（4篇）关于数字农业发展等主题调研报告汇编
篇1：
数字乡村治理存在的主要问题及对策研究背景概述
国内研究现状
数字乡村指的是在数字经济社会重大发展的背景下，其最主要的载体是农村信息网络，然后利用数字技术进行有效驱动推进，最后逐步完成对农村社会生产流程、管理流程和农村日常生活方方面面的大数据化，从而加速并重新构建农村经济社会发展和乡村管理的全新经济形式。在数字乡村场景下，个体、群体或组织都可通过互联网社会交往获取信息资源、表达利益要求，为其采取行动、带来改变提供可能。应该说，数字乡村建设是推动乡村管理信息化新的推动力和引航仪。应用近红外光谱技术、GPRS无线传输技术和信息处理技术等，对农业生产、社会稳定和自然生态保护会产生积极影响。做好数字乡村治理工作，是全面建设现代化富足社区的根本措施，是推动城乡共同发展的主渠道，是现代化农村的迫切希望。但是，由于当下我国多数地区农村仍然是传统农村，城市要素流转不通畅、公共资源配置不合理、城乡人口教育与管理水平落后等问题仍然凸显，影响数字乡村发展的体制机制与阻碍还没有完全去除。因此，唯有走出统筹城乡之道，使数字动能在农村经济与社会发展中发挥实际的价值作用，才能推动实现传统乡村振兴与农业农村现代化。
国外研究现状
印度
印度农业人口占据印度全国总人口的xx%以上，但城乡在生产、生活条件等诸多方面的差异很大。为提高农村居民生存质量，印度政府利用“农村综合发展计划”为农村科技服务、乡村水利基础设施、农村职业培训、乡村医疗保健、农村文化教育等农村服务领域提供补贴和信贷。
英国
“建设城乡一体治理”是英格兰乡村文化保存委员会独具特色的乡村治理理念。目前，英格兰农村按照城市统筹管理，主要依靠地方政府部门的数字化转型系统和服务，进行城乡管理数字化发展。从xxxx年开始，英国从信息能力建设、政务电子化发展、农业信息化发展、农村信息化建设等层面，先后制订和实施了相应的发展战略规划。
对比之下，我国乡村治理存在总体性思路缺乏、治理工作碎片化、治理创新活力不足等问题，加快数字乡村建设，是保障乡村振兴顺利推进的关键所在。
xx与xx地区数字乡村建设现状
xx地区数字乡村发展现状
xx农村机械化发展速度较快，近年来出现“智能农耕”，更是颠覆了“面朝黄土背朝天”的常规耕作模式。xx揽平畴沃野，依长江流域，拥xx与xx湖，自然资源禀赋良好，农村文化底蕴厚重，而今处于居民超x亿人的长江三角洲区域腹地，农旅消费能力强大。历经高速度工业发展、城镇化的xx在城市协调和农村复兴等策略指引下，对农村的认识和维护也已经上升到新层次。xx市被纳入第一批全国数字乡村试点，金秋时节，走进xx沙现代农业示范园区（如xx所示），通过使用卫星遥感技术制作的“热力图”，可以清晰地看到xx多亩水稻的种植状况。过去，由于缺乏先进的科技，在发现农作物病虫害时，人们往往需要依赖于传统的手段，防治时效性不高；而现在，人们已经能够实时获取数据并制定有效的处理方案。在数字化浪潮的推动下，当地特色农产品“触电上网”拓展销路，农产品销售量大幅提升，使得该园区的农民收入大幅超过全国平均水平。
xx地区数字乡村发展现状
随着信息化建设加快，数字经济快速发展，xx农村电商产业也进入了新的发展阶段，成为构建数字乡村的重要动力。农村电商产业规模加速扩张，产业加速集聚，形成产业集群。xxxx年xx地区有xxx个电商镇，占全国总量x%，其中，xx个集中在x个县，占总数xx%。随着中国农村电子商务产业的快速成长和持续发展，原有的以制造、生产、营销为主的传统淘宝村正在进行着产业形态上的重大转变，并逐步形成“农村电子商务+旅游业”“农村电子商务+在线服务”的多业态结合的崭新局面。xx镇（如xx所示）是xx市第一个完成“电商村”全面覆盖的村镇，该镇拥有大量家具家居、塑料制品、多肉园艺网店，xxxx年xx镇电子商务总交易额突破xx亿元，这一成就为xx市带来了更多发展机遇。xx县以花卉、绿植、多肉为主，形成了庞大的电商产业集群，形成生产、包装加工、物流运输等产业融合发展格局。
数字乡村治理面临的主要问题
信息获取管理不健全
在大数据信息使用方面，农村数据信息散乱、信息规范标准不一致、没有资源共享体系、信息支撑能力较弱等已成为制约农产品大数据建设发展的主要障碍。在省级以下各类涉农信息系统的农产品信息普遍呈孤岛的形态出现，各信息系统间长期缺乏高效联系，而且与国家农业农村部、省市县的涉农信息系统之间也未能实现信息相通互联，各级农业农村信息系统管理者和用户都不能及时精准、全面高效地收集信息，也无法从多维度上进行决策工作数据分析和高效控制。通信企业、农户、政府共同参与乡村数据资源库建设角色不清，未形成合力。从个人的角度来看，普通民众仅仅受到政府政策的影响，成为大数据的提供者，但却无法成为实际的乡村管理者；从政府的角度来看，数字管理通常被视为数据收集和网络办公的同义词，但是这些数据背后潜藏的价值却很难被充分挖掘。总体上，中国乡村地区当前的数字化管理程度和真正意义上的数字化管理模式仍相去甚远。
地区发展不平衡
随着经济社会的不断发展，全国各地的乡村信息化水平存在着巨大的差距。国家信息中心的数据表明，东部地区的发展潜力巨大，xxxx年，中国东、中、西和东北四大区域的数字中国发展指数分别达到了x、x、x和x。在不同地区，农业特色、智慧化水平、休闲农业和农村电子商务发展的基础各不相同，因此，各类村庄数字乡村建设的需求也有所差异，智慧应用的发展状况也各有不同。《乡村振兴战略规划（xxxx—xxxx年）》明确指出，村庄可以分为四类：集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类。每种类型的村庄都有其独特的数字化建设基础，需要根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，制定符合乡村特色的数字发展战略。
缺乏建设资金
推进数字农业农村建设，必须投入大量资金，但农村经营主体普遍没有足够的资金，尽管不少市县制定了优惠政策，但帮扶措施有效性不强、政策吸引资金投入明显不够、招商引资支持不到位等问题明显，降低了对社会资本的吸引力。财政上，政府在xx地区的投入力度不是很大，而直接投入于农村城镇化发展的资金也较少；xx农村数字化建设的最重要的资金来源是农民自筹的经费，占到了总体资金的xx%左右，而且近年来呈明显增加势头。数字乡村治理所需的资金不足，无法满足现实需求，这是导致数字乡村治理得不到有效加强的重要原因。
村民受教育水平较低
目前，中国大部分的农业用地以散户为主，尚未实现大规模种养，而且部分农田已被弃种转为荒地。随着农村经济的发展，越来越多的老年农民加入到农业生产中，他们的受教育程度较低，对新技术、新信息的理解和接受能力也有限，这就导致了他们缺乏数字化和智能化农业开发的基础知识和专业技能。随着社会的进步，越来越多的农村青年离开家乡，踏上异地求职之路，但他们的就业热情却很低，这种情况加剧了中国农业人才的紧缺，也对中国数字化农业农村可持续发展造成了极大的阻碍。
农村数字化设施设备落后
虽然当前我国农村大数据信息获取和应用、数字农业建模、农产品信息关键技术研究等项目已经有了显著发展，但在实际运用中，仍然面临着农业生产过程中智能设备开发落后、农业专用传感器资源短缺、农村大数据分析创新性运用不足以及农业机器人、智能农机装备适应性不足等技术问题，这些问题均加大了对数字农村的建设成本和发展难度。
解决对策
对数据资源进行整合、开发和利用
以大数据与数字农村集成与服务为目标，建立农业农村信息系统和大数据平台，促进城市和乡村的资源流动、共享，做到农业农村信息的更新、聚合、上云，完善平台信息接口连接系统，实现城市信息数据的统一集成、分级储存、优化整合、共建共享等智慧服务，为农业农村信息精细化服务奠定技术支撑。从技术管理运营层面协助各部门做好数字平台协同工作，激励生产者主动采集数据、使用数据，辅助管理者运用数据、科学决策。
坚持分类推进，因地制宜
在新的时代背景下，为了实现数字乡村的全面发展，必须在现有的农业农村信息化规划和智慧城市顶层设计的基础上，加强整体规划设计，采取设计试点和自主探索相结合的方式，鼓励各级政府、企业、乡村、公众共同参与，共同推动数字乡村的发展。由于各地的环境条件不同，因此需要因地制宜采用多种推动方式。通过对各地数字乡村建设的实践，可以更好地了解当地的发展基础和实际需求。在新的时代背景下，为了全面推动数字乡村建设，必须尊重各地区的差异，并根据当地的基础和需求，将乡村划分为不同的类别，以便更好地实现数字基础设施的建设和数字乡村应用功能的创新。
增加财政投入，加大支持力度
我国不同地区数字乡村平台发展不平衡的主要原因是这些地区的经济条件存在差异，存在地区发展不平衡问题。经济实力是保证数字乡村建设水平的基础，有些偏远地区经济不景气且没有更多的能力增加金融投资，相关政府部门应积极履行其职能，重新分配城市与农村的资金投入配比，增加对数字乡村平台建设的资金投入，也能激励企业承担建设数字乡村平台的部分资金。同时，政府层面要加大对落后地区的财政投入力度，如果没有国家财政和当地企业的支持，则很难发挥出数字乡村治理平台的效用，数字乡村建设工作将会很难推进。
完善人才机制，培养本土人才
大多数的农村缺乏足够的财力引进和招纳懂得如何建设数字乡村的专业人才，这就需要政府部门制定相应措施、给予财政支持，为数字乡村建设吸纳有数字化专长的人才，支持和引领农村发展。鼓励农村青年学成后返乡就业，为打造数字乡村奉献自己的一份力量。同时，对村中年轻人进行教育培训，训练其自主学习的能力和数字化思想，使他们更加熟悉农村的优势，协助农户解决现实问题，并且能够扎根农村，带领村民们一起构建数字乡村。
鼓励农业农村数字化应用研究
围绕低耗、高精、经济、可靠的数字产品开发思路，重点推进精准感知和数据采集传感器的研发，满足农业农村发展对数字乡村的全方位技术需求。掌握无人机精准遥感的应用与关键技术，并研发出农业生产专用无人机（如xx所示）；设置更多温室蔬菜大棚，并基于提温、保温、通风和抗暴雨等基本功能，以及逐步完善的节水灌溉、水肥一体施用、作物病虫害控制等功能配套设施设备，同时设立温室培育基地（如xx所示），对蔬菜水果的栽培进行全方面的研究和保护。在推动农村产业数字化提升方面，要推动北斗卫星、高分辨率对地观测系统以及无人机等航拍与测绘设备在农业生产和农村社会化服务中的有效应用，并结合区位资源优势精准预测农村产业的发展趋势。加速推进大数据、云计算、人工智能、5G、物联网和区块链等新型数字科技在农业生产流通领域中的应用布局。
村建设对于促进农村稳定、提升乡村社会水平的影响极大，而唯有通过数字化改造，才能够更加有效地推动农村工作、发展、治理的协同变革。随着国家“十四五”规划的出台以及其他一系列支持措施的实施，中国的数字乡村发展迎来了前所未有的机遇，使得整个产业体系迅速崛起，xx地区也形成了多样化的发展模式，这一切都凸显出中国数字乡村发展行动计划的重要性和可行性。所以，为了更充分地发挥数字乡村建设的优势，有必要通过政府资金投入支持、大数据基础设施建设、大数据资源信息利用、技术创新、人才队伍建设等多种途径去完成数字乡村建设的任务。只有加强数字化农村建设，在新的社会经济环境下提高农村经济发展效率，才能实现城乡的均衡发展，从而为构建数字中国奠定坚实的基础。
示范引领强基础创新机制促增收
关于xx县农村集体经济发展的调查与思考
党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，是促进乡村全面振兴的必然选择。为扎实推动省委、省政府发展“四个经济”要求和《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》的落实，促进全县村级集体经济发展壮大，近期，通过深入镇办、村（社区）了解实情、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式，对村级集体经济发展情况进行了专项调研，广泛收集意见建议，形成了调研报告。
一、联农带农能力明显提升
近年来，xx县紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主题主线，按照“党建引领、产业强村、抓点示范、整体推进”的工作思路，深化农村集体产权制度改革，强化农村集体“三资”管理，培育特色主导产业，促进集体经济组织建设，基本实现农村集体经济全覆盖，管理体系逐步规范，经济效益逐年提高，联农带农能力明显提升，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、保障农民集体财产权益、推动乡村振兴奠定了坚实基础。截至xxxx年底，全县xx个村（社区）集体经济经营性收入xxx万元，平均收入x万元，最高xxx万元，最低x万元。其中，x万元至xx万元的xx个、xx万至xx万元以上的xx个、xx万元至xxx万元的xx个、xxx万元以上的x个，累计分红金额xxx万元，兑付流转土地租金xxx亩xx万元，间接带动农业龙头企业xx个、农民专业合作社xxx个、家庭农场xx个，签订协议务工xxxx人，带动农户xx户xx人实现劳务增收xxxx万元。
坚持政策引领，提升规范管理。印发了xx县《村级集体清产核资资产移交办法》《加强农村集体经济组织财务管理的指导意见》《扶贫资产管理办法》《扶贫资产管理工作导引》《农村集体经济组织收益分配方案》《发展壮大集体经济实施方案》等政策性文件，完成xx个村（社区）清查集体资产xx万元，实现xx个村股份经济合作社法人村党支部书记（村委会主任）“一肩挑”。全县x个镇办、xx个集体经济组织成员资产份额及收益分配相关数据录入、审查确认等工作任务全面完成，全县村集体经济组织管理规范有序。
紧盯重点产业，助推提质增效。紧紧围绕“一村一品一主体”的产业发展思路，做大做强“一主两优”县域优势特色产业集群，建设木耳大棚xxxx个、生产基地xx个、专业村xx个，实施了x个菌包厂的扩能改建和木耳“U型”产业带建设，完成了xx个金木耳种植示范点建设，种植木耳x亿袋，实现木耳首位产业发展全覆盖。订单种植中药材xx万亩，建设道地中药材标准化种植x万亩，新增核桃良种建园x万亩、高端白茶基地xxxx亩，发展万头生猪养殖示范村x个、养殖小区xx个、规模养殖场xxx个、养殖大户xxx户，年生猪出栏x万头。
加大资金投入，增强发展动力。累计扶持集体经济等各类产业资金达xx万元，实施产业发展项目xxx个。其中，xxxx年落实财政资金xx万元，xxxx年落实中央财政专项扶持资金xxxx万元，xxxx年落实资金xxxx多万元，xxxx年落实xx村等xx个食用菌村集体经济资金xxxx万元。配套《关于支持壮大村级集体经济发展若干措施》《关于奖励村干部发展壮大集体经济实施细则（试行）》等系列政策文件xx个，xxxx年累计发放奖励资金xx万元。
创新体制机制，强化保障措施。创新完善了“六型联结、三七分配”集体经济利益联结机制，推行“借袋还耳、借棚还耳”发展模式，推出三资股份、租赁分包、产业领养、劳务用工、产品订单、开展服务等六个增收“套餐”。下达抱团发展项目资金xxx万元，在营盘镇推行集体经济抱团发展模式，落实木耳、生猪等政策性农业保险，实现应保尽保、应赔尽赔，有效降低了产业风险。开展经济发展“十强”村（社区）评选，择优推荐评选省市“经济强村”、集体经济“示范村”，老庵寺村被命名为省级“集体经济示范村”。
二、紧盯短板弱项攻坚克难
基础相对薄弱。部分村（社区）对集体经济资产分配比较彻底，集体资产积累不够、家底不厚；有些立地条件差的村集体土地、山林和集体房利用价值低、见效周期长。随着农村人口老龄化，用工荒、用工贵形势严峻，集体经济发展成本增加。
收入体量不大。部分村集体经济经营性收入出现下滑现象。例如：xxxx年至xxxx年，xx村x年集体经营性收入分别为xxx万元、xxx万元、xx万元，xx村x年集体经营性收入分别为xxx万元、xx万元、xx万元，xx村x年集体经营性收入分别为xxx万元、xxx万元、xx万元。
比例结构不优。xxxx年，全县村集体经营性收入xx万元以下的村xx个，占比xx%；收入超百万元的村x个，占比x%。“一村一品”的产业结构还未形成，可持续稳定增收产业占比偏低，村集体经营性收入差异较大。
堡垒作用不强。部分镇办统筹协调能力不强，缺乏系统谋划，“年初下目标、年底抓统计”现象较多，镇村干部工作标准不高、执行力不强，部分农村党员、能人缺乏担当意识，不愿意参与集体经济发展。
发展手段不多。各村虽然都已成立以股份经济合作社为主的经济组织，但村集体经济组织关系不顺、机构运行不畅等问题依然存在，加之村干部普遍缺乏市场经济知识和实际运营能力，导致集体经济运营和发展水平不高。
三、推动集体资产保值增值
为持续发展壮大村级集体经济，不断强化产业支撑，充分发挥集体经济带动效应，拓宽群众增收渠道，落实工作措施，创新工作机制，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，带动农民持续稳定增收致富。
强化示范引领，发挥“头雁”效应。明确发展目标思路，因地制宜、“一村一策”制定和完善符合各村发展实际的村集体经济发展规划、年度实施计划，加大结对帮扶力度，做好指导督促和协调服务等工作，完善强村带弱村、抱团发展的运行机制，使弱村变强、强村更强，形成发展合力。加强能力素质培训，结合村情实际和不同发展模式分类开展培训指导，科学设置内容，安排专项经费，丰富培训方式，采取“走出去学”和“请进来教”等方式，进一步提升镇村干部经营管理的能力素质，推动村级集体经济组织高质量发展。出台政策扶持举措，制定出台发展规划和系列文件，加强人才培训、资金支持、项目支撑等政策扶持，强化“党支部+合作社+农户”利益联结机制，引入现代企业管理制度，建立指导服务中心，推动新型农村集体经济发展迈出新步伐。
强化利益联结，拓宽增收渠道。强化资源有效整合，指导各村摸清资源、资产底数，充分挖掘农村山水、农业产业、人文历史等资源，积极争取国家扶持村集体经济发展项目和资金支持，通过合作、租赁开发等方式，着力培育新的村集体经济增长点。提升产业“造血”能力，发展壮大木耳、中药等特色产业，着力补齐单家独院产业发展前、中、后短板弱项。争取在基地建设、农产品精深加工、冷链物流仓储等方面，实施一批产业项目，培育和引进经营主体，推广“大托管”“股份合作”等模式，带动农民增收，增强“造血”功能。激发多元发展活力，按照“渠道不乱、用途不变、协调推进、合力发展”的原则，组织农民、企业、政府等多元主体共同参与，促进社会化服务，推进产业化经营，通过联合村集体经济组织与社会企业推进股份合作制，让村民入股的土地、人力和村集体的资金等各种资源实现效益最大化。
完善保障机制，形成发展合力。建强农村经营体系，充实县、镇、村三级农技人员队伍，指导农村集体经济发展和日常管理，严格执行各项规章制度，切实做好集体经济财务管理和审计工作。依托当地特色资源要素，融合现代市场理念，积极探索多种发展经营模式，不断提高市场竞争力。严格“三资”监管制度，对“三资”类型、价值、归属等情况登记造册，完善村集体“三资”信息化监管体系，逐步实现“三资”管理会计电算化、管理网格化、运行规范化、监督及时化。落实政务、财务公开管理机制，为村民了解、参与、监督村集体经济发展提供便利。健全考核管理办法，推行村（社区）党支部书记述职评议和考核评估制度，把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制考核主要内容，建立和完善村干部报酬与村集体经济效益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性，激励村“两委”干部担当作为、干事创业，促进村集体经济组织规范运行、健康发展。
努力走出一条农民致富的好路子
关于xx发展现代高效农业的探索实践
xxxx年xx月，A总书记在xx调研时，深入到xx市xx区xx镇xx村农业园调查了解现代农业发展情况。A总书记强调，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。
夏日凌晨x点半，天还黑着，住在xx省xx市xx区xx镇xx村四季春高效农业园里的xx就起床了。简单收拾后，他骑着电瓶车，到园区门口，打开大门，迎接农户与游客的到来。
“现在是葡萄成熟上市的季节，今天又是周末，有好多游客打了预约电话，我这不赶紧做好准备工作。”xx说，“这几年发展现代高效农业，到园区来的游客越来越多，高峰时一天几百人。”
xxxx年xx月，A总书记在xx调研时，深入到xx市xx区xx镇xx村农业园调查了解现代农业发展情况。A总书记强调，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。
x年多来，xx全市上下牢记总书记谆谆嘱托，将发展现代高效农业作为促进农民增收、推动乡村振兴的重要路径，持续推动农业产出高效化、农业生产机械化、农业发展绿色化、农业服务系统化。全市农林牧渔业总产值从xxxx年的xxx亿元提高至xxxx年的xxx亿元，农村居民人均可支配收入翻了一番，城乡居民收入比由x∶x缩小到xx∶x。
日前，本报记者与专家学者组成联合调研组，深入xx的村落、农业园区等，走访了解现代高效农业发展及农民增收情况，探寻该市努力走出一条农民致富的好路子的经验与启示。
一、农业生产换了模样：不仅看产量，质量还要高
走进xx村四季春高效农业园草莓大棚，一股热浪扑面而来，眼前一排排x米高的草莓架子被塑料膜包裹得严严实实。“这里正进行高温杀菌，有六七十摄氏度，目的是为x月种植草莓做准备。”xx一边擦拭脸颊的汗珠，一边介绍。
今年是xx种植高架草莓的第xx个年头。“过去主要种西瓜，西瓜种植时间短且简单，收益还行，但我们也想种植其他作物，拓宽致富门路。”xx回顾着过往。
xx是我国较早发展草莓种植的地区之一，为持续提高草莓品质、增加亩产效益，xx市农业科学院专家经过多年研究，将草莓种植从地下搬到了架子上。xxxx年，他们把高架草莓推荐给了xx。
“最初心里很没谱，先不管收益，光投入每亩就要x万元，比之前高出不少呢。”当时，xx与爱人xx心里直犯嘀咕。后来，夫妻俩想通了，有村“两委”和专家支持，怕啥？于是，他们决定率先尝试。没想到，这一试让xx尝到了“甜头”，好日子更有奔头。
无土化栽培、水肥一体化、水热力循环、双排式滴灌、自动化暖风机xx向调研组介绍着种植高架草莓，所运用到的现代化技术与设备。“依靠科技手段种植和管理，草莓实现亩产xxxx斤，每亩收入x万元，收益是过去种西瓜的好几倍。”xx笑盈盈地说。
x年多来，农业园的草莓种植规模由原来的x亩，扩大到如今的xx亩，园区还种上了葡萄、枇杷、桃子等作物，总面积由xxx亩增加至近xxx亩。
变化还不止这些。让xx没想到的是，农业园的草莓不仅拿到绿色证书，而且在全国精品草莓擂台赛中还获了“金奖”，高架草莓栽培经验更是推广到了全国。
xx村四季春高效农业园发展的蒸蒸日上，只是xx现代高效农业快速发展的一个缩影。在xx现代农业产业园，调研组同志和xx市农业科学院研究员xx聊得正酣。突然，有一农户喊道：“xx老师，您快来看看我们家的葡萄叶不知怎么泛黄了？”
“好的，我马上过来看。”xx答道。说着，他一路小跑，到了农户跟前，跟农户进了葡萄大棚，调研组一行也加快脚步跟了上去。大棚内，只见xx掏出兜里的专业放大镜，看了看叶子说：“最近温度较高，葡萄叶片受了红蜘蛛的严重危害，得打三次不同的药剂。不过，你放心能控制住。”
一打听，农户叫xx，是xx后，在xx葡萄现代农业产业园经营着xx亩的家庭农场，种植巨峰、夏黑、金手指、阳光玫瑰等品种。
“现在跟我父亲那时候种植可不一样呢。我们有合作联社进行标准化生产指导，xx老师就是合作联社专门请过来指导科学种植的专家。”xx说，“比如，他们指导采用‘一’字形栽培模式，这样方便机械化操作和水肥一体化精准滴灌，既省时省力，又节约资源。”
指着大棚里一串串颗粒饱满的阳光玫瑰葡萄，xx介绍：“这是经过疏花疏果后长出的葡萄样子，现在我们不仅关注葡萄产量，更看重葡萄质量，以高品质来提高亩效益。以阳光玫瑰为例，每到开花前，我们会指导农户将花穗修剪到只留穗尖x厘米，结果后每串葡萄果粒仅保留xx到xx粒，这样能够保证葡萄口感。”
正是对葡萄品质的高标准追求，xxxx年“xx葡萄”获批为国家地理标志保护产品，xxxx年入选国家农产品地理标志。xx市xx万亩葡萄专业合作联社理事长xx介绍：“由于在生产、技术、管理、销售等环节实行统一化的现代管理模式，葡萄种植的效益越来越高。合作联社现有葡萄种植面积x万余亩，平均亩产有xxxx斤，像巨峰葡萄每亩收入有x万元，阳光玫瑰葡萄每亩收入达到了四五万元。”
二、追求绿色发展：实现山上山下生态大循环
穿过蜿蜒的乡间小道，调研组来到位于xxxx村的高标准生态农田。抬眼望去，成片的水稻田长势喜人，阳光下沉甸甸的稻穗灿烂金黄。不远处，一群鸭子与鹅正走向田间一汪不大的水塘，去寻找夏日的凉意。林间，蝉鸣声、鸟叫声不绝于耳。
路过一片树荫时，一位老农正扇着草帽，在树下乘凉。一问得知，老农姓夏，刚给一片水稻田除完草。“我们这里种的是有机水稻，一滴农药都用不得的，要人工来配合除草。”xx岁的夏大爷热情地向调研组介绍。
“xx村的有机水稻已连续xx年不使用化肥农药，靠的是大力培育生物多样性，保护、修复、改善农业生态系统。”xx村党委副书记xx说，“有机再生稻亩产能实现xxxx斤，每亩纯收入xxxx元，高于常规种植x至x倍，不仅生产效益好，而且保护生态。可以说，与过去高投入、高产量，但破坏环境、浪费资源的模式相比，发生了重大转变。”
在水稻田中，调研组同志看到一个忙碌的身影，正弯腰弓背细细查看水稻长势。“那位老人是？”调研组同志问道。“那是‘时代楷模’、农业专家赵亚夫。现在处于水稻成熟收获关键期，赵老一有空就带领团队到田里看。说起赵老，我们都很佩服他，人人竖大拇指！”xx说。
xxxx年，为继续探索贫困村如何通过发展现代化农业走出贫困实现小康，从xx市人大常委会副主任岗位退休的赵亚夫来到xx村。“赵老刚到村子时，我们还转不过弯来，认为祖祖辈辈都是这样种水稻，谁还能种出个其他样子来。”夏大爷和许多村民将信将疑。
“不种出个样子来，怎样面对乡亲们。”后来，赵亚夫承包土地作示范，收益果然高出普通种植数倍，于是夏大爷和村民纷纷向赵亚夫请教。
xx年来，赵亚夫及其团队在乡镇党委帮助下，引导村干部组织发动农户，利用xx环境资源优势，积极发展有机高效农业。
“今年田里杂草处理得好。用撒米糠的方式，在田地表面形成油膜隔绝氧气，抑制杂草生长，之后上深水到秧苗的三分之二处，通过每亩引入x到x只鸭子帮助吃草除草，最后剩下部分进行人工除草。‘稻+草+畜禽’为主的有机农业生态系统，既保证稻米品质，也构成了生态循环中的一环。”说起绿色种植，xx岁的赵亚夫侃侃而谈。
从水稻田里出来，走向山坡，缓坡上蓝莓、无花果、猕猴桃、甜柿旺盛生长，薄壳山核桃、茶和绿化苗木等经济林生机盎然。树下，鸡、鹅、鸭自由觅食，xx村在缓坡地形成“经济林果+草+畜禽”的有机农业生态系统。
当调研组提出想再往山上深处看看时，被xx劝阻了下来。“山岗是多种类树种组成的生态林，林中栖息着多种鸟类，还常有蟒蛇、野猪、猫头鹰、老鹰等出没。考虑到安全与生态保护，我们一般不允许进入嘞。”xx向调研组解释说，“从山上到山下，xx村将各具特色的三类农业生态系统交错融合，从而实现生态大循环。”
xx以山地丘陵地貌为主，将xx村形成的现代高效农业推广到全市，组成丰富多彩的丘陵山区小流域生态景观，把统筹山水林田湖草沙系统治理的要求落实落细。
傍晚时分，调研组遇到xx村民xx，忙了一天的他和妻子坐在水稻田旁休息，“你看，俺们村的环境多美。田里小鱼、青蛙、泥鳅也特别多，生态好、日子好，惬意得很嘞”。
三、促进农民增收：“一个都不能少，一户都不能落”
xx岁的xx，自家种着xx亩水稻。由于对水稻种植比较精通，他还成为xx有机农业专业合作社的技术员，帮着xx村和周边村落的农户种植水稻。
“村里会给我们每亩近xxxx元的土地租金和管理费，加上合作社分红和基本工资，一年能有七八万元的收入。”xx告诉调研组。
xx有机农业专业合作社自xxxx年成立以来，由村党委书记担任合作社理事长，村社干部相互交叉任职，形成在基层党组织领导下的“村社协同”、互相支持配合的治理模式。
“目前全村xxx户有xxx户以土地入股的形式加入合作社，只要村民愿意我们都会吸收进来。”xx介绍，“我们会将合作社xx%的利润还给村民，留xx%的利润作为资金，用于扩大再生产和支付运营费用。”
x月xx日，中国·xx第十四届xx葡萄节在xx葡萄现代农业产业园开幕。“当天我们家庭农场接待游客加线上销售就卖了x万多元。”xx笑着说，“如今葡萄品质提高了，销路也完全不担心，收益更有保障。”
在xx万亩葡萄专业合作联社，xx的电话几乎没有断过。“现在是增加收益关键时期，农户辛苦了大半年，得帮他们把优质葡萄卖出去、卖好价。”xx说，“通过举办xx葡萄节、摄影大赛等活动，集中资源推广xx葡萄统一品牌，畅通电子商务平台、商超等线上线下销售渠道，使xx葡萄各品种销售价格平均提高xx%以上，葡萄种植亩均效益超x万元，葡萄真正成为大家致富的‘金果果’。”
为进一步丰富农民收入来源，增加村集体收入，xx不断延长农业产业链，推动农文旅融合发展，提升农业发展质效。
在xx村四季春高效农业园，调研组遇到从xx市区来采摘的周女士一家。她拎了一大箱葡萄，收获满满：“葡萄新鲜、品质好，会经常和朋友一起过来。”
农业园将xxx亩的总面积打造成特色采摘区，草莓、葡萄、枇杷、桃子等满足一年四季循环采摘的需求。“农业园以‘高效农业+观光旅游’为发展路径，已完成从‘田头产’到‘田头卖’、从‘农民摘’到‘市民摘’的转变。”xx说。
休息时间，xx拿起计算器，与身旁的一位妇女算起工资。“都是xx村或隔壁村的，就在家门口上班，一个月接近xxxx元，家里也基本不耽搁照顾。”
全过程提供技术保障、定制度确保农民分红、带社员组团争创市场、多渠道拓展农户收入来源在发展现代高效农业的路上，xx始终牢记“一个都不能少，一户都不能落”的嘱托，让每一位农民的腰包变得鼓鼓囊囊。截至xxxx年底，xx全市的农村常住居民人均可支配收入达xx元，同比增长x%。
四、发展现代高效农业的经验与启示
近年来，xx市牢记A总书记殷切嘱托，以发展现代高效农业，推动经济效益、生态效益和社会效益相统一，迎来农业增效、农民增收、农村增绿的发展新局面。调研组认为有几点经验可供借鉴：
以党建引领为核心，坚定不移办好合作社。xx村成立农业党支部，以“党建+现代高效农业”引领产业兴、助推农民富、促进集体强；xx万亩葡萄专业合作联社是由茅山镇党委政府引导成立，构建起“镇党委+合作联社党委+功能党支部”组织架构，将合作社组成合作联社，聚力打造市场；xx村将村社合一，由村党委牵头，村委会管理日常事务，合作社负责发展全村经济，探索成为综合性的社区合作社。xx以党建引领带动第一产业发展，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，再以合作社的形式，进行标准化生产、统一化管理，逐步提高农业生产力，完善现有统分结合的生产关系，调动起农民的生产积极性，让农民参与到产业当中，让农民分享产业增值收益。
立足资源禀赋，因地制宜发展特色农业。xx属于山地丘陵地貌，耕地资源有限，当地充分利用每一分土地，结合已有特色农业资源，在有限的土地上产出更高的效益，走现代高效农业的路子。xx村规划土地利用，形成“低山陡岗自然育林、缓岗坡地果牧结合、山下冲田稻渔共生”的生态系统协同；xx种植草莓有xx年时间，逐渐从普通种植转为大棚设施栽培，走精品化路线。同时，xx延伸壮大产业链条，制定农业全产业链发展规划，确定发展粮油、水产、茶叶、鲜果、蔬菜、畜禽等x条全产业链，着力提高农产品附加值，利用紧邻xx、xx等城市的地理区位优势，以采摘垂钓、科普观光等形式，推动“农业+文化+康养+旅游”等多元融合，增加全产业链收入，为乡村振兴增添新动力。
坚持生态优先，探索绿色可持续发展道路。绿色是农业的底色。在xx的现代高效农业园区，过度追求产量、大面积使用农药化肥等传统种养殖观念已被抛弃，转向更加注重农产品品质和农业生态环境，形成生态系统良性大循环。例如，据生态环境部xx环境科学研究所和xx师范大学生命科学学院联合调查，xx村有机稻田夏季发现动物xx纲xx目xxx种，数量明显高于邻村。此外，还发现了野生娃娃鱼等国家二级保护动物群落。近年来，xx省大力推广赵亚夫“xx经验”，xx围绕农田生态系统构建、生态果园土壤改良、农业废弃物综合利用等开展试点，探索农业持续发展、农民持续增收的绿色可持续发展道路。
强化人才支撑，扎实推进农业现代化建设。发展现代高效农业，离不开科技与人才的支撑。近年来，xx引导科研院所专家与涉农村经营主体建立合作指导关系，打造“x个首席专家（团队）+x个本地农技推广服务小组+若干新型农业经营主体”的农技推广模式，通过技术指导培训、协同攻关、考察咨询、试验示范等形式帮助带动农民生产。xx除拥有赵亚夫、xx等专家，还吸引像xx等一批带着新知识、新技术、新理念返乡创业的xx后、xx后。当地还出台《xx市选拔培养优秀“新农人”计划》，以培训更多高素质农民、培育更多“新农人”，助推农业现代化建设。
数字农业发展调研报告
多年来xx县以数字乡村建设作为乡村全面振兴的突破口，大力推进数字乡村建设，农业数字化、信息化为农村建设、农业发展、农民富裕带来了新的发展方向和强劲动力。但是，随着科技的进步和农业发展的需要，xx县在农业数字化、信息化方面相较南方经济发达地区还有不小的差距，还存在一些制约发展的困难和问题。为了推动xx县数字农业可持续高质量发展，更好地为县域经济发展服务，县政协组成调研组对全县数字农业建设情况进行了调研，现将具体情况总结如下：
xx县数字农业建设情况
农作物有害生物预警及农情远程监测系统情况
根据农村和农业经济发展现状和未来农业发展的需要，xxxx年在xx镇通天村建设了农业有害生物预警和控制区域站，项目包括检验检测中心xxxxmx、防治药品及施药器械库xxxmx和xx亩田间工程标准病虫观测场，可对观测数据进行收集处理分析，对采集的标本进行化验检测，当出现应急情况及时进行施药防治，有效控制了粮食作物遭受各种病虫害的威胁，减少经济损失。xx县承担省农情监测项目平台数据上报任务，分别在xx村设置三个农情监测点，监测设备齐全，包括平板电脑、外接传感器、数据读取设备和工具包等，可开展土壤和空气温湿度数据采集、水稻定点监测、水稻产量要素调查等工作，并将数据及时上报平台，供上级部门进行统计分析，及时发现问题，提出解决问题的对策。
农业农村大数据体系筹建情况
农业农村大数据体系建设是xx县智慧城市、数字乡村建设的一项重要工程，目前正积极与网络服务商、软硬件服务商等相关专业部门沟通探讨，力争打造一个以大数据、互联网、云计算、物联网、人工智能等新兴技术体系为引领，以数字化、平台化、品牌化、智能化为方向的农业农村大数据体系，主要建设内容包括：建设农业农村大数据中心，汇聚并展示智慧农业、数字乡村、全域旅游、绿色生态等数据成果，对农业农村采集数据进行清洗、处理、分析，发挥农情调度、监测预警及决策辅助功能；建设单品大数据全产业链，通过手机客户端APP、PC端多客户端采集、自采及合作交换记录采集的方式获取完备的农业大数据信息；建设地理标志溯源标签系统和基地摄像监控设施，依托中国地理标志服务中心平台的地理标志产品溯源防伪信息平台实现远程管理和制作溯源标签。
农业热线平台建设情况
xx县自xxxx年起开展手机信息定位指导服务工作：县域内农户站在自家田间地块，拨打“xx”农信通热线，即可收到该地块的测土配方施肥指导信息，还可通过人工服务转接农业专家咨询疑难问题。目前热线运行畅通，xx县正积极开展宣传，不断扩大“xx”农信通热线的影响力和应用范围。此外，县域内农业科技示范主体农户全部注册了中国农技推广APP，农户可以通过手机在APP上浏览相关农业知识、科技动态、农情资讯等，也可以对接农技专家获得专门的农技指导，对农户的农业生产提供技术帮助，提高了农户的技术水平。
农业公共商务平台建设和运行情况
自成功申报全国电子商务进农村综合示范县后，先后成立了xx电子商务协会、xx电子商务公共服务中心，共同制定xx电子商务发展规划。依托丰富的农副产品资源，为有需要的企业单位提供办公场所、仓储物流、电商培训等服务；为xx家企业免费开设网店，提供推广运营与后台维护服务；引进“滋补中国”品牌计划，打造特色人参产业链条；连续举办国际冰酒节、野山参文化旅游节，加强宣传与推广，营造品牌氛围。同时运用多种电子商务营销手段，如微信、微博、手机APP、“领导+明星、网红”直播带货及农产品垂直销售平台等，开拓农产品销售新渠道，推动名优特新、“三品一标”产品网上销售，将xx县农产品引向电商销售模式。
电商配套支撑体系情况
xx县建设电商物流配送体系，选址在火车站附近集中建设物流园，园区内设有电商仓储中心和电商仓储配送中心，整合物流快递企业作为县级快递分拣和仓储中心，并对外全面开放，实行免费入驻一年、免费提供快件分拣设备的政策，保证快递当天到达。同时大力推广农村电商村级服务站点建设，依托农民专业合作社、供销社、商超、电商创业带头人等已有的网络体系，改造和新建村级电商服务站，实现快递xxx%全覆盖，解决了农产品上行“最初一公里”、下行“最后一公里”难题。
农产品质量追溯、智慧气象为农服务系统建设和运行情况
为深入贯彻落实国家《关于加强安全农产品追溯体系建设》要求，xxxx年x月xx县开通使用国家农产品质量安全追溯平台。截至目前，在平台上自行注册的生产经营主体有xx家。xxxx年x月，县委印发了《xxxx自治县试行食用农产品合格证制度实施方案》，拟定了“自我承诺合格+自检合格+监管平台”的方式，开展农产品合格证制度试点工作，建立了软硬件一体化食用农产品合格证监管体系，实行追溯二维码监管。
多年来，xx县气象服务部门针对xx冰葡萄、水稻、西洋参、草莓、香菇等经济作物开展实地调研和气象服务，总结归纳xx冰葡萄和西洋参气象服务指标。深入相关产业基地开展直通式服务，制作春播、秋收等专题服务产品，建立xx气象服务微信群x个，直通式服务对象xxx个，xxxx年共发布农业气象信息xx余期。同时县气象部门通过“三农”专项、两个体系和乡村振兴项目的建设，建成各类区域自动站xx个、气象信息服务站xx个，并配有xxx名气象信息员，农村气象预警大喇叭xxx个，全年在线率达xx%以上，气象防灾减灾效果显著。
数字技术与农业结合情况
xx县高度重视数字农业发展，目前已在畜牧业、渔业养殖、设施农业、自然资源管护及农产品交易等领域均与数字技术相结合。
在畜牧业方面，充分运用数字技术提高工作效率，全县xxx个规模养殖场，安装自动清粪系统xx个，占规模养殖场的x%；安装自动上料系统xx个，占规模养殖场的x%；安装监控系统xx个，占规模养殖场的x%。自动系统的应用，节工、节本、高效，同时减少饲料浪费和疫病传播。
在渔业养殖方面，黑沟乡大川渔场以数字技术驱动的水产养殖实时测控关键技术与设备实现了对养殖水质环境的精准控制，由水质传感器采集的数据经过人工智能决策系统进行计算和决策后，若超过安全限值要求，在线检测系统就会启动报警系统来工作，通过开展相关补救措施以维持良好的水质环境，实现了对水质、水温的监测、预警及管理。
在设施农业方面，全县采取温室自动化控制的大棚有xxx个，最为经典的案例是位于黑沟乡石虎子村的5G实施蓝莓产业项目。项目采用“5G+”绿色智慧农业，通过在大棚内植入5G智能传感器和气象检测仪等设备，全面实施智能水肥一体化灌溉、病虫害防治预警与治理、气象数据自动采集、全天候物联网土地墒情检测等新技术示范应用。系统将采集的数据上传到平台大数据中心分析判断，并发出预警和操作建议，水肥一体机收到指令后开始自动浇灌，风口自动
开合控制温度。依托以上设备和新技术，智能物联网控制中心将所有现代化农业设施联系起来，提供了数据监测、指标分析、指令下达、田间管理等一系列农业生产服务，对蓝莓生长周期进行溯源品质管理，提升蓝莓品牌价值及提质降本，可节约人工成本xx%、灌溉水源xx%以上。在自然资源管护方面，积极探索创新“林长制”管理模式，着手建立xx县“林长制”智慧化管护平台。一期建设投入资金xxx万元，经过短期测试和使用培训，“林长制”智慧化管护平台正式启用。全县各地区林业管护工作人员随身携带“林长通”APP终端设备，通过“林长制”平台进行护林员考核，每天对巡林情况进行通报。通过“林长通”APP巡林后，可以看到护林员都动起来了，巡护率上来了，防火事件和林业案件显著降低。
在数字化农产品交易方面，xx县充分运用大数据、云计算、“互联网+”等多种手段，在火车站附近打造行业领先的东北参茸城中国智慧市场，全力搭建信息化市场合作服务平台。智慧市场包含国家参茸产品质量监督检验中心、互联网金融服务综合平台和电子商务公共服务平台，可常年进行检验鉴定服务，为广大参农提供了便捷服务，从根本上解决了东北地区参茸产品和土特产难卖问题，xxxx年智慧市场实现了年交易额xx亿元。目前已注册东北参茸城、参易淘、参易进、参易仓、参易游、参易展、参易贷、参易溯、参易指九个商标，受到国内外客商、知名企业高度关注。
农业发展过程中对信息化和“互联网+”等方面的需求情况
对人才的需求。在信息化和“互联网+”迅速成为农业发展新模式的今天，农业专业人员只具备传统的农业知识已经远远达不到现代化发展要求，还应同时具备互联网技术、大数据分析应用、物联网、网络营销等知识储备。农业现代化发展亟需一批有知识、懂技术的现代化复合型农业人才。
对财力的需求。农业数字化、信息化建设需要大量的互联网软硬件设备、高科技通讯手段及先进技术平台等，工程建设需要大量资金成本，若没有充足财力作保证，农业数字化建设就无法取得预期效果。
对政策的需求。农业信息化建设需要国家政策支持，只有以农村产业扶持、税收优惠等政策推动乡村协调发展，才能实现人才流、资金流、物资流等生产要素向乡村流动，建立起城乡互补的新型城乡关系，形成共建共享、互联互通、交相辉映的数字城乡融合发展格局。
xx县数字农业建设过程中存在的问题
农村人口结构偏老龄化
目前，xx县农村的年轻劳动力多数进入城市工作，使得农业生产者以老年人为主，总体上文化水平较低，缺乏对信息技术的了解和将信息技术应用于农业生产的意识，导致先进的信息技术难以在农业生产中得到有效应用。
地方财力不足
农业信息化建设需要投入的资金成本较高，xx县地处东北经济欠发达地区，地方财政收入有限，基本是“吃饭”财政，很难有能力拿出资金支持地方农业信息化发展，若再没有上级财政的专项支持，地方农业数字化、信息化的建设步履维艰。
农业生产数字化智慧化推广应用程度不高
xx县在信息化与农业生产结合方面的典型案例有很多，如大川数字化水产养殖、5G设施蓝莓产业项目等，但这些典型案例的先进生产理念和生产模式没有得到大面积推广，目前没有形成全区域的以智慧农业管控中心为支撑，以智慧农业生产平台、农业服务平台为依托，以种植、施肥、灌溉、温湿度控制、病虫害防治、水产养殖、畜牧养殖等管理系统为核心的一体化智慧农业构架体系。在农业数字化、智慧化推广与普及方面，xx县还有很长的路要走。
对xx县数字农业建设的几点建议
数字乡村建设是我国乡村全面振兴的战略方向，利用现代信息化手段为乡村经济发展赋能，缩小城乡差距，提高乡村人民生活水平，使发展成果惠及所有乡村人民，是数字乡村建设的出发点和落脚点。为推动xx县数字农业高质量发展，笔者针对上述重点发展方向提出了以下建议：
加强农业产业化运营主体培育是关键
数字乡村建设离不开地方经济发展的支持，培育县级产业化运营主体可以带动地方经济发展，推动乡村全面振兴，所以要把培育新型农业经营主体作为一项重大战略不断推进。依托本地特色农产品，培育出一批具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，采用“电商平台+基地+生产经营主体”的模式加快行业升级转型，借助电子商务等新平台拓宽销路、降低物流成本，切实发挥新型农业经营主体对农业发展的引领作用。
加快农业专业化人才培养是重点
依托信息化和“互联网+”的农业发展新模式，要求农业专业人员不仅需具备传统的农业知识，还应具备互联网技术、大数据分析应用、物联网和网络营销等知识储备。因此，相关部门应组织有针对性的培训活动，如组织专业人员定期到乡村为农民开展网络技术与应用、数字化农业生产等相关知识的培训，逐步把传统农业生产者培养成有知识、懂技术、会经营的现代化农业人才。
提高民生治理与服务现代化水平是根本
数字乡村建设秉持“以人为本”理念，以提高乡村人口的现代化、信息化服务水平和乡村人口的幸福指数为出发点和落脚点。因此应大力加强数字化在民生治理方面的应用，将事务公开、投诉建议、民事上报、业务办理等乡村治理的核心业务整合到平台，为村民提供高效便捷的社会服务，同时将数字化教育、医疗、社会保障等各种资源向乡村投放和倾斜，使城乡网络基本服务均等化，保证农村地区人民得到与城市同等的数字化服务水平。