某街道党工委副书记“抓队伍、抓组织、提效率”党课授课提纲

某街道党工委副书记“抓队伍、抓组织、提效率”党课授课提纲

同志们：

根据工作计划安排和上级有关指示精神，今天由我就党建问题和大家做一下交流探讨，我汇报的题目是“抓队伍、抓组织、提效率”。

基层党组织是我们党执政的基础，是基层各种组织的领导核心，加强基层组织建设，抓好基层党建工作，事关改革、发展和稳定的大局。市委x书记在市第xx届委员会第x次全体会议的讲话中，明确指出20XX年的工作主要围绕“修路抓项目、提效抓队伍”展开。为深入贯彻区委x届x次全会精神，推动全面从严治党向基层延伸，促进全街道党的基层组织建设全面进步、全面过硬，需要我们重点做好以下几方面工作：

一、提高政治站位，端正党建工作导向

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，使各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动科学发展提供强有力的政治保障和组织保障。广大基层党组织负责人要提升能力水平、改进工作作风，以甘为人梯的境界、敢于担当的勇气扎实做好基层党建工作。

（一）坚持严字当头，切实履行管党治党政治责任。党组织书记作为抓好党建的“第一责任人”，要把抓党建作为最大政绩，自觉把管党治党放在一切工作的核心位置，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是从严落实总揽统筹责任。坚持牵头抓总，统筹兼顾，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要靠前指挥、层层传导压力。将党建工作与中心业务工作紧密结合，做到目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。

二是从严落实主导推进责任。凡属中心工作都要提出明确要求，制定时间表，责任具体到人；凡属重要问题都要直接推动解决，研究对策措施，制定“施工图”，确保顺利推进；凡属重大任务都要直接督促检查，跟踪指导，挂图作战，推动责任落实。

三是从严落实考评问责责任。要把党建工作成效作为衡量党组织书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据。对下级党组织党建工作抓得不实的，要进行诫勉谈话；对考核评议不称职、需要进行组织调整的，敢于“唱黑脸”、不怕得罪人，形成敢管敢严、常抓常严的工作导向。

（二）做到治之有方，全面提升党建工作水平。推进全面从严治党，关键在治。只有做到综合施策、治之有方，才能有效破解党建工作难题，全面提升党建工作水平。

一是强化思想教育。大力推动党员干部“补钙强骨”，解决信念缺失问题。深入组织开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育，引导广大党员把理想信念、纪律意识、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念牢固树立起来。

二是突出从严治吏。切实把班子建强、把队伍带好，解决“为官不为”问题。加强治懒治庸，对领导干部从严监督管理，综合运用民意评议、网络问政、政风大家谈等方式，保证能者上、庸者下、劣者汰，切实解决干部监督失之于宽、失之于软的问题。

三是狠抓作风建设。持续开展正风肃纪，解决“四风”突出问题。建立定期约谈制度，真正把纪律严起来，把规矩立起来。持续加大反腐倡廉力度，健全作风监督机制，坚持不懈整治“四风”，以“零容忍”的态度反对腐败。通过多道防线，形成拒腐防变的合力，营造出风清气正、心齐气顺的良好政治生态。

（三）坚持实处落脚，确保党建工作取得实效。党建工作的成效如何，最根本的要靠推动改革发展、服务人民群众的实际成果来检验，要以“严”为要求，从“实”处发力，坚持抓长抓常、久久为功，确保党建各项工作扎实有效，积极有为，让群众满意。

一是工作要实。党建工作任务明确之后，就要坚持上下联动，落实工作措施，建立起“一项任务、一套人马、一抓到底”的工作机制，加强过程管理，层层传导压力，集中力量抓好落实，做到调查研究实、谋划工作实、推进工作实、督促工作实、解决问题实，让党建工作能够真正在基层末端得到落实，见到实效。

二是作风要实。基层党建工作落实不力，很大程度上与作风浮夸有关。不改进作风抓落实就是一句空话。党建工作必须紧密联系实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓下去，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，发扬钉钉子精神，以求真务实的作风，在抓落实中解决问题，在解决问题中推动工作落实。

三是成效要实。党建工作不能就党建抓党建，要把服务改革发展和民生稳定等中心工作紧密结合起来。通过党建工作夯实基础，凝聚合力，让党组织在各项工作中发挥引领作用，有效调动各级党员干事创业的热情和干劲，把党建工作的成效体现在推动发展、服务群众、维护团结、促进和谐等方面，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。

二、加强党员管理，优化党员队伍结构

党员队伍结构，反映着党员队伍整体力量的大小，体现着党的广泛性。我们党是由党的各级组织和千千万万个党员按照民主集中制的原则组织起来的。党员队伍的素质高低和战斗力的强弱，不仅与党员个体素质有着密切的联系，更与党员队伍结构有着直接的关联。科学合理的党员队伍结构能够产生比各个组织和每一个党员战斗力总和更强大的新的战斗力，能够使党始终处于“吐故纳新”的动态之中，永葆党员队伍的生机与活力。

（一）强化党员培训管理。加强党员的培训管理监督，提高党员综合能力，提升党员队伍综合素质。坚持以党建引领队伍建设，深入推进主题学习教育活动常态化、制度化。全面落实“三会一课”、“集中学习日”、“流动党校”等学习制度；利用远程教育平台、网络、手机等新型智能媒体，向党员“点对点”发送学习课程。采取不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，随机检查落实情况，并定期进行讲评。切实将每名党员融入到党建网格化管理之中，时时事事处处有监管。

（二）加强人才队伍建设。党建的主题是人，人是基础，是前提，抓好党组织建设，优化党员结构，抓好党员队伍“源头活水”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强和改进发展党员工作，确保在源头上保证党员质量，加大“能人”型、“人才”型党员的发展比重，重点培养农村致富能手、经营能人、村民代表、复退军人、高校毕业生、村委会和村级配套组织中的非党干部、农村优秀女青年等群体，充分发挥党员先锋模范作用。

（三）建立健全规章制度。“无规矩不成方圆”，要解决党员结构所存在的问题，首要的是健全制度。一是严把“进口关”。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。党员发展要“广泛撒网、重点培养”。要注重农村党员发展，提高女性党员比率，提高少数民族党员数量，发展不同文化程度和不同阶层的党员。要严格按照党章和发展党员工作规定，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是建立“出口”机制。以民主评议党员为主要抓手，坚持“夯实基础与分步推进相结合，民主评议与认定审批相结合，严格程序与稳妥慎重相结合”原则，建立不合格党员退出机制。对违规违纪党员要坚决处理，该谈话的谈话，该处分的处分，该清除的清除，以保证党员队伍的先进性。三是建立激励机制。以激发和调动党员工作积极性和主动性为出发点，完善激励机制，探索从落实责任上激励，从物质利益上激励，从奖惩制度上激励具体措施。把支部整体和党员个体的积极性、主动性凝聚到服务产业、服务发展、服务大局中来，使党建工作优势转化成各支部之间创先争优的优势。把经济发展同解决人民群众的期盼结合起来，坚持到群众中去，着力解决好“最后一步路”问题。真正实现“一名党员一面旗，一个支部一堡垒，一个单位一阵地”。四是建立追责机制。习总书记强调“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。基层党组织要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，使铁的纪律转化为党员的日常习惯和自觉遵循。

三、优化机构设置，充实基层党建力量

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。构建开放、规范、科学、高效的基层党建工作运行机制，有利于习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的贯彻落实，有利于提高党的执政能力，提升基层党组织的整体功能，巩固党的执政基础。建立健全党建工作长效机制，是加强党的先进性建设和队伍建设的根本任务，是巩固和扩大先进性教育成果、推动党的事业创新发展的重要途径。

（一）坚持党建引领，健全基层党建体制机制。加强党的全面领导，以基层党建引领基层治理，构建基层党建联动体系。一是建立联动体系。制定各级党建联席会议制度，加强上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效力度，切实形成工作合力。二是推行兼职委员制。以街道社区党组织为核心，分别吸纳辖区内有代表性和影响力的业主委员会、物业公司、非公和社会组织负责人担任兼职委员，建立工作例会、议事决策、联席会商等制度，定期开展“契约化”共建，协商解决辖区各类问题。三是优化干部结构。全面推行“两委”班子成员交叉任职。从现有的村委成员党员中产生新的总支委成员，在没有新增村“两委”干部职数的前提下，提高两委干部交叉率。选准培养好基层党支部书记，抓好基层党组织书记年度轮训，定期赋予任务，让各书记轮流上党课，强化书记考核管理，同时建立书记后备队伍，着眼长远，重点培养，充分发挥“头雁”作用。

（二）强化基础保障，全面提升基层治理服务水平。积极推动各类资源服务管理向基层末端下沉，不断提升党组织服务水平。一是加大经费保障。村党总支要明确各村小组工作经费，设立服务群众专项经费，并建立合理适度的年度正常增长机制。二是抓好阵地建设。紧贴群众需求，突出党建元素和承载功能，在现有设施的基础上，规范标识和挂牌，建好用好党群服务中心，达到“一场所六中心”（活动场所，党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心《矛盾纠纷调解中心》）。三是深化网格服务。优化网格设置，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，把支部或党小组建在网格，实行党员干部包联网格、走访群众制度，帮助解决问题，打通联系服务居民群众“最后一百米”。

（三）坚持多措并举，着力充实党建后备力量。习近平总书记视察河南工作时指出“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效”。新时代，新形势，新环境下，创新实施农村基层党建网格化管理，逐级建立网格长和网格管理员队伍，探索形成党组织统一领导，各类组织积极协同，广大党员群众共同参与的基层治理体系。采取公开选聘专职组织员的形式，全面加强基层基础工作，进一步充实基层党建工作力量，培育打造一支高素质的专职组织员队伍，为决胜全面小康、实施乡村振兴战略，推动基层党建高质量发展提供智力支持和人才支撑。选聘的组织员作为网格管理员，充分发挥强和创新社会治理中服务群众、凝聚群众的作用，重点抓好网格内村级党组织建设，做好党员发展、教育管理等工作，推动抓党建促集体经济、促乡村振兴等各项重点任务落实落地，全面提升农村基层党建工作质量和水平。

四、健全党建机制，提升工作运转效率

抓好基层党建工作责任制的落实，是立党为公、执政为民的前提，更是兴党安邦的要义。在实际工作中，要着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，探索更加务实管用有力的举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、成效明显的工作运行机制，使基层党建工作变“务虚功”为“见实效”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）建立完善领导责任机制。基层党组织是党的基石，加强基层党组织建设是落实全面从严治党的“牛鼻子”，是协调推进“四个全面战略布局”的关键。加强基层领导组织的建设，建立党建工作责任制，明确责任分工，将党组织本身的主体地位真正的突显出来，保证基层党建工作能够达到预定的目标。要立足党的工作大局来认识落实基层党建工作责任制的重要性，不断增强党建工作服务大局的意识，创造性地开展“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”工作，促进党建工作与经济工作相融互动，持续深入开展；要层层建立落实党建工作责任制，既明确基层党组织书记的第一责任，又明确其他成员的具体责任，还要对党员行政领导实行“一岗双责”；要建立完善党建工作定期研究分析机制，每季度至少召开一次党建工作情况分析会，分析研究问题。

（二）完善党建工作管理机制。按照党建工作目标和规划，建立健全各项党务工作的科学管理操作流程，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化。各级党组织要推行“四定四有”（村干部坐班定人、定点、定时、定责，处理事务有记录、有答复、有反馈、有评价）；规范运行机制，推行“三册工作法”，即党务干部工作手册（工作日志）、党支部工作手册和党员工作手册。在实际工作中，要以健全基层党的组织、加强党组织领导班子建设为重点，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散的基层党组织；要加强党员队伍建设；要指导基层党组织根据新时期党的建设的指导思想和工作部署，结合本单位工作实际，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，全面履行基层党组织的职责，不断加强和改进党的工作方式，丰富活动内容，努力改进党员活动方式，提升基层党建工作整体水平。

（三）实行党建工作问责机制。对基层党建工作实行问责制度，是把党建工作由“软指标”变成“硬任务”的有效方式，可以解决有些基层党委对党建工作“不作为”的现实问题。实行基层党建工作问责制，要注重将问责制度与党建工作目标紧密结合起来，对党建工作目标进行细化和量化，研究制定每一项目标任务的具体评价标准、完成时限和监督主体，明确监督办法和责任追究形式，使其具有强制性和约束力；要将问责制度与责任考核办法结合起来，对党建工作落实情况实行监督考核评估制，通过半年督查、年终考核等途径，采取党组织负责人述职、民主评议等形式，使责任考核工作始终置于组织和群众的监督中；要将问责制度与运用考核结果结合起来，把责任考核结果作为对政绩评定、表彰奖励和提拔任用的重要依据，客观公正地评价基层党组织及负责人抓党建工作责任制的落实情况，促使基层党组织及负责人强化党建“主业”意识，抓好党建工作各项任务的落实。

党建工作要久久为功，衷心希望我们在街道党工委的带领下，高标准抓好各项工作，全面健康协调可持续发展。

我的授课完毕，谢谢大家。