农民人均可支配收入12731元,年均增长18.7％。做大做强优质粮油、果蔬种植、生猪养殖、劳务输出四大支柱产业，切实增加农民收入。组建了5个农村专业生产合作社，打造了10000余亩水稻高产示范片，培育了30余户规模养殖大户，流转土地林地500余亩，建立了碧波村中药材种植基地和郪国山庄生态观光农业基地。加大培训力度，有序组织劳务输出，年均实现劳务收入近3亿元；做活商贸，累计发展个体工商户613户（其中限上商贸企业3户）、小微企业32户、电子商务网店14个。
2、基础设施显著改善，城乡面貌明显改观。十八大以来，借助各类项目投资和用活“一事一议”政策，极大改善了场镇和农村基础设施。新建了农贸市场1个，完成了场镇电网改造升级，开展了南北街道整治，新建了文化休闲广场。对场镇街道1.2公里和30余公里乡道路进行了整治维护，硬化了村社道路80余公里，交通状况极大改善。适时整治渠道、塘库堰、提灌站等病害水利设施，农业抵御自然灾害能力不断增强。美丽乡村建设深入推进，年均投入40万余元对城乡环境进行综合治理，秸秆禁烧、秸秆综合利用、河流污染治理卓有成效，城乡环境进一步改善。
3、惠民政策深入实施，人民群众得到实惠。十八大以来，办成了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事。各项农业补贴、新农合、新农保、失地农民养老险、农村低保、五保供养、困难群众救助、危房改造等惠民政策全面落实。十八大以来，累计发放各项农业补贴2279万元，城镇低保金220.5万元、农村低保金1115.8万元、五保金391万元、临时救助资金118万元。新型农村合作医疗参合率基本实现全覆盖，五保户集中供养率达38.5%，建成日间照料中心2个，实施C级、D级和抗震农房改造53户，新建农村沼气池1218口，24个村实施了电网改造升级，农村饮水工程全面实施，完成主管网和24个村支管网铺设。脱贫攻坚工作扎实推进，工作责任和措施落实，通过各方的倾力帮扶，到20XX年已实现1983人脱贫。随着惠民项目不断落实，群众生产生活条件不断改善，幸福指数大幅提升。
4、社会事业全面发展，各个领域亮点纷呈。十八大以来，我们始终坚持强化公共服务职能。教育卫生事业均衡发展，学习环境不断改善，义务教育和适龄儿童入学率均达100%。小学教学业绩一直位居学区前茅，中学高考上线率保持在32%以上。中心卫生院、村卫生室医疗设施得到改善，医疗卫生服务能力不断增强，群众看病难问题有效缓解。计生工作扎实开展，人口自然增长率控制在3.5‰以内，累计征收社抚费320万元，累计发放计生奖励扶助资金30余万元，全面二孩政策得到了贯彻落实。国防和人民武装工作得到加强，74名适龄青年应征入伍。规范生猪屠宰秩序，依法取缔非定点屠场5个。镇文化站，农家书屋全面免费开放，民间书法、群众文化、全民健身活动深入开展，荣获“四川省民间文化艺术之乡”称号。
5、民主法制建设不断加强，社会政治持续稳定。加强党对人大工作的领导和指导，人大主席团履职尽责，服务中心，工作成效显著。成功召开了6次人民代表大会，累计开展惠民资金落实情况、重点项目建设、食品安全等工作监督和调研视察活动38次；70名人大代表结对帮扶187户困难群众；建立了代表之家，累计接待来访群众290人次，为群众解决实际问题32件；提出建议意见100余件，做到了件件有落实，事事有回音。加强社会治安综合治理，实行信访维稳支部书记责任制，落实安全生产工作举措，强化食品安全监管，社会风气不断好转，社会大局和谐稳定，人民群众安全感进一步增强。
三、存在的问题与不足
（一）党委班子成员党建履职差。班子中不分管党建工作的成员履行党建职责不到位，“一岗双责”制度不落实。领导干部上党课少，指导党建工作少，有的甚至不懂如何抓党建，有的班子成员基本没有参加所属党组织召开的组织生活会。农村党支部有的一年不上一次党课，很多党员忘记了自己的身份和应尽的义务，没有按时足额缴纳党费，组织生活流于形式。党员教育管理不到位，思想意识没有统一起来，出现了拦江村支部换届延期等严重问题。
（二）重经济轻党建。个别班子成员对党建工作认识模糊，有应付现象。党建工作缺乏创新，躺在功劳簿上睡大觉，认为已经有几个党建工作亮点，不需要创新了，而把精力应该放在发展经济上去，弱化党的建设。
（三）对党风廉政建设主体责任的认识模糊。一是行动上缺乏落实责任制的自觉性和主动性，领导干部认为基层工作无职无权，没有什么腐败风险，也就淡化了党风廉政建设意识。或是认为党风廉政建设是纪委的事情，自己不主抓或分管，与自己没有多大关系。二是抓党风廉政建设缺少有效措施。一般都是年初签个目标责任书，平时搞几次警示教育，有线索就查一下。三是监管制度疏于落实。对村务财务监督未制度化、经常化，村级财经管理极不规范，个别村级财务支出中生活费支出较多，群众反映强烈。由于平时疏于对干部的监督管理，没有将违规违纪现象扼杀在萌芽状态。机关干部自由散漫，出现了较重的“走读”现象。飞跃村、勤俭村干部在执行农村低保政策中偏差走样，损害群众利益，严重违反规定，败坏了党员干部形象。
（四）目标定位不高。工作定位停留在框定的目标任务上，仅仅满足于完成县上下达的工作任务。自加压力的主观意识有待加强，极个别班子成员不能积极主动地勇挑重担，进位争先意识不是很强，缺乏足够的自信。如机关干部在开展精准扶贫时，只是简单地给点资金物资就是完成任务了，没有从智力上高标准地去开展精准扶贫工作。部分干部缺乏担当精神，不善于做群众工作，如在落实藤椒产业、绿色大米、土坯房改建等工作部分村推进不力，差距较大。
（五）干部作风需进一步改进。一是一些干部下村在村办公室止步，在村办公室坐一坐，听一听汇报；指导村工作不到社入户，多数时间不到农户家中，不到田间地头了解问题，不静下心来与党员群众一起研究问题、解决问题，致使群众有怨气。
四、今后努力方向和改进措施
我们将认真按照中央和省、市、县委要求，紧紧围绕县委“11331”发展战略，以强烈的政治责任和担当精神，认真开展三项整改“回头看”，以良好的作风推动全镇各项工作顺利开展。
（一）坚持理论学习，坚定理想信念。镇党委将认真组织学习A总书记系列重要讲话精神和省第十一次党代会精神，切实提高干部政治理论水平，提升理想信念，增强政治鉴别力的坚定性。一是加强政治学习。始终坚持把学习和领会A总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论学习的重点，教育党员干部坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同以A总书记为核心的党中央保持高度一致。二是加强先进典型学习。组织班子成员再次学习焦裕禄、兰辉、廖俊波等先进典型，让领导干部以先进为标杆，树立学习先进、争当先进的思想。三是完善干部学习制度。把政治理论学习制度化、常态化，防止党员干部理想信念跑偏弱化。坚持干部会前学纪学法、党委中心组学习制度。四是深入学习领会党的理论知识。用十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神武装干部头脑，在学习中准确把握党的路线方针政策，牢固树立共产党宗旨意识，不断增强政治定力和抵御“四风”问题能力。
（二）增强群众观念，强化宗旨意识。进一步增强群众观念，把满足群众的需求作为一切工作的出发点，把解决群众的困难作为当前工作的首要任务，凡是群众关心的难点、热点问题都是大事。按照“两学一做”学习教育的有关要求，不断增强服务群众的能力和水平。一是继续完善领导干部联系和服务群众的制度。实施“七个一线工作法”、“村（社区）干部坐班制度”、“村（社区）议事理政活动”，密切党群干群关系，消除群众心中怨气。二是要认真解决群众的诉求。对于群众广泛关注的道路建设问题，按照轻重缓急的原则，制定好《农村道路建设十三五规划》、《一事一议项目建设财政奖补三年规划》，并抓好落实。三是着力化解一批信访问题。要进一步畅通信访渠道，落实信访工作支部书记责任制。要敢于面对，勇于担责，下决心化解一批历史遗留问题。要尽快建立运行信访事项社会评价机制，引入社会力量，对镇政府处理的一批信访问题进行评价，弘扬正能量，传播社会主义核心价值观。四是建立问题解决长效机制。深入开展“走基层”活动，完善民生诉求、困难群众、稳定工作、干部作风、安全工作“五本台账”，切实制定后进村的整改转化措施。
(三)严格党内生活，强化党的建设。持续抓住党性修养这个战略高地，大力弘扬优良传统作风，带头遵守党的各项政治纪律，整体提升班子战斗力。一是坚持定期重温入党誓词、定期开展学党史、上党课、讲党章、听党纪活动。定期组织观看主题思想与警示教育片，同时以“四讲四有”为标准，以焦裕禄、兰辉、廖俊波等先进事迹为标杆，对照先进找差距，对照差距找目标，对照目标争优秀，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强民主集中制建设。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度，坚持“三重一大”工作报告制度等规章制度，重大问题必须由党委集体讨论决定，不搞“一言堂”，个人说了算，并且要不折不扣抓好落实，确保班子成员思想统一、步调一致。三是坚持过好双重组织生活会。严格落实组织生活会制度，班子成员以普通党员身份每年参加所在支部活动不少于4次。健全谈心交心制度，常态化开展谈心谈话，每年召开两次高质量党委班子民主生活会，不断增强班子凝聚力和战斗力。四是完善和落实党建责任制、党风廉政建设责任制。强化班子成员党建责任，形成党建工作齐抓共管，不留空隙的工作格局。履行党风廉政建设主体作用，从体制机制上堵塞滋生“四风”漏洞，制定党风廉政建设配套制度；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，定期向上级党组织汇报思想、工作、纪律执行情况；严格执行问责制度特别是首问责任制，坚决查处和通报违规违纪行为，确保“四风”问题不反弹。
(四)严格标准要求，强化纪律约束。领导班子要学法懂法用法，带头重视正风肃纪对于作风转变、密切干群关系的重要作用，持续开展正风肃纪专项整治行动，以重点突破加快推动作风整体好转。一是着力改进学风文风会风，切实解决文山会海的问题。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表的相关要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件简报。二是着力解决吃拿卡要和“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。深化“一评五制三整顿”活动，深入排查我镇党员干部队伍中存在的“吃拿卡要”问题。严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物资和资金等问题。三是坚决刹住脱离群众、消极懈怠、推诿扯皮等官僚主义问题。切实推动“走基层”活动常态化、长期化。强化跟踪问责，狠抓工作落实。强化监督实效，认真回应群众关切。四是着力控制“三公”经费支出，切实解决乱发钱物、公款送礼、公款吃喝等问题。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，建立预算执行全过程动态监控机制。制定“三公”经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求。五是坚决刹住铺张浪费、超标准接待等奢靡之风。深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题，切实做到不搞排场、不破标准、不大操大办婚丧喜庆事宜，事事简朴、处处节约，大力倡导厉行节约的正能量。
（五）坚持真抓实干，密切联系群众。以作风建设的成果带动工作的推进，坚持“两手抓、两促进”，形成良性互补效应。一是纠正政绩观偏差的问题。把握好经济发展与生态保护的关系，既要重速度也要重质量，既要重规模也要重效益。严格审查农业产业化项目的方案与实施过程，防止“病、坏、差”项目的产生。以农民增收为核心，加快地方经济建设。围绕农业增效、农民增收目标，按照“3+2”产业布局，着力抓好藤椒特色产业，巩固粮油、蔬菜、生猪基础产业，让老百姓长期增收。二是以改善条件为重点，强化生态环境建设。按照产业有基础、群众有意愿、干部有激情的原则，重点抓好八个贫困村的脱贫攻坚工作。组织群众筹资筹劳，以提高蓄水保水和抗旱能力为重点，着力抓好“白山湾”水库除淤、防渗漏等整治工作。三是以保障民生为根本，促进社会和谐建设。以转变政府职能为突破口，以提高服务能力为重点，采取因地制宜、因陋就简的办法全面推进“便民惠民服务中心”建设，实行镇级部门、县级派驻单位和村（社区）干部坐班制度，统一办公地点，精简审批手续，转变服务观念，倾力打造集政策咨询、矛盾调解、技术指导、帮办解困等为一体的综合性便民惠民服务平台。四是创新和加强社会管理。深入开展“四零”平安村社区创建，落实“三三制”调解机制，做到安全工作常抓不懈，安全生产警钟长鸣，不留任何安全隐患死角。五是以提升服务为目标，加强反腐倡廉建设。严格坚持重大事项报告制度，层层分解党风廉政责任，逐级签订廉政承诺书，进一步加大纪检信访工作力度，坚持做到信访件按时报结，全面实行村财镇管，定期对各村的“三资”进行清查。围绕解决“四风”突出问题，明确工作措施、责任单位、完成时限等，防止“四风”问题死灰复燃。六是健全科学民主的决策机制。重大事项必须召开党委会，会议决策前各领导干部必须征求各部门及镇村干部意见，充分研究论证,不搞“临时会议”，避免“议而不决”，追责“决而不办”。全面落实团队工作法，完善班子集体领导、个人分工负责的制度，做到在什么位置就做好什么事情，推动各项工作高效落实。同时要加强协调配合，做到全镇一盘棋，既有分工，又有合作，避免各自为阵。