（105篇）20XX年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

20XX年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

(105篇)



目　录


一、党委


台前县“五星”支部创建工作综述　　1


青海高质量推进党员队伍建设综述　　4


山西运城市新时代文明实践工作综述　　7


吴忠市网信工作综述　　11


党的十八大以来宝鸡市组织工作综述　　14


舟山市新时代十年推进组织工作高质量发展综述　　20


许昌市审计局精神文明建设工作综述　　24


党的十八大以来凉山组织工作综述　　27


沈阳市扎实推进第二批主题教育综述　　34


新时代十年邢台市老干部工作综述　　37


河北省宣传思想文化工作综述　　40


新时代干部教育培训工作综述　　45


新时代上饶组织工作综述　　53


洛阳市组织工作综述　　60


桃源县佘家坪镇清廉乡村建设工作综述　　65


延安市扎实开展第二批主题教育综述　　67


菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育综述……69


江西省委第八巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述…72


新时代天津网信工作综述　　75


湖南省离退休干部助力经济社会高质量发展综述　　80


连云港生态文明建设综述　　83


许昌市组织工作综述　　87


二、人大


张家界市八届人大常委会工作综述　　93


衡水市人大系统四项联动监督工作综述　　97


三、政府


重庆市荣昌区财政局推动落实过紧日子要求综述　　100


许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设综述　　103


六盘水贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展综述　　108


清丰县马庄桥镇扎实推进经济社会高质量发展综述　　112


汉中市全力推进重点项目建设综述　　115


酒泉深度融入“一带一路”建设综述　　119


汉台区经济社会高质量发展综述　　126


前三季度池州市经济运行情况综述　　130


延安市税务局“八五”普法中期工作综述　　133


成都市郫都区“八五”普法工作纪实　　135


广西壮族自治区推动燃气安全专项整治工作综述　　139


吉林市 20XX 年前三季度招商引资工作综述　　141


兰州市全力推进重点文旅项目建设综述　　144


清丰县柳格镇经济社会高质量发展综述　　147


沧州市强力推进县域经济高质量发展综述　　151


今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述　　156


珲春市扎实推进森林资源管护工作综述　　160


普洱市老龄事业发展综述　　162


成都市新津区“八五”普法中期工作综述　　167


昆明市“八五”普法规划中期实施纪实　　172


成都东部新区“八五”普法中期工作综述　　177


焦作市“八五”普法工作综述　　181


47．20XX 年以来日喀则市民政工作综述　　184


陕西省“八五”普法工作综述　　187


来宾市推动退役军人服务保障提质增效工作综述　　192


陇县推动文旅商体深度融合发展综述　　195


莞韶对口帮扶指挥部高质量推进招商引资工作综述　　200


广元市传承创新文化保护和文旅融合工作综述　　205


鸠江区深入推进质量强区建设工作综述　　208


太原市文化改革和文化产业发展综述　　210


阿拉山口市重点项目建设综述　　213


巴中 30 年水利建设工作综述　　216


巴中 30 年生态文明建设综述　　220


南谯区大力开展“双提升”百日攻坚行动综述　　225


沧州市全力推进项目建设综述　　228


北海市行政审批局开展创城活动综述　　232


永兴县域经济高质量发展综述　　235


海西州“八五”普法中期工作综述　　240


珲春市“三农”工作综述　　245


汉滨区信访局创新“信访+人民调解”解决群众急难愁盼工作综述……248


陇南市积极落实税费优惠政策工作综述　　252


乐昌市优化营商环境助力经济高质量发展工作综述　　254


平凉市审计机关成立 40 周年综述　　258


宝鸡市白酒产业链高质量发展综述　　264


四、政协


子洲县政协履职工作综述　　267


省政协提案委推动提案工作高质量发展综述　　269


五、政法


鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述　　272


开封市持续深化“三零”创建工作综述　　274


集贤县人民法院扎实推进执行攻坚工作综述　　279


邵阳市扎实推进平安邵阳建设工作综述　　282


海东公安高质量推动主题教育纪实　　285


驻马店市检察机关以高质量检察建议助推社会治理工作综述　　288


乐山市创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”工作综述　　290


六、统战


乌兰察布市民族团结进步创建工作综述　　293


昆明市第十二届民运会综述　　297


宁夏新的社会阶层人士统战工作综述　　299


昭通市创建全国民族团结进步示范市工作综述　　301


我区新的社会阶层人士统战工作综述　　309


庄浪县民族团结进步创建工作综述　　312


广河县税务局民族团结进步创建工作综述　　315


七、脱贫


高台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述　　318


象州县妙皇乡思高村坚持党建引领助推乡村振兴发展综述　　321


八、群团


金昌市开展文明风尚行动综述　　324


北海共青团五年工作综述　　328


陆河文联推进文艺事业高质量发展综述　　332


妇联组织落实“八五”普法规划工作综述　　335


共青团海勃湾区委员会工作综述　　340


新时代党的妇女工作综述　　343


珲春市共青团工作综述　　347


共青团乐山市委五年工作综述　　349


西藏 5 年来残疾人事业发展综述　　353


青海工会工作 5 年综述　　356


曲靖市创建全国民族团结进步示范市工作综述　　368


九、企业


贵阳市工商联服务民营经济高质量发展纪实　　371


西藏中兴商贸物流产业发展集团党建工作综述　　376


平安银行兰州分行服务地方经济高质量发展纪实　　378


辽河油田全面实施文化引领战略举措纪实　　381


河北钢诺新材料股份有限公司创新发展纪实　　384


鹤壁市金融系统支持经济高质量发展综述　　387


江苏瑞泰盐业公司党建引领高质量发展纪实　　392


新野农商银行改制四年发展纪实　　395


党建引领促发展 “星光”闪耀振兴路


台前县“五星”支部创建工作综述


（20XX 年 10 月 20 日）


　　行走在台前乡村，宽广的道路四通八达，村办企业一派忙碌景象，一座座村居亮丽多彩，群众的笑脸灿烂绽放一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷在豫东北大地渐次铺展。


　　“五星”支部创建工作开展以来，台前县坚持统筹推进、精准施策，着力在夯责任、提质效、强保障上下功夫，以高质量党建引领乡村振兴，奏响“创星”冲锋号，跑出“争星”加速度，形成抓党建、争“五星”、促发展的新格局。20XX年，全县372个村成功创建“五星”支部5个、“四星”支部42个、“三星”支部135个，创建得分2.53分，位居全市第二名。


扭住责任链条这个关键 凝聚乡村振兴“星”力量


　　“五星”支部创建工作是一项系统工程、民生工程，需要全县上下统筹推进、协同作战。台前县将“五星”支部创建工作作为“书记工程”，高标部署、高位推动、高频调度，层层传导压力、激发工作动力，构建“县统筹、乡推动、村实施”的工作体系，形成一贯到底、强劲有力的“领导主轴”和上下联动的组织体系。一是压实责任部门共建责任。成立工作专班，创建部门制订责任清单23个，细化制订得星标准与否决条件67条、资料清单123项。县委组织部8个指导组常态化下沉创建一线149次。二是压实乡镇党委主体责任。指导乡镇党委同步成立创建工作专班，签订目标责任书，将“五星”支部创建作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的主要内容。三是压实村党组织直接责任。聚焦“五星”支部创建5个方面29项重点工作，逐村建立工作台账，健全村党组织书记承诺、述职、评议、考核“四位一体”工作机制；充分发挥驻村第一书记、到村任职选调生作用，开展驻村第一书记“点燃星火计划”之“亮计划、亮行动、亮业绩”活动。全县驻村干部共引进帮扶项目21个、帮扶资金1055.6万元。后方乡王楼村20XX年成功创建“五星”支部，现在已成为全县“五星”支部创建示范村。


锚定全面振兴这个目标 绘就乡村振兴“星”图景


　　“五星”支部创建，最终目标是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求。“五星”支部创建工作点多面广，必须注重统筹兼顾，同向发力、同频共振，才能确保取得实效。


　　20XX年以来，台前县坚持系统思维，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，实行“一星一专组”“一星一方案”，创新工作载体，抓重点、出实招，逐星创建、整体推进，确保创建工作落地生根、开花结果。


　　突出党建引领“强支部”。在全市率先成立许集“以强带弱”、田庄“握指成拳”“两型”片区党委，以“跨村联建”汇聚乡村振兴合力。建立村党支部书记培育、研判、整顿、报酬、调整5项制度机制，将53名优秀村党支部书记纳入“金牌支书”连续培养计划，举办“五星”支部创建专题培训班5期，开展“创五星论发展”农村支部书记大论坛22场，“头雁对决”上台257人次，着力打造政治素质强、致富能力强和文化素质高、工作水平高的“双强双高”型村党支部书记，为全面推进乡村振兴打牢坚实基础。


　　紧盯发展难点“兴产业”。衔接推进乡村振兴补助资金2.79亿元，靶向支持“五星”支部创建村重点项目资金2100余万元。强化“双绑”联结，培育龙头企业26个，合作社吸纳成员3.08万人。开展“村集体经济发展提质”行动， 发放“兴村富民贷”贷款1420笔2.12亿元，全县有村级集体经济收入的村实现全覆盖，集体经济收入10万元以上的村237个，占比63.7%。


　　常态整治环境“美乡村”。实施农村人居环境集中整治行动，全县改厕43611 户，农村卫生厕所改造率88%，粪污处理设施配套率、畜禽粪污资源化利用率分别达95%、83%。台前县连续三次获得全市农村人居环境集中整治攻坚行动阶段排名第一名。


　　着力守牢底线“保平安”。常态化开展“六防六促”专项行动，实行坐诊、巡诊、出诊“三诊”工作法，排查各类矛盾纠纷3575起，化解率达98.2%。实施“1+5+N”党员联户工作机制，8600余名各级网格长、街巷长、胡同长排查解决矛盾问题1300余个。


　　答好为民服务“幸福卷”。建设示范类党务、村务、商务、医务、服务“五务合一”党群服务中心71个，评选十星级文明户20184户。推动“人人持证”， 新增技能人才14111人次，居民医疗保险、养老保险参保率分别达96.36%、


96.30%。


用好制度机制这个牵引 激活乡村振兴“星”动能


　　台前县把制度建设贯穿始终，坚持探索创新，建立健全领导包联、精准补短、观摩交流、正向激励等四项机制，为“五星”支部创建提供了强有力的保障，激发了广大党员干部干事创业热情。


　　建立领导包联机制。县乡领导干部“一对一”定期入村调研、分析研判， 帮助制订目标、细化措施、解决问题，推动“五星”支部创建向纵深开展。县委书记带头，39名县级领导干部先后走乡入村开展专题调研79次，解决创建问题130余条。


　　建立精准补短机制。紧扣“五星”支部创建精准补短、实时调度，制订专班办公室联席会、各星推进组商讨会、县工作专班例会等“三会”制度，形成村级创建诉求清单、乡级承诺事项清单、县级靶向支持清单等“三项清单”， 解决乡村呈办问题79件。


　　建立观摩交流机制。坚持“以赛促学、以赛促创”，每季度组织观摩评比， 现场点评、通报排名，先后举办“逐村观摩、整乡推进”暨“五星”支部创建工作大比武活动7期，利用每天例会时间让村党支部书记轮流“现场说法”，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚创建氛围。


　　“激发‘星’活力，绽放‘星’光彩。台前县将深入学习贯彻党的二十大精神，锚定目标、笃行实干，加快形成‘三星’支部成片、‘四星’支部成批、‘五星’支部领先的新局面，切实把党的组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，奋力谱写新时代中原更加出彩的台前乡村振兴崭新篇章。”台前县委常委、组织部部长郭清伟说。


锻造新时代的高原先锋队


青海高质量推进党员队伍建设综述


（20XX年10月24日）


　　近年来，我省高度重视党员队伍建设，各级组织人事部门和广大基层党组织认真学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕《中国共产党发展党员工作细则》中“控制总量、优化结构，提高质量、发挥作用”的总要求，有力有序推进发展党员工作，从严从实抓好党员队伍建设，锻造了一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的新时代党员先锋队伍。


一、党员队伍结构持续优化


　　“我志愿加入中国共产党 ”，今年“七一”前夕，西宁市湟中区委组织部机关党支部为几名预备党员举行了入党宣誓仪式。“这些年，部机关考录了不少学历高、素养好的年轻同志，把他们培养吸收到党组织里来，既为党支部注入了新鲜‘血液’，同时也增添了党支部的生机与活力。”湟中区委组织部（编办）党支部书记、区委组织部副部长李伟说。


　　党员队伍建设是党的建设基础工程。全省各级组织人事部门和基层党组织会定期深入所辖地区、单位、行业（领域）调查研究，科学分析研判入党申请人、积极分子队伍现状和变化趋势。省委组织部会针对不同地区、领域、行业的工作实际和工作基础，制定“重点突出、数量合理、统筹兼顾”的年度发展党员指导性计划。我省还注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员， 积极探索在新经济组织、新社会组织、新就业群体中培养和发展党员的有效办法，及时把各方面先进分子吸收到党内来。同时，为解决“一些地区中小学教师党员比例偏低”“各级各类公立医院未做到党组织全覆盖”等问题，在下达的发展党员总体指导性计划中，单列“中小学校及民办学校教师”“基层公安民警”“公立医院及基层卫生院”“两新”组织4个专项计划，千方百计把指导性计划用在最合适最需要的地方，全省党员队伍的结构和分布得到明显改善。党的十八大以来，全省青年党员、少数民族党员、女党员、和农牧民党员数量持续增加，党员队伍结构更趋合理。党的十九大以来，全省新发展党员8.43万名。截至20XX年12月底，全省党员总数为44.43万名。


二、发展党员质量不断提升


在海南藏族自治州共和县沙珠玉乡档案室内，一排排档案柜整齐排列、一


盒盒党员档案有序摆放，一张张标签清晰明了。近年来，海南州制定《海南州农村（社区）党员档案管理办法（试行）》，整合资金120万元，以“一室一柜一盒”标准，在36个乡镇建设标准化农村（社区）党员档案室，不断提升发展党员规范化、标准化水平。


　　我省始终坚持严格按照党章规定的党员标准发展党员，把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想， 是否坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否自觉为党的事业而奋斗，是否在学习、工作和社会生活中发挥应有作用，确保新发展党员政治合格、素质过硬。


　　研究制定《青海省发展党员政治审查工作办法（试行）》和《青海省村（社区）发展党员近亲属报备管理办法（试行）》，强化乡镇、街道党（工）委和县级党委组织部门的审核把关作用。严格落实发展党员工作各项制度，积极推广落实全程纪实制度，坚持一人一档、一事一记，严格执行发展党员培养、预审、公示、票决、备案、审批等制度，切实做到“该走的程序一步不落，该守的规矩一条不破”。建立“一步一审、一事一记、对照查摆”工作法，深入开展农村发展党员违规违纪排查，开列违规违纪发展党员问题清单，在全省范围内实行销号管理，有效解决发展党员工作中的问题。


　　结合农牧区工作实际，制定出台《农村（社区）党员档案管理办法（试行）》， 对农村（社区）党员档案实行“一室一柜一档”规范化管理。落实《入党志愿书》《申请入党积极分子考察登记表》编号管理制度，确保发展党员工作5个阶段、25个程序，程序完整、手续完备、材料齐全。


三、党员模范作用有效发挥


　　近年来，西宁市城西区虎台街道虎台社区根据党员年龄、特长、身体状况等情况，将所有党员分别纳入南凉“五花”志愿服务队伍，引导党员积极参与各类志愿服务活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。“以前我们在凝聚党员发挥作用上缺少方式方法，现在我们成立南凉‘五花’志愿服务队伍，发挥党员的特长参与志愿活动。同时，依托社区‘红色超市’，创新推行志愿服务积分兑换机制，现在参加我们志愿服务的人越来越多，我们的志愿服务也越做越好。”西宁市城西区虎台街道虎台社区党委书记、居委会主任秦文花说道。


　　我省始终把党员队伍建设作为基层党建工作的经常性、基础性、战略性工作来抓，通过不断规范“三会一课”、主题党日等方式，组织引导广大党员深


入学习领会A新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑；通过加强实践锻炼，有计划有针对性地组织广大党员参加志愿服务、参与重点工作，在一线经受锻炼、接受检验，切实强化严格日常教育和管理，激发党员队伍活力。


　　建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作联席会议制度，在全省范围内协同开展党员涉嫌违纪违法信息通报，集中开展排查处置不合格党员工作， 对长期不参加组织生活和不缴纳党费、涉嫌违纪违法、年度民主评议为不合格的党员进行排查处置，进一步疏通党员队伍“出口”，把全面从严治党要求不断向基层延伸。


　　通过向基层党组织发放“党建大礼包”，向农牧民党员家庭择优颁发“党员先锋户”门牌，开展“两优一先”评选表彰，形成学先进、赶先进、做贡献、争表率的良好风气。举办入党积极分子、发展对象和预备党员省级示范培训， 组织新发展党员集体宣誓，上好“思想入党第一课”，增强党员的荣誉感和归属感。在基层党组织和广大党员中广泛深入开展“党员责任区”“党员先锋岗” “无职党员设岗定责”等主题实践活动，积极引导广大党员在新时代新征程中担当重任、建功立业，真正做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章中发挥先锋模范作用。


多彩文明实践浸润一城新风


山西运城市新时代文明实践工作综述


（20XX年10月19日）


　　“冒热气”的理论宣讲，让党的政策“飞入寻常百姓家”；办到百姓“心坎里”的实事，让群众安心暖心又放心；送到群众“家门口”的文化套餐，让“文化雨露”滋养群众心田在山西省运城市，新时代文明实践火热开展的场景处处可见。


　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众需求在哪里，志愿服务就在哪里。近年来，运城市以新时代文明实践中心（所、站）为依托，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。遍布全市的新时代文明实践阵地，传播着党的方针政策，浸润着一城新风，温暖着千家万户，推动文明新风吹进百姓心田。


织密阵地网络


凝聚文明服务志愿力量


　　在运城市盐湖区的城市中心地带，有一座楼高4层、占地1.2万平方米的建筑，这便是盐湖区新时代文明实践中心。


　　盐湖区新时代文明实践中心于2020年7月1日正式挂牌，与盐湖区党群服务中心一体化建设打造，集政治、宣传、教育、服务于一体。


　　记者在现场看到，舞蹈室、乒乓球室、声乐室、河东书房、健身活动室、户外劳动者爱心驿站、爱心发屋、爱心接力站等功能室一应俱全。


　　“我们这里包含志愿服务调度、理论宣讲、科技普及、文化宣传、体育健身、读书学习等30余项服务功能，日均来访群众1000余人。人多时，来访群众一天能达到3000余人。”盐湖区新时代文明实践中心工作人员李辰曦告诉记者， 通过理论宣讲、道德讲堂、读书活动、公益讲座、播放红色电影、文体活动、爱心服务丰富的文明实践活动开展，盐湖区新时代文明实践中心已经成为当地文明实践服务群众的“红色地标”。


　　此外，盐湖区还按照激活、整合、下沉、共享的原则，充分整合闲置资源， 在全区共设立区级新时代文明实践中心1个、乡镇（街道）实践所21个、村（社区）实践站309个。三级新时代文明实践阵地覆盖率达100%。城市社区实践站500 平方米以上的达100%。同时，探索建立了运城市首个社会组织实践站——第一


时间志愿者协会新时代文明实践站，延伸设立烈士陵园、魏风小学、博物馆等10个新时代文明实践基地。


　　盐湖区新时代文明实践中心的建设，是运城市建阵地、强队伍，织密县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级新时代文明实践阵地网络，凝聚文明服务志愿力量的一个缩影。


　　近年来，运城市加快新时代文明实践阵地建设打造，各县（市、区）进一步统筹整合资源，变散为聚、变闲为用，并从各自实际出发，突出阵地建设的功能性和便民性。截至目前，运城市已建成13个县（市、区）新时代文明实践中心、147个乡镇（街道）新时代文明实践所、2373个村（社区）新时代文明实践站，实现新时代文明实践阵地三级全覆盖。


　　此外，运城市13个县（市、区）均成立了文明实践志愿服务总队，负责统筹指挥志愿服务工作和人员培训管理等日常工作。各地在总队的基础上，具体结合理论宣讲、文体活动、医疗救助、文明劝导等文明实践活动，成立多支志愿服务队和村级志愿服务小分队，基本构建了横向到边、纵向到底的志愿服务网络，形成党委政府主导、群众主动参与、专业机构支撑的三方联动志愿服务体系，实现志愿服务全域覆盖、上下贯通、供需对接。


用心用情服务


满足群众美好生活向往


　　“贾老师，我们跳广场舞，少了几把舞蹈扇，村里有没有呀？”9月21日8 点30分，运城市万荣县解店镇北薛朝村新时代文明实践站的大门刚打开，67岁的村民淮美芳就匆匆地赶来，向负责开展文化活动的志愿者贾世芳借舞蹈扇。


　　“有，我给你拿。”贾世芳一边说着，一边起身，从收放文化活动用具的柜子里翻找出几把舞蹈扇递给了淮美芳。


　　“我们这个新时代文明实践站好得很，借用活动道具都是免费的，服务很周到。”淮美芳告诉记者，村里文化活动丰富多彩，广场舞、健身操是大家最常参与的活动。要是缺了活动道具，大家都会到新时代文明实践站来借用。“为了我们广场舞跳得尽兴，村里还专门免费为大家配备了音箱，我们的日子过得有滋有味。”


　　不只是文化活动道具免费提供，在北薛朝村新时代文明实践站，还设立了一个便民服务柜，里面存放着针线盒、老花镜、雨伞、应急充电设备等，免费供村民使用。


　　北薛朝村党支部书记、新时代文明实践站站长淮振峰说：“用心用情服务， 尽我们最大的努力，满足群众对美好幸福生活的向往，就是我们文明实践奋斗的目标。”


　　为了实现这一目标，北薛朝村还在万荣县委宣传部指导下，结合新时代文明实践服务，积极打造了乡村数智服务综合体，通过融合线上平台和线下场景、融通服务职能和治理要求、融汇传统观念和现代理念、融入文化教育和游乐互动，不断满足农村老中青少幼各个年龄段群众的需求，让服务群众更便捷、便利和常态化，进一步增强新时代文明实践的综合服务能力。


　　乡村数智服务综合体建成后，文化礼堂免费向群众开放，并列出活动课程表，周周有活动、月月有主题，文体活动丰富多彩。淮振峰说：“与之前相比， 现在热闹多了，新时代文明实践站成了群众茶余饭后的集聚地，每天都有三四十位村民在这里聚集。群众参与文体活动和村社治理的热情也高了，打牌赌博少了，吵闹矛盾少了，干群关系也更加和谐了。”


　　用心用情服务，满足群众对美好生活的向往，是北薛朝村新时代文明实践奋斗的目标，也是运城市新时代文明实践工作努力的方向。近年来，运城市充分发挥各地各级新时代文明实践阵地为民服务“最后一公里”的作用，精准对接群众需求，建立“点单—派单—接单—评单”志愿服务机制，把新时代文明实践工作做到了老百姓的心坎上，为百姓办成了一批实事、好事，为经济社会发展凝聚了党心民心。


培育特色品牌


提升文明实践服务质量


　　8月底9月初，椒香四溢，运城市夏县埝掌镇的花椒产业迎来了全面丰收。放眼望去，漫山遍野的花椒树尽收眼底，枝头上挂满了颗粒饱满的花椒，“椒” 艳欲滴。


　　为解决椒农采摘花椒人手不足的问题，埝掌镇组织“花之椒”志愿服务队的20多名志愿者积极开展花椒采摘志愿服务。在椒农指导下，志愿者们穿梭于花椒树间，帮助椒农采摘、装运花椒，忙得不亦乐乎。志愿者们忙碌的身影， 给花椒地里增添了一抹别样的鲜红。


　　“‘花之椒’志愿服务队是我们打造的特色志愿服务品牌队伍之一。”夏县埝掌镇党委书记李怀波告诉记者，埝掌镇以花椒为主导产业，全镇种植花椒1.5万亩，年产值达6000余万元。因此在组建新时代文明实践志愿者队伍时，便


以“花之椒”命名，服务内容也重点向服务产业经济发展倾斜，积极组织开展花椒种植技术培训、助力花椒采摘、花椒直播带货销售等志愿服务。


　　埝掌镇还充分发动农技专家人才、“五老”人员、返乡创业人士等“新乡贤”力量，组建“有见识、有能力、有担当、有集体意识、有公益精神”的“五有”新时代文明实践志愿服务队8支2300余人，形成了一村一品牌，不断织密文明实践服务的“人才网”，为乡村善治植入“主心骨”、注入“强心剂”。志愿服务活动开展结合中国传统节日，注重志愿服务项目策划、设计和组织，做到“每周有活动、每月有任务、每季有重点”，先后组织志愿者开展“十必到” “文明伴我成长”以及义写春联、义务植树、助农摘椒、助农夏收、图书送读等特色志愿服务活动160余场，帮助解决群众困难问题376个。


　　打造特色品牌志愿服务，是为了让志愿服务更有针对性，不断提升新时代文明实践的服务质量。不只是夏县埝掌村，运城市各地新时代文明实践中心（所、站）也在不断培育特色品牌，着力提升文明实践服务质量。


　　盐湖区依托爱心早餐、爱心餐厅、爱心驿站、爱心发屋、爱心助考等成熟项目，打造了“爱在盐湖”优秀志愿服务品牌；永济市电机社区结合社区居民最现实、最关心、最直接的切身需求，以食住、文娱、医养为重点，打造“家门口”系列志愿服务品牌，有效提升了社区居民的获得感、幸福感；河津市以“新时代新思想”理论宣讲以及“寸草春晖”“钢铁长城”“强身健体”“俏红娘”“艺乡约”“耿小二”“桑梓情”等10个特色志愿服务项目为抓手，精准发力，让文明实践成为服务群众的有效途径 运城市这些志愿服务特色品牌的培育，不仅激励了志愿服务组织以更大的热情和信心投入志愿服务，同时也为广大群众、爱心企业参与志愿服务、奉献爱心，提供了平台、搭建了桥梁。


　　文明实践浸润着一城新风，温暖着千家万户。运城市新时代文明实践工作开展将继续以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，深入挖掘河东文化内涵，大力弘扬文明新风，打造文明实践活动品牌案例，让文明强音响彻河东大地，汇聚起奋力谱写高质量发展新篇章的磅礴精神力量。


奋力谱写网络建设精彩华章


吴忠市网信工作综述


（20XX年10月26日）


　　从网络宣传活动到打造风清气正的网络空间，从实现数字校园、线上诊疗全覆盖到培育本土互联网平台，从“互联网+”行动到电子政务外网建设信息技术革命洪波涌起，风光无限，我市正以高质量网信工作服务奋力谱写吴忠市网络建设精彩华章。


　　新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。2019年我市网信部门组建以来，市委网信委始终坚持以A总书记关于网络强国的重要思想为指导，推动网信领域政策支撑体系和统筹协调机制不断完善，网信系统从无到有、不断健全，为加快建设网络强市、数字吴忠作出了新的更大贡献。


一、坚持党的全面领导把握正确方向


　　在A新时代中国特色社会主义思想指引下，吴忠市多措并举，把党的领导贯穿到管网、治网、用网全过程各方面，不断加强党对网信工作的全面领导。


　　坚持“一盘棋”谋划统筹推进、“一根弦”绷紧压实责任、“一股绳”聚力建强队伍是网信工作的重要引擎。建立由市、县两级网信委牵头抓总、网信办统筹协调、各部门分工负责的运行机制，基本完成网络综合治理体系82项改革任务。对全市各级党委（党组）“两个责任制”落实情况督导检查实现全覆盖。


　　与此同时，通过季度“互观互学互鉴”，创建“一县一品”等载体，激发网信队伍干事创业活力，5名干部分别荣获全国“网络安全宣传周先进个人”等称号。组建1000余人的网络文明传播志愿者和举报队伍，不断提升舆论引导广度和网络监督效果。


二、强化网络内容建设　　弘扬主旋律


网络空间是网民的精神家园，网络内容是网民的精神食粮。


　　近年来，全市网信系统始终坚持把A新时代中国特色社会主义思想宣传作为头等大事，开设专题专栏74个，集纳转载新闻作品20万篇（次），不断加强高质量网络内容供给，用主旋律奏响新征程的奋进乐章。


“石榴花开籽籽同心”“爱家乡爱吴忠展形象”围绕市委、市政府中心工


作，我市先后举办20余场（次）网络主题活动，热门话题点击量达4亿次。网络公益项目“妈妈回家”“童心路——事实孤儿救助项目”5次被评选为全区优秀公益项目，2名粉丝量超百万的网络名人先后4次被中央、自治区表彰为全国正能量职工网络达人和自治区级青年好网民。


　　一场场活动，一次次宣传，让正能量充盈内心精神，让主旋律占据网络高地。如今，在市委、市政府的坚强领导、市委网信委的指导和支持下，互联网管理体制机制进一步完善，互联网各领域治理成效日益显著。


　　2020年，吴忠一男子因在网络上涉嫌违法推销药品被处罚金166万元。针对当前互联网乱象，我市建设了“吴忠市互联网违法和不良信息”举报平台，开通“网信吴忠”举报窗口、辟谣专栏从顶层设计到基础建设，吴忠违法和不良信息举报受理处置一体化机制建设试点，被中央网信办列入创新实践案例。


　　我市还探索建立了《吴忠市自媒体服务管理暂行办法》《吴忠市自媒体三色管理办法》等制度，全面推进“清朗”“净网”等专项行动。将全市信息平台纳入规范管理，坚持依法管网治网，形成经济、法律等多种手段相结合的网络综合治理格局，打击个人信息泄露、电信诈骗等违法犯罪活动，为群众挽回经济损失8400余万元。


三、加强安全保障筑牢网络“防火墙”


维护网络安全是网信事业发展的“领航仪”。


　　“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”A总书记的重要讲话，为推动我市网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观指明了方向。


　　9月5日，20XX年吴忠市网络安全应急演练在宁夏青铜峡市正式开练，500余名工作人员通过线上线下进行了观摩。按照《吴忠市网络安全事件应急预案》要求，我市每年组织各级党委（党组）进行网络安全应急演练，健全完善网络安全监测预警响应机制；组织网络安全综合检查，对关键信息系统定期测评， 不定期排除风险隐患。


　　每年9月，我市开展网络安全宣传周系列活动，通过进社区、进校园等基层行动，举办科普讲座、知识竞赛等活动，深入宣传《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，提升全民网络安全防护意识。加强信息化驱动推动创新发展信息化、数字化是网信事业发展的源泉。


数字政府服务效能显著提升、信息便民惠民加速普及5年来，我市充分发挥


信息化驱动引领作用，为我市经济社会高质量发展注入强大动能。


　　2019年5月，全市首座移动5G基站的开通正式揭开了吴忠市5G发展的新篇章。从推进“数字政府”建设到深化信息惠民应用，我市不断推广“易办·吴优”“掌上政务”等指尖服务，强化政务数据跨部门、跨层级、跨系统互联协同共享，实现1800多个政务事项掌上查办。


　　夯实数字底座，城市更加智慧。如今，全市光纤覆盖率达98%，建成5G基站2150座，电子政务外网实现了“应接尽接”。近年来，我市大力发展数字经济， 打造数字信息双创特色产业园，建成宁夏唯一一家工业互联网标识解析二级节点。利通区和盐池县扎实推进数字乡村建设，被中央网信办、农业农村部等七部委确定为国家数字乡村建设试点。在开展消费数字化升级行动中，20XX年全市实现网络交易额达120多亿元。


　　校园里的智慧校园安防系统、数字黑板等丰富的数字资源和应用场景让学生学习更方便了。预约挂号、病历复印邮寄等实现了“数据多跑路，患者少跑路”的便捷化就医体验方式，有力破解了患者“看病难”的问题。


　　乘数字之翼，吴忠教育与医疗发展凝聚起新动能、焕发出新活力。一直以来，我市坚持不断深化“互联网+”示范区建设，实现数字校园和“三个课堂” 全覆盖；建成市、县级远程影像、心电、超声等诊断中心，全市二级以上公立医疗卫生机构和线上诊疗可在全区“掌上健康宁夏”APP平台运行。


　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。我市将持续深入学习A总书记关于网络强国的重要思想，全面落实全国网络安全和信息化工作会议精神，聚焦使命任务，坚守“十个坚持”重要原则，为建设现代化美丽新吴忠提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。


奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”


党的十八大以来宝鸡市组织工作综述


（20XX 年 10 月 20 日）


时间记录着砥砺前行的足迹，岁月镌刻下拼搏奋斗的成就。


　　A总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。” 党的十八大以来，全市组织系统深刻领悟A总书记关于党的建设的重要思想，按照省委要求和市委安排，牢牢把握新时代组织工作的新任务、新要求、新特点，紧紧围绕理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，在忠诚履职中明确政治站位、在服务大局中提升工作能力、在稳中求进中奋力担当作为，干部选育管用不断规范、基层组织全面夯实、人才活力竞相迸发，奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”，汇聚起推动全市经济社会高质量发展的磅礴力量。


回眸全市组织工作历程，一张张喜人的成绩单格外耀眼：


　　“一核双联四化”获评全国城市基层党建创新案例，选派干部驻村帮扶工作在全国交流经验，党建引领助力疫情防控、复工复产做法被中央电视台《新闻联播》报道，干部不足提醒促成长制度、千名村党组织书记学浙江等做法得到中省肯定，西北地区首家非公党建学院挂牌投用；8个“两新”党建工作案例入选第六届全国基层党建创新典型案例，党建引领网格化管理平台是全省唯一获评全国“20XX数字政府创新成果与实践案例”，干部人才合力团、国企党建、红色商圈先后被《人民日报》报道，抓党建促乡村振兴、城市社区党建、农村基层干部培训、援藏工作等经验在全国、全省会上交流；“五个四”严密基层党组织体系建设得到省委主要领导肯定。


一、教育培训：筑牢理想信念之基


　　真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从“不忘初心、牢记使命” 主题教育，到党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育党的十八大以来，在一个个重要时间节点、在一道道集中教育重大“考题”中，我市按照党中央决策部署和省委要求，分领域、分专题、分层次开展系统学习教育培训，把A新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。


　　理论武装注入灵魂。组织实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以“宝鸡大讲坛”为引领、党校主体班次为支撑、行业领域专题培训为补充，围绕党的十八大以来历次中央全会精神，及时跟进学习A总书记最新重要讲话重要指示，分期分批加强组织调训、集中轮训、日常培训，分类分级拓展专题深学、理论研学、在线自学，先后举办各类培训班次7600余期、培训学员69.2万人次。


　　集中培训淬火加钢。通过“第一议题”、理论学习中心组、读书班等方式， 领导示范学、干部带头学、党员跟进学，读原著学原文悟原理，持续深化党员干部对党的创新理论的运用和理解。特别是第二批主题教育启动后，在市委主题教育读书班牵引下，12个县区和84个市级部门全部完成读书班集中学习任务， 确保主题教育开好局、起好步。


　　党性教育强根铸魂。围绕A新时代中国特色社会主义思想、A总书记关于政治能力建设重要论述等六大主题，对全市公职人员开展政治能力提升大轮训，现已举办275期培训8.3万人。分8期组织480名市县镇组工干部、203 名镇街党政正职赴复旦大学开展“铸魂提能强作风”“学思想强党性促振兴” 集中轮训。组织党员干部赴凤县革命纪念馆、扶眉战役纪念馆、宝天烈士纪念馆等红色教育基地，缅怀革命先烈、赓续红色血脉，为29111名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。


　　一系列务实管用的举措，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，补足精神之钙、把稳思想之舵、筑牢信仰之基，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。


二、选贤任能：激发干事创业活力


　　为政之要，惟在得人。党的十八大以来，各级组织部门全面落实党管干部原则和好干部标准，亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，出于公心选干部、为了事业选干部、按照规矩选干部，不断把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。


　　“三个规范”严标尺。坚持党管干部原则，建立分级分类精准选拔任用干部、调配干部监督、推荐提名干部工作规范，对不同层级、不同类型的干部实施差异化选配，突出政治素质考察，强化“德”与“潜绩”考察，把好干部用


在合适岗位、把硬干部用在关键岗位、把有结构需求的干部培养好、把期望高能力弱的干部引导好，做到人尽其才、才尽其用。严把程序步骤关、严把资格条件关、严把人选质量关，落实好廉洁把关“双签字”等制度，严防“带病推荐”“带病提拔”。


　　“三项机制”激活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让能者上、庸者下、劣者汰，引导干部在实干实绩上竞争、在担当奉献中比拼。建立编制、职级、职称“三个周转池”， 用周转指标晋升一级、二级调研员73名，周转行政、


　　事业编制550个，对引进的121名专业技术人才优先考核认定职称。近两年新提拔表现突出、作风过硬的县级领导干部252人，奖励疫情防控先进集体49个、先进个人537名。


　　建好年轻干部“蓄水池”。实施县区“3+6”和部门“14321”优秀年轻干部配备计划，采取多种渠道“选”，真情关爱“育”，不拘一格“用”，选派年轻干部到改革发展主战场、对外开放主窗口、化解矛盾第一线、服务群众最前沿“墩苗”锻炼。建立选调生成长纪实档案，将政治成熟、历练扎实、表现突出的选调生纳入年轻干部储备库，先后选派143名干部到中央和省级机关、经济发达地区及巡视巡察、项目建设一线历练。去年以来，全市新提拔年轻干部202名，其中，40岁以下县处级30名；新招录公务员1694人，为市级部门遴选64 人。


　　织密干部“监督网”。建立“信、访、电、网”四位一体作风监督举报平台，探索建立“三访双谈”八小时之外监督和干部作风“正向提醒+反向训诫” 警示教育机制，清理158名领导干部在社团兼职。20XX年，全市选人用人“一报告两评议”满意率考核测评位列全省第一方阵，“12380”干部举报热线信访举报同比下降15%。


　　一系列行之有效的举措，为干部队伍注入活力，厚植成长沃土，激活了干事创业“一池春水”，党员干部以更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志担当作为，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。


三、强基固本：夯实执政“大厦”根基


　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。党的十八大以来，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实把党的政治优势、组


织优势转化为治理优势、发展优势，增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。


　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。新时代的伟大实践，铭刻下无数共产党员担当作为、攻坚克难的壮丽身姿。


　　在脱贫攻坚主战场，驻村工作队、第一书记来到农家院落、田间地头，啃下一个个硬骨头，办成一件件实事，如期打赢脱贫攻坚战，与全国人民一道奔向小康社会，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


　　在疫情防控第一线，各级党员干部下沉基层，深入千家万户，成立临时党支部，优秀分子在火线上宣誓入党，党旗在疫情防控主阵地高高飘扬。8.3万名在职党员、公职人员、志愿者线上报到，线下到社区亮身份、做示范、送服务。


　　在乡村振兴大舞台，我市在全省率先推行农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，持续淬炼基层党组织“带头人”队伍。一场场“擂台赛”，让县（区） 委组织部门负责人和镇、村（社区）党组织书记991人次登台，说做法、谈感受、讲经验，倒逼党员干部以赛促优、以赛促干。聚焦强基固本，聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，以四美、四型、四优、四好、四强“五个四”为标准，构建上下贯通、执行有力的基层组织体系。推进产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村建设，集中整顿软弱涣散村54个，常态化巩固提升69个，首批命名“四美”红旗村149个，全市村级集体经济收益10万元以上村达到61.3%，100万元以上村69个；推进平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型” 社区建设，806个“三无”小区实现物业服务全覆盖，招聘社区专职工作者467 名、事业身份工作人员355名，建成“四型”社区12个；推进政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优“四优”模范机关建设，首批命名“四优” 模范机关123个；统筹推进政治建设好、深度融合好、治理效能好、经营发展好“四好”国有企业，政治建设好、队伍素质好、党建工作好、专业能力好“四好”事业单位，以及政治立场强、文明程度强、服务效能强、发展活力强“四强”两新党组织建设，完成277所中小学校、34所公立医院领导体制调整，建成“红色驿站”站点352个、“红色物业”党支部96个，全省首个“税企红色驿站” 挂牌运行。


　　一系列创新奋进的举措，把分布在各条战线、各个领域的基层党组织和广大党员干部有效组织起来，1.1万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒， 25.2万名党员争当干事创业的先锋模范，凝聚起了筑梦前行、真抓实干的磅礴


伟力。


四、汇智聚才：聚天下英才而用之


　　伟大的事业呼唤人才，高质量发展的宝鸡渴求人才。党的十八大以来，全市组织系统坚持党管人才，以体制机制改革为动力、以重点人才工程为牵引， 聚天下英才而用之，推进人才强市建设，为全市发展汇聚起强大的智力支撑。


　　——打造吸引人才“强磁场”。出台《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》等文件，激励鼓励各类人才“引育管留用”同向发力。每年市级预算3000万元用于人才发展重大项目实施和高层次人才、急需紧缺人才培养引进。


96名干部到中省国家机关等挂职锻炼，引进36名博士挂职锻炼；在北大、清华等招录高层次人才到贫困县的镇班子任副职。实施产学研合作项目287个，攻克重大关键技术153项，转化科技成果和开发新产品121项，其中39项国际领先， 53项填补国内空白。


　　——组建干部人才“合力团”。为了在大熔炉里“炼真金”，我市发挥干部人才智力资源优势和合力攻坚作用，组建优秀公务员、离退休老干部、优秀拔尖人才、“两新”组织党员、选调生、市属企业、党代表7个合力分团，由656 名骨干成员组成101个合力小组，建立任务清单、例会通报、督导评估、表扬奖励、经费保障等制度，常态化进村入企纾困解难。“干部人才合力团”开展各类帮扶活动434场，落实帮扶资金4300多万元，引进项目33个，解决难题108个， 解决就业593人，受益6万余人。


　　——扩大创新人才“朋友圈”。找准服务产业发力点，对接融入秦创原创新驱动平台，促进创新链、产业链、人才链、资金链融合发展，深化“领军人才+项目研发+创新团队”招才引智模式，累计引进高层次人才608人，培养新“双创”队伍32个，省市两级院士专家工作站23个。


　　百名专家人才下基层，232名专家人才下沉解难题317件。石油钢管等8支团队入选第一批秦创原“科学家+工程师”队伍，技工刘湘宾荣获“大国工匠”称号。“千名专家请进来”“千名干部联千企”切实提高了各级党员领导干部的履职创新能力。


　　——厚植人才成长“新沃土”。实施工业企业引育人才安家补助等八条措施，启动“宝鸡优才卡”一站式数字平台，帮助高层次人才解决住房就医、子女教育、配偶就业等问题，营造出了人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好发展环境。如今，不同专业特长、不同职业岗位的


各方面人才各得其所、各展其长，人才优势正在源源不断转化为推动宝鸡高质量发展澎湃不竭的优势。


　　打铁必须自身硬。全市组织系统始终牢记A总书记持续深化模范部门建设、建设“两个绝对”组工干部队伍的殷殷嘱托，以高度的政治自觉，通过实施“五大提升行动”“六个过硬”，争做“五优”组工干部队伍的务实举措， 讲政治、重公道、业务精、作风好，从日常“口头喊”到每月“赛场拼”、由年终考核看资料到每月实战看排名，淬炼鲜明政治品格，培育忠诚之心，锻造成为一支政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优的“四优”模范机关，成为政治绝对可靠、对党绝对忠诚的高素质组工干部队伍。


　　时代召唤使命，党旗凝聚人心。站在“奋进新征程、建功新时代”新的历史起点上，全市组织系统将更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，学思想、强党性、重实践、建新功，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章提供坚强组织保证。


感恩奋进建新功 实干争先显担当


舟山市新时代十年推进组织工作高质量发展综述


（20XX年10月16日）


笃行致远，时间标注下时代的印记。


　　回望新时代十年，舟山向海图强、向海开放，千岛大地发生了全方位、系统性、深层次的巨大变化；回望新时代十年，全市组织系统护航中心、砥砺奋进，千岛大地一路留下攻坚克难、实干争先的红色印记。


　　这些年来，全市组织系统高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习领会A总书记关于党的建设的重要思想，认真践行新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，倾情倾力服务系列国家战略，围绕市委工作大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，全力推动组织工作高质量发展，为高水平建设现代海洋城市提供坚强组织保障。


一、守根铸魂凝聚奋进力量


心中有信仰，脚下有力量，前进有方向。


　　今年“七一”前夕，我市组织部门发布一张红色矩阵主题党日活动点地图， 60个具有独特资源、精品课程、优质师资和鲜活现场的“打卡点”，成为全市党员干部坚定理想、锤炼党性的又一课堂。截至目前，全市各级党组织已开展具有“舟山味”“初心味”的主题党日活动2600余场。依托红色教育基地、干部培训基地等，我市形成“总书记舟山足迹”学习教育红色矩阵，在“学思用贯通、知信行统一”的过程中体悟真理伟力。


　　思想建党，理论强党。这些年来，舟山守好红色根脉，大力弘扬新时代蚂蚁岛精神，深化“第一议题”学习机制，清单式推进总书记关于组织工作的指示要求在舟山组织系统落地见效，高质量开展党内集中教育，深化“循迹溯源学思想促践行”，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


　　深入学习党的创新理论，舟山突出“海岛味”“新区味”。通过渔民党员船头学，领导干部下海岛讲党课，建好党员教育培训基地，用好主体培训班、专题报告会、智慧云课堂、红色讲师团等载体，扎实推进A新时代中国特色社会主义思想培训计划，建立健全学习教育长效机制，为各条战线奋进“两个先行”积蓄能量。


　　加强领导班子政治建设，舟山着力打造“五强”领导班子。全面落实领导干部双重组织生活制度和县级领导班子成员包乡走村制度，细化政治素质衡量标准和评价维度，开展领导干部政治素质考察和领导班子政治建设调研分析， 引导广大干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


　　坚持围绕中心服务大局，舟山扛起大战大考的组织担当。围绕三个“一号工程”、海洋经济、先进制造业等，选派优秀干部到一线工作，办好“新区大讲堂”；贯彻落实“暖心八条”“助企八条”，开展“五员攻坚”行动，助推全市经济稳进提质。以政治建设为统领，千岛大地党旗高扬，党的组织优势不断转化为发展优势。


二、实干争先锻造过硬队伍


干事创业，关键在人，关键在干部。


　　今年8月，我市表彰了一批实干争先的先进集体和先进个人。他们聚焦中心工作，实干争先、攻坚克难，是担当作为、敢于攻坚的代表。这些年来，我市精准对接省委、市委重点工作需求，重塑领导班子结构功能，提升干部队伍塑造变革能力，实施“良驹领跑”计划，推行大考大赛、严管厚爱，坚持把重点工作一线作为干部的“赛马场”，马上就办、真抓实干，赛出了成绩、赛出了成效。


　　全市上下坚持实干鲜明导向，探索干部口碑考察和实绩追溯考察，优先使用在国家战略一线、抗疫救灾一线及推进数字化改革、共同富裕中表现突出的干部，推动领导班子结构功能进一步优化。同时，坚持一线考核干部，把重大战略项目作为“赛马场”，定期举办“比学赶超”现场会、擂台赛和乡镇书记工作交流会，完善清单管理、挂图作战推进制度。近年来，每年选派300余名优秀干部到一线，从重点工作一线提拔或进一步使用干部占比超过40%。


　　坚持建优干部队伍，我市在全省率先试点公务员聘任制度，建立市级机关“选调生周转池”，通过一线压担锤炼、制度性交流、到群团单位挂任领导职务等形式，构建“做、学、研、用”一体化“自贸通才”培养机制。2018年以来，引进“双一流”选调生220名；去年，市、县两级招录选调生数量同比增加76.1%；通过省“百人计划”“千名干部交流互派工程”等先后引进专业干部人才约300名。


　　认真落实“三个区分开来”，健全“两个担当”良性互动机制。落实《推进领导干部能上能下规定》，实施“三色”预警管理，市县党委管理干部档案


数字化率实现100%。持续推进容错裁定、澄清保护、受处分干部重新使用等机制，率先出台自贸区容错免责办法，干部队伍焕发新气象，马上就办、真抓实干的氛围日益浓厚。


三、强基固本筑牢发展根基


建强组织筑堡垒，凝心聚力担使命。


　　今年8月，我市召开“航行的支部”动员部署会，渔业生产、海上货运、交通客运、执法服务和施工作业等5个领域的船员党员代表现场领旗。立足舟山海岛渔区特色，我市组织部门实施“航行的支部”海上党建工作，聚焦党建引领海洋经济发展、海岛共同富裕、海上社会治理等，打造基层党建创新亮点。


　　近年来，我市纵深推进“红色根脉强基工程”，实施“头雁领飞”等计划， 健全落实“项目领衔”“擂台比拼”“亮诺践诺评诺”等赛马机制，全力打造共同富裕“强引擎”，大抓基层、重抓党建的氛围越来越浓厚。


　　推动基层党建全域提升。完成“双整”三年行动计划和社区村体制改革， 统筹推进现代社区建设，深化“山海共美·幸福岛城”品牌，制定党建统领网格智治工作指引，在全省率先出台《城市小区党组织工作规程》。截至目前， 全市建立功能型小区党支部420个，吸纳党员3.2万名，在全省率先实现小区党建全覆盖。


　　锻造高素质基层骨干队伍。选优配强“一肩挑”队伍，开展“双述双评双比”专项行动，打造兴村治社“红领团”，完善跨区域、跨系统导师帮带机制， 迭代升级“三培养”工程，提升党员干部带富本领。同时，全面加强党员队伍建设，推行党员成长轨迹纪实制，开展流动党员核查纳管“百日攻坚”专项行动，完成“万名党员进党校”集中轮训。


　　打造基层党建特色品牌。持续深化“网格化管理、组团式服务”工作，创新实施“四上”项目党建工作法，开展产业链工作链党建联建，深化“东海渔嫂”等党建品牌。


　　实施基层党建赋能海岛共富计划。创新开展“小岛你好、党员报到”行动， 培育“共富工坊”202家，全市集体经济经营性收入50万元以上村超70%。筑巢引凤打造聚才磁场人才是第一资源，创新是第一动力。


　　“信息港湾”“乡情港湾”“事业港湾”“幸福港湾”今年8月，我市实施舟籍学子“港湾计划”，倾力打造面向舟籍学子的“四大港湾”，优化人才发展生态，引导舟籍学子毕业后回舟就业创业，投身现代海洋城市建设。


　　舟籍学子“港湾计划”，正是我市实施“人才领军”计划，超常规建设海洋特色人才港的一大创新举措。近年来，我市建立“1+5+N”人才新政体系，创新实施系列人才工程，海洋英才集聚效应更加凸显。海洋特色人才港做法得到中组部充分肯定。


　　打造人才“金字塔”。坚持特色突围、垒峰提档，创新实施“舟创未来” 海纳计划、高校毕业生聚舟计划、“银龄+”引才计划等，相关人才指标连年创历史新高。近五年来，引育“高精尖”海洋人才431人，年均增长60%以上，新入选国家、省级重点人才工程164人，入选国家引才计划18人、国家特支计划9 人，为之前历年总和的3倍以上，大学生流入流出比达4.2∶1。


　　筑牢人才“蓄水池”。全力推进高能级海洋特色科创平台建设，成为全省第4个拥有省实验室的地市；建成投用人才创业园和3大产业工程师协同创新中心，依托长三角、珠三角大湾区打造人才科创飞地7个，国家杰青、国家瑞金计划自主申报入选实现“零突破”；连续举办六届全球海洋经济创业大赛、五届全国海洋技术大会等40余场人才赛会活动，打响了“海洋人才赛会第一市”品牌。推动东海微芯海洋数字科学研究院、中国社会科学院东海研究院等平台落户舟山，和清华大学等重点高校的合作进一步深化。


　　营造人才“好生态”。健全人才全生命周期服务体系，出台加快打造新时代海洋特色人才港的实施意见，提出人才“黄金六条”，创新实施“挂号销号” 人才服务机制，组建市人才发展集团，市高层次人才服务中心推出15大类80项具体服务事项，解决好人才的关键小事、发展大事。目前，“人才之家”实现市县（区）、重点园区、重点高校全覆盖。


　　优化环境、打造人才磁场。千岛大地上，引才引智、创新创业、实干争先正成为主旋律。


弘扬文明新风　　践行审计使命


许昌市审计局精神文明建设工作综述


（20XX年10月26日）


　　精神文明建设工作为审计事业发展提供源源动力。近年来，许昌市审计局高度重视精神文明建设工作，坚持以党的政治建设为统领，按照“一二三四五” 精神文明建设工作思路（围绕“服务、保障和促进审计事业科学发展”一个中心，践行“社会主义核心价值观和审计职业道德观”两种观念，紧扣“审计质量生命线、审计纪律高压线、文明审计保障线”三条主线，瞄准“凝聚机关人心、提升队伍素质、促进事业发展、展示良好形象”四个目标，努力建设“政治型、学习型、专业型、服务型、廉洁型”“五型”审计机关），主动作为谋发展，服务大局争一流，持续奏响精神文明建设“奋进曲”，为审计工作奠定了坚实的基础。


一、政治统领、党建引领凝聚创建强大合力


　　坚持把思想政治建设作为文明创建的基础工程。许昌市审计局牢牢把握审计机关是政治机关的定位，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育， 结合主题教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、国情和政策教育等邀请专家授课，教育和引导党员干部旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做“两个确立”的忠诚维护者，努力打造“政治型、学习型、专业型、服务型、廉洁型”审计机关。


　　坚持把加强组织建设作为文明创建的灵魂工程。该局出台“党建+文明创建” 行动计划，夯实基层党建基础；领导带头讲党课，各党支部认真履行“三会一课”制度，持续开展党员承诺活动，组织开展“清明祭英烈”“粽叶飘香品味端午”等特色主题党日活动和“五星”支部创建活动；严格落实外出审计组党建“七个一”工作法，把党建工作贯穿审计工作各方面、全过程。


　　坚持把“五星”支部创建作为文明创建的聚力工程。该局党组高度重视“五星”支部创建工作，坚持把创建活动作为加强机关党的建设的一项基础性工程和经常性工作。20XX年9月以来，该局累计组织党员干部960多人次参加文明交通劝导、社区环境卫生整治、文明新风宣传等志愿服务活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。20XX年，该局机关党委被市委党建工作领导小组表彰为“机


关党建示范点”，被市委组织部表彰为“五星”支部。


二、凝心铸魂、弘扬新风培育精神文明风尚


　　精心打造精神文明建设阵地。许昌市审计局围绕培育和践行社会主义核心价值观，打造文化阵地，让文明审计理念深深根植全体审计人员心中。该局制作先进模范、道德格言等标牌，贴挂在电梯口和走廊等处，更新文化墙，打造了涵盖“党建文化”“廉政文化”“文明创建”“法治政府建设”等具有鲜明特色的审计文化走廊；积极创建学习型审计机关，丰富审计文化书屋，打造阅读文化墙，改善阅览环境，在机关营造浓厚的学习氛围；改造更新文体活动室， 对健身房、瑜伽室、书画室进行更新维护，为职工文体活动营造良好环境。


　　多措并举丰富审计文化内涵。该局利用重要节日、节点，组织开展“清明祭英烈”“粽香传廉情”“七夕话家风”“传承文明颂中秋”等“我们的节日·精神的家园”主题活动，推动中华优秀传统文化的传承与发展；围绕河南审计机关成立40周年，举办“审计四十载奋进新时代”摄影书画比赛；开展“审计讲堂”、外出审计组“微讲堂”等具有审计特色的品牌创建活动，为审计干部强基赋能；举办“倡导全民阅读创建书香机关”世界读书日主题读书会，引导干部职工爱读书、读好书、善读书；组织开展春节文体活动、全民健身日趣味运动会、每日工间操等系列体育活动，营造积极进取、健康向上的良好氛围。


　　创新形式传播审计文明风尚。该局依托内外网、微博、微信公众号、微信视频号、抖音和工作群广泛开展网络文明传播活动，积极传播文明新风，传递社会正能量。该局开展“中国水周”“绿色出行宣传月”“垃圾分类知识”等专题宣讲，引导干部职工践行文明简约、绿色低碳的生活方式，促进文明行为养成；积极创建节水单位、节约型机关、无烟机关、无废机关，提高规范化管理水平；开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等“六文明”主题活动和“文明科室”“文明个人”“文明家庭”评选活动，全面提高干部职工的道德素养和文明程度，凝聚人心士气。此外，该局还积极开展“身边好人”推荐活动，组织道德模范、“三八”红旗手、最美家庭和“出彩审计人”等评选， 先后评出最美家庭靳璐、李忠亮家庭，疫情防控先进个人许艳超、杨昊，最美军嫂郑晴等先进典型，宣传展示模范人物的先进事迹，用身边典型激励身边人， 营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，提升了审计机关的良好形象。


三、崇德尚善、立德固本厚植家国人文情怀


锻造审计铁军，培育廉政文化。许昌市审计局抓住教育、制度、监督三个


重点环节，落实主体责任四项机制。该局在审计项目开始前、审计过程中、关键时间节点、重大节日，采取集体约谈与个别谈话相结合的方式，开展廉政约谈或重要工作提醒谈话；制定《许昌市审计局审计组执行廉政纪律规定情况全程纪实手册》《许昌市审计局审计现场廉政监督实施办法》，在审计组设立廉政监督员，落实审计现场廉政监督及自我约束机制；积极推进以案促改专项活动常态化，经常性开展反面典型案例分析，筑牢反腐倡廉思想防线，推动党风廉政建设深入开展。


　　围绕“四德”教育，强化道德建设。今年以来，该局先后举办了“劳动创造幸福”“粽香传廉情”“端午话家风”等主题审计讲堂活动，外出审计组开展红色教育等微讲堂活动，举办《新时代公民道德建设实施纲要》专题讲座， 进行社会信用体系建设专题学习，教育引导审计人员不断提升文明道德素养。该局印发《许昌市审计局诚信建设奖惩制度》，要求审计组审前签订诚信审计承诺书，让诚信审计和文明审计的理念根植于心。


　　树牢服务宗旨，开展志愿服务。疫情期间，该局组织党员干部积极投身疫情防控一线，向共建社区和帮扶村赠送口罩、消毒液等防疫物品，为人民群众筑起安全防线。春节期间，该局领导班子分别到“联乡帮村”帮扶点和第一书记下派帮扶村慰问困难群众，三年来共为86户困难群众发放4万余元慰问金，送去了党和组织的关怀和温暖。该局为平安建设基层联系点建安区陈曹乡捐赠价值36000余元的安防器材，助力基层筑牢安全防线；投入近2万元为老旧小区帮扶点魏都区新兴街道运粮社区进行墙面粉刷、线路整治、卫生清理、宣传栏更新等，改善了社区环境面貌。


　　辛勤的付出换来了丰硕的成果，许昌市审计局蝉联五届“全国文明单位”， 先后荣获“河南省依法行政示范单位”“河南省行政执法责任制示范点”“第二批河南省服务型行政执法标兵”“全市机关党建示范点”和“五星”支部等称号，连续多年被评为“省级卫生先进单位”“平安建设先进单位”“党组理论中心组学习先进单位”，为审计事业发展积蓄了源源动力。


集聚决战决胜的组织力量


党的十八大以来凉山组织工作综述


（20XX年10月23日）


汗水浇灌收获，实干笃定前行。


　　党的十八大以来，从决战决胜贫困到接续乡村振兴，从建设美丽幸福文明和谐新凉山到奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州，全州组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，始终牢记嘱托、感恩奋进， 始终忠诚履职、担当尽责，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，交出了一份优异的“组工答卷”。


一、举旗定向：政治统领凝心铸魂


旗帜指引方向，核心领航未来。


　　党的十八大以来，全州组织部门坚持以党的政治建设为统领，将旗帜鲜明讲政治深度融入组织工作全过程、各方面，引导全州党员干部衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。


　　“我对凉山寄予厚望”。2018年春节前夕，A总书记亲临凉山视察指导，为凉山发展掌舵领航、把脉定向。全州组织部门认真落实“第一议题”制度，制发凝神聚力狠抓落实《责任分工方案》，率全省之先在建制村全覆盖规范化举办“农民夜校”，深入实施艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进“三项教育”， 组建“摩托服务队”“心连心服务队”“马背宣传队”等深入群众宣讲，切实把总书记的重要指示、亲切关怀、殷切期盼、殷殷嘱托传递到基层，转化为“脱贫有多难、干部有多拼”的强大动力。


　　党的政治建设是党的根本性建设。全州组织部门坚决扛起从严治党的政治责任，实施“一把手”政治能力提升计划，健全完善党委（党组）议事决策规则，常态化开展执行落实民主集中制专项检查，全面加强各级领导班子思想政治建设。扎实抓好蒲波、陈文等系列严重违纪违法案“以案促改”工作，举一反三抓好中央、省委巡视选人用人专项检查等反馈问题整改，制定《中长期整改实施方案》，推动全面从严治党向纵深发展。


　　理论滋养初心、引领使命。把党的创新理论作为各级党校（行政学院）的首课、主课、必修课，每年分层分类对党员干部开展全覆盖轮训。大力实施“习


近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，以深化干部教育培训供给侧改革为牵引，大力推进四川长征干部学院凉山彝海结盟分院建设，采取“1+6+10”模式深化州县党校分类建设，打造“A总书记的凉山足迹”、彝海结盟纪念地、脱贫攻坚展览馆等党史党性教学点，开展“脱贫攻坚凉山实践”“凉山大讲堂”“一线干部实战能力提升”等系列专题培训，分层分类大规模培训党员干部200万余人次。创新开展“万场微党课进支部”“书记龙门阵” “党群同心·感恩奋进”基层党课擂台赛等活动，广大党员干部在党性教育“大熔炉”中进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。


　　开展党内集中教育，是党加强自身建设的重要经验和有效方式。从党的群众路线教育实践活动开始，全州组织部门认真履行“双重责任”，高标准高质量组织，层层次第推进6次党内集中学习教育，全州22万余名党员在一次次学习热潮中，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。


二、选贤任能：锻造决胜中坚力量


　　为政之要，惟在得人。党的十八大以来，全州组织部门坚持党管干部原则， 认真落实新时代好干部标准，始终鲜明选人用人正确导向，全方位、高质量推进干部工作“五大体系”建设，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。


　　坚持把政治标准摆在首位。全面落实领导干部政治素质考察考核办法，强化政治监督、党性分析，严格政治把关，高标准高质量完成两轮集中换届工作。围绕推进凉山追赶跨越发展，鲜明“重品行、重实干、重公认”导向，深入实施“钢班子铁队伍”工程。突出保障脱贫攻坚，制发《在脱贫攻坚一线培养选用“好干部”的实施意见》，严格执行“凡提必下”制度，聚焦脱贫攻坚、禁毒防艾等“六个一线”选贤任能。聚焦“十四五”经济社会发展，把政德、为民、担当、实干、廉洁、公认“六个导向”落实到选人用人全过程。围绕拼经济搞建设，喊响并落实“以实干论英雄、凭实绩用干部”选人用人导向，加大对拼经济搞建设主战场、重大斗争第一线表现突出干部的培养使用力度。


　　全面深化干部人事制度综合配套改革。出台进一步规范选人用人工作“1+7” 配套文件，采取“1+5”模式选拔后备干部，差异化考核班子、模型化配备干部。制定州属国有企业领导人员选拔任用、履职管理等系列文件，切实在公司治理中加强党的领导。构建班子常态调研分析研判机制，实施领导班子分类定级考核评价，全面推进干部人事档案数字化管理，全覆盖建立领导干部政治素质档案，全州选人用人规范化制度化科学化水平不断提升，干部个人有关事项查核


一致率提高至98.52%。大力实施干部能力素质提升工程，持续开展“三超两乱”、档案造假、违规兼职、带病提拔、裸官、违规借用干部、跑风漏气、诬蔑诽谤干部、“庸懒散浮拖”等问题专项整治。


　　着眼后继有人抓好根本大计。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，接续实施优秀年轻干部人才递进培养计划，围绕专业化年轻化，实施“五个一批”工程和优秀年轻干部“双基”计划。深入实施年轻干部红色薪火工程，分类建立蓄水池15个，1900余名优秀干部纳入动态管理。党的十八大以来，累计招录公务员1万余名，引进急需紧缺专业选调生349名，1421名选调生奔赴基层彰显青春担当，1100余名优秀年轻干部赴外挂职开阔眼界。


　　始终坚持严管与厚爱、激励与约束并重。出台关心激励干部干事创业十项措施、领导干部能上能下实施细则、领导班子和领导干部动态跟踪评价办法等， 细化落实关心激励脱贫攻坚一线干部26条措施、关心爱护干部8条措施，大力实施脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火一线“晋升选用”计划。全面推行公务员职务与职级并行、公务员考核等制度，全面规范公务员绩效奖和工资津贴补贴，落实乡镇机关公务员的年度考核奖水平高于所在县的县直机关同职务（职级）人员20%。党的十八大以来，累计提拔重用县级干部1450名、干部晋升职级1.7万人次，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好政治生态和干事创业环境。


三、强基固本：凝聚强大攻坚合力


　　根本固者，华实必茂。党的十八大以来，全州组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，以组织体系建设为重点，坚定不移抓基层打基础、重创新树品牌、防风险守底线，将党建挺在决战攻坚最前沿，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。


　　始终树牢“一盘棋”理念，坚持系统谋划、分类指导，统筹推进各领域基层党组织全面进步全面过硬。在农村，分3批次压茬推进乡村行政区划调整，全州乡镇（街道）、村（社区）和村（居）民小组减幅分别达44.7%、39.1%、33.1%， 全面优化设置村“常职”干部，大幅提高村干部基本报酬；持续开展10轮基层党组织分类提升行动，创新实施新型农民素质提升工程，连续组织4轮村干部学历提升教育，大力推进农民工党建，实施“万名村级后备力量培育工程”；实施村级集体经济“四年行动”攻坚计划、消薄行动，全州92%的村已有稳定集体经济收入。在城市，出台街道、社区、机关单位、中小学校、公立医院、国有


企业等领域党建工作办法措施，深入开展“五彩凉山城市党旗红”活动，深化机关“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建；州县国有企业全覆盖建立党组织，全面推进“党建入章”；严格落实公立医院、中小学校党组织领导的院长（校长）负责制，全部制定修订会议制度和议事规则；全面建立街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，制发社区专职工作者管理暂行办法， 试点开展“党建进小区”计划。


　　在“两新”领域，深入推进“两个覆盖”攻坚行动，非公企业、社会组织两个覆盖率分别从55.8%、62.6%提升至94.74%、97.36%；建立15个州级综合（行业）党委，全州两新组织“1+15”党建工作体系基本形成；实施“两新联万村·党建助振兴”行动和“新火凝聚”行动，示范推进“工哩啦”石榴籽爱心驿站建设，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。


　　始终鲜明“落实到基层、落实靠基层”导向，坚持党的一切工作到支部。分层分类开展“四型”党组织、“示范党委、红旗支部、星级党员”创建，创新推进区域边界党建工作。实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程，以党建月会为抓手，推动基层党组织月月有事抓、谋事有章法。国家治理的神经末梢在基层。坚持把加强基层治理体系和治理能力现代化建设作为固本之策，推动党建引领基层治理向纵深发展、向特殊薄弱领域延伸。探索形成20条“木里经验”， 启动开展城市基层治理四级示范体系建设，统筹抓实易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展和自发搬迁、水电移民搬迁、城乡结合部新型社区等特殊领域社会治理，治理高价彩礼深化移风易俗经验获全国推广。


　　疾风知劲草，烈火见真金。在脱贫攻坚、疫情防控、防灾减灾、森林草原防灭火等大战大考中，实施“决战贫困·党员在行动”计划，深入推进“党员先锋”“党员四问”“四带四争”“党员示范”等“五大行动”，开展“牢记嘱托、担当使命”等系列主题党日活动全州各级党组织和党员干部挑重担、打头阵、当先锋，一名名共产党员挺身而出，一个个战斗堡垒巍然矗立，一面面党旗高高飘扬在战斗一线，党的组织优势、党员先锋模范作用充分彰显。


四、尽锐出战：聚焦聚力不胜不休


　　打最艰苦的仗，攻最坚固的堡垒，需要最精锐的部队，最得力的帮手。凉山曾经作为“三区三州”深度贫困地区之一，是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。省委、省政府量身定制综合帮扶凉山政策措施“34 条”、工作措施“16条”，集中选派5700多名干部人才助力凉山发起总攻。


　　好钢要用在刀刃上。聚焦决战决胜脱贫攻坚，州委制发《充分发挥脱贫攻坚帮扶干部人才作用意见》，出台严肃帮扶责任“八项铁规”，开展“六大行动”，实施党员干部脱贫攻坚“担当尽责·建功一线”行动，推行抓党建促落实信息化记实管理，推动全州1.02万家帮扶单位、8.2万名帮扶责任人全面下沉攻坚一线履职尽责。全面推行党员领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价， 出台抓党建促决战决胜、强化攻克深贫堡垒组织保证等4个分工方案，通过分解任务、评估分类、挂牌督战、县级干部兼任脱贫任务滞后乡镇党委第一书记、组建“决战收官攻坚队”和“巡回指导组”等精准合力攻坚。抽调6000余人组成施工突击队支援贫困县住房建设，州县联建45个工作组配合省委组织部11个专班现场督战，汇聚强大增援力量攻克最后堡垒。


　　亲历奋斗，才明白付出的意义。全州如期圆满实现24.8万户105.2万贫困人口全部脱贫、2072个贫困村全部出列、11个深度贫困县全部摘帽，累计提拔使用、晋升职级、表彰表扬脱贫攻坚一线干部4000余名。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接续推进乡村振兴以来，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续抓好产业发展、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等各项重点工作，6884名帮扶干部人才继续奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴一线。


五、聚贤引智：筑牢坚实人才保障


　　功以才成，业由才广。党的十八大以来，全州组织部门始终坚持党管人才， 更加鲜明人才引领发展导向，牢固树立抓人才就是抓发展的理念，坚定不移实施人才强州战略，出台更加积极、开放、有效的人才政策，不断补齐基础人才短板，全州人才总量突破50.7万人的预期目标、达到78.63万人。


　　齐抓共管的工作格局全面形成。成立由州委书记任组长、州长任第一副组长的工作领导小组，健全落实领导、运行、考核、投入机制，落实领导小组、办公室定期会议制度，优化清单式推进和分类考核评价机制，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协同推进、用人单位发挥作用、社会力量广泛参与的党管人才强大合力。


　　含金量高的政策文件陆续出台。出台中长期、“十四五”人才发展规划， 实施凉山籍“英才计划”、人才培养“百千万”工程，加快建设“两区三地一粮仓”特色优势产业人才集聚地。制发基层专业技术人才队伍建设、人才专项事业编制管理、高层次和急需紧缺人才引进稳定培养、促进大学生和科技人才


创新创业、人才分类评价机制改革等系列文件，实施深度贫困县人才振兴工程， 构建“1+13+N”政策体系。实施“千名英才·智汇凉山”“菁英成长计划”“百人计划”、乡村人才振兴五年行动、基层人才工作先行区建设、“科技扶贫万里行”活动等，全州人才总量质量显著提升。深入推进“县管乡用（校聘）” 改革，用好用活“定向评价、定向使用”系列政策，率先在民族地区教育、卫生领域，探索推进“退补平衡”、岗编适度分离、交流轮岗等制度改革，推动3 万名基层教师竞聘上岗、2000余名基层医生“上挂下派”。


　　积极推动区域干部人才协同发展。与成都、攀枝花、宜宾等地签订区域干部人才协同发展协议，联合攀枝花市连续4年举办“才聚攀枝花·智汇凉山州” 攀西经济区专场招聘会以及“工匠杯”大赛等活动。深化与130余家高校、院所和企业战略合作。持续深化东西部协作，积极对接浙江宁波开展互派专业技术人才，扎实推动“组团式”帮扶工作。


　　近悦远来的“养人”生态持续优化。出台党委联系服务专家、“凉山英才卡”等制度，持续举办“凉山人才周”系列活动，常态化开展高层次专家人才赴外研修、休假疗养、走访慰问等活动，统筹提供教育医疗、旅游出行等10余类服务，投资1500万元建设“凉山·西昌人才发展综合服务中心”。配套落实人才服务各项硬保障、软支撑，2名人才获“四川杰出人才奖”，827名人才入选国家、省州高层次人才计划，足额兑现各类人才安家补助、租房补贴，累计建成人才公寓3000余套，让人才安心、安身、安业。


　　打铁还需自身硬。党的十八大以来，全州组织部门牢牢把握自身建设这个永恒课题，坚决落实A总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”重要要求，持续深化政治机关、正气机关、效能机关、服务机关、模范部门和过硬队伍建设，引导组工干部带头学懂弄通做实新时代党的创新理论，坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，在走好“第一方阵”中持续锻造“硬核铁军”、擦亮“金字招牌”。全体组工干部在围绕中心服务大局中，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控、森林草原防灭火等大战大考中苦干实干、担当作为，以自己的“辛苦指数”换取组织工作的“发展指数”和党员干部人才的“满意指数”。


　　奋进新征程，逐梦向未来。全州组织部门将深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和对四川及凉山系列重要指示精神，对标省委争当“四个排头兵”、省委组织部“八个当好”要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的


斗志、更加过硬的作风，砥砺奋进、锐意进取、实干笃行，在奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州中展现更强担当、实现更大作为、作出更多贡献。


坚持把理论学习贯穿主题教育始终


沈阳市扎实推进第二批主题教育综述


（20XX年10月23日）


　　第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来， 全市各地区全面部署落实、有力有序推进，通过理论学习中心组学习、举办读书班、讲专题党课、开展专题研讨等方式，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把主题教育成果转化为推动新时代沈阳全面振兴的生动实践。


一、强化理论学习，筑牢思想根基


　　各地区坚持把“学思想”放在主题教育首位，深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，特别是将学习贯彻A总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神贯穿主题教育全过程，引导广大党员干部真正做到凝心铸魂、强化忠诚。


　　“我们要牢记总书记的殷殷嘱托，始终坚持党建引领，进一步夯实网格化治理，当好邻里的贴心人，让居民感受到党就在身边。”10月18日，和平区委副书记、区长张德来到南市场街道云集社区，为党员干部、社区居民讲授了一堂生动党课。第二批主题教育开展以来，和平区大力弘扬“四下基层”优良作风，深入开展领导干部讲党课活动，推动宣传党的路线、方针、政策下基层。课堂上，领导干部与社区居民现场座谈交流、现场“问诊把脉”、现场“释疑解惑”，党课现场成为传道授业的“加油站”、检验作风的“试验田”、纾难解困的“前沿阵地”。


　　皇姑区建立了“区—街—社—楼院”四级宣讲体系，组建百人“红色宣讲团”广泛开展阶梯式“分级学”，组织离退休干部、社区书记、两新组织代表等开展覆盖式“分类学”，在“皇姑发布”微信公众号推出39期有声书连载创新式“随时学”，引导全体党员强化理论武装。


　　第二批主题教育开展后，各地区各部门各单位依托“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习，夯实理论功底，筑牢思想根基。


二、深化学思践悟，凝聚奋进力量


　　开展主题教育是一个层层递进、步步深化的过程，各地区引导党员干部深化学思践悟，凝聚奋进力量，把A总书记的殷殷嘱托转化为推动沈阳全面


振兴取得新突破的思想自觉政治自觉行动自觉。


　　“在我国1960年发行的两元纸币上，正面所印制的图案，就是一位工人在操作机床。图案上印制的就是这台新中国自主研发的第一台普通车床。”年逾七旬的义务讲解员肇凤枝站在陈列的C620-1普通车床旁向党员们介绍道。第二批主题教育开展以来，铁西区围绕老工业基地历史积淀，依托工业博物馆红色教育主阵地作用，打造沉浸式党课。通过娓娓道来的宣讲、生动鲜活的实景展陈和亲手操作的机械设备，带领党员重读钢与火、使命与光荣的时代史诗。党课既有思想引领力，又有视听感染力，让党员喜欢听、听得进，累计参与3600 余人次。


　　“这是我们新研发的热成形激光拼焊一体化门环技术，广泛应用于中国一线新能源汽车品牌。”在华安钢宝利生产车间里，讲解员李海华自豪地说。10 月20日，苏家屯区全体区级领导集体到华安钢宝利高新汽车板加工（沈阳）有限公司开展以科技创新推动产业创新的实地学习。这次学习是苏家屯区委学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育第2期读书班的重要环节。通过学习，大家深刻领会科技自立自强的重大意义，纷纷表示要把主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、推动工作上来。


三、坚持以学促干，确保首战告捷


　　各地区从党的创新理论中找方向、找思路、找举措、找办法，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，深入开展实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，围绕“冲刺四季度、确保全年红”，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。


　　优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口，各地区以主题教育凝心聚力，打造营商环境“升级版”。新民市在主题教育开展过程中，统筹落实全面振兴新突破三年行动任务要求，找准差距缺口，持续调度跟进，多措并举打好优化营商环境“组合拳”，全力推动经济运行稳中有进。新民市营商局为全市新开办企业免费发放礼盒，受到了企业的点赞。礼盒中含有营业执照正副本、企业公章、法人章、财务章、合同章、发票章等一系列新生企业“必需品”， 为企业一次性免除了刻制各类公章的额外成本。


　　决战四季度，正值全市第二批主题教育全面启动。沈河区全体领导干部把主题教育激发出来的信心和干劲转化为锚定振兴新突破三年行动首战告捷的强大动力，确保如期实现全年目标任务。在沈河区重点项目秋季开工仪式暨多福


湾·生态农科新质创新区招商大会现场，26个项目集中开工，涉及基础设施建设、社会民生改善、科研院所建设、停缓建项目盘活等，如火如荼的建设场面， 令人震撼。


　　各地区将主题教育作为推动高质量发展提质增效的重要抓手，以主题教育成效全力推动项目建设“加速跑”，华晨宝马全新动力电池等一批超百亿元项目加快开工建设。


莫道桑榆晚为霞尚满天


新时代十年邢台市老干部工作综述


（20XX年10月23日）


　　党的十八大以来，邢台市委老干部局始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十八大、十九大、二十大精神和党中央、省市委重大决策部署，解放思想、守正创新，服务大局、主动作为，强化党建引领，深化精准服务，汇聚银发力量，奋力开创了新时代老干部工作高质量发展新局面。


　　——聚焦凝心铸魂，持续强化党的创新理论武装。把学习宣传A新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作的首要政治任务，作为强化老干部理论武装的中心任务，在积极组织离退休干部自学前提下，根据老同志的年龄特点、健康状况、居住条件等实际情况，依托各级离退休干部党组织和老干部活动中心、老年大学、老党员驿站等主阵地，认真开展读书班、研讨班、培训班、辅导班等学习活动，推动A新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实，通过专家辅导、集中宣讲、专题培训、支部党课、送学上门等方式， 加强离退休干部思政教育，引导离退休干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做A新时代中国特色社会主义思想的坚定拥护者、忠诚实践者，时刻在思想上、政治上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。


　　——聚焦提质提效，持续加强离退休干部党建工作。认真贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《若干措施》，将离退休干部党建纳入对县（市、区）、市直单位领导班子和领导干部年度工作考核重要内容，充分发挥考核指挥棒作用，推动离退休干部党建工作提质提效。突出政治建设，严格落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，通过举办党日活动、重温入党誓词、开展红色教育等方式，教育引导离退休干部党员严明政治纪律和政治规矩，坚定政治立场、遵守党纪国法、明辨是非真假， 用党的光辉旗帜团结凝聚离退休干部。加强组织建设，推动市县两级离退休干部党工委、离退休干部党组织或临时党组织建设全覆盖，选优配强班子，加强学习培训，按照“六好”标准创建离退休干部基层示范党支部50个，12个离退休干部党支部荣获“全省示范党支部”。创新机制体制，探索建立市直离退休


干部党建协作联创机制，整合发挥市直部门的优势和力量，变“一花独放”为“百花齐放”，推动市直老干部工作形成以强带弱、优势互补、共同提升的崭新工作格局。拓展阵地建设，采取合建联建、共享共用等办法，建成离退休干部学习室（活动室）120处、“五老”活动阵地220处，打造高标准老党员驿站44个，将老干部活动中心打造成离退休干部坚定理想信念、践行初心使命、永葆政治本色、发挥优势作用的主阵地。


　　——聚焦服务发展，持续凝聚离退休干部银发力量。持续围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题，根据老干部身体条件和形势变化，结合上级要求和工作实际，每年突出一个主题，先后组织开展了“追忆长征精神·坚定理想信念” 主题考察、“邢台发展我点赞”参观学习、“不忘初心使命·永葆政治本色” 党性教育、“忆改革·看发展·说成就”优秀征文、“讴歌新时代·弘扬主旋律”主题联欢、“寻找建国功臣·寻找最美夕阳”大走访、“弘扬传统文化·助力赶超发展”书画展览、“回想入党那一刻”百名老党员访谈、“百名五老百堂党史课”六进、“建言二十大·有话对党说”优秀老干部访谈、“三代人共话好家风”、“学成语明法理”进校园等系列活动，组织引导离退休干部为党和国家事业增添正能量，为中心大局助力添彩。充分发挥典型的示范带动作用， 先后培树了全国离退休干部先进个人王清军、张殿林，全国关心下一代先进个人邱立双、刘明沐等一大批发挥作用突出的老干部先进典型，大力开展向曲宪忠同志先进事迹学习活动，建好用好“银发人才库”和各类老干部志愿服务组织，在全社会营造了尊老敬老浓厚氛围。


　　——聚焦精准服务，持续推进离退休干部待遇落实。坚持以人为本、服务为要，深怀敬老之心，善谋为老之举，多做助老之事，以优质服务托举起老同志晚年的幸福生活。认真落实《邢台市离退休干部精准服务二十五条》《推行离休干部“一人一策”精准服务意见》《关于做好离退休干部医疗保健服务工作实施意见》等文件，健全离退休干部医疗服务制度和特困帮扶制度，关心关爱离休干部和困难退休干部等特殊群体，建立落实干部荣退、情况通报、关心关爱联络员、参观考察、参加重要会议和重大活动等制度，全面落实好离退休干部政治生活各项待遇。深入基层调查研究，与老干部面对面听取意见建议， 联合社会知名养老企业开展“我为老干部办实事”活动，认真解决离退休干部的急难愁盼问题。建好用好“燕赵红枫”河北省离退休干部服务管理系统，认真做好疫情期间离退休干部的服务保障工作，确保老同志身体健康和生命安全，


以更有质量、更有温度、更富人情味的服务，传递党委、政府关怀，提升离退休干部的获得感、幸福感、安全感。


　　——聚焦立德树人，持续创建家庭教育工作品牌。我市2019年成立邢台市家庭教育学院和老年家长学校，开展A总书记关于注重家庭家教家风建设论述精神宣讲，营造浓厚舆论氛围。


　　2020年健全市县两级家庭教育工作领导小组，组建家庭教育讲师团，着手打造家庭教育示范点和各类平台、阵地。2021年普遍开展家庭教育师和隔代教育培训，各地家庭教育工作普遍实现突破性进步，基本形成了点上示范带动、线上合力推动、面上全面开花的局面，得到省委、省政府和省关工委主要领导的肯定并全省推广。20XX年实现了以市家庭教育学院为龙头、市县青少年指导服务中心为平台、市县两级老年家长学校为抓手、社区老年家长学校为站点、家庭（户）为末端的市、县、乡（镇）、村（社区）、户（家庭）五级家庭教育立体式网络化工作格局，得到中国关工委主任顾秀莲的肯定性批示并全国推广。20XX年大力推进市级家庭教育服务指导中心建设，全方位健全完善市、县、乡（镇）、村（社区）、户（家庭）五级家庭教育示范圈，使家庭教育工作成为我市老干部工作又一张闪亮品牌。


　　——聚焦主责主业，持续推进工作部门自身建设。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的老干部工作队伍。认真学习贯彻A总书记关于老干部工作的重要指示批示，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、A新时代中国特色社会主义思想主题教育等，教育引导党员干部忠诚为党、一心为民、履职尽责、担当作为。坚持问题导向，对标党的政策、上级要求和工作实际，广泛开展对标学习、调查研究、创优争先等活动， 向先进学、向基层学、向老干部学，拓宽思路视野，更新思想观念。认真开展争做“八个模范”、创建模范机关和“四型市直机关建设”活动，通过专业培训、岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼等形式，自觉加强党性锤炼、实践锻炼、专业训练，扩充知识层面，转变工作作风，强化末端落实，提高工作质效，教育引导干部职工干一行、爱一行、专一行，练就“提笔能写、开口能讲、动手能干、遇事能办”的真本领，努力提升党员干部综合素质和履职能力，为推动新时代老干部工作高质量发展提供坚强组织保障。


凝聚奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的强大力量


河北省宣传思想文化工作综述


（20XX年10月25日）


　　中国特色社会主义进入新时代，宣传思想文化工作如何守正创新、再谱华章？


　　思想之光照亮前路。以A同志为核心的党中央举旗定向、正本清源， 为新时代宣传思想文化事业发展指明前进方向。


　　方向明，思路清。河北宣传思想文化战线深入学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟A总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示，心系国之大者，服务省之要事，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，宣传思想文化领域气象日新，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。


　　强化理论武装，凝聚党心民心，激励燕赵儿女感恩奋进深情似海，厚望如山。


　　5月10日至12日，A总书记到河北视察。这是党的十八大以来A总书记第十次到河北视察。深情嘱托、巨大鼓舞，带给全省人民团结奋斗的无穷力量。


　　省委第一时间召开省委常委会（扩大）会议，及时召开省委理论学习中心组学习会进行专题学习。


　　省委书记、省人大常委会主任倪岳峰深入多地进行专题调研，对深入贯彻落实A总书记重要讲话精神提出具体要求。


　　省委召开十届四次全会，细化了全面贯彻落实A总书记视察河北重要讲话精神的“施工图”。


　　在省委的有力推动和引导下，燕赵大地掀起新的学习热潮。欲事立，须是心立。


　　全省宣传思想文化战线把深入学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想和A总书记视察河北重要讲话精神作为重中之重，引导全省上下深学细悟笃行，凝聚党心民心，筑牢共同思想基础。


全方位强化理论武装，理论学习氛围愈发浓厚——


　　《A著作选读》《A谈治国理政》、党的二十大文件及学习辅导读物成为广大党员干部理论学习的案头卷、必读书。


　　学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级党委（党组）理论学习中心组分专题开展学习交流，党员领导干部讲好党课，办好主题教育读书班，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，不断将理论学习引向深入。


全覆盖开展宣传宣讲，党的创新理论深入人心——


　　省级领导带头宣讲，省委“走基层”宣讲团进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，用接地气的形式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。


　　“在这本书中，我们可以读到A总书记和正定人民‘一块苦、一块过、一块干’的奋斗历程，深切感受到总书记在青年时期就具有的坚定信念、为民情怀、改革思维、开放意识、务实作风和责任担当。”20XX年9月6日，邯郸市临漳县狄邱乡西申村文化广场，一场别开生面的“板凳课堂”开讲。30余名党员群众围坐在一起，来自县委党校的教师刘敬敏为大家讲解图书《让群众过上好日子——A正定足迹》。谈体会、说感悟，大家踊跃发言，现场气氛热烈。一场场接地气、聚人气的理论宣讲，让党的声音直达人民心间、回响燕赵大地。创新形式载体，理论宣传广度不断拓展——


　　石家庄理论“微宣讲”、邢台“学习快递小哥”宣讲队、蔚县“蔚萝新声” 宣讲团、孟村“指尖微课堂”……我省各地结合实际，培树传播广泛的理论宣传品牌。


　　以理论大学习、思想大武装推进事业大发展，全省党员干部群众汇聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量。


　　唱响主旋律，弘扬正能量，新闻舆论传播力引导力影响力公信力不断提升殷殷期许寄深情，谆谆教导催奋进。


　　我省新闻战线全面、及时、准确做好A总书记党的十八大以来第十次视察河北报道，形成大规模、连续性、多形式的报道声势。河北日报以40多个整版、河北广播电视台以数十个系列专题推出系列回访报道和反响报道，长城新媒体推出“我们和总书记面对面”竖屏融媒系列短视频，展现总书记深厚的人民情怀，以及河北人民对总书记深深的爱戴之情。


庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、20XX年北京冬奥会冬残


奥会举办、党的二十大召开聚焦重要节点、重大活动，全省各级媒体记者访企业、进车间、到一线，深入宣传全省上下贯彻落实A总书记对河北工作重要指示精神，推动京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略和国家大事取得的新成效，充分报道河北推动高质量发展向上突围的一系列举措，让主旋律成为聚人心的正能量。


　　今年6月12日，河北日报重磅推出《“不拘一格地选拔人才”——A同志在河北正定工作期间推出“人才九条”的实践与启示》，次日中央和各省党报头版转发，全国1235家媒体集中宣传，总阅读量达5亿多次。


重大主题报道浓墨重彩、有声有色——


　　“加快建设经济强省美丽河北奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”“高质量发展调研行”“营造走在全国最前列的营商环境”……一个个精心策划的专栏专题、一组组精准聚焦的重头报道，巩固壮大主流舆论，讲好河北故事， 传播河北好声音。


　　40多篇河北日报“冀言”评论文章，平均每篇阅读量超百万，通过鲜明的观点、鲜活的文风，将党中央的重大决策部署和省委工作要求更加及时有效传达到基层，推动末端落实。


　　太行深处的临城县梁家庄，在今年7月底8月初的强降雨中成为全省最大的降雨点。


　　通往村庄的路断了，河北日报等媒体记者冒险绕道，第一时间进入村庄， 发回多篇报道，让这个遭遇暴雨却没有人员伤亡的小山村受到人们关注，生动诠释了基层党组织在危急时刻的主心骨作用。


　　今年汛期，面对史所罕见的特大暴雨灾害，我省各级新闻媒体用大量发自抗洪抢险救灾一线的报道，强信心、筑同心、暖民心，坚决打赢抗洪抢险和灾后恢复重建攻坚战。


特色栏目让百姓爱听爱看、爱刷爱赞——


　　聚焦百姓愿望、立足百姓视角，各级新闻媒体着力打造群众喜闻乐见的特色栏目。


　　长城新媒体集团联合河北广播电视台，联动全省县级融媒体中心共同打造的竖屏短视频日播栏目《百姓看联播》，寻找小切口，挖掘小故事，一年来推出360多期节目，播发1700多条短视频，收获点赞、转发、评论数超475万，累计浏览量超10亿；


　　河北广播电视台推出《美丽河北》慢直播，在全省布设380余路摄像头，实时直播当地、当时、当季的风光美景，成为展示河北形象的独特窗口。


让网络空间成为凝聚共识的新空间——


　　我省持续提升网络综合治理能力，净化网络生态，强化与受众的连接，切实走好网上群众路线，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，网络空间的正能量更强劲、主旋律更高昂。


河北形象立体呈现、广泛传播——


　　一只“火出圈”的小鸟，展现河北生态之美。中共河北省委“中国这十年·河北”主题新闻发布会上，省委书记倪岳峰展示的一张白洋淀青头潜鸭的图片， 引起中外媒体广泛关注。


　　一群河北孩子的纯真笑容，打动全球观众。北京冬奥会开闭幕式上，来自阜平县马兰花儿童声合唱团的44名小学生，用希腊语唱响奥林匹克会歌，让世界听到了中国小康的声音。


　　意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我省以贯彻落实意识形态工作责任制为牵引，层层压紧压实各级党委（党组）主体责任，严格落实谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，严格阵地管理，主流意识形态不断巩固壮大。


　　坚定文化自信，推进传承创新，文化事业和文化产业持续繁荣发展“餐具上‘缔造美好生活’这几个字的字号再调大一些，抓紧出样品。”9月5日上午， 峰峰矿区裕行陶瓷有限责任公司总经理石磊对技术人员下达指令。前不久，该公司接到一笔价值120余万元的餐具订单。


　　磁州窑火，千年不息。峰峰矿区重点实施磁州窑文化产业战略，建立了陶瓷产业园区等一批产业园，引导企业集中进园、二次创业，擦亮磁州窑文化品牌。


　　“要让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。” 牢记A总书记嘱托，近年来，我省坚持全面系统保护好文物和文化遗产， 让更多文物和文化遗产绽放时代光彩，出台《河北省长城保护条例》，率先在全国对长城国家文化公园建设保护工作立法，组织实施山海关、金山岭等30余项长城保护修缮工程。


“开船喽！”去年6月24日，京杭大运河京冀段62公里实现互联互通。 20XX年6月1日起，《河北省大运河文化遗产保护利用条例》正式施行。我


省积极保护好、传承好、利用好大运河，大运河沿岸生态环境、文旅融合等持续取得新进展。


文艺是时代前进的号角。


　　我省话剧《塞罕长歌》、舞蹈《人民英雄纪念碑》分别荣获“文华大奖” 和群星奖；中宣部公布第十六届精神文明建设“五个一工程”获奖名单，电影


《我和我的父辈》、图书“足迹”系列荣获“特别奖”，话剧《青松岭的好日子》、歌曲《春风十万里》荣获“优秀作品奖”。


　　放眼燕赵大地，文化旅游深度融合，文化惠民工程深入实施，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然。


　　今年中秋国庆假期，全省迎来旅游消费高峰，接待游客人数、旅游收入分别达到2019年的148.8%和144.2%，其中京津游客811.89万人次，“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。


　　“精彩！过瘾！”10月20日晚，“点亮北方戏窝子”20XX年东西南北中五路丝弦优秀剧目展演在石家庄拉开帷幕，32个丝弦院团轮番献艺，“北方戏窝子”焕发新风采。


　　日前，第十九届中国吴桥国际杂技节在石家庄开场，自创办以来，来自60 多个国家和地区的600多个节目、30000多名中外嘉宾和杂技艺术家相聚河北， 这场“杂技的盛会”为中外文明交流互鉴注入新力量。


　　文化硕果，百姓共享。600多家“小而美”“专而精”的文化名家工作室， 设立在临街路旁、城市社区，囊括了书法、美术、摄影、戏曲、收藏等10余个艺术门类的文化名家，让群众近距离与名家交流、跟名家学艺。


　　文明新风，更加强劲。“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动扎实开展，广大干部群众争做社会主义核心价值观践行者、文明风尚维护者、美好生活创造者。


大道至简，实干为要。


　　站在新起点，全省宣传思想文化战线将紧紧围绕深入学习贯彻A文化思想，以昂扬的奋斗姿态，守正创新、勇开新局，更好担负起新的文化使命， 在新时代新征程中展现新气象、实现新作为。


培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍


新时代干部教育培训工作综述


（20XX年10月19日）


　　“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展”；


　　“要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐”；


　　“年轻干部培养，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作， 加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病”；


…………


　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。


　　新时代以来，干部教育培训工作全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于干部教育培训的重要论述，认真落实党中央决策部署，着眼培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，坚持高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力保障。


　　“以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。”8月31日，A总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（20XX—2027年）》，为新形势下进一步做好干部教育培训工作明确了方向路径。


　　一、抓好首要任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本按照党中央部署要求，20XX年11月至今年6月，各地区各部门各单位认真组织开展县处级以上领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训，共举办培训班1.4万多期，基本实现了县处级以上领导干部应训尽训。


　　欲事立，须是心立。党的十八大以来，干部教育培训工作以坚持不懈抓好A新时代中国特色社会主义思想教育培训为首要任务，大力实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续发力、精耕细作，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


　　持续深化学习，将集中培训与经常性教育、中长期系统培训与短期专题培训、理论学习与实践锻炼相结合——


　　着力抓好县处级以上领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想集中轮训，组织举办新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部专题研讨班，分期分批组织省部级干部进行轮训，及时开展轮训情况督查； 每次中央全会召开后，第一时间落实党中央部署要求，对A总书记重要讲话和全会精神教育培训作出安排；在中央党校（国家行政学院）常设省部级、厅局级干部A新时代中国特色社会主义思想研修班，在其他主体班次中设置专门教学单元，组织干部分专题、分领域开展学习研讨；抓好党委（党组） 理论学习中心组学习，制定专题学习计划，定期通报学习情况。


　　各地区各部门各单位通过集中培训、理论研修、专题研讨等形式，组织干部深学细悟A新时代中国特色社会主义思想，不断把学习教育引向深入。北京建立重大政治理论轮训机制，把学习贯彻党的创新理论与学习贯彻A总书记对北京一系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，将学习成效转化为推动首都经济社会高质量发展的具体措施。上海建成A新时代中国特色社会主义思想上海实践主题教室，在党的创新理论教育中引入上海实践案例。天津以A新时代中国特色社会主义思想为核心内容，举办18期全市干部学习大讲堂，带动各区各部门举办700多期干部学习讲堂。党的二十大召开后，重庆全覆盖轮训市管干部，视频同步培训区县干部2.8万人，用党的创新理论统一思想意志行动。广东以“大学习、深调研、真落实”为抓手，形成以学促干、知行合一的工作机制。


　　注重系统推进，把握党的创新理论的科学体系和内在逻辑，从理论与实践、历史与现实相贯通的维度，加强教育培训内容设计——


　　近年来，干部教育培训工作形成一套“组合拳”：组织制定A新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲，形成“总论—分论—特色”课程


体系基本框架；组织编写出版第四批、第五批全国干部学习培训教材；组织编选学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例，精选经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设和防范化解重大风险等7个领域172个案例供干部学习；组织评审2批好课程，向全国推介共享；指导有关地区和部门开发现场教学点，生动鲜活展示这一思想对实践的巨大指导和推动作用。


　　抓好全党大学习、干部大培训，要有好教材。《A新时代中国特色社会主义思想三十讲》《A新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《A著作选读》《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》出版发行，为干部学习提供了权威读本；中央党校（国家行政学院）紧随党的理论创新步伐及时更新教学讲题，组织编写《A新时代中国特色社会主义思想基本问题》等学习培训教材。


　　增强培训实效，坚持理论联系实际，紧密结合干部深层次思想认识问题、重大现实问题、社会热点难点问题，把党的创新理论讲清楚、讲透彻、讲到位


——


　　中央党校（国家行政学院）围绕讲全讲准、讲深讲透党的创新理论，打造100多门课程。中国浦东、井冈山、延安干部学院开展A新时代中国特色社会主义思想特色课程点评观摩交流活动，着力提高理论武装的吸引力、感染力、说服力。河北、福建、浙江聚焦党的创新理论发展脉络，着力开发打造《A新时代中国特色社会主义思想正定探源》《A新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践》《读懂“八八战略”》等系列课程，不断增强理论学习教学效果。


　　当前，学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，各地区各部门各单位以主题教育为契机，进一步完善理论学习长效机制，引导干部从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。


二、突出政治训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力


　　“学习和传承井冈山精神，就是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在思想上固根守魂， 在实践中奋发有为”；


“我们要汲取‘军民鱼水情’的革命智慧，想人民群众之所想，急人民群


众之所急，解决老百姓急难愁盼问题，厚植党的执政根基”；


…………


　　今年6月26日至7月10日，全国“人民满意的公务员”培训班在中国井冈山干部学院举办。全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表在参加培训后纷纷表示，要以奋斗实绩为“人民满意”这份崇高荣誉再添光彩。


　　在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。党的十八大以来，干部教育培训工作坚持把政治训练作为重要任务，教育引导广大干部不断增强思想政治素质，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


——通过严格的党性锻炼、党性实践，铸就政治忠诚。


　　种树者必培其根，种德者必养其心。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。新时代以来，中央组织部印发文件，对加强和改进党性教育、开展理想信念和道德品行教育作出安排。


　　各地区各部门各单位结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好党章和党规党纪学习，引导党员干部弘扬光荣传统、传承红色基因、提升党性修养， 坚守共产党人精神家园。江西实施“传承红色基因教育培训计划”，整合井冈山精神、苏区精神、长征精神等红色教育资源，整体推进干部党史教育、党性教育。


——抓好领导干部这个“关键少数”，强化“一把手”政治培训。


　　根据党中央安排，每年举办省部级主要领导干部专题研讨班，组织学员围绕学习贯彻A总书记系列重要讲话和中央全会精神进行深入研讨；强化对关键岗位、重点领域干部培训，分期分批对市委书记、市长和中管金融企业、中管企业、中管高校领导班子成员开展提升政治能力专题轮训。


　　结合领导班子和干部队伍建设实际，及时部署开展换届后市县党政主要负责同志“加强政治能力建设”培训，在国家级干部院校对市（地、州、盟）党政正职进行全覆盖培训，同时指导各地区抓好县（市、区、旗）党政主要负责同志全员培训。


　　内蒙古采取省级领导集体谈话、专家学者“半月谈”辅导、“三级联动” 全员轮训，全面提升换届后领导干部政治素质。甘肃通过“省委领导重点辅导+ 省直部门负责同志政策解读+先进典型经验交流+专家教授专题讲授”模式，对


全省86个县区党政正职进行系统培训。


——着眼抓好后继有人这个根本大计，持续加强中青年干部理想信念教育。从2019年春季学期开始，A总书记连续6次为中央党校（国家行政学院）


中青年干部培训班学员上“开学第一课”，亲授成长成才之道。着眼加强年轻干部政治训练、忠诚教育，全面改进中青年干部培训班次设置、课程方案、教学方法、管理模式，有效提升了培训的时代性系统性和针对性有效性。


　　各地区各部门各单位加强对年轻干部的理论教育和党性锻炼，帮助年轻干部扣好“第一粒扣子”。江苏在省委党校中青年干部培训班中选派正厅级以上干部担任政治辅导员全程跟班辅导，发挥思想导学员、从政教练员、价值传道员、干部观察员、工作研究员的作用。宁夏坚持以实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”为抓手，采取分段式培训、“三同”实践锻炼等方式加强年轻干部教育培训。


　　加强履职能力培训，培养干部成为本职工作的行家里手干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。


　　党的十八大以来，干部教育培训工作坚持围绕中心、服务大局，大力实施“干部专业化能力提升计划”，扎实开展精准化、实战化培训，帮助干部提升专业素养、补齐能力短板，更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。


　　紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，突出问题导向、实践导向精准赋能——


　　围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”等，各地区各部门各单位分门别类设置专题，多渠道多方面开展培训。


　　在国家级干部院校举办深化供给侧结构性改革、推动绿色低碳发展、加强“三农”工作、防范化解重大风险、应急管理与突发事件处置等专题班600多期； 中央和国家相关部门举办提高领导城市工作能力、深化财税体制改革等专题班240多期；举办深化国有企业改革和治企兴企、提高企业创新能力等专题培训班


170多期；组织中央和国家机关司局级干部在北京大学、清华大学等高校开展专题研修420多期参训干部普遍反映，这些培训“内容实、针对性强”“干货满满”。


打赢脱贫攻坚战这场硬仗，要求干部在发展产业、精准帮扶等方方面面都


要具备专业知识、过硬本领。中央组织部会同相关部门制定印发《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》，对脱贫攻坚干部教育培训工作作出安排部署。举办省部级、厅局级干部专题研讨班和深度贫困地区地市州党政主要负责同志专题研讨班；举办贫困县党政正职专题研讨班，分12期对全国832个贫困县（市、区、旗）党政正职实施轮训；连续3年举办脱贫攻坚网上专题培训班，共12万人参训 在中央和国家机关部委的示范带动下，各地区各部门各单位加强脱贫攻坚干部培训，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力支撑。


　　坚持“缺什么、补什么，干什么、学什么”，云南靶向发力、精准施训， 分级分类系统提升履职能力。去年以来，结合党中央重大决策部署和省委省政府中心工作，举办培训班210多期。着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍，持续夯实基层基础——


　　今年4月24日至28日，中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，第一次直接对全国所有村主职干部开展培训；8月20日至24日，中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，这也是历年来面向社区工作者组织的规模最大的一次培训基础不牢，地动山摇。广大基层干部是加强基层基础工作的关键，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量。党的十八大以来，干部教育培训工作着眼基层干部能力全面提升，结合基层干部实际需求，加大教育培训力度，使广大基层干部的素质能力适应形势任务需要、跟上时代发展步伐。


　　聚焦全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理两大主题，实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，坚持上下联动、分级管理、分类施训，中央组织部、农业农村部、民政部等部门专门印发文件，召开现场推进会，举办培训示范班，开展培训试点，组织编写基层干部学习培训教材，示范引领基层干部教育培训。中国干部网络学院开设“基层专区”，上线2519门精品网络课程。


　　各地区各部门各单位以基层干部履职所需的基本知识、基本能力为基础， 有针对性地开展培训。重庆适应基层需求，举办区（县）部门主要领导干部、乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记示范班60余期，“一班一策”开展教学。山东印发乡镇（街道）基层管理干部通用能力教育培训框架， 打造“中央精神+省委部署+地方特色+自选模块”课程体系。海南开播乡村振兴电视夜校，通过电视课堂为基层干部打造融媒体学习阵地。


突出实战实训，丰富教学形式，帮助干部提高解决实际问题的能力—— 培训要取得实效，照本宣科不行。各地区各部门各单位在干部教育培训中


坚持干而论道，充分运用课堂教学、现场教学、学员论坛等形式，让懂政策的人讲政策、让懂方法的人教方法。


　　大力推广案例教学，每年在国家级干部院校举办案例教学示范班，组织编写出版一系列案例教材，让干部从鲜活的案例中获得启示、学到方法。


　　各级干部教育培训机构依托应急管理、新闻发布、自然灾害防范处置等主题教室，进行情景模拟、桌面推演，开展实战化培训。广西探索“学干融合、战训一体”培训模式，实施“行动学习+”培训项目，设置“摆问题—找原因— 补知识—学经验—提对策”教学流程，助力解决经济社会发展问题。新疆采用“讲解+讨论+互动”三步教学法，组织学员开展结构化研讨、个案分析，形成“带着问题来—围绕问题学—回去怎么干”的培训闭环。


三、优化资源保障，不断提高教育培训系统性、针对性、有效性


　　高水平的资源建设，是推进高质量教育培训的重要保证。党的十八大以来， 干部教育培训工作坚持统筹谋划、改革创新、共建共享，加大培训阵地、师资队伍、课程教材建设力度，努力解决优质培训资源不充足不平衡的问题，培训基础保障能力进一步增强。


　　——加强教育培训阵地建设。深入贯彻《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等要求，对省级党校（行政学院）、全国干部教育培训高校基地开展办学质量评估，以评促改、以评促建。以规范管理和质量提升为重点，推动各省区市党委对党性教育培训机构进行全面摸排、优化整合，确定了一批省区市党性教育干部学院。


　　实施“县级党校分类建设计划”，各地根据县域经济社会发展水平、干部数量、党校工作基础等，制定县级党校发展规划和分类建设方案，有计划、有步骤推动县级党校建设改革。黑龙江制定印发《县级党校标准化建设指标体系》和《关于加强党校经费保障工作的意见》。安徽将县级党校划分为建设达标类、优化发展类、特色示范类，分别细化建设目标和具体措施。四川出台《加强对市县党校业务指导十二条措施》，将县级党校按照独立办学、统筹办学两种路径和4种办学方式分类建设。


　　坚持严以治校、严以治教、严以治学，各地广泛开展教学质量评估和学员考核，落实重点班次跟班管理制度，对违规违纪学员严肃处理，校风教风学风


愈加清朗。山西通过对培训组织、教学内容、培训效果等环节进行评估，推动培训质量提升。吉林出台加强经常性干部教育工作的意见，将干部教育培训工作成效作为党组织书记述职述廉、领导班子年度考核、单位绩效考核重要内容。辽宁、湖北、西藏开展领导干部任职资格理论水平考试，以考促学督学。陕西将干部参加教育培训期间的综合表现情况与个人考核晋升使用等有效衔接。


　　——加强师资队伍和课程、教材建设。党的十八大以来，干部教育培训师资队伍素质持续加强。注重引进优秀人才，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴；实施“骨干教师培养计划”，每年在国家级干部院校对一线教师进行培训；组织开展全国干部教育培训好课程、好教材评审，向全国推介共享。


　　各地区各部门各单位结合实际，探索干部教育培训师资培养的有效措施， 推出一批各具特色、务实管用的课程和教材。青海通过人才引进、进修访学、挂职锻炼等方式，加强青年教师培养，提高师资队伍水平。贵州制定干部教育培训名师工作室管理办法，组织开展名师评聘，带动培养更多优秀师资。新疆生产建设兵团实施“青年教师培养计划”“青蓝工程”等项目，每年定期开展专职教师集中培训。河南开发形成综合指导类、精神传承类、红色普及类等3类干部教育培训教材。湖南实施干部教育培训“三百工程”，在全省范围推选百名优秀教师、评选百门精品课程、遴选百个改革攻坚克难案例。


　　——推动干部教育培训和互联网融合发展。中国干部网络学院进一步扩容增量，实现对全国县处级以上干部、县级以上党校（行政学院）教师和乡镇（街道）、村（社区）党组织书记等基层干部全覆盖。各地区各部门各单位运用大数据、网络直播等新技术，探索网络培训新形式，线上线下融合已成为干部教育培训常态。20XX年11月，首次采取全国一盘棋、一张网、大分散、小集中的培训方式，在北京设主课堂，各地区各部门设立2600多个分课堂，打破空间地域限制，全国19.5万名新录用公务员同步进行宪法宣誓、同步参加授课培训。我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。


　　新时代新征程，干部教育培训工作要把深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展履职能力培训，积极构建完善的干部教育培训体系，不断开创新时代干部教育培训工作新局面，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！


为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强组织保证


新时代上饶组织工作综述


（20XX年10月26日）


党的力量来自组织，组织强则事业兴。


　　过去的十年，是上饶经济社会发展取得非凡成就的十年，也是全市党的建设和组织工作砥砺奋进、提质增效的十年。党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，始终牢记嘱托、感恩奋进，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为建设制造强市、打造区域中心提供了坚强组织保证。


一、凝心聚魂，筑牢忠诚之基


　　党的政治建设是党的根本性建设。全市组织系统深入学习贯彻A总书记考察江西重要讲话精神，深化理论武装、感悟思想伟力，推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


　　把政治建设作为管总的、打头的要求，贯穿干部选育管用全链条、组织建设各方面、人才工作各环节，完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实的制度机制，深化政治监督和政治督查，加强对党忠诚教育，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，扎实推进巡视反馈问题整改，全市各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。


　　知之愈深、信之愈笃、行之愈实。大力实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分领域分专题分层次抓好党的十八大、党的十九大、党的二十大及历次全会精神集中轮训，示范举办县处级主要领导干部专题研讨班， 扎实开展送课下基层党员大培训，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。


　　真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育，再到党史学习教育，全市各级党组织和广大党员干部全身心投入， 经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。


　　目前，学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实深入开展，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照“三个实实


在在”的重要要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功、见实效。


　　党性教育是共产党人的“心学”。依托上饶丰富红色资源，创办江西方志敏干部学院，持续加强内涵建设，纳入中央组织部发布的省（自治区、直辖市） 党性教育干部学院目录，成为全省两所取得独立办学资格的党性教育干部学院之一；集中3年时间打造了方志敏故居、闽浙赣革命根据地旧址群等21个干部教育培训现场教学点。广大党员干部在党性教育“大熔炉”中进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把红色基因融入血脉代代相传。


二、选贤任能，锻造中坚力量


　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。全市组织系统始终坚持新时代好干部标准，聚焦上饶高质量发展需要，持续优化选育管用工作，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。


　　“政治关”是选人用人要把好的“首关”。出台领导干部政治素质考察暂行办法，细化正负面清单，探索建立政治素质档案，推动政治素质考察具体化常态化。推行干部考察进家庭、进社区、进物业做法，实行署名推荐和责任追究制度，严格执行党委（党组）书记、纪委书记廉洁把关“双签字”制度，切实把政治过硬、堪当重任的好干部选出来、用起来。


　　正确用人导向是对干部队伍的最大激励。出台激励干部新时代新担当新作为的若干意见，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，注重在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控和抢险救灾等一线考察识别干部，一大批表现优秀、实绩突出的干部脱颖而出。建立健全综合考核体系，优化完善考核指标设置，评选认定一批市直单位担当作为“骏马奖”“蜗牛奖”人选和优秀乡镇（街道）党（工） 委书记，召开县域发展“双月”现场会，以此激励干部比学赶超、创先争优。


　　工欲善其事，必先利其器。扎实开展专业型干部精准化培训，统筹行业主管部门培训资源，年均举办各类班次200余期，培训学员2万余人次。深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，培训各类基层干部4.6万人。有计划、分批次地选派优秀干部上派下挂、轮岗交流，到长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区跟班学习、挂职锻炼，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。


　　水不激不活，人不激不奋。健全干部担当作为激励保护机制，认真落实容错纠错、澄清正名、能上能下工作，充分释放公务员职务与职级并行制度激励效应，全面推行乡镇机关工作人员绩效考核，持续开展选拔乡镇（街道）机关


领导干部和公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员工作，广大基层干部更有劲头、更有盼头。


　　好干部是选出来的，更是管出来的。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，开展干部人事档案专项审核，认真落实干部选任“凡提四必”和“带病提拔”倒查等制度，做好选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议” 工作，开展违规办理、持有因私出国（境）证件集中清理，以及任人“唯亲” “唯圈”问题、不健康微信群问题专项整治，加强对干部的全方位管理和经常性监督。对苗头性倾向性问题，积极运用提醒函询诫勉措施，早发现、早处置、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。


　　培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、后继有人的根本大计。健全完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制，对全市年轻干部分层级开展全覆盖提醒谈话，对看得准、有潜力的打破论资排辈， 大胆提拔使用到各级领导岗位。面向省内外重点高校定向选调优秀毕业生171 人，建立成长档案进行跟踪培养。统筹抓好女干部、党外干部工作。


　　公务员是党的干部队伍的重要组成部分。坚持“凡进必考”，积极发挥公务员考录为党政机关延揽人才的主渠道作用，6800余人通过考录进入公务员队伍。加强和改进公务员调任、聘任、遴选、考核、奖励、管理等工作，扎实推进公务员分类改革，公务员队伍焕发出更强活力。


三、强基固本，筑牢战斗堡垒


　　根深才能叶茂，本固方可枝荣。全市组织系统深入推进“大抓基层年”活动，以党建工作“十件实事”为抓手，全面增强党组织政治功能和组织功能， 推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。


　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，推进基层党组织标准化建设和“红旗示范点”创建，深化基层党建“三化”建设，推行“主题党日必修课”制度，通过分类别指导、分领域推进，党在基层的战斗堡垒越建越强。


　　在农村，深入推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴。脱贫攻坚期间， 选优派强1万余名第一书记和工作队员驻村帮扶，真蹲实驻、真帮实促，为全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了强劲动力；在乡村振兴中，坚持力度不减、标准不降，继续择优选派一批驻村第一书记和工作队员在希望的田野上接续奋斗。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，开展村干部学历提升


和致富能手培养行动，持续提升村干部报酬待遇；全面实施“大学生回村工程”， 全市3264名回村任职大学生中有30.72%进入村（社区）“两委”班子。扎实开展扫黑除恶专项斗争，常态化整顿软弱涣散党组织，抓好“党建+好商量”“党建+老年幸福食堂”工作，推进红色名村建设、党建引领传统村落保护，连续5 年选树宣传乡村振兴模范党组织；发展壮大村级集体经济，全市所有村集体经济年经营性收入均超10万元，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。


　　在城市，着力提升党建引领基层治理效能。聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责，全面推进街道扩权赋能。创新推进“党建+幸福小区”工作，全市成立小区党支部865个，党的组织体系向小区进一步延伸。推动各地优化设置社区网格1685个，同步全覆盖建立网格党组织，落实党员干部包联网格制度，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。持续推进“党建+网格+ 微小事”，落实“居民点单、社区接单、政府买单、群众评单”工作闭环，中心城区共办结民生实事6797件。加强社区工作者职业体系建设，城市社区每万名常住人口平均配备20名社区工作者。抓好社区物业党建联建，推动各地成立物业服务企业党组织96个，协调解决物业管理问题4092个；小区物业服务覆盖率、业主委员会组建率分别达100%、97.89%。扎实开展街道社区党群服务中心扩面达标行动，实行社区干部集中办公、轮流值班制度，为民服务更加便捷高效、暖心爽心。


　　业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，构建组织部门牵头抓总、行业管理部门主动推进、其他部门密切配合的“两新”党建工作协调联动机制。深入实施“两个覆盖”攻坚行动，推动符合党组织组建条件的两新组织实现应建尽建，选派1141名党建指导员到两新组织指导工作，帮助纾困解难。以共建共治共享为导向，探索推进新业态新就业群体毗邻党建工作， 擦亮“互联未来乘数而上”互联网党建品牌，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。


　　统筹抓好机关、国企、事业单位党建工作，促进党建与业务深度融合。深化政治机关建设和模范机关创建，全市4.39万名在职党员到居住小区报到服务。全面落实“党建入章”、党委前置研究等国企党建要求，在完善公司治理中不断加强党的领导。聚焦立德树人根本任务，扎实推进中小学校领导体制调整，


持续加强对高校青年教师的思想教育引导和大学生的思想政治引领。认真落实院级党组织领导下的院长负责制，公立医院党组织和党员医护人员作用在疫情防控期间得到充分彰显。


　　党员是党的肌体的细胞，抓好基层党组织建设就要抓好党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，发挥青年人才党支部作用，建立健全发展党员县级执纪执法部门政审联审机制，严把党员发展质量关，党员队伍的年龄结构、学历结构持续改善。坚持分层次、分类别、分领域有序开展党员培训，建立教育培训师资库、课程库、阵地库，持续开展“党课开讲啦”和优质党课展播活动。加强和改进流动党员教育管理，突出抓好精准摸排、联系服务、作用发挥等方面工作，确保流动党员流动不流失、离乡不离学。用心用情做好生活困难、鳏寡孤独、老弱病残党员关怀帮扶工作。扎实开展党内表彰活动，连续3年累计向3.6万余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。结合“新时代赣鄱先锋”选树学活动，累计选树“我是党员我带头”“争当学习方志敏革命精神好干部”先进典型1384人，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。


　　启动实施基层党建“书记领航”行动，连续9年开展基层党建述职评议考核， 述出责任、评出压力、考出动力，推动各级党组织扛起主责主业，把“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。


　　一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。面对疫情防控、防汛救灾等大战大考，全市1.2万个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，28.3万名党员在急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，党的旗帜、党的形象在各领域各行业熠熠生辉。


四、凝智聚力，构筑人才高地


　　功以才成、业由才广。全市组织系统深入实施人才强市战略，抓好人才引育留用各项工作，努力建设中部地区人才集聚新高地，打造四省界域人才生态最优市。


　　体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。坚持和加强党对人才工作的全面领导，调整优化市委人才工作领导小组，高规格召开市委人才工作会议，建立健全市委人才办主任会议制度和人才政策动态评估调整及问题清单交办、人才政策兑现主办、人才服务协调保障、信息交流对接“1+4”人才工作运行机制。实施党委（党组）书记领衔人才工作项目，整合资源、集中攻坚，推动“一把手” 抓“第一资源”。聚焦向用人主体授权、为人才松绑，坚持“破四唯”与“立


新标”并举，探索实施贡献类、举荐类、积分类人才评定办法，充分释放在饶人才创新创造活力。


　　人才依产而聚，产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系，出台中长期人才发展规划纲要，迭代升级市级人才政策，发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录，发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目，涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动，打造省级以上平台载体202家，人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设，成立上饶市高层次人才联谊会，建好用好江西师范大学数字产业学院，累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动，市县两级建立驻外人才工作联络站43家，建成人才飞地（科研飞地）23个，推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施，因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑，发掘更多“田专家”“土教授”。加大选派科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域优秀人才到基层一线和贫困地区服务的力度，共下派科技特派团215个、卫生人才125人，定向输送乡村教师10159人，招录“三支一扶”4041人。


　　留住人才靠政策更靠服务，比真金更比真心。坚持和完善党委联系服务专家制度，形成人才“引进有人跟、落地有人管、发展有人帮”的服务体系，重才敬才爱才的氛围更加浓郁。开发建设“人才一体化服务平台”，推动人才申报认定、政策兑现、咨询服务“一体运行、一站受理、一网通办”，目前已有2000余人参与线上人才申报。创建首家“饶π青年人才驿站”，为来饶求职创业青年提供7天免费住宿和政策信息咨询服务，用心用情解决好人才子女入学、医疗保险、旅游出行等所需所求，大力营造近悦远来的人才发展环境。


　　打铁必须自身硬。全市组织系统始终对标A总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要指示要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，认真落实“第一议题”制度，着力抓好调查研究和党的建设制度改革，持续加强部机关党建工作，集中开展带头贯彻落实中央八项规定精神全力打造勤廉模范机关活动，进一步营造了风清气正的政治生态。


　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市组织系统将全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和考察


江西重要讲话精神，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，以“走在前、勇争先、善作为”的奋斗姿态，不断推动组织工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化的上饶篇章作出新的更大贡献。


为现代化洛阳建设提供坚强组织保证


洛阳市组织工作综述


（20XX年10月26日）


党的力量来自组织，组织强则事业兴。


　　党的十八大以来，在党中央、省委坚强领导下，洛阳坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，持续推动全市经济社会发展取得新成效。全市各级党组织和广大党员干部始终心怀“国之大者”，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面从严治党主线，不断深化理论武装、建强干部队伍、汇聚四方英才、抓好基层党建，以高质量组织工作为现代化洛阳建设提供坚强组织保证。


一、凝心铸魂筑牢坚实思想根基


　　静下心思学、集中精力学今年9月，市委主题教育第一期读书班举行。市级领导干部聚焦党的十九大报告、党的十九届六中全会决议、党的二十大报告等重点内容，聚精会神读、心无旁骛研，从伟大思想的世界观和方法论中汲取智慧和力量。


　　理论是行动的先导。五年来，全市各级党组织和党员干部坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


　　坚持政治引领凝心铸魂。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为组织工作的首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，推动完善党中央重大决策部署落实机制，“关键少数”领学带学促学，示范带动全市党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动A总书记重要讲话重要指示和党中央、省委、市委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。


　　党内集中教育成效显著。从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，再到学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育全市上下深入贯彻落实党中央、省委、市委对党内集中教育的部署要求，不断深化自我革命，接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，以实际行动推动产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”取得实效，群众获得感、幸福感、


安全感持续增强。


　　党的理论武装入脑入心。开展重大理论学习培训，举办全市县处级领导干部学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神轮训班、全市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，累计轮训县处级干部5700人次，开设“领导干部讲堂”60余期，推动学习贯彻融入日常、常态长效；出台全市干部年度教育培训计划，分层分类抓好干部轮训，确保县（区）乡镇（街道）党员干部教育培训实现全覆盖，教育推动各级党员干部对“国之大者”、党之大计心中有数； 常态化开展集中宣讲、参观学习、座谈交流等活动，引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走，全市上下以创新引领高质量发展的信心愈发坚定。


　　信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。党的创新理论吹遍河洛大地， 广大党员干部在“三项重点工作”中勇挑重担、冲锋在前，把理论学习成效切实转化为推动现代化洛阳建设的强大力量。


二、严管厚爱建设高素质专业化干部队伍


　　开展跟班学习，到先行地区开阔眼界，转变思维理念；常态化举行各类专业培训，补齐干部能力短板；树立担当作为鲜明导向，激励干部干事创业“育才造士，为国之本。”党的领导干部是党和国家事业的中坚力量。全市组织系统始终把干部队伍建设摆在重要位置，扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，切实提升干部服务现代化洛阳建设的能力水平。


　　树牢正确选人用人导向。市委始终突出选用敢于担当、务实重干、心有百姓、勇于改革、善于学习的干部，注重在重要任务、重点项目、急难险重一线考察识别干部，让想干事、能干事、干成事的干部接受锻炼、增长才干、得到重用。通过高质量完成全市县区和乡镇换届工作，各县区及乡镇党政班子学历、年龄实现“一升一降”，结构和能力得到优化提升，进一步激发建设现代化洛阳的动力活力。


　　持续锻强干部能力作风。聚焦“三项重点工作”，围绕加快形成适应新时代要求的思维理念，我市以干部培训为重要抓手，不断加强干部能力作风建设， 常态化开展风口产业、资本运作等专业化能力培训，切实提升干部发展风口产业、资本运作、把握互联网传播规律能力，推动干部能力作风全面过硬。近年来，中州时代、百万吨乙烯等风口产业重点项目接连落地，伊滨科技城、龙门实验室等重要科研平台如雨后春笋，无不体现着全市党员干部扑下身子、苦干实干的务实作风。


　　注重年轻干部培养选拔。全面落实年轻干部常态化配备目标，落实省委“墩苗育苗”计划，深入开展优秀年轻干部培养“六个一百”实施计划，持续选派优秀年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼，到上海、广东、浙江等先行地区考察学习，到国家部委、省厅跟班学习，多渠道提升年轻干部综合素质；加大选调生招录工作力度，清华、北大等知名高校选调生来洛人数大幅增加，优秀年轻干部“蓄水池”日益充盈。


　　激励党员干部担当作为。坚持严管与厚爱相结合，出台激励干部担当作为实施办法、激发敢为敢闯敢干敢首创活力相关意见、容错纠错等制度，探索对各县区实行差异化分类考核；持续强化正向激励，树好典型标杆，不断激励干部大胆干事创业；注重用好反向激励，对担当作为不力干部进行鞭策倒逼、教育引导，促其整改转变，起到“调整一个、警醒一片”的效果。


　　随着一系列“组合拳”精准打出，全市党员干部面貌焕然一新，大家信心百倍、干劲十足，奋力在新时代新征程上展现新气象新作为。


三、近悦远来厚积高质量发展人才优势


　　近日，第六届中国·河南招才引智创新发展大会、第三届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会洛阳专场活动圆满举行。


　　揭牌成立市人才集团、发布用人需求目录、发放河洛英才卡大会的一系列举措彰显出洛阳招揽人才的十足诚意。


　　我市组织部门充分发挥牵头抓总作用，聚焦“三项重点工作”引才、育才、用才、留才，吸引会聚更多人才与洛阳发展同向而行、同频共振。


　　优化制度设计。制定“1+22”人才政策体系，覆盖人才引育激励、创新创业扶持、公共服务等方面，探索形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才工作新格局。


　　破除体制机制障碍。大胆创新探索，改革人才评价办法，建立以用人单位为主体的人才评价体系，探索“政录企用”，推行柔性引才模式，近年来引进各类高端人才近500人；成立洛阳市人才集团、运营洛阳人力资源产业园，提升人才工作市场化水平，引才、用才机制更加灵活。


　　建强用好平台载体。用好中国·河南招才引智创新发展大会等招引平台， 深入实施“河洛英才计划”，累计引进“河洛创新创业人才（团队）”35个、建立新型研发机构19家、引进各类人才超5万人；一批科研平台为人才托起创新创业梦，做大做强伊滨科技城，挂牌运行龙门实验室，建设周山智慧岛和科技


产业社区，统筹推进新型研发机构、产业研究院、中试基地建设。众多人才投身产业发展、城市提质、乡村振兴广阔舞台，在洛阳挥洒汗水、施展才华，与城市共同成长、互相成就。


　　提升保障服务能力。聚焦青年友好型城市建设，实施5大工程27项具体举措， 从就业创业、安居保障、城市活力等方面全面提升城市功能品质与青年的契合度；着力构建“租售补”一体化青年安居保障体系，建成人才公寓11515套，大力推进中心城区社区体育公园建设，完善“15分钟健身圈”，大力扶持青年文化创客，不断提升人才获得感幸福感；搭建人才服务平台，整合服务资源，发放涵盖住房、医疗、旅游、通行、教育等多重服务的河洛英才卡，持续优化公共服务保障，让更多人才感受洛阳城市温度。


　　四海英才会聚洛阳，各得其所、各展其长，为加快推进现代化洛阳建设汇聚澎湃不竭的发展优势。


四、强基固本基层党组织全面进步全面过硬


治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。


　　“感谢邻里中心，让我有机会参加免费的汉服妆造培训，不仅能学习了解汉服文化，结业后还能持证上岗，收入不错。”日前，32岁的宝妈宋亚南在老城区北大街社区邻里中心，和10多名参与培训的宝妈分享就业创业经验。


　　探索建设邻里中心、把公共服务送到群众身边，是我市坚持党建引领基层治理的重要举措之一。近年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，以“五星” 支部创建为抓手，着力解决基层党建突出问题，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。


　　建强基层骨干队伍。支部强不强，关键看“头羊”。我市高质量开展村（社区）“两委”换届，深入实施村级党组织带头人整体优化提升工程，探索开展村党组织书记县级备案管理，村级干部队伍结构得到优化提升；进一步畅通晋升录用通道，面向优秀村（社区）党组织考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位人员154名，选拔9名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子；选优派强驻村第一书记和工作队，探索开展“成建制派”，引领村干部干事更有方向、更有动力、更有成效。


加强各领域党组织建设。在广大乡村，我市坚持“抓乡带村”，深化乡镇


（街道）领导干部普遍直接联系群众成效；聚焦抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，创新农村基层党组织设置，探索建立联合党委，深


入推进“三清两建”工作，抓实乡里中心建设，大力发展村（社区）集体经济， 农村党组织发展内生动力不断增强。在城市社区，聚焦党建引领基层治理，深化街道管理体制改革，完善网格化管理，大力推进邻里中心建设，着力推动各类资源向基层下沉，孵化培育“三自”组织，构建共建共治共享的基层治理格局。聚焦各类“两新”组织，毫不动摇坚持推进“两个覆盖”（党的组织和党的工作全覆盖），持续推进“红色物业”创建，建成投用“红色驿站”，以商圈党建楼宇党建为纽带，增强企业发展活力，使党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断增强。与此同时，我市在全省率先将创建“五星”支部拓展至机关事业单位、公立医院、中小学校、国有企业等基层党组织，着力把全市各领域基层党组织建设得牢不可破、坚如磐石。


　　涵养党员发展“源头活水”。坚持提高党员质量、强化教育管理、发挥党员作用并重，在全市农村建立“镇选村培”发展党员工作机制，注重在致富能手、大中专毕业生、退役军人、产业工人等群体中发展党员；持续实施农村无职党员“一编三定”，引导无职党员积极发挥作用；加强和改进流动党员管理， 严肃稳妥处置不合格党员，激励广大党员立足岗位、争先出彩。


　　新思想引领新时代，新征程呼唤新担当。全市各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，深入落实全面从严治党任务要求，以高度的政治自觉和责任担当，锐意进取、真抓实干，不断提高党的建设和组织工作质量，为更好推进现代化洛阳建设汇聚磅礴力量！


乡村劲吹清廉风


桃源县佘家坪镇清廉乡村建设工作综述


（20XX年10月17日）


　　“各位父老乡亲，上个月的村级财务公开内容已经张贴在村部公示栏里了， 欢迎大家对我们的工作予以监督。”10月11日傍晚，桃源县佘家坪镇赫曦峪村利用“村村响”广播播放着一条通知，这是该镇深入开展清廉乡村建设的一个真实写照。


　　近年来，佘家坪镇将清廉乡村建设与基层党组织建设、乡村振兴、乡风文明建设、基层社会治理等工作有机结合，统筹推进，不断激活“廉洁细胞”， 推动清廉乡村建设进一步落实落地、见行见效，营造出风清气正的乡村环境。


一、抓“关键少数”，培养清正廉洁“领头雁”


　　“大家要时刻牢记纪律规矩，不该吃的饭不吃，不该参加的酒局坚决不参加！”中秋、国庆“两节”前夕，佘家坪镇党委开展了廉政党课活动，组织全镇党员干部重温中央八项规定精神，推动“两带头五整治”纠风防腐专项行动走深走实。今年来，佘家坪镇党委充分发挥领导干部示范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，结合“干部作风建设年”活动和“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，组织党员干部集中学习党纪法规，从违纪违法典型案例中汲取教训，筑牢拒腐防变思想防线。


二、抓积分管理，打造廉洁自律“先锋队”


　　该镇党委严格实施党员积分管理制度，每年定期召开党员大会通报党员积分情况。各支部积分靠后的党员由该镇纪委书记带领接受党性教育，使之“知耻而后勇”，收效明显。近五年来，该镇无一名党员受到党纪处分。与此同时， 针对大操大办红白喜事等陈规陋习，该镇把推进移风易俗作为推动清廉乡村建设的突破点，充分发挥村务监督委员会的作用，对党员开展常态化监督检查。近三年来，全镇无一名党员违规赈酒，群众大操大办红白喜事等现象也越来越少。


三、抓宣传引导，激活清廉建设“廉因子”


　　佘家坪镇积极开展“清廉家庭”“身边榜样”等评选，挑选出148名网格员、退休老干部、乡贤能人、道德模范组成“清廉宣讲小分队”，通过主题党日、屋场会、院落会等形式，对“湖南好人”彭子成等本地“活教材”进行宣讲。


该镇各村（社区）还将廉洁文化融入村规民约，把廉政要素融入自治、法治、德治之中，引导群众在思想上接受廉洁文化熏陶，达成向上向善的文化共识， 在行动上自觉参与清廉乡村建设工作。


四、抓长效机制，上好作风权力“监督锁”


　　佘家坪镇严格落实中央八项规定精神，坚决纠“四风”、树新风，以制度管人、管事、管权。该镇推出履职履责“红黑”榜制度，每月评判张榜1次，与镇干部评优、评先和晋升挂钩；坚持村干部绩效排名制度，季度排名、年度汇总与村干部年底绩效工资直接挂钩；优化党员积分管理制度，由各支部考评， 纳入党员积分考评，严格积分考核。该镇通过奖励积分“创优”和反向减分“纠偏”，进一步打通了清廉乡村建设“最后一公里”。


学深悟透　　实干笃行


延安市扎实开展第二批主题教育综述


（20XX年10月17日）


　　第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来， 我市各县（市、区）、部门把“学思想”作为首位任务贯穿始终，持续在整体学习、系统领会、一体落实上下功夫，以更加有力举措扎实推进主题教育。


一、丰富学习形式注重学习效果


　　连日来，我市各县（市、区）、部门坚持在学习上求实求深，注重抓实读书班、专题党课和个人自学“三条线”，持续在理论学习上发力。


　　黄龙县围绕党的二十大报告、《中国共产党章程》、《A著作选读》等8种学习材料，组织党员干部静下心、坐下来、钻进去，以通读、精读、研读等方式，深入学习A新时代中国特色社会主义思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神。用好瓦子街烈士陵园、彭德怀旧居等党员思想教育基地资源， 利用学习强国、延安智慧党建云平台、党建网等线上平台，在黄龙宣传公众号开设主题教育专栏，刊发主题教育“十个明确”等内容，通过丰富学习载体、创新学习方式，进一步提高党员干部素养。


　　延安职业技术学院举办了为期9天的主题教育读书班，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进潜心自学、专题领学、研讨共学等环节，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。坚持全面系统、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细悟笃行中筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，为高质量开展主题教育奠定坚实基础。


二、精心制定方案做好谋划统筹


　　志丹县各级党委（党组）围绕高质量发展、产业转型、苹果防灾、文旅开发、教育质量提升、优化营商环境、壮大民营经济等问题开展调研，研究制定了《县级领导调查研究方案》，共确定调研课题31个。截至目前，已完成课题7 个，调研发现问题36个，已解决23个，做到了把情况摸清、把问题找准、把对策提实。


　　市农业农村局45名县级领导集中精力潜心学习，联系实际深入思考，广泛交流热烈讨论，进一步坚定了信心、统一了思想、深化了认识、开阔了视野、


提升了能力。围绕苹果产业生产加工、农机技术推广、小杂粮产业发展以及高素质农民培训等重点产业发展方面面临的瓶颈问题，坚持以上率下、示范带动， 坚持深入基层一线、田间地头走访调研，向先行者学习、向百姓们取经，认真开展调查研究工作，共深入基层调研130余次，为下一步深入研讨和解决问题奠定坚实基础。


三、加强检视整改推动走深走实


　　宝塔区坚持把调查研究贯穿主题教育始终，精心谋划调研课题，深入基层找问题、查症结、破难题，切实把调研成果转化为工作举措。区级领导带头驻村蹲点、“解剖麻雀”，深入基层一线，走到田间地头、生产经营现场开展调研。及时汇总梳理调研发现的问题，深入分析问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。调研发现问题242个，已解决48个。


　　9月以来，延安新区党工委组织全体党员、业务人员及养护单位相关人员对新区市政道路管网、接驳口、雨水篦子、消力池等排水设施进行地毯式排查统计，建立问题台账、分类管理。共计排查道路市政管网160余千米，发现雨污水井沉淀物堵塞260余座，雨污水管网管道壁附着物堵塞3800余米。在排查摸底基础上，针对不同类型问题，常态化检查督查整改情况，确保具体工作落实落细， 以切实解决实际问题作为检验主题教育成效标准。


学深悟透强思想 知行合一求实效


菏泽市扎实推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育综述


（20XX年10月18日）


　　全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级各部门认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求，把“学思想”作为首位政治任务贯穿始终，党员、干部更加注重理论学习，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，全面部署落实、有力有序推进，确保主题教育取得实实在在成效。


一、高起点开局，高标准推进，高质量见效


　　全市主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，开局起步是关键。我市把高起点、高标准、高质量要求贯穿始终，推动主题教育顺利开展。


　　“各级各部门要提高政治站位，把开展主题教育作为坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的具体行动，准确把握主题教育的总要求、原则方法、问题导向，不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落实到位。”9月13日， 菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开， 对全市开展主题教育进行安排部署。


　　突出关键少数，抓好集中学习。我市通过举办主题教育专题读书班、抓好理论学习中心组学习、开展党性教育等，推动县处级以上领导班子和领导干部集中研学原文原著，带头学深悟透党的创新理论。


　　“全市各级党员干部尤其是领导干部，要坚持以学铸魂，坚定理想信念， 铸牢对党忠诚，站稳人民立场，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。”市委书记张伦强调。


　　为推动主题教育高质高效开展，我市还召开各县区、市委直属党（工）委书记集体谈话会，进一步压实各县区和市委直属党（工）委的主体责任和党（工） 委书记的第一责任人责任。


　　“我们坚持在学思践悟中筑牢思想根基，坚持在调查研究中找准对策措施， 坚持在检视整改中补齐短板弱项，坚持在实干担当中创造一流业绩，持续推进主题教育走深走实。”巨野县委书记冯艳丽表示。


把高起点高标准高质量要求贯穿始终，必须准确把握原则方法，科学安排，


有序推进。我市积极健全完善有关工作机制，加强与省委第十六巡回督导组的沟通联络，对督导组反馈的问题，建立问题台账，制定整改措施，确保主题教育不走偏不走样；多次召开培训会议，指导各县区、市直部门单位抓实抓好主题教育各项工作，为主题教育高质量推进奠定坚实基础；督促各级各部门单位及时解决苗头性、倾向性问题，确保主题教育健康有序推进。


　　市交通运输局党组书记、局长程传政说，在开展主题教育中，我们更加注重加强理论学习，在抓好集中学习研讨和个人自学的基础上，用好市内红色教育资源，开展体验式、感悟式学习，让党员干部群众切身感受党的艰辛历程和伟大成就，以主题教育激发的凝聚力、战斗力，推动新时代我市交通运输事业高质量发展。


二、立足基层实际，激发创业热情


　　10月15日，市委书记张伦先后来到定陶区、鲁西新区，调研基层党组织主题教育开展情况。在定陶区马集镇袁堂村，张伦主持召开座谈会，听取主题教育开展情况，要求紧密结合农村实际，将开展主题教育同推动农村发展改革、乡村振兴等各项工作紧密联系起来，坚决防止形式主义。在鲁西新区丹阳街道美团外卖党支部，张伦希望他们进一步将新就业群体党员组织起来，科学安排理论学习、组织生活，及时给头脑“充电”。


　　高标准高质量开展好主题教育，首先看态度，关键看行动，最终看效果。只有针对具体实际，准确把握主题教育的要求、对象和特点，全力以赴、扎实推进，才能确保取得实实在在的成效。


　　连日来，我市各级各部门把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面，推动主题教育走深走实。


　　菏泽日报社党委书记、社长张力表示，菏泽日报社牢牢把握主题教育的总要求和根本任务，牢记党报职责使命，充分发挥全媒体传播优势，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，全方位、多角度展现我市主题教育的进展成效，以全媒之力推进主题教育走心走深走实。


　　水浅难负载重之舟，绳长能汲深井之水。推动高质量发展、谱写现代化建设新篇章，必须有一支能力过硬、本领高强的党员、干部队伍。学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育要求在“以学增智”方面取得实实在在成效，就是寄望广大党员、干部能从党的科学理论中悟规律、明方向、学方


法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。


　　在开展主题教育过程中，我市建立民生事项清单，积极统筹推进民生项目、市政府10项民生实事以及行业系统内的群众急难愁盼事项，已完成38项；印发


《关于在全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动的通知》，引导广大党员在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为；广泛开展党员志愿服务活动，组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。


三、坚持学以致用，促进成效转化


　　各级各部门坚持以党的创新理论指导发展实践，突出学用结合、学以致用， 围绕中心工作加强理论学习，在深化、内化、转化上聚力用劲，将主题教育成果转化为干事创业的热情与实实在在的成效。


　　连日来，单县广大党员、干部认真学习领会菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，一致表示，要把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。


　　单县经济开发区党工委书记、管委会主任郭瑞峰表示，要把开展主题教育与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与推动中心工作结合起来，聚焦解决发展瓶颈制约，加快产业转型升级步伐，招大引强头部企业、链主企业，通过强链、延链、补链，切实把主题教育成果转化为做好工作的能力和本领，转化为推动高质量发展的实际成效。


　　主题教育开展以来，鲁西新区把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，奋力谱写高质量发展实践新篇章。


　　鲁西新区党工委委员、行政审批服务局局长王蒙说，我们鲁西新区行政审批服务局秉持“审批至简、服务至优”的工作理念，积极主动以“店小二”思维、“保姆式”服务，深入开展“三亮”专题行动，全面打通服务市场主体“最后一米”，在转变服务方式，提高工作效率，提升群众满意度等关键领域持续发力，全力助力鲁西新区营商环境提升，展现新区政务服务特色。


以高质量发展成果检验主题教育成效


江西省委第八巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述


（20XX 年 10 月 18 日）


　　自第二批主题教育启动以来，省委第八巡回督导组把思想和行动统一到中央、省委精神上来，深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省委有关部署要求，认真履行职责，注重方式方法，坚持标准、严督实导，不断增强指导工作的针对性、实效性，推动了我市各地各部门主题教育走深走实。


一、精准指导推动主题教育往深里走


　　9月13日，全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开，省委第八巡回督导组组长杨贵平到会指导并讲话，他指出，九江市站位高、行动快、工作实，提前做好“预热”工作，为开展好主题教育打下了扎实基础。下步，要深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识开展主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，教育引导广大党员、干部把思想和行动统一到A总书记重要讲话精神上来，围绕省委提出打造“三大高地”、实施“五大战略”的要求，把搞好主题教育与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作，用全市经济社会高质量发展的实际成果检验主题教育成效。


　　动员大会召开后，省委第八巡回督导组顺利完成了对市四套班子领导和各县（市、区）委书记全覆盖访谈，并深入16个县（市、区）下沉调研督导，“以四不两直”方式对6个市直单位进行了暗访督导。


　　在主题教育中设立督导组开展督促指导工作，是确保主题教育不走样不跑偏的有力抓手，是推动主题教育走深走实的有力举措。


　　10月中旬，省委第八巡回督导组联合市委主题办先后召开市直单位、县（市、区）主题教育和基层党组织主题教育推进工作座谈会，会上，各地各单位深刻认识主题教育的重要意义，把开展好主题教育作为当前和今后一段时期的头等大事、重大政治任务，站位高、见势早、行动快，做好了充分的思想准备、组织准备和工作准备，有力有序推进主题教育，实现了良好开局。


二、强化落实推进主题教育往实里落


　　此次主题教育确定以学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想为主题，就是要推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想引向深入。


　　在市直单位、县（市、区）主题教育和基层党组织主题教育推进工作座谈会上，省委第八巡回督导组对我市主题教育开展情况给予了充分肯定，认为我市政治站位有高度、理论学习有深度、为民解忧有温度、推动发展有力度。


　　德安县各乡镇利用乡镇党校组织学习开展宣讲；彭泽县各基层党组织通过“四个一批”推动流动党员“离乡不离学”；庐山市乡村开展“围庐夜话”； 修水县村（社区）组织板凳会；瑞昌市组建“铁肩膀”宣讲团；共青城市乡村开展流动党员“四个一”；九江经开区把主题教育和“驻企特派员”制度、“党建指导员”制度相结合，提升了民营企业理论学习的效果；都昌县针对年老体弱党员的“七个一”；浔阳区面向“三新组织”在81家红色蒲公英驿站设置“学习角”；八里湖新区赛城湖街道采取“三个一”方式抓实流动党员和年老体弱党员学习。


　　学思践悟，以知促行。市公安局坚持边学习、边对照、边检视、边整改， 围绕学校周边停车难问题，协调500余个车位对接送学生车辆定时免费开放。市乡村振兴局做细做实后续帮扶和防返贫监测帮扶“双台账”，每月开展回访监测，及时解决搬迁群众生产生活困难，发现并及时纳入监测对象134户，给予针对性帮扶，有效防范返贫致贫风险。


三、聚焦整改确保主题教育往严里抓


找准“病灶”，方可对症下药；瞄准靶子，才能有的放矢。


　　省委第八巡回督导组坚持把从严从实贯穿巡回指导工作始终，明确要抓好“三个环节”，发扬刀刃向内的自我革命精神，严格对标对表，深入查摆不足， 开展党性分析，抓好整改整治。


　　对标对表找问题。对标对表A新时代中国特色社会主义思想，对标对表A总书记最新的重要指示批示精神，对照中央提出的6个方面的问题，对照省委省政府、市委市政府决策部署要求，紧盯影响制约高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险中的问题、全面从严治党中的问题，梳理出问题清单。


　　见行见效抓整改。对于查摆出的问题，要一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到


位。针对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，要制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。对于“表现在基层、根子在上面”的难点问题，要上下联动、及时上报、合力解决。


　　抓常抓长立制度。坚持边实践边总结，及时总结提炼开展主题教育的有效做法，把“当下改”与“长久立”相结合，对于主题教育中的好经验、好做法及时用制度形式固定下来，巩固深化主题教育成果，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度体系，坚持久久为功，确保常态长效。


以网信事业高质量发展助力全面建设社会主义现代化大都市


新时代天津网信工作综述


（20XX年10月23日）


　　当今时代，信息化浪潮云奔潮涌、气象万千。津沽大地，网信事业发展突飞猛进、生机勃勃。


　　新时代以来，天津网信战线深入学习贯彻A总书记关于网络强国的重要思想，认真落实A总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦推动高质量发展“十项行动”，以“见行看效”网上宣传引导、“激浊扬清”网络生态治理、“保驾护航”网络安全构筑、“融合增效”信息驱动引领、“强基赋能”数据惠企便民、“深学笃行”网信队伍淬炼等“六项重点工程”为抓手，清单化、项目化、体系化扎实推进网信工作，为全面建设社会主义现代化大都市提供了强大网络舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。


旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网


建成全市“一张网”“一盘棋”网信工作格局


　　网络安全和信息化事关党的长期执政、事关国家长治久安、事关经济社会发展和人民群众福祉。


　　天津始终站在“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的政治高度，深刻把握信息革命的“时”与“势”，持续加强党对网信工作的全面领导，互联网管理领导体制机制日益健全。


坚持把组织体系“建起来”作为发展之基——


　　在全国率先构建起“纵向到底、横向到边”网信工作体系，市委、区委、街镇党（工）委全部设立网络安全和信息化委员会，全市16个区、40个市级部门、37所市属高校、249个街（镇）单独设置网信办，5379个社区（村）组建网络信息员队伍，建成协同高效的指挥体系、组织体系、工作体系。


　　2021年，在全国率先设立网信专业职称，来自网信部门、互联网企业、高校等单位的241名专业技术人员通过评审，为探索网信职称评价体系、激发人才创新创造活力贡献了“天津经验”。


坚持把政策法规“立起来”作为成事之道——


全市网信工作顶层设计持续完善，制定实施《天津市党委（党组）网络安


全工作责任制实施细则》《关于贯彻落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的若干措施》，出台《天津市促进大数据发展应用条例》《天津市网络虚假信息治理若干规定》两部地方性法规，印发《天津市网络强市战略实施纲要》《“十四五”时期天津市网络安全和信息化发展规划》等一系列制度文件，夯基垒台、立梁架柱，统筹推进、积厚成势，把党管互联网、党管数据落到实处，网络强市、数字天津建设的宏伟蓝图逐步转化为“施工图”“实景图”。


凝心聚力、坚持不懈壮大网上主流思想舆论让党的声音始终成为网络空间最强音


　　组织开辟学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育专题专栏，上线“网上马克思书房”“津门网络大思政”“闻鼓论津”等网站平台， 推出《现在开讲》大型思政访谈节目、《“青听鉴往”传承红色基因》系列微团课举旗方能定向，凝心才能铸魂。天津坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，积极拓展网上理论阵地，努力把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，推动党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。


　　创新网络传播手段和话语方式，开设“牢记嘱托·天津实践”“答卷”“沿着总书记的足迹”“踔厉奋发看‘津’招”等网络专题，策划推出《习“语” 近人春风拂面》《思想的力量》等系列新媒体精品，全面展现A新时代中国特色社会主义思想在津沽大地的生动实践。


　　聚焦强信心、聚民心、暖人心、筑同心，连续4年印发实施全市网上重大主题宣传和重大议题设置方案，网络空间正能量充沛、主旋律高扬。


　　党的十九大、党的二十大、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等国家重要会议重大活动网上宣传浓墨重彩。全国职业技能大赛、京津冀协同发展等重大主题宣传亮点纷呈，第七届世界智能大会网上宣传直播浏览量突破9亿， 覆盖近40个国家和地区，第十四届夏季达沃斯论坛相关话题持续占据微博热搜榜，阅读量突破2亿。


　　第一届“你好，天津”网络短视频大赛点击量累计达86.5亿，“大国基理” “桥见中国”“点赞天津”“走进区域看发展·中国式现代化的京津冀实践” 等网络主题活动推出多部有影响力的“百万+”融媒体产品，多维立体展现我市实施推动高质量发展“十项行动”的工作成效。


网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域。


20XX年中国网络文明大会在天津成功举办，首次推出新时代中国网络文明建设成果展，集中展示了党的十八大以来网络文明建设丰硕成果。


　　天津市网络素养研究中心和网络文明素养实践教育基地建成使用，争做中国好网民工程深入实施，“网聚职工正能量”“争做巾帼好网民”“中国网事·津门故事会”“网络文化节”“网络中国节”等主题活动广泛开展，催生一批具有“津”味、饱含“津”范的网络文化精品，网络文明蔚然成风，向上向善正能量充盈网络空间。


纵深推进、标本兼治深化网络综合治理使网络空间更加风清气正


正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。


　　互联网不是法外之地，必须在法治轨道上健康运行，治理网络乱象一直是网信重点工作之一。天津聚焦网络空间突出问题出重拳、亮利剑，持续开展“清朗”“剑网”“护苗”“海河净网·亲清护企”等系列专项行动，依法严厉打击网络诈骗、网络谣言、网络水军、低俗色情、血腥暴力等违法违规行为，建立全市网络举报一体化受理机制和联合辟谣机制，打造“天津举报”“天津辟谣”传播矩阵，清除有害信息传播土壤，网络生态持续向好。


　　互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。全市网信战线积极防范和化解网络意识形态风险，高质量建成市、区两级应急指挥中心，健全重大决策网络舆情风险评估、重要网上线索交转办、网络舆情线上线下联动处置工作机制，坚决清理网上各类违法违规信息，网络意识形态安全和政治安全得到有力维护。


　　天津注重打好网络综合治理“组合拳”，建立网络综合治理体系建设协调联动工作机制，推动涉网管理职责从线下向线上延伸，网信部门与金融、交通、教育、商务等部门协同联动，互联网金融、网络教育、网约车、网络平台经济、电子商务等互联网新业态的治理成效显著。


　　20XX年，基本建成网络综合治理体系，互联网领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等“六大体系”日益完善，推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变。


立体防范、多措并举


加强网络安全保障体系和能力建设持续巩固数字安全屏障


网络安全为人民、网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任。2019


年9月，国家网络安全宣传周在天津开幕之际，A总书记对网络安全工作作出“四个坚持”的重要指示。


　　连续十年举办网络安全宣传周，20XX年宣传周期间，全市231场网络安全知识竞赛吸引26.2万人参加，2681场次网络安全培训覆盖23.8万人，各区各部门组织开展网络安全“七进”活动2000余次，全网涉国家网络安全宣传周天津地区活动稿件超4万条，累计曝光量超3.4亿，创作发布快板、相声、京韵大鼓、情景剧、歌曲等原创作品65个，播放量达7.04亿次，全民网络安全意识和技能持续提升。


　　天津持续加强网络安全保障体系建设、能力建设、制度建设，在全国网信系统率先建成数据安全监管和攻防演练平台，率先开展手机软件违法违规收集使用个人信息专项治理，率先建立网络安全相关专业职称评价体系。建成市、区、行业一体化网络安全态势感知防护体系，关键信息基础设施安全保障保护能力和网络安全威胁情报收集、监测预警、应急处置和追踪溯源能力显著增强。


　　坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，相继引育360、奇安信、启明星辰等一批具有国际竞争力的网络安全龙头企业，滨海高新区获批建设全国唯一的网络信息安全产品和服务产业集群。建成南开大学、天津大学网络空间安全学院和天津理工大学网络空间安全研究院，南开大学成为全国首批设立“密码科学与技术”本科专业的院校之一，为全市网络安全技术产业发展夯实人才基础。


创新驱动、统筹协调推进城市数字化转型


信息化助力经济社会高质量发展跑出“加速度”


　　现代化建设，信息化先行。信息化在全球开启了具有革命性意义的数字化转型，日益成为高质量发展的重要引擎。


　　近年来，天津交出了一份沉甸甸的成绩单——持续加强网信领域关键共性技术、前沿引领技术研究应用，在高端CPU（中央处理器）、自主可控操作系统等领域一些关键核心技术上实现突破，人工智能、云计算等前沿热点领域自主创新取得重要进展。


　　推出我国自主研发的第一款内生安全交换芯片“玄武芯”，飞腾公司发布新一代嵌入式CPU腾珑E2000芯片并实现量产，麒麟公司推出的“星光麒麟”万物智联操作系统填补国内空白。“天河”新一代百亿亿次超级计算机研制取得突破性进展，“天河”系列超算每天运行计算研发任务超1.5万项，服务8000余


个创新团队。


　　获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家网络信息安全产品和服务产业集群，阿里巴巴天津中心、科大讯飞“北方声谷”、网信大厦等一批产学研载体投入运营。


　　国家网信办发布的《数字中国发展报告（20XX年）》显示，天津市数字化综合发展水平位于全国第一梯队。持续打造“中国信创谷”，汇聚了1000多家信创上下游企业，形成了涵盖“CPU—操作系统—数据库—服务器—整机终端— 超级计算—信息安全服务”的产业体系，是全国信创产业链布局最为完整的城市之一，20XX年，全市信创产业链规上工业产值达373亿元，全市数字经济规模超8700亿元。


　　聚焦数据聚通用，打破“数据壁垒”、联通“数据孤岛”、畅通“数据瓶颈”，全力打造“城市大脑”中枢系统形成通用平台，实现城市运行态势一屏统揽，建成“银发智能服务”“智慧矛调”“慧治网约车”等49个应用场景。


　　完成全国唯一的“互联网+监管”系统多级联动应用试点建设，赋能全市2.55 万名执法人员开展执法检查21万次。激发数据要素潜能，出台《天津市数据交易管理暂行办法》，推动数据规范有序流通，北方大数据交易中心正式揭牌成立，意向签约数商超百家，意向数据交易额达1.5亿元。


　　充分运用信息化、大数据手段保障和改善民生，深入推进“互联网+”在政务服务、教育、医疗、文化等领域的应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。


　　一网通办平台“津心办”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现1550余项市级政务服务、便民服务事项掌上办。目前，“津心办”累计注册用户超2116万， 累计访问量超15.1亿次。一网统管平台“津治通”，在全市实现全面贯通应用， 线上“吹哨”，线下“报到”，让社会治理服务精准触达居民的生活末梢，累计办结社会治理事件2097.9余万起，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。


　　时代浪潮澎湃，激荡万千气象。站在新的历史起点上，全市网信战线将深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，锚定网信工作五大使命任务，踔厉奋发、埋头苦干，以网络强市建设新成效为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。


银发丹心写华章


湖南省离退休干部助力经济社会高质量发展综述


（20XX年10月23日）


　　老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。


　　近年来，全省广大离退休干部坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕中央决策部署和省委、省政府工作要求，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，矢志奋斗、驰而不息，为全面落实“三高四新”美好蓝图、加快建设社会主义现代化新湖南注入强劲“银发力量”。


　　在学习贯彻科学理论上走在前、作示范“这个形式好得很咧！咱老百姓也能听得明白。”20XX年11月，党的二十大刚闭幕不久，岳阳市委宣传部的老同志就走村串户，通过“屋场会”的形式宣讲党的二十大精神，得到当地群众一致好评。


　　科学理论是正确行动的先导。近年来，全省广大离退休干部围绕学习宣传贯彻历次党代会精神和A新时代中国特色社会主义思想，聚焦群众关心的热点难点问题，用历史眼光、亲身感受、身边事例和通俗语言把党的路线方针政策讲清楚，把经济社会发展成就和经验讲明白，把改革发展面临的机遇和挑战讲透彻。


　　在湘潭，将近耄耋之年的韶山村党委原第一书记毛雨时，坚持每天向各地游客宣讲党的创新理论。面对村干部，他讲加强基层组织建设和乡村振兴；面对党员干部，他讲全面从严治党；面对青年学生，他讲传承红色基因，争做时代楷模。


　　在常德，市政协原副主席张新民、市委原副秘书长毛先金等老同志牵头成立老干部网宣协会，组织喜欢上网的老同志参与网络宣传，在网络空间唱响主旋律，弘扬正能量。10年时间，老干部网宣协会发表文章1.2万多篇，出版专集240多部。


　　“和农民朋友讲理论、讲政策，没有趣味可不行。”在江永县，76岁的退休教师田万载牵头成立“草根宣讲团”，将党的创新理论编成节目，用接地气的“土话”宣讲，引发广泛共鸣。


10年来，全省离退休干部累计宣讲30多万场次，推动党的创新理论传遍三


湘四水、温润千家万户。


　　在助推高质量发展上勇担当、有作为“我这个‘村官’是讨来的。”10月20日，记者采访长沙县开慧村党总支第一书记朱有志，他和记者分享了自己的“小秘密”。


　　2009年，省社科院原党组书记朱有志写信给长沙县委领导，想“讨”个村官来做。14年来，朱有志几乎把所有的时间和精力都用在村里发展上，和乡亲们一起下地、一起修路、一起流汗，开慧村从贫困村蝶变为“中国美丽乡村百佳范例”。


　　发展是永恒主题。全省广大离退休干部坚持围绕中心、服务大局，有一份光发一份热，以实际行动描绘出新时代三湘巨变的壮美画卷。


　　湘潭大学教授邓建成退而不休，一心扑在科研创新上，发表9篇科研论文被SCI或EI收录，获6项发明专利和9项实用新型专利，2次获省技术发明奖，主持研究10多个科研项目，攻克了关系企业发展的诸多棘手难题。


　　湘阴县农科专家刘晖一辈子心系“三农”，退休后，他将涉农老专家组织起来，成立助力乡村振兴服务团队，采取多产业融合、多专业协助对接，所服务的樟树镇文谊新村、鹤龙湖镇新河村均入选全国乡村治理示范村。


　　在张家界市永定区，当地老科协组织33名具有中高级技术职称的会员，和52名农村种养能手进行“一对一”科技帮扶，为乡村振兴战略培养出一批“土专家”和“田秀才”。


　　在洞口县，400多名老同志加入老科协，成为农民朋友的“参谋团”和“后援队”，为雪峰蜜桔、高山茶叶、洞口土鸡等种养项目提供技术指导，帮助一方百姓致富。


　　在促进基层治理上重创新、强服务社会治理的重点在基层，难点在基层。全省各级离退休干部以党组织为依托，组建服务队、宣讲团、帮帮团、工作室等志愿服务组织3100多个，13万名老同志活跃在基层治理一线，“银发马甲” 成为大街小巷一道道独特的风景线。


　　长沙市“五老四教”工作不断与时俱进、提质升级，6万多名老同志义务担任社会宣传员、校外辅导员、文明巡防员、民情联络员、矛盾调解员，在调解社会矛盾、化解邻里纠纷、维护和谐稳定等方面倾情奉献，把群众工作做到老百姓的家门口和心坎上，推动城乡基层治理能力和水平不断提升。


在永州市宁远县，政法系统的老同志发挥懂法律、善调解的优势，积极参


与群众矛盾调解，建成覆盖城乡的“五老调解室”422个，调解员达991人，探索了一整套“坐班调解、流动调解、在线调解、宣传预防”工作方法。去年以来共受理矛盾纠纷2069件，调解成功1995件，为社会稳定注入和谐因素。


　　“群众在哪里，志愿服务就开展到哪里；群众需要什么，志愿服务就提供什么。”2019年，全国道德模范、“中国好人”王源孝创建吉首市“新时代文明实践王源孝工作室”，吸纳义工1250余名，常态化开展扶贫济困、敬老助残、救孤助学等志愿服务。疫情期间，他组织16人的“党员突击队”，连续63天奋战在防疫一线，成为群众心中的“最美逆行者”。在关爱年轻一代上用真情、聚合力青少年是国家的未来和民族的希望。


　　近年来，全省各级关工委和广大“五老”坚持思想教育和物质帮扶并重， 开展活动与实施项目齐抓，持续为广大青少年成长营造良好环境。


　　“学党史、颂党恩、跟党走”“传承红色基因、争做时代新人”“讲好抗疫故事，上好铸魂育人重要一课”“回溯百年·薪火‘湘’传”等主题活动有序开展，宣传党的百年奋斗重大成就和历史经验，引导青少年传承红色基因， 厚植家国情怀。


　　郴州市关工委执行主任陈社招大力推进青少年人工智能教育，在全省打造64个“少年硅谷”创客教室、2个创客教育中心，机器人、无人机、航空模型、手工作坊、3D打印、科幻绘画等走进课堂。


　　株洲醴陵市王仙小学退休教师汤其雪16年义务护送上下学的孩子们过马路，用实际行动兑现他许下的承诺：“我不会因为退休而退出对学生的爱，永远不会。”


　　怀化市麻阳苗族自治县石羊哨中心小学原校长陈启安，40年风雨无阻在库区摆渡接送学生，保障学生们上下学安全。


　　爱心“火炬”在老同志们手中接力，邓学东、夏昭炎、肖光盛、陈昌世、熊继兴、首嫣嫣每一个名字背后，都有一段感人肺腑的关爱故事。


　　青山红叶寒来俏，白发丹心晚生辉。在助力经济社会高质量发展的新征程上，全省90多万离退休干部踔厉奋发、笃行不怠，用初心和使命续写春秋、再创辉煌，奋力书写更加精彩的人生华章。


用绿水青山绘写发展答卷


连云港生态文明建设综述


（20XX年10月19日）


生态兴则文明兴。进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。


　　在共建“一带一路”支点城市的道路上，连云港用青山绿水写出一份发展和生态共赢的答卷。过去十年，连云港在A生态文明思想的科学指引下， 坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，写就一系列生态发展成绩和绿色发展轨迹。


打好三大攻坚战


建设环境友好新城市


　　深秋时节，月牙岛湿地内候鸟成群结队地回归。明媚的阳光下，河水波光粼粼，河中的绿洲蓬勃盎然。


　　“空气清新、环境优美，生活在这儿很幸福。”家住海州区的王宇感叹， 这里大变样了，再也不是多年前的煤渣堆。


　　那时，这里堆满了电厂的煤渣，每当大风来临，眼睛都睁不开。随后，海州区对该区域进行环境治理，这里逐渐变了景致。


　　从煤渣堆到湿地公园，月牙岛的变迁是一个生动缩影，照见了新时代港城不断推进生态环境保护的坚实步伐。


　　如今，连云港GDP已经突破4000万元大关。站在新的发展窗口，连云港积极贯彻落实党中央决策部署，各地各部门通过一系列切实举措，答好发展和生态多选题。


　　——空气环境质量持续改善。截至10月6日，全市PM2.5浓度27.6微克/立方米，同比下降0.7%，绝对值排名全省第六。今年，我市全年排定大气污染防治工程项目615个，已完成505个，完成率82.1%。加大督办钢铁企业全流程超低排放改造进度，鼓励引导火电、钢铁、砖瓦、铸造等50余家重点企业开展友好减排，推动10家船舶修造、12家家具制造企业VOCs清洁原料替代工作，淘汰2893 辆国三及以下排放标准柴油货车。持续保持禁烧工作高压态势，构建市、县、乡、村四级网格化全覆盖监管体系，利用卫星遥感、千里眼（545路高清探头）、无人机、网格员建立全时段、全方位巡查机制，每月对全市92个镇街空气质量排名通报，每日通报各县区空气质量，共计约谈乡镇街道“点位达标负责人”


34人次。


　　——水环境质量稳步向好。今年1至9月，完成76个重点治水工程项目，22 个国考断面优Ⅲ比为86.4%，同比提升4.6个百分点；45个省考断面优Ⅲ比为91.1%，同比提升2.2个百分点。全市近岸海域春夏海水水质优良率达95.5%，高于“十四五”目标15.5个百分点，其中夏季海水水质优良率100%，为海洋环境监测以来最优水平。全市增配1100余台临时水泵，实施农田退水循环利用，基本实现了非降雨期农田退水不进入主河道。全市纳入重点监管清单的14条农村黑臭水体已累计完成治理11条，治理率达78.6%，144条重点监管清单以外的较大面积农村黑臭水体已累计完成治理123条，治理率达85.4%。全面开展398个入海排污口整治，已完成295个。


　　——全市受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均保持100%， 86个高风险遗留地块排查摸底工作已完成。积极推进“无废城市”建设，印发


《连云港市“无废城市”建设年度目标任务》，54个市级“无废城市”项目中竣工27个，在建20个，开展前期工作7个，其中，徐圩新区“无废石化”建设入选省级“无废城市”特色创新项目。


强化顶层设计优化监管手段


　　市开发区朝阳街道，起伏的山、流动的水、绿色的竹，令无数游客流连忘返。几十年前，因发展“瓜果经济”，这里的荒山变成“花果山”，发展“美丽经济”。


　　改革开放以来，“绿水青山就是金山银山”这一理念引领港城广袤大地发生深刻变化。


　　——在高位推动上，今年以来，市委市政府召开环境质量改善相关会议21 次，市领导现场调研督查15次，其中，主要领导召开会议7次、现场督查3次、作出批示40余次；针对国考断面达标整治工作、扬尘等大气污染防治工作严峻形势，市政府召开市长办公会、常务会议专题研究部署。


　　——开展“点穴式”监督帮扶，先后对东海县开展大气专项帮扶、对海州区工贸学校国控点位臭氧污染成因分析并现场督查。生态环境、水利、农业农村等部门共同制定《秸秆禁烧和水环境治理管控综合巡查方案》，将排口管控、农田退水循环利用、防范秸秆抛河等纳入巡查范围，成立9个巡查组每天开展排口管控巡查；针对汛期不听指挥、擅自排水等“有令不行、有禁不止”的行为，


问责4名相关责任人。


　　——在生态环境保护督察整改上，我市成立了以市委书记任第一组长，市长任组长的整改工作领导小组，高标准、严要求推进反馈问题整改。20XX年第二轮中央生态环保督察交办我市6项任务和256项信访件，其中20XX年需要销号的4项任务已完成1项，其余事项按序时推进；256项信访件已办结245件，阶段办结11件。20XX年国家长江经济带生态环境警示片披露1个问题和20XX年省长江经济生态环境警示片披露1个问题正在有序推进，确保实现“当年问题，当年清零”。


推进体制机制创新


区域环境管控水平提升


　　前不久，工作人员在例行巡护中，再次发现了豹猫在林区内活动的清晰影像。


　　绿水青山间，珍稀野生动植物生机勃勃。这背后，是我市加强生物多样性保护，不断推进人与自然和谐共生的不懈努力。


　　为了更好地保护环境，一系列根本性、开创性、长远性的绿色发展体制在我市扎实推进。


　　——持续优化营商环境，提升服务水平，在去年下放审批权限等基础上， 今年上半年出台《连云港市生态环境系统服务高质量发展十五条措施》，从环评承诺制审批、总量指标奖励、污染物排放总量平衡担保豁免等15个方面进一步服务地方经济社会高质量发展。


　　——建立园区规划环评与建设项目环评联动机制，通过精简环评内容、实行告知承诺制审批等方式，全面提升项目环评审批质效，16个省重大项目已完成环评手续13个，546个市重点项目已完成环评手续479个，完成率为87.73%。


　　——持续加大“环保贷”“环保担”宣传和推广力度，江苏方洋水务有限公司成功获得“环保担”贷款5000万元，是全省首笔绿色领军企业“环保担” 流动资金贷款。同时加大资金申报力度，共争取上级资金1.1亿元。


　　——全面启动国家生态文明建设示范市创建工作，印发实施《连云港市生态文明建设规划（20XX—2030年）》《连云港市生态文明建设工作实施方案（20XX


—2025年）》，灌云县、灌南县获评第五批省级生态文明建设示范区，全市省级生态文明建设示范区（县）创建实现全覆盖。印发实施《连云港市生物多样性保护规划（20XX—2030）》，推动生物多样性观测网格建设。


　　——举办江苏省20XX年“5.22国际生物多样性日”主题宣传活动，组织新闻发布会、政风热线等发布活动2次。组织开展“绿盾”发现问题整改“回头看”， 完成国家级风景名胜区内89个遥感监测疑似重点问题核查。


　　——坚持执法与普法并重，持续开展“普法轻骑兵”“执法局长上讲台”、送法到镇入园进企等普法宣传活动，累计宣讲企业覆盖近10000人次。其中，赣榆局创新开展“快递送法”活动，被中央、省级媒体报道。大力推行非现场监管，通过生态环境智慧监管平台巡查企业异常超标数据24000余条，发现交办自动监控和用电监控问题线索863条，办理非现场线索案件41件。


　　——建立正面清单帮扶企业台账，纳入企业249家。实施审慎包容监管，对30件案件给予从轻或不予处罚，涉及金额459万元。生态环境领域收到应诉通知、复议答复通知书32件，已作出裁判或复议决定15件，均维持原处罚决定，实现案件零败诉率。此外，全市共受理环境信访事项3269件，同比下降12.31%。


　　新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求。当前，我市正牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们践行在以A同志为核心的党中央坚强领导下，我们携手同心、不懈奋斗，一定能汇聚起更加磅礴的伟力，建设人与自然和谐共生的现代化。


在奋进新征程中展现组织担当


许昌市组织工作综述


（20XX年10月17日）


　　党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。


　　时间记录着前进的足迹，岁月镌刻下奋斗的成就。回望过去五年，是许昌在新征程上昂首阔步、踔厉奋发的五年，也是许昌组织工作围绕中心、服务大局、守正创新、担当作为的五年。


　　党的十九大以来，全市各级组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展、新成效，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。


学思践悟


铸牢对党忠诚之魂


　　9月25日至27日，市委学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育第一期读书班举办，围绕“学思想、强党性，全面把握A新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法”进行学习研讨。


真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。


　　五年来，全市各级组织部门始终坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一，不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。


　　为贯彻落实好党的二十大精神，我市举办2期领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，组织全市县级以上干部参加“学习贯彻党的二十大精神网上专题班”，实现了县级干部、乡（镇、街道）党政正职及市、县党校骨干教师全覆盖；成立市委宣讲团、百姓宣讲团和10支宣讲小纵队，到机关、校园、农村、社区、企业等开展分众化、互动化线下宣讲1800余场，直接受众7万余人； 用活用好“许昌宣传”抖音号等新媒体传播手段，开展线上宣讲1400余场，覆盖人数约37万人，在全市营造了浓厚的学习氛围。


在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市在全省率先创新开展“初心


使命四问”活动，组织党员干部填写、“晾晒”四问表24万余份，让大家触动了思想、找到了差距、激发了干劲；在“万人助企联乡帮村”活动中，建立32 名市级领导干部和523名县级领导干部联系帮扶名单，引导干部为企业服务、党员在一线冲锋、人才到乡村奉献，累计调研发现问题23554个，办结（整改）23339 个，办结（整改）率99.98%；在“能力作风建设年”活动中，通过承办“中原大讲堂”、业务讲坛、实战演练等活动，不断提升党员干部素养能力；在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育中，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，及时把主题教育的学习成果转化为指导实践、推动发展的动力 按照党中央统一部署，我市扎实开展党内集中教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


　　讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当　　曹魏大地正在成为学思践悟新思想、凝心铸魂强党性的生动课堂。


固本强基


提升基层治理之效


　　“五星”领先、“四星”成批、“三星”成片　　目前，全市2349个村创成“五星”支部34个、“四星”支部246个，177个城市社区创成“五星”支部4个、“四星”支部35个，“三星”以上村（社区）党支部占比46.36%。无论是乡村， 还是社区，我市创成“五星”支部数量均高于全省平均水平。


　　村村明争暗赛、“星”光璀璨，许昌正以“星”火燎原之势照亮乡村振兴之路。


　　在农村，大力实施“头雁”工程，确保基层组织战斗堡垒作用持续增强， 为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚实支撑；派强用好驻村“尖兵”， 持续向脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村选派驻村第一书记，驻村干部积极引进帮扶资金、培育支柱产业、带动致富项目，切实推动基层产业发展。围绕大力发展新型村级集体经济，培育村党组织领办合作社870家，入社群众3.2万余户，精心选择276个优质项目，推动项目落地实施，实现项目、资源、资金、资产等各类信息共享，着力破解各地发展村级集体经济瓶颈问题在城市，以开展“双报到、双报告、双服务”活动为抓手，形成了“党建引领、多方参与、共商共治”的基层红色治理模式；深入实施“红色物业”创建行动， 推动全市成立55个物业服务企业党组织和71家“红色业委会”，在246个小区建


立了“红色物业”联席会议制度，帮助协商解决小区管理、矛盾纠纷等事项； 试点开展党员群众“双认识、双信任、双认同”工作，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，通过入户走访、志愿服务、扶贫帮困、共商议事等形式， 让党员干部和居民在共建共治共享中实现“双认识、双信任、双认同”；建立机关干部下沉街道与基层干部“手拉手”工作机制，选派283名干部下沉社区帮助基层干部理思路、解难题，累计为联系小区办理民生实事近700件率先在机关开展“五星”支部创建，市委办等10个机关党建工作基础扎实、特色品牌突出的单位开展先行先试，第二批选取市人大机关等23个机关党组织作为20XX年度机关“五星”支部创建重点培育对象，通过精准发力、抓实载体实现了“一单位一品牌、一支部一特色”的良好局面，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。


　　对于“两新”组织，深入开展“双覆盖”提质增效行动，坚持应建尽建、动态覆盖，选派1933名党建指导员帮助开展工作，实现党的工作全覆盖。同时， 研究探索新业态新就业群体党建工作新思路，成立物业、互联网、律师、快递行业委员会4家行业党委和注册会计师行业总支部委员会等27家行业协会党组织，形成齐抓共管的工作合力。


　　根深则叶茂，本固则枝荣。从农村到社区、从机关到企业，从传统业态到新兴业态全市组织系统树牢大抓基层鲜明导向，逐个领域抓基层、打基础、固根本，推动基层党建全面进步、全面过硬。


严管厚爱


夯实干事创业之基


　　干事创业，关键在人，核心在干部。如何选干部？选什么样的干部？这是组织工作面临的时代必答题。


　　八届许昌市委以来，坚持好干部标准，逐步探索总结了“德才兼备、人岗相适、社会公论、能上能下、身体健康”的选人用人要求，大力实施“强梯补链”计划，不断优化干部选育管用，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。


　　——干部队伍结构持续优化。坚持提前着手、高位谋划、精密组织、严肃纪律、加强指导，圆满完成75个乡镇人大政府和6个县（市、区）人大政府政协领导班子换届选举工作；树立重视基层导向，大力选拔基层一线的优秀年轻干部进入县（市、区）领导班子，乡镇领导班子成员、党政正职平均年龄分别比换届前下降4.6岁、3.8岁，领导班子结构更优、功能更强。


　　——年轻干部队伍建设不断加强。坚持长远规划，严格落实县（市、区） 党政领导班子配备要求，全市县（市、区）40岁左右党政领导班子、45岁左右党政正职和“女少非”干部等多项配备比例均达到中央、省委要求；加强教育培养，选派27名优秀年轻干部到南水北调京豫对口协作单位、大型企业、信访等领域挂职锻炼，从市直单位、乡（镇、街道）选派首批46名年轻干部进行双向交流挂职锻炼，选派20名优秀年轻干部到重要骨干企业、发达地区跟班锻炼， 选派优秀年轻干部参与“万人助企联乡帮村”、乡村振兴、大气污染防治、文明城市创建、政法队伍教育整顿等中心工作，服务全市大局富有成效。


　　——干部干事创业激情持续释放。坚持把政治标准放在首位，完善市管领导班子和市管干部


　　“综合考评+两个高质量考核”年度综合考核体系，推动领导班子和领导干部政治素质、治理能力持续提升；制定出台《关于在重大关头、关键时刻考察识别干部激励担当作为的通知》，激励干部挺身而出、迎难而上；出台《许昌市深入整治“躺平式”单位、干部激励担当作为实施办法》，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。


　　——干部管理监督实现常态长效。强化选任监督，坚持“凡提五必”，突出把好政治首关，坚决防止“带病提拔”“带病晋升”；研究制定《加强市委巡察和选人用人专项检查反馈问题整改监督实施办法》，从制度层面推动巡察整改监督走深走实；结合八届许昌市委前6轮巡察，对40个市直单位同步开展选人用人专项检查，进一步规范了各单位的选人用人工作；强化对领导班子和“一把手”监督，通过日常调研、督导检查，对下级党组织“一把手”开展常态化谈心谈话；制定《许昌市党政主要领导干部离任经济责任事项交接暂行办法》， 对新任、离任“一把手”经济责任交接进行规范；严格落实领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。


　　一连串硬招实招，让全市干部队伍焕发出蓬勃生机，主动担当、积极作为的干事氛围更加浓厚。


广纳英才


激发创新发展之能


　　8月31日，我市举办20XX年中国科学院专家许昌行活动，中国工程院院士张铁岗和来自中国科学院等离子体物理研究所、安徽光机所等10个科研院所的61


位专家齐聚许昌，发布新材料、绿色节能、先进医学装备等多领域科技成果， 举行项目对接等一系列活动，推动中国科学院优势科技资源服务许昌经济社会发展，为许昌高质量发展集聚更多的智慧和力量。


　　功以才成，业由才广。敬才、爱才、重才是许昌传承千年的优良基因。时光越千年，承继魏武雄风的许昌持续深入推进人才强市、创新驱动发展战略， 以实施“许昌英才计划”为重点，着力在聚人才、搭平台、优环境上下功夫， 努力打造“人才创业首选地”。


人才引育成效显著提升——


　　围绕打造区域人才高地、助推经济社会高质量发展，升级出台“许昌英才计划”3.0版政策体系，创新开展引才聚才“十大行动”，加大人才工作“引育用服”改革创新力度，高起点组建许昌市人才集团，打造市场化、公益化、专业化、产业化的人才平台；积极探索创新型研发机构事业单位法人登记服务模式，助力新型研发机构高质量发展；调研征集企事业单位人才需求，定期发布人才引进计划，精准高效开展招才引智活动五年来，我市通过“许昌英才计划” 评审认定高层次人才1532人、设立院士工作站1家、中原学者工作站9家，奖励扶持创新创业人才（团队）项目和高层次人才的资金共计2.47亿元，获得科技成果481项。人才助力效能不断增强——


　　“许昌英才计划”实施以来，引进了一大批高层次人才，落地了一大批创新创业项目，累计有40多人获得省级以上荣誉奖励，30多人承担省级以上科技攻关项目，100多人获得近400项专利授权，30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中，河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人，引进认定创新创业人才（团队）项目7个，引进长安大学冯忠绪教授团队，实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创，成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业，在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴，选派156


　　名专家人才挂任乡镇科技副职，选任413名市、县两级科技特派员下乡助农， 开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次，累计培训农民7万余人，持续推动人才下沉、科技下乡；争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务， 推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作；深化与中国科学院人才的交流合作，柔性引进专家人才80余人，落地转化项目22个；深化实施校地人才


共建工程，遴选98名专家人才互派交流，推动政产学研用协同创新。人才发展环境不断优化——


　　持续强化党对专家人才的政治引领和政治吸纳，高规格召开市委人才工作会议，推动落实党委联系服务专家制度，定期举办优秀专家示范培训班，组织优秀专家进行健康体检，开展“智汇莲城”人才服务月活动，开通高层次人才“一站式”服务专窗，设立线上服务平台，在人才认定、人才补贴、编制使用、住房保障、医疗保健、配偶就业、子女入学等方面提供贴心服务，着力打造“近悦远来、许君以昌”的最优人才生态。


　　立足新阶段，开启新征程，组织工作责任重大、使命光荣。全市组织系统将忠诚践行A总书记关于党的建设的重要思想，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，踔厉奋发、笃行不怠，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供坚强组织保证。


打造具有张家界辨识度的人大工作品牌


张家界市八届人大常委会工作综述


（20XX 年 10 月 24 日）


心头是百姓福祉，肩上是提质发展。


　　市八届人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，以“实”字当头、“干” 字为先，紧盯建设世界一流旅游目的地，依法履职尽责，紧贴人民对美好生活的期盼，发展全过程人民民主，高质量立法按下“快进键”、高效能监督站好“监督岗”、高标准代表工作架好“连心桥”，持续打造具有张家界辨识度的人大工作品牌。


一、练“内功”、强“筋骨”，自身建设提质效


　　新时代新要求，依靠学习克服“本领恐慌”是提升市人大常委会机关干部职工“软实力”的关键一招。


　　市人大常委会坚持以“学”为基练内功，全面铺排“大学习、大宣讲、大培训、大落实”“四大活动”，坚持以A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻落实中央人大工作会议精神和省委推进会精神，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。


　　内容丰富、形式多样的学习培训、宣传宣讲、交流研讨等活动蔚然成风， 党的创新理论第一时间贯彻落实到人大工作各方面全过程。


学习能否引向深入，关键在于是否联系实际。


　　对此，市人大常委会围绕以“实”为本强筋骨的目标，紧扣A新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“五走四学三联两促进”大调研活动，市人大常委会机关34名副处级以上干部深入基层一线调研，查找问题400多个，推动解决民生难题100多个 助推“走基层、找问题、想办法、促发展” 活动走深走实。


　　打铁还需自身硬。在此目标下，市人大常委会以模范机关、清廉机关建设为抓手，紧扣“三沉三真”，擦亮“争创‘四强支部’，打造‘四个机关’” 品牌，形成学、比、赶、帮、超的浓厚氛围，先进工作经验在《湖南日报》和省直机关工委内刊《机关党建》推介，20XX年成功创建“湖南省文明单位”。


二、接地气、真管用，地方立法“结硕果”


　　立法是法治的“最先一公里”。市人大常委会坚持“小切口”议大事，以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，形成人大立法的鲜明特征。


　　“AAA级以上景区（点）、五星级乡村旅游点、演艺、购物等场所的自有停车场凭有效门票免费时限不少于六小时”10月1日，由市人大常委会审议通过的


《张家界市机动车停车管理条例》开始施行，市民、游客呼声强烈的“停车难、停车乱”问题得到有效解决。


　　运用“小快灵”立法，凸显“地方性”特色，市人大常委会较短时间内出台一批小切口、立得住、真管用的“民生小法”，快、准、稳解决老百姓反映强烈、制约高质量发展的难点痛点。


　　一直以来，不合理低价游、虚假宣传、追客赶客等旅游乱象扰乱旅游市场秩序，侵害游客合法权益，影响游客在“吃住行游购娱”方面的体验感。


　　20XX年8月18日，《张家界市旅游市场秩序管理规定》适时出台，对旅游佣金、旅游购物等影响旅游市场健康发展的突出问题，作出禁止性规定。其中“建立智慧旅游服务与监管系统和信息数据库”“建立旅游佣金给付制度，规范旅游佣金给付行为”等条款是全国首创，反映出市人大常委会在突出地方立法特色中的求真务实和先行先试。“就算买到性价比不高或者品质不好的商品，30 天内也能无条件退货，确实很规范！”来张家界游玩的广东游客陈女士为规定点赞。


人民群众对美好生活的需要有了新内涵，地方立法就有了新任务。


　　满足特殊群体出游需要，致力推动景区品质提升，审议《张家界市景区无障碍环境建设管理规定》；聚焦城市治理，着力改善人居环境，组织对《张家界市生活垃圾分类管理条例》《张家界市城乡风貌建设与管理条例》开展立法调研；针对“老有所养”，开展《张家界市居家社区养老服务促进条例》调研论证


　　市人大常委会坚持开门立法、问计于民，一部部接地气、察民情的地方性法规立到百姓心坎。点对点、有新意，人大监督“长牙齿”。


　　从执法检查、专题询问，到集中评议、跟踪督办市人大常委会紧紧围绕大局，突出问题导向，综合运用多种监督方式，以人大监督实效提升社会治理效能。


　　“什么问题突出就重点检查什么问题，哪里问题突出就去哪里检查。”换届以来，市人大常委会执法检查组分赴各区县，开展道路交通安全“一法一办


法”、《湖南省先进制造业促进条例》《张家界市爱国卫生条例》等法律法规执法检查，形式上既有“明察”又有“暗访”，方式上采取随机抽查、不打招呼、直奔现场，深剖问题根源，提出建议务实，真正做到“敢于动真碰硬”。


　　同时，执法检查期间召开五级人大代表座谈会、邀请基层群众代表参加， 坚持开门监督，面对面听取群众意见，让法律和制度长出牙齿，为高质量发展提供法治支撑。


　　按照“6+2+N”模式，首次对政府工作部门开展履职评议解决“痛难点”， 打造全过程、全链条的监督闭环，也是市人大常委会人大监督形式的创新，凸显出人大监督的“刚性气质”。


　　围绕旅游复苏、工业强基、民生实事、控违拆违、“六个一”特色农业等全市中心工作，20XX年，市人大常委会对市文旅广体局等6个市政府工作部门履行法定职责情况进行监督评议，通过召开动员会、自查自纠、调研评议、集中评议、综合评定等，从营商环境优化、问题楼盘办证到耕地抛荒治理、农村宅基地批管200多个历史遗留问题得到解决，6个政府工作部门测评满意率均在97% 以上，推动依法行政水平持续提升，中心任务推进提速。


　　今年以来，市人大常委会对市民宗局等8个政府工作部门开展履职评议，梳理问题130多个，


　　推动立行立改80多个。同时还创新建立人大监督与巡察监督、审计监督、司法监督联动机制，做到监督对象一致、进度同步、信息共享、结果共用，切实做到强监督、破难题、促落实。第五监督评议组组长说：“突出问题导向， 坚持边评边改，建立动态的问题交办及整改台账清单，促进政府及其工作部门提升依法行政水平，确保评出实效、评出干劲。”


　　除此之外，着眼于经济发展，市人大常委会加强预决算审查、审计、国有资产管理监督，在全省率先实现预算审查监督平台整体上线运行，看好人民的“钱袋子”，摸清国有资产“家底”；着眼于生态环境保护，审议《张家界市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《武陵源风景名胜区总体规划》（修编）， 推动我市天更蓝、水更清、地更绿。


　　高质量、应民意，全过程人民民主“谱新篇”“有事找代表，‘码’上来实现！”在我市188个代表联络站，这句话成为群众“口头禅”。从宣讲党的二十大精神，到征集立法监督议题，从垃圾分类、城市更新等法规听取意见建议， 到机动车管理条例立法调研来听大家“吐槽”，小小的联络站，架起了人大代


表与群众之间的“连心桥”。


　　“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。该如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职， 答好人大代表工作答卷？“民意表达有平台、群众参与有渠道，民生改善才有成效”就是答案，这也让全过程人民民主在张家界迸发出蓬勃生机。


　　抓住关键点，市人大常委会着力发挥代表主体作用。制定出台《张家界市人大代表小组活动暂行办法》，首次实现全市人大代表小组活动有章可循；加强和改进代表履职培训，换届以来，全市共举办25个培训班次，集中培训“三新人员”1453人次；在全省率先建成上下联通、共享共用的人大代表履职服务管理平台，全面推动代表工作制度化、规范化、信息化，79个乡镇（街道）代表联络站规范化建设实现全覆盖，4000多名在张家界的各级人大代表“进家入站”，接待、联系选民和群众1万多人次，反映交办问题800多个，90%以上的问题得到及时解决。


　　找准着眼点，持续深化“三联”工作机制。首次开展市委市政府领导班子成员、“一委两院”主要负责人、市政府工作部门主要负责人联系市人大代表工作，联系代表由“三联”拓展到“五联”。换届以来，常委会主任会议成员走访联系委员、人大代表、群众400余人次，召开屋场会、火炕会、楼栋会等50 余场次，收集民情民意200余条，推动解决“急难愁盼”问题120多个。


　　“是对办理代表建议中的形式主义叫板，很硬核。”办好代表意见建议是贯彻落实全过程人民民主的“最后一公里”，市人大常委会对人大代表建议及其办理成效进行公示公开，引起了人大代表及社会各界的广泛关注和热议。


　　市人大常委会持续推行年内重点处理代表建议工作机制，从代表建议中重点筛选10件事关全市经济社会发展大局和聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题的建议，推动建议从“纸上”落到“地上”，办到群众心坎上。今年，从210件代表建议筛选出的《关于支持武陵源开通城景直达交通的建议》得到重点督办， 将计划通过政府引导、市场运作的方式，优化城景客运专线，为武陵源核心景区提质增效。


联动聚合力监督提效能


衡水市人大系统四项联动监督工作综述


（20XX年10月17日）


　　今年全省人大系统四项联动监督工作开展以来，衡水市人大常委会聚焦突出问题，强化协调联动，周密组织实施。高站位统筹谋划、高规格组织领导、高效率联动推进、高水平依法履职、高质量整改落实。通过充分发挥人大制度优势和法治力量，坚持法律监督与工作监督相结合、全面监督与重点监督相结合，在监督中体现支持、在支持中实施监督、在监督中促进落实，推动全市人大系统四项联动监督取得扎实成效。


一、注重谋篇布局强化工作重点


　　四项联动监督工作时间紧、任务重，涉及面广、政策性强。市委常委会专题研究全省人大系统四项联动监督动员会会议精神和我市贯彻落实意见，为联动监督工作深入开展提供了强大的政治指引。成立了以市人大常委会主要负责同志为组长的联动监督领导小组，制定细化各领域工作方案。


　　5月11日召开全市人大系统四项联动监督推进会，联动监督工作共召开专题主任会议、秘书长协调会、各专班培训会、调度会等77次。根据职业特点和履职经历，组建代表小组，加强学习培训。联动监督期间，全市各级代表参训3625 人次，明确监督重点、监督方式和步骤安排。从衡水实际出发，把优化营商环境监督作为重中之重，将优化营商环境专班分为法治营商环境、土地要素保障和其他营商环境三个专门工作小组，由相关工委牵头。市人大常委会直接联系推动衡水高新区和滨湖新区联动监督，指导组织两个区代表小组活动，形成联动监督整体合力。市七届人大常委会第18次会议专题审议四项联动监督工作， 听取四项联动监督各领域工作情况汇报。同时，会议审议市人大常委会提交的1 个联动监督总报告、6个各领域分报告、7个重点问题专项报告，梳理了四大领域九个方面27个重点问题、29个典型案例，通过了六项审议意见。


二、坚持问题导向提升整改质效


　　市人大常委会树立法治思维，坚持问题导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，开展四项联动监督工作，助推相关问题得到有效整改。


　　市联动办及时下发《关于进一步做好四项联动监督工作的通知》，就做好县级层面联动监督工作提出明确要求。先后深入各县市区、相关点位30余次，


推动各县市区联动监督有序推进、精准发力、高效务实。经统计，各县市区人大共组建300个代表小组，组织召开座谈会233次，检查相关点位779处，发放调查问卷9789份，发现问题249个，提出意见建议数261个，取得了一系列实践成果。


　　面向全市群众、各类市场主体和社会各界发布公告，公开征集四项联动监督意见建议。各工作专班依托代表家站、优化营商环境固定监测点、12345政务服务便民热线、信访案件等多种载体，通过实地走访、现场交流、核验资料、线上线下问卷调查等方式，广泛收集问题线索、梳理问题清单，共发放调查问卷3246份，收集代表建议218条，梳理出问题线索472条。


　　各专班注重与相关部门对接，全面了解各领域现状和存在的困难问题，积极组织政府部门开展自查。建立与政府相关部门的协调联动机制，定期通报工作开展情况，推动问题及时解决，共总结归纳问题35个，向政府有关部门交办33个，提出意见建议67条。分别由各分管副主任带队，在听取汇报、查阅台账的基础上，深入各县市区、相关部门和重要点位，实地开展视察指导、督导调研、执法检查等共计40余次，充分利用人大代表和相关领域专家学者等社会力量，对重点领域和项目单位做到了应查尽查，推动解决了一批群众急难愁盼问题。


三、精准施策发力协同推动落实


　　全市人大系统聚焦优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展四个重点领域，以正确监督、有效监督、依法监督，推动监督工作高效开展。


　　——优化营商环境，在全市范围内开展“保护公平、促进竞争”反不正当竞争专项执法行动，全市反不正当竞争案件结案49件，罚没款119.96万元。推进“个转企”国家级试点工作，成功发放全省首张“个转企”营业执照，业务量位居全省第一。推行了“EMS+许可闹钟”制度，帮助企业预防化解因证照过期而造成的各类问题。打造“标准地+承诺制”2.0版，全市已完成“拿地即开工”项目7个，平均节约项目落地开工时间60余天。制定出台系列制度文件，持续做好信用数据归集共享工作，不断提升“双公示”数据质量。开展信用修复专题培训活动100余场，协助企业修复2384次。


　　——促进种业振兴，全市规模以上持证种子企业达到17家，林草苗圃114个， 国家级、省级良种基地各一处。争取到农作物种业基地建设项目2个（深州市小麦良种繁育基地、衡水市农作物品种综合测试评价基地），总投资400万元。全


市农作物优良品种覆盖率达到99%以上，主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市20XX年农资打假专项治理行动实施方案》，今年以来，检查各类种子生产经营单位1710个次，依法立案查处违法案件13起。


　　——科技成果转化，今年以来引进京津科技成果3项，累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家，与6名院士开展长期技术合作，合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个，解决企业关键技术25项，制定及参与制定国家标准6项，制定企业标准5项。


　　投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷，创建形成“4+2+1”服务支撑体系，“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。


　　——旅游产业发展，打造了“董子故里大儒之乡”文化旅游、研学游、运河文化旅游、红色旅游、美食文化旅游等一系列地方旅游品牌。建设旅游公共服务设施29个，提升旅游风景道45.98公里，推进衡水市博物馆完成展陈顺利开馆。开发建设了衡水旅游大数据平台以及“一部手机游衡水”旅游服务平台， 全市3家4A级景区以及市博物馆、图书馆、群艺馆、保利大剧院等公共文化场馆均已实现分时预约。


　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。当前，四项联动监督进入集中推进问题整改和促进高质量发展阶段。在今后工作中，衡水市人大常委会将紧密结合实际，不断总结经验，继续坚持问题导向，追求卓越、争创一流，聚精会神、脚踏实地，提高联动监督的针对性、科学性、实效性，为推进衡水高质量发展贡献人大智慧和力量。


把钱用在“刀刃”上


重庆市荣昌区财政局推动落实过紧日子要求综述


（20XX 年 10 月 26 日）


　　今年以来，重庆市荣昌区财政局树牢过紧日子思想，坚持量入为出原则， 当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正把钱用在“刀刃”上。


一、硬化预算约束立竿见影


荣昌区财政局在严控预算经费上铆足干劲、狠抓落实。


　　一方面，严控预算追加，关闭除抢险救灾外一切预算追加通道。近期，对各预算单位提出的1.1亿元资金需求，按照“轻重缓急、有压有保”的原则，通过调剂各单位现有预算、争取上级资金、以后年度预算安排等方式给予解決，


实现现有预算“零追加”。


　　另一方面，严格计划审批。根据库款水平及财政收入组织情况对各预算单位每月用款计划进行总量控制统筹安排，以总量控增量、以时间换空间，提升资金使用效率。优先保障人员类、公用经费类、民生类项目，除此以外的用款计划根据单位每月剩余额度进行调整。


　　荣昌区财政局预算科科长赵映介绍，今年以来，全区在开展“预算支出压减”专项行动中主要采取了以下措施：一是全面压减公用经费。各部门（单位） 日常公用经费在原有定额标准基础上每人压减0.5万元，同时从严控制非急需非刚性的“三公”经费、培训费、办公用房维修改造


　　支出等，全年将节省财政资金2410万元。二是分类分档压减一般性项目。根据各部门（单位）一般性项目人均水平分类分档确定压减比例。其中，低于全区人均水平的部门压减10%、高于全区人均水平50%以内（含50%）的部门压减15%、高于全区人均水平50%以上的部门压减20%，累计压减1290万元。三是有针对性地压减重点专项。剔除“到人到户”、政务信息化项目、刚性政策等支出， 综合考虑年中执行进度、年底执行结果、年度绩效情况等因素确定项目压减率， 对重点专项进行压减，共计压减1500万元。


二、资产变资本财政增收


　　“只有让‘闲’资产变成‘活’资本，变废为宝，才能真正将资产盘活工作做深做实。”荣昌区财政局国库科科长郭艳说。


　　近年来，荣昌区有序清理各类存量资产，通过盘活闲置存量，挖掘特许经营权、经营性资产资源等权益价值，最大限度实现资产收益，统筹用于区财政保稳定，落实过紧日子要求，共处置行政事业单位商业门面75处，面积8594.38 平方米，变现资金0.34亿元。


　　荣昌区财政局要求各单位遵循“横到边、纵到底”的原则，对全区各单位经营性国有资源、经营性国有资产（含自然资源资产）进行全面清理，做到家底清、底数明。相关部门通过开展清理核查工作，全面准确掌握了资产数量、类型以及存量分布。区财政局联合区规划自然资源局、区住房城乡建委等部门共同研究无产权或产权不完整资产产权证（含产权证遗失）办理的途径和方法， 强化和落实各单位资产管理主体责任，及时推进无证资产办理工作，为单位加大闲置资产的盘活力度，真正做到国有资产钱变物不失管、物变钱不失控，实现资产利用效益最大化奠定基础。今年6月，荣昌区教委对教育系统闲置的44所校舍实施有偿转让，转让金额1.19亿元；区卫生健康委对卫生系统停车位经营权进行公开拍卖，拍卖金额0.73亿元。


三、多向发力严控行政运行成本


　　为落实过紧日子要求，节约财政资金，荣昌各区级部门同向发力，抓落实、抓创新，强管理、增效率。


　　荣昌区机关事务管理中心副主任兰洪梅表示，区机关事务管理中心聚焦集约化、数字化、精细化，以提升机关运行保障效能为目标，严控机关运行成本， 助推全区党政机关落实好过紧日子要求。


　　在聚力集约化方面，一是统筹规划区本级机关办公区，采取集中办公模式。通过集约使用和合理配置，减少分散办公区数量，切实降低了分散办公产生的房屋租赁费用。目前，区级部门集中办公区域共3处，入驻单位60余家，集中办公区域总建筑面积约11.7万平方米。二是实行办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置的“四统一”管理。通过腾、挪、转、租方式，合理利用存量闲置办公用房，既解决了办公用房交叉分散等浪费现象，又满足了新增办公用房需求。三是在对全区600余辆公车实现统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备的“四统一”基础上，进一步创新模式，积极探索新能源汽车分时租赁保障公务出行，减少公车运行支出。目前，荣昌区正在10余家单位大力推广该模式。此外，持续规范公务用车定点服务。引进有实力、规范运营的企业，通过市场竞争机制、规范公车维修价格等，进一步降低租赁成本、减


少维修费用。


　　在借力数字化方面，一是用好能耗统计、垃圾分类、反食品浪费等线上系统，持续完善智能化计量监测，运用平台大数据研判问题、改进方法、加强管理，简化流程；依托数字化手段助力节能改造、能耗托管、能耗定额，为决策分析提供大数据支撑，实现能耗总量和强度精准管控。“十四五”以来，荣昌区党政机关每年人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗下降1%，单位建筑面积碳排放下降1.6%。二是通过公车线上管理平台实现对全区公车信息统一监管、动态分析，实时掌握车辆基本信息、运行轨迹、购置维修等情况，对用车、停车、加油、维修是否违规做出科学判断、及时预警；对车辆运行轨迹异常、能耗和维修成本明显过高等情况，进行实地核查，有效避免公车违规使用乱象。三是集中入驻单位利用智能照明分时段分区域控制灯光亮度，有效减少用电浪费，今年1—8月较20XX年同期节约用电约3.8万元。通过智能运维系统为 设施设备日常管理提供基础数据、动态显示、监测预警等信息，有效降低设施设备故障率，延长使用年限。


　　在夯实精细化方面，一是调整全区公务接待报销条件，严格执行接待审批、接待清单、接待公函制度，建好用好嘉宾资料库，不断扩充接待“大数据”， 提供既精准又节约的“亲情式”服务。推行简餐，接待经费逐年下降。二是实施用餐人员动态管理，根据用餐人员变化情况，按量供应；从食材采购、菜品加工、用餐服务等各环节强化规范操作，机关食堂厨余垃圾量同比减少13%。三是建立餐饮浪费督导巡查制度，设置餐饮浪费曝光台，配备随台监督员，提升干部职工节约意识，狠抓餐饮浪费现象，促进“光盘”行动。四是加强日常维修材料的使用管理，严格做好做细进出库台账；按照最大限度节约的原则制定行政中心会议室、设备、房屋等维修方案。今年1—8月，区机关事务管理中心采购项目8个，累计节约资金8.39万元，资金节约率达18%。


城乡融合的“许昌实践”


许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设综述


（20XX年10月17日）


　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。城乡融合发展是共同富裕的题中之义，也是实现共同富裕目标的重要举措。


　　许昌市八次党代会在河南省率先提出推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”， 实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面。


　　进入新发展阶段，尤其是2019年许昌市全域被确定为河南省唯一一个国家城乡融合发展试验区以来，城乡融合发展的宏伟画卷在许昌大地渐次铺开，共同富裕的远大目标让干部群众砥砺奋进，不断书写新的发展篇章！


　　基础优势明显——作为全省唯一的国家城乡融合发展试验区，许昌发展基础扎实，民营经济活跃，创新创业氛围浓厚，改革探索意识强烈，建设城乡融合共同富裕。


　　先行试验区有基础、有优势、有支撑、有潜力共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。


　　2021年9月，在建党百年的重要历史节点，许昌市八次党代会以前瞻30年的战略眼光，在全省率先提出“推进城乡融合共同富裕先行试验区建设”。


　　20XX年12月，许昌市委八届四次全会审议通过《中共许昌市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的决定》， 进一步明确：高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区是贯彻落实党的二十大精神的许昌行动、许昌方案。


　　“先行”意味着走别人没有走过的路，“试验”代表着做过去没有做过的事。许昌为什么敢当先行者、勇于去试验？


许昌代表性强——


　　城市规模不大不小、人口不多不少；位于郑州都市圈核心区，县域经济发展各具特色；城镇人口占比55.18%、乡村人口占比44.82%，人口比例整体较为平衡，探索产生的经验在全省更易复制推广。


许昌有实力——经济综合实力稳居全省第一方阵，20XX年经济总量达到


3746.8亿元，居全省第4位；人均生产总值已超过国际通用的人均1万美元的中上等收入水平，居全省第3位。


　　许昌有基础——2021年，三次产业结构比为5.0∶52.3∶42.7，工业尤其是制造业竞争力强，服务业增速快，农业产业化程度高，新型农业经济主体超过1.3万家。


　　许昌还有一个“金字招牌”——2019年12月，全域被确定为国家城乡融合发展试验区，成为全省唯一入选的城市，承担建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能等6项试验任务，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。


　　许昌民营经济发达——是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，“河南的温州”享誉全国，32.5万户民营经济经营主体、8.7万家民营企业遍布城乡。


　　许昌富裕程度较高——6个县（市、区）经济总量排名均进入全省前50位， 县域经济发展各具特色。


　　许昌改革创新意识强烈——有敢为人先、改革创新的基因，全市2046个市级政务服务事项实现“不见面审批”、1324个实现“即来即办”，在全省政务服务考评中名列榜首。


政策支持给力——


　　省委、省政府印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，省直厅局出台一揽子内容实、力度大的支持措施


　　高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，省委、省政府赋予了许昌光荣使命，也给予了许昌鼎力支持——


　　2021年12月，省委、省政府把“在许昌市开展共同富裕试点工作”列入研究专题，之后又写入20XX年省政府工作报告。


　　20XX年11月，省委、省政府又印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，明确了先行试验区建设的总体要求，就推动高质量发展、加快城乡融合发展、优化收入分配结构、提升公共服务质量等方面工作作出部署，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。


　　今年春节前后，省直厅局也陆续出台了一揽子内容实、力度大的支持措施， 为许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区创造了重大机遇，营造了优越环境，提供了大力支持——


　　省科技厅根据许昌自身特色和发展需求，量身定制了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从5个方面提出了15条具体支持政策措施，支持许昌创建国家创新型城市，高质量建设国家城乡融合发展试验区，推动高新技术产业开发区建设，打造高新技术特色产业基地，积极融入国家创新高地建设。


　　省工信厅制定了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干意见》，从支持许昌建设制造业强市、支持许昌持续提升创新开放能力、支持许昌持续优化产业结构、支持许昌发展民营经济等方面，出台了17条政策措施，全力支持许昌制造业高质量发展。


　　省商务厅印发《支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从打造高水平开放平台、对外贸易创新发展、服务贸易加快发展、招商引资提质增效、持续深化对德合作、建设豫中南消费中心城市6个方面提出21 条支持措施，赋能许昌先行试验区建设。


　　省交通运输厅出台《关于支持许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的实施意见》，支持许昌加快推动京港澳、济郑渝、太郑合三条综合运输通道建设，构筑以高速铁路、高速公路为主体，以普速铁路和普通干线公路为骨架，以综合客货运枢纽为支点，多种交通方式高效衔接的综合交通运输系统


推进举措扎实——


　　着力构建“1+1+9+N”政策体系，“九大行动”同时发力，描绘“城乡融合、共富共美”的出彩画卷，探索符合河南实际的共同富裕路径


　　如何把“规划图”变成“施工图”，加快推动城乡融合共同富裕先行试验区建设？


　　面对重大历史使命，许昌以时不我待的使命感、只争朝夕的紧迫感，坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，全面落实国家城乡融合发展试点任务，在完善体制机制、强化要素保障等方面全面发力，取得了阶段性成效——


　　深化“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点”的经验做法被国家发改委推广，“探索城乡融合新模式的许昌实践”入选河南省经济体制改革十大案例， 全市乡镇管理体制改革全面完成，乡（镇、街道）综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列，“放管服效”改革持续深化。


　　今年2月，《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）出台，这是我市推进城乡融合共同富裕先行试验区建设迈出的重要一步。


　　《实施方案》提出“两步走”发展目标，着力构建“1+1+9+N”政策体系， 通过实施“九大行动”，到2025年，城乡融合共同富裕先行试验区建设取得明显实质性进展，基本建立城乡融合


　　共同富裕体制机制和政策框架，形成一批可复制、可推广的经验；到2035 年，基本建成现代化强市，城乡协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，基本实现治理体系和治理能力现代化，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更加完善。


　　今年7月5日，全市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议召开。以此次会议为标志，先行试验区建设的组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道、各项工作开始系统化集成。


建设成效明显——


　　经过持续不断发力，许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设渐入佳境，城乡要素流动更加畅通，产业支撑更加坚实，基层基础更加完备，治理效能更加凸显


　　坚持改革探路，要素流动更加畅通。科技服务体系建设持续完善。修订完善“许昌英才计划”3.0版政策体系，选派268名科技特派员到基层开展科技服务。探索实行科技副乡（镇）长制度，选派156名专家人才到基层挂职，推动专家下沉、服务落地、技术到人、指导到位。农村集体经营性建设用地入市取得突破。制定农村集体经营性建设用地入市实施办法，自2020年起，全市累计入市交易农村集体经营性建设用地20宗762亩，成交金额3.85亿元。科技成果入乡转化初见成效。加强与高校、科研院所合作，建立入乡转化科技成果数据库， 推动国内外优质农业科技成果积极向企业推介。


　　坚持系统观念，产业支撑更加坚实。突出规划先行。坚持“做大一产、做强二产、做优三产”，把乡村产业与城镇规划相结合、与土地利用相衔接、与改善环境相统筹，拓展农业生产、生态、生活功能，推进农业、林业与休闲度假、旅游观光、健康养老、文化创意等深度融合。着力拉长链条。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施农产品加工业提升行动，围绕生产观光型、采摘体验型、旅游休闲型等新产业新业态，大力培育新型农业经营主体。强化数


字赋能。实施“数商兴农”行动，全市创建省级以上电商进农村综合示范县3个， 淘宝镇、村数量均居河南省第2位，基本实现行政村快递直投服务全覆盖。


　　坚持以人为本，基层基础更加完备。加快农业转移人口市民化。实行城镇零门槛落户政策，积极推动以居住证为载体的城镇基本公共服务常住人口全覆盖。深入推进“人人持证、技能河南”建设，开展农村劳动力技能培训6.1万人， 全市新增城镇就业12.9万人、新增农村劳动力转移就业9.1万人。扎实推进基础设施城乡一体。实施万村通客车提质工程，所有建制行政村全部实现通硬化路、通客车目标，乡镇二级以上公路连通比例达到96.1%。深入开展农村人居环境整治“清脏治乱拆违增绿”专项行动，因地制宜推广“一宅变四园”和果树进村， 建成果树进村示范村146个。促进基本公共服务优质均等。全面推进义务教育优质均衡发展，优化学校整体布局，扎实推进乡镇寄宿制学校建设。统筹推进市级“四所医院”、县级“三所医院”、乡镇卫生院和村卫生室建设，县级人民医院全部达到二级甲等水平，县域医疗中心实现全覆盖。


　　坚持党建引领，治理效能更加凸显。着力建强基层党组织。深入开展“五星”支部创建，20XX年34个村（社区）被命名为“五星”支部。着力推进“四治”融合。健全党组织领导的自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系， 构建市、县、乡、村四级“智网”平台，排查整合1万余个基层治理网格，3.4 万名“平安守护志愿者”开展上门服务，实现“网中有人、一网统筹”。着力推动重心下移。深化乡镇管理体制机制改革，向全市75个乡镇下沉编制1710名， 基层工作力量得到大幅加强。市委、市政府创新开展“万人助企联乡帮村”活动，将每月的10日、20日，分别确定为市、县两级联乡帮村工作日，组织5300 多名干部下基层、听民声、解难题、办实事。


　　建立机关干部下沉街道与基层干部“手拉手”工作机制，选派市直机关283 名干部联系“三无”小区，推动基层治理能力和治理水平持续提升。


　　在面向未来的谋划中，许昌市将坚决扛起探路者的责任、先行者的担当， 加强统筹谋划、作好先行示范，致力打造出人人参与、各尽所能的奋斗图景， 效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。


踔厉奋发启新程 乘势而上谱新篇


六盘水贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展综述


（20XX年10月24日）


　　田地里，猕猴桃、刺梨喜获丰收，农民忙着采摘、搬运、装车；工地上， 贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目建设点机械轰鸣，工人紧盯目标抢工期、赶进度；车间内，钟山区再生高分子材料循环产业项目生产线快速运转，员工加紧赶制订单。


　　金秋时节的六盘水，处处焕发着生机与活力，一幅高质量发展的时代画卷正在铺展。


　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务。六盘水坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记关于中国式现代化的重要论述和对贵州工作的重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”， 始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，自觉融入中国式现代化建设大局。


　　以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，擦亮“江南煤都” 名片聚“财气”，走好资源型城市转型升级的路子；擦亮“中国凉都”名片聚“人气”，走好西部欠发达地区促进共同富裕的路子；擦亮“生态绿都”名片聚“名气”，走好喀斯特地区人与自然和谐共生的路子。六盘水奋力闯出一条既服务和融入全国全省现代化建设大局、又具有六盘水特色的中国式现代化建设新路。


　　蓄力赋能惠农兴业“刚搬迁过来的时候还担心找不到工作，如今楼上是家， 楼下是工厂，一个月能挣到三千多，感谢党和政府让我们实现了安居乐业的梦。” 六枝特区塔山街道聚福新苑居民赵英学高兴地说。聚福新苑，是六枝特区最大的易地扶贫搬迁安置点，走进该安置点，整齐划一的安居楼房错落有致、宽阔整洁的柏油路车来人往、各种类型的商铺格外热闹。


这是六盘水持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务的一个缩影。


　　六盘水响鼓重锤抓巩固、促振兴，严格落实“四个不摘”要求，健全脱贫人口持续增收长效机制，20XX年度脱贫人口人均纯收入达1.43万元。加强易地


扶贫搬迁后续扶持，持续推进“五个体系”补短提质。深化东西部协作交流， 20XX年以来累计引导新增入驻共建园区的东部企业8家，累计新增到位投资约


亿元。乡村振兴“五大行动”“1333”工程全面实施，中央定点帮扶和社会帮扶持续深化，“万企兴万村”行动全面铺开。大力整治农村人居环境，乡镇生活污水处理设施、自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率实现“双提升”， 有效提升了广大城乡群众的幸福指数。


　　“今年的收成不错，还有公司统一收购，我们什么都不用愁。”水城区野钟村刺梨种植户徐天勇满脸笑容地说道。


　　乡村振兴，产业兴旺是基础。六盘水念好“山字经”，将山地农业发展作为构建现代化产业体系的重要组成部分，坚持走特色化差异化的发展之路，做足“土特产”文章。以“两园一田”建设为引领，建成万亩以上产业基地15个， 发展以猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”为代表的特色农业种植面积近400万亩， 刺梨种植和加工规模全国最大，红心猕猴桃种植规模全省最大，打造了年加工万吨猕猴桃精深加工中心和贵州最先进的分级包装生产线。坚持突出品牌化与市场化并举，培育国家农业龙头企业2家、国家级示范社33个，“刺力王刺梨原液”在全省率先进入“全国特质农品”名录，“盘县火腿”“水城猕猴桃”成功入选国家与欧盟地理标志互认产品清单，中志浩集团“刺梨工坊”知识产权商标品牌香港上市交易。大力夯实粮食生产基础，高标准农田面积累计达到104 万亩。


强基展链促工发展


　　盘州市盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目采用超临界二次再热技术，设计供电煤耗为同类型机组世界先进水平；六枝特区贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目以绿色发展理念引领资源“吃干榨尽”，建成后将实现传统煤焦化向新型煤化工的转型升级。


　　因煤而建、因煤而兴，作为资源型城市，实现经济高质量发展，重在推动产业结构转型升级。六盘水按照省委省政府把能源产业作为战略性支柱产业来进行打造以及“富矿精开”的部署要求，加快煤炭产业结构战略性调整，持续巩固煤炭产业领先“一个地位”、促进煤电与新型煤化工“两翼延伸”、推动煤电产业高端化智能化绿色化“三化发展”、实现产供储销“四位一体”，在加快建设新型能源体系上再建新功。20XX年通过指标竞优获得国家新增火力装机指标330万千瓦，全市电力装机指标达1244万千瓦。注重加快调整步伐，实现


正常生产煤矿机械化、智能化“两化”改造全覆盖，辅助系统智能化率实现100%。进一步做强“链长”“链核”，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目、贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目、贵州黑拉嘎智能装备制造及配套设施一体化产城融合项目、盘州市和水城区煤炭储配中心等一批大项目落地建设。持续做优做强钢铁产业，大力支持“五个水钢”建设，加快进口矿与国内矿资源融合转换，推动水钢产业链延伸发展。


　　六盘水坚持把培育壮大市场主体作为抓经济、促发展的关键举措，促进民营经济做大做优做强，以高质量市场主体助推经济社会高质量发展。深入实施新一轮产业大招商突破年行动，开展精准招商、以商招商，为高质量发展注入更多“源头活水”。启动培育壮大市场主体行动，打出纾困解难、扶持培育系列“组合拳”，20XX年市场主体总量达28.62万户，增速排全省第一。召开新型工业化表扬激励大会，进一步振奋广大企业谋求发展、奋力实现更大突破的信心。深入开展“双找双清单”“双问双服务”“双向双对接”专项行动，退税减税降费及缓税缓费超过37亿元。在全省率先建立创业担保贷款“线上受理＋ 线下一站式”服务模式，针对企业存在的急难盼愁等问题，深入开展涉企财政资金专项清理整治行动、招商项目“回头看”专项行动，行动成效明显。


“凉”“绿”交织华丽蜕变


　　据统计，今年7、8月通过铁路到达六盘水的旅客平均每天超2万人次；20XX 年中国凉都·六盘水消夏文化避暑旅游季开幕以来，六盘水接待国内过夜游客147.12万人次，同比增长22.26%。


　　凭借盛夏平均气温19.7℃的清凉优势，62%森林覆盖率的生态优势，围绕建设避暑度假和山地户外运动目的地的定位，六盘水推出了文旅游、康养游、乡村游、夜间游等新业态，打通“吃住行游购娱”全产业链条，勾勒出极具人气、财气、烟火气的夏日商业图景，创造了一种以气候资源开发带动旅游发展的全新模式，拉动城市的经济增长。


　　六盘水将旅游产业作为现代化产业体系的重要组成部分，系统谋划和推动夏季避暑和冬季滑雪发展，突出做好做足“夏凉、冬雪”两篇文章。连续20年成功举办中国凉都·六盘水消夏文化避暑旅游季，成功举办8届中国凉都·六盘水夏季马拉松赛，夏季到六盘水避暑游客人数持续增长。围绕打造“南国冰雪城”这张名片，以举办全国高山、越野滑雪青少年挑战赛等活动为牵引，填补了贵州乃至整个北纬26度以南天然滑雪“空白”。在做好冬季滑雪旅游的基础


上，还打造了6个优质温泉，让游客尽情体验“冰与火之歌·雪与泉共舞”的浪漫之旅。


　　被命名为“国家森林城市”“贵州省园林城市”；拥有贵州玉舍国家森林公园、中国野生刺梨之乡、中国红豆杉之乡等11张“国字号”生态名片不仅有“凉资源”，还有“凉都绿”。六盘水坚持以“双碳”工作为引领，坚决落实能耗双控逐步转向碳排放双控要求，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战， 推动生态环境质量持续稳定向好。打赢蓝天保卫战，市中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准；打好碧水保卫战，获批创建国家城市黑臭水体治理示范城市，市中心城区黑臭水体基本消除，出境断面水质优良率和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；净土保卫战、固废治理战、乡村整治战全面打响，成效显著。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施退耕还林还草和森林质量精准提升工程，全市森林面积达922万亩，森林覆盖率达到62%。


踔厉奋发重实干 聚势前行启新程


清丰县马庄桥镇扎实推进经济社会高质量发展综述


（20XX年10月25日）


　　“国家卫生镇”“河南省食用菌行业优秀特色乡镇”“全省村镇规划建设先进单位”“省级卫生先进单位”“河南省脱贫攻坚先进集体”“河南省健康乡镇”近年来，一个个国家级、省级荣誉陆续花落清丰县马庄桥镇。这一项项沉甸甸的荣誉，蕴含着马庄桥镇调结构、激活力、行稳致远的发展新思路，是马庄桥镇人民群众和党员干部把握机遇、奋勇争先、拼搏实干的成果，勾勒出马庄桥镇经济社会高质量发展的精彩画卷。


　　“我们铆足干劲，唯实争先，充分发挥区位优势，全面融入濮清同城化建设，全镇呈现出经济质量显著提升、干部群众凝心聚力、党的建设不断加强、城乡面貌深刻变化、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的良好局面。”马庄桥镇党委书记王少龙如是说。


一、项目建设托起新发展


　　今年以来，马庄桥镇锚定全年争先目标，扎实做好项目建设、产业发展、招商引资等重点工作，镇域经济竞相迸发、经济指标稳步推进。1—9月份，该镇财税收入4214万元，完成年度目标的75.1%；规模以上工业总产值完成35459.2 万元，固定资产投资额完成36307万元；社会消费品零售总额累计完成10272.2 万元，同比增长6.8%，经济运行强势向好。


　　坚持项目牵引。该镇梳理形成家居博览园、腾飞路东延、三个旧寨棚改安置区建设、“七点半”企业“退城入园”等10项重点项目建设推进工作清单， 成立重点项目工作推进专班。党政班子成员下沉项目一线，解决堵点、难点问题。完成供热管道铺设，雨水管网、电力排管等基础设施已建成投用，万邦商住项目涉及的店上村28户拆迁评估已完成，清丰国际家居博览中心、林鑫机械、腾飞路东延等项目已开工建设。全方位服务国际家居博览园项目，确保2024年家博会在马庄桥镇顺利举办。正星菌光互补项目，光伏材料已经进场。崛起·尚合铭郡、君悦府等商住小区主体完工，碧桂园·樾府、龙润华府、崛起·尚合府5号院等商住小区已入住。


　　坚持农业优先。该镇大力发展“红白绿”三色产业，种植茶树菇450亩，种植辣椒550亩，种植黄金白菜、胶州萝卜400亩，年加工红薯粉条15万公斤。赵


家菌棒厂年产菌包1500万包、鲜菇7000吨，产值9000万元以上，正在争创国家级农业产业示范园。培育壮大大地密码电商品牌，上半年电商交易额突破3亿元， 叫响了清丰菌菇品牌。


　　坚持商贸赋能。该镇布局“东西南北中”五大板块，推动镇域东部万邦农产品物流园、西部大地密码电商产业园、南部益摆渡人力资源产业园、北部国际家具博览交易中心产业园、中部餐饮休闲园相互关联、相互促进、同步发力， 繁荣镇域经济。


　　坚持招商引资。该镇坚持实施大员上阵、全员招商、“二分之一”工作法， 利用企业、商会、乡贤等资源，集中摸排重大招商线索，建立“招商图谱”， 开展以商招商、委托招商、会展招商。以京津冀、长三角、粤港澳等经济圈为重点，瞄准“高精尖”，争取海富光子高科技企业落地，争取与在谈的中国500 强企业深圳心里程控股集团有限公司顺利签约；紧盯“专精特新”企业，依托正星集团菌光互补项目，布局新兴产业链，做大“朋友圈”。创新建立“线索项目、签约项目、开工项目”三张清单，目前在谈项目5个。


二、基层党建焕发新活力


　　马庄桥镇把开展“五星”支部创建作为推进基层党建和基层治理深度融合的有力抓手，补短板、挖潜能、强保障、兴产业，培育在全市、全省标杆式基层党建示范点，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。


　　打造优质“五星”支部。该镇紧扣县委“两高一多”“六项机制”“九个抓手”有关要求，突出政治功能、组织功能、发展动能、治理效能，持续用好干部“夜校”、村党支部书记大论坛、逐村观摩等载体，落实“三比一争”大比武工作机制，每季度开展“五星”支部创建大比武，强力推进“五星”支部创建“一号工程”，成功创建“五星”支部1个、“四星”支部3个。


　　建强组织激发活力。该镇围绕“先进带后进、中间争先进，先进更前进” 的思路，选优配强村级班子，着力打造一支政治强、能带富、善治理的队伍。以产业兴旺为切入点，通过周例会、月研判、季观摩等措施，实现“一村一品、一村一业”，持续夯实高质量发展的基层基础。


　　社会治理安全稳定。该镇建立镇村两级“娟子工作室”，扎实开展“三零” 村创建、“六防六促”专项行动、“四大两防”百日攻坚专项行动，累计排查出各类利益诉求52件，有效化解各类矛盾纠纷167件，为打造社会治理“12340” 清丰模式贡献了马庄桥实践经验。


三、城乡融合共绘新图景


　　马庄桥镇把握濮清同城化发展契机，以群众需求为出发点、以提质升级为着力点、以政务服务为支撑点，加快完善生活圈配套设施建设，着力打造镇域生活“舒适圈”。


　　基础设施不断完善。该镇把群众的需求清单转为项目清单，推进崛起·尚街、中部餐饮休闲园、市中医医院菊园院区、智诚实验学校等民生项目建设， 优先配齐购物、餐饮、医疗、教育等基本保障类业态。优化“生活圈”布局， 推进体育健身广场、尚合健身游泳中心、省级湿地公园等民生项目建设，有序发展文化、娱乐、康养、健身等品质提升类业态。设立“枫桥式”为民服务中心，相关服务单位全部设立服务窗口，为群众提供民政、户籍、市场监管、人力资源等方面100余项相关业务办理，持续巩固“一刻钟便民生活圈”建设成果。


　　城乡面貌焕然一新。该镇扎实推进污水治理、村容村貌提升、村庄绿化美化，加强危旧房屋排查改造，美丽乡村建设取得成效。20XX年4月，全市人居环境现场会到赵家村进行观摩。在全镇实行“门前三包”环境卫生责任制，设置公益岗和保洁员，对全镇的主干道及两侧进行日扫日清，完善垃圾收集网络， 镇域内污水管网已接入县污水管网。


　　全面落实惠民举措。该镇对大气污染防治工作常抓不懈，以扬尘治理、环境卫生整治、散煤管控、四季禁烧等为重点。切实开展马颊河等河道污水防治工作。丰富群众精神文化生活，开展“好公婆”“好媳妇”“文明家庭”等模范评选活动，优化乡村文明“软环境”；扎实推进新时代文明实践站、村文化广场、图书室等基础设施建设，逐步打造平安、稳定、幸福的马庄桥镇。


　　潮涌千帆竞，奋楫正当时。迎着新时代的春风，踏着新征程的鼓点，马庄桥镇将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移实施发展规划，着力走好产业升级、项目建设、城乡融合、环境优化、民生改善、治理提升“六条路径”， 在基层党建、乡村振兴、项目建设等重点领域积极探索，在濮清同城化建设发展中谱写更加绚丽的马庄桥镇新篇章！


打造强引擎构筑硬支撑


汉中市全力推进重点项目建设综述


（20XX年10月21日）


　　发展是第一要务，项目是首要支撑。今年以来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动部署要求，坚持以高质量项目推进年为抓手，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，实行“三边三倒”工作法， 切实发挥高质量项目建设助推经济社会高质量发展的支撑作用。


一、高位谋划推动项目建设提质增效


　　今年以来，按照全省高质量项目推进年行动部署，我市成立了高质量项目推进年工作专班，出台印发了《汉中市高质量项目推进年行动方案》《汉中市20XX年重点项目观摩活动方案》《汉中市重点项目月度考核办法》等制度性文件，持续加大工作力度，强力推进项目建设。


　　20XX年，全市重点项目投资规模再创历史新高，安排重点建设项目455个， 年度计划投资1308.8亿元，同比增长18.8%。截至9月底，已累计完成投资1109.7 亿元，占年度计划的84.79%。其中，产业类项目252个，年度计划投资597.46亿元，分别较上年度增长43.18%和35.43%。20XX年实施省级重点建设项目54个， 总投资486.78亿元，年度计划投资187.28亿元。截至9月底，完成年度投资160.32 亿元，占年度计划的85.61%；15个新开工项目全部开工，开工率100%。一季度全省市县高质量项目建设成效评价位居全省第一，1至8月固定资产投资增速位居全省第三。


　　人勤春来早，功到秋华实。去年11月13日，全市20XX年重点项目首批集中开工暨汉中修正集团生物医药健康城项目开工仪式举行，当日首批集中开工20XX年市级重点项目53个，总投资200.76亿元，年度计划投资88.9亿元。其中， 产业类项目32个、年度投资36.6亿元，基础设施类项目16个、年度投资45.6亿元，生态环保类项目5个、年度投资6.7亿元。


　　3月18日，20XX汉中高质量发展大会举行。会上，发布了《新时代汉中发展机遇清单》，启动“我与汉中同发展金点子”征集活动，集中签约项目167个， 总投资800.01亿元。其中，合同项目102个，总投资326.05亿元；“医养在汉中” 高峰论坛暨集中签约项目12个，总投资37.11亿元。


根据《清单》，我市在重大投资政策上，共筛选7大类159条惠企政策；在


重要承载平台上，对全市12个园区的概况、政策、定位进行了梳理；在重点推介项目上，精选16大类291个优质项目，总招商引资规模2255亿元，为广大投资者、企业家和高端人才在汉发展提供参考。


　　6月27日，我市举行20XX年二季度重点项目集中开工仪式，75个市县两级重点项目集中开工，总投资193.86亿元，年度投资86.5亿元。通过本次集中开工， 市级新开工项目已全部开工。


　　10月10日，我市20XX年三季度重点项目观摩活动正式启动，并举行20XX年三季度重点项目集中投用仪式，集中投用重点项目180个，总投资264.59亿元， 实际完成投资259.28亿元，年产值187.61亿元，年税收10.24亿元，带动就业2.5 万余人，其中市级重点项目（含子项目）97个，总投资203.22亿元，实际完成投资203.45亿元，年产值126亿元，年税收6.91亿元，带动就业约1.7万人。本次集中投用的项目中，装备制造、现代材料、生物医药、数字经济、商贸物流等产业项目共计129个，占比达71%，为全市进一步做强产业支撑、推动经济高质量发展注入新动能。


二、招商引资多元化加速项目结构提档升级


　　招商引资是持续推动高质量发展的源头活水。今年开局，市委、市政府高度重视招商引资工作。


　　2月3日，我市召开20XX年春季招商分队出征动员会，动员全市以“争、拼、抢”的状态，全力以赴拼项目抢市场，不断取得招商引资新成果。首批集中出征招商分队52支、306人，目标区域涉及16个省（直辖市）、33个城市，主要集中在珠三角、长三角、京津冀、川渝及西安等地区。


　　通过全年常态化开展分队招商，落实“领导带头抓招商”机制，重点对接国内外500强、行业100强企业和产业链关键环节项目，通过“走出去”进行项目深度协商，以叩门精准招商不断扩大“朋友圈”，全力推动了一批大项目、好项目实现洽谈、签约、落地。


　　在招商引资中，我市紧扣“新高大精群抢”六字工作法，坚持以产业链招商和承接产业转移为主线，用好投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维， 精准实施产业链招商，常态化开展分队招商，清单化推进招商项目，积极承接东部地区产业转移，深入落实招商改革措施，大力发展开放型经济，助力县域经济、民营经济、数字经济发展，引进一批优质产业项目，加快构建现代产业体系。按照市委六届五次全会关于建设现代化产业体系的部署要求，围绕17条


重点产业链，精准策划包装项目，四季度策划包装项目400余个。建立的承接东部地区产业转移项目线索库，搜集项目线索500条以上，保障全年签约产业转移项目158个以上。


　　1至9月全市新签项目770个、总投资额1511.70亿元、到位资金912.94亿元， 同比分别增长37.99%、5.11%、52.89%。其中新签亿元以上项目469个、到位资金810.19亿元，分别占新签项目的60.91%和88.75%。


　　优化环境服务项目快落地早达产项目建设快速推进离不开优质的营商环境。今年以来，我市采取一系列有力有效的政策和举措，为项目建设快开工、早达产“护航”。全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，扎实开展营商环境突破年行动，全面完成优化营商环境三年行动既定工作任务，减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。


　　不断优化的营商环境，催生了最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务。我市充分发挥领导干部“三个带头”作用，37名市级领导带头包抓64个最具示范引领作用的市级重点项目；各县区、园区350名县级干部督导推进1284个效益较强的市县重点项目；择优选派科级干部50名，主动下沉项目现场开展帮扶， “点对点”服务需协调推进的66个省市级重点项目。发扬调查研究优良传统， 领导干部带头深入重点项目和招商引资工作一线，统筹开展重大项目跟踪性调研、典型案例解剖式调研。持续提升干部能力水平，分领域举办“心系项目送培训，服务基层促发展”项目前期手续专项培训，邀请上级部门、专业机构， 组织召开全市盘活存量资产、项目谋划及政策培训、生态环境导向开发（EOD） 模式项目策划等专题培训，增强全市干部谋项目抓项目业务本领。


　　今年以来，我市全力保障项目土地供应，持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理，做好用地报批服务指导，提高项目单位用地组件质量和上报效率，提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前，省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题，创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”，对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率，已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元，政府专项债券额度35.9亿元，成功发行专项债券资金28.02亿元，有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法，全力优化项目审批服务，量


身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》，提供全流程、全链条、全周期服务，将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70 余次，开展项目问诊行动60余次，服务项目51个，印发具体项目服务指引39个。


　　一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。


　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。当前，全市各级各部门正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，加快推进招商引资和项目建设，为圆满完成全年目标任务撑起坚实脊梁。


大道如虹　　十年致远


酒泉深度融入“一带一路”建设综述


（20XX年10月19日）


　　公元前138年，张骞执节西去，凿空千里，开拓了一条伟大的通道——丝绸之路。


　　2100多年来，从驼队马匹到中欧班列、海运和空中航线，从货物交易到数字贸易……如今，“一带一路”已联通东西、联结南北，成为一条互利共赢的和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。


　　“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传， 并在共建“一带一路”的实践中不断发扬光大，注入了新的时代内涵。


　　以心相交、成其久远是“一带一路”倡议从提出到发展为横跨152个国家、32个国际组织，覆盖全球65%以上国土及人口的全球性发展倡议的“秘钥”所在。十年间，中国坚持共商、共建、共享原则，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，与全球分享发展成果，用融合消除地域隔阂，为破解世界共同面临的治理难题提供中国方案，也为酒泉发展带来了更多新机遇。


　　A总书记2019年视察甘肃时强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。这为酒泉市准确认识发展方位和时代坐标指明了前进方向和着力重点。随着“一带一路”深入推进，酒泉市被省委、省政府确定为区域中心城市，入选陆港型国家物流枢纽承载城市建设名单，成为中巴经济走廊上的重要节点。酒泉从西部内陆逐渐走向开放前沿，与丝绸之路共建国家和地区加强产业合作、促进文化交流、共谋合作发展的空间更加广阔。


　　党的二十大作出深入实施区域协调发展战略，推动共建“一带一路”高质量发展，加快建设西部陆海新通道等重大部署。站在新的历史起点上，酒泉市抢抓“一带一路”这一最大机遇，深度融入全省“一核三带”区域发展格局， 以建设区域中心城市为统揽，充分发挥战略通道、文化高地、开放枢纽的作用， 走出了一条区域协同、优势互补、协作联动的高质量发展新路子。


政策沟通


“一带一路”行稳致远


　　酒泉，占丝绸之路总长的十分之一，是兰州以西、乌鲁木齐以东近2000公里亚欧大通道上区位居中、面积最大的重要节点城市，是中国与亚欧各国能源


输送、交通往来、通讯传输的必经之路，肩负着甘肃省向西开放的重要使命。偏一方而思四海，独一隅而雄九州。


　　“一带一路”倡议提出十年来，我市充分发挥丝绸之路经济带甘肃黄金段重要节点城市的区位优势，主动融入“一带一路”建设，坚持政府引导、扩大开放、绿色发展的原则，出台《新时代酒泉融入“一带一路”建设打造“五个制高点”实施方案》等，打造文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，推动经济社会高质量发展，为积极融入“一带一路”提供了政策指引和行动指南。


　　不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。共商共建共享文化旅游发展，20XX年首届“四省十二城”区域文化旅游联盟大会在敦煌举办，为“一带一路”建设再添新彩。这不仅是践行“一带一路”倡议、推动区域合作共赢的生动实践，更是我市打造丝绸之路国际旅游重要枢纽、丝绸之路黄金段文化旅游示范带及大敦煌文化旅游经济圈的务实举措。


　　加强法律制度交流互鉴，推动法治领域人文合作，是增强“一带一路”法治保障软实力的重要途径。我市积极搭建对外交流平台，自第二届敦煌文博会起，连续承办5届丝绸之路沿线国家法治合作高端论坛、承办第三届中华司法研究高峰论坛暨法治文化与司法实践研讨会，加强司法沟通，为积极融入“一带一路”、扩大对外开放水平、大力发展外向型经济提供了法治保障。


　　出口退税审批时间短、资金到账快，是酒泉出口企业对优化“一带一路” 税收服务的真切感受。十年来，我市深度开展国际税收工作，通过落实税收红利、加强政策辅导等措施，用贴心服务保障企业畅行“一带一路”，让企业“走出去”更有底气。甘肃西域阳光等企业产品销往欧洲、非洲、东南亚等国家和地区，在国内外客户中树立了良好声誉。


　　胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。随着“一带一路”的深入推进， 酒泉作为甘肃向西开放前沿的区位优势更加明显，陆港型国家物流枢纽承载城市加速建设，成为中巴经济走廊上的重要节点；敦煌被确定为丝绸之路国际文化博览会永久会址，搭建起了同丝路沿线国家广泛交流的重要平台。


设施联通


共乘发展快车


路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。


　　设施联通是共建“一带一路”的优先领域。十年来，我市抢抓“一带一路” 建设机遇，一个个重大基础设施项目落地生根、开花结果，公路南拓北展、联


通东西，铁路织密路网、畅通物流，民航通达世界、服务发展，互联互通水平实现质的飞跃，在共同铺就繁荣发展之路的同时，也为全省经济社会发展注入了澎湃动力。


　　20XX年9月20日，G215线马鬃山至桥湾一级公路建成通车，标志着甘肃境内连接G7京新高速和G30连霍高速的一条南北纽带全线贯通，形成了一条“新丝路” 运输大通道。


　　百业兴盛，交通先行。十年来，我市不断加大交通基础设施建设力度，综合交通运输条件得到极大改善，交通运输网络更趋完善，周边地区间的联系越来越紧密，全国性综合交通枢纽作用愈发明显。至20XX年底，我市公路通车总里程17406公里，交通网络基本形成，与周边地区的联系更加紧密。我市铁路营业里程达1730公里，兰新高铁、敦格铁路、敦煌铁路等铁路线在境内设立主要客货运站点20个。敦煌国际航空口岸正式开放，嘉峪关酒泉机场和敦煌莫高国际机场不断开通新航线，初步形成陆空立体化交通网络。


　　9 月28日上午，西部陆海新通道铁海联运种子专列（酒泉—钦州港—意大利热那亚）在酒泉始发开行，满载430吨蔬菜、花卉制种的货运列车经广西钦州港出境，转海运至意大利和荷兰。我市积极融入“一带一路”建设，促进西部陆海新通道国际班列扩量提质，发挥酒泉陆港型国家物流枢纽的地理优势，将优势制种产品运往国外。“一带一路”建设让酒泉与“一带一路”共建国家地区贸易往来不断扩大，经贸交流与合作取得丰硕成果。


　　相知无远近，万里尚为邻。近年来，我市全面推进陆港型国家物流枢纽建设，2018年被确定为国家物流枢纽承载城市，20XX年被列入国家物流枢纽建设名单，确定形成肃州、敦煌两个省级物流节点和金塔、玉门、瓜州3个区域性物流节点网络。通过加快酒泉陆港和敦煌空港及其他县市区的物流枢纽重点项目建设，逐步完善酒泉物流基础设施网络。目前，我市百余个大型物流企业分布有序，4家枢纽运营主体企业发展成效显著，6000多家物流企业集聚，年货物吞吐量达2000万吨，国家陆港型物流枢纽承载城市和甘肃区域中心城市地位进一步凸显。


　　今年，实施的《甘肃省省道网规划》涉及酒泉境内公路23条。其中，省级高速公路8条，包括已建的S06线酒嘉绕城、S65线航天城至酒泉、S12线肃北至阿克塞3条高速；普通省道15条，包括S214线额济纳旗（内蒙古）至酒泉、S215 线黑鹰山（内蒙古）至二指哈拉（甘青界）、S238线玉门至昌马等线路。至此，


我市境内省道网规划总里程4859公里，较2015年版省道网规划规模增长81%。 十年磨一剑，扬帆再起航。依托甘新青蒙四省区交界的区位优势，酒泉正


全方位融入“一带一路”建设和国内国际双循环新发展格局，打通西进、南向国际货运贸易大通道，重点畅通酒泉—钦州港—鹿特丹、酒泉—连云港—鹿特丹、酒泉—天津港—鹿特丹和中欧班列四大国际贸易通道，不断增强设施联通效应，取得了实实在在的成就，为高质量共建“一带一路”汇聚酒泉力量。


贸易畅通


筑牢共赢基石


　　悠悠驼铃传千古。2000多年前，满载货物的驼队踏上丝绸之路，开创了古代中国与亚非欧国家贸易往来的先河。


　　古丝绸之路见证了“使者相望于道，商旅不绝于途”的繁荣。如今的酒泉， 中欧班列往来不绝、空港建设稳步推进、“海丝”连着“陆丝”，再次响起丝路贸易的兴盛跫音。


　　2020年1月，《甘肃（敦煌）国际空港总体规划（2019-2030年）》获省政府批复，敦煌国际空港成为省政府重点打造的三大国际空港之一，对融入双循环新发展格局、扩大向西开放具有重要作用。


　　20XX年11月17日，西部陆海新通道（酒泉—钦州港—鹿特丹）铁海国际联运酒泉种子专列在金塔县始发，满载380吨蔬菜、花卉种子的货运列车经广西钦州港出境，转海运至荷兰鹿特丹。


　　20XX年5月26日，敦煌首趟铁海联运敦煌—宁波—曼谷国际货运班列在敦煌铁路西货站发运，打通了继敦煌—老挝—曼谷、敦煌—广西北部湾钦州港—印度尼西亚之后的第3条南向物流通道。


　　从海上航线到陆上“钢铁驼队”，从四通八达的物流运输网到“空中丝路” 十年间，“一带一路”从愿景变为现实，酒泉市以贸易畅通为保障，创造更多经贸合作新机遇，不断为开放发展增添新动力。


　　作为甘肃省新能源产业发展的主战场，连日来，一批风力发电机组正在酒泉经济技术开发区加紧生产，即将出口乌兹别克斯坦。承担机组制造的甘肃金风风电设备制造有限公司，今年首次向海外整机出口风力发电机组。由于机组体积过大，在出口过程中周转缓慢，给企业造成了困难。


　　在了解情况后，酒泉海关针对性采取帮扶措施，优化通关流程，压缩通关时间。据酒泉海关负责人介绍，结合我市打造国家重要新能源及装备制造业基


地的战略规划，酒泉海关推出《酒泉海关优化营商环境14条细化措施》，指导企业充分享受政策红利，帮助企业解决进出口通关过程中的困难和问题。


　　从不沿边、不靠海的内陆腹地变身为向西开放的前沿阵地，酒泉不仅关注“运什么”，还在研究“怎么运”，充分释放“甘货出海”潜力，努力将通道经济转化为贸易活力。


　　数据显示，20XX年我市有全年外贸进出口企业380家，比上年增加51家。全年实现进出口总额7.7亿元，比上年增长28.7%。


资金融通


锻造发展硬支撑


　　2013年秋，A主席西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，先后创造性提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。十年来，“一带一路” 建设让酒泉与丝路沿线地区贸易往来不断扩大，经济社会发展质量显著提高， 资金融通作为“五通建设”的重要支撑作用愈加显著，高效支撑起了“一带一路”重大项目建设。


　　十年来，我市始终坚持功能性、产业性两个定位，促进金融与产业深度融合，构建与经济产业特点相匹配的特色功能性现代金融体系，努力打造金融业态、金融服务、金融创新、金融生态四大集聚区，成为辐射周边的区域性金融服务中心。


　　酒泉是全国重要的新能源基地和能源战略通道，已建成千万千瓦级风电基地和3个百万千瓦级光电基地，境内6条输电通道承担着国家能源安全的重要使命。中国农业银行酒泉分行紧盯“一带一路”西部能源大通道建设目标，持续加大新能源项目支持力度，为中核集团、三峡集团、国家电投、中国绿发等央企在酒新能源项目和风电设备制造企业提供低成本融资支持。2020年以来，对接储备新能源项目48个，对接资金244亿元，累计发放贷款63亿元。


　　此外，我市鼓励金融机构加强合作，针对柳红铁路、甘肃宝丰新能源等重大项目，以银团贷款、联合授信等方式提供资金支持，助力重大项目顺利建设。聚焦企业经营发展难点、融资痛点、政策传导堵点，在深入落实稳经济一揽子政策和接续政策、衔接已有各项金融助企措施的基础上，大力实施“融资畅通工程”，鼓励金融机构加大薄弱环节支持力度、拓展创新产品应用广度、提高信贷获得便利度，直接融资取得显著成效。


我市通过组织开展金融服务实体经济“百日攻坚”行动，为全市332家重点


项目向上争取信贷额度，提高贷款审批质效，推动金融资源向重点领域、薄弱环节和生产经营暂遇困难的企业、行业倾斜，为经济社会发展提供了坚实的金融支撑。


　　今年1月至9月，我市新增各项贷款176.38亿元，是去年同期增量的1.77倍， 存贷款增量、增速持续高位运行。至9月底，我市金融机构本外币各项存款余额1427.34亿元、同比增长7.42%，各项贷款余额1124.52亿元、同比增长17.76%， 增速连续17个月保持两位数以上。


　　十年来，我市全面提升金融对经济社会发展的辐射带动作用，推动金融更好服务区域中心城市和“一带一路”建设，切实支持与经济带上重要城市群、产业群在交通、经贸、能源、旅游、文化等领域的合作，积极引导各类资本参与实体经济发展和产业链创造，推动经济社会高质量发展。


民心相通


谱写和合之美新华章


　　作为民心相通的桥梁和纽带，文化交流正灵活多样、润物无声地为“一带一路”倡议更加深入人心发挥着不可替代的作用。丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、酒泉华夏文化艺术节暨边塞文化旅游节、酒泉国际戈壁超级马拉松等节会活动促进了文化产业欣欣向荣、文旅融合高质量发展。正在构建的以敦煌为龙头，以玉门石油城、酒泉航天城、瓜州锁阳城等为支撑，积极承接中巴经济走廊建设成果的大敦煌文化旅游经济圈，也正日益完善多元互动的人文交流大格局，不断结出社会文化效益与经济效益的累累硕果。


　　最平凡的烟火折射出“一带一路”实打实的成就。在邀请“一带一路”16 个共建国家的驻华使节、9个国际组织代表、中亚国家青年代表等参加的20XX“一带一路”美丽乡村国际论坛上，来自16个市州的230余种特色农产品吸引了众多国内外嘉宾驻足参观，肃州区汉武御酒、金塔肉苁蓉、玉门枸杞、瓜州蜜瓜、敦煌李广杏、肃北县奶制品等“酒泉味道”收获高度赞誉。


　　能更好解决百姓生存、生活和发展需要的技术是“一带一路”高质量发展必不可少的社会和人文基础，而智力储备和人才培养是夯实这一基础的重要保障。第二届“一带一路”职业教育西部发展论坛在陆海新通道职业教育国际合作联盟副理事长单位酒泉职业技术学院的成功举办，是职业教育响应国家战略、服务“一带一路”建设的具体体现，是职业院校相互借鉴、东西协同提升国际


化能力的具体行动。在敦煌举办的“一带一路”高等教育合作国际文化交流研讨会、知识“一带一路”论坛，为增进中华文明与其他文明的跨文化理解与对话注入新动力。


　　“一带一路”民心相通建设创建了一大批平台机制，开展了一系列旨在增进民生福祉的“小而美”项目。从推动中外联合考古到加强文化遗产保护，敦煌研究院古代壁画与土遗址保护创新型团队在紧密围绕我国文化遗产保护的重大需求方面取得了一系列原创性研究成果，把研究成果向阿富汗、尼泊尔、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等“一带一路”共建国家延伸，得到了国内外同行高度认可。


　　从理念到行动，从愿景到现实，从“大写意”到“工笔画”，我市在全国、全省战略布局中作为生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的地位愈发凸显，服务“一带一路”建设成果丰硕。


砥砺奋进勇担当 凝心聚力谱新篇


汉台区经济社会高质量发展综述


（20XX年10月19日）


　　经济运行持续向好，产业结构向新向强，发展支撑持续增强，市场消费持续向好，民生福祉稳步推进一份份稳健的答卷，见证了汉台区高质量发展。


　　今年以来，汉台区以“三个年”活动为统揽，紧扣区委、区政府“七个方面重点工作”和“十大行动、十项创建、十件实事”，合力攻坚、实干进取， 经济社会发展总体上呈现承压前行、稳中有进态势。上半年，全区完成生产总值197.11亿元，固定资产投资97.39亿元，财政总收入17.2亿元、地方财政收入6.04亿元，城乡人均可支配收入分别增长5.3%和7.3%。


一、夯实产业基础增强发展后劲


　　汉台区扎实开展“三个年”活动，成立“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”和“五园两区”推进落实专班，出台经济发展扶持政策，持续用力发展民营经济，加快实现经济高质量发展，目前全区新增市场主体8048户、增长76%，新培育“五上”企业73户。


　　在都市农业发展上，扎实推进沿315省道北部乡村振兴示范片区和沿江蔬菜产业产供销一体化示范片区建设工作，带动农户增收致富；高标准完成5个农业重点项目投资1.49亿元，全力推进农业经济发展；新培育37个经营主体，成功创建国家水产健康养殖和生态养殖示范区，激发农业发展内生动力。


　　在城市工业转型上，积极促进科技创新驱动发展，加快推进万目仪电等4个技改升级项目和新型智能建筑工业产业科创园项目建设，建成投产华彪5G智能电动车生产制造基地等5个新增产能项目；新认定5家企业省级创新型中小企业， 3户省级民营经济转型升级示范企业，完成规上工业总产值89.04亿元，为汉台发展注入不竭动力。


　　在积极发展第三产业上，建成投用百川电商直播等项目，加快建设汉文化慢生活休闲体验生活圈等项目，举办促消费活动22场，完成社会消费品零售总额120.48亿元、增长5.2%，实现外贸进出口总值2.68亿元、增长18.3%；全面启动天台山4A级和皇塘3A级景区创建工作，成功举办“汉风古韵·传奇夜”文旅消费季等系列文旅活动，实现旅游人数和收入分别增长8%和11%，为汉台文旅再添活力。


二、聚力项目建设筑牢发展“压舱石”


　　重大项目建设是实体经济高质量发展的“压舱石”，是增强区域综合实力的重要支撑。今年以来，汉台区狠抓项目建设和招商引资，为汉台高质量发展提供强力支撑，集聚强劲动能。上半年，全区6个省级、26个市级和160个区级重点项目分别完成投资6.13亿元、67.36亿元、124.02亿元。


　　坚持精准定位谋项目，延链补链招项目。对标区本级202亿元重点项目年度投资计划和15%固投增速目标，区级各项目责任部门、镇街坚持“五个季度抓项目”“四个一批”工作机制，认真落实“三边三倒”工作法，完成了160个重点项目投资123.6亿元、占年计划61%，首获全市二季度重点项目观摩“红旗奖”。常态化推进产业链招商、小分队外出招商，对接数字经济等方面重点企业及商协会100余家，签约项目66个，招商引资到位资金129.24亿元、增长21.32%，为汉台高质量发展蓄势赋能。


　　持续提高项目审批效率。不断优化招商引资落地保障环境，组建招商专组加强招商力量，并在全市率先出台《工程建设项目审批“直通车”工作方案》； 持续完善营商服务，建立招商引资和重点项目审批协同服务机制，最大限度整合服务事项、缩短审批时限、提高工作效率，项目施工许可实现当天办结，报批时间节省85.7%，助力项目开工落地。


三、加快城市更新提升宜居品质


　　汉台区坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新提质行动，加快擦亮城市颜值，深入推进重点镇建设工作，打造宜居、韧性、智慧城市，不断提高城市本质安全水平。


　　为刷新“城市颜值”，提升城市基础设施水平，汉台区扎实推进“4111+N” 三年行动和棚改项目等改造工作，改善居民生产生活环境。截至目前，“4111+N”项目开工386个、开工率90.18%，完成投资76.15亿元；200个旧改小区主体改造基本完工；完成虎桥路、望江路路面及排水设施改造提升；完成建筑业总产值83.43亿元。深入实施市容环境提升，积极开展市容环境整治行动，切实维护好城市形象。全面摸排城市市政设施投放情况，加大城市基础设施投入，设置垃圾分类点位769个，投放分类垃圾桶3076个；中心城区新增停车场46处、泊位1789 个、充电桩92处，西新街立体停车场正式投用，有效缓解群众“停车难”问题。


　　深入推进武乡镇、河东店镇、铺镇三镇重点镇建设工作，因地制宜、协同联动，引领全区乡镇实现高质协调发展，武乡镇、河东店镇、铺镇分别完成投


资2.79亿元、2.35亿元、3.2亿元；从路网建设等基础设施建设着手，统筹推进乡村建设工作，目前，“四好农村路”创建已通过省级验收，315省道汉台段西段基本建成。


四、打好生态保卫战共享绿水青山


　　汉台区全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土、青山污染防治攻坚战，不断改善和提升全市生态环境质量。


　　紧扣“推动空气质量持续改善”刚性目标，扎实开展大气污染治理专项行动，积极推进“涉气污染源”排查整治，严格落实“6个100%”+扬尘治理+“红黄绿牌”管理制，全力守护“汉中蓝”。截至9月4日全区空气优良天数达到202 天。严格落实河（湖）长制和长江流域“十年禁渔”，常态化开展河湖“清四乱”工作，加强水源地保护，确保汉江、褒河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；狠抓农业面源污染治理、城乡生活污水治理、城乡黑臭水体治理等污染治理工作，推动全域水环境质量持续改善。


　　坚持常态化推动危险废物专项执法检查工作，全力保障汉台土壤生态环境安全，扎实推进净土保卫战。上半年全区未发生土壤污染造成的农产品安全事件，土壤环境质量安全可控，重点建设用地安全利用率达到100%。持续开展“林


（山）长制绩效提升年”活动，加快推进“三化一片林”森林乡村建设，全省秦岭委联席会议在汉台成功召开；全面落实常态化执法检查及“回头看”，整改销号督察反馈问题6个，打赢青山保卫战。


五、夯实民生之本增进民生福祉


　　汉台区扎牢民生社会保障网，坚持办好人民满意的教育、医疗事业，稳步推进全区文体事业发展，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好。


　　汉台区聚焦民生福祉，稳步推进社保制度改革工作，进一步织密社会民生保障网。今年以来，新增城镇就业5407人，城乡居民可支配收入分别增长5.3%、7.3%，城镇登记失业率控制在3.7%以内；发放临时救助、优抚等各类救助补助资金6582万元；城乡居民养老参保19.25万人，参保率99%以上。


　　坚持把办好人民满意教育作为重大民生事项，奋力创建国家义务教育优质均衡发展区。新认定普惠性民办幼儿园2所，普惠性幼儿园占比达87%；高考上


线率实现15连增；成功创建汉台中学省级示范高中，一职中专顺利通过“双达标”省级复核验收。始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，纵深推进健康汉台建设，加快市人民医院创“三甲”步伐， 顺利通过国家卫生城市复审。


　　以不断满足人民群众日益增长的物质文化需求为导向，积极推动文体事业繁荣发展。今年以来，全区建成投用4座城市书房和8个全民健身场地，《非遗赋能·舞兴龙江》获得陕西省乡村公共文化服务创新大赛二等奖，汉台籍运动员张一帆获得全国自由式滑雪空中技巧锦标赛冠军。百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。站在新的起点上，汉台区将以干在实处、走在前列的果敢担当，继续保持苟日新、日日新，自强不息、止于至善的精神和劲头，向下一个目标进发，不断续写城市发展新的荣光。


多项经济指标增幅居全省前列


前三季度池州市经济运行情况综述


（20XX年10月26日）


　　金秋，池州迎来“丰收季”。前三季度全市生产总值同比增长7.5%，比全省快1.4个百分点，连续3个季度保持在7%以上的较快增长区间，连续7个季度居全省前2位。


　　固定资产投资、一般公共预算收入分别增长15%、13.5%，比全省快10.6、5 个百分点，均居全省第1位；规上工业增加值增长9.7%，比全省快2.4个百分点， 居第2位；进出口总额增长12.2%，比全省快13个百分点，居第5位。


　　10月25日，市统计局发布经济运行“三季报”，池州勇夺二项“全省第一”， 规上工业增加值增幅等多项指标位居全省前列。


　　多项指标位居全省前列的背后，是池州人咬定“增速居前列，人均争上游” 发展目标，倔强成长、顽强逆袭的信心决心，是池州经济多年来的蓄势增能、厚积薄发。


一、观“势”：增速居前、持续向上


　　根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现生产总值843.2亿元， 按不变价格计算，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值49.3亿元，增长4.8%； 第二产业增加值397.8亿元，增长7.9%；第三产业增加值396.1亿元，增长7.6%。


　　工业是经济发展的主战场。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长9.7%。分三大门类看，采矿业下降10.3%，制造业增长14.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.2%。主导产业中，半导体产业增加值增长28.7%，拉动规模以上工业增加值增长3.9个百分点。全市新增规模以上工业企业93户，实现增加值增长270.2%，对规模以上工业经济贡献率达38.8%。


　　“三驾马车”的发展协同性增强。前三季度，全市固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售总额同比增长4.5%，外贸进出口同比增长12.2%。


　　经济运行的“厚度”落在民生感知的“温度”之上。从民生看，人民群众生活持续改善，就业形势稳定向好，居民收入稳步提高。前三季度，全市民生支出134.4亿元，同比增长10.8%。全市城镇新增就业13656人，失业人员再就业3211人，就业困难人员再就业888人。夏粮、早稻总产量合计增长2.1%，居民消费价格温和上涨0.6%，处于合理区间。


二、品“质”：动能强劲、活力释放


观察经济运行，不仅要看数据之“形”、发展之“势”，更要看发展之“质”。池州城市体量小，主要体现在经济总量上。“只要有动能，再大的体量也


能跑得快；缺乏动能，再小的体量也跑不快。”对上争、对外引、对内推，真抓实干力拼大项目好项目。今年以来，池州紧抓项目建设“牛鼻子”，以推动战略性新兴产业融合集群发展为主攻方向，加快推进新型工业化，点燃了高质量发展的新引擎。


　　前三季度，全市新引进省外亿元以上项目197个，在建省外亿元以上项目到位资金580.2亿元，增长11.9%。计划总投资亿元以上项目406个，同比增加42个， 完成投资额增长45.3%，对全市投资贡献率达166.5%。


　　培育新质生产力，增强制造新动能。前三季度，全部制造业增加值同比增长10.7%，拉动经济增长3.7个百分点，同比提升1.5个百分点，占GDP比重为35.4%。大宗商品消费加快复苏。在汽车促消费政策助力下，限上汽车零售额增长15.2%，比上半年加快4.3个百分点，其中新能源汽车零售额增长44%。


　　科技投入不断增加，创新活力持续激发。前三季度，全市财政用于科学技术的支出同比增长157.8%。吸纳技术合同595项，合同成交额81.7亿元。1至8月份，规模以上工业企业研发费用增长13.4%。全市登记科技成果382项，专利授权1648件，其中发明专利授权305件。技改投资增长29.8%，占全部投资比重由上年同期21.5%提高到24.3%。


三、收官：信心满满、全力冲刺


　　稳增长，关键要稳预期。池州持续推出的务实举措收效明显，广大经营主体的发展信心不断增强，在高质量发展中展现蓬勃活力。


　　前三季度，全市新登记各类市场主体16751户，同比增长19.1%。“五上” 单位2190户，增长14.8%；新增“五上”单位338户，其中新增规上工业企业93 户。金融活水精准滴灌。9月末，制造业贷款、普惠小微贷款分别增长27.4%、27.9%。工业用电量持续回升。全市工业用电量增长11.2%，比1至8月份提高1个百分点。物流更趋活跃。快递业务量增长14.9%，比上半年加快1.1个百分点。


　　值得一提的是，前三季度，限额以上商贸单位零售额中，金银珠宝类、通讯器材类、书报杂志类零售额分别增长12.6%、21.9%、21.1%。1至8月份，规上租赁和商务服务业营业收入增长76.8%，对全市规上服务业增长贡献率达80.5%。旅游总收入615亿元，增长54.2%；接待游客人数5660.5万人次，增长43.3%。


逆水行舟，不进是退，慢进也是退。


　　前三季度，池州经济运行的“成绩单”非常亮眼。要想收获全年“满堂红”， 第四季度仍需拼尽全力。如何实现圆满收官？市统计局党组成员、副局长徐菊芳表示，我们要着力扩大有效需求，着力激发市场活力，抓好已出台政策落实显效，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力实现质的有效提升和量的较快增长。


法润税心　　治显新颜


延安市税务局“八五”普法中期工作综述


（20XX年10月25日）


　　自“八五”普法启动以来，延安市税务局按照“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与税收工作同部署、同推进，组织开展了一系列特色鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动，营造了全民学法用法尊法守法的良好氛围，为全市普法工作高质量开展贡献了税务力量。


构建机制


落实普法责任


　　为做好“八五”普法工作，延安市税务局第一时间成立“八五”普法工作领导小组及其办公室，及时制发《第八个五年规划》等，并将普法工作纳入组织绩效考核重要内容，有力推动税收普法工作规范化、精细化、标准化。


　　延安税务张思德服务队结合当前纳税人关注的涉税热点问题开展志愿服务活动，“一对一”开展税费政策和办税流程辅导，帮助纳税人缴费人解决其在涉税缴费过程中遇到的“申报操作难，政策理解难”等难题。


　　我市税务系统坚持全市“一盘棋”普法格局，把税收普法宣传主动融入地方“大盘子”，形成协同共治的税收宣传合力，创建了延安税务张思德服务队21支，成立公职律师团队，组建主播类人才队伍，为税法宣传普及提供有力的人才保障和智力支撑。


精准发力


营造普法氛围


　　4月4日上午，延安市税务局在富县成功举行第32个税收宣传月活动暨“税务管家”服务重点项目高质量发展启动仪式，积极开展系列主题活动，有力推动税收事业高质量发展。


　　6月1日，宝塔区税务局张思德服务队走进宝塔德睿幼儿园，化身老师，向小朋友介绍了“税是什么”“为什么要收税”，引导小朋友认识到每个人都是纳税人，鼓励小朋友争当小小税法宣传员。


…………


　　延安税务系统坚持分类宣教，将“青少年普法”作为重点宣传对象，建立常态化运行机制，持续加强与中小学在税收普法工作方面的沟通协作，切实开


展“税法进校园”系列普法教育活动。


2021年以来，累计开展“税法进校园”活动80余次。


“普法+”


打造法治宣传“新高地”


　　延安税务系统积极打造“普法+”模式，助力全民法治素养提升，不断打造法治宣传“新高地”。


　　市税务系统通过“普法+红色文化”，开展“我为边区税务总局旧址保护‘做件事’”、参观陕甘宁边区税收历史展列厅、开展“传承红色税收法治”主题普法活动，切实增强普法效果；打造税收法治基地，建成全国税务系统法治基地1个，省级税务系统法治基地3个，市级税务系统法治基地8个；依托微信公众号、门户网站等渠道，大力开展税法宣传，“延安税务”公众号制作普法文稿200余篇，阅读量10余万，形成各类新媒体普法产品30余个；运用12366、纳税人学堂等渠道，为纳税人缴费人提供多维度服务。


　　新时代新征程，延安税务系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在A法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，奋力完成好“八五”普法税务答卷，以高质量税务普法推动延安高质量发展。


法治作笔　　绘就和美画卷


成都市郫都区“八五”普法工作纪实


（20XX年10月27日）


　　成都市郫都区拥有秀丽多姿的山水文化、丰富多彩的法治文化、最新讲话系列的城乡面貌、和谐稳定的社会风尚，如一颗璀璨明珠般镶嵌在成都平原。


　　走进成都市郫都区，法治的春风扑面而来，普法的春雨润物无声。一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到郫都区经济社会高质量发展的巨大变化，享受到“八五”普法的累累硕果。


　　自“八五”普法规划实施以来，成都市郫都区整合全区普法力量开展法治宣传教育，以“谁执法谁普法”、公民法治素养提升四大行动为抓手，以弘扬法治精神、培育法治理念、促进法治实践为中心，构建多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育格局。在郫都，尊法学法守法用法蔚然成风，法治正在成为城市发展中最厚重、最亮丽的底色。


一、统筹推进＋责任落实绘就普法新蓝图


　　“八五”普法是推进法治建设的基础工程。20XX年6月，成都市郫都区第十九届人大常委会第6次会议通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》， 同年10月，郫都区委、区政府正式印发《成都市郫都区法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确全区“八五”普法的工作基调和实施步骤。深入贯彻全面依法治国方略，将“八五”普法作为法治建设重要一环，纳入经济社会发展的总体规划和年度法治建设责任书考核范畴，并作为法治督查重点内容，与区委中心工作同部署、同督查、同落实、同考核，在全区上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的“大普法”工作格局。


　　为推进法治教育工作，该区进一步加强普法骨干队伍建设，组建了全区“八五”普法讲师团和新时代文明实践法律宣传志愿服务队，学校、村（社区）配备了法治副校长、法律顾问和普法志愿者，不同层次、不同领域的普法队伍进一步健全完善，形成了专兼结合的普法力量格局。两年多来，有40名法治副校长、159名法律顾问和1524名普法志愿者活跃在学校、村（社区）和各行各业， 成为普法攻坚的一支精兵。


　　坚持将宪法、民法典作为普法重点内容，通过常态化普法和每年集中组织开展的“12·4”国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，不


断培养全区居民法治意识和法治生活方式。坚持将推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活的重点普法内容纳入“八五”普法规划和年度普法要点，与“谁执法谁普法”“一月一主题”两项工作同步推进。今年线下主题普法活动全面开花，其中“6·5”世界环境日”的普法节目、“6·26”国际禁毒日的区级禁毒教育基地揭幕均为群众带来了耳目一新的学法体验。


二、分类指导＋重点普法唱响普法主题曲


　　郫都区坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的重点，建立领导干部应知应会法律法规清单制度。严格落实区委区政府会前学法制度， 将会前学法与“谁执法谁普法”相结合，由各行政执法单位根据重点项目、重要工作申报学法内容，拟定会前学法清单开展专题学习。全面推广四川省国家工作人员学法考法平台，开展学法考法活动，健全学法情况通报制度。今年来， 郫都区加大对街道（镇）学法工作指导，通过建立学法清单、每月推荐学习内容，鼓励、指导各街道（镇）建立每周工作例会会前学法机制，每周常态化开展集中学法活动，目前已开展A法治思想及宪法、民法典、安全生产等主题集中学法活动100余次，覆盖基层党员干部3万余人次。


　　系好青少年第一颗“法治扣子”。郫都区坚持“走进去+走出来”两手抓， 一手抓“法律进学校”，以法治副校长为师资基础，推动公安干警、检察官、法官、律师等走进校园“以案释法”，结合六一儿童节、“开学第一课”等时间节点开展活动，做好课内法治教育。一手抓青少年法治教育阵地建设，打造青少年法治训练营、体验营、模拟法庭、禁毒基地等法治教育阵地，通过消防演练、毒品展示、法治游戏、旁听庭审、模拟庭审等形式开展体验式法治实践教学，丰富课外法治活动。


　　搭好村（社区）人员“法治桥梁”。常态化开展送法进村（社区）活动， 将“法治茶馆”“以案说法”等模式作为普法主要形式，采取拉家常、讲故事式的法治宣传，同时指导村（社区）建立“一月一主题”学法计划，制定“尊法学法守法用法”四大素养提升目标，明确学什么、为什么学，并逐步推动居民养成法治生活方式。据了解，郫都区20XX年全区147个村（社区）均实现培养10名以上“法律明白人”目标。区司法局征订省司法厅统一编制的“法律明白人”教材1500套，推送A法治思想及宪法、民法典等课件20余条，并且每年常态化开展街道（镇）和区级专题培训及实践教学，据此赋能村（社区）人员法治素养提升。


　　把好企业人员“法治方向”。在郫都区五个产业园区内设立法律服务分中心，完善涉企公共法律服务体系，建立起企业知识产权保护机制。每年定期组织企业经营管理人员开展安全生产、知识产权等方面法律知识培训，推动经营管理人员依法经营；组织律所结对产业功能区和商务楼宇，签订协议提供法律服务，每年为规上企业开展法治体检，提升企业应对法律风险的能力，提升法治化管理水平。


三、量身式＋订单式找准普法切入点


　　“您好，最近孩子们要开学了，可以来我们村上给我们讲讲防范电信网络诈骗的法律知识吗？”9月1日，郫都区司法局唐昌司法所接到了战旗村发来的“普法订单”。经过协调安排，9月4日，唐昌司法所安排工作人员前往战旗村， 为300多名村民和即将开学的学生带去了一堂生动的防范电信网络诈骗专题讲座。


　　如今在郫都区，除了法律讲座外，针对群众反映强烈的法治热点，“法律明白人”还定期联系村居法律顾问和派出所民警开展以案说法，大伙坐在一起学法的同时，也相继处理了一些群众土地纠纷、环境卫生脏乱差等长期未解的难事和烦心事。因为这样的普法活动通常是在法律之家内一边喝茶一边聊天中开展，被大伙亲切地称为“法治茶馆”。同时，村、社区都建立了普法微信群， 由村法律顾问和司法所干部一对一地对群众法律咨询问题进行解答。如今，在郫都区，“法治茶话会”“法治读书会”已成为广大群众学法的重要方式。


　　根据群众关注的热点和需求，近年来，郫都区着力实现普法方式的转变， 提升普法效果。开展以“量时、量需、量地、量情”为主的“量身式+订单式” 普法模式，满足普法对象不同的普法需求。通过双向交流，互动沟通，实现按需按约普法，普法的针对性和实效性得到了极大提升。


四、互联网+法治文化结出普法新果实


　　“村里搞的民宿生意好，来旅游参观的人多了，乱停车的现象也多起来了。听说你们在搞民意收集，我想给你们反馈下。”“上次村口的红绿灯就是这么安起来的，你们搞的这个法律之家民意直通点确实有用！”在安德街道广福村法律之家，由“法律明白人”担任的人民调解员正在接待群众咨询。


　　广福村作为省级乡村振兴示范村、省级“法律明白人”实践工作站、成都市第一批公民法治素养观测点，近年来，该村全面整合优质法律资源，积极创新普法新形式，围绕持续增强乡村法治人才队伍建设、优化公共法律服务平台、


提升法律服务供给能力等持续发力，以法治之光点亮了乡村振兴之路。


　　20XX年，郫都区在广福村进行了法律之家2.0升级打造，引入“互联网+” 思维，设立天猫精灵、云学法智慧普法、法治广播等普法设施，打破过去以场所建设为主的思路，打造智慧法律之家，同时还培养了一支15人“法律明白人” 队伍，分成“村”“社（村民小组）”两级开展工作，并专设“法治茶馆”专区开展“法治茶话会”、读书会等小型普法交流活动，形成了“1+1+N”工作模式（即“1个智慧法律之家+1个法律顾问+N个‘法律明白人’”），通过智慧学法区、法治茶馆用法区和法律顾问服务区实现法律之家内法治需求全覆盖，满足村民精细化、多样化的法治需求。


　　为助推法治观念“润物细无声”地融入群众的日常生活中，自“八五”普法以来，郫都区注重打造法治文化阵地。目前已建成5个区级法治文化阵地，分别是法治文化园、法治湿地公园、法治训练营、友爱职业技术学校、区级禁毒教育基地，均可面向全区各类群体开展主题性的法治宣传、法治文化活动。“八五”普法期间，各阵地建设单位使用阵地开展实践教学100余场，其中法治文化园被评为第二批省级法治教育基地，友爱职业技术学校正在创建第四批省级法治教育基地，区级禁毒教育基地联动“高校禁毒教育联盟”，通过发挥禁毒教育基地资源，将禁毒教育从学校延伸到家庭和社会，形成学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育体系，形成禁毒防毒新合力。


　　为加强“互联网+法治文化”供给，建构全媒体普法矩阵，郫都区创建以“法治郫都”为固定形象的微信公众号、官方微博、视频号、抖音号等新媒体账号， 提供公众号普法文章、微博微视频、抖音短视频等多样化、定制化、精准化的法治宣传教育内容，加强普法实效性，不断提升普法的线上覆盖率。


　　除此之外，郫都区致力于孵化“法治郫都”品牌，调整产品结构，创新普法方式。郫都区调整法治文化原创产品，常态化发布典型案例，在微信号新增快讯栏目“司法日常”以提升司法行政工作群众知晓度，将20XX年“一月一主题”的原创普法视频与今年的“谁执法谁普法”工作联动，根据各行政执法单位报送的典型案例创编视频，在“法治郫都”抖音号开设以案说法类短视频栏目“郫都案里说”，以“案情再现+志愿者说法”的形式进行普法宣传，有效提升全区普法实效。


防范化解风险　　托举安全发展


广西壮族自治区推动燃气安全专项整治工作综述


（20XX年10月25日）


　　燃气安全专项整治工作开展以来，广西壮族自治区市场监管局认真贯彻落实自治区安全生产委员会印发的《燃气安全专项整治工作实施方案》精神，坚持“四高四强化”，“大起底”排查整治市场监管领域燃气安全风险隐患，有力保障燃气安全形势持续稳定。


一、强化组织领导，高站位推进专项整治扎实开展


　　自治区市场监管局党组把燃气安全专项整治作为一项重大政治任务，全面加强燃气安全风险隐患排查治理。9月3日，自治区副主席苗庆旺带领检查组“四不两直”检查南宁市燃气安全专项整治工作。局党组书记、局长李泽靠前指挥， 召开3次党组会、专题会研究专项整治工作，先后2次带队赴南宁市、百色市检查市场监管领域燃气安全工作，9月7日召开全系统燃气安全专项整治主要负责同志座谈会，进一步推动各级市场监管部门主要负责同志凝聚共识、狠抓落实。及时成立局主要领导担任组长、各分管领导担任副组长的燃气安全专项整治工作领导小组，组建工作专班，设立工作小组，建立专班工作机制，以项目式、清单化推进专项整治工作扎实开展。建立专班联络制度，明确自治区、市、县三级专班责任领导、责任人，强化专项整治统筹协调、督查督办、信息通报、分析调度、区域协作，指导贺州市与广东、湖南临近县市签订《跨区域执法协作备忘录》，深入推进跨区域隐患排查整治，形成广西市场监管领域专项整治“一盘棋”，上下齐心、协同发力抓整治的良好局面。


二、强化整治全覆盖，高强度推进专项整治全面开展


　　该局第一时间制定广西市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动集中攻坚期工作推进表，加快推进完成“大起底”。采取“跨市（县）、跨区域交叉+明察暗访+第三方技术专家”方式，多层次、多方位对全区燃气相关特种设备企业实施全覆盖检查。采取“一竿子”到底、网格化排查方式，监督检查城镇包括农村地区、城乡接合部的批发市场、商超、五金店等“灶、管、阀”燃气器具相关产品销售单位、燃气具生产单位。开展液化石油气产品质量监督抽查，督促企业落实质量安全主体责任。开展燃气器具网络经营者专项监测，召开互联网销售燃气器具安全专项整治行政指导会，督促指导电商平台下架不合规燃气


器具网络销售信息。


三、强化督导落实，高要求推进专项整治深入开展


　　自治区市场监管局把压实“四方”责任，推动市、县市场监管部门抓好任务落实作为专项整治的关键一环，出实招、做实功、求实效，切实把责任和压力传导到基层末梢。该局以“四不两直”、跨区域交叉检查、联合检查等多种方式推动属地责任落实。制定《自治区市场监管系统燃气安全专项整治行动重点指标通报表》，明确专项整治重点指标。同时，客观反映各级市场监管部门工作成效，并实时全局调控，定期通报各市市场监管部门以及各市人民政府分管领导，发挥指标“支点”作用，推动各项工作落实落地。强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实，加强企业风险管控，推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员，完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单，推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员，建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。


四、强化系统治理，高质量推进专项整治有效开展


　　自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”，坚持远近结合，深化标本兼治，多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理，完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接，实现特种设备信息可追溯。同时，强化从业人员和基层执法培训； 通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动，营造整治浓厚氛围。


风劲潮涌逐浪高 枝繁巢暖引凤来


吉林市20XX年前三季度招商引资工作综述


（20XX 年 10 月 27 日）


写在前面


千川汇海阔，风好正扬帆。


　　今年以来，吉林市坚持“项目为王、招商为要”，全面加强招商引资工作战略性谋划和整体性推进，并以产业项目招商为主线，突出精准招商和招大引强，促成了一大批重大产业项目签约落地。


　　在吉林省—上海市招商引智座谈会和吉林省—江苏省招商引智座谈会上， 吉林市现场签约国控创服（吉林）未来健康谷产业园、年产3000吨功夫酸系列产品等合同类项目5个，总投资额54．2亿元；达成青少年雪上训练基地配套等协议类项目6个，总投资额20.1亿元数据显示，今年1月至9月，全市招商引资到位资金增速37.9%；新签约5000万元以上招商引资项目189个，总投资额1279.11 亿元。


　　成绩背后是项目投资、产业培育、营商环境优化的有力支撑。一个个重点项目加快建设，竞相投产，提早达效；一条条产业链条加速形成，优势互补， 协同创新；一份份亮眼答卷，是吉林市日益凸显的产业链项目集聚效应的鲜活写照，更是全市上下牢固树立精准招商“一盘棋”思想的有力印证。


　　奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。如今，正奔行在高质量发展大道上的吉林市，将继续盯住关键环节，加快已签约项目的履约和资金到位的进度，推动重点在谈项目早日开花结果，抓实产业精准招商，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。


一、坚持“走出去”“请进来”全面提升招引质效


　　“走出去”招大引强，“请进来”共谋发展，招商引资被视为一种特殊的市场营销。


　　1月28日，春节后首个工作日，吉林市召开招商引资项目建设大会，推动吉林市全面振兴实现新突破；


　　4月28日，吉林市文旅项目招商推介会在上海召开，现场签约4个项目，签约投资总额达81亿元；


8月22日，第十四届中国—东北亚博览会吉林市化工产业链专题推介会暨项


目签约仪式在长春举行，现场签约5个化工产业链项目，总投资46亿元；


　　10月16日至20日，吉林市委主要负责人赴沪浙苏皖学习考察，开展系列经贸交流活动，现场签约和达成协议项目11个，合同引资额74.3亿元。


……


　　近年来，吉林市始终把招商引资作为经济工作“一号工程”，主要领导统筹抓“一号项目”，并建立了“领导带头、属地为主、部门协同、‘链主企业’ 带动、上下联动、统分结合”招商工作体系。


　　特别是今年以来，吉林市委、市政府主要领导率先垂范，会见重要客商， 洽谈重大项目，外出考察企业；参加“吉林省-北京知名企业家座谈会”“第八届全球吉商大会”等省级重点活动，累计签约项目24个，洽谈项目146个；组织 开展“吉林市—青岛市合作交流座谈会”等“走出去”招商活动51次、“中国企联赴吉林交流座谈”等“请进来”招商活动39次。1月至9月，从相关市领导到各县（市）区、开发区，累计开展招商活动886次。


　　同时，吉林市合作交流办也与省市驻外办事机构建立紧密战略合作关系， 深耕京津冀、长江经济带、粤港澳等重点招商引资区域，广泛对接商协会、校友会、重点企业等有效资源，进一步扩大了招商引资的“朋友圈”。


二、坚持“研究型”招商夯实精准招引基础


　　今年以来，吉林市聚焦锻长板、补短板、填空白，围绕化工、碳纤维、冰雪等重点产业，绘制可实战招商图谱，开展产业链精准招商。


　　“在产业精准招商方面，我们紧扣重点产业链补链强链等重点工作，在浙江宁波召开化工产业招商推介会，组织相关化工园区赴浙江、江苏等地拜访医药和化工企业，对接100户碳纤维目标企业，推动石化、碳纤维等重点产业项目招商取得有效进展。”吉林市合作交流办党组书记、主任葛春艳说。


　　吉林市把产业链招商作为提升招商质效的必由之路，招商引资动作频频。他们委托SEI规划石化产业重大招商项目68个，总投资额538.18亿元；在东北亚博览会上举办百余户化工企业参会的吉林市化工产业链专题推介会暨项目签约仪式，签约化工产业链项目5个；赴宁波参加中国国际石油化工大会，对接化工企业40余户；组织参加第六届广州复合材料及制品展览会，对接企业10余户， 就碳纤维在汽车轻量化、体育用品等领域应用进行洽谈交流。


　　精准对接，真抓实干，吉林市的项目之巢正吸引着多方俊鸟飞来，为当地经济社会高质量发展注入强劲新动力。


　　今年1月至9月，吉林市新签约有机胺绿色溶剂项目等化工产业项目19个， 总投资77.05亿元；新签约年产3.5万吨碳纤维助剂项目等碳纤维项目10个，总投资额62.98亿元；重点洽谈年产15000吨针刺毡项目、碳纤维汽车轻量化产业园等碳纤维项目6个。在全市新签约招商引资项目中，产业项目占比91%。


三、持续优化营商环境构筑招商引资“强磁场”


招商引资，要引得进来，还得留得住，关键在于营商环境。


　　今年以来，吉林市出台并推动各项优惠政策落地见效。其中，为了让经营主体“轻装上阵”，31个市直部门出台了282项“硬核”措施，在奖励激励、减税降费、放宽市场、压缩审批等八个方面全力支持民营经济高质量发展。同时， 深入开展“九解一协调”为企业排忧解难，形成“有效市场”和“有为政府” 的双向奔赴，不断激发企业内生动力，努力构建新发展格局。


　　就在前几天，吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司负责人就真切感受到了新政策带来的变化。她说，以前，开办一家新企业要跑几次，耗时耗力。现在，在工作人员指导下，全程网上办理，企业公章也由政府“买单”，真正实现了“零成本”申报。


　　同样受益的还有华昊华丰生物科技有限公司，他们新建的9类变性淀粉项目生产线已于近期陆续投产。今年年初，这家企业因业务拓展需要，需要在短时间内办理完成生产许可证。吉林市市场监督管理局了解到企业实际需求，马上派专人提前介入，现场指导企业筹建和办理证件申请，避免企业在申报过程中“走弯路”。结果，该企业与英国泰莱公司成功“牵手”，还带来了3000万元的订单。


　　营商环境的创新和突破，让市场更有活力、企业家更有信心。截至9月底， 吉林市经营主体总量达到41.67万户，较20XX年同期增加4.55万户，增幅12.4%， 居全省第一；全市新登记经营主体5.02万户，同比增长20.56%。


风劲正是扬帆时


兰州市全力推进重点文旅项目建设综述


（20XX年10月18日）


　　当旅行遇上兰州，人们在黄河楼登高望远，在兰州野生动物园与大自然完美契合，在兰州老街乐享城市“烟火”，这就是一场放松身心又触及心灵的独特体验。记者从兰州市文化和旅游局获悉，近年来我市以产业为支撑、以特色为品牌，不断加快推动旅游产业高质量发展，全力推进文化旅游重点项目建设， 目前已形成了相互融合、相互衔接、相互促进的文旅发展新格局，极大提升了兰州的美誉度和影响力，不断擦亮“黄河之滨也很美”的城市名片。


七大重点文旅项目


建成投运推动消费发展


　　近年来，市委市政府高度重视文化旅游发展，坚持以项目建设带动产业发展，先后建成投运了黄河楼景区、兰州野生动物园、兰州老街等七大重点文化旅游项目。目前，这些项目运行良好受到了广大市民游客的追捧，已成为兰州旅游建设的新地标和游客来兰必去的打卡地，推动了全市文旅消费发展。


　　黄河楼景区于2021年“元旦”正式开放运营，景区策划多种业态来展示兰州，展示黄河源远流长的历史文化，特别是《大有兰州》3DMapping多媒体实景演出深受广大游客和市民喜爱，出现“一票难求”的热闹景象。兰州野生动物园于2021年9月开始试运营，目前已展出动物127种约1500只，先后举办了社火民俗表演、兰州太平鼓、舞狮、舞龙、快闪舞表演、巡游演出、元宇宙灯光节、水晶节冰雕展等活动，累计接待游客146万人次，今年国庆中秋假期接待游客达10.7万人次。兰州老街于2021年国庆假期对游客正式开放，目前已累计吸引游客超过千万人次，先后八次登录中央电视台，其中新闻联播报道五次，已真正成为兰州网红打卡景区。


　　兰州万达茂于今年5月底投入运营，已开放商业街、海洋乐园、娱雪乐园、体育乐园、水乐园等游乐场所，成为市民和游客热捧的室内休闲游乐项目。李家庄田园综合体栖云小镇于2020年投入运营以来，知名度和美誉度不断提升， 上榜兰州本地玩乐人气榜第一，并位列新甘肃十大新生景区榜首。栖云野奢营地成功入选2021年全国汽车自驾营地名单，先后挂牌成立“省政府文史馆实践教育基地”“中共甘肃省委党史研究室红色文化传承实践基地”，已成为市民


休闲度假、娱乐体验、亲子活动的打卡景区。


　　“水墨丹霞”“奥体中心”书写浓墨重彩之笔于2021年10月1日正式运营的兰州水墨丹霞景区目前成为了我市旅游发展的一大特色。经《中国国家地理》杂志认证，该景区是中国面积最大的同类型地貌景观，享有丝绸之路上的“黄金旅游资源宝库”之称，拥有“科普基地”“研学基地”“一带一路·婚纱摄影基地”等旅游教育资质，是览胜探险、休闲度假、摄影采风、写生作画的理想之地。目前，景区已累计接待游客46.5万人次，其中今年国庆中秋假期接待游客达8万人次，为开园以来节假日最高纪录。


　　20XX年10月开始试运营的兰州奥体中心也成为了另一处为我市文旅发展聚集人气的热点项目。该中心成功承接了甘肃省第十五届运动会开闭幕式演出， 先后成功举办了“20XX薛之谦天外来物演唱会——兰州站”“华流演唱会兰州站”等大型演唱会，带动观众近12万人次。中心内成功举办“WTT世界乒乓球职业大联盟球星挑战赛”，引起国内外的高度关注。该赛事活动也是第一次在国内举办，主赛场便设在了兰州奥体中心郁金香综合馆，共有来自30多个国家和地区的200余名运动健儿带来了一场场精彩的乒乓盛宴。


三大重点项目


分踞城市南北稳步推进建设


　　除了已建成投运的项目以外，目前我市还有黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目、“读者印象”精品街区项目、石佛沟生态旅游示范区项目正在紧张有序的建设之中。这三个重点项目各具品质特色、分踞城市南北，建成以后必将为兰州文旅发展再添新动力、再置新景观。


　　黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目分两期建设，一期为黄河流域兰州白塔山段河堤保护治理工程，二期为黄河流域兰州白塔山段黄河文化保护工程，目前正在建设一期项目。今年双节期间，该项目也是各点齐上、全线开花， 400余人24小时轮班作业奋战在一线，投入大小设备40余台，各个施工作业面同时推进。施工现场白天机械轰鸣、夜晚挑灯夜战，争分夺秒抢工期，加班加点赶进度，全力保障项目建设安全加速。


　　作为一处以读者文化为主线的城市名片和文化地标，“读者印象”精品街区项目的建设正在积极推进中。该项目利用黄河故道、雁滩公园、敦煌研究院、读者集团、甘肃画院、水车博览园、音乐厅、体育公园等文化旅游资源，通过提升原有建筑风貌、修复生态环境、改善交通条件、塑造特色空间、引入多元


业态，深化文旅融合，建成后将为广大市民及游客打造出一个“读历史、读艺术、读生活”的大型文旅项目。该项目中雁滩公园改造提升已完工并正式对外开放，成为了市民休闲生活的好去处。


　　石佛沟国家森林公园位于兰州市七里河区南部的阿干林区内，人们翻山越岭而来只为远离喧嚣都市，呼吸那带着淡淡花香的清新空气，置身景色如画的群山之中，品味“幽境远人间万象，涛声隐世外玄机”的禅境。目前，石佛沟生态旅游示范区项目一期康养项目和景区基础设施提升改造工程正在紧张建设之中。该项目以打造国家生态旅游示范区为目标，计划建设七星香泉百合湾、禅养别院、DISCOVER基地、铁冶画家村、森养峪、玻璃栈道、彩虹桥、云顶缆车、云上村庄、国潮1956十大引擎项目，建成后将在石佛沟景区构建出文化体验、生态探秘、乡村旅游、康养旅居四类业态。


以项目建设为抓手


推进“全域皆可游”文旅布局


　　重大文旅项目体量规模大、企业效益大、区域辐射大，今年举行的20XX年全国文化和旅游产业发展工作会议明确提出，落实重大项目带动战略，各地应加强项目建设认证，拓展有效投资，着力提升项目建设质量，丰富项目内容业态。今年，兰州成为全国旅游热门目的地之一，游客数量平稳增长，旅游消费热度不断攀升、动力强劲。为了持久保持兰州旅游热度，让兰州四季有亮点、全域皆可游，兰州市文旅局更是不断加快构建“一河三镇六区十态一环”文旅布局，将文旅项目建设作为重中之重。


　　其中，兰州黄河文化博览园是兰州市积极争取国家黄河流域生态保护和高质量发展政策支持的项目，也是市列重点项目。该项目计划建筑面积1.2万平方米，功能包括陈列展览、藏品库、服务设施、教育、藏品技术、业务与研究用房、行政管理、功能用房等。目前，项目已完成可研报告、可研报告评审、稳评等前期工作。


　　兰州水墨丹霞旅游景区二期项目也正在开展前期论证工作。该项目计划建设水上世界、露营营地、主题剧场，以及户外探险、越野基地、滑索、自农业观光、丹霞小镇二期等。此外，黄河流域兰州段白塔山生态环境治理项目目前正在开展前期工作。该项目主要包括金城关提升改造工程、山体秃斑生态修复、中水回用工程、深沟沟道治理及人才公寓建设、九州台文化风景区综合开发等。


绘就高质量发展新画卷


清丰县柳格镇经济社会高质量发展综述


（20XX年10月18日）


　　金秋时节，行走在清丰县柳格镇，火热的发展气息扑面而来，特色产业遍地开花、城乡面貌最新讲话系列、生活环境持续改善、广大群众安居乐业、民生福祉节节攀升。


　　今年以来，柳格镇高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，主动融入和服务市、县发展全局，围绕全县“一个融合、四个强县、四个清丰”的建设目标，担当实干、主动作为，攻坚克难、奋勇争先，绘就了党建强、产业兴、环境美、治理优、百姓富的高质量发展新画卷。


一、强党建打造基层坚强战斗堡垒


　　一是扎实做好“五星”支部创建。柳格镇实施“1+5+N”工作模式，对标5 大项29个创建标准，细化116项任务清单，确保“五星”支部创出特色、建出实效。实施村党支部书记“头雁工程”，举办党支部书记大论坛12期，组织外出学习3次，着力解决党支部书记能力不足、管理不严、工作不实等问题，全面提升村党支部书记队伍整体工作水平。扎实推进村班子届中分析研判，精准开展软弱涣散党组织整顿工作。结合区位分布、工作重点，将全镇27个行政村按照示范带动、巩固发展、整改提升、攻坚推进等四类进行分类管理，持续开展“每月一个主题”“每周做好两件事”“每周集中剖析一个村”系列活动，切实提升村“两委”服务群众的能力，累计为群众办好事、实事972件。以学习贯彻党的二十大精神为主线，扎实推进“日学周讲月测见行动”活动进党支部、到党员。全镇896名党员参与党员联户，在环境卫生整治、矛盾纠纷排查等工作中发挥着重要作用。二是深化拓展新时代文明实践。组建百姓宣讲团，深入村组一线、企业车间，宣讲党的二十大精神，扎实推动党的二十大精神在柳格镇落地生根。开展“戏曲下乡”“广场舞比赛”等文化活动和“青少年心理健康服务进村”“移风易俗文明祭祀”等文明实践17次。组织开展“强国复兴有我”演讲比赛、年轻干部论坛等系列活动7次。全面落实意识形态责任制，开展党委理论学习中心组集中学习9次、专题研讨9次。扛牢压实党风廉政建设“两个责任”， 从严惩处群众身边的腐败问题，下发督查通报6期。截至目前，该镇共处置问题


线索32件，立案9件，持续营造风清气正的政治生态。


二、抓项目构筑县域经济强力支撑


　　作为全县产业发展的主阵地，柳格镇牢固树立“项目为王”理念，把全力服务重点项目建设放在首要位置，成立了镇重点项目建设和营商环境服务办公室，深化“一个项目一支队伍，一本台账一跟到底”工作机制。今年以来，该镇完成预征地879亩、征地972亩，高质高效服务好海融家纺、伯特利家居、东瓯家居、泰信食品等12个重点项目建设。创新“一本台账、四支队伍、三类培训”工作法，有序推进第五次全国经济普查各项工作开展，覆盖全镇2202家个体工商户、1102家企业。聚力营商环境突破年活动，完善“好、差评工作机制”， 优化群众办事流程，为群众提供热情高效的办事服务。高标准打造活动阵地， 创新设置营商环境监督室，通过纪委全程监督、高效履责，营造良好的经营环境。强化对企业、个体工商户的事前、事中、事后全方位跟踪服务，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难。


三、兴产业推动现代农业提质增效


　　乡村要振兴、产业必振兴。在342国道柳格镇前张家村南侧，伴随着机器的轰鸣声，一垄垄红薯破土而出，处处一派丰收的景象。这是今年以来，柳格镇与河南薯方兴农科技有限公司合作、投资1000余万元建设的“红薯育苗+蔬菜种植”产业项目，524个育苗棚年均提供红薯幼苗4000万余株，辐射带动周边150 余名群众稳岗就业。


　　柳格镇注重擦亮“传统木工之乡”名片，实施本土家具提升工程，西赵店村家具产业逐步实现集约化、规模化生产经营。统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金251万元，扎实推进后苏村养牛场建设和前荣花树村加工厂房建设， 全面推进村集体经济增收。积极响应电子商务进农村号召，打造农村电商便民服务网点2个，建设农村寄递物流综合服务网点19个，举办直播电商专题培训班3期，组织有意愿或正在从事电商产业的63名农村青年参加培训，成立柳格镇青年电商联盟，为电商发展搭建互助交流平台。抖音账号“老三的农村事”“清丰第一炉烧饼”等柳格籍创业者，成为清丰红薯、清丰烧饼的线上宣传和销售新阵地。十八户村就业帮扶车间生产的铃鼓等乐器，通过淘宝、阿里巴巴等传统电商渠道远销美国、韩国、加拿大等海外市场。


四、提品质绘就和美城乡“唯美画卷”


每周四，是前荣花树村党支部书记程纪芬雷打不动的巡河日。程纪芬通过


登录“河长巡河”微信小程序，实时上传周边环境，确保河道干净整洁。近年来，柳格镇扎实落实河长制，镇村两级河长加强日常巡河，充分发挥社会监督作用，开展河道“清四乱”专项整治行动，坚决禁止向河道内倾倒垃圾、排放污水等行为。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，通过建立健全宣传、处置、巡查、处罚机制，全力推进大气污染防治工作。


　　单拐大道两旁的玉米地里，一捆捆金灿灿的“秸秆卷”整齐有序地堆列在田中，吸引着过往群众的注意力。作为全市生物质综合利用试点乡镇，柳格镇紧紧围绕“全面推进、突出重点、创新机制、利益共享”的总思路，积极探索秸秆综合利用“收储运”新路径。在夏收、秋收时节，由镇政府牵头，为企业和农户搭起沟通桥梁，从秸秆回收“两难”变为企业、农户“两受益”，使秸秆的田间收集处理、储存、运输、利用等环节有机衔接，极大满足了秸秆产业化利用的原料需求。今年以来，该镇累计完成5000余亩土地的秸秆综合收储。


　　柳格镇持续开展“6+4”专项行动，常态化进行村庄环境综合整治，累计发动党员志愿者5000余人次，拆除危旧房屋及残垣断壁47处，清理沟渠6.5公里， 清理垃圾200余立方米，更换垃圾桶300个。加大集镇环境卫生的保洁力度，联合供电所、电信运营商整治空中线缆，清除废弃电线杆21个，不定期对集镇区域内乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等行为进行集中整治，有序规范沿街商户文明经营，切实提升了集镇形象。


五、惠民生写好成果共享民生答卷


　　柳格镇扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，持续推动外出务工补贴、雨露计划、公益性岗位等帮扶政策落实，严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测帮扶排查，全镇累计纳入监测范围37户124人，顺利消除返贫风险64户272人，全镇无一人返贫致贫。实施乡村建设行动，统筹推动基础设施提升，寇家村、十八户村、前士子元村3个行政村依托乡村振兴示范工程，对雨水管网、街边绿化进行整体提升，村容村貌焕然一新。前张家村对村内道路进行整修，更好地方便群众出行。其他各村党支部动员群众打扫背街小巷，全面清理卫生死角，改善群众生活环境。广泛动员群众缴纳新型农村合作医疗保险，组织全镇适龄妇女进行“两癌”筛查，今年已累计筛查408人。实施“数字乡村工程”。在27个行政村主要出入口安装智能摄像头133 个，实现智能摄像头实时监控、异常事件警告、云存储内容回放，为村组平安建设、环境整治注入“数智”力量，切实提高群众的幸福感、安全感、满意度。


加强矛盾纠纷排查调处，持续做好重点人员管控工作，落实班子成员信访接待日制度，实施科级干部每周入村走访制度，组建“两员一团”，发挥网格员、民调员、贤内助的“解忧团”作用，构建多元化解机制，及时有效把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇社会和谐稳定。


　　接续奋斗新征程，奋楫争先谋跨越。柳格镇将紧抓机遇、直面挑战，立足于早干、快干、多干，坚守执着、主动超前，把自己的事情办好，用实干的成效、扎实的业绩，奏响高质量发展的最强音，奋力开创全面建设社会主义现代化柳格新局面。


激发“强引擎” 跑出“加速度”


沧州市强力推进县域经济高质量发展综述


（20XX年10月18日）


　　肃宁县拥有全国最大的原皮交易市场，年交易皮张1.8亿张，占全国交易量的70%，“肃宁裘皮”被认定为国家地理标志保护产品；


　　盐山县管道装备制造企业年钢铁吞吐量近千万吨，20XX年主营业务收入达到360亿元，形成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条，被认定为“中国管道装备制造基地”“国家新型工业化产业示范基地”“中国管道管件出口基地”；


　　东光县纸箱包装机械在全国同行业中创造了群体规模最大、产品品种最全、市场覆盖面最广、产品性价比最优、产业聚集效应最明显“五个之最”，集群产品占国内市场额65%以上；


……


　　产业兴则县域兴，产业强则县域强。近年来，市委、市政府以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断引导县域特色产业集群化、高端化发展，描绘了全面建设现代化沿海经济强市的时代画卷。


一、做足特色文章，县域特色产业“百花齐放”


强县域，关键是强产业，找准产业发展“赛道”至关重要。


　　走进河间市的河北明尚德玻璃科技股份有限公司生产车间，阵阵热浪扑面而来。拉丝、吹胎、封底 玻璃原料经过数道工艺，不一会儿就变成了精美的玻璃产品。


　　“这款简爱杯，过滤片是半月牙形玻璃片，喝水时不仅能阻挡茶叶，还能让嘴巴有冲浪的感觉。”公司项目中心经理张磊介绍，他们经过长时间反复试验，创新使用了玻璃材质的过滤片，简爱杯获得了北京国际旅游商品博览会最佳旅游商品设计奖。


　　“以前，客户给什么图纸就加工什么产品，完全没有自己的设计，也没有市场竞争优势。”张磊说，简爱杯只是一项小创新，现在，公司每年都拿出产值的10%来搞创新，秉承着工业设计理念，从茶具扩展到了餐具、咖啡具等生活


中的玻璃器皿，并对这些产品的性能、外观等进行设计，使产品更加优美，增加了附加值和效益。如今，公司拥有多个品牌、上千品种的工艺玻璃制品，产品远销美国、日本、意大利等50多个国家和地区。


　　明尚德公司的发展，是我市做大做强县域特色产业、推动县域经济高质量发展的一个缩影。近年来，围绕做好县域特色产业这篇“大文章”，我市积极引导各县（市、区）立足资源优势，大力推进县域特色产业发展，积极培育特色鲜明、竞争力强、技术含量高的县域主导产业，做足做优“延链补链强链” 文章，着力推进任丘石化、泊头铸造、河间再制造、盐山管道、东光纸箱包装机械等县域特色产业集群建设，夯实县域经济发展根基，逐步构建起特色鲜明、百花齐放的现代产业体系。


　　产业为纲，项目为王。分秒必争加快在建项目建设，精准招商延长产业链条，充分激发投资活力，在抓投资、上项目这条赛道上，各县（市、区）也各显神通、百舸争流，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路，加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、集群效应突出的现代化产业体系，以项目之“进”支撑发展之“稳”。仅今年第三季度，就有266个重点项目集中开工建设，涉及传统产业转型升级、战略性新兴产业、农业产业化等多个领域，以高质量项目引领县域特色产业高质量发展。


　　当下，沧州县域产业规模化集聚的“聚变”效应正日益凸显。全市共有县域特色产业集群46个，占到全省333个集群的13.8%，居全省第一。20XX年上半年，全市产业集群完成营业收入3030.1亿元，同比增长8.36%；上缴税金176.7 亿元，同比增长11.7%。


科技创新，激活高质量发展核心动力惟改革者进，惟创新者强。


　　日前，走进盐山县的河北海乾威钢管有限公司生产车间，一根根大口径直缝埋弧焊钢管正在全智能化生产流水线上“穿梭”，这批钢管专门为国外客户定制，不久将走出国门。


　　“我们拥有大口径、高钢级直缝埋弧焊钢管生产线，所生产的钢管主要用于石油天然气输送，生产过程中实现了智能化操作，可以通过电脑、手机APP， 实时监测生产质量和进度。”河北海乾威钢管有限公司副总经理张胜勇介绍说， 近几年，企业强化创新主体意识，加大科技研发力度，第二条JCOE新能源管道项目正在紧锣密鼓地建设中，这条生产线融入AI智能、5G联通技术，与传统生产线相比，生产效率可提高2.5倍，产品质量将达到世界领先水平，产品可广泛


应用于氢气、煤制天然气、页岩气、煤层气等新能源管道输送，预计年底实现投产。


　　推进科技创新，让企业发展壮大的同时，也为县域经济发展源源不断注入源头活水、赋能添翼。近年来，我市以深入实施创新驱动战略为引领，持续深化科技创新，着力培育创新创业载体，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为全市高质量发展提供强劲动能。


　　以实施“跃升计划”打通县域创新“最后一公里”，对基础较薄弱、创新能力不足的县（市、区），持续加大帮扶工作力度，推动其创新能力尽快跃升。同时，积极实施高新技术企业后备培育计划和科技型中小企业成长计划，整合项目、人才、资金、平台等创新资源，支持企业技术创新。自实施县域科技创新跃升计划以来，我市共获省奖励资金8300万元，居全省第一。


　　以加强关键核心技术攻关为目标，加大重点研发项目“揭榜挂帅”攻关力度，广泛征集企业技术需求和揭榜单位，切实解决企业发展过程中的“卡脖子” 技术难题，加快推进全市产业高质量发展。同时，立足加快科技特派员队伍建设，深入推进科技特派员等选派工作，强化科技人才对特色产业集群的指导服务。20XX年，全市派驻各类省级特派员456名，建设乡镇特派员工作站84家，特派员工作室7家；组建专精特新“小巨人”企业科技特派团32个，县域特色产业科技特派团3个。


　　立足产业高质量发展和转型升级，积极搭建企业与高校、科研机构对接合作平台，加强与中国科学院、清华大学、南开大学、河北工业大学等院校和科研单位对接交流，组织企事业单位参加丝绸之路国际博览会等国内外重大活动， 进行科技对接合作。截至目前，全市建成省级国际科技合作基地20家。


　　如今，全市县域特色产业企业创新活力持续增强。沧州四星玻璃股份有限公司成为全球第四家、国内首家全部采用自有技术，能规模化、批量化生产药用中性硼硅玻璃的高新技术企业；渤海防爆特种工具集团有限公司起草了铍铜合金防爆工具国家强制性标准，牵头制定了《铍铜合金防爆工具》国家团体标准，填补了国内空白；河北沧海核装备科技股份有限公司建成了国内工艺领先的耐蚀直缝埋弧焊管生产线。


　　沧州在推动高质量发展的道路上，正以创新为翼，全力推动“沧州制造” 向“沧州智造”转变，为加快推动沧州县域经济发展注入了强大动能。


二、加速产业转型，构筑县域经济发展强劲支撑


　　日前，在泊头市亚奇铸业有限公司厂房内，工人正在柔性加工线上加工一批泵体。这条投资2000万元引进的柔性加工线，涵盖了公司从毛坯铸件到成品零部件的产业链条。


　　“同一款泵体，原来需要5道工序，起码3天才能制作完成；如今只需要一道工序，8分钟即可完成。”公司副总经理郭兴春指着柔性加工线上的泵体介绍说，偌大的加工车间里，全部是数控设备，实现了全程自动化加工，只需要几名工人，动动手指操控触摸屏，即可完成大部分生产工作。


　　从产业结构看，沧州传统产业占比高，推动传统产业转型升级对高质量发展意义重大。近年来，我市瞄准绿色化、智能化、高端化方向，聚焦任丘石化、泊头铸造、献县扣件铸造等传统优势产业，持续开展技术改造、数字提档等行动，促进传统产业转型升级。同时，鼓励县（市、区）参照市级支持措施设立县级专项资金，对重点技术改造项目予以支持，提升企业技改投资积极性，推动传统产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，为全市县域经济持续健康发展提供了强有力的支撑。


　　为大力推动企业实施技术改造，我市认真分析研判产业发展现状及未来趋势，指导企业立足行业实际、明晰发展路径，充分利用好国家、省、市各类政策和专项资金支持，并落实好《沧州市支持工业企业技术改造促进工业技改投资增长若干措施》《沧州市支持工业企业“零增地”技术改造政策措施》等一系列政策文件，研究好产业结构调整指导目录和制造业技术改造投资导向目录， 有针对性地实施技术改造，促进产品更新换代，抢占国内外市场。20XX年，我市实施500万元以上技改项目1501个，总投资1422.8亿元。


　　聚焦智能制造，我市大力开展产业集群数字提档，全面推进县域产业数字化升级。加快特色产业数字化、网络化、智能化改造提升，支持企业引进先进工艺、先进技术和先进设备，鼓励在河间再制造、泊头环保设备、东光包装机械、南皮五金机电及盐山、孟村、青县管道装备行业等打造智能化改造标杆。围绕服装服饰、体育器材、文化旅游等重点集群，推进大数据、人工智能、5G、区块链等数字技术融合和创新应用，推进服务业数字化升级。


　　围绕绿色发展，推进绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链建设，促进产业集群全产业链和产品全生命周期绿色发展。对高耗能、高污染产业集群，依法依规实施用地、用电、用水、用气、税收、排污等资源要素差别


化价格政策。


　　此外，各地还坚持把优化营商环境作为重中之重，坚持高位推动、扎实推进，大力优化审批流程，健全完善“企业家直通车”等制度，持续改善市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境，不断提升县域竞争力、吸引力。


　　促进新旧动能转换，让传统产业“老树发新芽”，在沧州这片充满生机和希望的沃土上逐步构建起多元支撑的现代产业体系。1至8月，全市2711家规上工业企业实现营业收入3686.8亿元，同比增长1.8%，高出全省平均水平1.9个百分点；实现利润总额119.7亿元，同比增长32%，较1至7月提高10.7个百分点， 高出全省平均水平38.8个百分点，增速居全省第二。


　　潮平两岸阔，风正一帆悬。在全面建设现代化沿海经济强市新征程上，全市上下正以踔厉奋发、笃行不怠的姿态，解放思想、奋发进取，求真务实、埋头苦干，为全市高质量发展积聚起磅礴动力。


聚深化改革之力 走高质量发展之路


今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述


（20XX年10月20日）


　　改革是转型发展的力量源泉，是推动高质量发展的硬核力量。今年以来， 濮阳工业园区坚持以高质量发展为主基调，认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面深化改革的一系列部署要求，聚焦重点领域，持续深化改革，迎难而上、知难而进，不断将改革优势转化为治理效能，不仅助力园区经济呈现出增长有速度、有质量，发展有活力、有动力的态势，而且深刻改变了园区产业结构、重塑了经济增长格局，为园区高质量发展注入澎湃新动能。


一、深入实施科技体制改革攻坚


　　提升创新平台能级。以科技创新平台为抓手，强化企业创新主体地位，引导园区企业加大研发投入，大力开展大中小型企业研发平台“清零”行动。加快构建研发中心、工程中心、企业孵化器和人才公寓“四位一体”的园区创新中心等项目，以创新引领平台量质齐升。


　　强化创新主体培育。深入实施创新驱动发展战略，持续实施高新技术企业倍增计划，有针对性地开展高新技术企业梯度培育，找准推进全覆盖工作的突破点，紧盯研发活动“四有”和企业统计人员培训，狠抓研发投入提升、高新技术企业培育，积极引导企业开展研发活动，加快实现全覆盖。今年以来，新增省级工程技术中心2家、省级“瞪羚”企业2家、省级“专精特新”企业1家、省级科技型中小企业2家，规上工业企业研发覆盖率提升至54.5%。


　　推动创新空间重构。创造优良环境，多渠道引进人才。组织园区展辰、天能、海尔希等企业参加20XX年大中城市联合招聘高校毕业生河南站巡回招聘会、濮阳职业技术学院双选会、“濮阳人才日（周）”专场招聘会等，开展工业园区“春风行动”招聘会。建立就业实习基地，为园区引进高校毕业生、技师、专业技术人员等各类人才500余人。推进返乡大学生暑期社会实践活动、青年见习岗位拓展计划和青年就业启航工程等系列活动。


二、实施营商环境综合配套改革


　　高质量推进信用濮阳建设，全面梳理园区权力清单和责任清单，制订信用目录和“双公示”目录清单，建立工业园区信用信息“双公示”常态化机制。


实施营商环境综合配套改革，全面推行“有诉即办”，今年以来共处理市


公共服务平台转交的市民投诉转办件259件，按时办结率97.3%。


　　对企业信用分级管理，引导企业自觉遵守信用承诺制，解决企业发展和信用风险控制之间的矛盾；加强企业《合同法》《税法》《环境保护法》《安全生产法》等法律法规相关知识的培训。对信用度好的企业、在监管过程中按上级要求执行的企业，相关部门会减少对企业的检查。组织企业开展优惠政策培训，全面解读梳理国家、省、市有关优惠政策，帮助企业释疑解惑。


三、深化县域经济“三项改革”


　　纵深推进县域放权赋能改革。结合市委、市政府下发的《关于报送我市第一批下放（划转）至各开发区的经济管理权限承接情况的通知》，梳理经济管理权限189项并全部承接，其中线上可办134项、线下可办75项、线上线下均可办20项，并制订完成147项事项流程明白卡。开发区管理制度改革。科学推进开发区扩区调规，优化四至边界，对《濮阳工业园区总体发展规划（2021—2030年）》进行编制修订。成立工业园区建设工作领导小组， 建立联席会议工作制度，实行周调度、月通报，推动工作落实。编制出台《濮阳工业园区高质量发展实施方案》《濮阳工业园区全员聘任制实施方案》《濮阳工业园区运营公司组建方案》《濮阳工业园区绩效薪酬考核评价实施办法（试行）》等系列文件制度，形成了“1+N”政策体系。


四、深化金融财政体制改革


　　创新推进绩效管理，扎实开展区级财政预算绩效自评复核，印发《濮阳工业园区财政局关于开展20XX年度预算绩效自评抽查工作的通知》，实现“三个明确”，即明确各级部门和资金使用单位在自评复核工作中的职责；明确自评范围，实现自评全覆盖；明确工作原则，确保自评真实客观。


　　目前，通过扎实开展区级财政预算绩效自评复核，园区各部门预算绩效管理理念逐步提升，财政资金使用效益有效提高，绩效管理制度更加完善。


五、创新招商引资模式


　　立足制造业项目高质量发展，依托接力招商、以会招商、链条招商三大举措，定区域、定点，奔赴北京、上海、广州、甘肃、陕西等10余个省市参与和自主开展招商活动。


　　借助与中国涂料工业协会等行业协会的友好关系，由行业协会帮助提供信息、牵线搭桥、邀商考察，相继引进东方雨虹、展辰、三和、彩之虹等一批实力强、投资大的项目，走出一条行之有效的新路子。


　　成功举办20XX亚太国际涂料产业发展大会等系列大型招商活动，宣传了地方优势，提升了园区形象，获取了一大批招商线索。以涂料产品为终端，延链补链强链，强力招引上下成链、左右配套、优势互补的项目。


　　据统计，今年以来，对接洽谈项目30余个，总投资近300亿元，主要包括陕西绿能能源科技有限公司石油化工伴生气项目、浙江新和成精细化工材料项目、上海新佑催化剂项目、上海卓然丁辛醇项目、山东鸿瑞中低分子材料项目、安徽金盾涂料生产项目、江苏润泰涂料成膜剂项目、上海华谊集团环氧丙烷生产项目、科顺防水建筑材料项目等。其中，陕西绿能、上海新佑等项目正在就合作内容、协议条款等进行深入洽谈，力争尽快签约落地。同时，持续跟进天能集团、航民集团后续项目，进一步拓宽园区产业发展链条，确保完成各项市定目标任务。


六、深入推进婚俗改革


　　成立推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作领导小组，坚持区、办、村三级书记一起抓，形成党工委领导、管委会负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作机制。制订下发《关于印发〈濮阳工业园区推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案〉的通知》等文件，将年度工作任务分解落实到各单位，进一步明确工作职责。


　　充分发挥红白理事会作用，提高火化率，并建立奖励激励机制。各居（村） 委会均成立了居（村）民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等“四会”组织，将移风易俗纳入居民公约（村规民约）和“四会”章程，引导群众自我教育、自我约束、自我服务、自我管理，使文明殡葬新风成为群众自觉行动。


　　充分发挥党员干部表率作用，动员党员、干部带头执行移风易俗要求和殡葬政策规定，特别是要求领导干部带头文明节俭办丧、文明低碳祭扫，自觉抵制迷信低俗活动。


　　“接下来，工业园区将坚持以推动高质量发展为主题，以创新驱动、项目建设、招商引资、管理服务为重点，以产业高端化、差异化、一体化、绿色化发展为方向，力争全年园区营收突破200亿元，晋级二星级开发区。在此基础上， 大干三年保倍增，争当全市排头兵。到2024年，全区制造业招商引资项目到位资金达到70亿元，完成倍增目标。到2025年，全区制造业投资达11亿元、产能达300亿元、规模以上制造业增加值超70亿元，提前一年完成制造业倍增行动，


为促进我市高质量发展贡献更多力量。”工业园区相关负责人表示。


绿染山川美如画


珲春市扎实推进森林资源管护工作综述


（20XX年10月19日）


　　森林，是美丽珲春的生态基石。多年来，珲春市不断加大植树造林力度， 持续完善森林资源保护机制，全面提高森林资源管护质量，切实推进森林资源可持续发展。


一、合理设计，改善林间生态系统


　　破晓时分，珲春林业有限公司森林调查设计队副主任张鹏率队员向英安林场深处的山林驶去，开展蒙古栎纯林调查。


　　“蒙古栎42、黄菠萝18 ”在样地里，张鹏拿着卡尺为满足要求的树木测量胸径，并大声报给队员。队员王健一边把数据记录在册，一边拿着GPS，不时调整着自己前进的方向。


　　“当郁闭度低于0.6时，就说明这片林区植被密度稀疏，需要补种，通过人工造林的方式改善森林结构。”张鹏说，珲春国有林区面积达34.89万公顷，森调队要赶在入冬前完成辖区内所有林地的调查工作，为明年春季的补植造林提供设计方案。确定了哪些林区需要补种，还要设计每块林地种什么树。而随着植物生理周期的发展，部分森林质量下降，出现了退化林。


　　张鹏告诉记者，修复这类退化林，要合理补种针叶树种，营造结构复杂、密度合理、物种丰富的优质混交林。树种搭配得当，树木可以更充分利用光照和养分，提高病虫害抵御能力，加快生长速度，增强森林稳定性，改善林间小气候。林地条件得到优化，灌木和草本植物生长也愈加旺盛，整个林间生态系统就会越来越健康。


　　调查完几块样地，已近黄昏。远眺逶迤群山，张鹏自豪地说：“这些年， 我们的工作发生了翻天覆地的变化。以前干的最多的是采伐调查设计，这些年， 特别是林区停伐后，我们以保护生态、提升森林质量为主，看着日益茂盛的山林我们心里特别踏实。”


二、造林+抚育，提升森林质量


　　今年，珲春林业有限公司河山林场在243公顷阔叶林内种植了针叶树幼苗25 万余株，全部是红松。


红松，是珲春林区针阔叶混交林的建群性树种，树高可达30米。“红松全


身都是宝，松子可食，松花粉可入药，松木材质好、强度大、耐腐朽 除了经济价值，它还具有较高的生态价值，可吸碳吐氧、调节气候、涵养水源、防风固沙。”说起种植的红松，河山林场场长余磊如数家珍。


　　红松种下了，如何才能让它们生长得更好，一直是余磊心中的一件大事。刘峰是珲春林业有限公司森林经营部副部长，他建议余磊，及时抚育，在红松幼苗期加强抚育，切实提高幼苗存活率，为苗木优质生长打下良好的基础。


　　为确保红松苗健康成长，今年5-6月份，河山林场全体护林员对红松幼苗周围的杂树和杂草进行了清除，并将杂树和杂草截成10到20厘米的小段整齐地摆放在红松幼苗周围，为幼苗提供养分，到了冬季还能为幼苗保温，提高幼苗的成活率。


三、智慧监测，实现森林精准管护


　　日前，记者跟随河山林场护林员班玉涛对松林生长情况进行踏查。在一片树冠发红的松林前，班玉涛掏出手机，再次比对了一遍坐标点后说：“这里就是系统中显示的疑似图斑地点。感染松材线虫病后，松针颜色会由绿变黄再变红，直至变成深褐色枯死。”班玉涛熟练地打开手机里的变色立木核查APP，记录下变色枯木的具体情况，又在每一棵松树上取下一截样本。


　　松材线虫病被称为“松树的癌症”，是由感染松材线虫引起的具有毁灭性的重大植物疫情，具有极强的扩散性和破坏性，对松林构成巨大威胁。遏制松材线虫病疫情，开展枯黄、枯死松树全面调查，及时鉴定样本，尽早发现、尽早除治是关键。


　　但莽莽林海中，单靠人力排查无异于大海捞针。班玉涛说：“有了这个变色立木核查APP，哪里有枯黄枯死树木，就可按图索骥，大大提高了调查效率。” 近年来，珲春林业有限公司运用卫星遥感监测数据，分析遥感影像中针叶树冠的颜色变化，自动提取疑似图斑，再辅以无人机航测和人工地面踏查，构建“天空地”一体化监测体系，让松材线虫无处遁形。


　　科技赋能，让森林精细化管护更高效。2017年，珲春林业有限公司采用先进的Smart巡护系统，使巡护活动更加系统化和数字化。2020年，引入智慧林火卫星预警系统，依托卫星遥感技术追踪野外异常热点和烟雾点。到今年年底， 集天然林资源保护、森林防火指挥、野生动植物保护等功能于一体的森林管护指挥中心将投入使用，进一步完善“天空地”一体化森林管护网络体系。


暖阳照桑榆温情绘夕阳


普洱市老龄事业发展综述


（20XX年10月24日）


　　尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。云南省养老服务信息平台统计，普洱80岁以上的老年人有52832人，其中80—89岁有45696人，90—99岁有6979人，100岁以上老年人有157人。近年来，为积极应对人口老龄化带来的挑战，市委、市政府高度重视老龄事业发展，健全完善老年健康服务支撑体系，深入推进医养结合，积极构建老年友好型社会，不断满足老年人健康服务需求。


老有所享


养老服务体系不断优化


　　每天早上8点多，在思茅区西园路社区老年幸福食堂，大厅内热气腾腾，汤圆、饺子、米干米线、玉米馒头一道道丰富可口的早餐整齐地摆放在了灶台上， 到处弥漫着诱人的香气。大厅内，老人们有序排队领完早餐后，三三两两坐在一起，一边拉家常，一边品尝着美味可口的早餐。一餐热饭入手，不仅养了老人的胃，也暖了老人的心。


　　据西园路社区老年幸福食堂负责人介绍，西园路社区老年幸福食堂由原政府食堂提升改造而成，采取“社区主导、市场化运作、共同兴办”的模式运作， 对不同年龄段老人实施阶梯定价的方式，推出一荤一素、一荤两素等多种套餐， 尽力减轻老年人的经济负担。目前，全市已建成并运营12个“老年幸福食堂”， 共服务老年人11.2万人次。与此同时，西园路社区老年幸福食堂还配备有书报架、爱心阅览室、棋牌桌、象棋等文化娱乐设施设备，切实为老年人打造一个便捷、舒心、温暖的好场所，让他们在家门口实现老有所享。


　　小食堂，大民生。近年来，普洱市聚焦小切口改善大民生，为越来越多的老年人提供生活上的便利，解决了老年群体的急难愁盼问题，多措并举不断优化养老服务体系，不断提升老年人的获得感。


制定印发《普洱市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》


《普洱市关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《普洱市关于推进医养结合实施意见》等文件，积极鼓励和引导养老服务行业发展，加大财政资金支持力度，将养老服务体系建设资金列入本级财政预算。


　　2016年至20XX年，财政部门筹集下达养老服务体系建设项目资金3.91亿元， 其中中央资金693.50万元、省级资金1.56亿元、市、县（区）资金2.28亿元， 用于支持全市养老服务体系项目建设。建立和完善了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的多层次养老服务体系，鼓励支持社会力量兴办养老机构。目前，我市现有养老服务项目287个，其中养老机构50个， 城乡社区（村）养老服务机构和设施237个，床位6456张。当前投入运营的养老机构36个、城乡社区（村）养老服务机构和设施216个，全托服务床位3568张， 入住老人1224人。有医养结合机构2个。


　　全市基本养老、基本医疗制度全面建立，参保人数持续增加，保障水平稳步提升。城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准持续提高， 大病医疗互助范围逐步扩大，老年人医疗费用负担有所减轻。符合低保和五保条件的困难老年人实现应保尽保，保障标准逐步提高。重点优抚对象、“五老” 人员生活补助标准有所提高。老年社会福利制度由特惠向普惠转变，高龄老人补贴实现全覆盖。依托普洱市老龄事业发展促进会“关爱失能老人共享生命尊严”项目在思茅、景谷、景东等县（区）完成失能、半失能老人生活照料、护理服务、心理慰藉等服务。


　　加大对经济困难和生活无着落老年人在生活、医疗和住房等方面给予优先救助。


　　积极推进老龄健康事业发展，将老龄健康服务纳入国家基本公共卫生服务项目。截至目前，为全市26.05万名65岁以上老年人提供了家庭医生签约服务， 履约率100%，并建立了健康档案，建档率100%。开展老年健康疾病防治工作， 鼓励医疗机构为老年人提供医疗、护理、临终关怀等服务，辖区内二级及以上公立医院设立老年医学科比例为65%，二级及以上中医医院100%设置治未病科； 医疗机构100%开通老年人绿色通道；124家医疗机构创建为云南省老年友善医疗机构，创建比达96.8%；滇运社区、澜沧拉祜族自治县勐朗镇佛房社区创建为全国示范性老年友好型社区。20XX年福康老年公寓被命名为“医养结合优质服务单位”，思茅区思茅街道卫生院为“医养结合示范机构”；20XX年省卫生健康委命名普洱市第二人民医院为“医养结合优质服务单位”，磨黑镇、文井镇、威远镇、上允镇卫生院为“医养结合示范机构”。


老有所乐


老人幸福感显著提升


　　7月14日，普洱市第十七届老年人体育健身运动会圆满完成各项赛程，在普洱市老年活动中心落下帷幕。在为期四天的比赛中，参赛的老年朋友们发扬“平等、团结、拼搏、奋进”的精神，全面展现了健康、活力、勇气和团队协作精神，赛出了老年人不服老、不服输的风采，也赛出了老年人对健康晚年的追求、对幸福生活的向往。


　　一直以来，普洱市为实现老年人老有所乐，积极采取有效的工作措施，进一步提升老年人晚年生活的幸福感，持续推动老年事业健康发展。


　　积极营造敬老爱老的良好社会氛围。通过开展“我们的节日·重阳”“敬老月”系列主题活动，利用党史学习教育、健康义诊、公益理发、保健宣传和看望慰问、志愿服务等多种形式，大力宣传老年人权益保障法律法规及相关政策，在全市各广播电视播出敬老孝亲系列主题公益广告，报道关注服务老人、解决老人困难、维护老年人合法权益等内容，广泛开展老年人识骗防骗宣传教育，利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式，营造重视老人、关爱老人、善待老人的良好社会氛围。


　　持续落实老年人优待政策。在各县（区）政务中心设置了办理老年人优待证窗口，老年人持优待证基本能够享受相关优待优惠。全市241辆城市公交车内均设置了爱心专座，并随车播报语音广播，引导乘客为老弱病残孕等特殊群体让座。普洱市公共汽车公司于20XX年2月起全面恢复了老年人公交爱心卡的办理，机场、车站、公共服务窗口均设置了固定服务点，为老年人提供无障碍坡道、轮椅、老花镜、纸笔、电话等设施设备，并对老年人使用智能手机扫码等困难提供协助。老年人持优待证到我市公立医疗机构就诊免普通门诊诊查费， 在各级各类医疗机构救治、化验、检查、交费、取药、住院等就诊服务上开通绿色就诊通道。注重维护老年人合法权益，对老年人申请公证法律服务适时开通“绿色通道”，实行优先受理、优先办理、优先出证，有效缩短办证时间， 对年龄较大、身体残疾、行动不便的老年人提供上门服务，对首次申请遗嘱公证的80岁以上老年人免收公证费，对符合法律援助条件的老年人，在申请办理公证时主动与法律援助中心联系，最大限度给予老年人减免公证费用，最大限度给予老年人减免司法鉴定费用。截至目前，全市法律援助中心共批准受理老年人法律援助案件504件，其中普洱市中心共批准受理老年人法律援助案件74


件，为老年人提供免费法律咨询505人次。


　　进一步提升社会服务及宜居环境。以实施保障性安居工程为抓手，将解决老年人在内的中低收入居民的住房问题纳入民生实事，截至目前，共有5个房地产项目配套了养老服务设施，供应养老用地面积150.84亩。全市累计开工改造11153套老旧小区、棚户区。新建小区采用适老设计，便于监护人照顾老年人， 方便老年人出行。积极推进无障碍城市建设，共投入资金600余万元，对6个养老服务机构进行无障碍设施建设改造，加装电梯11部，建设医务室3个，“明厨亮灶”厨房改造26个，大幅提升改善了普洱市养老服务机构无障碍环境。


　　重视老年教育工作健康发展。每年安排200万元，用于全市特别是基层老年人体育场地设施建设，共建成老年体育活动中心9个。将老年大学建设纳入市、县（区）“十四五”发展规划，规范有序建设市县乡村四级老年大学，并支持和鼓励社会力量举办各类老年学校。


老有所为


以己所长发挥余热


　　在思茅区公园一号小区党支部，有15名60岁以上的老党员，利用自己的专业特长、丰富阅历、威望优势，积极为居民解决“急难愁盼”问题，积极参与社区管理建设，在居住地亮身份、树形象、作贡献，示范带动小区居民聚在党旗下、坚定跟党走，将老干部、老同志、老党员“势能”转化为基层治理的“动能”，展现了新时代的银发担当。“退休后能在基层一线发挥余热、服务身边居民，意义重大，很有价值。”退休人员李明华说。


　　老年人参与社会服务与建设，有助于培养积极乐观的心态，让日子过得更加充实。随着城市人口人均寿命的延长和健康状况的改善，不少达到退休年龄的老年人仍有精力、有意愿继续参与社会工作。在老年人自愿的前提下，打通参与渠道，通过完善制度设计、政策体系，构建更加开放、包容的社会环境， 营造老年人想参与、能参与、乐参与的社会氛围。


　　退休不退志，余热亦生辉。近年来，普洱市以增强老年人工作责任感、组织归属感、思想认同感、生活幸福感为着力点，聚焦政治引领、创新管理模式、突出作用发挥、着眼队伍建设等重点任务，用心用情服务，不断提升老年人工作的针对性和实效性，让老年人“余热”持续升温，实现老年人老有所为。


　　为了加强离退休人员党组织建设，推动凝心聚力，增强老年人的归属感、荣誉感，普洱积极引导离退休老党员在基层一线发挥作用，20XX年1月，市委印


发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》等有关文件，借力区域大党建“公转”带动离退休党员党建“自转”，构建党建工作共同体。积极组织离退休干部党员参加小区各项活动，发挥老党员近群众、知民情、懂民意和在群众中有影响力和号召力的优势，引导积极参与小区基层治理，做理论政策的宣讲员、法律法规的宣传员，民事纠纷的调解员，引领老党员践行初心使命发挥“余热”，提升了基层党建和社会治理水平。开展离退休老党员党支部示范创建工作，总结提炼经验工作方法、党建工作创新案例，促进老党员党建工作全面提升。大力推进农村社区老干部老党员工作，在老党员相对集中的农村社区共建学习活动场所，为农村党建注入新活力。充分利用地域红色资源禀赋，组织离退休干部党员开展形式多样的主题党日，引导广大党员听党话、感党恩、跟党走，进一步凝聚奋进力量。


　　同时，充分发挥就近服务综合体、老年大学等思想建设主阵地作用，促进党委政府、基层支部上下联动，通过召开年度工作通报会、传统节日活动，听取老干部老党员的意见建议，收集老干部老党员的现实需求。定期召开离退休干部座谈会，向老干部老党员通报经济发展取得的成效和面临的困难，鼓励老同志积极弘扬正能量、主动建言献策、融入社会经济发展大局。


　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。老人是国家的财富、社会的宝藏，是经验的沉淀、智慧的结晶，是促进和谐稳定、推动高质量发展的重要力量。下一步，普洱市将认真履行老龄工作职责，扎实开展老年健康服务工作，组织实施老年健康促进行动，加强老年健康服务体系建设，加强失能老年人护理服务保障，深入推进医养结合，强化政策落实，健全服务体系，深入开展“智慧助老”行动， 积极营造养老孝老敬老社会环境，全面保障老年人合法权益，着力构建老年友好型社会。


普法“有温度”群众“可感知”，形成“大格局”


成都市新津区“八五”普法中期工作综述


（20XX年10月25日）


　　“八五”普法规划实施以来，成都市新津区在A新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，始终坚持以人民为中心，以文化涵养法治，以法治沁润人心，上下联动、通力合作，深入推进普法依法治理工作，在润物无声、潜移默化中不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境，为加快建设“成南新中心、创新公园城”营造了良好的法治环境。


　　良法善治，民之所向。两年多来，新津区坚持普法方式“有温度”，普法效果“可感知”，群众参与的普法“大格局”正在形成，群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。


强化顶层设计


实现“八五”普法良好开局


　　谋篇布局、上下联动，强化普法“推动力”。一直以来，新津区坚持把全民普法和守法作为全面依法治区的长期基础性工作，科学谋划，统筹推进。20XX 年8月12日，新津区委、区政府印发《成都市新津区法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。同年8月31日，新津区第十九届人大常委会第四次会议审议通过《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。


　　压实责任、层层传导，增强普法“执行力”。为严格贯彻落实《成都市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，新津区委、区政府主要负责人先后多次通过召开会议、实地调研等方式，研究部署普法依法治理工作，将普法依法治理工作与中心工作同安排、同部署、同落实，推动形成了区—镇（街道）—村（社区）三级联动、高效运转的工作机制，“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管，全社会共同参与”的“大普法”格局进一步形成。


　　智慧赋能、科学考评，激发普法“内驱力”。为建立科学合理的普法考核评价体系，将考核评价结果与表彰奖励、通报批评、整改落实等方面相结合， 新津区委全面依法治区委员会守法普法协调小组每年年初都会印发年度普法依法治理工作要点，明确当年各单位部门的普法工作计划和分工安排。区级各部


门和各镇（街道）均设立有相应科室承担法治宣传职能。


　　创新方式、完善举措，提升普法“保障力”。2021年以来，新津区成立了由60名专业讲师组成的“八五”普法讲师团，吸纳社会组织、社区网格员、律师、在校大学生等热心公益普法的社会力量，组建普法志愿者队伍和法治文艺团体。2021年以来，区财政投入专门法治宣传教育经费315万元，切实保障各项普法活动的顺利开展。


紧扣重大主题


提升普法针对性实效性


　　A总书记强调：“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫。”这对深入开展普法工作提出了明确要求。“八五”普法开展以来，新津区坚持提升普法的针对性和实效性，在法治需求与普法供给之间形成高水平的动态平衡，在实时普法、公益普法、精准普法上下足功夫。大力开展A法治思想学习宣传活动，将A法治思想纳入区委理论学习中心组、区政府常务会集中学习重要内容，在“法治新津”微信公众号平台开设A法治思想有奖答题专栏，9000余名干部群众参与答题活动。


　　在全区范围内持续开展宪法宣传，近几年的“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”期间，新津区先后集中开展了“国家宪法日·法律服务伴我行”“法治新津·共建共享”等主题活动，开展宪法法律知识竞赛、宪法主题法治文艺作品创作等，组织新任职干部进行宪法宣誓，在全区范围内营造了浓厚的宪法学习氛围。


　　“八五”普法以来，新津区还积极开展民法典专项普法，以“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴·与‘典’同行”等为主题，邀请民法典专家走进社区、军营，开展主题宣讲120次，累计印制和发放《民法典三十问》等普法读物、文创产品3万余份，在“法治新津”微信微博等新媒体平台展播民法典公益广告、宣传视频100余条。


　　针对领导干部这个“关键少数”，新津区将党内法规宣传教育纳入常态化工作进行推进，制定《成都市新津区开展常态化普规普纪教育工作方案》，开展“规纪法”专题宣讲、以案“说规释纪”活动200余场次，让法治教育融入公职人员初任、任职、在职全过程。


凝聚普法合力


全面压紧压实普法责任制


　　为增强企业经营者法律意识和企业抵御风险能力，营造和谐的劳动关系， 今年8月11日，新津区司法局按照省司法厅“根治欠薪夏季专项行动”活动要求， 聚焦园区重点产业项目，联合区人社部门，组建企业法治体检服务9人团队，深入园区企业开展法治体检活动，提供“一对一”“手牵手”式的纾困解难、针对性的法律建议，“以检促普”为园区企业和职工进行法治宣传教育。


　　落实普法责任，凝聚普法合力，提升普法实效。近三年来，新津区每年都会编制“谁执法谁普法”普法责任制清单，明确区级部门重点宣传内容、时间节点、方式和载体，并根据机构改革、职能变化等情况进行动态调整更新，定期召开联席会议，统筹协调重大主题普法活动安排，构建了社会大普法格局。为确保普法责任制清单要求落到实处，该区还制定了“一月一主题”普法活动方案，各成员单位围绕各自普法责任，广泛开展消费者权益保护、妇女维权、劳动保障、安全生产、禁毒、生态环境保护、网络安全等专题普法活动200余场次。


建立健全“以案释法”制度，在“法治新津”新媒体矩阵开辟《小津说法》


《津姐讲法》专栏，编制了《刺梨·青少年普法案例汇编》等“以案释法”读本，适时向公众发布典型案例，解读热点法律法规。


勇挑试点重担


公民法治素养提升取得实效


　　作为全国公民法治素养提升行动8个试点地区之一，成都的试点工作目前正处于全面实施阶段。作为试点地区的一分子，新津区勇挑试点重担，在精准普法方面下功夫，第一时间制定试点工作方案，细化24条措施，新津区普兴街道岳店社区、新津实验高中被确定为成都市公民法治素养观测点位。


　　在实施国家工作人员“法治提能”行动中，新津区将法治建设成效纳入区管领导班子和领导干部年度考核内容，区政府常务会开展会前学法72场次，全区66家单位接入四川省学法考法平台，共计2766名国家工作人员参与年度学法考法。


　　实施青少年“学法筑基”行动的关键，就是要把法律知识变得有趣，让青少年听得懂、学得会、记得住。为此，新津区选派54名政法干警担任中小学校法治副校长，打造新津中学、新津一小、新津实验高中3个特色青少年法治教育


阵地，并依托法治教育阵地开展专题教育活动180余场。


　　实施村（社区）人员“识法明理”行动以来，新津区累计培育村（社区） “法律明白人”246人、农村学法用法示范户37户，邀请法学专家进行全覆盖轮训；普兴街道岳店村获评“全国民主法治示范村（社区）”，骑龙社区获评第一批省级“民主法治示范村（社区）”，宝墩镇太平场社区正申报创建第二批省级“民主法治示范村（社区）”。


　　在实施企业（单位）人员“守法聚力”行动中，新津区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，牵住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”，督促各重点领域主管部门从本部门工作特点、工作重点和执法司法工作实际出发，各司其职、各负其责，共同护航企业依法健康发展。截至目前，该区已累计组织律师服务团队、法官等深入产业功能区开展“法治体检”等法律进企业活动42场， 组织企业（单位）经营管理人员开展法律知识培训8场。


坚持以文化人


法治文化建设亮点纷呈


　　2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，提出把建设社会主义法治文化作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的战略性、基础性工作和建设社会主义文化强国的重要内容。“八五”普法以来，新津区坚持以文化人，持续深入打造普法品牌、建设法治文化阵地，法治文化建设结出累累硕果，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。


　　充分挖掘本土传统文化元素，新津区先后打造了新津法治文化公园、纯阳观廉政教育基地、新津一小交通安全教育基地、新津中学青少年法治教育基地、柳江法治巷道等法治文化阵地，并按照“一村（社区）一品”原则，推行“法治+文旅”“法治+拥军”“法治+社企”等“法治+”建设模式，因地制宜打造了五津城东、普兴骑龙等特色法律之家12个。


　　为顺应新时代法治宣传新趋势，新津区还依托“法治新津”宣传品牌，开发了雨伞、毛巾、马克杯、移动电源、钥匙扣、环保布袋、围裙等周边文创产品20余类，深入村（社区）、商超、集市、在建工地等开展“法治文艺进万家” 活动1200余场，惠及群众10万余人次。同时，大力推广“云学法·云普法+”智慧普法平台，通过“法治新津”新媒体平台推送法治微视频、微动漫等法治文化作品1.5万条，开展宪法、乡村振兴、法律援助法、社区矫正法等主题有奖知


识问答活动，5万余人次参与。


普法惠风吹万家法治甘霖润春城


昆明市“八五”普法规划中期实施纪实


（20XX年10月25日）


　　全市中小学校法治副校长实现100%配备和轮训全覆盖，全市累计建成15个国家级“民主法治示范村（社区）”，全市各级各类法治文化阵地实现全覆盖一项项目标的实现和突破，都折射出昆明市“八五”普法中期工作已悄然改变每一名春城儿女的生活，良好的法治环境成为昆明市经济社会高质量发展和市域社会治理创新的“增速剂”。


　　和谐春城，普法先行。自2021年“八五”普法工作启动以来，昆明市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A法治思想， 坚持把法治建设摆在昆明市工作大局中思考和谋划，让法治之光照亮生活融入人心，推动法治昆明建设再上新台阶。


　　经过全市上下的共同努力，昆明市“八五”普法规划各项目标任务稳步推进，群众法治观念进一步加强，刑事案件发生数持续下降，命案数、特殊人群违法犯罪情况、在校学生违法犯罪情况、酒驾醉驾查处人数均同比减少，突出矛盾纠纷综合化解率达92.62%，政府依法行政满意度、法治建设满意度、群众安全感综合满意率逐年上升，普法工作成效明显，全社会尊法学法守法用法氛围不断增强。


一、普法主线抓重点点燃高质量发展“法治引擎”


　　昆明市委、市政府高度重视“八五”普法工作，紧扣学习宣传贯彻A法治思想普法主线和当好全省经济社会排头兵总目标，围绕重点广泛开展法治宣传，夯实法治基础。


　　昆明市将A法治思想纳入各级理论学习中心组的重要学习内容、昆明市委党校干部教育培训重点课程和中小学校思政课程，持续加强全社会A法治思想教育。


　　昆明市将A法治思想学习与普法重点内容相结合，每年组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“12·4”国家宪法日、党内法规学习等系列主题法治宣传活动，推动A法治思想宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络。


2021年至今，昆明市组织开展宪法、民法典等各类主题法治宣传活动1.5万


余场次；组织市人大常委会拟任命的国家机关工作人员开展任后宪法宣誓108人次；每年组织各类线上法律知识答题活动，参与人次23万余次；20XX年普法强基在线答题参与数达200余万人次。


　　围绕高质量发展大局和群众急难愁盼问题，昆明市每年制定普法依法治理工作要点和法治宣传教育重点工作任务清单，深入开展“服务大局普法行”主题实践活动，针对优化营商环境、乡村振兴、劳动就业、防诈反诈等开展专题法治宣传。


　　2021年以来，昆明市各单位各部门对《云南省优化营商环境条例》等重要法律法规开展专题宣传70余场次，举行“法律服务进企业”“法治体检”等惠企普法活动280余场次，国有企业法律顾问配备率实现100%全覆盖。


二、聚焦重点群体强引领扩大全民性普法“辐射半径”


　　昆明市突出抓好领导干部学法用法、青少年法治教育、民族地区法治宣传等重点群体普法工作，带动公民法治素养提升。


　　领导学法是牵引，全民学法是根本。昆明市健全落实领导干部述法、任前考法等制度，把领导干部学法用法、依法履职和国家工作人员参加庭审旁听情况纳入年度法治建设成效考核，切实提高国家工作人员法治素养。“八五”普法工作开展以来，昆明市领导干部述法考核覆盖率达到100%，开展现场或网络旁听庭审150余场次，国家工作人员在线学法考法率达100%。


　　青少年是祖国的未来，也是“八五”普法的“关键群体”。昆明市全面落实《青少年法治教育大纲》和法治副校长、法治辅导员等制度，开足开齐开好各学段法治课程，完善青少年普法宣传教育阵地，有针对性地开展宪法、民法典和防欺凌、防性侵、防“校园贷”等方面的法治宣传教育活动。


　　2021年以来，昆明市开展法治教育主题班会、“法律进校园”等活动2.7万余场次，组建中小学法治学科名师工作室5个，组织市、县、校三级教师开展法治培训9.1万人次，建成省级青少年法治宣传教育基地14个，全市中小学校法治副校长实现100%配备和轮训全覆盖目标。


　　依托“法律六进+N”“三下乡”志愿服务等方式，昆明市针对民族地区群众、村（社区）“两委”干部、基层管理服务人员等群体，分门别类制定“普法清单”，开展普法宣传教育，持续提升群众法治意识。


　　“八五”普法期间，昆明市在民族群众集中的县区组建“阿黑哥”“阿诗玛”等特色“双语普法”队伍近10支，开展“法治夜校进苗寨”“彝语诵民法”


等普法宣讲工作800余场次；对村（社区）“两委”干部、基层行政管理服务人员、执法人员开展专题法治培训220余场次；利用“法援惠民生”等活动，对老弱病残妇幼和农民工、失业待业、留守儿童等群体开展法治宣传教育1000余场次。


三、推进普治融合“接地气”激活法治化建设“基层动能”


　　普法强基补短板专项行动开展以来，昆明市坚持普法与多层次多领域依法治理有机融合，聚力基层普法短板弱项，深入推进基层法治宣传教育工作。昆明市委书记主持召开动员部署会，印发专项行动方案，在全省率先出台专项行动工作考评细则，组建市、县、乡三级和六大行业领域近800支、超1.5万余人的普法工作队，摸排建立重点普法对象动态管理数据库。


　　村村都有法律明白人，就能多办法律明白事。昆明市聚焦村（社区）普法一线，以“民主法治村（社区）”建设为抓手，加强法律明白人、农村学法用法示范户、一村（社区）一法律顾问培育建设，打通法律进村入户“最后一公里”。


　　值得注意的是，昆明市依托“民主法治示范村（社区）”，打造了一批特色鲜明的法治乡村品牌，法治赋能乡村振兴的作用日益凸显。


　　“八五”普法期间，昆明市创新推出“扫黑除恶花灯进村（镇）”法治宣传巡演、“花灯小戏”普法、“普法直通车”等具有地域特色的群众性法治文化活动。依托39处红色教学点，昆明市开展《情满圭山》等红色故事、歌舞剧整理和创作工作，为营造“出门有法、抬头见法、休闲学法”的良好氛围，昆明市共建成法治文化阵地169个、法治文化主题广场（公园）41个、法治文化设施1272个，建成的法治文化公园（广场）已有150万人次参观使用，全市法治文化阵地实现全覆盖。


四、突出多元聚力求实效增强全方位普法“乘数效应”


　　昆明市发挥政法系统、媒体和社会团体等多方力量，坚持以需求为导向， 强化普法供给，在实时普法、公益普法上下功夫，开展个性化精准普法，着力提高普法针对性、实效性。


　　昆明市严格执行国家执法、司法办案中开展普法的工作指引，落实执法办案人员和法律服务工作者在开展行政执法、行政复议、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理等过程中的全员全程普法，切实将普法融入立法、司法、执法和法律服务全过程。


　　依托各类新闻媒体、新媒体平台，昆明市打造“指尖”普法“网络普法矩阵联盟”，形成以“昆明发布”为核心，“昆明司法行政”引领全市50余个机关单位和综合性融媒体的矩阵群。


　　目前，昆明市已建立汇集1100余个普法产品的市县两级法治宣传产品资源库，制作推出“昆明市青少年普法教育系列动画片”等普法产品70余件；2021 年至今，全市共收集整理以案释法典型案例100余件。昆明市在“掌上春城”App 开设《以案释法》专栏；每年播出“以案释法”电视栏目《普法进行时》和原创节目《法治昆明》104期；各级普法责任单位官方网站、“两微一端”等平台年均发布各类普法信息1万余条，总访问量达350余万次；多篇稿件被中央、省级媒体平台采用、转载；先后获全国普法办公室组织的各类在线答题活动“优秀组织奖”3项；20余部普法“三微”作品和新闻作品获中央、省、市级奖项， 营造了多维展示、全民参与的法治宣传浓厚氛围。


　　在四季如春的昆明，活跃着“八五”普法讲师团、“云小普”普法志愿团队和市县两级普法志愿者队伍，志愿者们积极开展“关爱困难群体”“助力职工维权”“关爱巾帼”等6类法治志愿服务活动。


　　目前，昆明市已组建市县两级普法志愿者队伍和“云小普”志愿者队伍1875 人，开展志愿活动744场次，服务群众8万余人；“八五”普法以来，组织开展法治文化基层行活动1600余场次，覆盖群众154万余人次。


五、强化组织领导抓统筹构建条块结合“普法格局”


　　昆明市坚持以“大普法”格局健全体制机制，把普法与依法治市工作纳入“十四五”规划，出台全市“八五”普法规划，制定印发“法律六进”活动3年工作方案等文件；3次组织召开守法普法协调小组会议暨普法责任制联席会议， 研究推进普法工作；强化工作保障，进一步凝聚普法合力。


　　昆明市将各单位落实普法责任工作情况纳入全市法治建设成效考核、政府年度目标管理等考核指标，与全市经济社会建设同研究、同部署、同落实、同考核。


　　昆明市深化“谁执法谁普法”普法责任制，压实各级政府部门主要负责人推进法治建设第一责任人责任，修订公示市直国家机关普法责任清单，制定健全完善普法责任制度体系工作方案。昆明市建立并推行市直单位履行普法责任“三单一书”“谁执法谁普法”、责任单位年度履职报告评议等制度，打造了“党建+普法”“楼宇经济+普法”“民族地市+普法”等一系列兼具行业和社会


普法特色的“双普”重点项目，形成“一方搭台、多方参与”的普法“大合唱” 局面。


　　昆明市不断加强普法工作人员和经费保障，将县级普法机构专职人员不少于3人的标准纳入全市“八五”普法规划内容，各级财政把法治宣传教育经费列入本级财政预算，按照人均经费不低于1元的标准予以保障，并对民族自治县等给予适当补助。


　　“八五”普法工作开展以来，昆明市县两级均已配备普法依法治理专职人员，全市财政累计投入普法工作经费3277万元，人均普法经费保障达1元以上。


普法为民促和谐 初心不改绘新篇


成都东部新区“八五”普法中期工作综述


（20XX年10月27日）


　　“你们不赡养爸妈，为什么要求我们养　　”近日，成都东部新区养马司法所联合社区综治干部，组织调解一起因征地拆迁财产分配引发的老人赡养纠纷， 通过和老人的5个子女耐心沟通，最终确保了老人赡养无忧。


　　自“八五”普法开展以来，成都东部新区在A新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻落实A法治思想，以普法依法治理“小切口”夯实法治新区建设“大基石”，以法治之力守护新区和谐稳定、保障人民合法权益， 努力提升人民群众的法治获得感幸福感满意度，为建设全面体现新发展理念的未来之城营造良好法治环境。


前期做了些什么？


一、规划引领，深层次完善普法责任体系


　　成都东部新区坚持规划法定、建管法治，制定并实施《成都东部新区法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《2021年成都东部新区普法依法治理工作要点》《20XX年成都东部新区普法依法治理工作要点》《20XX年成都东部新区普法依法治理工作要点》，为普法工作提供科学指引。


　　常态化开展会前学法，推动A法治思想进入各级党委（党组）中心组学习、党工委委员会议、管委会主任会议集中学法。2021年以来，每年制发《成都东部新区党工委委员会议、管委会主任会议学法安排》，累计开展会前学法98次，其中，党工委委员会议学法36次，管委会主任会议学法62次，实现领导干部带头学法、模范守法。


　　制发《关于组织开展成都东部新区国家工作人员学法考法工作的通知》， 落实学法考法情况定期通报制度，实现85个部门、企事业（单位）、学校等学法考法全覆盖，确保每年参考率、及格率均达100%，推动国家工作人员学法考法制度化、规范化、常态化。


二、多点发力，高水平推动普法依法治理


成都东部新区以法治保障村（社区）有效治理，建立健全镇（街道）、村


（社区）重大决策征求法律顾问意见机制，实现177个村（社区）法律顾问全覆盖，累计参与镇（街道）、村（社区）重大行政决策181次，指导法律顾问审查


重大对外协议53件，积极培育“法律明白人”1239名，创新推动村（社区）法律之家和群众工作之家融合发展，打造示范点5个。成都东部新区养马街道尹家祠村获评全国“民主法治示范村”、四川省首批“民主法治示范村”。


　　该区把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，推动法治元素有机融入公共服务设施，打造独具新区特色的法治长廊2个、法治广场2个、法治街区1个，法治宣传栏、法治讲堂、云普法等法治“微景观”177个，实现新区、镇（街道）、村（社区）三级法治宣传阵地全覆盖，依托阵地体系化、常态化开展法治宣传实践活动110余场。


　　该区强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法任务清单，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，创办《成都东部新区依法治区工作简报》，实行普法事前提示、事中参与、事后通报，累计印发4期，压实了各部门普法责任。


三、聚力塑品，全方位打造智慧普法品牌


　　成都东部新区通过“普法+时间节点”，结合“12·4”宪法宣传周、“民法典宣传月”“春暖农民工”等，聚焦推动新区高质量发展相关的法律法规， 组织开展专题活动18场次、普法宣传活动242场次，发放宣传用品15万余份，惠及群众13.7万余人次，不断提升新区人民法治意识和法治素养。


　　同时，通过“普法+新媒体”，创新开设“法治新区”微信公众号专栏，重磅推出“东东说法”特色普法品牌栏目，采用民众喜闻乐见的动漫形式生动普法，结合“一月一主题”“法律七进”等主题制作系列法治宣传小视频，每月推出1期，累计更新宣传视频12期、普法推文144篇，让智慧普法融入人民群众生活，实现随处可见、随手可取。


　　此外，聘用公民法治素养提升行动试点工作观察员15名，成立新区观察员队伍，邀请机关、学校、企业、社区四大代表发表公民法治素养提升行动共同宣言，通过“普法+社会力量”掀起全面提升公民法治素养热潮，打造公民法治素养提升的“新区样板”。


后期还要做什么？


　　踏上新征程，成都东部新区将坚持以A法治思想为引领，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治宣传教育全过程和各方面，继续以“八五”普法为基点，不断谱写法治新区建设新篇章。


四、在增强普法实效性上下功夫


　　深入学习宣传A法治思想，将A法治思想纳入各级党委（党组） 理论学习中心组学习计划，推动任前考法、年度述法等制度全面落实，实现新区、镇（街道）、村（社区）三级融入A法治思想的宣传阵地100%全覆盖。


　　突出学习宣传宪法，结合“12·4”国家宪法日，组织开展宪法宣传周集中宣传活动不少于3场次，每年组织宪法进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进网络等活动不少于5次。突出学习宣传民法典，组建成都东部新区“民法典讲师团”，开展“美好生活·民法典相伴”


　　民法典宣传月主题宣传不少于3场次，依托“法治新区”微信公众号、“东东说法小课堂”等新谋体平台宣传展播民法典法治公益广告和短视频作品。


五、在提升普法针对性上求突破


　　强化国家工作人员法治提能，进一步完善国家工作人员学法用法制度，实现辖区全覆盖参与，确保年度参考率100%、及格率100%、优秀率80%以上。按要求制定年度党工委委员会议、管委会主任会议会前学法安排，持续推进党委（党组）理论学习中心组学法、管委会主任会议会前学法、重大决策前专题学法， 积极开展“法律进机关”等活动。


　　推进青少年学法筑基，全面落实《青少年法治教育大纲》，组织开展“开学第一课”“模拟法庭”“法治知识竞赛”“法治微课”等法治实践活动和案例教学不少于2次，建设青少年法治教育实践基地1个，实现法治副校长（法治辅导员）配备率100%。


　　巩固村（社区）居民识法明理，将村（社区）“两委”成员纳入国家工作人员学法考法对象，大力开展“法律明白人”培养工程，到2025年，实现每个村（社区）“法律明白人”不少于10人。每年广泛开展“送法下乡”活动不少于2次，积极宣传乡村振兴、土地流转、婚姻家庭等和村（居）民密切相关的法律法规。


　　深化企业单位人员守法聚力，完善国有公司、企业工作人员学法用法工作， 每年组织开展“法律进企业（单位）”不少于2次。创新涉企法律服务新模式， 推广成都东部新区企业法律服务平台，到2025年，为企业提供“一对一”法治体检服务不少于100次，推送涉企法规、惠企政策等信息不少于100条。


六、在推动普法多样性上出实招


加大全民普法力度，常态化开展“一月一主题”“法律七进”普法宣传活


动，做强做优“东东说法”特色普法品牌，每月定期推出法治宣传小视频1期、法治推文8篇，充分利用线下活动与线上新媒体平台，营造全民尊法学法守法用法良好氛围。


　　深化法治乡村建设，建立健全镇（街道）、村（社区）重大决策征求法律顾问意见机制，确保177个村（社区）法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村（社区）不少于1个，新建法律之家与群众工作之家融合发展示范点3个，持续培育农村学法用法示范户，实现行政村学法用法示范户100%全覆盖。


　　加强法治阵地建设，推进法治文化设施与公共文化服务设施一体规划建设， 新建法治文化主题公园（广场、街区）等大型法治文化阵地1个。加强基层单位法治文化形象塑造，到2025年底，实现新区、镇（街道）、村（社区）三级法治文化阵地全覆盖，依托法治文化阵地体系化、常态化开展法治宣传实践活动。


让法治之光照亮生活融入人心


焦作市“八五”普法工作综述


（20XX年10月17日）


　　2021年启动“八五”普法工作以来，我市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务全市“十四五”时期高质量发展大局，以提高全民法治素养为目标，把法治宣传教育融入全市平安建设创建工程，不断推进治理体系和治理能力现代化，让法治之光照亮生活融入人心。


一、营造法治氛围


　　我市坚持把A法治思想学习宣传放在首位。将A法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入市、县两级党校（行政学院） 必选课程，纳入高等院校法治理论教育体系，市委理论学习中心组共集体学法15次20余部，相关内容课程占比达15%左右，共授课100余场次300多课时，培训学员5286人次。举办A法治思想培训班，全市120余名法治工作骨干参加了培训。开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”，广泛深入宣传A法治思想，全市共举办活动2089场， 组织动员普法工作者6.38万人，普法对象达96.1万人次，发放普法资料12.2万份。


　　突出抓好宪法学习宣传。将宪法列为各级党委中心组学习任务，列为党校培训必修课程。2021年以来，全市共组织开展宪法集中学习宣传活动970余次，


开展宪法知识讲座620余次，组织宪法宣誓活动680余次，举办宪法书画展130余次。20XX年，我市王铭瑄同学在第七届“学宪法讲宪法”全国总决赛中获得知识竞赛团体二等奖。


　　广泛开展民法典宣传。将民法典纳入市委常委会、市政府常务会会前集体学法议程。各县（市、区）、各单位购买《民法典》单行本1万册，印制民法典宣传页5万份、制作展出民法典展板1000余块。市直单位，特别是承担执法、司法的职能部门，积极组织民法典讲座、知识测试，按照“谁执法谁普法”的要求，加强释法说理，创新宣传载体，把民法典宣传融入执法司法和服务管理全过程。


　　持续深化党内法规宣传。突出党章、纪律处分条例、党组工作条例、政法工作条例、廉洁自律准则等党内法规学习宣传。依托政法队伍教育整顿，组织


政法各单位深入学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等规定，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。


二、推动精准普法


　　抓紧领导干部“关键少数”。“八五”普法工作开展以来，全市各级政府共组织集体学法1980余次，政府依法决策质量不断提高。全市举办各级各类领导干部法治讲座2000余场次、法治培训参与人数达16万余人次，全市500余家单位3000余人次领导干部进行学法用法法律知识考试和依法行政能力测试。


　　抓实青少年“重点群体”。坚持普法从青少年抓起，将法治教育纳入国民教育体系各个阶段，实现法治副校长全覆盖。结合重要时间节点采取多种形式开展普法宣传活动。建立“法护未来青少年保护基地”。推进校园禁毒教育常态化，率先在全省依托学生素质教育基地建立青少年禁毒预防教育基地7个。开展“法佑春蕾”专项活动。“八五”普法工作开展以来，共举办法治副校长讲座3100余场次，参观青少年普法教育基地120余场次，开展情景式教育168场次。


　　抓严行政执法“重点岗位”。着力加强行政执法人员法治教育培训，通过开展行政执法培训、举办专题培训班等方式，不断规范行政执法行为、提升行政执法能力。“八五”普法期间，全市开展行政执法专题讲座50余场次，举办行政执法人员培训班3期，开展网络培训12场次8000余人次，办结各类行政执法案件32.4万余件。


　　抓准村居群众“社会层面”。以满足村居群众日益增长的法治需求为切入点，创新提出并实施了以普法队伍精准、普法对象精准、普法内容精准、普法形式精准、普法考核精准为主要内容的“五个精准”普法焦作模式。20XX年以来，全市共组建普法队伍1997支3.9万余人，开展针对性普法宣传2800余批次， 直接受教育群众累计达80余万人次，实现了基层普法队伍的精准化、常态化。


三、激发普法活力


　　常态化开展以案释法。制定以案释法相关工作制度，创新法治宣传教育形式、提升法治宣传教育实效，夯实了依法治市和法治政府建设工作基础。落实并建立了法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，加强典型案例的收集、整理、研究等工作，建立了以案释法资源库和发布平台，运用案例进行法治宣传教育。各级司法部门、行政执法单位把案件审判、行政执法、纠纷调解、法律服务、法律援助的过程变成生动有效的以案释法活动。


　　专业化推进公益普法。市县两级司法行政部门均配备普法依法治理工作专职工作队伍，全市107个基层司法所、56个律师事务所、29个基层法律服务所以及5400余名人民调解员，11223名“法律明白人”都担负着法治宣传任务。组建“八五普法讲师团”“重大工程项目律师服务团”“工会法律服务律师团”“市检察院师资人才库”“教育系统普法讲师团”等多个专业法律服务团，推进法律专业人才参与普法实践。全市各县（市、区）、各行业、各单位都成立了本系统的普法志愿者队伍，定期开展普法志愿活动，全市4000多名普法志愿者长年活跃在基层，成为推动传播法治声音的重要力量。


　　数字化打造普法品牌。利用新媒体新技术开展精准普法。积极打造集微信、微博、“今日头条”客户端、官方网站“四位一体”的政务公开普法新平台， 市、县两级司法局全部建成了官网、微博、微信、手机报四大普法平台，全市各单位、部门（行业）共开通普法微博、微信公众服务号、手机APP1000多个。相继发布焦作普法宣传卡通形象“法宝”、修武县“普法小君”、博爱县“小月说法”、山阳区“山阳君”等普法动漫形象，提高了人民群众的认知度；武陟县“政法李帅”、博爱县“法律夜市+法律直播”等栏目，均获得较高的社会关注度和点击量。


　　“八五”普法工作开展以来，我市“人民政府常态化府院联动机制”被中央依法治国办命名为全国第二批法治政府建设示范项目，河南南水北调法治文化带被命名为第四批“全国法治宣传教基地”。今年8月，司法部党组书记、部长贺荣莅焦调研，在调研温县祥云镇司法所时对我市基层司法所开展的普法工作给予了充分肯定。


让满意留在群众心间


20XX年以来日喀则市民政工作综述


（20XX 年 10 月 25 日）


　　近年来，在日喀则市委、市政府的坚强领导下，日喀则市民政系统始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，始终站稳人民立场，全面推行“三单四定”工作法（制定任务清单、措施清单、责任清单，定目标、定科室或单位、定人员、定时限），以时时放心不下的责任感，着力建设暖心民政，不断夯实兜牢民生底线、优化社会治理、服务民生保障的基础，争创一流、奋勇争先，努力推动全市民政事业高质量发展。


社会救助——


托起困难群众的幸福


　　今年以来，日喀则市民政系统聚焦困难群体、群众关切，以突出全面、突出提质、突出增效“三个突出”，统筹推进，打造分层分类的社会救助新体系。


　　20XX年以来，日喀则市累计清退低保1052人，新增59人，呈现低保人数逐年下降、保障标准逐年提高的趋势。目前，全市城乡低保有8008户19712人。同时，及时下拨全年低保配套资金7379.82万元，做到应保尽保、应退尽退、精准保障，有效保障了低保对象的基本生活。


　　日喀则市精准落实残疾人“两项”补贴，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策补贴发放工作覆盖所有县区，下达残疾人“两项”补贴资金3426.84万元，分别惠及1.2万名困难残疾人和0.8万名重度残疾人。加大救助力度，强化申请临时救助不受户籍地、居住地限制，由急难发生地实施救助， 实施临时救助5504人次，支出临时救助资金2011.83万元，切实解决群众临时性急迫困难。


　　此外，日喀则市大力发展慈善事业，健全政府救助与慈善衔接联动机制。日喀则市慈善总会自20XX年7月成立以来，搭起社会民间力量参与慈善救助的平台，组织开展“用爱心感染爱心、用行动传播爱心”“人文西藏、精心关爱精神心理健康”“学习贯彻党的二十大精神、奋力争当‘四创四前’排头兵关爱重病、重残人员”“强边固边、兴边富民，携手慈善同心协力推动边境建设” “传递爱心、情暖日喀则”等公益活动，惠及2万余人，托起了困难群众的幸福


底线。


养老服务——


安身安心乐享“夕阳红”


　　7月20日，康马县3个农村幸福院揭牌启动运行，从此，那里的老年人有了一个居“家”养老、休闲娱乐的好去处。


　　今年以来，日喀则市民政系统积极回应社会关切，用心用情用力解决养老问题，不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，打造养老服务新标杆。


　　截至目前，全市60岁以上老人73575人，占全市总人口的9.1%，其中80岁以上6203人、100岁以上15人。


　　日喀则市老龄化程度相较全国缓慢，但通过数据比对，也接近国家统计局公布的老龄化指标。对此，日喀则市民政系统未雨绸缪，积极应对人口老龄化。目前，日喀则市养老机构22家（含4个乡镇敬老院），床位1915张，有效满足特困人员集中供养需求；经费保障到位，下拨特困人员供养生活补助和照料护理费1942.93万元，下拨特困供养机构运行经费及人员工资906.11万元，保障全市1699名特困人员，其中集中供养657人、分散供养1042人，有意愿的特困人员集中供养率达100%。


　　日喀则市探索建立养老服务网点，以试点建立社区老年食堂为切入点，在桑珠孜、江孜、亚东、拉孜、吉隆5县（区）试点建立7个社区老年食堂，每个试点投资10万元，积极探索社区居家养老服务工作，为老年人提供就餐、上门照护等服务，构建居家养老服务圈。


　　此外，日喀则市民政系统扎实推进适老化改造，投资58.45万元，对符合条件的167户经济困难老年人家庭进行适老化改造；投资36万元，在桑珠孜区4个小区配套养老服务设施设备。


　　同时，全力实施养老服务人才培训计划，覆盖全市143名养老护理员，有效提升了养老护理员的职业荣誉感和社会认同度。


儿童福利——


扣好人生第一粒扣子


　　今年以来，日喀则市民政系统紧扣“一小”群体，倾心倾力加强对儿童的养育和培养，引导孩子“扣好人生第一粒扣子”，构建更加专业、更高质量、更有效率的新时代儿童福利工作服务体系，打造儿童关爱保护新示范。


　　随着经济社会和文明程度的逐步提升，日喀则市孤儿人数从2015年的近1000人下降到现在的656人，保障标准从2020年的每人每月1059元提高到现在每人每月1231元，孤儿集中收养率始终保持在100%。


　　日喀则市以“两个健康成长”为重点，全力抓好儿童身体健康和心理健康， 全力抓好儿童生活和学习质量，实施“大手拉小手、携手伴成长”活动，积极营造孤儿健康成长的环境。同时，开展“家庭式”寄养，签订寄养协议140份， 办理收养证12例，促进孤儿“回归”家庭。


　　2021年6月，未成年人保护委员会办公室由团市委移交至民政部门，但机构、人员均未移交。日喀则市民政局主动汇报衔接，推动成立领导小组，市县两级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在民政局，建立健全未成年人保护机制，家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六方面共同保护儿童的大格局基本形成。全市20.39万名未成年人纳入“六位一体”保护体系。


　　此外，日喀则市还加强留守儿童、困境儿童关爱服务，全市206个乡镇（街道）配备了儿童督导员，1659个行政村和34个社区居委会配备了儿童主任，实现全覆盖。下拨心理疏导关爱资金531.18万元，通过购买服务的方式，引进专业社会组织，1760名留守儿童和1191名困境儿童依法得到关爱和保护。


让三秦百姓共沐法治“春雨”


陕西省“八五”普法工作综述


（20XX年10月17日）


　　自2021年“八五”普法规划实施以来，陕西大力推进普法创新，围绕“一个统筹五大职能”中心工作，开展法治社会“六大行动”和普法宣传“六大项目”，不断强化“谁执法谁普法”普法责任制，推进法治文化建设走深走实， 多层次多领域提升公民法治素养和社会治理法治化水平。


　　20XX年，陕西进行首次法治建设满意度调查评估，结果显示群众对法治宣传的知晓率和满意率分别为91.98%和97.69%。


只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。


　　如何让法治的种子在人民群众心中落地生根，让法治成为全社会的信仰？ 陕西有自己的探索与实践。


一、多措并举让普法任务落细落实


　　“弹起三弦定准音，恭请乡亲们坐稳定。要知今天说个甚？说一段环境保护法大家听”8月15日，首个全国生态日，在靖边县阳光家园小区内，靖边县司法局组织“陕北说书”法治宣传队为当地群众开展生态环境普法活动。


　　热热闹闹的敲打声，诙谐通俗的唱词 说书艺人精彩的表演赢来阵阵喝彩和掌声，也让生态文明理念和生态环境保护法律知识的种子在大家的心里扎根。


　　这几年，从知识竞赛、校园辩论到以“考法”促“学法”，从陕北说书、秦腔、话剧到直播、电影，从景区“地摊”、社区“板凳会”到田间地头讲法普法 层出不穷的一线普法“智慧”举措和不胜枚举的鲜活场景，让“法治”这个名词在三秦大地上更加生动。


　　这一变化背后，是陕西让3900多万群众共沐法治“春雨”的坚定决心与不懈努力。


　　近年来，陕西先后出台《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《陕西省法治社会建设指标体系》等10余个顶层设计文件，聚焦体制机制建设、法治宣传教育、领导干部学法用法等方面，提出明确要求和具体措施，并通过推行法治宣传责任清单制度、实施“谁执法谁普法” 责任单位年度履职报告评议办法、制定领导干部应知应会党内法规和法律法规


清单制度、开展行业法治宣传教育基地创建活动、加强法官检察官等法治工作者以案释法工作、落实国家工作人员旁听庭审制度等一系列强有力的举措，确保“八五”普法各项工作落到实处。


二、靶向发力让精准普法有形有效


　　今年7月，一场特别的考试在陕西举行——陕西近20万名领导干部参加了20XX年度全省领导干部学法用法考试，以考促学。


　　“参加考试对督促学习、查漏补缺、完善知识结构有很好的作用，但考试只是一种手段，学法最终目的在于用法，在于实现法治思维和法治方式的常态化。”省税务局办公室主任郝勇说。


如今，对陕西的领导干部来说，“学法用法”是必修课，更是工作日常。正人者先正己，律人者先律己。陕西始终把领导干部学法用法工作摆在重


要位置，推动党委（党组）理论学习中心组学法制度和政府常务会议会前学法制度全面落实，建立领导干部讲法制度，引导全省各级国家工作人员坚持带头守法、依法行政，同时强化学法考评，将学法情况纳入年度目标责任考核，推动学法用法工作制度化、规范化、常态化。


“我们已将学法环节作为会前规定动作，厅党组成员带头学法讲法，各处


（室）主要负责同志每月轮流讲解本业务领域最新的政策法规和制度性规定， 让全厅上下都自觉成为尊法于心、学法于脑、守法于纪、用法于行的法治实践者。”省司法厅普法与依法治理处三级调研员李晓惠说。今年初，省司法厅党组研究制定《中共陕西省司法厅党组会前学法实施方案》，明确工作目标、形式内容、实施步骤等方面要求，充分发挥领导干部以上率下、示范带动作用， 引领全系统形成学法用法的良好风尚。截至7月底，全省司法行政系统已实现会前学法制度全覆盖。


既要抓好“关键少数”，也要抓好重点群体。


　　“是一次比赛，更是一次成长！”西北政法大学学生沈泽宇是第七届陕西省高校法治文化节“法治与文化”辩论赛金牌队伍的队员，回想起去年和队友们一路过关斩将的场景，他的眼睛里“燃烧起一团火焰”。


　　2016年，陕西创新青少年普法教育，在全国率先推出了高校法治文化节活动。一年一主题、一年一重点，陕西通过“五个一”作品征集、“法治与文化” 辩论邀请赛、新媒体普法等一系列丰富多彩的活动，让全省近百所高校100多万名在校大学生共享料足味美的“法治文化大餐”，体验别样的青春。


　　“青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年的法治思维水平事关自身的思想品德塑造、健康人格养成，更事关整个社会的法治水平和公民法治素养提升，意义重大。”省司法厅党组成员、副厅长师建平介绍，为了不断推进青少年法治宣传教育，省委普法办、省司法厅统筹指导推动青少年法治宣传教育， 扎实开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动，努力运用社会主义良法善治引领青少年、塑造青少年、护航青少年，不断夯实全面依法治省的青少年群众基础。


　　如今，高校法治文化节已成为陕西叫响全国的普法工作品牌活动，也彰显了陕西不断推进普法精准化，聚焦重点人群、重点领域，用“点线面”绘就法治“同心圆”的显著成效。


　　据统计，2021年以来，全省各级学校共举办普法活动2800余场、报告会1730 场、主题班会1372堂、法治节目197台、模拟法庭368次、法治实践活动1200余次，推出线上系列普法公开课20余讲，浏览量达数百万次。


　　今年9月，延川县延远中学初一18个班的新生，收到了一份特别的“开学礼物”——延川县法律援助中心联合多方力量开展的“法治宣传教育开学第一课”。一颗颗法治的种子，在孩子们心中生根发芽法润乡村让法治凝聚振兴力量。


　　“现在，咱这队伍可大了，陕西村村都有‘法律明白人’呢！”9月2日， 聊起自己“法律明白人”的头衔，泾阳县三渠镇汉堤村72岁的许荣财十分自豪。


　　前不久，省司法厅公布了一组数据：截至目前，陕西16343个村共培育125192 名“法律明白人”。


　　这意味着，三秦大地上，一支12万余人的队伍，正在田间地头、乡村一线播撒法治的种子。这只是陕西法治乡村建设的缩影。


　　乡村治，百姓安，国家稳。法治是乡村治理的前提和保障。近年来，陕西在涉农立法、乡村执法、乡村普法守法和公共法律服务等方面持续发力，倾力推进法治乡村建设。


20XX年，省司法厅先后出台《全省司法行政机关助力乡村振兴实施意见》


《陕西省乡村法治建设提升行动推进方案》，并制定《陕西省“法律明白人” 培养工程实施方案（试行）》，通过推进乡村“法律明白人”培养工程等，不断整合基层力量，让法治的“触角”延伸到三秦大地每个角落。


　　如今，活跃在三秦大地上的“法律明白人”，充分发挥在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，先后开展法治宣传教育活动


28376次，排查化解各类矛盾纠纷8.1万余起，为乡村治理注入澎湃的“法治动力”。


普法是一项系统性的工程，有了人，还得有阵地。


　　为了进一步提升普法实效，陕西聚焦基层社会治理，将省级民主法治示范村（社区）创建纳入《陕西省省级以下创建示范活动保留目录》。截至目前， 全省共有188个村（社区）被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村（社区）”，全省农村法治文化阵地覆盖率从2021年的60%提升至目前的86%。


三、“智慧”赋能让创新普法浸润人心


　　进入新时代，普法也需要新的“打开方式”。“拉横幅、发传单，那都是过时的‘老一套’了，现在，普法得有新花样。”近日，西安市雁塔区司法局的陈楠正在筹备一件“大事”。为了让普法宣传更贴合青少年的心理特征、成长需求和兴趣爱好，雁塔区司法局以时下年轻人喜爱的活动为载体，聚焦防范校园欺凌主题，创作了一个既好玩又能学法的剧本，准备将其嵌入辖区42所中学（含高职）的法治课程，让青少年在沉浸式体验中学习法律知识。


普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫。


　　在推进全面依法治省和“八五”普法工作的进程中，陕西不断创新形式、拓展渠道、丰富载体，广泛运用短视频、网络直播等形式，以互联网思维深耕“智慧”普法，并深入挖掘自身资源特色，采用秦腔、秧歌、民歌剧等群众喜闻乐见的艺术形式，开展普法宣传活动。


　　从率先开辟“互联网+法治宣传教育”专栏，编辑、全网推送陕西地方普法集锦，到编印“陕西省百姓法治宝典”，研发配套APP、研发应用新媒体普法游戏平台推动全民普法；从与媒体合作开办“帮忙有一套”法治节目，将调解现场变为普法课堂，到连续举办十三届新媒体普法大赛，吸引数万人线下参赛， 再到打造“法治西安直播间”，通过微博、抖音、视频号、B站等开辟云端普法新路径纵观陕西这几年的普法之路，“精准”与“智慧”二词贯穿始终。“普法工作并不是机械地向公民解读法律的内涵，而是要以群众关心关注的热点难点问题为‘靶心’，讲群众听得懂的话，用群众喜欢的形式，让法治信仰在人民群众心中落地生根。”省司法厅党组书记、厅长杨政国说，眼下正值“八五” 普法工作承上启下的关键时间节点，陕西将进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，精准施策、靶向发力，用高质量法治宣传教育推动高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新


篇章营造良好法治环境。


让退役军人获得感成色更足


来宾市推动退役军人服务保障提质增效工作综述


（20XX年10月24日）


　　党的二十大报告指出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。”近年来，我市以“让退役军人获得感成色更足”为目标，着力围绕建强基础、做优服务、化解矛盾、培育品牌上下功夫，积极探索推动退役军人服务保障体系从“有形”向“有效”转变， 确保服务保障提质增效，切实增强广大退役军人的获得感、荣誉感、幸福感。


一、既“有形”又“有效”打造服务保障体系升级版


　　维护退役军人合法权益，让退役军人成为全社会尊重的人，既是做好新时代退役军人工作的责任所在，也是全市各级退役军人事务局的初心和使命。近年来，市委、市政府高度重视退役军人服务保障工作，制定印发《来宾市深化乡镇管理体制改革实施意见》，明确乡镇（街道）服务站设置要求，并将服务中心（站）建设运行情况列入各县（市、区）退役军人事务工作评价重要指标和绩效考评体系，让退役军人服务保障体系既“有形”又“有效”，交出了一份凝结着汗水的亮眼“成绩单”：


　　——组织建设有力有效。落实“全覆盖”要求，建有市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）887个，核定编制210名，到位194名，到位率92.4%。2021年，我市率先完成70个乡镇（街道）退役军人服务站单独设置，工作成效获全区推广。


　　——示范建设持续深化。实现服务保障体系从“有”到“强”目标，在全区率先完成84个全国示范型服务中心（站）创建，重点对兴宾区退役军人服务中心和兴宾区城东街道退役军人服务站等服务机构功能设施、氛围营造进行标准化、规范化升级打造，建立工作清单，理清服务事项。今年以来，构建了市、县、乡三级视频会商系统，在来宾市兵港驾校成立全市首家企业退役军人服务站，形成退役军人服务工作发展新格局。


　　——矛盾化解用心用情。充分发挥退役军人服务中心（站）的“桥头堡” “吸铁石”作用，以探索设立“涉退役军人巡回办案点”为突破口，探索“退役军人事务部门+法院+司法+信访+人社+综治+村（社区）”的“1+N”涉退役军人矛盾纠纷多元化解新模式，在全区率先设立涉退役军人巡回办案点，用心用


情维护退役军人合法权益。


二、当“家人”解“家事”为退役军人办实事办好事


　　“没想到你们亲自登门服务，让我感受到身为一名退役老兵的自豪感。” 20XX年7月13日，武宣县东乡镇退役军人服务站工作人员专程来到河马村，为87 岁的复员军人罗日东进行优待证信息采集，免去他亲自到镇上办理的辛劳。这是全市竭诚服务退役军人的一个生动例子。


　　我市以“让退役军人获得感成色更足”为主线，聚焦“准”服务、“暖” 兵心、“强”力量、“解”事心、“稳”就业、“军”特色、“讲”故事和“优” 服务，以深入开展“一人一台账”“一户一走访”“一家一对接”“一村一队伍”“一人一岗位”“一月一活动”“一季一堂课”“一年一体检”等退役军人服务保障“八个一”工作法为发力点，把退役军人当家人、把退役军人的事当家事，实现服务“零距离”，全市退役军人服务保障工作做法成效多次获得国家退役军人服务中心和自治区退役军人事务厅宣传推广。


　　聚焦“准”服务。依托退役军人、其他优抚对象信息采集系统以及困难退役军人帮扶援助系统等，建立完善“一人一台账”，全方位登记录入和动态更新退役军人和其他优抚对象电子档案信息4万余份，建档立卡覆盖率达99.12%， 为实现辖区服务对象精准画像、精准服务提供数据支撑。


　　聚焦“暖”兵心、“强”力量。建立市、县、乡三级领导干部联系帮扶退役军人机制，推动1600多名领导干部结对联系退役军人2.4万多人，实现全市每户退役军人家庭均有专人联系；组建覆盖从市本级到村一级的退役军人集结号志愿服务队伍712支，常态化开展卫生医疗、困难帮扶、“我为创城作贡献”等形式多样的志愿服务活动5800余次，惠及群众6万余人次，推动实现“一家一对接”“一村一队伍”。


　　聚焦“解”事心、“稳”就业。联合人社等部门，用足用好社会保障、临时救助、住房医疗等政策，深入开展政策解答、权益维护、心理疏导、就业创业扶持等“一户一走访”“一人一岗位”专项行动。今年前三季度，全市累计走访退役军人和其他优抚对象4.7万人次，发放慰问金慰问品折合450多万元， “一对一”帮扶50多名退役军人精准落实就业岗位；对接银行、军创企业举办政银企共建共联活动，解决退役军人就业创业困难和问题32个。


　　聚焦“军”特色、“讲”故事。充分发挥退役军人政治优势、经验优势、专业优势，组建优秀退役军人、英模人物宣讲授课队伍，利用国防教育日、新


兵入伍日、“八一”建军节等重要时间节点，通过“老兵服务老兵、老兵带动老兵、老兵影响老兵、老兵凝聚老兵”等形式，开展主题授课182次，惠及人员6700余人；常态化、制度化开展“一月一活动”“一季一堂课”，多举措为退役军人搭好才华施展“舞台”，激励广大退役军人踊跃投身“第二战场”。


　　聚焦“优”服务。围绕基层服务中心（站）经费短缺、老兵“一年一体检” 执行难等问题，持续加强医疗机构对接联系和沟通协调，争取到9家医院为参战老兵和65岁以上退役军人开展免费健康体检活动214场次共6500余人次。在退役军人就业较多的来宾市兵港驾校，成立全市首家退役军人服务站，就地就近为企业退役军人员工提供就业帮扶、技能提升、困难救助等贴心暖心服务，不断构建退役军人服务工作发展新格局。


三、宣讲“声”入人心用心用情做好青年“引路人”


　　“当年，桂中第一支部的翁尧年、潘业俊等革命先辈就是在这片土地上， 为民主和民族独立运动抛头颅、洒热血。”今年9月，来宾市“集结号老兵宣讲团”走进武宣县三里镇中学，为学生们讲述革命故事。


　　今年以来，我市注重退役军人思想政治引领，从参战老兵、现役军人和退役军人中遴选42名优秀人员，培育组建来宾市“集结号老兵宣讲团”，以服务中心（站）为载体，通过进机关、到校园、下农村、走部队、入社区的“五进” 形式，组织宣讲团成员结合自身经历，广泛开展党的二十大精神和军旅感悟、革命故事主题宣讲，不断厚植全民爱党爱国爱军情怀。同时，创新宣讲形式和载体，因地制宜将军事技能训练展示、武器装备知识讲解、退役军人保障法律法规等纳入宣讲活动，不断增强宣讲活动的生动性和吸引性。


　　截至目前，“集结号老兵宣讲团”已在各县（市、区）机关单位、学校、相关村（社区）和部队开展巡回宣讲37场次，受众9000多人次，多次获得人民网、自治区退役军人事务厅等宣传报道，“集结号”宣讲团品牌培育已初显成效。


融出一方“新天地”


陇县推动文旅商体深度融合发展综述


（20XX年10月26日）


　　秋风拂过，关山草原色彩斑斓，成熟的瓜果香飘村野，陇县进入了一年中最美的季节。周末，游客们或携儿带女，或三五好友相伴，走进陇县体验一场乡村游、山水游、美食游。


　　今年，陇县喜获“美丽中国·最佳全域旅游休闲目的地”称号；关山草原被命名为20XX年陕西省自然教育基地，入选“山水生态旅游度假目的地”；《陇州社火》获评“全国乡村文化产业创新典型案例（名特非遗类）”一个个荣誉无不印证着陇县已经成为游客心仪的“宝藏”旅游地。


　　宝鸡市第十三次党代会提出“一四五十”战略，文旅商体融合作为“十项重点任务”之一，陇县高度重视、聚力落实，坚持以文促旅、以旅兴商、商体联动，创新载体，培育新兴产业，大力实施全域旅游、商旅融合特色街区等20 个重点项目，文化旅游共生互融、同频共振，商业活力全面迸发、烟火十足， 体育活动日趋丰富、“燃”爆全城，走出了一条文旅商体全面发展、深度融合的新路子。


一、拓宽文旅边界玩出新花样


　　炎炎夏日，在山水间寻一处阴凉地，支起折叠桌，撑开天幕，架起烧烤炉， 亲朋好友相聚畅谈，这是今年夏天最流行的休闲旅游方式！在陇县，露营基地如“雨后春笋”般应运而生。


　　今年8月初，西安游客张翼一家三口感受了关山草原露营后赞不绝口。“多年前，我和同学来过关山草原，记忆中这里景色特别美，可以骑马、滑草，但是其他娱乐设施和项目很少。”张翼告诉记者，这次来，他们住在帐篷里，躺在草地上“放空”，夜幕降临后还一起仰望星空，惬意又放松。记者了解到， 像张翼一样的“露营一族”，关山草原景区接待了一拨又一拨。


　　实际上，露营为旅游业增添了一种新花样。近年来，陇县按照“全要素构建、全产业融合、全季节体验”的总体要求，以草原、生态、田园、历史、文化为元素，构建“一心、一环、两线、五区”全域旅游发展布局。乡村旅游是全域旅游大格局的重点环节，陇县充分利用自然环境优势，挖掘旅游资源，打造精品乡村旅游线路，目前已创建省级特色旅游名镇4个，省、市级乡村旅游示


范村10个。八渡镇以乡村振兴为统揽，以境内山水田园生态旅游为主线，打造了蜜蜂小镇、康养小镇、体育小镇；天成镇依托关山草原这一自然景观优势， 先后建设马曲民宿集群、普裕花田田园综合体等，构成了一幅幅生动的乡村旅游画面；固关镇投资620万元建设的明月山涧野奢露营地开营纳客，全市最大的五味子人工种植园已打造成亲子活动实践基地；新集川镇结合本镇特色，开发以避暑度假、休闲康养为主题的文旅体验产品，吸引了无数游客来回归诗意田园。


　　文化是旅游之“魂”，文旅融合最关键的是让文化资源活起来。在陇县博物馆，一件件文物讲述着陇县的“生长脉络”。精美的青铜器鸟纹方座簋、形态生动的胡人俑、有兽面装饰的彩绘双耳陶壶见证了新石器时代、商周时期、隋唐时期的陇县。“不看不知道，原来陇县自古就是关中通往西北的重要关隘， 这里有仰韶文化、马家窑文化、齐家文化等，真是长见识了。”游客李奕乐在参观博物馆之后说。据陇县博物馆副馆长郝蕾介绍，陇县历史文化资源丰富， 出土的文物代表性强，每年都有文物“走出”家门参展，今年有20多件文物“远赴”天津、泉州、西班牙、日本参展。“文物‘出差’，让国内外游客都能看到陇县悠久丰富的历史文化，这对打响陇县旅游品牌具有重要的作用。”郝蕾说。


　　依托大美关山、神奇龙门、寻根秦源、社火之乡、生态陇县等文化旅游名片，紧抓户外露营、精品民宿等旅游新业态，陇县多元开发旅游资源，不断向外拓展文旅边界，全域旅游呈现出蓄势突破、蓬勃发展的良好态势。据统计， 今年1—9月，全县接待游客962.43万人次，实现旅游综合收入76.99亿元，同比增长13.71%。


二、发掘体育的更多可能释放新潜力


　　这是一场超“燃”的比赛，场内选手奔跑、运球、投篮，精彩不断，场外观众自带板凳，甚至席地而坐，更有人踮着脚、伸着脖子看，这不是高规格的全运会、省运会，而是陇县曹家湾镇村BA的现场。


　　人气旺、热度高，是村BA的特点，这也正是陇县发展文旅商体融合最为需要的。今年以来，陇县大力提升体育基础设施，通过举办各类体育赛事推动全民健身活动，实现了“四季有赛事，月月有活动”的陇县体育新格局，有效带动了文旅商体产业快速发展。


体育赛事是如何带动文旅发展，实现消费增长的？陇县商务局和教体局的


工作人员算了一组数据：以陕西省第四届全民健身运动会在陇县比赛的航空航天模型、射箭、篮球三个项目为例，比赛历时半个月，参赛选手共3000余人， 11家定点酒店全部住满。如果算上观赛的游客，来陇县的就有5万人次，可以说整个7月份，陇县都是人潮拥挤的状态。这样的人流量，每天吃喝玩乐购的消费量有多大，就不言而喻了。


　　记者了解到，以前陇县没有专业体育场馆，基本上大型体育赛事与陇县无缘。去年，总投资1.1亿元、占地面积80亩的体育场馆正式投用。新场馆里建设了400米跑道标准田径场、羽毛球场、健身器材广场等功能区，大型体育赛事、群众娱乐活动都能满足。自建成投用后，这两处高标准的场地就没闲下来过。除了省四健会，陇县还举办了历史上规模最大的职工运动会，全县3000多名职工参加；承办了“全民健身日”“全民健步走”“太极拳”等全民健身活动， 以及陕西省首届“延长石油杯”三人篮球联赛、陕甲群众足球联赛市级决赛、宝鸡市学生（青少年）田径运动会等十几项赛事。


　　走过了激情澎湃的七月，又来到了“青春四射”“老有所乐”“迎‘篮’ 而上”的十月！10月20日至22日，20XX年宝鸡市“奥运争光”选材运动会篮球比赛在陇县举办，全市10个县区34支代表队，领队、教练员、运动员共计455人齐聚陇县，再一次点燃了运动激情。


　　精品赛事接连不断，陇县这一波操作可以说是“吸粉”无数。陇县教体局相关负责人告诉记者，今年以来，随着全民健身理念深入人心，陇县着力打造“运动之城、健康之城、活力之城”。他们瞄准体育的更多潜力，补足体育基础设施短板，加大投资力度，在北坡公园、河堤两岸修建健身步道25千米，成了群众和游客散步锻炼的好去处，全县全民健身氛围愈加浓厚，基本实现“10 分钟健身圈”。


　　据统计，仅千河两岸健身步道，一个季度来这里游玩的就有6万余人次，带动周边商超消费3000万元。绽放体育运动激情，更激发了陇县的城市活力。


三、解锁多元消费场景激发新活力


　　融合发展，最终目的是激发市场活力。无论是文旅还是体育，既要能引流聚合人气，也要将流量转化为经济效益。


陇县是如何做的呢？


　　先将目光转回到陇县体育馆里。今年夏天，赛事一个接一个，比赛间隙， 活动也十分丰富。场馆里有不少摊位，展示着陇县农特产品，有陇县五宝之称


的羊乳和“老帐人”蜂蜜，不仅味道好，包装还很精美；核桃、香菇等农产品， 个头饱满又新鲜；马蹄酥和核桃油旋色泽诱人、香气扑鼻这是陇县在赛事期间同步开展的特色产品推广展示会现场，全县10个镇23家企业、村经济合作社和种植养殖大户参展，让外地运动员和游客直接品尝到、了解到陇县特产。比赛结束后，不少人带着特产高兴地离开，游客和陇县特产之间实现了“双向奔赴”。


　　再看看陇县各个广场、街区。结合夏季纳凉文化，陇县在全县布局了多点位的美食啤酒街区，举办了“秦乐购·尽享陇州”系列活动、20XX宝鸡（青岛） 啤酒音乐美食季陇县分会场系列活动。每到周末，街道上、商超里、餐饮店， 处处都是游客的欢笑声，热闹的烟火气点燃了陇县夜经济。


　　在文旅商体相互依托的大背景下，陇县对商贸业进行科学布局，为文旅体发展提供了强大支持。今年，陇县谋划总投资1.7亿元的陇县诚润德农产品物流交易中心项目。项目集农产品批发


　　零售、冷链仓储、物流配送为一体，计划建设9个功能区，总建筑面积4万平方米，建成后将成为陕甘宁毗邻地区规模最大的农产品物流集散中心，促进陇县名优特产品走出陇县，畅销省内外。目前，这一项目已完成投资5000余万元，四个钢结构厂棚完成建设，进入试运营阶段。


　　总投资1.6亿元的陇县百灵鸟现代物流产业园项目，也是陇县构建健全商贸体系的重要一环。该项目将各个快递公司资源整合，规划在一个园区内，统一进行分拣、配送，目前已建成一条智能分拣线、90个镇村物流配送网点，农村快递物流线路得以打通。“以前，农村特产‘养在深闺人未识’，缺少销售渠道，好东西卖不出去。如今，通过‘走出去’和网络直播等途径，陇县农特产品的知名度越来越高，物流产业园搭建起便利的物流通道，天成镇的苹果一箱箱往外地发，八渡镇的蜂蜜有时一天收揽几千件……”陇县百灵鸟现代物流产业园相关负责人李美刚说。


　　畅通的物流体系、丰富的商贸活动，带动消费的作用显而易见。据统计， 今年第二季度，全县实现社会商品零售总额19.2亿元，同比增长14.2%，居全市第二。今年1—9月，全县商贸流通企业实现社零消费总额13.9亿元，同比增长13.2%。


　　面向未来，陇县已吹响了纵深推进文旅商体融合发展的号角，以规划为引领，以活动为抓手，以文化为魂，以山水风光为画卷，以体育赛事赋能，聚力打造陇县全域旅游百亿产业链，努力实现“1+1+1+1＞4”，助力陇县激活发展


引擎，实现经济高质量发展。


十载浇灌招商路 枝繁巢暖引凤栖


莞韶对口帮扶指挥部高质量推进招商引资工作综述


（20XX年10月26日）


　　有人形象地说，在区域经济发展中，客商如“帆”，招商就是扬“帆”； 资金似“风”，引资就是借“风”。做好招商引资工作就是扬“帆”借“风”， 推动区域经济破浪前行。


　　2013年至20XX年间，莞韶对口帮扶指挥部（下称“莞韶指挥部”）坚持以产业项目为抓手，多维度、全方位、大力度推进招商引资工作，积极引导包括东莞在内的粤港澳大湾区企业到韶关地区建设生产基地、实施增资扩产项目或转型升级项目。


　　今年以来，莞韶指挥部以“百千万工程”为引领，全面落实对口帮扶协作和产业有序转移，以“百千万工程”示范带建设为抓手，创新构建“3+1+N”模式，大力实施产业共建。1-9月，新签约项目133个、合同总投资221亿元，其中亿元以上项目57个，合同投资额180亿元。新开工项目94个、计划总投资110亿元，其中工业项目89个，计划总投资89亿元；新增投产项目52个，完成工业投资25亿元。


　　一个个数据的背后，是莞韶指挥部招商引资工作的坚实步伐。经过3轮共10 年的积极探索和经验积累，如今，客商络绎不绝，项目纷至沓来，粤北大地处处涌动着开放、开发、创业、兴业的热潮。


一、项目“招得来”：下好招商引资“一盘棋”


　　一处处工地机器轰鸣、一个个项目加速推进、一条条生产线建成投用…… 金秋时节的装备园、莞韶城，一幅幅大干快上、只争朝夕的奋进场景层出不穷。


　　“经济要发展，项目是支撑，招商是关键。”莞韶指挥部招商局负责人说， “根据实际产业基础及定位，韶关明确围绕新能源及节能减排、先进装备制造、电子信息制造等13个重点产业链开展精准招商，而我们主要选择先进装备制造和大数据这两条产业链重点发力、精准招商。”


方向已明，目标已定，奋斗正当时。


　　10年来，莞韶指挥部全局谋划，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实，努力形成横向到边、纵向到底、合力攻坚的招商引资工作格局，全力下好产业链招商引资“一盘棋”。


　　值得一提的是，在近年来招商引资的具体工作中，莞韶指挥部把装备园、莞韶城等两大园区作为市级帮扶“主阵地”，先后投入45亿元，其中第三轮投入17亿元，全面做好园区的规划、基建、产业和商住配套等工作，优化两个园区规划共5.1万亩，新增用地共5827亩，并依托两个“主阵地”，致力打造先进装备制造和大数据两条产业链。


　　其中，在莞韶城片区“筑巢引凤”，在建成全省首批“互联网+”小镇黄沙坪创新园、省级孵化器双创中心的基础上，规划建设总投资10亿元的莞韶创新园等产业配套，有力推动华韶数据谷、中电鹰硕等总投资超百亿元的大数据项目建设，助力韶关成功申创全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群。


　　计划投入超过2亿元资金，打造莞韶城文化综合体，挖掘国有资源、整合东韶公司国有资产，拉动旁边阳山村闲置地、旁边已建地产地和功能性科研地， 实现“引一点、射一面、拉动一大片”的综合辐射效应，推动莞韶城一期“文商旅产城”融合高质量发展。


　　同时，常平曲江、寮步浈江等组团分别推进当地大数据起步区建设。目前， 大数据产业已成为韶关三大新兴战略支柱产业之一。


大数据产业结成的“产业新茧”，正悄然带动着我市的“数字蝶变”。 截至目前，华韶数据谷项目、中国联通智慧客服南方中心、中国互联网金


融协会南方数据中心、中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心、中国移动粤港澳大湾区国家枢纽节点（韶关）数据中心、中国联通粤港澳大湾区枢纽数据中心集群、广东广电网络公司“广东省文化大数据中心”、中瀚云韶关数据中心等数据中心项目，正威新材料、朗科科技、华天科技、欧莱靶材、建滔积层板、至卓飞高线路板、忠信世纪电子材料等上下游企业先后落户韶关。


　　而在装备园片区，综合服务中心、污水处理中心、表面处理站等产业配套设施顺利启用，建设鸿谷科创城、新型多功能产业园等高标准产业载体，韶关地区首条电镀生产线投入运营，补齐建强先进装备制造产业链中“从基础材料到成套装备”的核心节点，形成了以智能制造、电子信息、先进材料为核心的先进装备制造产业集聚区。


　　先天禀赋优越，再加上后天条件的创造完善，两个园区两条产业链规模不断壮大，正一天天孕育出先进装备制造业和大数据产业发展的深厚沃土。


　　梧高凤必至，花香蝶自来。自2017年开发建设以来，装备园累计引进工业项目92个，计划总投资156.55亿元，用地约5105.73亩，项目达产后预计年总产


值277.50亿元，年创税14.04亿元。今年新签约项目19个，计划总投资15.44亿元，计划用地约364.73亩。规上企业28家，累计实现工业总产值63.07亿元，工业增加值11.38亿元。莞韶城的创新驱动平台、生产性服务业集聚区初具规模， 入驻企业140家，吸纳就业约7000人。


　　通过一个个项目的落地、开花、结果，不断汇集产业发展新动能，有力推动了全市经济社会高质量发展，招商引资让韶关“朋友圈”持续扩大。


二、企业“留得住”：打出优化营商环境“组合拳”


　　“起初，我们公司决定投资的地方，并不是韶关，莞韶指挥部和华南装备园的领导‘三顾茅庐’，多次到花都向我宣传华南装备园的招商引资政策，诚意感人。所以，我们在华南装备园还是一片荒芜之地之时入驻韶关，成为入驻华南装备园的第一家企业。”自2017年起，广东金志利科技股份有限公司已在韶关发展5年之久，产值逐年递增，谈及在韶的发展历程，董事长刘国兵将其归功于韶关“温暖”的营商环境。


　　紧随其后，广东三浩铸锻科技有限公司、南兴装备（韶关）有限公司、易事特数字能源（韶关）有限公司、基业电气（韶关）设备有限公司、韶关一本机械设备有限公司、韶关市诚一金属材料科技有限公司等多家企业入园发展。


　　“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的环境。企业所需，服务所向。近年来，针对企业反映的“痛点” “堵点”，华南装备园以高效优质的“店小二”服务来激发市场活力和创造力。


　　从项目洽谈到签约落地、竣工投产，在客商入驻的每一个环节，莞韶指挥部及华南装备园管委会主动介入，从“等企业要服务”到“保姆式服务”，从“精准招商”到完善“产业链招商”，超前服务，积极协调解决入园企业办证办照、用水、用电、用工、融资等方面问题，加快落地建设进度，并积极推动解决项目建设中的困难和问题。


　　值得一提的是，装备园启用行政审批专用“3号章”后，7个市直职能部门33项行政许可、23项行政备案和日常管理类事项皆可在园区办理。


　　“2018年，我们企业来韶投资，2019年8月一期便投产，二期也于2021年底投产，建设进展十分顺利。2020年产值3146万元，同比增长1303%，实现企业上规。2021年和20XX年企业生产经营各项指标继续稳步增长。”韶关一本机械设备有限公司董事长胡启飚告诉记者。


良好的营商环境为装备园管委会“以商招商”铺通坦途、点亮绿灯。


　　高度认可华南装备园的营商环境和发展前景，胡启飚以自身企业建设发展为示范，积极动员企业来韶投资兴业。在他的带动下，韶关星田金属制品有限公司、广东义同智能装备有限公司、广东熔科工业设备有限公司等项目先后入驻园区。


截至目前，已有7家企业通过“以商招商”方式入驻园区。


　　从天寒地冻的三九天，到烈日炎炎的夏天，项目建设热潮迭涌。从一根根管桩穿破厚厚的冻土层，到一座座厂房拔地而起，项目建设步伐不断加快。


三、发展“有前景”：建成产业有序转移“主平台”


　　今年7月，走进广东金志利科技股份有限公司二期5万吨产能项目建设现场， 只见机械轰鸣、车辆穿梭，工人们有序施工，一派繁忙景象。


　　“项目达产后，销售将不低于10亿元、净利润规模不低于1.5亿元，整体实力和水平将进入行业前十。”刘国兵笑称。


　　该项目自2017年转移至韶关以来，已获得省、市各级奖补共计6848.43万元， 其中，莞韶共建政策建厂补助1200万元，贷款贴息523万元。


　　这是莞韶指挥部抢抓产业有序转移机遇，推动重点项目增资扩产的一个生动缩影。


　　今年以来，借省推动产业有序转移的东风，在韶关市委市政府的坚强指导下，莞韶指挥部抓实抓好合作共建这一抓手，积极推动产业有序转移主平台建设，成效初显。


　　建立完善园区帮扶机制、运营管理机制和长效资金保障机制，延续优质企业项目落户莞韶产业园同时叠加享受东莞市给予的建厂补助、租金补助、贷款贴息和平台建设补助等4个1000万元奖补政策。


　　以产业链共建促进合作共赢，重点加强大数据电子信息、先进装备制造等产业合作。目前，共建合作园区华南装备园一期已全面实现“六通一平”，园区综合服务中心、污水处理中心、燃气项目等配套服务设施已建成投入使用， 表面处理站、新型多功能产业园一期已竣工。已累计引进工业项目87个，计划总投资153.47亿元，包括明阳、南兴、易事特等上市企业。现有规上企业28家， 累计完成固定资产投资78.99亿元，其中工业投资累计完成57.08亿元，现正加快推进园区二期、三期建设。


　　截至今年上半年，市主平台现有规上工业企业149家，实现规上工业增加值24.73亿元，同比增长5.1%，增速实现扭负为正。


　　精准施策引凤来，巧借外力促发展。优质的营商环境、畅通的政策服务， 吸引了一大批国内知名企业在我市落户发展，有力促进了我市产业转型升级、提质增效，招商引资的丰硕成果在粤北韶关这块沃土上不断开花结果。


守护文化根脉　　绘就“诗和远方”


广元市传承创新文化保护和文旅融合工作综述


（20XX年10月23日）


广元，蜀道文化、三国文化、武则天名人文化、红色文化交相辉映。


　　广元儿女在这里触摸古城、古道、古关、古崖的沧桑风韵，品味李白、杜甫、李商隐等留下的诗情画意，感受川北薅草锣鼓、白花石刻、麻柳刺绣的匠心魅力。


　　一直以来，我市坚持文化自信，深化文旅融合，不断推动文旅产业转型升级，让文化发展有活力、旅游发展有魅力。


一、守护璀璨遗产赓续千年文脉


　　古蜀道不仅是交通要道，更是区域文化的纽带，是自然人文共生的标本。2015年8月，蜀道被联合国教科文组织列入世界自然与文化遗产预备名录。


“护下来”才能“守得住”，“守得住”才能“代代传”。


　　为保护文化遗产，广元将千佛崖前的川陕公路后移100多米，新修隧道从千佛崖背后绕过，为距今有1500多年历史的“国宝”让路。


　　在千年蜀道上的重要关隘剑门关，一条重新修建、绕道而行的隧道，错开了关楼；在翠云廊，新建的公路绕开千年古道公路、铁路为文物保护让路的经验在全国推广，“要动土、先考古”的文物保护社会共识逐步形成。


如今，广元有全国重点文物保护单位8处、省级文物保护单位85处。


　　近年来，我市坚持保护第一，深度挖掘文物和文化遗产多重价值。联合蜀道沿线城市实施蜀道资源专项调查，科学划定剑门蜀道遗址保护范围和建控地带，完善遗产资源数据库，加快《剑门蜀道遗址总体保护规划》编制实施，推动蜀道广元段创建国家文物保护利用示范区；推进皇泽寺、千佛崖等重点石窟石刻文物保护地方立法，融入川渝石窟寺保护规划；推动黄猫垭战斗遗址、红军渡等申报全国重点文物保护单位。


　　我市依托文物资源优势，建成剑门蜀道剑门关AAAAA级景区1个，皇泽寺、千佛崖等AAAA级景区10个，推出文物古迹游线路5条，20XX年共接待游客1200余万人次，实现门票收入1.75亿元。


二、创新文化传承助力文化振兴


10月12日晚，以蜀道文化保护传承为主题的新川剧《蜀道行歌》迎来首次


公演，600余人到场观看。同样火爆的，还有我市刚推出不久的古蜀道徒步游， 今年中秋国庆假期，我市推出的3条“古蜀道徒步游”线路接待游客6.75万余人次。


　　在保护好古蜀道的同时，如何用好用活古蜀道资源？我市从推进文化保护传承，深入开展蜀道文化研究，从文旅产业入手，不断满足群众精神文化需求， 改善民生福祉，助力广元高质量发展。


　　“我家世代住广元，文脉传承到今天”新川剧《蜀道行歌》讲述了一名广元年轻文物工作者，通过重走古蜀道，领悟蜀道文化的精神内涵，最终在平衡责任和梦想中，实现个人理想和家国情怀的融合统一。


　　将古蜀道古柏舞台化，只是广元传承和弘扬中华优秀传统文化，用好用活古蜀道资源的一大探索。当前，广元正加快大蜀道博物馆、中子铺遗址博物馆等建设，积极申报历史文化遗产保护利用“双试点”，文化保护传承迈出有力步伐。


　　“摆渡车直接把我们从剑门关景区送到了拦马墙景区，很方便。”10月5日， 在拦马墙景区外，甘肃游客李勇称赞道。今年中秋国庆假期，剑阁县组织了102 辆景区摆渡车，围绕古蜀道徒步游开设了多条免费摆渡专线，打通服务游客的“最后一公里”。


　　白花石刻、麻柳刺绣、唤马剪纸、白龙花灯 我市开展戏曲进景区、非遗产品进景区、线上文艺作品精品展、线上知识竞答等一系列文化惠民活动， 让群众享受到精彩的文化盛宴。


三、文旅深度融合激活发展引擎


文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。


　　从背诵《蜀道难》到默写《翠云廊》等全面发力，从“两江四岸”霓虹盛装点亮广元，到大华1939等产品成为游客夜游的网红打卡地，广元人的“朋友圈”一次次被“刷屏”。


　　今年中秋国庆假期，广元白天花团锦簇，夜晚霓虹璀璨，景区欢声笑语， 街巷人潮涌动全市迎客人次和旅游收入双双回升，增幅超过全省平均水平3.04 个百分点和39.89个百分点、超过全国平均水平10.12个百分点和52.63个百分点。


项目是经济社会发展的总抓手，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。推进景区“二次创业”，昭化区全域旅游配套设施提升工程已完成昭化古


城等景区旅游设施改造提升。今年1—9月，我市文旅部门积极与方特科技等文旅企业对接洽谈，先后外出考察和接待客商6次。签约昭化葭萌院子等项目10个， 签约金额10.05亿元；加快推进米仓山大峡谷旅游景区等27个文旅康养项目，累计完成投资77.15亿元。


　　同时，丰富文旅产品业态，推动文旅融合，将文化元素融入景区景点，将公共文化场所纳入重点旅游线路，开发非遗之旅、文博之旅新产品；培育艺术展览、文旅展会等新业态；加大120厂、109厂等工业遗址保护利用让望得见山、看得见水、记得住乡愁在广元得到生动展现。


文与旅相伴，旅因文而兴。美丽广元，未来可期。


为高质量发展强根基增底色


鸠江区深入推进质量强区建设工作综述


（20XX年10月27日）


　　走进位于鸠江经济开发区的质量基础设施“一站式”服务中心，窗口统一受理企业在计量、标准、认证认可、检验检测等方面的质量服务需求。去年年初，鸠江区质量基础设施工作获评安徽省质量基础设施“一站式”服务十大典型案例。这是鸠江区深入实施质量强区战略的生动实践。


　　近年来，鸠江区始终把质量工作作为“创新驱动、转型发展、提升经济” 的重要战略任务，牢固树立“质量第一、效益优先”理念，扎实开展质量提升行动，深入实施质量强区战略，为全区经济高质量发展夯实了根基。


一、聚焦重点推进质量强区建设


　　2021年以来，鸠江区围绕本地区主导产业，扎实开展质量提升行动，打造“三项机制、四大行动、一站式服务”的“341模式”，扎实推进鸠江区“安徽省质量强区”创建工作。20XX年11月，鸠江区获评“安徽省质量强区”。


　　鸠江区连续三年制定年度《鸠江区“一园一品”质量提升行动实施方案》， 选择机器人及智能装备产业为主攻方向，持续开展“四个一”质量提升行动。20XX年9月，完成机器人产业、文旅产业、汽车零部件产业调研报告。与此同时， 每年依托质量基础设施“一站式”服务中心，开展专家问诊和质量帮扶等活动。


　　财政支持方面，鸠江区政府设立区质量提升发展基金和区政府质量奖，针对相关企业每年兑付奖补，2021至20XX年已兑付奖补资金5040余万元，20XX年拟兑付2764.9万元。同时，将质量工作纳入区委、区政府重点督办事项和年度目标考核，每年对各镇街、鸠江开发区和区直有关部门质量目标任务完成情况和成效开展考核评价，确保创建工作不折不扣落到实处。


　　2021年8月，鸠江区建成质量基础设施“一站式”服务中心和8个“一站式” 服务站，为企业提供全方位全过程全生命周期质量服务。


　　“政府便捷高效的质量服务，为企业发展注入了强劲动力。”佳宏新材料品质主管崔建表示。走进佳宏新材料生产车间，客户定制的各类电伴热产品从这里“诞生”，走向全球70多个国家和地区。


　　崔建介绍，企业导入了卓越绩效管理体系，从生产、研发、财务、人才等多个维度深入贯彻和执行质量管理理念、模式和方法，20XX年和20XX年，佳宏


新材先后荣获鸠江区政府质量奖、芜湖市政府质量奖。近三年来，企业销售额持续上涨。


　　结合“一站式”服务中心建设，鸠江区积极推动“一园一品”质量提升行动。由鸠江区牵头起草的芜湖市地方标准《质量基础设施“一站式”服务规范》于去年底正式发布，填补了芜湖市质量基础设施“一站式”服务规范的空白， 并对全市NQI服务中心（站）建设工作起到指导作用。截至目前，鸠江区1个“一站式”服务中心和8个“一站式”服务站，参与服务专家26人次，服务企业540 次，为企业节约经费约365万元。


二、标杆引领助推区域产业高质量发展


　　近年来，鸠江区积极推进质量品牌提升宣传，发挥标杆示范引领作用。结合“中国品牌日”“全国质量月”等主题日，每年组织全区各单位、各企业开展质量文化“进社区、进乡镇、进园区、进企业、进校园、进党校”以及其他各类质量活动。


　　同时，全面推行企业首席质量官制度，严格落实企业质量主体责任制度， 努力构建“市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的质量共治格局。截至目前，该区已有340家规模以上企业、食品药品生产和特种设备生产企业聘任首席质量官。


　　对质量的极致追求，最终赢来了累累硕果。鸠江区市监局副局长徐昊介绍， 质量强区建设以来，鸠江区先后被评为“安徽省质量强区”“国家知识产权强县建设示范县”“全国科普示范区”中国优秀机器人产业园区、安徽省制造业发展综合10强区等；芜湖鸠江经济开发区获评20XX年安徽省制造业数字化转型示范园区；鸠江区智能化机器人关键配套产业集群获评20XX年度安徽省中小企业特色产业集群；鸠江区首次跻身20XX赛迪百强区，是芜湖唯一上榜的区。


文化赋能　　太原锦绣


太原市文化改革和文化产业发展综述


（20XX年10月19日）


　　“锦绣太原城”是集成概念，既涵盖经济社会发展，也体现在历史文化底蕴的传承。太原上下5000多年文明史，丰富的文物文化遗产，为2500年的悠久城市注入灵魂。


　　第六届山西文化产业博览交易会10月19日至23日在潇河国际会展中心举办，以“赓续历史文脉谱写三晋华章”为主题，我市将在文博会上集中展示太原良好城市形象，充分反映文化强市战略迈出的新步伐，全面呈现我市文化改革发展的新成果。


　　时间镌刻崭新年轮，岁月书写时代华章。我市深入贯彻A总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府决策部署， 以文化之璀璨绽放城市之光华，文艺创作硕果累累，公共文化服务提质增效， 群众文化丰富多彩，文旅产业蓬勃发展，文化改革不断深入，文化建设成果显著。


一、锦绣太原“有品”


　　太原有5000多年文明史、2500多年建城史。厚重的晋阳文化是推动文旅产业高质量发展的底气所在、潜力所在。


　　这里曾是唐尧故地、战国名城，秦始皇分天下三十六郡，太原郡位居其中； 西汉时称并州，为全国十三州之一；唐朝与京都长安、东都洛阳并称“三都”， 是为北都；在宋朝被赋予“锦绣太原城”的美誉。


　　这里文脉兴盛。孕育了李世民、狄仁杰、王琼等贤君名相，造就了王昌龄、白居易、罗贯中、傅山等文学才俊，流传着台骀治水、桐叶封弟、豫让刺赵、竹报平安等历史典故，留下了“问世间，情是何物，直教生死相许？”的千古绝唱。


　　这里遗存遍布。共有地面文物古迹2237处，各级文物保护单位541处，其中国家级重点文物保护单位38处，有现存最早的皇家祭祀园林晋祠，现存规模最大的道教石窟龙山石窟，现存最早的摩崖石刻佛像蒙山大佛，2021年天龙山佛首回归轰动海内外。


这里商贾繁荣。明清时期，山西商人创造了“纵横欧亚九千里、称雄商界


五百年”的奇迹，形成了“诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民”的晋商精神。太原作为晋商文化的发源地，晋商精神传承至今，已成为太原城市精神的重要组成部分。


　　这里潜力无限。既有晋商博物院、青龙古镇、钟楼街等古典建筑群，也有长风商务区、潇河新区、汾东商务区等现代楼宇群，电影《满江红》带动太原古县城火爆出圈，大型水上实景演艺《如梦晋阳》带给观众梦幻之旅，方特东方神画乐园为城市旅游注入新活力。太原国际马拉松赛、环太原公路自行车赛、汾河龙舟公开赛等，成为具有国际影响力的品牌赛事。东西山旅游公路、滨河自行车专用道，让城市运动更加时尚。


二、以文兴业“有料”


　　文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的十八大以来，太原市委、市政府始终坚持社会主义先进文化发展方向，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，着力完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，加快发展新型文化企业、文化业态，不断扩大优质文化产品供给，全面建设文化强市。


　　深化文化体制改革。持续推进报业、广电、文艺院团、文化旅游、国有文资等领域改革，不断激发文化创新创造活力，传统文化产业转型升级稳步向前， 现代文化产业体系和市场体系初步成形，文化市场综合执法更加规范透明，有力推动文化产业高质量发展。


　　创新文化惠民工程。健全“送文化、种文化、兴文化”机制，实施“五个一批”文化惠民工程，开展系列惠民演出和文化活动，不断丰富群众精神文化生活。太原市图书馆、太原市博物馆及16座城市书房，成为市民文化休闲的好去处，正在建设的丁果仙大剧院、市民艺术中心等重要文化设施，助力公共文化服务质量全面提升。


　　壮大文化产业发展。实施文化产业数字化战略，开展“培优扶强助成长” 行动，依托国家级文化生态保护试验区及文化保税区等项目，推动“品牌强市” 建设，涌现出一批特色文化企业和特色文化产品。


　　扶持文艺精品创作。建立“名家、名作、名品”工作机制，实施“六个一” 文艺精品创作工程，推出了电影《锦绣河山》《幸福金刚里》、晋剧《起凤街》


《傅山进京》、话剧《漆艺人生》、舞剧《千手观音》等多种类精品力作，在国内外交流展演中广受好评、屡次获奖。


三、文旅发展“有招”


　　太原把文旅高质量发展作为转型发展的重要抓手，全力创建国家全域旅游示范区，努力打造国际知名文化旅游目的地，擦亮“唐风晋韵·锦绣太原”靓丽名片。


　　推进文旅深度融合。以创建国家全域旅游示范区为目标，晋祠、天龙山创建国家5A级景区全面加速，青龙古镇、太原植物园被评为国家4A级旅游景区， 钟楼街成为国家级旅游休闲街区，与太原古县城共同入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。


　　“宜居宜业宜游地，最是锦绣太原城”。太原文旅市场强势复苏、一派繁荣。发放文化旅游惠民消费券4500万元，撬动文旅消费1.14亿元。顶格落实企业纾困政策，为全市302家旅行社暂退保证金9000余万元。今年“五一”假期， 全市共接待游客548万人次、同比增长57.93%，营收8611万元、同比增长128.71%。


　　太原不断厚植文化产业高质量发展沃土，专门为文旅产业准备了“人气福袋”，实行大宗旅游接待奖励政策，旅行社引客入并，每引进一位游客，对应给予旅行社50元至140元奖励。


　　真材实料搞扶持，出台文化产业“培优扶强助成长”，加快推进市场主体倍增若干措施，对文化集聚区、企业、产品、项目等精准帮扶。出台招商引资支持文旅产业发展措施等政策，从16个方面对文旅产业全面帮扶。


　　文旅融合加速，推动文旅产业高质量发展。优化产业布局，培育一批品牌文化产业园区和新型文旅业态，发展数字文化产业，鼓励发展云演艺、云娱乐、云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型业态。


　　以文塑旅、以旅彰文，我市文旅产业发展，走在全省前列。省会城市的首位度持续提升，擦亮了“锦绣太原城”金字招牌。


项目建设“加速跑”　　点燃发展“新引擎”


阿拉山口市重点项目建设综述


（20XX年10月21日）


　　汽车穿梭、塔吊林立，机器轰鸣、焊花四溅，建设者在钢筋桁架间穿行， 勾勒出项目拔地而起的线条 一个个大项目、好项目落地见效，彰显出博州重点项目建设的“速度”和“热度”。


　　站在新起点，开启新征程，在阿拉山口，在建项目快马加鞭、热火朝天， 展现出一往无前的拼搏进取势头。


一高质量项目建设是推动高质量发展的强引擎和硬支撑。


　　改建兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线站前工程是中国国家铁路集团有限公司、自治区确定实施的重点建设项目。今年以来，施工人员抢时间、抓进度，确保项目按节点计划推进。16日，项目建设现场一派繁忙景象，该工程按计划分区域建设，目前均如火如荼地进行着。


　　项目总工程师祁统科介绍，改建兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线S1标为阿拉山口站扩能改造相关工程，其中包括二线引入阿拉山口站引起的接入改造工程、集装箱换装场能力提升改造及新建集装箱换装场与准轨Ⅳ场上行出发联络线工程、换装场换装二区改扩建工程；阿境线阿拉山口站至国境间新建综合查验场工程，其中新建准轨线路10.251千米，新建宽轨线路9.364千米。自20XX 年11月30日开工至2024年11月30日竣工，工期2年。


　　改建兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程将同步对精河、蘑菇滩、博乐东站、阿拉山口站4座既有车站进行改扩建，改造阿拉山口站集装箱换装场。项目建成后，将与既有单线铁路组成复线铁路，进一步提升北疆地区铁路网功能，提高中欧班列通道运输能力。


　　“改建兰新铁路精河至阿拉山口增建二线工程是响应‘一带一路’倡议的具体体现；也是解决阿拉山口站进出口货物换装能力不足，严重影响换装效率和进出口货物流通的问题。本项目的实施可提高50%货物换装能力，发挥阿拉山口口岸站优势，加快发展商贸物流业，助力阿拉山口走上对外开放的前沿，打造我国向西对外开放的国际商贸物流桥头堡。”祁统科说。


二伴着奋斗的号角，皆是跨越赶超的铿锵之声。


跟随着祁统科，记者来到在建22号集装箱换装库，库内框架已成型，施工


人员在工位上严格按标作业。


　　坐落在22号集装箱换装库旁的分别是亚洲最大室内换装库——“换二十三库”与“换二十库”。据了解，改造既有套线换22线为准换22线和宽换22线， 两线间设置堆箱场，由原本只能停靠准轨或者宽轨1个车列调整为准、宽轨车列可同时停靠，减少一次集装箱落地、起吊次数。在综合查验场办公综合楼项目建设现场，施工人员各司其职、相互协作，工程机械紧张作业，


　　来来往往的车辆扬起滚滚烟尘。据了解，该项目建筑面积6792.78平方米， 建筑层数为地上四层，局部五层，地下一层，预计2024年6月30日竣工。


　　目前，换装场换装二区改扩建工程已全部完成；阿境线阿拉山口站至国境间新建综合查验场工程，路基土石方填筑完成75%，桥涵完成85%，综合办公楼完成50%；二线引入阿拉山口站的接入改造工程计划20XX年10月30日前完成；集装箱换装场能力提升改造及新建集装箱换装场与准轨Ⅳ场上行出发联络线工程除22号大库外全部完成，22号大库计划20XX年11月30日完成，并达到使用条件。


　　三在阿拉山口综合保税区，备受关注的跨境电商产业园一期项目建设接近尾声，目前正在进行1号综合服务中心精装修作业和沥青路面铺设、绿化施工， 各项工作已进入收尾阶段。


　　“所有主体施工及外部装饰装修已完成，现在正在进行1号楼室内精装，2-6 号库销项目收尾，接下来，我们将加班加点赶进度，争取早日完工交付。”中建新疆建工（集团）有限公司项目生产经理汪博说。


　　自20XX年3月18日开工建设以来，该项目在加快推进建设的同时，加大现场安全、质量隐患排查力度，确保隐患整改闭合落实到位，齐心协力推进项目建设。项目建成后，将有机结合跨境电商进出口多种模式，集货分拣、保税备货、暂存加工及线上线下服务，引入海外仓、边境仓、退货仓等多样物流仓储功能， 着力将阿拉山口打造成为“一带一路”跨境贸易物流战略性集散枢纽、跨境电商综合试验区前沿阵地、综保区国内外商品展示中心。


　　近两年，阿拉山口市还实施了一批公路口岸通关能力项目。其中，针对公路口岸原有两车道客货混用、查验设施设置不合理、出境车辆长时间排队等待等问题，实施了公路口岸通关能力二期项目，项目总投资1.2亿元，全程实现智能化、数字化的通关模式，新建双向四车道道路，并将海关h986前置（分别新建2个h986、车体检查室）。


目前，已建成的公路口岸通关能力提升二期项目与集中查验中心闭合联接，


实现进出口货物换装、查验、通关等多功能叠加。


　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首来路， 一个个项目发展的画卷，起笔不凡，落字精彩。展望未来，在各级各部门的共同努力下，这幅画卷定会愈发绚丽多彩。


一江碧水润心田


巴中30年水利建设工作综述


（20XX 年 10 月 19 日）


　　这是一块红色土地，这也是一片水患频发的土地。翻开巴中建立地区以来的编年册，从解决生产用水的小微水到解决千家万户饮水难的城乡供水一体工程，再到一座座大中型水库从规划立项到建成投用，从治水兴水到用水护水， 一组组数据、一张张画面的背后，是一代代巴中人奋力追逐“人水和谐”水利梦，不断书写治水兴水精彩华章的生动写照。


一、水利建设取得历史性突破


　　巴中地处四川东北部、米仓山南麓，位于渠江流域上游，水量分布不均， 人均水资源量低于全国全省水平，工程性缺水短板突出，洪涝灾害频发多发。


　　江河安澜，则百姓安居。建设一座兼具防洪、灌溉和饮水的大型水利工程， 成为巴中人民的美好愿望。


　　1993年，巴中建立地区之初，全市较大型的水库仅有化成水库、玉堂水库、友谊水库，完全不能满足300多万巴中人民的用水需求。


　　2010年，市委、市政府把水务工作放在全市发展大局中来谋划推进，掀起了以“六库”建设为重点的水利基础设施建设大会战。


　　2013年，我市正式开工建设红鱼洞水库，同时启动了黄石盘、江家口、青峪口和青龙嘴、望京、干河沟等“3+6”大中型水库前期工作。


　　2017年10月31日，黄石盘水库枢纽工程正式开工；2019年10月江家口水库工程正式开工；


20XX年4月20日，青峪口水库工程正式开工。


　　20XX年6月22日，红鱼洞水库枢纽正常蓄水位650米，顺利通过四川省水利厅验收，标志着该水库从建设阶段正式进入运行阶段，成为渠江流域上游首个全面发挥防洪效益的重大水利项目。


　　三十年后的今天，山洪咆哮，力若千钧，红鱼洞水库兀自伫立，任流水滔滔。红鱼洞水库的建成，结束了革命老区巴中无大型水库的历史。


　　巴中加大水利建设的镜头远不止于此。全市现有在建大型水库红鱼洞水库、青峪口水库、江家口水库、黄石盘水库等4座，是全国唯一一个有4座大型水库同期在建的市州，已成为全省大中型水库建设的主战场。


病险水库始终是悬在人民群众头上的“一盆水”。


　　2004年—2007年，市委、市政府采取层层分解病险水库整治任务，集中力量，倒排工期。


2007年，全市共完成33座病险水库的安全鉴定。


　　在“十二五”期间，我市新（续）建巴城和三县城区堤防及闸坝工程、新建24处中小河流治理重点乡镇堤防，完成218座小型病险水库除险加固。


　　也就在此时，我市水务多元投入机制初步建立，用开放理念和市场手段， 吸引社会资本投资新建35公里城区堤防，同时开启了市级水务项目自建自管的先河。


　　巴中立足水利实际，步步耕耘。近年来，在市委、市政府的坚强领导下， 提出建设巴中现代水网体系的目标，将依托建设包括7座大型水库、15座中型水库在内的川东北大中型水库群，补齐防洪抗旱、农业灌溉和城乡供水方面的短板；打造生态廊道，提升城乡供水一体化，让老百姓有更多获得感、幸福感。


二、民生水利实现跨越式发展


水利兴则天下定、仓廪实、百业兴。


　　在巴中建地设市之初，以“井、池、园、机配套，种、养、运”相结合的“池园经济”为特色的治水实践，成为“巴中经验”的重要组成部分。


　　进入新世纪，巴中治水思路不断充实完善。小农水建设管理成为全国样板， 探索了“先改后建、先建后补、以奖代补”的小农水建设管理机制，实施“治水兴巴”战略。


　　2005年4月23日—25日，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察巴中，作出了“要想办法解决老区人民灌溉用水和饮水难”的重要指示。


　　2006年，为落实温家宝总理解决好“饮水难”重要指示，市委、市政府将饮水安全工作纳入重点督办目标进行专项考核，市水利局代市政府出台《关于切实解决农村饮水难的通知》，至年末，全市共兴建各类饮水工程3634处，共解决13.5万人饮水安全问题。


　　同年，市委、市政府结合新农村建设，实施微水池建设，掀起农田水利建设高潮，全市农田水利建设工作获“李冰杯”二等奖。


　　2008年，以通江县建设全国饮水安全示范县为重点，探索“三为主、五到村”经验，大力开展农村饮水安全工程建设。同时实行“山水田林路园”统一规划，在2012年，新解决农村23.1万人饮水安全问题。


　　在解决农村用水安全问题上，巴中的办法不仅于此。2006年—2009年期间， 市委、市政府围绕全省“再造一个都江堰灌区”的工作思路，努力推进“人均拥有200立方米工程蓄水”目标，以民生水利为重点，坚持大中微并举、建设管理并重，扎实推进全市水利、水管体制改革，促进水务事业又好又快发展。


　　“人在山上走，水在河中流，滴水贵如油，人畜为水愁”，这首打油诗道出了过去平昌儿女的无奈。受地理条件和地质结构影响，水资源分布不均，平昌有19个乡镇100余个村（居）存在季节性缺水问题，水质、水量和服务难以满足群众需求。


　　2019年以来，平昌县投资6亿余元推进城乡供水一体化建设，在川东北地区率先构建起了同源、同网、同质、同价、同服务的城乡供水一体化新格局，全县90%的农户接入城乡一体化供水网，用上了期盼已久的优质自来水。


　　近年来，为打通群众饮用水安全“最后一公里”，实实在在应民需、解民渴，我市加速推进城乡供水一体化建设，全面提升供水保障水平，实现城镇、农村供水的统一规划、统一建设、统一管理，从根本上保障农村居民饮水安全， 实现农村居民从“有水喝”到“喝好水”的转变。当前，我市农村规模化供水率已达59.05%。


　　水利是农业的命脉。三十年来，市委、市政府始终以“生活用水有保障、生产用水有提升、生态用水有改善”为目标，以保障农村居民饮水安全为核心， 以推进骨干水源工程建设、提升水资源配置能力为重点，加快推进以饮水安全工程、大中型水库工程为重点的水利项目建设，为乡村振兴提供了可靠的用水保障。


三、水资源保护迈出重要步伐


　　千里渠江从巴中发源南下，在源头上守住一江清水，对巩固提升水生态环境质量、筑牢长江上游生态屏障具有重要意义。


　　在全面推行河湖长制工作前的2004年—2009年，全市河道治理采取严格防污排水管理，取消不合格河床采砂、部分网箱养殖以及乱修乱倒乱占行为，并逐年实施河道清理，河道疏浚和截污治污。


　　2011年—2014年，大佛寺拦河坝工程、巴河城区一期堤防绿化工程、巴城二期堤防闸坝工程正式开工建设，为构建美丽巴中增添了一组靓丽名片。


流水潺潺，绿草如茵。水质提升，家园更美，变化源于不懈的探索与实践。时间来到2017年，河湖长制工作全面推行，以河长制为牵引实现“河长治”，


是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康的治本之策。


　　如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程，考验着全市人民的责任与担当。实施河湖长制后，市委、市政府先行先试，立足打造安澜河、富民河、宜居河、生态河、文化河的河湖长制工作新路子，协调联动、运转有序的河长制新格局全面形成。全市全面建立“五大体系”，构建责任明确、统筹联动的新格局。


　　全市88条河流、814座大中小型水库、1个天然湿地和12条渠道逐一落实2678 名市、县、乡、村四级河长，年均巡河10万余次。


　　如今，每当晨光初露，在巴河三号桥头就能看见一对父子熟悉的身影，父子俩一人撑船，一人打捞，配合默契。他们就是在全市实施河湖长制后，巴州区水利局成立的河道保洁队伍成员曾中普和曾义兵，被大家称为巴河“清道夫”。


　　一步一个脚印，一年一个台阶，历经多年的创新实践，巴中多举措稳步推进河湖长制工作，境内河湖水环境质量不断改善，水生态持续向好，“绿水青山生态美”成为最普惠的民生福祉，走出了一条人与自然和谐相处的共生之路。


　　回望来路，巴中建立地区三十年，是巴中水利事业实现大发展、大跨越的三十年。站在新的起点，巴中将继续弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”精神，勇立潮头，扬帆远航，开辟水利事业新的征程，开创新的境界，造福子孙万代！


一路逐绿


巴中30年生态文明建设综述


（20XX 年 10 月 26 日）


　　这30年，巴中绿色版图不断扩大——森林面积从675万亩扩大到1166万亩， 森林覆盖率从37.7%到63.18%。


　　这30年，生物多样性保护不断加强——各类自然保护地由建立地区时的2个增加到如今的22个。


　　这30年，生态文明示范创建不断深化——从一县一生态示范村、乡到创建7 个国家级生态乡镇、73个省级生态乡镇、61个绿色社区、8500余户绿色家庭。


　　这30年，绿色发展理念根植人心——从“兴办绿化工厂”到“全域推进生态文明示范创建”，打造美丽中国老区样板成为共识。


　　这30年，巴中一路逐绿，摘下一枚枚沉甸甸的“勋章”：成功创建全省首个市级国家生态文明建设示范区，成功创建“国家森林城市”，荣膺“中国气候养生之都”“中国最美生态宜居典范城市”称号。


　　30年间，在这片红色的土地上，巴山儿女敬畏自然、爱护自然、保护自然。践行A生态文明思想，坚定绿色低碳发展路径，推动生态之绿迈向发展之绿，奋力实现后发赶超、振兴发展，竭力让红色老区持续焕发绿色生机创造绿色奇迹。


遵循发展规律担当兴市大任


生态文明成为共同参与共同建设共同享有的事业


　　寒露时节，秋风习习。10月24日，当清晨的第一缕暖阳刚刚洒下，巴城回风北路滨河路迎来了晨练的市民，漫步河边欣赏着两岸的朝霞晨雾；夜晚，华灯初上，望王山公园内市民络绎不绝，行走在葱郁花木间，感受大自然的馈赠。如今漫步巴城的各个角落，随处可见人与自然和谐共生的完美画面。


　　宜居宜业宜游，景绿城美民安。“美丽巴城”正成为美丽巴中的一道亮丽风景线。润物无声，这正是巴中一脉相承的绿色发展理念结出的美丽果实。


　　时间指针拨回20世纪70年代前。巴中辖区内环境保护意识淡薄，乱砍滥伐、过度开荒造成自然资源破坏较为严重。巴中建立地区后，地委实施“五、三、五、三”工程，提出“基础设施上水平、生态环境更良好，科教兴区增实力” 的总体要求，将“生态”列为五项重点基础工作之一。


　　加快自然生态环境保护，植树造林、封山育林、治理水土流失等有效措施稳步实施。1995年至1996年，四县（市）政府相继签订《保护林区责任书》， 将荒山荒坡绿化、林区保护作为绩效考核的重要内容。与此同时，农业生态示范点、生态农业示范区、生态文明村和生态家园创建同步推进。1997年，地委将野生动植物资源管理纳入领导干部任期目标管理，实行年度考核。2001年正式启动生态城市创建，2008年巴中成为全省首批省级环保模范城市。


　　2017年，市委、市政府立足巴中市情和富集生态资源禀赋，在全省率先启动了国家生态文明建设示范区创建工作。2021年，市委将建设“国家生态文明建设示范市”写入市第五次党代会报告发展定位之中。20XX年，“国家生态文明建设示范区”成功创建。


　　三十年，生态巴中如一根红线贯穿始终，奋力打造美丽中国老区样板最终成为巴中儿女现代化建设和生态文明建设的目标追求。


　　“坚持以创促建，积极推进生态文明示范创建，生态文明已成为全市上下共同参与共同建设共同享有的事业。”市生态环境局局长王晓峰介绍。全市全域生态文明示范创建的持续推进，城市变公园、乡村变景区的美丽景象随处可见。先后成功创建国家级生态乡镇7个、省级生态乡镇73个，绿色社区61个、绿色家园8500多个。


　　“国家森林城市”“中国气候养生之都”“中国最美生态宜居典范城市” 一张张“烫金生态名片”，见证了我市推进生态文明建设的累累硕果。如今， 生态文明理念已经从“落地生根”到“根深蒂固”，成为巴中人民的广泛共识。


筑牢安全屏障守住绿水青山


生态“保卫战”是建设美丽巴中的集体行动


　　4公里的环形步道，现代化的休闲广场，位于通江县高明新区的高明湖公园通过生态修复、荒芜地治理，由曾经的荒滩荒地蝶变为极具自然山水特色的城市湿地公园，吸引市民时常到此休闲打卡。


　　“完全变了一个环境，过去这里就是一条臭水沟，一到春夏季节就臭气熏天，不敢开窗户。”看着家门口的环境变得越来越好，恩阳区文治街道办事处居民向英心里乐滋滋的。芦墟沟黑臭水体地处恩阳老城区，近年来，通过开展控源截污、内源治理、污水系统排放、生态修复整治，这里已从昔日的臭水沟变成了看不见生活污水、嗅不到污水臭气的清水河。


“我是一名环保工作者，我的使命就是干好环境监察执法工作。”刘永涛


是一位“环保卫士”，在通江县生态环境局从事环境监察执法工作，30年如一日，只为守护绿水青山。


　　巴中作为长江上游和秦岭重要生态屏障，国家水源涵养和生物多样性保护双重生态功能区。


　　30年来，巴中牢固树立“上游意识”，持续深入整改生态环境突出问题， 大力实施生态修复重大工程，严厉打击环境违法行为，长江上游生态屏障全面筑牢。


　　面对“绿色大考”，巴中从细处着手，向实处出发，从保护一片蓝天、一泓清水、一块土地开始，全方位打好污染防治攻坚战。


　　——全面打好“蓝天保卫战”。实施严控工业污染、露天焚烧、燃煤污染等“九大专项”行动，持续开展扬尘、餐饮油烟、“散乱污”企业和秸秆“五烧”等“五大专项整治”，2017年进入全国环境空气质量达标城市，连续5年环境空气质量在稳定保持中持续改善，空气质量优良率年均达到95%以上。


　　——坚决打赢碧水保卫战。坚持“三水统筹”，建立巴河流域上下游水污染治理联防联控机制，持续推进巴河流域综合治理，122个建制镇污水处理设施建设全覆盖，197个城乡集中式饮用水水源地全面完成“划、立、治”，全市6 个地表水国控断面水质全部提升至II类标准，4个省控断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。


　　——稳步推进净土保卫战。对重点区域和行业分类分阶段开展土壤污染治理，强化风险污染地块土壤环境详细调查及风险评估，完成受污染耕地安全利用面积10254亩，受污染耕地安全利用率达100%，土壤和核与辐射环境安全可控。


与此同时，一系列根本性、开创性、长远性的绿色发展体制扎实推进。 环保地方法治更加健全。聚焦人民群众关注的生态环保重点领域，相继颁


布实施《城市饮用水水源保护条例》《城乡污水处理条例》《扬尘污染防治条例》《烟花爆竹燃放管理条例》等涉生态环境保护地方性法规8部，织密多层次的生态环境法治网络，地方环保法治建设走在全省前列。


　　环境治理体系日渐完善。先后印发《巴中市构建现代环境治理体系任务清单》，聚焦环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系、风险防控体系8大体系建设，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。


　　站在新起点上，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽巴中，正在向我们走来。


“两山”转换赋能释放生态红利


生态价值转化为竞争优势让绿色成为幸福底色


　　“以为国庆大假后是淡季，哪晓得淡季不淡　　”10月22日，又一个周末， 一大早，平昌驷马河畔的福喜渔家刚开门，老板万敏就接到好几个订餐电话。10年前，自小生长于驷马河畔的万敏，返乡创业“靠水吃水”，开起特色农家乐。在他的带领下，包括魏传江在内的20户村民，依托驷马河，众筹建成水上乐园。如今，驷马水乡已成为国家4A级旅游景区，建成玻璃桥、大峡谷、万家码头等特色景点。凭借优美的自然风光，年接待游客60多万人次，实现旅游综合收入超过2亿元。


　　随着山、水、乡村的不断融合，昔日默默无闻的小乡镇俨然成为平昌县发展县域旅游的一张名片，也正是因为得天独厚的绿水青山，才让平昌县这个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地不断在“两山”本底保护、转化机制创新上下功夫。


　　人不负青山，青山定不负人。如何处理好发展与保护的关系，探索绿水青山转化为金山银山的有效途径？30年，巴中人用行动给出了答案。


　　利用绿色生态资源，做好生态产品价值转化这篇大文章。做优绿色文章， 做强生态经济。坚持生态产业化、产业生态化，创新成立光雾山诺水河文旅融合发展示范区，建设践行“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地。培育壮大食品饮料、生物医药、新能源新材料三大产业集群， 以绿色为核心竞争力的现代产业体系加快成型。


　　2021年11月，巴中成功入选省级生态产品价值实现机制14个试点地区，并作为全省2个整市推进试点市之一，试点工作开展以来，全市在推进机制构建、目标任务部署、生态价值核算、林业碳汇试点等方面取得了阶段性成效。


　　同年12月，全国工行第四家、全省第一家绿色银行——中国工商银行巴中晏阳初大道支行已正式开业，已累计发放绿色科创贷、绿色环保贷、绿色种养贷等贷款近四千万元。下一步，我市将持续用好南江黄羊贷、银花贷、茶叶贷等特色信贷产品，扩大知名生态产品价值转化量，同时对企业实行“碳增信”， 撬动生态价值转化为金融资本。


成立两山生态资源资产经营有限公司，以四川巴中——浙江金华对口合作


为纽带，抢抓浙江省第十七届运动会在金华召开为契机，通过浙江省运会购买巴中市境内2万吨碳减排量，抵消省运会期间所产生的二氧化碳排放量，助力浙江省运会碳中和，加快生态产品价值实现。


　　在此基础上，20XX年1月，市委全会通过《关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》，鲜明提出以培育振兴“1+3”主导产业为重点，大力发展绿色低碳优势产业，加快将生态优势转化为发展优势的发展目标，并明确发展壮大绿色低碳优势产业、强化能源绿色低碳发展、推动生态产品价值实现、巩固提升绿色生态优势、营造绿色崛起良好环境等为重点任务。


　　保护绿水青山，巴中蹄疾步稳。打造美丽中国老区样板，巴中步履铿锵。新时期，巴中人民不断凝聚保护生态环境的共识，保持推动生态文明建设的韧劲，逐“绿”而行，奏响生态文明建设最强音，竭力让巴中天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。


一切为了人民群众满意


南谯区大力开展“双提升”百日攻坚行动综述


（20XX年10月25日）


　　连日来，南谯区各地各单位利用一切可利用的机会，采取多种形式，广泛开展“双提升”百日攻坚活动。为进一步加大“双提升”工作力度，自9月20日起该区紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，利用一百天时间，全面落实平安建设各项工作任务，全面开展人民群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”百日攻坚行动，确保社会治安形势进一步好转，人民群众安全感和平安建设参与率进一步提升，对政法队伍满意度进一步提高，警民、干群关系进一步改善，年度“双提升”指数力争进入全省前10、全市前3位。


　　为此，该区提高政治站位，制定实施方案，压实工作责任，加强督导调度， 分动员部署、强力攻坚和总结提升三个阶段，采取大走访、大宣传、大会战三大举措，有序推进“双提升”百日攻坚。


一、“大走访”了解社情民意


　　镇街、区直各单位分管负责同志负责组织本地本单位的入户走访工作，重点走访近年来发生过矛盾纠纷、民事诉讼、受到过不法侵害和被治安、行政、刑事处罚过的家庭和有信访诉求的信访户以及排查出的矛盾纠纷群体，倾听他们对政法工作的意见和建议。镇街、经开区以网格为单位，摸清辖内所有手机用户底数；区直单位摸清单位职工及其家庭成员、离退休人员及其家庭成员放入手机底数。


　　区直单位负责同志深入平安建设联系点开展走访，每月入户走访不少于50 户，要求覆盖所有联系点村民组、小区。村、社区加强与联系单位沟通联系， 及时与联系单位对接重点走访户的信息，做到有针对性走访。镇街、经开区班子成员和包村（社区）干部及村社全体干部每月均开展入村（社区）入户入企走访，确保全覆盖无死角。对走访过程中发现的问题，建立问题清单，及时做好协调解决工作。


二、“大宣传”提升群众知晓率


　　主要宣传平安建设重点工作、省民调内容、防范电信网络诈骗和养老诈骗、预防未成年人违法犯罪、扫黑除恶、交通安全、政法工作成果、政法各单位的典型事例、“八五普法”等内容。


　　政法各单位抽调精干力量，精心制作宣传微视频，利用新媒体手段开展大范围、滚动式、全方位、不间断宣传，突出针对性和时效性。区直单位利用每周一次的职工例会等加强内部宣传，同时结合各自行业特点和优势进行宣传。利用全市公交车、出租车、学校班会、“小手拉大手”、各类商超、医院、各类企业等开展形式多样的“双提升”宣传，确保宣传全覆盖、有实效。


　　镇（街）联合辖区司法所、派出所、基层人民法庭到村（社区）开展多形式普法宣传，每月至少6次，每次不少于30人参加。利用应急广播、车载喇叭等宣传手段进行宣传，每周播放至少4日，精准选好播放时间和时长，确保不影响群众生产生活。各村（社区）充分利用贴近群众的优势，开展接地气宣传。


三、“大会战”保障群众切身利益


　　加强社会治安防控体系建设，织密防控网，切实保障群众切身利益。充分发挥公安民警和各镇（街）群防群治队伍作用，依据辖区情况有针对性开展巡逻防控，每周巡逻不少于4次且时长不少于4小时，农忙季节、重要节点、重点时期每晚巡逻。在村组、小区落实“红袖标”制度，积极开展邻里守望。推进“雪亮工程”建设和社会面视频资源整合联网应用，推进智慧安防小区和“智慧社区”建设。同时，加强对社区矫正对象、社区戒毒人员、严重精神障碍患者、涉案未成年人等重点人员管理。加大打击力度。以“守护平安”系列行动为载体，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，特别是深入打击治理电信网络诈骗、整治养老诈骗、预防未成年人违法犯罪、打击治理传统侵财犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等发生在群众身边的突出违法犯罪。


　　多元化解矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，进一步落实各镇（街）相关部门责任。坚决防止“民转刑”案发生，推进诉调、检调、访调对接和“警民联调”，推行“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进驻镇（街）、村（社）工作机制，实现政法力量下沉基层。拓展“两代表一委员”、律师、“五老人员”、乡贤参与化解矛盾纠纷途径，充分发挥综治中心在化解社会矛盾、维护社会治安等方面的作用，定期对矛盾问题等进行研判分析，及时跟进解决，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。


　　注重夯实基层基础。推进区、镇、村三级网格化服务管理中心与综治中心一体化建设，配齐网格人员力量，严格落实网格包保责任。持续深化平安创建活动，深化“平安镇街”“平安村社”“平安小区”“平安家庭”“平安校园” “平安医院”“平安文化市场”“平安商场”“平安企业”“平安铁路”等创


建，着力解决影响安全稳定的突出问题和工作短板，保障群众切身利益。


以高质量项目建设引领高质量发展


沧州市全力推进项目建设综述


（20XX年10月19日）


　　货车穿梭、塔吊林立，机器轰鸣、焊花四溅，建设者在钢筋桁架间穿行， 勾勒出项目拔地而起的线条金秋时节，行走在沧州大地，放眼望去，一座座厂房拔地而起、一批批企业茁壮成长，到处是项目落地、产业发展的精彩画面， 彰显着沧州牢记嘱托、感恩奋进的责任担当与奋勇当先、敢闯敢试的魄力。


　　重点项目是稳定经济运行的“压舱石”，全方位推动高质量发展的“主引擎”。省委书记倪岳峰在全省投资和项目建设暨促进民营经济发展大会上强调， 要聚焦关键领域增强投资和项目建设实效，为实现经济质的有效提升和量的合理增长奠定坚实基础。


　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。今年以来， 我市深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，全面落实省委书记倪岳峰讲话精神，牢牢坚持抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓高质量发展理念，大力实施项目建设突破年活动，凝心聚力狠抓项目，全力以赴招引项目，千方百计争取项目。一个个大项目、好项目落地生根，一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设，为全市高质量发展注入澎湃动能。


一、快推进：项目建设跑出“加速度”


　　总投资5亿元的和成医药药用树脂和原料药项目正在进行主体建设，即将安装设备；总投资10亿元的河北八亿时空年产1351吨高级医药中间体及年产30吨原料药项目，目前全面完成既定施工目标任务，正在开展设备安装调试，预计年底竣工投产项目建设热潮背后，是我市推动项目快签约、快落地、快开工、快建设、快投产达效的生动实践。今年以来，我市把加快项目建设作为抓经济的头等大事，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路， 围绕做大做强绿色化工、管道装备主导产业，持续推动传统产业转型升级，不断发展壮大战略性新兴产业，用好用足招商中心、会展活动等平台窗口，加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、集群效应突出的现代化产业体系，为推动沧州高质量发展提供坚实支撑。


　　20XX年，我市省市重点建设项目475个，总投资2732.69亿元，其中1至8月， 省市重点建设项目投资完成率76.6%；加快1133个在建亿元以上项目建设，确保


沧州大化年产20万吨双酚A、远景能源零碳智能产业园、河间京津冀再制造产业园一期等100个项目竣工投产“快是赢得主动的前提，必须快字当头、快马加鞭、以快制胜。”市发改委重点项目办相关负责人介绍，为全面加快项目建设进度， 我市大力完善项目开工、观摩考评等机制，推动重点项目全部纳入正面清单， 千方百计抓落地、促开工、保投产。目前，全市建立了包括重点项目前期储备、重点项目推进、重点项目建设督导、重点项目建设工作年度考核四大类15个专项机制，不断掀起项目建设新热潮。


　　在项目推进中，我市持续推进领导包联责任制，深化“六个一”机制，即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。此外，做好重点项目建设督导，按照谋划项目“看储备”、计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、开工项目“看效果”，逐项分析存在问题，明确有效措施，助推重点项目建设跑出“加速度”。


　　一个个重点项目满弦开弓、扬鞭跃马，奏响了大抓项目、抓大项目的“冲锋号”，沧州大地涌动着项目建设的速度与激情。


二、强招引：增添发展“新动能”


　　招商引资，是经济提质的“活力源”。怎样保持增长势头？如何积蓄发展后劲？一根主线清晰而坚定：抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。


　　今年以来，我市坚持强化“抓发展必须抓项目、抓项目必须抓招商”理念， 大力实施招商引资突破年活动，围绕建链延链补链强链，聚焦全市主导产业、县域特色产业和新兴产业，全力以赴大招商、招大商、招外商、招好商。


　　围绕健全机制招好商，出台了《沧州市招商引资行动实施方案》，即20XX 至2024年，全市招商引资总投资额年均增幅不低于23%，3年累计突破7800亿元， 明确了市直各部门、县（市、区）、开发区21项重点工作任务。同时，制定出台《沧州市招商引资十条优惠政策》《沧州市“飞地项目”实施细则》《招商引资项目引荐人奖励管理办法》，大幅提高奖励或补贴标准，打造成本洼地、构筑投资高地，千方百计把好项目、好企业留住。


　　围绕明确方向招优商，聚焦主导产业，以招大引强、招优引新为着力点， 绘制12个产业链全景图。精选目标客户、意向企业、优质项目，充分利用行业协会、沧州籍在外知名人士等资源，找关系、建联系，靶向突破、精准发力， 分类、分批、分层次开展重点产业精准招商。


围绕凝聚合力招大商，构建以招商领导小组为统领、驻外招商分局为骨干、


各县（市、区）专业招商队伍为基础的“1+5+N”招商体系。坚持“个人与组织、政府与社会、国内与国际”三统筹，成立了招商投资促进中心和北京、上海、广州、成都、武汉5个驻外招商局，聘任百名招商大使，建设了沧州市国际传播“一中心两平台”，为打开招商新局面注入了新活力、新动力。


　　围绕聚势赋能招成商，对重大项目实行市县两级领导“双包联”机制，建立重点项目推进工作专班，深入推行“一线工作法”“闭环工作法”。实行项目档案化管理，一县一档、一项目一档案，精准跟踪，挂图作战，从招商引资、前期手续到落地建设、入库入统，再到投产达效，细化各个环节，做到图表化推进、精细化管理、规范化运作，切实推动招商项目早签约、真落地、快建设。


　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我市树牢“一盘棋”思想，坚持以商招商、产业链招商、国际化招商，推动一个个大项目、好项目在沧州落地生根，开花结果。今年1至9月，市招商投资促进中心与5个驻外招商引资局推动项目共计285 个，总投资额3655.36亿元，其中签约项目144个、总投资841.65亿元，落地26 个、总投资101.8亿元；10亿元以上大项目签约11个、总投资560.95亿元，其中落地4个、总投资77.36亿元。


三、优环境：厚植发展“新优势”


　　“以前办理项目竣工验收，要准备多套材料、跑多个部门，没想到这次仅5 个工作日就办完了之前15个工作日才能完成的手续。”日前，在沧州经济开发区行政审批局，前来办理相关业务的沧州瑞尔冲压制造有限公司负责人高兴地说。


　　在事项办理过程中，沧州经济开发区行政审批局工作人员主动靠前，联合相关部门成立了工业工程竣工联合验收领导小组，共同协助企业完成了相关环节的审改材料、网上申报等多项工作，将所需资料由原来的20项精简至12项。这一转变，大大缩短了办事流程，为企业项目投产达效提供了有力保障。


　　项目为王，要优化提升营商环境，更要有接地气的务实举措。今年以来， 我市聚焦企业开办、项目建设、投产运营全生命周期，持续改善市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境，不断提升竞争力、吸引力。坚持“两个毫不动摇”，落实“权利平等、机会平等、规则平等”要求，大力实施民营企业梯度成长培育计划，坚决清除各类隐形门槛、灰色地带，保障民营企业平等获得土地、能源等资源，让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿；围绕经营主体需求制定政策，做实企业包联服务，推进惠企政策系统集成、直达快享，


加大对中小微企业纾困帮扶力度；健全完善“企业家直通车”等制度，打造更多企业信得过、找得到、用得上的服务平台。


　　同时，坚持“要素跟着项目走”，对省市重点建设项目做到应保尽保。建立重点项目用地保障台账，新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标， 在省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让，提升土地节约集约利用水平；深化生态环境监管白名单制度，对符合要求的省市重点建设项目积极推动柔性执法监管，做到无事不扰、轻微不罚；构建多渠道融资机制，优先推荐省市重点建设项目申报中央预算内投资、省级专项资金配套支持，引导金融机构将省市重点建设项目纳入融资服务“快车道”。


　　如今的沧州，营商环境品牌效应日益凸显，释放出“强磁力”，吸引越来越多的企业和投资者近悦远来。


　　日前，在沧东经济开发区，总投资40亿元的江苏芯安多功能复合新材料项目开工建设。“这里紧邻沧州市区、临近港口，交通便利，既有高端的生活配套，又有齐全的生产要素，更有优质的营商环境，发展潜力巨大。”江苏芯安新材料科技有限公司董事长蒋文君说，市、县各级干部真正做到了有求必应， 让他们感受了温暖，增添了信心，下定了来沧州投资创业的决心。


　　星罗棋布的建设工地传递出强烈的发展信心，与日俱增的重点项目激发了不竭的经济活力。由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“实景图”， 一个个新项目、好项目、大项目次第落地开花，如同一根根坚实的桩基，正支撑起沧州建设沿海经济强市、实现高质量发展的美好未来。


营造优质营商环境　　助力创建全国文明城市


北海市行政审批局开展创城活动综述


（20XX年10月23日）


　　在市政务服务中心显著位置的LED电子大屏上，创建文明城市、社会主义核心价值观等公益标语循环播放，让每一个前来办事的人感受到创城的氛围；在市政务服务中心大门、“学雷锋志愿服务岗”和“老弱病残服务专窗”等，专门配备3名专职志愿服务者，为企业和群众提供业务咨询引导、免费复印、专人专办等贴心服务；升级后的母婴室，配备哺乳专用椅、婴儿床、尿布台、婴儿安全座椅等专用设施设备，免费提供瓶装饮用水、纸巾湿巾、隔尿垫、尿不湿等一次性用品等，解决了带婴儿妈妈的大问题；市行政审批局“包干”的“三无”小区经过全体干部职工的不懈努力，恢复绿化带、划定停车位、定时清理垃圾、设置文化公益阵地、安装太阳能路灯市行政审批局以创建文明城市为抓手，把创城工作和清廉北海、清廉机关和深入开展营商环境改革创新工作有机结合起来，促进各项工作相辅相成并取得优异成绩。


一、文明创建提升政务服务水平


　　该局对市政务服务中心办事大厅进行全面改造升级，重新合理规划布局， 优化窗口设置，同时将志愿者服务与中心实际工作相结合，在入门处、引导台、各办事窗口、自助服务区等设置“学雷锋志愿服务岗”，配备专职志愿者主动为企业和群众提供热情周到的业务咨询引导服务和免费复印、专人专办等贴心服务，让前来办事的群众节省了时间。从特殊群体办事者视角出发，对母婴室和母婴专用厕所进行改造升级，为带婴儿前来办事的群众提供便利；在办事大厅门口改造无障碍停车位10个，加固无障碍坡道2处，在咨询服务台增设平板电脑和手写板，提供听障、视障等服务，有效方便了特殊群众，深受好评。


　　依托硬件的改善，该局在“桂通办”平台建设北海市“珠事易办”智能审批系统，打造北海市政务服务智能大厅，推进数据共享，深度融合线上线下政务服务，用数据跑路换取质量和效率，实现部分政务服务事项刷脸办、免证办、零材料办。不仅如此，该局聚焦政务服务异地办，打造合浦县“珠城通·异地办”精品窗口；聚焦政务服务全科办，结合基层“一枚印章管审批（服务）” 改革，打造海城区基层“全科政务”精品窗口；聚焦政务服务一次办，打造银海区“一件事一次办”精品窗口；聚焦政务服务全链办，打造铁山港区“服务


企业全生命周期”精品窗口，发挥精品窗口的辐射带动和引领作用。持续打造政务服务标杆大厅，整体提升全市政务服务水平。


　　该局还分步实现窗口人员全员持证上岗，推动窗口人员队伍技术化、职业化向高标准、高层次靠拢，推行办事绿色通道“帮办专员”模式，提升服务效能。同时，完善政务服务“好差评”机制，实现现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”。我市多项一体化政务服务能力指标排名全区第一，通过“珠事易办”政务服务品牌建设，力争一体化政务服务能力达到“非常高”等次， 进入全国第一梯队。


二、政务队伍建设打造能文能武“铁军”


　　该局坚持突出作风建设，不断提高干部职工服务群众和业务工作的能力。把廉政教育纳入党员干部教育培训的必修课、常修课，推动廉政教育常态化、制度化；深入开展“清廉支部共建”活动，结合开展“将党旗插在项目一线” “走企连心解困”和“大回访”等行动，组织党员干部常态化深入企业走访调研，上门指导服务，现场解疑答惑，20XX年以来共组织走访企业50余次，电话回访700余次。在政务服务大厅常设“有困难找党员岗”“学雷锋志愿服务岗”， 为办事群众提供贴心服务。深入开展“共产党员先锋岗”“服务群众先锋岗” 创建活动，坚持每月评比“文明窗口”“文明之星”，着力锻造一支作风正、纪律严、业务精、服务优的“政务铁军”。


　　该局还把加强队伍建设和创城活动相结合贯穿工作全过程，严格按照创城活动的标准开展工作，全体干部职工积极投身创城活动中。定时对包干的小区开展环境卫生整治，先后铲除小广告100多处，绿化种植近100米，新划出非机动车辆停车区4处和机动车车辆停车位15处，清除门前杂草等卫生死角垃圾5车， 硬化小区地面约200平方米。同时，在小区显著位置设置宣传栏，制作市民公约、居民公约、社会主义核心价值观、垃圾分类、讲文明树新风、文明健康有你有我等公益宣传30处，安装分类垃圾桶2组、灭火器20个，粘贴北海市便民信息栏 6块、安装太阳能全自动感应式路灯5盏，让小区旧貌换新颜，小区居民纷纷点赞。


三、特色志愿服务助力创城活动


　　该局始终把广泛开展志愿者服务活动作为服务企业和群众的重要抓手，结合创城工作，立足岗位实际，创新性开展独具政务服务特色的志愿服务活动， 大力提升行政服务“软实力”。持续开展“贴心服务暖民心”志愿服务活动，


开展“爱岗敬业优服务”志愿服务活动，成立“学雷锋”政务志愿服务工作队， 工作人员佩戴志愿服务绶带，主动为企业和群众提供优质、高效、便捷的志愿服务。开展“我是党员我先行”志愿服务活动。以“共产党员活动日”为活动载体，开展“进园区、入企业、送服务、践党性”“温暖服务送上门”等党员志愿服务活动，组织党员志愿服务队深入社区开展环境卫生整治活动、优化营商环境宣传活动、文明交通及环境保护倡导系列活动等，充分发挥了党员志愿者“走在前、作表率”的先锋模范作用，引领和激励广大干部职工争做优化营商环境、创建文明城市的服务者。


　　该局还开展“个性服务更便民”志愿服务活动，主动联系市图书馆在市政务服务中心共同建设“阅读北海”首个图书流通点阅览区，面向广大市民群众开放图书免费阅览和借阅，同时设置电子图书阅览区，配备阅读桌椅和免费茶水，为办事群众提供了更优质的文化服务。服务大厅内母婴服务区、便民充电区、便民药箱、老弱病残专窗等个性化服务，便民志愿服务随处可见。组织单位志愿服务者开展“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”“社区邻里守望” “清洁家园保护环境”“依法行政与法同行”等志愿服务活动，参与义务植树、交通劝导、无偿献血等各类全市志愿服务活动。截至目前，该局在全国志愿服务信息系统上注册的志愿者共151人，注册率达100%，服务时长累计17441.4小时。


勇立潮头破浪行


永兴县域经济高质量发展综述


（20XX年10月20日）


　　A总书记发表的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好、处理好，一体设计、一并推进。


　　在构建新发展格局中，发展县域经济，既是扭住扩大内需战略基点、畅通国民经济循环的重要抓手，又是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。


银都起风云，便江涌碧波。


　　在加快县域经济发展的大道上，永兴县以奔跑的状态笃定前行，全面激发县域经济活力，显著提升县域经济综合竞争力，展现出蓬勃生机。


　　永兴县围绕郴州市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求，以实干的作风、稳健的态势、良好的进度，推动县域经济高质量发展迈上新台阶。


　　今年上半年，该县GDP增幅排全市第一；前8个月，全县规工增幅排郴州市第二、社零增幅排全市第三、全体居民人均可支配收入增幅排全市第三、实际到位内资增幅排全市第三。一批增长极涌现，新格局加快形成，开放引领提质增效，永兴县域经济正加速展现蓬勃新气象。


一、从“传统产业”到“永兴样板”发展动能更加强劲


20XX年，永兴县有个“一号工程”。


　　省委要打造稀贵金属产业高质量发展“永兴样板”的希望，永兴的“一号工程”呼之欲出。永兴县举全县之力，在“彰显特色、提升成色、干得出色” 上下功夫，按照“一年求突破、两年见成效、三年大变样、四年要成型”的要求，围绕“走进银都看打样”主题，持续深化四大攻坚行动，力争打造“永兴样板”工作更见成效。


如何“打样”？永兴的决策者们思路清晰。


　　永兴县委、县政府对标国际国内先进水平，聘请专家团队，高标准编制稀贵金属产业规划、化工园区总体发展规划及产业发展规划，重点打造稀贵金属综合回收利用和精细化工“一主一特多强”的产业格局。


也就在这一年，永兴迎来了稀贵金属产业的新机遇。


　　在省“五个100”重大产业项目湖南腾驰环保科技有限公司，熔炼车间里的工人们正忙着从废料中提炼稀贵金属。该公司目前所采用的是国内最先进的“三联炉富氧熔池熔炼”自热熔炼技术，它能够在提炼多种稀贵金属的同时做到废渣无害化处理。


　　湖南腾驰环保科技有限公司副总经理熊德强介绍，从废水来说，公司现在是“零排放”。从废渣来说，叫作“梯级冶炼”，一级一级总共有四五个系统， 包括回收铜、铅、锌、金、银、锑等一些有价金属。


　　腾驰环保只是个代表。在永兴，南铂新材料公司高纯钌技术全国领先，金业环保新型岩棉产品技术的应用，提高了冶炼废渣资源化水平，使危废利用率达95%以上，成功申报湖南省100个产品创新强基项目。“密闭富氧负压高效熔炼炉”“富氧侧吹强化熔炼炉”等新工艺、新设备被工信部纳入国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录一大批科技创新企业引领稀贵金属产业提质升级。


发展动能强劲，市场主体就更活跃。


　　永兴县大力实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，晶讯光电于20XX年向湖南证监局报辅，20XX年6月递交了深交所创业板上市申报资料，有望成为全市首家县级独立上市公司。阳光公司在省股交所科创板成功挂牌，为稀贵金属企业自主上市打开了通道。全县确定11家上市后备企业，其中3家进入省后备资源库。


　　不仅如此，在三产融合方面，永兴实施“四大百亿”农业特色产业项目7个， 永兴冰糖橙成功入选20XX年全国农业品牌精品培育计划。


二、从“一业独大”到“千亿园区”园区经济更加高效


　　熟悉永兴的人都知道。永兴园区经济历来是柏太园区一业独大，导致承受市场冲击和抵御风险的能力不强。


　　为此，永兴县把眼光瞄准了永兴经开区湘阴渡片区（新材料新能源产业园）。它位于京港澳高速永兴互通口出口处，是永兴县承接产业转移的主战场。


　　此前，由于园区内企业行业不集中，产业聚集度差，且较多处于产业链低端，园区发展与预期仍存在较大差距。


　　2021年初，永兴县积极探寻园区创新发展的新路子。经过积极组织对接， 重新申报争取，永兴经开区湘阴渡片区于2021年5月26日被省发展和改革委员会等5部门认定为湖南省第一批化工园区，成了全省唯一以精细化工产业为主导产


业的化工园区。


　　永兴经开区湘阴渡片区在政策支持上形成了独特优势，为湖南海利集团及上下游企业投资永兴奠定了坚实基础，并成为园区吸引以湖南海利集团为代表的精细化工企业来永投资的洼地。


　　目前，园区在谈化工企业20多家，新引进化工新材料企业7家、合同引资额12.6亿元。海利硝酸银、信航科技、昌威新材料等项目顺利推进。


　　栽好梧桐树，引得凤凰来。为更好地吸引项目落户落地，永兴县不断优化园区营商环境，通过创新“三晒三评”审批服务机制和“便商之家+开发区+政务服务中心”模式，在全省率先推行乡镇（街道）“一枚印章管审批（服务）” 改革，进一步提升服务企业办事效率。


　　“现在的办事效率高多了，同一件事过去可能需要一个月，现在只要3至7 天就能办好了。”汇诚材料技术有限公司办公室主任邝良会说。


　　永兴还大力抓实园区周边环境治理，全面拆除并安全处置原洞口老工业园区17栋厂房，腾出土地180亩；完成太和工业园3处小山塘重金属污染治理，作为典型经验报省生态环境厅。该县以建设“五好园区” 为抓手，投入5000万元完善园区基础设施建设，做好园区绿化、美化、亮化提质改造，安装智慧监管系统，实施园区封闭式管理。同时，不断完善和改进园区管理模式，实行“机关+园区”工作组合模式，实现园区管理高质高效。


　　目前，永兴经开区现有规上企业99家，产业集聚度81.5%，亩均产值710万元，园区技工贸收入达1087亿元，在全市率先建成千亿园区。


三、从“美丽乡愁”到“宜居宜业”城乡发展更加协调


永兴县黄泥镇大村村的道路旁，竖立着一排崭新的路灯。


　　过去，大村村还是一番“寒星难明回家路，唯有窗影待归人”的景象，每到夜晚就只有星光和民居窗中透出的灯光还能显出一番生气，农村又大多喜欢依路而居，房子在路的这边，菜园、农田在路的那边，“冬天下午6点多就天黑了，出门摘个菜都不放心。”


　　大村村党总支书记廖立社指着崭新的路灯介绍：“这些路灯都是由乡贤带头，共同捐款才陆续安装起来的，我们在路灯杆上都印上捐赠者的名字，以感激这些带来光亮的人。”


　　2021年，永兴县制定下发了《永兴县开展“乡贤回乡、助力家乡”主题活动实施方案》，在全县范围内深入开展“乡贤回乡、助力家乡”主题活动，充


分发挥乡贤在发展农业产业、投身乡村建设、参与社会治理、推动公益事业等方面的重要作用。他们修路搭桥助力乡村建设，拆旧清污美化乡村环境，兴业办厂发展乡村经济，用自己的力量，照亮了永兴乡村振兴的道路。


　　就连永兴县的“美丽屋场”建设，也有八成以上资金是乡贤和村民筹资投劳。西河河畔，一个个“美丽屋场”如同珍珠散落分布，村居环境大变样。


　　堡口村苟岭组“美丽屋场”建设，共投入资金60余万元。其中，县农业农村部门投入引导资金20万元，其余靠村民自发筹资、投工投劳。


　　“按市场价算，基础设施投入花费不低。靠乡贤筹资和40余名村民投工投劳，仅人工费就节约了上百万元。”堡口村党总支书记黄付平介绍，老旧房子旧物利用，旧木头锯成木桩打篱笆，陶陶罐罐做花坛，旧酒瓶也变成了装饰物。


　　永兴围绕“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的目标要求，始终弘扬大将精神，传承红色基因，大力发展现代农庄、家庭农场、精品观光点等休闲旅游产业，推动农文旅产业兴盛、美丽乡村提质。


　　产业强，村民富。永兴县抓实乡村振兴“1+2+5”重点工作，突出抓好农业“六大产业”。大力实施“四大百亿”农业特色产业项目7个，完成投资4.65亿元。成功创建2个省平安农机示范乡镇、4个省“一村一品”重点村、26家粤港澳大湾区“菜篮子”基地。


随着城乡风貌不断优化，永兴的文旅产业也越发红火。


　　目前，永兴县已经连续举办两届旅游发展大会，出台一系列支持文旅产业发展的政策举措，打造了一系列文旅精品项目，积极融入全市全省全域旅游发展大战略，唱响“碧水丹霞·璀璨银都”品牌。


　　本次大会，永兴推出了三个各具特色、又相互呼应的永兴城市IP形象族群： 欧冶、橙果和银宝。今后，将通过IP加持特色产业项目赋能、IP城市文创礼品开发、IP联动城市公共项目建设、IP联名永兴本土知名品牌、IP与城市高度联名“城市礼物”、IP特色主题营销策划设计、IP为永兴人民代言赋能等方式为产业赋能、为文化创收、为城市加持、为市民服务。


以会引流，最终得益的是百姓。


　　民生保障方面，永兴县新增公办义务教育学位4420个，全县基本医疗保险参保率达到100%，办理退役军人和其他优抚对象优待证8325个，发放各类救助资金6704.11万元，完工水库除险加固主体工程24座，完成55座水库标准化建设任务，老百姓获得感、幸福感、安全感持续拉满。时代的进程，犹如环环相扣


的乐章，不断鸣响动人的和弦。当下，永兴县上下正以“以一域之光、为全局添彩”的奋斗激情，乘势而上、奋力赶超，努力在做强做优县域经济上闯新路、展新姿，书写高质量发展新篇章。


用法治绘就海西底色


海西州“八五”普法中期工作综述


（20XX年10月25日）


法治兴则国兴，法治强则国强。


　　自“八五”普法工作启动以来，中共海西蒙古族藏族自治州州委全面依法治州委员会守法普法协调小组坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻A法治思想，在海西州委、州政府的坚强领导和青海省司法厅的有力指导下，紧紧围绕服务海西州“十四五”时期高质量发展大局，立足各族群众法治需求，深入开展法治宣传教育，为建设更高水平的平安海西、法治海西营造浓厚氛围。


　　普法工作硕果累累。海西州获得“国家级普法工作先进单位、先进个人” 荣誉4个，获得“全国依法治理创建活动先进单位”1个，获得“全国青少年普法教育先进集体、先进个人”荣誉4个，建成国家级民主法治示范村（社区）2 个。海西州中级人民法院原创微电影《春暖花开》荣获第二届全国法院未成年人司法保护十佳微电影。国家税务总局海西州税务局原创微电影《高原上的布谷鸟》荣获第30届北京大学生电影节新锐作品荣誉。


谋篇布局


绘就法治宣传教育“大蓝图”


把牢普法工作“方向盘”，抓好谋篇布局与拧紧责任“螺丝钉”是关键。海西州委、州政府主要负责人带头认真履行法治建设第一责任人职责，对


法治建设工作亲自部署，科学谋划“八五”普法工作，在全省率先作出“八五” 普法决议，及时批转全州“八五”普法规划，先后召开全州第八次法治宣传教育工作会议和守法普法协调小组会议，精心绘制普法工作“路线图”“时间表”， 推动普法工作提质增效。


　　海西州各市（县、行委）将“八五”普法工作纳入“十四五”规划总体布局、纳入各级党委政府年度目标考核范围，切实拧紧地区部门责任链条，推动普法工作与经济社会发展同频共振，形成全社会共同参与的“大普法”格局。


精准发力


画好法治宣传教育“工笔画”


海西州各级行政机关负责人出庭应诉率连续3年位居全省第2，海西州国家


工作人员网络学法用法考试参考率达86%以上。


　　各级党委（党组）理论学习中心组学法97次，举办领导干部法治讲座、报告会265场次，市县7个地区、68个州直部门（单位）和乡镇（街道）领导干部“述法”实现全覆盖，开展新提任州管干部“两谈三考”197人次，县级以上党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效提升重大行政决策能力水平。


　　严格落实理论学习中心组、海西州委常委会、政府常务会会前学法制度， 邀请省内知名专家学者作专题辅导，成功举办“双百报告会”海西专场宣讲会， 州、市两级副科级以上领导干部600余人参加。


　　持续开展“开学第一课”“青春与法同行”“检爱同行·共护未来”“学宪法，讲宪法”系列活动，参与师生累计达1.9万余人次。大柴旦进一步强化青少年法治教育工作，在全省首创“法治班主任进班级”工作模式。不断夯实青少年法治教育阵地建设，多维度保护青少年的合法权益，


　　全方位护航青少年健康成长。2021年以来，海西州青少年犯罪人数同比下降35%。


　　将法律进宗教活动场所等活动融入民族团结进步示范州创建主要内容，扎实开展主题活动，着力深化宗教场所“法律明白人”培养工程，有效落实法律进宗教场所“五进六有”。截至目前，海西州累计创建省级“尊法学法守法用法示范寺”4个，州级“尊法学法守法用法示范寺”6个。


法润民心


奏响法治宣传教育“合奏曲”


　　紧紧围绕全民普法工作实际，将法治文化建设作为全面依法治州战略基础工程，列入全州“十四五”时期社会治理重大项目，在全州以“点线面”结合并进方式实施法治文化“三大工程”，稳步推进“州县乡村”四级广覆盖的基层法治文化阵地建设，形成了一批具有海西特色的区域性法治文化阵地集群。


　　“宪法朗读者”“宪法知识答题闯关”“宪法作品秀”、宪法主题MV发布一个个线上线下的法治宣传教育活动，大力宣传宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，为推动经济社会高质量发展，依法保障社会稳定和人民安宁营造浓厚的法治氛围。


　　构建多元普法新载体，“三官一律”同台以案释法、千人线上倡议接力、民法典视频彩铃定制、地标物点亮、村（居委会）法律顾问“定点坐班+线上服务”等一系列形式多样、内容丰富的特色宣传活动，让法治声音直抵人心，切


实提升了人民群众普法获得感。


　　建成宪法、民法典主题公园5个，法治主题展馆（广场）8个，青少年法治教育基地9个，法治文化商业街（长廊）20处，村（居委会）法治宣传栏417个， 法治宣传电子屏280个，农村法律图书角232个、村村通“小喇叭”1291个打造人民群众家门口的法治文化圈，实现了法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变，为推进法治海西建设注入了强大动力。


靶向发力


打造法治宣传教育“新引擎”


　　牢记A总书记殷殷嘱托，坚决扛起生态保护政治责任，将普法工作贯穿生态环境保护的方方面面，健全完善生态领域地方性法规，出台《海西蒙古族藏族自治州木里矿区生态环境保护条例》，在全省首创关于矿区的生态环境保护条例；持续推进“林（草）长制+”协作机制，把用法、执法、普法贯穿到林草生态保护全过程。


　　可可西里管理处索南达杰保护站挂牌全省首家生态环境司法保护警示教育基地，唐古拉山镇打造成为长江源头生态第一镇，创新开展“税护长江”全国生态日普法直播、“长江源头对话长江口”等线上宣传活动，以海西特殊地理位置进行生态环保法治教育。


　　聚焦打造一流营商环境目标，部署开展优化营商环境法治宣传服务活动， 全方位、多角度宣传贯彻《青海省优化营商环境条例》及涉企惠企政策法规， 汇编下发政策口袋书，推动政策法规精准灌溉、直达快享。提供精准的法律咨询、法律风险评估和权益保障服务，有效规避和防范法律风险，打击涉企违法犯罪活动，依法平等保护市场主体，全方位打造法治化营商环境，多维度保障市场经营主体合法权益，以法治化营商环境“小切口”，推动柴达木经济转型“强发展”。全州企业劳动合同签订率持续保持在99%以上。


　　积极参与“四地”建设重大决策的法律论证、规范性文件的合法性审查、拟定规章的法律建议、经济合同的法律审查，从法律的角度为“四地”建设提供法律服务。


　　充分发挥民族自治地区的立法优势，不断健全民族工作法律法规体系，修订完善《海西蒙古族藏族自治州自治条例》，配套制定《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步事业条例》等16个单行条例和2项规定，把维护各族群众合法权益纳入法治化轨道，将依法治国基本方略贯穿到全州民族工作各方面全过


程，持续推进“法律九进+”活动，保障民族团结进步事业向前发展。


　　2021年以来，刑事犯罪发案率同比下降44%。聚焦平安建设“十个一”目标任务，提速推进集“信访接待、人民调解、诉讼服务、法律援助”于一体的社会治理综合服务中心建设，充分整合派出所、法庭、司法所、律师、街道综治、村（社区）等资源优势，将普法与社会治理有机融合，做到在调解中普法、在普法中化解，不断提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。


守正创新


落实普法责任清单


　　开展“法律九进+”活动1400余场次，以案释法430余次，发放宣传资料27 万余册，受教育群众达40万人次。


　　将完善普法宣传教育机制列为海西州年度重点改革任务部署推进，探索建立普法责任清单、普法任务提示单、普法重点任务督办单，履行普法责任自评报告书“三单一书”工作机制，切实压紧压实各级普法主体责任，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、自评反馈的普法责任链条，助推普法工作创新发展。


　　将普法与法治实践相结合，融入立法、执法、司法、法律服务全过程和各环节，不断拓展法治宣传覆盖面。梳理形成覆盖54个党政机关和人民团体相关法律法规的10项共性普法责任和227项个性普法责任清单，点对点发送普法提示函12份，提示事项39件，发送督办单1次，督办事项13件。


“三治融合”


开创基层社会治理新局面


　　将自治、法治、德治“三治融合”作为社会治理基础性工程，开展村（社区）“两委”班子换届选举法治宣传活动，依法开展村级组织换届选举，修订和完善“四议两公开”、治理积分制、“红黑榜”等村民自治制度，进一步畅通群众参与乡村治理的渠道。截至目前，累计创建国家级民主法治村（社区） 10个，省级民主法治村（社区）49个。


　　优化基层法律服务供给，率先挂牌运行四级社会治理综合服务中心，实现公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖。深入实施乡村（社区） “法律明白人”“十百千”培育工程，依托公共法律服务站（室）、社会矛盾调处“一站式”服务中心，将普法融入法律服务和排查、化解矛盾纠纷各环节，


打通法治宣传“最后一公里”。


　　“掌上普法”“语音普法”“指尖普法”步入常态，有效整合地方网络媒体资源，积极发挥网络平台优势，以云课堂、微讲堂、线上谈等形式，持续开展线上普法活动。“海西州普法”公众号影响力稳居全省司法行政系统新媒体榜前列，“德令哈普法”视频号、抖音号持续推送民法典系列原创视频110期， 阅读量达58.1万余次，“都兰法院”“德令哈警视”等平台开设蒙古、藏、汉三语普法栏目，用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例，全方位、多角度开展普法宣传。


　　走进海西州，法治的春风扑面而来，普法的春雨润物无声。一幅幅和谐的优美画卷，一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到“八五”普法给群众带来的获得感、幸福感、安全感。


在希望的田野上


珲春市“三农”工作综述


（20XX年10月25日）


农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。


　　今年以来，珲春市以乡村振兴、兴边富民统揽“三农”工作，扎实有序推进粮食生产、产业发展、乡村建设等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。


一、重农稳粮实现种植产量双增长


　　连日来，珲春市12.6万亩优质水稻陆续开镰收割。金色稻田里，一台台收割机忙碌作业，一袋袋稻谷堆满机耕道，一辆辆运输车往来穿梭 农民们的脸上挂满了收获的笑容。


　　在马川子乡马新村的稻田里，伴随着机器的轰鸣声，两台收割机往来穿梭， 切割、脱粒、秸秆粉碎等工序一气呵成，田间地头一派繁忙景象。“我今年种了90亩水稻，目前正在抓紧收割，确保颗粒归仓。”村民侯钦利告诉记者，今年水稻长势良好，预计每亩可产水稻450公斤。


　　仓廪实，天下安。珲春市始终绷紧粮食安全这根弦，全力抓好粮食生产， 推进粮食生产任务落实落地。同时，积极开展保护性耕作、水稻有序机械抛秧技术等培训工作，培训各类人员570余人次，实施保护性耕作6.31万亩。大力推广植保无人机航化作业施药等8项农业主推技术和水稻吉宏6、大豆长农35、玉米天育918等18个农作物主推品种，促进粮食增产、农民增收。


　　耕地是粮食生产的命根子。珲春市严守耕地保护红线，通过开展政策宣传、举行技术培训等，积极推广保护性耕作。农机技术人员结合平台监测情况，定期开展免耕播种作业质量田间实地检查，并积极向上申请农机深松整地项目补助资金，推动全市免耕播种机具保有量大幅度提高。目前，全市完成保护性耕作免耕播种作业6.3万亩。


　　今年，全市粮食作物种植面积50.9万亩公顷，预计粮食产量19.3万吨，实现种植面积、粮食产量“双增长”。


二、因地制宜打好农业特色产业牌


走进三家子满族乡东岗子村温室大棚，油菜、小白菜等蔬菜长势喜人。 近年来，三家子满族乡立足区位和资源优势，积极发展棚膜经济，引导农


民种植有机蔬菜和反季水果，打造“可欣赏、可采摘、可品尝、可带走”的田园综合体。去年，全乡蔬菜种植面积167公顷，蔬菜大棚495栋，年产蔬菜5060 吨，成为全市的“菜篮子”。


　　除了发展壮大棚膜经济，绿色稻米、寒富苹果、中药材、食用菌、人参等品牌农业效益凸显，林下经济、水域养殖、园艺特产、渔业产业等农特产业不断壮大，让希望的田野焕发蓬勃生机。


　　今年上半年，全市园艺特产总产量13526吨，产值1.23亿元，同比增长3%。为稳步推进园艺特产，珲春市积极开展果树新品种引进和试验推广工作，加大与沈阳农业大学、吉林省农科院果树所等科研单位的合作力度，引进高质高产苹果、梨品种19个，在英安镇双新村苹果梨基地完成4000余棵苹果梨老树的高接换种工作。持续做好果树减肥增效工作。目前，水肥一体化试验示范园项目已进入设计阶段，杀虫灯推广工作已进入招投标阶段，做到及时购买和督促果农使用，推动全市果树产业向规模化、规范化、标准化发展。


　　渔业产业渐成规模。今年上半年，珲春市水产品产量1095吨，产值1315万元，同比增长1.8%。


　　持续开展大麻哈鱼增殖放流工作，去年共放流大麻哈鱼苗55万尾。据统计， 近年来，珲春市累计放流大麻哈鱼150万尾。珲春密江冷水鱼环球之旅产业园一期建设2000万尾大麻哈鱼扩繁增殖放流基地一期工程已完工，8个育苗池已启用。珲春市生态渔业现代农业产业园被认定为第七批省级现代农业产业园创建单位，谋划布局水产品加工和休闲渔业、规模化养殖、渔业装备现代化等五个板块，加快推进标准化基地建设、产业链完善提升等7大工程19个重点项目，已确定入园企业19家。


三、内外兼修绘就美丽乡村新画卷


　　乡村道路干净整洁，村屯面貌焕然一新；志愿服务蔚然成风，文明实践浸润心田；好人故事层出不穷，乡村文化如沐春风金秋时节，珲春的广袤田野“丰” 景无限，到处洋溢着欢声笑语、处处涌动着文明新风。


　　今年以来，珲春市以“千村示范”创建为载体，在全市范围内开展“星级文明户”创建活动，通过以创扬德、以贤带德、以行润德，引导农民群众形成重视道德、争创先进、崇尚文明的新风尚。


　　深入推进美丽乡村建设，扎实开展农厕改建、乡村道路、村屯绿化亮化等工程，继续推行农村环境卫生保洁第三方服务模式，年初以来，共清理农户庭


院6200余个，清运农村生活垃圾1.69万吨，服务农民9万余人；打造1个“吉乡农创园”村、5个“百村示范”村、15个“千村美丽”村。


　　按照省委“四以四为”要求，突出抓好边境村发展，坚持“人气聚集、产业覆盖、环境提升、党建引领”发展思路，积极发展乡村旅游、现代种养、边民互贸、农村电商等特色产业，着力推进延边黄牛集中养殖示范园、丝绸之路渤海古镇、冷水鱼环球之旅产业园、供水和污水处理设施等150余个项目建设。不断提升边境村党组织服务群众、发展经济的能力，努力打造村美民富、安定和谐的和美边境乡村。年初以来，共吸引700余人返乡入乡。


　　秋风沃野，醉美如画。如今的珲春乡村，水清可濯、径通可至、景美可赏、人居可适、乡风可咏，农业强、农村美、农民富的美好愿景正在成为生动现实。


真心暖民心信访变信任


汉滨区信访局创新“信访+人民调解”解决群众急难愁盼工作综述


（20XX年10月23日）


　　“现在好了，问题解决了，感谢为民务实的信访干部和人民调解员。”9月11日，汉滨区大河镇兴红社区人民调解服务中心其乐融融，村民康厚兵握着调解员吴孝辉的手，嘴里说不完的感谢，动情之处，他几度哽咽。康厚兵和刘文芝之间的矛盾纠纷问题在调解员耐心细致调解下，终于画上了圆满的句号。


　　“信访工作连着民生，民生连着民心。”汉滨区政府办副主任、信访局局长吕伟介绍，近年来，汉滨区信访局牢固树立以人民为中心的发展思想，积极探索建立“信访+人民调解”机制，以“初信初访抓及时、排查摸底抓台账、重复信访抓整治、积案化解抓稳妥、复查复核抓规范、指导督办抓落实、违法信访抓处置、驻会保障抓提早、能力建设抓提效、化解机制抓创新”等十抓为工作主线，以“减存、控增、防变”为载体，倾听群众呼声，直面矛盾问题，疏通“堵塞点”，解开“心头结”，千方百计为群众排忧解难，推动案结事了、事心双解，打开信访工作新局面。


一、把脉“找病根”开方“治顽疾”


　　一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心相待、一声“走好”相送，每个工作日，只要不外出，五里镇老党员刘永都会准时来到人民信访调解室，倒上一杯水，拿出日记本，写下调解案件的进展情况、遇到的新问题、新的思路等，然后再开始一天的工作。


　　像刘永这样的三级网格人民调解员，在汉滨区共有1659名。从2011年开始， 汉滨区27个镇办各村陆续成立了人民调解委员会，委员会中既有优秀机关退休干部，也有常年从事调解工作的优秀人民调解员等专业人才，还有村上“五老人员”和道德模范等。他们通过“信访+调解”模式，不断创新调解方法，将“法、理、情”三方面紧密结合，把“群众上访”变为“调解下访”，做到“访中有调，调中知访”，将党委政府的温暖送到群众家中。


　　“信访是‘送上门来’的群众工作，我们面对问题不逃避、面对矛盾不推诿、直面诉求不敷衍”吕伟说，深入调查、准确“把脉”是解决信访问题的关键，剖析研判、查找“病灶”是解决信访问题的前提，精准施策、对症“下药” 是解决信访问题的最终目的。


　　汉滨区各级信访部门始终肩扛为党分忧、为民解难的神圣职责，将“信访” 与“民生”两个问题有机结合。针对群众反映强烈、问题线索具体的信访举报件以及疑难重复信访问题，会同有关部门进行上门走访、带案下访、重点约访等，面对面倾听群众诉求，全面梳理信访问题的“来龙去脉”，整理出具体问题清单，将“案结事了”作为衡量信访问题化解成效的出发点和落脚点。注重定量分析与定性研判相结合，充分发挥“信访+人民调解”作用，定期召开信访突出问题分析研判会，对各案件逐一进行分析，厘清思路、找对症结，制定详细解决方案，明确各项工作措施，推动问题化解，做到政策法规宣传解释到位、合理诉求依法解决到位、思想偏激教育疏导到位、生活困难帮扶救助到位，在倾听民声中助力民生，在民生改善中收集民声，驰而不息为群众办实事、解难事。


二、直面“疙瘩事”解开“心头结”


　　“太感谢了，经过你们耐心细致的调解，达成了调解协议，解决了我们兄弟之间长达35年的矛盾纠纷，调和了我们两家几代人的心结。”汉滨区石梯镇双村村村民刘先生拉着石梯镇人民调解员的手，激动不已。


　　纠纷源于1985年5月12日的一纸宅基地划分商定书，因该商定书书写不规范，内容不明确，导致刘先生兄弟几十年纠纷不止。


　　“当我们了解到情况后，本着疙瘩宜解不宜结的原则，积极介入，多次上门调解，终于达成调解协议。”石梯镇人民调解委员会负责人唐国斌说：“当兄弟二人在调解协议书上签字按印，言归于好后，几十年的积案得到化解，我们心里悬着的一块石头也落地了，感到特别高兴！”


　　为化解积案减存量，汉滨区实施信访案件清单管理，坚持问题导向，按照“一个案件、一名领导、一个专班、一张清单、一包到底”的模式，逐案落实领导包案化解责任制，主要领导亲力亲为、加强指导督促，其他领导一岗双责、狠抓落实，相关部门齐抓共管、抓细抓实，强化考核问责，加强宣传引导，营造集中攻坚良好氛围，切实把群众合理合法的利益诉求解决好。


　　吕伟介绍：“我们采取‘源头预防控增量，直面问题解心结’做到关口前移、重心下移，健全镇办信访工作联席会议制度，完善预防矛盾纠纷排查化解机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段化解信访积案，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会组织、社会力量参与渠道，形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案的合力。”


　　据了解，20XX年以来，汉滨区信访问题及时受理率、按期答复率100%，群众满意率98.65%，承办中省治理重复访积案共329件，大量问题得到有效化解， 全力打好信访矛盾化解攻坚战，实现了信访积案“清仓见底”目标。


三、架起“连心桥”画好“同心圆”


　　9月2日，在关庙镇人民调解委员会“无忧调解超市”，参会群众代表你一言我一语，说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦，在场调解人员一起协商解决，及时排查化解纠纷。


　　“有了这个调解超市，调解纠纷可以书面点名申请，也可以口头点名申请， 还可以由超市推荐调解员，现在我们遇事有地方说有人管，也有办法解决了， 真的很方便。”关庙镇小李村村民张先生对这一做法不禁竖起了大拇指。


　　汉滨区信访局坚持以解决群众最急、最难、最怨问题为重点，通过整合司法、行政、基层自治组织力量，形成“三力联调”无忧超市。今年以来，群众点名调解各类案件150余件，逐渐形成“解决问题到门口、服务群众到家庭”的工作新模式，小到鸡毛蒜皮的邻里矛盾，大到经济纠纷、涉法信访，实现了干部与群众“零距离、心贴心”。


　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作一头连接百姓，解决群众“急难愁盼”；一头连接党和政府，助力科学民主决策，是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。


　　随着科技的发展，我国进入“互联网”时代，网上信访成倍增加。在面对面接访群众的基础上，汉滨区还为群众提供了电话信访、网络信访等方便快捷的诉求渠道，并通过领导干部接访下访包案等方式解决信访诉求问题。


　　今年以来，区委、区政府认真践行“浦江经验”工作模式，区级领导率先垂范、亲力亲为，深入开展领导干部下访、接访、化访的“三访”活动，持续推进“五个一”、专班调度、联动劝返、督察督办、律师参与化访等信访化解制度，确保群众反映的问题和诉求在规定的时限内得到妥善解决，让群众带着委屈怨气来，揣着舒心安心回。今年以来，区级领导共计接访下访化访164次、接待群众184件次，在接待中心坐班接待来访群众52次72件次、下访30次，接待化解信访问题30件次，


镇（街道）科级干部接访82件次。


　　为有效减少重复访、越级访，汉滨区各级信访部门坚持以创新工作思路、工作方法和工作机制为切入点，始终围绕接收受理、处置办理、回复反馈等环


节，规范工作程序，明确职责权限、受理范围、办理时限等内容规范开展信访工作，用日趋完善的制度和机制画好为民服务的“同心圆”，为全区信访工作提供有力支持。


　　群众信访记心间，真心为民美名扬。正是基于对“信访+人民调解”创新机制的肯定和历次信访工作中的优异表现，汉滨区信访局先后被省信访工作联席会议授予“20XX年度信访工作先进县区”，被市信访工作联席会议授予“全市信访工作先进集体”“全市积案化解先进单位”等荣誉称号，重大活动期间信访维稳工作受市委通报表扬。


政策精准送达　　助力企业发展


陇南市积极落实税费优惠政策工作综述


（20XX年10月26日）


　　今年以来，陇南市税务局加大力度精准推送税费政策，确保纳税人对政策应知尽知、应享尽享。


　　截至7月底，陇南市税务局累计为2.29万户纳税人缴费人减免退各项税费3.23亿元。


　　税费优惠政策宣传效果如何？办税缴费服务有何新变化？助力企业发展有哪些好举措？近日，记者来到陇南市进行采访。


一、创新方式，好政策及时知晓


　　帮助自然人代开发票、办理残疾人就业保障金申报、征收新能源汽车车辆购置税……在陇南市武都区第一税务分局办税大厅，税务局税务干部刘芳正在前台忙碌着。


　　为做好税务政策宣传服务，武都区税务局专门成立了“刘芳税务工作室”。工作室自成立以来，通过“一对一”面谈、现场随机询问、召开座谈会等方式， 广泛收集纳税人意见，整合服务资源，统一规范服务标准，为纳税人答疑解惑。


　　20XX年初自延续优化完善的税收优惠政策发布以来，“刘芳税务工作室” 成员利用网络直播，开设纳税人学堂精品小课堂，结合最新税收优惠政策和纳税人亟须的税收政策、软件操作、发票管理、办税流程等方面的税收业务知识进行在线讲解。截至目前，“刘芳税务工作室”共开展政策直播6次，累计培训纳税人4000余户次。


　　今年以来，陇南市税务局为企业精准推送政策共7809条，根据纳税人类型和行业类型，推送不同的优惠政策及数电票相关政策、操作指南2085条。


二、数据赋能，好政策精准送达


　　“您好，你们企业今年可享受西部大开发税收优惠政策减免8000万元，按照进一步完善研发费用税前加计扣除政策，你们的企业研发费用加计扣除预计能达到450万元。”前不久，康县独一味生物制药有限公司收到了来自税务部门的“税收大礼包”。


　　康县独一味生物制药有限公司位于陇南市康县王坝独一味工业园区，企业有片剂、软胶囊剂等6条先进生产线，拥有取得批准文号的药物品种36个，目前


该产品年销售额超过2亿元。


　　“企业的发展，离不开税务部门的大力支持，特别是在政策指引和辅导等方面给了我们很多帮助。”康县独一味生物制药有限公司财务经理张雪梅说， 对于企业不太了解的优惠政策，税务部门及时送来的“幸福菜单”，对企业能享受的各类税收优惠进行辅导，帮助企业享受政策。


　　今年以来，陇南市税务局不断优化“政策找人”机制，积极利用税收大数据为辖区企业精准“画像”，按政策种类全面梳理辖区内符合条件的企业或应享未享企业，通过筛查确认，建立相关名单，实现政策红利的精准滴灌。


　　今年，陇南市税务局根据不同行业、地域、企业类型、人员身份等，精准匹配和推送相应政策内容，共向4.8万户次推送税费政策18万条次。


三、直达快享，好政策助企发展


　　近期，财政部、国家税务总局发布多则公告，延续优化和创新实施税费优惠政策，推动经济运行持续好转。


甘肃暖山农业科技有限公司的法人代表许作义及时收到了这份“大礼包”。“前一阵通过手机短信就收到了关于近期延续的税费优惠政策，近期税务


部门的干部又上门为我们辅导，真是很暖心。”许作义说。


　　甘肃暖山农业科技有限公司主要从事农作物的种植、加工、销售，经过几年的发展，目前已成为成县当地的农产品加工龙头企业。


　　为确保今年延续性税费支持政策落实落细，成县税务局细化工作方案，及时上门辅导，让纳税人享受税费优惠更省心、更省力。


　　据介绍，从2021年至今，甘肃暖山农业科技有限公司享受到“六税两费” 减半、增值税减免、企业所得税等优惠共计114.42万元，为公司补齐发展链条、扩大生产规模提供了有力支撑。


　　“不断加力的税收优惠政策帮助企业减负前行，公司发展的信心更足、前景更广。”许作义说。


枝繁巢暖引凤来


乐昌市优化营商环境助力经济高质量发展工作综述


（20XX年10月26日）


　　乐昌市实现129项、218项高频事项“跨省通办”“省内通办”，县级1325 项事项“市内通办”；今年以来，乐昌市共有612家企业通过“一网通办”平台办理企业开办登记，网办率达99%，办事环节压至1个，办理时间压缩至0.5天； 商事登记业务实现“即来即办、即办即批、即批即得”。


　　营商环境是一个地方高质量发展的核心竞争力。近年来，乐昌市围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推进优化提升营商环境专项行动，深入开展营商环境领域突出问题专项整治，激发市场主体活力，全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境。


一、打造便捷高效政务环境


　　优化发展环境要找准着力点，这个着力点在哪里？就在“效率”二字上。对各级政府而言，比简政放权更重要的，是办事效率的提升。


　　推推动动、拨拨转转，效率何来？无动于衷甚至设置障碍，效率更无从谈起。因此，乐昌市把转变政府职能、变管理为服务作为打造便捷高效政务环境的治本之策。


　　据介绍，乐昌市实现129项、218项高频事项“跨省通办”“省内通办”， 县级1325项事项“市内通办”。探索“扫码亮证”“一证通办”“无感通办”， 截至目前，该市已制电子印章651个、电子印章使用次数达70万次、签发工程审批领域事项电子证照500余张。


　　优化工程建设项目，实行审批阶段“一家牵头、并联审批、限时办结”模式，推动工程建设项目竣工联合验收“全程网办”。推广电子证照运用，全面推行“事前辅导+帮办代办”制度，通过“帮办代办”“数据共享”实现企业无感审批。


　　改善不动产登记服务，精简办事流程，压缩办事时限，提高不动产登记办结率，乐昌市一般登记3天办结率99.95%、抵押登记1天办结率100%。深入推进“不动产登记+民生服务”，积极推进企业项目“交地即发证”“交房即发证” “验收即发证”。截至目前，“交地即发证”4宗，“交房即交证”30宗，“验收即发证”业务4宗。推出了商品房智能审批模式，截至目前，通过线上办理完


成一手商品房“不见面审批”1600宗。在产业园设立不动产登记便民服务专窗， 今年办理园区各类不动产登记740宗。


　　提升办税服务便利度，简化办税流程，实行数字人民币缴税，截至6月底， 233个税务事项实现全程网络办理、190个事项实现“最多跑一次”，非接触办税率达97%。设立税费争议调解工作室——税立芳工作室，借鉴“枫桥经验”化解征纳矛盾。成立以来，成功解决税费争议事项30项，纳税人缴费人满意率100%。充分发挥纳税服务运营中心集约运营的作用，基本实现企业办税可网上办理、个人办税可掌上办税。


　　深化水电气报装便利化，在行政服务中心、水气营业厅等推行“一窗受理”， 实现水气“一次办”。针对商业用户建立一户一档，实现用气报装“零门槛”。提升办电效率，实行低压居民、非居民用户办电环节时间分别压缩至3个、5个工作日。实行信用办电，通过用户签署承诺书代替提供物业权属证明，进一步简化办电手续。


　　对乐昌市委决定的事、对基层请办的事、对群众关注的事都努力实施“一站式”办公、“一条龙”服务，方便企业和群众办事，全面提升服务效率和服务质量。


谁不作为、慢作为，谁就要付出代价。这就是对效率提升的最好支撑。 今年以来，在治理政务环境不优问题上，乐昌市频出重拳，成立了思想作


风纪律整顿专项行动领导小组，联合督察组聚焦履职尽责方面存在的突出问题， 对个别党员干部责任意识不强、履职尽责不主动、不用心，不作为、慢作为问题进行严肃问责。同时，聚焦服务意识方面存在的突出问题，深入开展座谈走访。聚焦纪律规矩方面存在的突出问题，严肃查处部分干部失职失责、不按制度规矩办事等问题。


　　一次又一次重拳出击，不仅让工作效能得到了提升，还赢得了群众的喝彩和掌声。


二、形成“洼地效应”“集聚效应”


　　发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。好的环境，才能形成“洼地效应”和“集聚效应”，让资金、项目、人才等发展要素纷至沓来，提升发展的“加速度”。


　　如今，乐昌市开办企业便利度不断提升。实行开办企业全流程“一网通办、一窗通取”，实行开办企业全流程“零成本”，为新开办企业实现营业执照和


首套印章同步免费办理。启用“商事登记自助服务终端”一体机，个体户、个人独资企业和有限责任公司的设立登记业务实现“即来即办、即办即批、即批即得”。


　　如今，乐昌市政府采购制度改革不断提升，出台《关于对政府采购供应商资格条件实行“承诺+信用管理”准入管理制的通知》，全面推行政府采购供应商以书面形式作出资格信用承诺，降低政府采购活动交易成本。积极推进政府采购合同融资工作，乐昌农商行推出“政采贷”+“绿色贷款”信贷产品，助力中标企业金融信贷，上半年发放“政采贷”+“绿色贷款”525万元。积极推进政府采购项目“异地评标”工作，4月完成首例政府采购远程异地评标项目。


　　如今，乐昌市招标投标环境不断优化。积极推进公共资源交易全流程电子化，启用“粤企签”电子印章，同时启用招标人、行政监督部门、公共资源交易中心等政府电子印章，提高企业参与招标投标的便利性。推广以银行保函、保险保函等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金和工程质量保证金，节省企业交易成本。


让企业感受“有温度的执法”法治是最好的营商环境。


　　近两年，乐昌市依托平安创建、扫黑除恶等专项行动，强化法治建设，加强监管，构建起统一开放、竞争有序的市场体系，建设政府守法、企业懂法、共同护法的放心法治环境。


　　近两年，乐昌市全面加强和创新市场监管。实行包容审慎监管，推进企业信用风险分类管理，合理确定、动态调整抽查比例和频次，主动指导市场主体开展信用修复。持续推进国家“互联网+监管”工作，全市监管事项主项数492 项、监管事项实施清单647项，实施清单完成率和完备度达100%，录入监管行为事项数492项，监管事项覆盖率达94.27%。


　　近两年，乐昌市全面加强劳动力市场监管。加大欠薪投诉核处力度，今年以来，办理各类投诉举报441件，追发劳动者工资待遇2393余万元。提升“互联网+调解仲裁”和“要素式”办案效能，在韶关率先全面实现劳动人事争议仲裁全流程网办。持续开展“三送”服务，推进技能人才薪酬分配指引工作。举办10期招聘会，达成就业意愿1226人。


　　近两年，乐昌市全面提升执行合同便利度。强化均衡结案管理，对长期未结案件实行“一案一策”，并由院庭长分级督办，三年以上长期未结案件持续保持“零”记录。积极推进案件繁简分流，推动形成“诉调对接+简案快办+集


中审判”的“加速度”办案模式。深化执行工作机制改革，组建事务集约、速控、速执、普执、特执等五类执行团队，实现简案快执、繁案精执、质效提升， 执行平均用时为65.36天。


　　近两年，乐昌市全力构建“亲”“清”政商关系。坚决兑现政府承诺和制定的政策，为企业提供公平、可靠、稳定的预期，做到“亲”而有度、“清” 而有为。开展部门和重点岗位廉政风险防控排查，教育引导干部增强廉政意识， 着力构建亲清新型政商关系。建立营商环境投诉举报和问题整改督办长效机制。


　　近两年，乐昌市当好服务企业的“店小二”。搭建“书记联络室”，开设“市长直通车”依托12345等政务服务平台及时收集企业诉求并由乐昌市领导督办解决，建立“行走的办公室”由乐昌市领导定期深入企业现场办公为企业解决发展上的难题，由“要我服务”向“我要服务”转变。落实“四个一”项目帮办服务机制，强化项目落地要素保障，实现招商引资项目从洽谈到签约、审批、建设、投产等“一条龙”高效服务。推行企业“办事不出园”，投放增强型“粤智助”政务服务自助机。发挥首贷服务中心作用，出台《乐昌市20XX年工业经济发展的若干惠企政策措施》，加速惠企政策资金落地兑现。


　　“企业参与市场竞争，需要公平正义的法治环境保驾护航。乐昌市执法部门的暖心，化成了我们的安心和放心，也进一步坚定了我们发展的信心。”企业家们感慨。


　　“营商环境就是生产力，乐昌市近年来在韶关县域经济与县域综合发展排名中不断争先进位，一个很重要的原因就是营商环境的持续优化，它提升了企业投资的信心，让他们更看好乐昌的发展。”乐昌市委书记钟曦表示，乐昌的营商环境只有升级版，没有终结版，要真正让营商环境成为乐昌的金字招牌。


栉风沐雨写春秋 勇毅前行谱新篇


平凉市审计机关成立40周年综述


（20XX年10月26日）


“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。” 1982年，宪法确立审计监督制度和审计机关的法律地位。1983年10月，平


凉地区行政公署审计处成立，2002年平凉撤地设市，更名为平凉市审计局。2019年4月，中共平凉市委审计委员会成立。


　　40年来，在波澜壮阔的历史浪潮中，平凉审计始终围绕各个时期党和国家中心工作，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦主责主业，自觉服务大局，在维护经济秩序、推进深化改革、严肃财经纪律、推动反腐倡廉等方面作出了积极贡献，发挥了国家财产“看门人”、资金安全“守护者”及经济监督“特种部队”的作用。


一、从单一财务审计到审计全覆盖，审计领域逐步拓展


　　走进市审计局档案室，一排排码放整齐的案卷资料，向人们诉说着审计事业的发展变迁。


　　“审计机关成立之初，主要是对行政事业单位、国营企业及金融保险机构的财务收支进行监督。”1987年参加工作的市审计局二级调研员朱江说，当时没有成熟的经验，也无可供参考的样本，平凉审计边组建、边学习、边探索， 1983年共对15个单位的经营成果和财务收支情况进行了检查审查。


　　在朱江的介绍下，翻阅这些历史的痕迹，可以看到审计领域在逐年拓展， 审计“版图”越来越大。


　　1985年，原平凉地区行政公署审计处对静宁县财政决算的真实性、合法性进行试审，初步探索了财政审计“上审下”的路子。


　　1992年，在基本建设项目财务收支审计的基础上，加强了对基本建设项目竣工决算和技改项目的投资效益审计。


1993年，首次对平凉地区运输公司经理离任经济责任进行审计。1995年，


《平凉地区领导干部离任经济责任审计试行办法》出台，党政领导干部任期经济责任审计工作全面展开。


1997年，地、县（市）两级全面开展财政“同级审”，抽查预算执行单位


211个，抽审资金5.2亿元。实现对本级财政的审计，标志着审计职能的真正到


位。


　　2010年，对脱贫攻坚、保障性安居工程、社会保障等民生项目资金开展持续跟踪审计。


　　2014年，重大政策落实跟踪审计起步实施；2017年，领导干部自然资源资产离任（任中）审计迈出步伐。


……


　　纵观全市审计机关成立以来审计领域的发展历史，审计工作始终围绕党委决策部署和政府中心工作，由最初单一的财政财务收支审计，逐步向财政预算执行、社会保障、民生专项、国资国企、项目建设、领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计等多个领域拓展延伸，为经济社会发展做出了重要贡献。


　　党的十八大以来，党中央、国务院就加强审计工作、完善审计制度出台了一系列重大举措，国务院《关于加强审计工作的意见》，中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件明确提出，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。


　　2020年10月，中共平凉市委审计委员会第四次会议审议通过《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》，全市审计机关在摸清审计对象底数的基础上，建立分行业、分领域审计对象数据库，分类确定审计重点和审计频次，有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。这项制度的出台，进一步拓展了审计监督的广度和深度，使全市审计工作驶入了应审尽审、凡审必严的“快车道”。据统计，全市审计机关成立以来，共审计单位1.63万个，促进增收节支30.75亿元， 推动建章立


制5200余项，为促进全市经济社会健康发展提供了强有力的审计服务保障。


二、从一副算盘到大数据审计，审计方式全面改进


　　20XX年10月8日，在市审计局的大数据分析室内，电子审计中心主任孙向风正坐在电脑前，对全市乡村振兴资金相关数据进行分析筛查。


　　她将相关个人信息、工商、车辆、住房等相关基础数据准确导入SQL软件， 然后将审计思路转换成编程语言输入电脑，一行行疑点数据立刻显示了出来。


　　“接下来审计组会带着这些疑点数据去审计现场核实取证。”孙向风说， 这些疑点数据要是人工筛查的话，没有一个多月时间是出不来的。


看着眼前的一切，朱江感叹道：“这要在30多年前，想都不敢想。那时往


往是进点后，才从被审计单位庞杂的会计资料中寻找蛛丝马迹，有时候忙活一天，也没有任何收获。”


　　信息技术的飞速发展，为审计方式转变带来了彻底革命。审计机关成立之初，工作条件相当艰苦，一副算盘、一把尺子、一张万用表、一辆自行车，是当时的真实写照。


　　从2010年开始，计算机辅助审计在财政预算执行、社会保障审计等领域中尝试应用。


　　2011年以来，全市累计投资242万元实施“金审工程”二期、三期项目建设，建成了中心机房、视频会商室、数据分析室，构建起覆盖全市，上连审计署（厅）、下通县（市、区）审计局的审计专网和数据分析网， 探索形成了“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计思路模式，审计方式方法发生了深刻变化。


　　如今，运用大数据审计已植根于审计干部的思维理念，全市构建数据分析模型200多个、大数据审计案例39个，在财政预算执行、乡村振兴、社会保障、医疗保险等审计中，充分运用大数据审计技术，深入开展业务数据与财务数据、跨行业跨领域数据的综合比对和关联分析，真正实现了变人员“现场跑”为数据“线上跑”，有效提高了审计核查的精准度和工作效率。


　　近年来，全市审计机关紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，将研究型审计理念贯穿审计工作全过程各环节，贯通闭合审前、审中、审后研究链条， 顺向做深做实研究，逆向分析提炼归纳，灵活运用“1+N”“兵团式”、嵌入式、交叉式、融合式等审计方法，审计监督的质量和效率得到了极大提升。


三、从“经济卫士”到“特种部队”，审计队伍不断加强


　　在市审计局，有一本珍贵的《干部花名册》，凡是分配或调入审计机关的干部，都会把个人信息登记在上面。40年来，先后有115人的信息记录在册。


　　这本不起眼的小册子，承载着几代审计人的追求和梦想，也记录着审计队伍的薪火相传和发展壮大。审计机关成立之初，市县两级只有29名干部，大多是从企业选调来的财务人员。


　　对这些“拓荒者”来说，选择了审计就是选择了奋斗和奉献。在当时物质极度匮乏、人员捉襟见肘、没有统一规范标准和审计工具支撑的现状下，老一辈审计人凭借扎实的业务功底和吃苦钻研的敬业精神，围绕维护财经法纪、促进深化改革、提高经济效益，用双手和毅力完成了一个个审计项目，积累了丰


富经验，探索形成了计划管理、质量管控、审计整改等多种较为统一的规范标准，审计监督迈出了坚实的“第一步”。


　　在市审计局工作了37年的二级调研员李修范，因其坚持原则、敢查敢言的精神，被誉为全市审计系统的“铁包公”，多年来一直从事法规审理和审计报告复核工作。


　　当了一辈子的“经济卫士”，今年10月底，李修范就要离开她为之奉献一生的工作岗位，开启退休生活。“要告别的时候，还真有点不舍。”她感慨地说，长江后浪推前浪，时间一晃，我们这批曾经的“生力军”已到了花甲之年， 相信新时代的审计人会跑好接力赛，再创新辉煌。


　　前辈虽已老去，精神却代代相传。老一辈审计人对这份事业的执着和热爱， 犹如星星之火，激励着后来人奋楫争先，行稳致远。


　　多年来，在各级党委政府的高度重视和关心下，一大批财务会计、审计、计算机、工程造价、地理信息、资源环境等专业的新鲜血液不断补充进来，为全市审计工作注入了源源不断的活力和动力。目前，市县两级共有审计干部229 人，本科及以上学历占82%，中、高级以上职称102人。


　　“人员多了，能力素质的提升和一专多能复合型人才的培养就显得尤为重要。”市审计局党组书记、局长杨尚辉说，近年来，我们采取走出去学、请进来教、上挂锻炼、集中整训等方式，全方位培养干部。今年结合主题教育和“能力作风建设提升年”活动，建立了“师带徒”目标培养机制，引导干部加强学习，互促共进，审计事业高质量发展的基础进一步夯实。


　　时代在变迁，环境在改善，但一代代审计人对这份事业的忠诚与热爱从未褪色，他们为国履职、为民尽责的情怀始终如一。


　　中国特色社会主义进入新时代，全市审计机关和审计干部牢记A总书记的殷殷嘱托，传承审计光荣传统和优良作风，牢记使命、不负重托，自我加压、感恩奋进，按照五届市委审计委员会第三次会议部署要求，扎实开展政治立审、法治兴审、创新活审、科技强审、从严治审“五大行动”，塑造职业精神，提高专业能力，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，着力打造经济监督“特种部队”。


四、从查错纠弊到经济体检，审计改革持续深化


回望40年的审计发展史，平凉审计工作始终与改革同行，与发展同步。 成立之初，恰逢改革开放初期，两级审计机关以查错纠弊为己任，有效维


护了财经秩序，为政府决策提供了准确信息和依据。


　　在社会主义市场经济体制建立时期，平凉审计突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，在推动深化改革、加强宏观经济调控等方面发挥了积极作用。


　　在完善社会主义市场经济体制时期，全市审计机关在加大专项审计和审计调查力度的同时，推进审计工作侧重于财务收支真实、合法审计向财务收支与效益审计并重转变，有力促进了经济社会发展全面转型。


　　党的十八大以来，党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，围绕加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制作出了一系列重大决策部署，组建了中央审计委员会，审计工作迎来了快速发展的“春天”。


　　2018年5月起，A总书记每年主持召开中央审计委员会会议，对审计工作作出重要指示，为新时代审计工作提供了根本遵循和行动纲领。


　　20XX年5月23日，二十届中央审计委员会第一次会议召开，A总书记强调：“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”审计工作有了“压舱石”“定盘星”，地位和作用进一步凸显。


　　按照党中央对审计工作的部署要求，市县两级于2019年4月先后成立党委审计委员会及其办公室，及时学习贯彻A总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，定期研究谋划审计领域的重要工作和重大事项，积极推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。五届市委审计委员会立足平凉经济社会发展实际，紧扣2026年经济总量过千亿元目标和“三基地两区”发展定位，相继出台《“十四五”平凉审计工作发展规划》《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》等指导性文件，党对审计工作的集中统一领导更加实化细化制度化。


　　市委审计委员会成立以来，随着纪巡审“三类监督”贯通协同制度的完善， 监督合力不断增强，审计整改“下半篇”文章做得更实，审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效，审计查出问题按期整改率达95%以上。


　　砥砺奋进铸华章，继往开来谱新篇。迈上新征程，全市审计机关在党委审计委员会的领导下，聚焦建设现代化经济体系、防范化解重大风险、重大领域改革、保障改善民生、实施乡村振兴战略、推动绿色转型发展、规范权力运行等重点，如臂使指强站位，如影随形强覆盖，如雷贯耳强震慑，以高质量审计


监督护航高质量发展。


　　艰难困苦，玉汝于成。四十年栉风沐雨、四十年春华秋实，全市审计工作收获满满，成绩耀眼。1986年、1994年，平凉地区行政公署审计处、灵台县审计局先后被评为全国审计机关先进集体；2004年国家经济责任审计联席会议表彰原华亭县审计局为全国经济责任审计先进单位；


　　2021年静宁县审计局实施的2019年县本级财政预算执行审计项目获国家级优秀审计项目二等奖；市审计局多次被评为全省审计系统先进集体。


　　铭记光辉历程，汲取奋进力量。站在新的历史起点上，全市审计机关将以A新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻A总书记关于审计工作的重要讲话精神，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要指示要求，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，奋力谱写全市审计事业发展新篇章，为加快建设社会主义现代化幸福美好新平凉保驾护航。


众星捧月酒飘香


宝鸡市白酒产业链高质量发展综述


（20XX年10月26日）


　　一方水土酿一方美酒，凤香型白酒是自然和历史的馈赠，也是宝鸡最具地域特色的优势产业。历经千载岁月，凤香型白酒及其配套产业已在宝鸡根深叶茂，并孕育出一片郁郁葱葱的森林。中国白酒的“活化石”——西凤酒像一轮皎洁明月，引领满天星斗，在西秦大地璀璨夺目。


　　白酒产业链是我市工业强市“15513”工程中13条重点产业链之一，也是全省24条重点产业链之一。今年以来，我市扎实开展“三个年”活动，紧紧围绕“中国凤香型酒城·宝鸡”建设，把白酒产业链作为重点打造的千亿级产业链进行培育，聚力招商引资、项目建设、科技创新、品质提升、绿色转型，整个白酒产业链呈现出“体量、质量、增量”三量齐升的良好发展态势。截至目前， 全市白酒产业链拥有58户企业，去年实现产值151.5亿元，同比增长28.4%。


一、舞好龙头带动全链


　　西凤酒拥有三千年无断代传承的酿制工艺，是中国白酒的源头、凤香型白酒的典型代表和中国四大名酒之一。在我市乃至全省白酒产业链中，不论历史传承、品质品牌、产能工艺、科技创新还是影响力，西凤集团都是当之无愧的龙头和领军者。


　　西凤集团破解了“凤香之谜”，并确定了“凤香”在中国白酒中的地位。“香味清而不淡、浓而不艳，口感甘润挺爽，尾净悠长”，“凤香”曾是千古之谜，其酿制工艺只掌握在少数酿酒师手中。西凤集团深入挖掘、整理传统工艺，积极开展科研攻关，最终发现凤香型白酒的主体香味成分是乙酸乙酯、己酸乙酯和异戊醇。如今，西凤集团又从发酵周期、配料、工艺参数、底糟面糟、摘酒工艺操作等方面，开展科学实验，得到最佳工艺参数及升温曲线图，使得产品口感明显改善，优等品率大幅提升。西凤酒酿制技艺入选国家第五批非物质文化遗产，西凤酒酿酒工业遗产群获得国家工业遗产授牌。


　　西凤集团拥有国内最大凤香型白酒产能。近年来，西凤集团实施了历史上规模最大的扩能技改项目，补齐了产能短板，实现了传统产业向数智化和绿色工厂的转型升级，建成原料溯源、仿生人工制曲、自动化酿酒、智能机器人品酒勾兑、智能灌装仓储物流等智能体系。同时，建起“7大关卡、55道防线”的


质量管控体系，用数字化革命将品质管控推向新高度。西凤酒“白酒数字化工厂建设”项目是陕西省首个入选国家智能制造的食品工业项目。


　　西凤集团站上了白酒科技的制高点。今年8月，西凤集团发布两项重磅科研成果：“西凤酒专用高粱品种培育及抗逆高产技术集成示范”和“西凤酒原产地地质地理环境特征研究”。这是国内白酒品牌首次从科学角度解开了品质密码，对促进白酒产业链、创新链深度融合发展具有重要意义。目前，西凤集团拥有国家级凤香型白酒检测中心、国家级凤香型白酒工程技术中心和中国酿酒原料及品质安全研究院等一大批科技平台，参与制定了多项国家和行业标准。


　　20XX年，西凤酒品牌价值达到2687.43亿元。西凤集团已形成从高粱种植到酿酒加工、销售，涵盖一二三产业的全产业链；构建起以白酒酿造为主，以配套产业、文旅产业、食品产业和创新产业为辅的“一主四辅”发展格局。


　　今年以来，我市围绕白酒产业，制定了“一个规划、一个计划、一套清单、一张图谱、一部条例”。作为白酒产业链副链长单位，市国资委组织高标准完成了《宝鸡市白酒产业高质量发展总体规划》，为白酒产业做好顶层设计擘画了蓝图；出台《宝鸡市白酒产业链提升三年行动计划》，为白酒产业链工作有序开展明确了时间表；列出了打造全国知名凤香型白酒生产基地重点任务清单； 围绕白酒生产、原料采购、包材配套、三产发展、专家服务等，绘制了产业链现状图；《凤香型白酒历史文化和产区环境保护条例》颁布实施。从中可以看到，“十四五”末，我市将建成以西凤酒为龙头的凤香型白酒产业基地，白酒产业链总产值突破500亿元，产业集群综合收入将达到1000亿元。


　　凤香型白酒的优势产区在陕西，特色产区在宝鸡，核心产区在凤翔。柳林镇自古就是酒乡，2021年，我市被授予“中国凤香型酒城·宝鸡”称号，如今， 一座占地10平方公里的西凤酒城正在柳林镇加快建设。从空中鸟瞰，厂房密布， 储酒罐高耸，绿树繁花环绕其间，花园式工厂一座挨着一座。根据规划，各家酒企将推出工业旅游、非遗旅游，开发旅游系列酒产品，打造酒文化体验窗口； 柳林镇将设计出餐饮旅游精品线路，加快构建文化节会、景区观光、生态酒庄等酒旅融合发展新业态，形成新的经济增长点。未来的西凤酒城，将是一个酒香四溢、彰显白酒历史文化的旅游度假胜地。未来，我市千亿食品产业集群的核心区域，就在这生机蓬勃的西凤酒城里。


　　金秋时节，凤翔区近10万亩红甸子高粱成熟了，一株株颗粒饱满，仿佛举着一把把“火炬”，这是凤香型白酒专用高粱。在凤翔区，围绕西凤酒城，一


个凤香型白酒全产业链已经成型。除了原粮种植、加工，目前西凤酒城已聚集了西凤集团、柳林酒业、神泉酒业、双凤酒业、饮凤酒业、关中酒业等12家白酒生产企业；西凤包装、西凤艾特、裕凤包装等35家白酒配套企业；陕西西凤电子商务有限公司、陕西西凤酒营销有限公司、凤翔禧福祥商贸有限公司等26 家白酒销售企业。


二、大项目彰显大气概


　　今年是《宝鸡市白酒产业链提升三年行动计划》实施第一年，围绕白酒产业链，一个个延链补链强链大项目陆续开工。我市各级各部门，按照全省“三个年”活动部署安排，以持续优化的营商环境和清廉务实的干部作风，全力推进项目建设，跑好了白酒高质量发展“第一棒”。


　　当前，我市白酒产业链正在实施的10个重点项目，总投资268.94亿元。这些项目分别是：西凤酒10万吨优质基酒生产及配套项目、西凤酒城现代包装科技产业园项目、柳林酒业智能化白酒生产基地项目、华山论剑酒庄项目、西凤科技研发文化综合服务区项目、西凤酒酿酒工业遗产群提升改造项目、眉县老窖酒生产基地、白酒酿造生产线项目、西凤酒万吨酒海库项目、柳林酒业生物科技园项目。


　　在采访中，记者了解到，为支持白酒产业链建设，我市相关部门持续优化营商环境，推动项目建设“加速跑”。凤翔区行政审批服务局在华山论剑酒庄项目审批中，探索“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”管理办法，为项目开辟绿色审批通道；对西凤酒10万吨优质基酒生产及配套项目实施并联审批、一次办结。除此之外，凤翔区相关部门还组建“项目管家”服务队，为白酒产业链重点项目提供延时服务和节假日预约服务。在陇县，围绕总投资5亿元的陇州酒业万吨白酒生产线建设项目，审批部门为项目配备了“服务员”，公安部门给项目配备了“项目警官”，人社部门给项目配备了“保障员”，在“三员”呵护下，这个项目得以快速推进。


　　一条产业链就是一个新的增长极。白酒产业链的未来方向是绿色环保、智能酿造、品质升级，不断满足消费者对高品质、健康、环保等需求。随着这条产业链的日趋完善，上下游企业逐步“链”上开花，一个极具影响力和带动力的增长极正为宝鸡经济社会高质量发展注入强劲动能。


履职为民促发展


子洲县政协履职工作综述


（20XX 年 10 月 19 日）


　　近年来，子洲县政协坚持人民政协性质定位，围绕中心、服务大局，守正创新、奋发有为，全面贯彻党的路线方针政策，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新进展、新成绩。


　　子洲县政协坚持把突出党建引领作为政协工作的根本遵循，严格执行重大问题向县委请示报告制度，县委每次常委会重大工作部署后，县政协党组及时落实县委决策。坚持把学习贯彻A总书记关于做好新时代党的统一战线工作、加强和改进人民政协工作重要思想、历次来陕重要讲话重要指示和中央政协工作会议精神，作为子洲县政协政治建设的“一号党建工程”来抓，制定印发了《子洲县政协学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》等文件，强化政协党组的政治、政策理论学习，健全机关党组、党支部、党小组学习机制。20XX 年换届以来，县政协共召开主席会议学习7次、党组会议学习13次、中心理论组学习16次、机关党组学习14次、机关周例会学习18次。


　　在全县巩衔工作中，子洲县政协主动作为，全身投入、用尽全力，深入项目工地、田间地头、庭院炕头，对照职责，扎实做细做实各项工作。县政协两名副主席担任全县六路巩衔工作督帮任务中两个组的组长，全力督导帮助全县巩衔工作摘牌任务完成；两名副主席还担任全县苹果、核桃两大产业和节水灌溉农业专班组长，负责制定方案、细化措施、推进实施。同时，县政协为有实力、有意愿的政协委员以及社会人士打造产业基地、创办合作社、开办家庭农场等创造条件，提供帮助、支持和服务，聚力促进县域经济高质量发展。


　　为了落实县第十八次党代会提出的“生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动”四大方略，子洲县政协组成中药材产业高质量发展和推进医共体改革工作两个专题调研组，由两名副主席分别组成专题调研组，组织政协常委、委员和相关部门单位负责人、业务骨干深入全县中药材加工企业、种植大户、收购营销户和一般种植户和县、乡、基层医院进行调研。县政协组织政协常委、委员、政法系统各单位负责人，采取实地察看、听取汇报和座谈讨论相结合的方式，从党管政法、捍卫政治安全、维护社会稳定等方面对全县政法工作进行专题调研。


　　子洲县政协委员联络站覆盖全县16个乡镇（街道）、便民服务中心，各乡镇党委副书记任站长、委员工作室主任任副站长、各行政村负责人为联络员， 实现县乡村三级政协组织全覆盖。各乡镇委员工作室和5个界别委员工作室、1 个社区委员工作室，每个工作室县财政给予3万元经费保障。各委员工作室结合不同工作职责确立了特色鲜明的活动主题，积极开展形式多样的履职活动，让群众感到委员就在身边、政协协商就在身边。各委员工作室收集上报社情民意信息15条，形成子洲协商建言8期，及时送达到主管部门领导手中，为党委、政府提供民声民意，实实在在地解决了群众急难愁盼问题，帮民难3件，解民忧5 件，办实事9件。


　　子洲县政协180名政协委员覆盖全县24个委员工作室，覆盖全县各乡镇、各个领域、各个行业，让群众的真心话有说处、烦心事有诉处、好建议有提处。制定《委员履职管理办法》，促进委员更好地发挥在政协工作中的主体作用、在本职岗位上的带头作用、在界别群众中的示范引领作用，展现子洲政协委员风采。县经济界别委员工作室和工商界别委员工作室向砖庙镇中心小学与马岔中心小学捐赠大米50袋、白面50袋、食用油50桶。政协委员广泛联系和动员各界群众，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，反映群众意见建议58条。子洲县政协坚持把突出作风建设作为提升政协工作效能的组织保障，以创建“五为政协”为统领，以“五抓五提”为举措，以“三引领三带动”为示范，在“三改四问五努力”上下功夫，以作风建设成效推动工作高效开展，实现干部作风建设成效明显提升，体现在精神面貌上、体现在履职尽责担当上、体现在工作实绩上。以作风建设推进乡村振兴等重点工作扎实开展， 给包联村贺家渠村发放520只母鸡籽；召开包联村联席会议6次，探讨村集体经济运行思路和联农带农分享措施；健全完善机关干部考勤、考核、激励等管理办法和政协委员工作室运行管理与委员绩效积分考核办法，全面加强政协干部作风建设，切实提升委员政治能力、思维能力、实践能力。


抓制度建机制重质量求实效　　全力推动提案工作提质增效


省政协提案委推动提案工作高质量发展综述


（20XX年10月16日）


多层次组织交流研讨、破旧立新强化制度保障、不断探索提案培育方式


　　换届以来，在省政协党组的领导下，省政协提案委员会深入学习贯彻中央、省委政协工作会议精神，紧扣“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效” 的工作方针，以质量为导向，以精品为追求，团结协作、开拓创新，推动提案工作取得新进展、展现新成效。


一、组织研讨交流厘清提案工作思路举措


　　谋定而后动。推动全省政协提案工作提质增效，必须先厘清提案工作的思路方法。


　　6月8日，省政协用一天时间，专门召开全省政协提案工作提质增效研讨会， 邀请十四届全国政协提案委员会委员、十三届全国政协提案委员会驻会副主任陈因作专题辅导，并结合新时代新征程人民政协提案工作的新思路、新要求， 梳理筛选了三个方面20多个交流参考选题，征集发言材料；11个提案单位、市州政协和承办单位代表在会上交流经验做法，共同研究探索加强和改进政协提案工作的思路方法。


　　省政协党组书记、主席庄国泰在研讨会上讲话强调，做好新形势下的提案工作，必须深入贯彻A总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想， 认真落实A总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示，牢固树立质量意识、精品意识，促进提高提案质量、办理质量和服务质量同向发力、整体推进，以提案工作的提质增效助力甘肃经济社会高质量发展。


　　会后，参会代表纷纷表示，这次会议有听头、有嚼头、有学头，开阔了眼界，学到了经验，探索了思路，对推动提案工作提质增效、更好助力甘肃经济社会高质量发展具有重要意义和深远影响。


　　它山之石可以攻玉。8月17日至18日，西部地区11个省（区、市）政协的近百位“提案人”齐聚敦煌，紧紧围绕推动新时代新征程提案工作高质量发展， 交流经验体会，分析工作形势，为在更宽广视域进一步做好提案工作提供了有益经验和创新思路。


二、修订制度办法强化提案工作机制保障


　　制度建设是提高提案工作实效水平的治本之策。为进一步加强和完善制度机制，切实提高提案质量，省政协对2020年11月5日印发的《中国人民政治协商会议甘肃省委员会关于推动提案工作提质增效的办法（试行）》进行了全面修订。


　　这次修订吸纳了近年来提案工作的成熟做法，对提案征集、培育、审查立案、重点提案督办和表彰宣传等制度进行修订完善。建立了提案培育、征集、调查研究和加大界别提案征集力度等制度机制。修订后的《办法》由原来的五章二十条增加为六章二十五条，内容更加全面，结构更为完整，针对性和操作性更强，更好体现了省政协党组对提案工作的部署要求。


　　其中，《办法》总则部分对提案工作的总体思路和指导思想进行了调整， 更好体现了时代性。值得一提的是，将第二章“提案的提出与审查立案”改为“提案征集与提出”，重点就提案提出的重点内容、调查研究、提案质量以及加强和改进集体提案工作等进行了明确，特别是对提案培育和界别提案等提出了明确要求。同时，增加了第三章“提案审查立案与督办”，把近年来开展提案“四审”机制、“B”类提案回头看、双向评议等比较成熟的做法上升为制度， 并增加了开展提案分析等内容。另外，将督办的形式、程序和责任区分作了进一步的明确。


　　通过修订提案工作提质增效的办法，进一步完善了提案征集、审查、交办、办理等机制，强化制度保障，形成职责明确、办理务实、督办有力、审核严格、答复规范、信息公开的提案办理工作格局，把“提案不在多而在精”和“重实效”的要求落到了实处。


三、开展分析研究把握提案工作特点规律


　　省政协十三届一次会议以来，提案工作始终坚持以提得准、立得住、落得实为目标，创新思路举措，深入调查研究，加强对提案选题的研究培育，增强工作实效。


　　——组织委员和专家学者在调研中选题，在调研成果中转化，做到不调研就不撰写提案，以调研的高质量确保提案的高质量。年初，省政协十三届一次会议召开后，第一时间向省政协委员、省级各民主党派、工商联、有关人民团体、省政协各专委会和省政府相关部门征集提案培育参考选题。在此基础上， 探索建立课题立项机制，集中各方面力量定题撰写，不断提高提案质量。


——提案工作要“守正”，更要“创新”。结合主题教育和“三抓三促”


行动，今年3月份以来，省政协提案委员会围绕“地方政协工作高质量发展机制建设”的专项研究，紧扣“政协工作高质量”和“机制建设”两个重点和10个方面的内容，采取统筹推进与分专题研究相结合的办法，深入开展提案工作分析研究。提案委负责同志及办公室人员根据各自熟悉领域和专长，分别选取相关内容开展研究，对15类提案进行典型分析，共形成调研报告13份。


　　——实现从“等提案”向“找提案”的转变。今年5月份以来，围绕更好发挥提案在助推甘肃经济社会高质量发展中的作用，先后赴2个省、5个市州、5个省直部门进行考察调研，面对面了解掌握情况、听取意见建议。8月份，在张掖市召开了河西五市政协主席座谈会，邀请五市政协主席围绕高质量打造河西走廊“一带一路”先行试验区，风电、光伏产业布局和发展，大西线调水，粮食安全及种质资源基地建设，生态保护及国家生态安全屏障建设等事关河西地区经济社会高质量的重大问题交流座谈。


　　聚焦“国之大者”建言，围绕“省之要者”献策，多为“民之盼者”出招， 省政协提案委全过程推动提案工作高质量发展的机制正在日益成熟，以提案工作的提质增效助力甘肃经济社会高质量发展的成效必将更加丰硕。


“四个坚持”铸铁军


鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述


（20XX 年 10 月 23 日）


　　20XX年以来，鼎城区人民检察院围绕“政治清明、廉洁担当、务实善成” 目标，采取一系列举措打好清廉建设“组合拳”，清廉机关建设取得初步成效， 为全院各项工作提供了坚实保障，促进了检察工作更好的发展。截至目前，该院累计获得全国查处重大侵权盗版案件有功单位、全国检察宣传先进单位、全国节约型机关三项“国字号”荣誉，获评湖南省检察机关常态化开展扫黑除恶斗争先进集体、湖南省检察机关信息工作表现突出集体等22项荣誉，被常德市纪委监委评为市级清廉机关样本，被鼎城区委办公室评为全区清廉鼎城建设红旗单位。


一、坚持思想筑廉拧紧清廉检察“总开关”


　　鼎城区人民检察院始终坚持政治统领，把讲政治落实到各项检察业务工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


　　在工作中持续加强廉政教育，通过集中教育、支部学习、专题讲座、自主学习等方式，强化党规党纪、守规守纪教育。20XX年以来，党组书记、检察长上清廉党课2次，举办廉政教育主题讲座4次，组织警示教育、案件庭审观摩等活动5次。


　　此外，强化谈心谈话。该院坚决贯彻执行领导干部报告个人重大事项和新提拔中层干部廉政谈话制度，推行风险提示和教育提醒常态化，引导党员干警树牢勤政廉政意识，时刻绷紧廉洁自律之弦。两年来，全院共开展谈心谈话511 人次。


二、坚持作风塑廉念好清廉检察“紧箍咒”


　　一直以来，鼎城区人民检察院严格执行“三个规定”填报制度。严格落实每月向上级报告制度，组织全体检察人员签订《严格执行“三个规定”承诺书》。“三个规定”等重大事项记录填报共242件，其中，院班子成员带头记录填报66 件，占比27.27%。


　　为了将廉政建设落到实处，鼎城区人民检察院扎实开展专项整治，从严从实抓好深化整治领导干部违规收送红包礼金问题、“两带头五整治”纠风防腐专项行动等，成立专项整治领导小组，共组织专题学习8次；此外，常态化抓好


日常监督，共开展纪律作风通报、暗访督查20余次；深化检务公开，建成集微信、门户网站、检察服务中心线上线下“五位一体”的检务公开体系，常态化接受各界监督；20XX年以来，公开程序性信息2429条，利用“两微一端”发布检察工作动态197条；配合做好“两官”履职评议工作，邀请人大代表参与刑事案件不起诉、不逮捕的公开审查、公开听证及观摩庭审等活动96次。


三、坚持制度固廉筑牢清廉检察“防火墙”


　　规范且可行的制度是清廉建设的根本准绳。鼎城区人民检察院在实际工作中，持续强化主体责任，始终把清廉检察建设放在突出位置，党组书记、检察长按照“四个亲自”要求，全面落实党风廉政建设第一责任人责任，先后出台


《关于建设清廉机关的实施方案》《鼎城区人民检察院检察人员绩效考核办法》等文件，成立了清廉机关建设领导小组。


　　优化权力运行机制。该院对内推进“捕诉一体”廉政风险防控机制建设， 对外与公安、法院等部门会签《关于加强对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督沟通协调机制的意见》等文件5份，持续打造规范履职、双向衔接的标尺。在业务工作方面，开展办案动态追踪。该院依托流程监控平台，对在办的


热点、敏感、重大复杂疑难案件进行跟踪分段评定；按季度定期开展案件质量评查专项活动，建立可视化员额检察官司法档案，记录员额检察官办案活动中的流程监控、诉讼监督、质量评查、业绩考核、责任追究。两年来，全院共开展案件评查18次，发出监控预警925条。


四、坚持文化润廉唱响清廉检察“主旋律”


　　在文化润廉上，鼎城区人民检察院一手抓实阵地“硬”建设，一手打造特色“软”活动。该院立足现有检察文化基础设施，按照清廉机关建设的标准要求，深度融入清廉检察建设元素，充分发挥“检心·扛鼎”检察文化品牌效应， 推动清廉标语上屏、清廉知识入册、清廉制度上墙，进一步优化了教育警示基地，拓展了清廉文化教育阵地；同时，他们定期举办以清廉为主题的清廉故事分享会、音乐思政课等形式多样的廉政教育活动，以古今中外的廉洁名人为例， 组织检察干警讲述廉洁故事，畅谈自身感悟，进一步营造了干警学习廉洁文化、树牢廉洁意识的清廉氛围。


　　如今，鼎城区人民检察院正以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实从严治检各项要求，进一步推进清廉机关建设，力争取得更大实效，打造具有特色的品牌。


奋力谱写市域社会治理现代化新篇章


开封市持续深化“三零”创建工作综述


（20XX年10月23日）


　　民惟邦本，本固邦宁，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。开封市创新“一中心四平台”治理模式，扎实推进“三零”创建工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。开封市“零事故”“零上访”“零案件”创建达标率连续两年排全省第二名，今年以来，达标率动态保持在90%以上，集中开展矛盾纠纷“大起底”“大化解”“大清零”专项行动，投入各类力量37.92 万人次，走访群众66.5万人次，排查矛盾纠纷28875件，化解28514件，化解率98.7%，用行动守护了万家喜乐，为平安河南建设添砖加瓦。


一、盘“活”工作新模式动员基层干劲足


　　抓发展，谋未来，开封市主动适应社会结构的新变化和城市治理的新需求， 创新实践“一中心四平台”，建立市、县、乡、村四级综合指挥中心（室）， 打造综合治理平台、便民服务平台、双向交办平台、综合监督平台四大平台， 再造基层治理体系，打破了传统自上而下的“派单式”模式，实现“基层吹哨， 部门报到”，将工作重心不断下移，提升基层社会治理和服务群众水平，推进市域社会治理现代化，全面深化“三零”创建工作。


　　今年3月28日，一场由外卖送餐引发的矛盾纠纷在群众配合之下被及时化解在社区。当日，外卖配送员王某某在送餐时因沟通问题未及时找到送餐地点， 被点餐顾客陈某某取消订单并给了差评。随后，双方矛盾逐渐增大。


　　陈某某的邻居听到争吵后，主动出面调解，并给正在辖区巡逻的网格员打电话。


　　得知情况后，网格员第一时间到达现场，了解事件的来龙去脉，但经过现场一番调解后，二人还是谁也不服谁。于是，网格员将纠纷上报至社区，带着二人来到社区办公室，祥符社区矛调主任王宝祥经过初步研判，决定就地化解矛盾。


　　在稳定当事人情绪后，社区调解委员通过对二人普及法律知识、摆事实讲道理的方式进行多次劝解，双方当事人渐渐理解了对方的难处，相互道歉，自愿和解。


变“上访”为“下单”，让矛盾纠纷无处可藏。“一中心四平台”落实“双


向交办双向报到”，让基层“点单”，专兼职网格员和群众第一时间发现问题并进行上报，网格问题因此从基层“浮”了上来，由各级指挥中心（室）分析研判，进行派单、分流转办等，确保问题快速处置。对于较大的社会问题及矛盾，市县乡村同指挥、同调度、同督办、同落实，上级的各项安排部署因此能够迅速传达分解到各级部门、乡镇和基层网格。一根“指挥棒”在基层与各级指挥中心间挥舞，调度上面的“千条线”围着基层群众的“一根针”来转。


　　变“被动”为“主动”，让基层治理焕发“活力”。开封实施《开封市网格员积分考核办法》，平台自动计分，对网格员的工作进行量化考核，并设立了奖优罚劣制度，使专兼职网格员和下沉基层干部的工作状态由“让我干”转为“我要干”，基层工作积极性大大增加。


　　“归根结底，化繁为简”，用“主动作为”疏通基层工作的“疑难杂症”， 用“基层上报”实现“对症下药”，这是开封市为基层治理难题开出的一个“良方”。目前，开封全市专兼职网格员平均每天主动上报事件1.2万多件，已累计办理风险防范、综治平安、惠民服务等各类事件2068.7万件，化解矛盾纠纷18.9 万件，排查解决风险隐患12.9万起。小网格汇大力量多元调解安民心“三零” 创建以来，开封市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推进党建引领下的基层治理“四治”融合，以全科网格为基础单元，广泛吸纳社会力量，初步构建起共建共治共享的市域社会治理模式。


　　居民纠纷无小事，“小垃圾”也差点引发“大矛盾”。9月5日，兰考县公安局惠安派出所社区民警吴伟栋在日常辖区入户走访工作中了解到，陈斗寨村王某与邻居韩某近期发生了矛盾纠纷。韩某家倒垃圾时，不经意间把垃圾掉在王某家门口，双方发生争执，引发言语、肢体冲突。


　　“垃圾事件”之后，两家之间经常发生小摩擦，邻里关系严重恶化。吴伟栋分别找两家人谈话进行调解，分析有关法律关系和利害后果，力求在尊重两家人意见的基础上，协商出一个让大家都满意的解决方法。


　　经过多次耐心调解，王某与韩某在司野警务室调解室握手言和，一时感慨万分：“远亲不如近邻，邻里之间还是要多谦让、包容，感谢吴警官的调解， 我的疙瘩终于解开了。”


　　随着“三零”创建工作的深入，基层调解力量愈加多元，调解方式愈加多样。开封市通过向乡镇（街道）调剂事业编制、公开招聘专职网格员，乡镇干部下沉担任网格指导员，村社“两委”成员担任网格长，基层党员干部、工作


人员、辅警等纳入兼职网格员，鼓励党政工团妇、派驻单位和社会力量广泛参与网格工作，同时，还建立了由人大代表、政协委员、媒体记者等组成的网格监督员队伍，推动多方力量投身网格工作，形成完整闭环，确保网格工作落到实处，落进群众心坎。


　　在兰考县坝头派出所张庄警务室，设有一个调解村民大小事儿的“讲理堂”， 由民警牵头，组织“村干部、人民调解员、法律顾问、乡贤、镇社情民意服务中心”等社会力量，打造五位一体调解新机制，从实际解决群众问题，针对矛盾纠纷事由大小，按照“可简单尽量简单、能化解务必化解、需解决彻底解决” 的原则，分层次化解。


　　用小网格汇集社会大力量，实现地域空间无缝隙、治理服务全覆盖，开封市积极探索新形势下化解矛盾纠纷的新路子，不断丰富调解方式，做到第一时间排查、化解、处置矛盾苗头，化干戈为玉帛，化戾气为祥和，纵深推进“三零”创建工作。


　　如今，开封全市已建立3858个一级网格，8500个二级网格，774个连片网格， 配备各行各业专兼职网格员3.2万余名，群众的小事基本做到现场解决或一天内办结，事件周办结率达到97.7%，有效处置率达到99.8%，及时排查化解安全隐患、矛盾纠纷，实现隐患不出格、矛盾不上交。


二、善用技术赋动能提升“智治”促发展


　　4月3日，尉氏县邢庄乡“一中心四平台”综合指挥系统收到一起“顽固” 纠纷的上报。辖区网格员在巡查时发现，村民孙某与其邻居发生激烈的言语、肢体冲突，孙某称邻居建房时多占了自家宅基地，要求将房子拆除，把多占的土地归还，但邻居拒不承认，村委此前进行过多次调解，却未能取得理想效果。


　　面对情绪激动的二人，网格员立刻通过“网格通”APP反映情况。邢庄乡“一中心四平台”指挥室结合大数据进行分析、研判，上报至尉氏县指挥中心，县指挥中心立即指派县司法局进行调解。


　　由县司法局牵头，县、乡、村三级干部多次入户进行沟通走访，在充分了解双方实际诉求和问题情况后，立即组织相关人员在村现场研究，共同寻找解决办法。经过现场商议，先查看双方宅基地面积和边界划分，又邀请公职律师和拆迁办人员现场评估，最终邻居同意赔付5万元作为占地补偿，双方签署停访息诉承诺书，矛盾纠纷得到了有效解决。


“感谢调解员这么快就把我家的问题解决了，真心感谢党和政府。”尉氏


县邢庄乡孙某激动地握着调解员和网格员的双手说。


　　第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，开封市践行“互联网+社会治理”的现代化治理方式，将互联网与群众、网格员相连，推出“开封+”APP、“网格通”APP、“汴民桥”等网络报事系统，搭建基层群众、网格员参与社会治理的网络新渠道，增强广大人民群众在网格“微治理”中的认同感、获得感。


　　同时，“一中心四平台”与市政务服务和大数据局、中国电信等公司合作， 搭建大整合、高共享、智能化的“城市大脑”，推进全市人房企事物等数据综合治理，对上报事件等开展实时分析，有效提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性和及时性，助力党委、政府大数据科学决策。


　　在这座“智慧”城市中，市县乡村四级统一指挥，市、县、乡部门协调联动，“智治”能力在实行信息化基础上获得了大提升。目前，全市基于智慧开封大数据云平台，建立起了市域社会治理综合指挥系统，形成了科学高效的指挥中枢，并整合了三维GIS、高分对地监管、政务资源共享、雪亮工程、应急、环保、城管、住建等22个城市运行重要应用系统。


　　“脚板+科技”让大矛盾小纠纷无处可逃。开封市依托新技术构建起多网融合的立体化社会治理监管体系，实现了随时随地会议、随时随地指挥、随时随地调度、随时随地核查，矛盾纠纷化解效率大大提升，“三零”创建工作效果显著。


三、宣传渠道不设限法治科普妙招多


　　“看电影的时候沉浸感满满，这真是一种直接有效的反诈宣传，配合民警的现场教育，让我学到了很多！”


　　8月18日，开封市委政法委、开封市公安局组织普法宣传活动，邀请市民观看反诈主题电影，在电影中获取反诈知识，群众反响热烈。


　　让尊法学法守法用法内化于心、外化于行。开封全市扎实开展“八五”普法，深化法治宣传，用人民群众喜闻乐见的多样化方式推进全民守法。开封创新推出“法律六进”方式方法，组织领导干部、专家学者、业务骨干、律师、一线执法人员等开展多种形式法治宣讲，累计开展普法活动7000余场次，制作播出《宋都调解》《法润菊城》等普法节目百余期，线上线下双管齐下，收获了老百姓点赞。


　　让基层力量成为普法主力军、受益人。开封市组建律师服务团、人民调解团，培育“法律明白人”1.39万余人，不断提升法律服务能力，并持续推进“互


联网+公共法律服务”，公共服务“实体、热线、网络”平台融合发展不断深化， 为群众提供优质、便捷、高效的公共法律服务，营造了良好和谐的法治氛围。


　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。社会治理是一个循序渐进的过程，开封市委政法委将继续夯实思想根基，全面贯彻A法治思想，积极推动完善社会治理体系，落细落实工作措施，依托“一中心四平台”治理模式， 奋力谱写开封市域社会治理现代化新篇章。


攻坚克难维权益 司法为民解难题


集贤县人民法院扎实推进执行攻坚工作综述


（20XX年10月23日）


　　近两年来，集贤县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，依法突出执行工作强制性，全面推进执行信息化、规范化建设，理顺执行机制，强化信用惩戒，凝心聚力攻坚执行难，用实际行动兑现为民办实事宗旨，执行工作取得新突破。


一、持续出击执行攻坚初告捷


　　“两年来，集贤县人民法院执行局全力攻坚，共受理执行案件8602件，执结8577件，执行到位金额10.12亿元”6月8日上午，集贤县人民法院执行局局长曲伟介绍两年来该院执行案件开展情况。


成绩的背后，是集贤县人民法院执行攻坚的不懈努力。


　　2019年末，集贤县人民法院判决孙某山等3人偿还张某玉米款41万余元。张某申请强制执行，三被执行人履行12万余元后，再无财产可供执行。近日，申请执行人向法院提供被执行人孙某山隐匿财产线索，法院决定对被执行人财产隐匿地进行搜查，并邀请人大代表、政协委员对搜查行动进行监督。


　　执行法官在现场共搜出铲车1辆、拖拉机1辆、耕地用农机具1辆、金饰3件、土地承包合同6份及少量现金。考虑到此时正是春耕时期，法院查封了拖拉机、耕地用农机具，但并未扣押，仍允许被执行人使用，将铲车、金饰等财产扣回法院进行进一步甄别。并将被执行人孙某山拘传至法院。在执行法官的强大威慑下，被执行人孙某山给付3万元执行款，其余款项与申请执行人达成分期还款和解协议，并提供两名担保人进行担保。


　　这一幕是集贤县人民法院执行干警的工作常态。近两年来，集贤县人民法院加大“大数据、大格局、大服务”的“智慧法院”建设力度，切实运用“互联网+”执行模式，积极构建信息化执行大格局，探索财产查控、协同执行、联动执行、远程执行指挥“一站式”工作模式，有效突破财产查控瓶颈，极大提升了执行效率，实现了执行查控方式的突破。


二、联合惩戒撑起诚信一片天


　　“没想到失信的后果这么严重。要是当初按时还款的话，我的信息就不会进入中国执行信息公开网，去银行申请贷款也不会受到影响了。”这是今年3月


集贤县人民法院的一名被执行人李某在履行给付义务后，发自内心的一段话。当事人规避执行、抗拒执行是造成执行难的一个重要原因。为打破这个执


行瓶颈，集贤县人民法院以“基本解决执行难”为载体加大执行力度，推进建设失信被执行人联合惩戒机制。两年来，集贤县法院纳入失信被执行人“黑名单”2402人次，通过抖音、微信公众号、社区张贴等方式曝光“老赖”21人次， 司法拘留、罚款12人次，限制高消费2905人次。


　　在曝光失信被执行人信息、创新工作机制、运用信息化查控加强执行工作的同时，集贤县人民法院加强网络查控，不断提高查人、找物、变现能力，以“零容忍”的态度严厉打击拒执犯罪，为社会诚信体系建设积极发挥人民法院应有作用。


　　曲伟告诉记者，纳入名单的失信被执行人，将受到限制乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；限制旅游、度假，限制在星级以上宾馆、酒店等场所进行高消费，限制子女就读高收费私立学校，限制购买不动产或新建、扩建、高档装修房屋，限制购买非经营必需车辆，限制租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公，限制支付高额保费购买保险理财产品等一系列行为限制。“希望失信被执行人不要逃避，尽快履行判决、裁定义务，重拾诚信。”曲伟说。


　　在加大惩戒力度的同时，集贤县人民法院还积极探索建立正向激励和信用修复机制，推进失信信用惩戒向精准化、精细化发展。通过建立惩戒分级分类和守信激励机制，让失信惩戒更加具有精准性，更具人性化。


三、专项执行解决群众急难愁盼


　　“十年了！非常感谢县法院执行局的领导尽心尽力帮我们追回这笔血汗钱， 这下我们可以安心回家准备春耕了……”村民王某等人到集贤县法院签领执行款时，情不自禁地感慨道。


　　这是集贤县人民法院专项执行行动中的一个缩影。自“雷霆20XX”专项执行行动开展以来，集贤县人民法院执行局围绕解决群众急难愁盼，聚焦涉民生、涉中小微企业的案件，开展集中执行行动4次，执结案件15件，执行到位金额100.25万元。


　　在上起案件中，从欠款到还款经过了10年，法院执行干警坚守信念，不让正义缺席。被执行人甘某、李某等人隐匿十年之久，在办案干警的坚持下，决定偿还欠款，主动到法院解决纠纷，案件得到圆满解决。


“下一步，集贤县人民法院将继续聚焦当事人急难愁盼的问题，集中攻坚


涉民生相关重点案件，运用善意文明的执行理念，妥善推进各类矛盾纠纷实质化解，进一步提升人民群众的司法获得感和满意度。”采访最后，曲伟表示。


让平安建设更加可感可及


邵阳市扎实推进平安邵阳建设工作综述


（20XX年10月23日）


今年，哪些事情让在邵阳的你备感安心？


　　是屯警街面守护安宁的邵阳快警，还是“片警+辅警+治保会”乡村阡陌间的巡逻身影？是“背包调解员”化解矛盾时的苦口婆心，还是那份及时送达的公正判决书？


　　贴近一线服务群众，关键时刻排忧解难，将平安建设、防范化解重大风险融入日常，已成为我市平安建设的工作常态。


　　今年以来，邵阳平安建设战线深入贯彻落实党的二十大精神，深学笃行A总书记关于平安中国建设的重要论述，认真贯彻中央部署和省委、市委工作要求，以共建共治共享为导向，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展， 平安邵阳建设迈进更高水平，人民群众安全感与满意度大幅提升。2019年以来， 我市3年获评全省平安建设先进市，成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。


一、强体系耕好“责任田”


　　市委、市政府将平安邵阳建设纳入全市“十四五”规划专章部署，作为各级各部门“一把手”工程，构建市统筹、县部署、乡落实、部门联动的工作机制，每月专题调度，实现问题联治、工作联动、平安联创。


　　实行“重点施治”推动“市域之治”。开展安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”社会治理重点工作攻坚行动，以重点突破带动整体推进，各项负面指标大幅下降，全市社会治理多项工作迈入全省先进行列。


二、重防控夯实“安全堤”


平安，是改革发展的基石，是人民群众福祉所系。


　　群众痛恨什么，就打击什么。重拳打击各类违法犯罪行为，全市恶性案件保持全破；接连破获多起积案，经验做法获公安部全国推广。组建“邵阳快警”， 屯警街面，重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟见警，织密城市“135 快速反应圈”，成为守护邵阳平安的“闪电侠”。


群众厌恶什么，就铲除什么。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，我市


重拳出击，依法打掉了一批黑恶势力。2021年起常态化推进扫黑除恶斗争，保持打击震慑黑恶势力犯罪的高压态势，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，有力巩固了扫黑除恶专项斗争成果，家族宗族势力横行乡里、欺行霸市等黑恶犯罪基本绝迹。


　　群众需要什么，就开展什么。深入开展政法系统优化法治化营商环境专项行动，着力形成整体联动、集约高效、一网通办的政法公共服务体系。全市法院系统涉企案件诉前调解成功率逐年上升。检察机关成立知识产权检察办公室， 起诉办理多起涉知识产权犯罪案件。公安机关推出334项便民利民措施，依法打击涉企违法犯罪，营造“亲商护商便商利商”环境。司法行政机关组织70个律师事务所与中小企业开展结对。


三、优治理激活“创新力”


　　“上面千条线，下面一根针”，是社会治理难题的写照。我市以市域社会治理现代化试点为牵引，做实基础工作，全面提升治理效能。


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，提质升级“一村一辅警”，创新推出“片警+辅警+治保会”“背包式调解法”“六零村（社区）”创建等治理方式。市、县、乡、村四级建立“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，市委主要领导带头下沉接访，实现矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。大力推进基层综治中心示范带动建设，坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先，融合力量、整合资源、聚合功能，打造矛盾纠纷化解的“终结地”。


　　全面完善“邵阳市社会治理创新开放共享总平台”，接入各条线视频资源， 综合采集基础信息超过1000万条。强化一体化平台考核应用，实现对在册社区矫正对象活动轨迹的全程网络定位、随机位置查询，有效预防脱管漏管，精准抓实安置帮教工作。


四、铸铁军打造“排头兵”


忠诚、干净、担当的新时代政法铁军，让群众更有安全感、获得感。


　　市委高度重视政法队伍建设，全市政法系统从严落实防止干预执法司法“三个规定”，严格执行新时代政法干警“十个严禁”等制度规定，切实履行管党治警政治责任，不断激发政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。


　　结合学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，以铁的手腕抓队伍、严作风、抓落实，持续强化正风肃纪，营造风清气正的政治生态，为


推动政法工作开创新局面展现新气象提供坚强保障。


去年以来，各级政法机关履职担当，奋勇争先，屡获殊荣。


　　市公安局被评为全省公安机关加强派出所工作成绩突出单位、全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作成绩突出单位，“猎豹突击队”被评为全国青年文明号，新宁县公安局禁毒大队被评为全国优秀公安基层单位。


　　市检察院获评省文明单位、全省检察机关常态化扫黑除恶斗争先进集体， 新邵县检察院获评“全国检察机关文明接待室”。


　　市中级人民法院民一庭被评为全国法院先进集体，立案庭被评为省青年文明号。


　　市司法局倾力服务法治政府建设，邵阳市获评省级法治政府建设示范市， 邵东市获评全省法治政府建设示范县。


学深悟透筑根本 奋楫笃行重实效


海东公安高质量推动主题教育纪实


（20XX年10月19日）


　　自第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，海东市公安局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，忠实践行人民公安为人民的初心使命，自觉运用党的创新理论分析形势、查摆问题、研究对策、推动落实，全力解决人民群众急难愁盼、安危冷暖，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感。


一、加强理论武装筑牢思想根基


　　检验理论学习成效，要看党的创新理论是否入心见行，党员干部是否做到善思善用。主题教育开展以来，市公安局党委高度重视、精心谋划部署，成立专班、压紧压实责任、强化督导，扎实按照主题教育的作战图、路线图、时间表一体推进，确保每一个环节不偏向、不打折，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度抓实主题教育。


　　市公安局党委发挥“头雁”作用，带头参加领读、授课、研讨、悟原理、写心得，观看警示教育影片等，在学懂弄通做实上下功夫，在实践实干实效上下功夫，筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。邀请市委党校经济教研室主任倪敏解疑释惑，围绕“十个明确”“十四个坚持”，系统全面讲解了A新时代中国特色社会主义思想的实践基础、世界观和方法论，并赴海东市互助土族自治县五十镇班彦村脱贫攻坚主题展览馆开展红色教育现场教学活动，传承红色基因，筑牢根本、坚定信仰。


　　“通过这次主题教育，我们切实增强了对A新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加坚定拥护‘两个确立’、增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。”参加教育学习的民警对此深有感悟。


　　市公安局党委主要负责人表示，全市公安机关将始终牢记A总书记的殷切嘱托，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚决履行党和人民赋予的新时代使命任务，让警旗上代表忠诚的红色更加鲜艳。全


力做好“防除降保”各项工作，切实扛起护航海东新征程、建功新时代的使命担当，更好履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。


二、坚持创新驱动提升队伍建设


　　主题教育开展的好不好，归根到底要看解决实际问题、推进高质量发展的成效怎么样。市公安局党委坚持深入基层所队、一线执勤单位摸情况、找问题、想办法、提对策，倾力帮助基层解决问题、改进工作，全力推进现代警务机制改革，切实把创新驱动公安高质量发展转化为推动主题教育纵深发展的生动实践。


　　主题教育开展以来，海东市公安局从“红色引领、理念转型、机制融合、科技支撑、所队改造、队伍建设、民生导向、样板选树”八个方面制定出台《海东市公安机关进一步转作风提质效20条措施》，以聚力20条措施作风大转变， 确保主题教育起好步；出台《多所连片防区制警务运行模式改革指导意见》， 打破派出所传统辖区边界，设置“多所连片防区”，在城关派出所实行“标准型”勤务模式，在农村派出所试行“串联型”勤务模式，警种参战上下捆绑， 整合资源攥指成拳，提升基层打防效能，推动公安工作质效大提升、主题教育走深走实。


　　“海东公安全警上下一心，紧紧把握发展之势，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等内容的学习理解， 坚决扛起维护国家‘五大安全’政治责任，全面实践全省、全市公安工作总体思路，扎实推进全市公安机关‘平安海东’建设和‘防除降保’专项行动，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。”市公安局党委副书记、政委韩龙说。


　　落实是最高的担当，平安是最大的福祉。海东公安坚持把推进主题教育同公安中心工作结合起来，全面贯彻总体国家安全观，守护人间“烟火气”，不断增强人民群众安全感。期间，设立综合查缉、巡查管控、交通整治等卡点51 处，检查车辆3413台次，盘查人员3715人，检查场所959家，排查整改各类隐患135处。


　　河湟谷地、大街小巷，一个个冲锋在前的藏蓝身影、一次次坚定执着的热爱奔赴，都是海东公安铁军为民情怀的真情流露，更是主题教育累累硕果的最好见证。


三、走好群众路线回应民生期盼


　　为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。主题教育开展以来，海东公安持续推出了一系列服务人民群众、服务发展的措施。


　　在深化户籍制度改革方面，不断优化“上门办”“一次办”“优先办”等便民服务，推动户口迁移事项和居民身份证实现“跨省通办”。


　　近日，海东公安出入境管理处主动作为，不断优化服务措施，主动上门为民和回族土族自治县川口镇史纳村村民马某的伊朗籍妻子送上居留许可证。当办理完相关手续后，外籍女子的喜悦之情溢于言表，紧紧地握住民警的手用不太流利的汉语说：“你们让我在异国他乡感受到了中国警察的温暖，非常感谢你们。”


　　这只是海东公安机关坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导， 推动公安工作现代化，让人民群众切实感受到“以人民为中心”的发展理念的一个缩影。


　　市公安局党委副书记、副局长王学瑞表示，海东公安将通过推动乡村振兴驻村帮扶20条措施、转作风提质效20条措施、“多所连片防区”制警务运行改革落地见效，回应群众所思所想所忧所盼，切实办好办实涉及老百姓的每一件事，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。


　　每一个温暖的希望，都会有暖心的回响；每一次群众的点赞，都是努力的方向。海东公安始终坚持从群众最期盼的问题入手，用实打实的举措为民办实事、解难题，将一项项出台的务实措施办到群众心坎上，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力在主题教育中交出为民办实事的高分答卷。


以“检察之力”促“社会之治”


驻马店市检察机关以高质量检察建议助推社会治理工作综述


（20XX年10月16日）


　　20XX年以来，全市检察机关共制发检察建议1113件，收到回复1060件，回复率为95%；已回复的检察建议被采纳1045件，采纳率为99%。


　　全市检察机关多措并举、内外协同，以检察建议为社会治理开出“良方”， 有效提升社会治理水平、促进社会治理现代化。


一、健全工作责任机制


　　市人民检察院积极向市委、市委政法委请示报告加强检察建议工作的建议和措施，得到了大力支持。


　　今年4月，《中共驻马店市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》印发并要求，推动构建党委领导、政府主导、多方参与、司法保障的检察建议办理工作格局，把检察建议的反馈落实情况纳入平安建设、市域社会治理、法治驻马店建设考评体系，加强督查督办。


　　今年8月，市委政法委、市委依法治市办、市平安办联合发文《关于进一步加强检察建议工作促进社会治理现代化的意见》，支持检察机关依法履行法律监督职责，为构建党委领导、政府主导、多方参与检察建议办理工作格局提供制度保障。


二、精准制发检察建议


　　全市检察机关积极研究典型个案，挖掘类案背后的深层次原因，分析存在的社会管理方面问题，通过磋商函征求意见，邀请相关部门召开座谈会，立足检察职能有理、有利、有节地精准制发检察建议，深入推进检察建议参与社会治理。


　　近年来，全市检察机关聚焦廉（公）租房领域诈骗案件多发、城市广场噪声污染顽疾、食品小作坊和小摊点监管执法领域处罚明显不当等问题，精准制发检察建议并督促整改落实，均取得显著成效。


三、确保建议落地生效


　　全市检察机关紧紧围绕人民关切的热点问题制发检察建议，依法能动履职并不断跟进监督，确保检察建议落地生效。


为保护宿鸭湖湿地森林资源，汝南县人民检察院依托“行政＋检察”衔接


机制，向县林业局制发检察建议后，积极跟进监督，通过发放宣传资料、制作横幅等方式，增强群众法治意识，引导群众参与管护工作，营造保护宿鸭湖湿地森林资源的良好氛围。


　　遂平县人民检察院由检察长接访并包案办理，适用检察听证程序，充分发挥院领导在释法说理方面的积极作用，搭建对话交流平台，有效消除争议、凝聚共识、化解矛盾。同时，坚持监督与支持并重，在公开听证的基础上，通过检察建议督促法院规范司法行为，维护司法公信力，实现双赢、多赢、共赢。


　　西平县人民检察院根据办案中发现的安全隐患，向应急管理部门制发检察建议，3次组织召开贯彻落实“八号检察建议”暨安全生产联席会议，邀请县应急管理局、公安局、住建局、消防救援大队等单位参会，形成联动合力，共同推动安全生产责任落实到位。


以市域之治筑牢幸福之基


乐山市创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”工作综述


（20XX年10月26日）


　　市域治，天下安。近日，中央政法委办公厅印发《通知》，确定229个地市为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，乐山榜上有名。


　　2020年5月，我市成功入选第一期试点城市。三年来，全市上下深入学习贯彻A法治思想和A总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，全面落实中央和省委决策部署，抢抓机遇、锚定目标，精准施策、靶向发力，不断加强理念思路、体制机制和方法手段创新，社会治理能力和水平显著提升，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。


坚持高位推动


组织保障坚强有力


　　市域社会治理是一项系统工程，必须牢固树立“一盘棋”思想，科学把握市域社会治理规律特点，统筹谋划、整体设计、一体推进。


　　我市高度重视市域社会治理现代化工作，市委常委会先后7次研究市域社会治理工作，并将市域社会治理现代化纳入全市“十四五”规划和2035远景目标。印发《市域社会治理现代化试点工作方案》，确定试点工作三年总体目标、年度工作目标，明确责任市领导、市级牵头部门、市级配合部门、重点项目等， 以“清单制+责任制+时限制”全力推进市域社会治理目标任务。


　　聚焦发挥党组织领导核心作用，推进党务、政务、服务向基层延伸，工会、共青团、妇联、法学会等群团组织协同参与治理，各尽所能、形成合力，使群众有团队有组织有归属，积极参与基层治理工作，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。


着力强基固本


治理能力显著增强


　　社会平安，是发展之基、民生所盼。我市牢固树立大抓基层基础鲜明导向， 建强基层阵地，配强人员力量，推动社会治理和服务重心下移，基层治理能力得到全面提升。


　　织密政治安全、公共安全、网络安全等风险防控网，围绕人民群众安全感、幸福感、满意度提升，深入开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、“两抢一


盗”、黄赌毒等违法犯罪，强化矛盾纠纷排查化解，大力开展网络治理，全市治安案件和矛盾纠纷数量分别较试点之前下降14.9%、30.8%，生产安全事故发生数量、死亡人数较试点前分别下降30.5%、44.9%，三年来破获了一批涉黑涉恶案件，电信网络诈骗案发数、涉案金额呈现“双下降”态势。


　　坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，建成并运行1个市级、11 个县级、132个镇级、1370个村级综治中心，形成以四级综治中心和平台为载体的一体化社会治理格局，有机融合矛盾纠纷排查化解、治安防控、法律服务等功能，一站式受理解决市域社会治理问题。


推动多元共治


治理合力逐渐形成


　　三年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把“五治融合”作为社会治理有效方式，推动形成共建共治共享格局，形成多元共治合力，绘浓群众幸福底色。


　　以政治强引领。开展“党史学习教育”“政法队伍教育整顿”“忠诚铸魂·铁纪担当”专项活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创建“心连心服务中心”，全面受理解决群众诉求，中心党支部荣获中共中央表彰；打造“心连心邻里中心”，形成“群众一句话诉求、社区5分钟响应、问题1小时办结”闭合循环。


　　以法治强保障。持续推进“法律七进”，创新打造“法治公交”“法治小区”“法治三画”“点亮火把”系列普法品牌。配强“公职律师”“法律明白人”，夯实基层法治基础。全面提升小凉山民族地区治理能效，茗新村获评“全国第二批乡村治理示范村”、铜河村获评“全国民主法治示范村”。


　　以德治强教化。坚持以“德治”培育市域社会治理内生动力，全域实施“践行十爱·德耀嘉州”活动，引领群众唱响主旋律、弘扬正能量；基层自创“心连心·鸽鸽讲堂”，宣传崇德向善、奋进向上，营造良好道德风尚。


　　以自治强活力。健全完善村（居）规民约，在全市村（社区）推行“积分制”管理，有效激发群众参与社会治理积极性、主动性，其做法得到中央政法委肯定并在《长安》杂志刊载。通过“坝坝会”“村民说事”等方式，拓宽群众参与社会治理的渠道。在工厂、商圈、社区等建设“妇女微家”，实现广大妇女的自我管理、自我服务。


以智治强支撑。深入推进“雪亮工程”“天网工程”和“慧眼工程”建设，


公共安全视频监控联网应用项目通过中央政法委验收。加快“智安小区”“智慧社区”等智能化基础设施建设，强化数据资源整合打造一体化城市数据中心， 用科技之力注入社会治理新动力。创建“公共突发事件应对系统”，在第二届数字四川创新大赛中获得殊荣。


　　大道之行，壮阔无垠。我市将坚定以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，持续巩固深化试点成果，全面坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷化解法治化各项工作，努力建设更高水平的平安乐山、法治乐山，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力谱写中国式现代化乐山新篇章。


草原儿女心向党 同心共筑中国梦


乌兰察布市民族团结进步创建工作综述


（20XX 年 10 月 19 日）


　　这里，是被誉为“中国薯都”“中国燕麦之都”“中国草原酸奶之都”“中国草原避暑之都”的乌兰察布；


　　这里，深厚的历史底蕴、独特的区位优势、优越的气候特点让全市各族干部群众在共居共学、共建共享、共事共乐中交往交流交融；


　　这里，170余万各民族群众心手相连、血脉相融，用青山绿水的底色和高质量发展的亮色，绘就了欣欣向荣的民族团结进步壮美画卷。


　　近年来，乌兰察布市各族人民同向而行、携手共进，深入贯彻落实A总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以“五大经济”为抓手，努力完善“十条产业链”，着力构建“五大产业集群”，加快建设云谷乌兰察布、通衢乌兰察布、健康乌兰察布、生态乌兰察布、绿能乌兰察布。如今，乌兰察布市呈现出各族儿女同心向党、团结奋斗、振兴边疆的生动局面。


一、强基固本构建民族工作新格局


　　乌兰察布市以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻中央民族工作会议精神，将铸牢中华民族共同体意识作为“国之大者”，抓实抓细，从体制机制入手，奋力构建新时代民族工作新格局。


　　完善组织领导体系。在市、县两级建立健全以党政主要负责同志任领导小组组长和常务副组长的“双挂帅”创建工作领导小组。健全民委委员制度，完善三级统战网络，制定《乌兰察布市创建全国民族团结进步示范市实施方案》， 召开争创全国民族团结进步示范市推进会、调度会，


　　11个旗县市区制定《民族团结进步创建工作实施方案》，党委统一领导、政府依法管理，统战部门牵头协调，民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局作用充分显现。


　　完善督导检查体系。把铸牢中华民族共同体意识工作作为“一把手”工程， 纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核和日常监控，列入年度督查计划、政治监督台账、巡察专项内容。制定《铸牢中


华民族共同体意识日常监督考核台账》，成立覆盖11个旗县市区民族工作检查督察组，加强基层统战、民族工作日常监督。全市105个乡镇（街道），配备配齐了统战委员、统战干事、嘎查社区统战工作联络员，确保创建工作在基层有人抓、有人管、能落实。


　　完善工作推进机制。紧扣国家和自治区测评指标，制定《乌兰察布市创建全国民族团结进步示范市责任分工》，细化实化92项具体工作措施，明确24个市级牵头部门，确保创建措施一项一项落实，问题一个一个解决，工作一项一项推进，目标一项一项实现。广泛动员、全面指导各旗县市区积极争创各级民族团结进步示范区（示范单位），全面推进民族团结进步创建工作走深走实。


二、培根铸魂搭建宣传教育新平台


　　乌兰察布市坚持“线上线下”相结合，着力构建“点、线、面、体”多维度、全覆盖的宣传教育体系，促进各族群众不断增强“五个认同”，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。


　　拓宽融媒宣传路径。按照“主场活动+专项领域活动+线上宣传+线下主题活动”的方式，开展民族政策宣传月和民族团结进步活动月活动。今年，在“八进”基础上，通过主题党日活动、书画作品展、主题征文、政策宣讲、建设主题教育基地等，将创建工作向公共服务场所、群团组织、旅游景点等倾斜。市县两级融媒体开设“铸牢中华民族共同体意识专栏”，形成广播、大喇叭、微信公众号、微博等全媒体传播矩阵，营造了良好的创建氛围。


　　搭建社会宣传平台。各级各部门在历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等工作中突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象。建设“中华民族一家亲”和“红星照耀中国”大型浮雕、中华诗词村、数字国学馆、铸牢中华民族共同体意识主题公园、民族团结进步广场（展厅），推动创建成效有形有感。话剧《长城那边是故乡》、音乐剧《草原母亲都贵玛》等90余部体现铸牢中华民族共同体意识的优秀文艺作品进行演出。面向社会开展创建全国民族团结进步示范市标识和主题歌歌词征集活动， 组建“红石榴”志愿服务队，开设“红石榴”课堂，建设“红石榴”舞蹈队等， 积极打造“红石榴”矩阵品牌。


三、兴边富民绘出繁荣发展新画卷


　　近年来，乌兰察布市聚焦落实A总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高


质量发展新路子，把兴边富民作为民族工作的出发点和落脚点，立足特色优势和发展实际，大力发展“五大经济”，做优做强“一区两枢纽三基地”，让发展成果更多地惠及各族群众。


　　产业兴边夯实边疆振兴基础。推动文旅产业融合发展，今年，以集宁区国际皮草节、察右前旗乌兰察布之夜、四子王旗那达慕大会、卓资县熏鸡文化节等为主体，开展一系列主题文化活动，吸引大量周边盟市、省市各族群众前来观光体验，有效促进各族群众交往交流交融。仅乌兰察布之夜开街至闭街的60 天时间里，累计客流量突破363万余人次，街区营业额达1173万元。


　　民生安边提高城市幸福指数。20XX年，乌兰察布市民生支出比重达到80.7%， 城镇新增就业8568人，新建续建幼儿园9所，新增床位557张、新增13个街道养老服务中心和74个社区养老服务站，划停车位1.4万个，新建城镇公厕204座


　　民族地区就业、教育、文化、医疗、卫生等社会事业实现均衡发展。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，20XX年，全市投入中央、自治区衔接资金17.4亿元，472个项目让脱贫人口人均纯收入超过1.4万元、增幅11.6%。今年，落实中央、自治区少数民族发展任务资金6094万，共实施45个项目。持续推动“万企兴万村”行动，87家民营企业结对385个嘎查村，实施项目91个，带动农牧户7.4万户。近三年，为四子王旗下达中央财政、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）共计4300万元，共实施16个兴边富民项目，全部整合用于产业发展和基础设施建设，极大改善边境地区基础设施和各族群众生产生活条件。如今的乌兰察布，踔厉奋发、勇毅前行，用生动实践描绘出一幅各族群众共同繁荣发展的新画卷。


四、凝心促融建设幸福美丽新家园


　　推动创建工作全覆盖。坚持分类指导、精准施策、有机融入、示范引领的思路，制定印发《乌兰察布市民族团结进步示范区示范单位命名办法》《乌兰察布市民族团结进步创建“八进”工作实施方案》等，规范、推进全市民族团结进步创建工作。以全市示范观摩点民族团结进步创建讲解员培训暨讲解员比赛为契机，精心培育打造“8+N”示范典型，通过发挥其示范带动作用，全市形成以点带线、连线成面，市县乡村四级书记带头抓、全市上下齐心干、社会各界同参与的全域联动创建模式。20XX年，命名自治区级示范区（示范单位）12 个，评选命名了174个市级民族团结进步示范区、示范单位，今年召开民族团结进步模范表彰大会，共表彰模范集体100个，模范个人80人。


　　构建交流发展新环境。依托区位优势，推进“三项计划”落实，打造互嵌式示范点11个，开展互嵌式主题活动44次，打造铸牢中华民族共同体意识红色旅游线路10条，各旗县市区共开展各级各类青少年交流活动71次，让创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，使创建成果惠及更多群众。在集宁师范学院建立市级铸牢中华民族共同体意识研究基地，形成《传承民族特色文化发展乡村旅游助推乡村振兴》《铸牢中华民族共同体意识的思想文化基础研究》等课题成果、举办内蒙古自治区第十届少数民族传统体育运动会、四子王旗挂牌“铸牢中华民族共同体意识”教学科研点、“同心大讲堂”宣讲形式多样的民族团结联谊活动，引导各族干部群众牢固树立共同体理念。


　　推进国家通用语言文字推广普及工作。印发《乌兰察布市加大国家通用语言文字推广力度“一地一策”工作方案》《乌兰察布市民族语言授课学校与普通学校结对共建实施方案》《乌兰察布市原民族语言授课学校推行使用国家通用语言文字教育教学工作方案》，同时以政策宣传、提升培训、组织赛事、开展结对共建工作等为载体，让各民族同学在共居共学、共建共享、共事共乐中交往交流交融。此外，将推行使用国家统编教材工作和国家通用语言文字工作纳入对旗县履行教育职责评价主要内容，目前，全市国家通用语言文字规范化达标校覆盖率达到92.6%。


　　梦想凝聚力量，团结开创未来。如今，我市民族团结氛围更加浓厚，各民族交往交流交融更加深入，民族事务治理能力显著提升，全市民族团结进步事业繁荣发展手足相亲、守望相助理念正深深融入乌兰察布各族儿女的血液和灵魂，为建设美丽富饶和谐安宁的乌兰察布注入磅礴力量。


民族团结迎盛会 石榴花开红似火


昆明市第十二届民运会综述


（20XX年10月22日）


共聚民族盛会，奏响团结乐章。


　　10月21日，随着会旗降下，主火炬缓缓熄灭，昆明市第十二届少数民族传统体育运动会（以下简称“民运会”）在石林县圆满闭幕。


20XX年10月15日至10月21日，7天时间，有难忘之时，难忘之事，难忘之誓。本届市民运会从筹备到火种采集、火炬传递、开幕、民族大联欢活动、闭


幕整个赛事组织井然有序、民族大联欢活动精彩纷呈、安全保障稳妥有力、社会反响积极热烈，实现了“办赛精彩，参赛出彩，结赛有彩”的目标。同时， 上演了一场民族与体育双向奔赴的“赛事盛宴”。


难忘之事


——紧扣主线精心筹备高位推动


　　金秋十月，燃情民运。赛事筹备之初，市民运会组委会、筹委会以饱满的热情完成各项组织工作，确保本届民运会取得圆满成功。


　　赛事期间，参赛运动员在赛场上奋起直冲，挥汗如雨，一路过关斩将，不断突破自我；赛场外，服务保障人员精益求精，打造赛事“金牌服务”，筑牢赛事“铜墙铁壁”。


　　“中华民族一家亲，同心共圆中国梦”是本届民运会的鲜明主题，昆明市把主题主线充分地融入各项筹备工作中，融入开幕式、大联欢、闭幕式等重大活动中，融入各项体育竞赛活动中。400余名青年志愿者从接待服务到现场秩序引导，从繁杂的信息咨询到贴心的后勤保障，用真诚细致、热情周到的服务态度，为市民运会绘制出一道美丽的风景线。


　　此外，组委会、筹委会全力以赴做好食宿接待、医疗卫生、安全保障及志愿者招募等各项保障工作，并全方位开展医疗救治、安全保障、应急保障与消防救护、电力保障等演练活动，确保比赛顺利安全开展。


　　东道主石林收获了成功举办一场民运会的经验，让更多人通过民运会了解石林、认识石林、爱上石林。


难忘之时


——盛大开幕盛会空前盛世华章


民族共繁荣，盛世写华章。


　　10月15日晚，市第十二届民运会在石林民族体育馆开幕。夜幕降临，开幕式华丽开启，18个代表团入场仪式尽显民族风情。


　　开幕式上举行了以《多彩民运筑梦石林》为主题的文体表演，给6000余名观众带来一场耳目一新的视觉盛宴。


赛程中举办了独具特色的民族大联欢活动，各民族欢聚一堂，同歌共舞。在文艺表演环节，18支代表队欢聚一堂，充分展示各地区、各民族的特色


文化，奏响民族大团结进步的和谐旋律。


　　据市民宗委相关负责人介绍，民族大联欢活动是民运会最有特点的大型活动之一，其最大特点就是通过独特的交流方式——即用欢乐的歌曲和欢快的舞蹈促进各民族友好交流，共话民族团结一家情、共祝祖国明天更美好。


难忘之誓


——广泛交往全面交流深度交融


　　本届民运会按照“省会水平、昆明风格、民族元素、石林特色”，充分展示昆明市民族团结进步示范创建成果。


　　全市各县（市）区、开发区组成的18个代表团近3000名运动员、教练员、裁判员和工作人员，共聚一堂，展示了昆明市民族体育运动的最高水平。


　　在比赛中，全体运动员秉持“平等、团结、拼搏、奋进”的宗旨，用实际行动，尽情地展示了少数民族传统体育运动的魅力。各民族运动员同台竞技、友好交流，遵守规定、服从裁判，尊重对手、顽强拼搏，赛出了水平、赛出了风格、赛出了友谊。全体裁判员严守职业道德和赛事纪律，公正执裁，严格执裁，营造了文明竞赛、公平竞技的良好氛围。


　　在这里，民族团结与梦想交融，热情与欢乐交汇，各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，以奋勇拼搏豪迈昂扬的姿态续写了昆明民族传统体育的新篇章。


　　本届民运会以“有形”的理念、“有感”的态度、“有效”的举措，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实，让民族团结进步之花在春城大地绚丽绽放。


凝聚“新”力量 奋进新征程


宁夏新的社会阶层人士统战工作综述


（20XX年10月16日）


　　新的社会阶层人士是我国现代化进程中一支正在蓬勃发展、充满创新活力的积极力量，是中国特色社会主义事业的建设者。党的十八大以来，全区上下深入学习贯彻A总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面落实党中央关于新的社会阶层人士统战工作的决策部署，持续加强新的社会阶层人士统战工作，着力凝聚共识、发挥作用，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏汇聚磅礴力量。


一、高站位统筹谋划聚合力画大同心圆


　　宁夏深入贯彻落实A总书记“组织起来、加强引导、发挥作用”的重要指示，把新的社会阶层人士统战工作纳入重要议事日程，自治区党委统一战线工作领导小组专题研究部署相关工作，先后制定出台《关于加强我区新的社会阶层人士统战工作实施方案》《2021—2025年全区新的社会阶层人士统战工作任务分工方案》等指导性文件，分领域细化完善制度规定。创新提出“一靠二借三聚合”工作思路，即紧紧依靠各级党组织力量，借助统战成员和各部门单位、社会各方面力量开展统战工作，把新的社会阶层人士组织起来、思想凝聚起来、作用发挥出来。建立自治区新的社会阶层人士统战工作协调机制，成员单位涵盖31个党政部门和群团组织，推动各市、县（区）健全机制，形成领导小组议大事、协调机制抓日常的工作局面，全面推动新的社会阶层人士统战工作规范有序开展。打造特色实践创新基地，按照“一市一亮点”模式，银川市依托社区党群活动中心，打造阅彩城商圈实践创新基地；石嘴山市、吴忠市顺应数字经济发展，打造网络新媒体人士实践创新基地；固原市在新的社会阶层人士相对集中的律师事务所，打造律师行业实践创新基地；中卫市接力西部云计算国家节点城市建设和“东数西算”工程，依托云天产业园，打造“云智同心会”实践创新基地。


二、多形式开展活动重引导广泛聚共识


　　自治区党委深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，寓思想政治教育于新的社会阶层人士活动之中、于服务帮助之中，坚持线上与线下相结合，采取多种形式，强化政治引领，凝聚思想共识，团结引领新的社会阶层人


士积极投身中国式现代化的伟大实践中。


　　开展常态化教育，结合新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大节点，先后组织开展“凝聚新力量·筑梦新时代”“学党史感党恩跟党走”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等一系列教育实践活动，共举办各级各类专题培训班30余期，累计受教育人数达3000余人次，引导广大新的社会阶层代表人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打造特色化品牌，注重发挥代表人士的专长和示范引领作用，以“宁新论坛”为平台，重点围绕创新创业、心理咨询、民法典学习宣传等举办论坛；针对新的社会阶层人士特点需求，先后组织策划“相邀新时代·共画同心圆”、“我的家国情怀”、乡村振兴固原行等活动，以丰富的主题、新颖的形式，吸引新的社会阶层人士参与其中。


三、扬优势服务大局同心同行作贡献


　　宁夏注重发挥新的社会阶层人士的优势作用，引导他们围绕中心、服务大局，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏添砖加瓦、增光添彩。


　　积极建言献策，支持新的社会阶层人士中的人大代表、政协委员围绕自治区重大决策部署、“十四五”规划实施以及社会民生问题，发挥人才智力优势， 通过考察调研、座谈交流等形式，建真言献良策，累计提交议案、提案近130余件，“将法律人才纳入高层次人才优厚待遇和服务范围”“在全区设立灵活就业人员职业伤害责任保险”等一些高质量提案被采纳。助力经济发展，组织网络新媒体人士积极参加“全国网络媒体宁夏行”“中国（宁夏）国际旅游博览会”“阅宁夏、鉴优品”等电商直播活动；组织新的社会阶层人士积极参加“寻美·中国”系列展评活动，征集各类书画、摄影、剪纸、短视频等作品400余件。参与社会服务，组织新的社会阶层人士开展“我为家乡添点绿”义务植树活动， 积极参与自治区重点项目建设、疫情防控、乡村振兴等重大任务，开展法律服务、扶贫帮困、慈善救助等社会服务活动，形成了同心律师服务团、青年学堂、公益慈善、“同心会客厅”等特色品牌。


石榴花开乌蒙山


昭通市创建全国民族团结进步示范市工作综述


（20XX年10月27日）


　　以A新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“共同团结奋斗， 共同繁荣发展”的民族工作主题，全力实施精神家园共建、和谐关系共创、发展成果共享、民族事务共治、示范创建共促5项重点工程；


　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“和谐乌蒙，同心筑梦”创建主题，以“六以六为”书写“六张答卷”，纵深推进民族团结进步创建工作；


　　以加强各民族交往交流交融为根本途径，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，始终把“十进十促”作为民族团结进步创建活动的主阵地、主渠道和谐乌蒙谱新篇，同心筑梦新征程。昭通市位于云贵川三省接合部的乌蒙山腹地，全市11县（市、区）居住着汉、彝、回、苗等45个民族633万人，其中少数民族人口71.5万人，是典型的多民族融居地区。自2020年创建全国民族团结进步示范市以来，该市坚持融的导向，聚焦领袖关怀、扎西会议、袁滋题记摩崖石刻、大国重器、中国文学之乡等历史和现实，着力讲好感恩奋进心相连、赓续血脉力相聚、互嵌交融道相通、国之大者志相同、以文化人情相融的昭通各民族共同团结、共同进步的故事。


一、夯实融的政治基础，推动各民族勠力同心、奋楫笃行


　　昭通市坚持将党的领导贯穿民族工作全过程各方面，把民族团结进步创建作为各级党委、政府的重大政治任务和“一把手”工程，在加强组织领导、加强机制建设、加强理论教育、加强要素保障“四个加强”上着力。


　　加强组织领导。成立以党委主要负责人为组长的民族团结进步示范市建设工作领导小组，把铸牢中华民族共同体意识纳入全市经济社会发展规划并制定专项规划，深入推进精神家园共建、和谐关系共创、发展成果共享、民族事务共治、示范创建共促“五大工程”，深入实施培根铸魂、全域创建、“三项计划”、品牌培育、融入共建“五大提升行动”，常态化开展进机关促为民务实、进企业促团结奋进、进社区促和谐友爱等“十进十促”活动，推动民族工作高质量发展。


　　加强机制建设。完善领导挂钩、联席会议、定期调度、督查考评等工作机制，建立民族工作委员制、民族工作协调机制，印发并落实“两个纳入”相关


政策文件，定期召开常委会、常务会、推进会、调度会等推进民族工作，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的创建工作格局。


　　加强理论教育。把学习贯彻A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党委政府重要政治任务、党委（党组）理论学习重点内容和各级党校培训必修课程，培训党员干部24万人次。编印铸牢中华民族共同体意识干部教育读本、创建工作手册等35万册，组织27万党员干部参加铸牢中华民族共同体意识知识测试和在线答题，确保党员干部学深悟透弄通做实。


　　加强要素保障。将创建工作经费纳入各级财政预算，市级每年安排不低于300万元专项经费保障工作有力有序高效推进。成立昭通市民族团结进步示范创建中心，11个县（市、区）民族宗教部门设立民族宗教事务中心，市、县两级分别增加3至5个编制，乡（镇、街道）明确1名班子成员负责民族工作，行政村


（社区）党组织书记作为民族工作第一责任人，保障民族政策在基层有人懂、民族工作在基层有人抓。


二、夯实融的思想基础，推动各民族人心归聚、精神相依


　　昭通市坚持“管肚子”与“管脑子”同频共振，通过以共同理想引领人、以共同价值凝聚人、以共同语言带动人、以共同文化感染人、以共同品牌吸引人等思想引领，让“四个与共”“五个认同”融入血液、刻入骨髓、注入灵魂。


　　以共同理想引领人。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以开展党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动等为契机，深入开展“五史”学习教育，实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各民族感党恩、听党话、跟党走。


　　以共同价值凝聚人。深入开展民族团结进步宣传教育活动，在公共场所设置景观小品、文化墙绘和灯箱广告，通过群众会、院坝会、大喇叭等开展宣传教育。在中央、省、市等主流媒体上开设专栏，常态化进行政策解读、成效宣讲，及时报道昭通市创建民族团结进步创建好故事，创新开展微测试、微课堂、微视频等活动，“道中华”微信公众号关注人数长期排名全省第一，《云南昭通打造“乌蒙石榴红”创建品牌》等一批信息被国家民委网站采用。


　　以共同语言带动人。全面推进使用国家统编教材，引导各族学生提高国家通用语言文字应用能力。深入开展推广普及国家通用语言文字宣传教育活动，


创建语言文字规范化达标学校1029所、语言文字普及村177个，11个县（市、区） 全部通过三类城市语言文字规范化达标评估认定，通用语言文字普及率达95%。


　　以共同文化感染人。建成镇雄县铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、绥江县金江石榴红文化长廊等一批树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象的实物载体，精心培育乌蒙石榴红宣讲团、金江石榴红宣讲队、石榴籽读书班，常态化开展宣传宣讲，提升中华文化认同度。持续擦亮“文学昭通” 品牌，2020年以来，昭通作家、艺术家《马嘶》《画春光》《糍粑粘粘心儿甜》等作品，分别获得第十二届全国少数民族文学创作奖骏马奖、全国第二届“石榴杯”优秀作品奖、云南省第十二届民族民间歌舞乐展演优秀奖，截至今年9月， 全市获“骏马奖”的昭通作家增至5位，以文化人、以文育人成效充分彰显。


　　以共同品牌吸引人。坚持品牌培育、示范引领，着力打造“乌蒙石榴红” 创建品牌，创建国家级民族团结进步示范县2个、省级民族团结进步示范县7个， 省级民族团结示范单位159个、市级733个，省级民族团结示范学校73所、市级71所，国家级民族团结示范教育基地2个、省级2个、市级14个，铸牢中华民族共同体意识研究基地省级1个、教育实践基地1个。同时，把创建触角延伸到家庭，评选民族团结进步示范户5600余户，全面创建、全域创建、全民创建、全时创建格局加快形成。


三、夯实融的物质基础，推动各民族共同发展、共同富裕


　　昭通市深入学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，坚持把发展作为做好民族工作的第一要务，深入推进乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，从脱贫助民、增收富民、强基为民、保障便民、生态利民5个方面，全力推动各民族共同走向社会主义现代化。


　　推动脱贫助民。作为全国贫困人口最多的地级市，为啃下硬骨头，在3年脱贫攻坚战中，昭通市委、市政府铭记A总书记的殷殷嘱咐，把打赢脱贫攻坚战作为最大政治任务，凝聚起“敢打善拼，坚韧求成，再硬的骨头也要嚼碎” 的昭通脱贫攻坚精神，精准扣好“四粒扣子”，突出做好“四篇文章”，全力打好“五大战役”，全市185万贫困人口全部脱贫、10个贫困县全部摘帽，其中23万少数民族贫困人口全部脱贫、144个贫困民族村全部出列，彻底告别了困扰昭通千百年来的绝对贫困问题，与全国、全省一道昂首阔步迈进小康，实现了


“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺。


　　推动增收富民。在巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴中，昭通主动融入长江经济带、成渝地区双城经济圈。随着境内白鹤滩、溪洛渡、向家坝3座世界级巨型水电站先后投产发电，70万吨水电铝建成投产，80万吨有机硅加快建设。启动建设乡村振兴示范乡镇25个、精品示范村90个、美丽乡村774个，3个脱贫致富示范先导工程建成投入运营，“云中苗寨”被国家乡村振兴局称为“脱贫巩固的典范、乡村振兴的示范”。落实常态化防返贫动态监测帮扶工作，23.4 万“三类对象”精准帮扶措施全面落实，承办全国促进脱贫人口增收现场会并作主题交流，巩固拓展脱贫攻坚成果2021年度考评居全省第一，易迁后扶工作受到国务院督查激励。在全省率先开展农村居民持续增收三年行动，20XX年， 全市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入均实现增长。今年上半年，昭通市地区生产总值增速分别比全国高1.9个百分点、比全省高2.3个百分点、居全省第4位，在全省实现位势之变；固定资产投资同比增长8%，增速比全国高4.2个百分点、比全省高13 个百分点、居全省第5位；社会消费品零售总额290.2亿元、同比增长12.7%，增速比全国高4.5个百分点、比全省高4个百分点、居全省第4位；地方一般公共预算收入53.08亿元、同口径增长13.3%，总量居全省第5位，增速居全省第4位。


　　推动强基为民。大力实施“五网”建设，全市高速公路通车里程992公里， 成贵高铁把革命老区带入发展快车道，昭通机场开通航线13条，渝昆高铁加快建设，水富港跃升为千万吨级枢纽港口，集公路、铁路、航空、水运为一体的现代立体综合交通逐渐形成。全市农村集中供水率97%，自来水普及率84%，农网改造覆盖率100%，所有乡镇、行政村硬化路、4G网络和宽带、物流实现全覆盖。


　　推动保障便民。优先发展教育事业，新增学校1010所，义务教育巩固率比全省高2.5个百分点，县域义务教育全部实现基本均衡发展。新增医疗卫生机构435家，云南省滇东北区域中心医院建成投用，县级公立综合医院全部提质达标， 乡村标准化医疗机构实现全覆盖，各族群众在家门口就能享受到优质医疗资源。稳步扩大社会保险覆盖面，城镇登记失业帮扶率保持在92%以上。


　　推动生态利民。深入实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，创建国家卫生城市3个、全国生态文明示范区2个、全省文明城市5个、省级园林城市2个， 森林覆盖率达50%，中心城市空气质量优良率达100%，水环境质量列全国地级及


以上城市第6位，国控省控地表水环境质量排名全省第一，393条大小河流保持清水出昭通。


四、夯实融的社会基础，推动各民族守望相助、手足情深


　　通过融合式发展、互嵌式社区、立体式交融平台“三个构建”，昭通市形成了互嵌式社会结构和社区环境，纵深推进“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程和“三项计划”，促进了各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。


　　构建融合式发展格局。坚持以旅促融，突出“磅礴乌蒙·大美昭通”整体形象，精心打造金沙江高峡平湖、镇彝威红色文化、南丝绸之路3条精品线路， 开展节庆会展、避暑避寒、文旅康养等宣传推介，采取周调度和“一把手”招商，实现旅游人次增长32%，旅游总收入926.5亿元。坚持以行促融，严格按照主题主线聚焦好、规划布局呈现好、讲解服务效果好、活动平台载体好、示范作用发挥好“五个好”要求，创新认定挂牌“三项计划”实践基地“石榴红同心营”“石榴红家园”“石榴红驿站”共60个，常态化开展各民族共同参与的交往交流交融活动。坚持以联促融，牵头组建赤水河流域铸牢中华民族共同体意识示范带联创共建联盟，承办3省4市14县（市、区）联创共建签约仪式，共同推进流域沿线生态保护和民族团结进步创建互融共促；成立市内区域创建联盟3个、万人以上安置区联盟1个，定期开展联盟创建活动，推进资源共享、信息互通、优势互补，形成齐头并进的创建局面。


　　构建互嵌式社区环境。积极响应党中央号召，主动融入国家发展大局，组织1.7万各族群众跨省搬迁，推动实现跨省互嵌式发展。建成易地扶贫搬迁集中安置点373个，搬迁群众35.5万人，其中少数民族3.7万人，全部实行“插花” 安置，推动实现互嵌式居住；全力支援国家重点工程建设，建成水利水电移民安置点21个，20.4万各族移民构建起搬迁人口全省第一的互嵌式社会结构和社区环境。规模化组织化推动各民族在全国范围内大流动、大融居，实现常年外出务工人数250万人以上，利用148个市外流动党员党组织和25个驻外就业服务工作站常态化提供政策咨询、法律援助、动态调岗等服务，帮助外出务工人员与当地各民族实现共居共学、共事共乐。构建立体式交融平台。强化东西部扶贫协作和沪滇协作，输送5.5万名学生到中东部地区学习；举办石榴籽一家亲、团结进步同心营等活动46期，参加青少年达3800余人次，推动各族青少年在交流中加深了解、增进认同。坚持以文润心、以交促融，举办“送文化百千万工


程”“中华民族一家亲·笔墨丹青庆端午”等文艺演出和交流联谊活动，积极参加全国全省举办的各类文体比赛和展演活动，参与群众达810万人次。


五、夯实融的法治基础，推动各民族和睦相处、和衷共济


　　昭通市通过强化政策落实、强化法治宣传、强化服务管理、强化宗教治理、强化风险防控，团结和依靠各族人民形成共建共治共享的社会治理格局，营造民族团结、社会和谐的发展环境。强化政策落实。健全完善民族工作政策，调整废止市级政策文件4个、法规1个，制定印发民族工作高质量发展、民族团结进步示范区规划、民族团结进步示范市创建等政策文件。依法保障各民族合法权益，提拔任用的少数民族市管干部占12.2%，新一届少数民族市人大代表和政协委员分别占20.9%和24.4%，高于人口比例，党的民族政策在昭通得到全面贯彻落实。


　　强化法治宣传。坚持把民族理论政策和法律法规纳入地方普法规划，深入开展“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”“百名律师进百校”等宣传教育活动，组织各类法治宣讲9100场次，投放公益广告6800条次，受教育群众280万人次，各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识全面增强，民族工作社会化、法治化、人文化、数字化水平明显提升。


　　强化服务管理。将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，探索“综治中心+网格化”模式，实施红黄绿精细化社区治理，建立市县乡村四级民族事务治理同步监测监管和联动响应处置突发事件工作机制，定期开展分析研判， 将风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。持续巩固云贵川7州市毗邻地区涉民族宗教因素矛盾纠纷调处协作机制，与昆明、曲靖等地建立云南省9州市少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作机制，共同维护民族团结、宗教和谐、社会稳定。


　　强化宗教治理。坚持我国宗教中国化方向，将铸牢中华民族共同体意识纳入宗教人士培训学习内容，深入推进“五进”宗教活动场所活动，宗教界和信教群众的国家意识、公民意识和法治意识不断增强。


　　强化风险防控。牢固树立总体国家安全观，严密防范和有效应对境内外敌对势力和各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，各级媒体全方位多角度宣传报道昭通民族团结进步创建成效，形成有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音。


六、夯实融的创新基础，推动各民族同心同向、同行同力


　　坚持树牢品牌意识、发挥品牌效应，通过打造“创建+红色文化”“创建+ 交融史事”“创建+大国重器”“创建+交融互嵌”“创建+生态保护”等品牌， 推动创建工作与全市中心工作、特色亮点工作互融共促，其中，“乌蒙石榴红” 品牌已成为全国、全省民族团结进步示范创建品牌。


　　打造“创建+红色文化”品牌。依托扎西干部学院在全国率先打造故事党课品牌，与四川、贵州共享遵义会议、四渡赤水等红色教育资源，开展重走长征路等沉浸式体验教学，涵养各民族的家国情怀。


　　打造“创建+交融史事”品牌。依托昭通各族群众共同演绎的多民族融居、多元文化共存的鲜活历史，精心打造豆沙关AAAA级景区，挖掘袁滋摩崖石刻深刻内涵，向游客讲述维国家之统、定疆域之界、鉴民族之睦的重大意义，增强各民族对共同开拓疆域、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神的认同感、自豪感、归属感。


　　打造“创建+大国重器”品牌。深入贯彻落实A总书记致信祝贺白鹤滩水电站首批机组投产发电指示精神，用电站建设展现的中国力量、中国速度和精益求精、勇攀高峰、无私奉献的工匠精神，激发爱国热情、凝聚人民力量、培育民族精神。


　　打造“创建+交融互嵌”品牌。立足易地搬迁大市实际，以373个易迁安置点和21个移民安置点为重点，着力构建互嵌式社会结构和社区环境。立足昭通劳务输出大市实际，与省外274个地区建立劳务协作长效机制，开创出家门、上车门、进厂门的点对点、一站式输出昭通模式，推动各民族在全国范围大流动、大融居。


　　打造“创建+生态保护”品牌。建立完善云贵川三省赤水河流域横向生态保护补偿机制，按照云贵川1∶5∶4的出资比例和3∶4∶3的分配比例，清算转移第一轮生态补偿资金1.8亿元，共同推进流域系统性和整体性保护。牵头建立赤水河流域铸牢中华民族共同体意识示范带联创共建联盟，定期开展联创共建活动，推动生态保护和创建工作共建互促。


　　石榴花开乌蒙山。通过开展民族团结进步示范创建，昭通市牢固树立起各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念，牢固树立起“三个离不开”思想，认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国共产党、认同中国特色社会主义道路“五个认同”入脑入心，并形成强大的社会凝聚力，


维护民族团结和国家统一成为各族群众高度的思想自觉和行动自觉，长治久安局面得到有效巩固，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的昭通民族团结进步新篇章。


团结凝聚新力量 同心奋进新征程


我区新的社会阶层人士统战工作综述


（20XX年10月19日）


　　新的社会阶层人士是我国现代化进程中的一支正在蓬勃发展、充满创新活力的积极力量，是中国特色社会主义事业的建设者。


　　党的十八大以来，自治区党委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想， 带领全区各级党组织认真落实党中央关于新的社会阶层人士统战工作的决策部署，持续加强新的社会阶层人士统战工作，着力凝聚共识、发挥作用，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏汇聚“新”力量。


一、多形式开展活动重引导广泛聚共识


　　自治区党委深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，寓思想政治教育于新的社会阶层人士活动之中、于服务帮助之中，坚持线上与线下相结合，采取多种形式，强化政治引领，凝聚思想共识，团结引领新的社会阶层人士积极投身中国式现代化的伟大实践中。


　　开展常态化教育，以“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育为牵引，结合新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要节点，先后组织开展“凝聚新力量·筑梦新时代”“学党史感恩党跟党走”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”、深入学习贯彻党的二十大精神、A总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等一系列教育实践活动，引导广大新的社会阶层代表人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全区共举办各级各类专题培训班30余期，累计受教育人数达3000余人次。打造特色化品牌，注重发挥代表人士的专长和示范引领作用，以“宁新论坛”为平台，重点围绕创新创业、心理咨询、民法典学习等举办论坛； 针对新的社会阶层人士特点需求，先后组织策划“相邀新时代·共画同心圆” “我的家国情怀”、乡村振兴固原行等活动，以丰富的主题、新颖的形式，吸引新的社会阶层人士参与其中。坚持网络化联谊，利用“宁夏统一战线”网站及“宁夏统战”微信公众号与市、县相关平台形成统一战线工作学习宣传矩阵， 建立新的社会阶层人士联谊园、网络新媒体人士联谊园微信群，不断扩大联系面；在知乎App中开设“寻美·宁夏”专栏，在搜狐宁夏开通“视听宁夏”微信


视频号，加强正面宣传和互动交流，不断增强新的社会阶层人士的社会知名度和影响力。


　　润物无声，春风化雨。广大新的社会阶层人士自觉听党话、跟党走，思想政治素质不断提升，人员数量更加充足，队伍结构更加优化，全区新的社会阶层人士中担任各级人大代表的有188人、政协委员的有477人，“一根头发”带动“一把头发”的作用不断显现。


二、扬优势服务大局同心同行显担当


　　近年来，我区注重发挥新的社会阶层人士优势作用，引导他们融入大局、服务大局，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏添砖加瓦、增光添彩。


　　积极建言献策，支持新的社会阶层人士中的人大代表、政协委员围绕自治区重大决策部署、“十四五”规划实施以及社会民生问题，发挥人才智力优势， 通过考察调研、座谈交流、议政建言等形式，建真言献良策，累计提交议案、提案近130余件，《将法律人才纳入高层次人才优厚待遇和服务范围》《在全区设立灵活就业人员职业伤害责任保险》等一些高质量提案被采纳。助力经济发展，组织网络新媒体人士积极参加“全国网络媒体宁夏行”“中国（宁夏）国际旅游博览会”“阅宁夏、鉴优品”等电商直播活动，通过带货促销售、带景促旅游、带势促消费等为经济社会发展贡献力量；组织新的社会阶层人士积极参加“寻美·中国”系列展评活动，征集各类书画、摄影、剪纸、短视频等作品400余件，讲好宁夏故事，大力宣传宁夏。参与社会服务，组织新的社会阶层人士开展“我为家乡添点绿”义务植树活动，助力生态文明建设；组织新的社会阶层人士积极参与自治区重点建设项目、乡村振兴等重大任务，开展法律服务、扶贫帮困、慈善救助等社会服务活动，形成了同心律师服务团、青年学堂、公益慈善、“同心会客厅”等特色品牌。


三、搭平台建载体党建引领展新颜


　　全区各级统战部门积极探索“党建+统战”工作新模式，推动联谊组织和实践创新基地从普遍“建起来”，到有效“转起来”，真正“活起来”，覆盖面不断扩大、活力不断提升、功能作用持续彰显。


　　全面推进联谊组织建设，出台《关于加强全区党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会建设的意见》《关于加强全区新的社会阶层人士联谊会建设的具体措施》，高标准推进联谊组织体系建设，形成纵向贯通区市县三级， 横向覆盖新的社会阶层人士各群体、有关群团组织、各行业领域的联谊组织体


系。目前，全区5个地级市、12个县（区）成立了新联会，会员达800余人；在银川市经济技术开发区管委会、注册会计师协会和宁夏产权交易所等10个基层单位和社会组织中建立了统战工作联络站（联系点）。打造特色实践创新基地， 出台《关于加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设的通知》，按照“一市一亮点”模式，银川市依托社区党群活动中心，打造阅彩城商圈实践创新基地；石嘴山市、吴忠市顺应数字经济发展，打造网络新媒体人士实践创新基地；固原市在新的社会阶层人士相对集中的律师事务所，打造律师行业实践创新基地；中卫市接力西部云计算国家节点城市建设和“东数西算”工程，依托云天产业园，打造“云智同心会”实践创新基地。目前，全区共建成实践创新基地18个，80%以上的实践创新基地做到党组织覆盖，初步形成特色类型丰富、建设层次多样的布局。


以高质量发展谱写铸牢中华民族共同体意识新篇章


庄浪县民族团结进步创建工作综述


（20XX年10月19日）


　　今年，依托平凉市创建全国民族团结进步示范市的有利契机，庄浪县民族团结进步事业迎来了一个新的发展阶段。一直以来，庄浪县都把民族团结进步事业作为战略性、基础性、长远性工作来抓，全面贯彻落实A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“全省民族团结进步示范县”创建为抓手，主动融入“陇东南联创共建”中，绘制出一幅经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定、民生幸福的美丽画卷。


高位谋划


打造民族团结进步创建升级版


　　健全完善创建工作机制，从政治的高度和全局的角度谋划推动民族团结进步创建工作。成立县委、县政府主要负责人“双挂帅”的创建工作领导小组， 各乡镇、各部门均成立相应的创建工作机构，构建县、乡、村“三级联动”创建体系。制定出台《庄浪县关于深入持久开展民族团结进步创建工作的实施意见》等文件，明确“时间表”“路线图”，形成了县委统一领导、党政齐抓共管、统战部门综合协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与的工作格局。


　　经过不懈努力，全县累计高标准打造民族团结进步示范点39个，获得省级民族团结进步先进集体表彰2个，成功创建全市民族团结进步示范单位7个、示范区3个、教育基地2个，表彰全县民族团结进步示范单位26个，有7名个人荣获省、市先进个人，民族团结示范引领作用不断凸显。


培根铸魂


凝聚各族群众思想共识


　　近年来，庄浪县始终坚持“宣”字当先，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，全面实施“石榴籽”教育工程，凝聚起各族群众强大共识。


　　以学校为主阵地，深入推进民族团结教育“育新苗”行动。庄浪县将铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校各领域、教育教学全过程、校内校外各方面。近年来，全县各级各类学校开展民族团结进步文艺汇演、主题班会、主题团队活动620余场次，举办民族团结知识讲座80场次，组织师生参观梯田纪念馆、博物馆等教育基地，积极参与“石榴杯”征文活动，征集作品760余份。


　　在开展学校教育的同时，线上线下全覆盖开展社会宣传。以县融媒体中心为轴心，在县政府门户网、庄浪发布、看庄浪、县电视台等主流媒介刊播宣传党的民族政策、法律法规、创建工作动态；以短信、微信、快手等新兴媒体发出各类民族团结创建内容30余万条；利用出租车显示屏、城区及交通要道广告牌等多种传统宣传平台，多视角、全方位开展民族政策和创建宣传。


　　突出人文化、实体化、大众化，推动民族团结教育与实体活动、节庆节会融合。成功举办了“写意关山·放歌梯田”主题晚会、“红歌颂党恩·逐梦新征程”歌咏比赛、“五一”全民篮球赛、文旅康养融合“看梯田·浪庄浪”乡村体验游等大型群体性活动，为促进各族群众交往交流交融搭建了平台。同时， 把民族团结进步宣传教育融入秦腔、高抬、眉户、社火等传统特色活动中，在为各族群众提供精神食粮的同时，更加促进了各族群众交往交流交融，进一步增强了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的共识。


融合互促


构建各民族共有精神家园


　　文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。近年来，庄浪县深入挖掘梯田文化、民俗文化、红色文化等的精神内涵和时代价值，精心打造了一批主题公园、文化长廊等，申报了一批非物质文化遗产项目，创作了一批具有庄浪文化底蕴、汲取各民族文化营养、体现庄浪特色的文艺精品力作。


　　围绕打造服务平台，庄浪县扎实推进互嵌式社会结构和社区环境建设，着力培育“红石榴”品牌，打造了紫荆社区、幸福社区等一批“红石榴社区”和“红石榴家园”。同时，组建“红石榴志愿服务队”3支，建设户外驿站、居民活动室、同心书屋、社区会客厅等功能平台10余处，通过团结共建、牵手结对、互帮互助等形式，开展邻里互助、爱心帮扶、环境整治、安全管理等活动120余场次，从不同角度满足各族群众吃、住、行等方面的需求，打通服务群众“最后一公里”，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。


　　注重拓展创建空间。庄浪县结合民族团结进步创建“进景区”，依托自然景观、人文景观、民族文化等旅游资源，将民族团结进步创建融入景区提升、产品展示、节庆活动、实践体验中。在云崖寺国家4A级景区、关山天池朝那湫基地和水上公园、韩店石桥、通化陈堡、郑河上寨等景点，布设中华文化符号和民族团结进步标识50余处，并将民族团结知识融入景点导游解说词中，使民族团结进步宣传教育既能“润物细无声”，又能“看得见、听得着”。


同步发展


迈出各民族共同繁荣新步伐


　　庄浪县始终把经济社会发展作为民族团结进步的重要途径和坚实基础，践行新发展理念，全力推动各民族共同走向社会主义现代化。


　　金秋十月，庄浪县通化镇万亩马铃薯基地绿意盎然。一望无际的马铃薯正沐浴着秋天的暖阳茁壮成长，一派丰收在望的景象。通化镇是庄浪县少数民族群众较为聚集的乡镇。近年来，依托资源优势和产业基础， 集中连片建成种薯繁育基地6000亩，分散种植6000亩，少数民族群众马铃薯种植实现全覆盖，户均增收8000元以上。小土豆成为群众增收致富的“金蛋蛋”。依托马铃薯产业，通化镇联合南开大学文学院建成了全国首个永久性主题在地乡土艺术影像馆“陈堡洋芋艺术影像馆”，成为全县产业发展的新亮点、文化旅游的新名片。


　　近年来，以产业振兴为重点，庄浪县依托独特的资源禀赋，因地制宜谋发展。马铃薯现代农业产业园、庄浪县宫灯产业园、万泉苹果产业高新科技示范园、水洛河流域食用菌产业园、庄浪县关山中药材种植加工园等一批项目茁壮生长，为各族群众增收拓展了新渠道。


　　新征程上，庄浪县各族人民将心手相牵，凝聚起团结奋斗的强大合力，助推民族团结进步事业取得新成效，共同谱写繁荣发展的和美篇章。


奏响民族团结新乐章


广河县税务局民族团结进步创建工作综述


（20XX年10月24日）


　　办公楼内外设置的民族团结进步、清廉机关等主题文化墙，以图文并茂等形式，让民族团结宣传深入人心；办税大厅里各类便民服务设施进一步提升纳税服务质效，使办税缴费“显温情、有温度”。


　　国家税务总局广河县税务局是一个由汉族、东乡族、回族等多个民族成员组成的大家庭。近年来，该局深入学习贯彻A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力深化创建内涵，创新方式载体，推动民族团结进步创建与税收工作深度融合，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”成为各族干部职工互促共进的真实写照。


一、夯实思想基础奏响民族团结“同心曲”


　　走进广河县税务局，一套套完善的民族团结创建工作资料、一块块图文并茂的宣传展板，无不彰显着民族团结进步的主题。一直以来，该局紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，聚焦铸牢中华民族共同体意识这一主线，严格落实党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”、青年理论学习小组“第一任务”、支部党员教育“第一要事”，及时跟进学习中央以及省州县关于民族团结工作的最新要求，激励干部带头学习、宣传党的民族政策，积极当好维护民族团结、维护社会稳定的“践行者”。


　　党建工作是一切工作的基础和前提，广河县税务局坚持把党建贯穿于民族团结工作的全过程，坚持以纳税人缴费人满意为标尺，不断提升干部能力素质， 创建了“齐家故里兴税为民”党建品牌，深入推进办税缴费便利化举措，积极开展微信政策服务和“陇税雷锋”全员帮办专项服务，从“广覆盖”转变为“小滴灌”，从“规范化”到“个性化”，从“网上办”到“智慧办”。


　　“我们把做好干部思想政治工作放在突出位置，通过组织干部职工到爱国主义教育基地学习、观看民族团结进步专题片和爱国主义教育影片、开展党委书记讲铸牢中华民族共同体意识专题党课等方式，引导干部职工进一步牢固树立‘三个离不开’思想，不断增强‘五个认同’。”税务局负责人汪益涟介绍说。


二、优化纳税服务奏响民族团结“惠民曲”


　　优惠政策直达、便民服务直通、业务辅导直联，是广河县税务局对纳税人作出的承诺。


　　聚焦民族团结进步创建的主攻方向，该局主动服务民族地方经济建设，积极开展“项目管家”“春雨润苗”专项服务，整合利用“线上”和“线下”信息传递渠道，主动采取上门送达、电话告知等多种形式推送政策指引，帮纳税人算好减税降费“收益账”。同时，对不同行业、不同企业进行深入对比，打造“税诊室”，开展税收综合经济运行分析，不定期向地方党委政府呈报税收经济分析调研材料，为民族地方经济发展当好“税”参谋。


　　甘肃恒腾房地产开发有限公司去年出现了短期资金周转困难，税务局第二分局了解情况后，积极向该公司宣传税收政策红利，有效缓解了该公司融资难的困境。“县税务局了解到我们的困难后，及时进行了沟通并辅导了‘六税两会小微企业税收’优惠政策，按照属期逐笔进行了优惠政策享受，这在一定程度上缓解了公司现金流压力。”该公司销售总监赵伟感激地说。


　　像这种情况，在第二分局副局长、“甘肃省技术标兵”何伊欣的7年税务工作中发生了好多起。“为更好地服务纳税人和缴费人，我们对重点企业、重点行业提供‘一户一策’个性化辅导，精准释放税费政策红利，解决纳税人痛点难点问题，做到需求及时响应、政策及时送达、问题及时解决。”何伊欣说。


三、聚力便民利民奏响民族团结“民心曲”


　　“如何进行个人所得税汇算申报、房屋买卖成交所需税种是什么”“如何使用个人所得税APP”在广河县“第32个全国税收宣传月”启动仪式，税务工作人员正细致地讲解着群众最关切的问题。“我通过宣传活动了解到，今年出售房屋并重新购买住房，可以享受个人所得税退税政策，这是对我们购房者实实在在的好处。”咨询群众王刚感叹道。


　　让各族群众共享改革发展成果，是推动民族团结进步的重要基础。税务局结合“便民办税春风行动”，全力推行“预约办税”“延时服务”“不来即享” 等服务，有效打通税务部门、金融机构、企业之间的合作桥梁，开设“广通河畔税声响”视频小栏目，竭力服务好各民族纳税人、缴费人。同时，聚焦特殊人群，为弱势群体设立“快帮办窗口”，开启绿色通道“优先办”，并配备了老花镜、放大镜、医药箱、饮水机等便民设施，在细微之处做好为民服务“好文章”。


“我们本来预留了一整天的时间来办理涉税业务，但没想到税务窗口‘套


餐式’服务，让我们能在一个窗口一小时内一次办理成功多个业务，真正让纳税人实现了‘最多跑一次’，窗口人员还为我们耐心细致地讲解电子税务局注册、税费申报等注意事项。”4月13日，办税人员马智华为第一税务分局送来锦旗时高兴地说。


　　民族团结一家亲，和谐发展一条心。经过各族税务干部、职工共同努力， 该局先后获得“省级文明单位”“甘肃省模范职工之家”“全州民族团结进步示范单位”“先进基层党组织”“全省税务系统先进集体”等荣誉，并在20XX 年全国税务系统纳税人缴费人满意度调查工作中取得了全省第一的好成绩。


　　做好民族团结工作，是各族群众共同奋斗的目标。广河县税务局将结合县域文化特色，继续研究和探索加强民族团结创建工作的新思路、新措施、新办法，为推动形成各民族团结并进、融合发展的良好局面贡献税务力量。


接续奋斗村美民富　　乡村振兴风帆正扬


高台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述


（20XX 年 10 月 24 日）


秋日风吹劲，更胜春光来。


　　看，脱贫村一栋栋新居拔地而起，一个个鲜红的辣椒挂满枝头；县就业训练中心，农民职业技能培训如火如荼举行；偏远小学，参加轮岗交流的老师正在辅导孩子们描绘乡村景色。


　　念念不忘，必有回响。从脱贫攻坚宣告胜利，到乡村振兴风帆正扬，20XX 年，高台县脱贫户人均可支配收入达18775元，增长13.8%。


　　这都得益于高台县认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，聚焦守底线、抓发展、促振兴，扎实推进责任、政策、工作“三落实”，抓牢监测和帮扶“两个环节”，突出产业和就业“两个关键”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线， 统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，全县脱贫成果持续巩固、乡村振兴全面推进。


一、强机制稳政策脱贫成效更持续


　　20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础，乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做，首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走，同乡村全面振兴有效衔接。


　　巩固脱贫攻坚成果，高台脚踏实地、求真务实、真抓实干、扎扎实实、掷地有声。


　　严格落实县级领导包镇抓村、月调度等制度，安排22名县级党员干部包挂联系9个镇，156个单位对接联系帮扶136个村，5个乡村振兴工作专班、12个专责工作组和17个驻村工作队包村到户到人，各项工作有序推进。健全横向到边、纵向到底的条块责任体系，与11名县级领导、26个县直部门和9个镇签订巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重点工作责任书，确保政策不松劲、力量不减弱、工作不断档。


　　扎实做好监测、预警、纳入、帮扶工作，累计排查3.9万户12.3万人，受理办结71户，纳入监测对象4户13人，对2301户脱贫户、60户监测对象、24户收入低于8000元和22户收入不增反降脱贫户精准落实“一户一策”帮扶计划，稳定


消除返贫致贫风险24户85人，做到应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消。


　　持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，全面巩固已实现的“两不愁三保障”成果。


　　——巩固教育扶持成果，实现“有学上”向“上好学”转变。严格落实控辍保学“双线四包”工作机制，全面落实奖、贷、助、减、补等多元资助政策， 发放各类补助资金1425.08万元，惠及学生8554人，因贫失学和因学致贫隐患全面消除。


　　——巩固健康扶持成果，实现“病有所医”向“医有所保”转变。将脱贫人口、监测对象全部纳入参保资助范围，对脱贫人口、低收入人口中大病患者全部进行有效诊疗，报销费用2159.8万元，2864户脱贫人口、低收入人口办理慢病卡，因病返贫风险有效降低。


　　——巩固住房安全成果，实现从“住有所居”向“居有所安”转变。常态化开展农村住房安全动态监测，新改建农房933户，614户农房抗震改造项目、439户生态地灾搬迁项目扎实推进，群众基本住房安全有效保障。


　　——巩固饮水安全成果，实现从“安全方便”向“城乡一体”转变。定期加强对全县15处安全饮水工程的风险排查和水质检测，维修养护8个镇供水设施设备23处，农村供水量、取水时间、水质、供水保证率四项指标全部达标。


　　——巩固社会保障成果，实现从“兜得住”向“兜得牢”转变。稳步提高农村低保、特困供养、残疾人两项补贴标准，年内新增低保对象753人，发放各项救助、补贴资金5212万元，做到“应兜尽兜”“应助尽助”。


二、抓产业促就业增收渠道更多元


　　产业连着就业，高台县不断做精做强特色优势主导产业，大力推进项目建设，做好劳务输出和就地就近就业工作，促进农民持续增收。


　　依托省级现代农业产业园、合黎山现代畜牧产业园，连村成片、跨镇成带、集群成链，集中打造万亩供港蔬菜和设施西瓜基地、万亩有机葡萄基地、千亩蜜瓜产业园、前进牧业6000头奶牛产业化养殖基地等产业园副中心14个，统筹推进葡萄酒、制种、番茄、牛奶等15条农产品精深加工子链建设，全县制种、蔬菜面积分别达20万亩、22万亩。至9月底，全县畜禽饲养总量达292.98万头


（只）。


　　聚焦农业生产发展和农村基础设施建设，全县储备巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目129个、预算资金2.1亿元。今年，到位中央、省、市、县衔接


资金10341万元，安排项目6类95个，均已开工建设；拨付项目资金8272.8万元， 支付率达80.02%。创新实施“产业+就业+分红+兜底”组合帮扶措施，累计发放“产业贷”1761户3.24亿元、“小额信贷”713户3441万元、“富农贷”143户2168万元，助推农民多渠道增收致富。


　　按照“保增量、提质量、扩增量”的原则，全县输转脱贫劳动力1844名、实现劳务收入4007万元，发放外出务工一次性交通补助566人27.26万元。6家乡村就业工厂和就业帮扶车间吸纳农村劳动力760名，新增公益性岗位10个，有劳动能力的易地搬迁户实现至少1人稳定就业。补短板强治理振兴基础更扎实


　　生态宜居是乡村振兴的内在要求。高台县在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时， 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加强乡村基础设施建设，补齐发展短板弱项，深入推进农村人居环境整治，提升乡村公共服务水平，让广大农村更加宜居、更加美丽。


　　以城乡融合示范区、两条乡村振兴精品示范带和中心集镇示范片区为重点， 突出“江南水乡”风格，融入“彩虹”元素，接续推进“5155”乡村建设示范行动，用足用活“三联四保”融资模式，采取易地新建、联村并建和整治提升三种方式推进，全力争创国家级乡村振兴示范镇1个、示范村4个，省级乡村建设示范村10个，乡村振兴示范建设有序推进。大力实施农村人居环境整治、村庄清洁和绿化美化行动，完成户厕改造822座。


　　巩固提升全国乡村治理试点建设成果，大力推广“四级七天”“一庭三所+” 等矛盾纠纷多元化解机制，95%以上的矛盾纠纷化解在基层。大力弘扬新风正气， 深入推进移风易俗，积极推广“孝善基金”等创新做法，努力让农村正能量更充盈。


　　如今，行走在高台大地，脱贫成果成色更足，乡村振兴底色更亮，处处洋溢着勃勃生机，一幅乡村美、产业兴、村民乐的和美乡村画卷正徐徐展开。


落好党建引领“关键子”　　盘活乡村振兴“大棋局”


象州县妙皇乡思高村坚持党建引领助推乡村振兴发展综述


（20XX年10月21日）


　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。近年来， 象州县妙皇乡思高村充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，落好党建引领“关键子”，激发乡村振兴发展活力，利用“小资源”撬动“大发展”，盘活乡村振兴“大棋局”。20XX年，思高村荣获全国“一村一品” 示范村和自治区乡村振兴重点村等荣誉。


育好“领头雁”


聚焦产业“兴旺棋”


　　“如何将有千年种植历史的茶产业转变成地方特色产业优势？”这是陈晓丹担任象州县妙皇乡思高村“脱贫攻坚驻村第一书记”面对的一大课题。


　　深入培养“头雁”，实现“头雁带动、雁阵齐飞”。陈晓丹与村委干部团结协作，以党建引领为抓手，做好“支部搭台、合作社唱戏、党员带头、群众参与”文章，通过“党支部包片+支部党员包户”的方式，走村入户发动村民利用产值不高的林果地和闲置地发展茶产业，还利用脱贫村的奖励资金将老旧茶厂进行升级改造，并邀请村里的致富带头人一起经营茶厂，采取“公司+合作社


+基地+农户”的模式，由公司负责管理茶园、收购茶叶，进行标准化生产，增加茶产业的附加值。


　　截至目前，思高村培育出15名致富带头人，建起了3个标准化茶厂和4个家庭手工作坊，培育了8位非遗制茶匠人，全村茶叶种植面积2600余亩，年产值4000 万元左右，有效带动当地300多户茶农增收致富，让群众在家门口就实现“钱袋子”鼓起来。


　　此外，该村充分发挥党员先锋战斗堡垒作用，推动成立了茶业协会党支部， 党员带头种茶制茶和经营茶研学、茶宴农家乐等茶文化体验活动，直接带动参与的村民年均增收3000多元。该村还以古琶茶获评国家农产品地理标识为契机， 引进茶叶加工企业和标准化生产线，打造象州古琶茶品牌，带动群众发展标准化茶园1000多亩。


　　2020年古琶茶获国家地理标志登记保护，20XX年古琶茶入选全国“一村一品”，20XX年村党总支获评来宾市“产业振兴”“人才振兴”星级村党组织一


系列荣誉让思高村在党建引领产业发展、乡村振兴的路上行稳致远。


乘直播“快车”


下好产业“加速棋”


　　“思高村的红心猕猴桃果肉细嫩、香气浓郁、香甜清爽，看之饱眼福、食之饱口福　　”2021年11月5日，在妙皇乡思高村委电商中心，陈晓丹变身“网红” 主播进行首场直播，借助手机把藏于深山中的“土货”“干货”向广大网友推荐。第一次直播就为思高村的红心猕猴桃销售上万斤。


　　直播带货助农增收，点燃乡村振兴“新引擎”。“电商＋直播”这一新兴销售方式借着时代的东风应运而生、乘势而起，成为助农增收、促进乡村振兴的新途径。2021年10月，该村搭乘“直播快车”，建成全县首个村级农产电商中心，并组建一支电商运营队伍，开通微信小店、网店等线上店铺，通过直播和积极参与自治区有关部门组织的直播推介活动，多渠道开展宣传、带货活动， 进一步打开了思高村特色农产品的知名度。截至目前，该村共开展了百余场带货直播，特色农产品销售额达100多万元。“我们通过网络直播的形式，为广大网友提供优质、新鲜的农产品，同时也为我们村的农户提供一个好的销售平台。” 陈晓丹说。


　　该村不仅以直播带货形式拓宽产品销售渠道，还以“党建网”为主干搭好“工会网、供销网、电商网”立交桥，联合县总工会“党工共建”，组织各级工会开展“乡村振兴农产品认购”活动30余场次，认购金额20多万元；携手县供销联社“村社共建”，通过供销渠道销售古琶茶、柠檬干等妙皇乡农产品达60多万元。


　　此外，该村商请有关部门帮助村里的茶厂开发并注册了商标“紫芽”“妙皇春”等6款茶品牌，办理生产许可证，进入商超流通领域，让古琶茶身价飙升， 从原来每斤100多元的原料茶、贴牌茶，变成最高能卖出每斤1000多元的原生好茶；延伸古琶茶生产链开发茶蓉饼、手打柠檬茶等系列产品，一经推出就迅速“爆红”。


奏响交响乐


下活文旅“融合棋”


　　“我是从南宁开车过来的，今年国庆假期不想出远门，就选择到思高村的屯里·山涧营地游玩。营地设施齐全，晚上还有音乐会、烟花表演，节目很丰富，体验感非常好。”今年国庆假期，游客沈景豪在思高村游玩时表示。


　　该村立足文化振兴，通过党建引领，将资源集中整合、集中开发、集中打造，将“茶文化”打造得愈发响亮。


　　打造精品多业态融合。2020年以来，该村依托“天盖晴岚”山景、屯河河畔风光、古琶茶园等优越的自然条件，围绕“茶”主题，以“一溪碧水、两岸风光、三大文化、四季宜游”为乡村生态旅游主要思路，通过招商引资，共投资约500万元建成冰兄红色文化广场、篝火音乐露营基地、沿河茶文化观光带等极具特色的旅游设施，游客数量也逐年增加。


　　推进探索新模式。积极推进“党支部建在产业上”制度模式，带动文化旅游产业发展。该村抢抓文旅复苏机遇，不断发挥资源优势，借助组织阵地功能， 举办“传承茶文化发展茶产业”助力乡村振兴、“壮族三月三”茶旅文化等主题活动；积极打造新时代文明实践站，与人大、政协部门联合开展文化活动累计20多场，进一步提高了思高村文化影响力，有力促进思高旅游产业发展。


　　“下一步，我们将毫不动摇坚持党建引领，围绕“茶”主题，按照“一溪碧水、两岸风光、三大文化、四季宜游”的乡村生态旅游思路，探索“文旅+” “营地+”模式，将思高村打造成“自然生态+特色人文+精致露营+农业产业” 多业态融合的特色文化乡村，因地制宜打造乡村振兴新样本，争创全区生态特色文化旅游示范村。”对思高村未来的发展，陈晓丹充满信心。


“有礼”汇聚文明力量


金昌市开展文明风尚行动综述


（20XX 年 10 月 17 日）


进入10月，一场大雨，滋润万物，让金昌气温骤降。


　　走在金昌大地，城乡环境整洁有序，道路交通安全畅通，善行义举蔚然成风融汇成最亮丽的文明“底色”。


　　近年来，金昌市持续加强文明礼仪培育建设，将“有礼”有机融入市域社会治理各环节、全过程，扎实推进“全程创建、全域文明、全民有礼”，一体推进“自治”“法治””德治”，以有礼平台打造有礼之治，巩固提升全国文明城市创建水平，让“金昌有礼”弥漫在空气中、浸透在灵魂里、体现在细微处。


崇俭抑奢


引领爱粮节粮餐饮风尚


　　“大摆宴席、摆宴设酒招待四方来宾”在过去，大操大办、铺张浪费等不文明现象屡见不鲜。


　　因地制宜，金昌市多举措深入推进“文明餐桌”行动，发起“文明用餐、节俭惜福”倡议书，通过向各类餐饮单位发放“文明餐桌”宣传材料、设置宣传展架、开展约谈培训等方式，鼓励、动员经营者共同参与到“文明餐桌”行动中，积极引导消费者形成“文明用餐”“光盘为荣”的节俭新风尚。


　　记者走访发现，很多餐饮店为了引导消费者文明用餐、减少浪费，纷纷使出不同的“招数”宣传“光盘行动”，例如为践行“光盘”的顾客赠送优惠券、饮料等，有效避免了消费者在点单时出现浪费现象。


　　各级文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭及道德模范、最美人物、身边好人、新时代好少年等精神文明建设先进典型，率先行动、充分发挥典型示范带动作用，带头践行“文明餐桌”。


　　我市还全面推广“陇上食安”APP，督促指导餐饮服务单位通过“陇上食安” 企业端APP，实现“后厨直播”和自我监督，鼓励广大消费者使用“陇上食安” 公众端APP对餐饮服务单位进行网上监督。此外，积极引导全社会牢固树立文明消费、节约光荣、浪费可耻的价值观，促进“反对浪费崇尚节约”成为全社会的行动自觉，营造文明用餐的良好氛围。


遵法守规


共创和谐有序城市交通


　　交通文明，是衡量城市文明程度的一把尺子。金昌市部署开展文明交通综合治理工作以来，全市的交通秩序与交通环境发生了极大的变化：交通乱点、管理难点、拥堵节点越来越少，文明礼让越来越常见，机动车礼让斑马线深入人心全社会共建共治共享文明交通的良好格局逐步形成。


　　市区农贸街是我市创建文明城市的严管示范街，也是展示城市形象的一个窗口。10月6日国庆假期，记者在农贸街路口看到，路口秩序井然，“红灯停、绿灯行”已然深入人心，礼让斑马线成了街头一道亮丽的风景线。


　　不仅严管示范街如此，走在城市的大街小巷，细心的市民不难发现：路口少了份匆忙，礼让更多了；电动车、行人多了份规矩，各行其道了；机动车不再乱停乱放，出行更文明了。这得益于市民交通素质和自觉守法意识的提高， 也得益于我市交通环境的整体改善。


　　在最大限度施划停车泊位的基础上，全市各文明单位组织开展“起杆行动”， 市域内机关企事业单位停车场全天候对外向群众、省内外游客开放，广泛采取错时停车、夜间停车、限时停车等形式，大量增加公共停车泊位，并根据道路条件、交通流量，及时调整交通组织方式，全面优化静态交通秩序。


　　出行环境更加安全、路网结构更加优化、交通管理更加科学文明出行的路上，有你有我。让文明出行成为一种生活常态，为城市文明增光添彩。


文明旅游


擦亮文明有序旅游名片


　　在刚刚过去的“十一”假期，市民纷纷走进旅行社了解旅游路线。市民吴曼告诉记者，她与旅行社工作人员签订合同后，加入了紫金家园一日游精品线路微信群，收到了行程表、“出团温馨贴士”和一则《文明旅游出行指南》。


　　“‘文明旅游’已经成为出团提醒事项中的一项重要内容。”金昌信天游旅行社工作人员刘晓知告诉记者，旅行团出发前他们会更侧重于告知游客文明规范及目的地的风土人情和禁忌事项。与此同时，在旅途过程中导游也会及时进行督促提醒，号召大家做一个文明理性的游客。


　　让文明旅游宣传推介工作走进景区、走进校园，这只是我市深入开展文明旅游系列活动的一个开端。同步开启的“文明旅游进酒店”活动，在全市酒店宾馆和星级饭店开展“文明就餐、拒绝浪费”主题宣传，从文明用餐公益宣传


活动到张贴文明节约标志，在全域旅游领域营造起良好的文明旅游氛围。


　　值得一提的是，在热度极高的短视频平台，“金昌市文化旅游摄影”短视频大赛同样为我市文明旅游助力。围绕金昌文化、旅游、人文、生活拍摄的短视频，在不同角度和侧重点，发现城市之美、山野之俊，充分展现着镍都金昌的城市建设、璀璨文化。


　　市公安局出入境办证大厅将文明旅游的宣传与办理出入境相关手续结合起来，做到关口前移、寓教于乐；在全市广场、公园、景区、公交站台等地，处处可见文明旅游公益广告、文明标语；开展“文明旅游随手拍”“文明旅游进社区”等主题活动，普及文明旅游知识多样举措在全市范围内营造了浓郁的文明旅游氛围，使“文明、安全、环保”的旅游理念深入人心。


　　近年来，我市始终把文明旅游作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，积极探索建立健全文明旅游的长效机制，指导各有关单位切实抓好宣传教育、志愿引导、监督监管，并引导市民积极参与，努力营造健康、文明的旅游环境，各项举措落细落实、常抓常新，文明旅游意识深入人心，文明旅游之花开遍全城。


遵德守礼


弘扬向上向善时代新风


　　“你好，麻烦你把门口的电动车挪一下，停放到划定区域内。”“你们门口的垃圾要及时处理一下，垃圾不能随意放在这里。”连日来，在市区街头随处可见这样的文明劝导，志愿者们走街串巷清扫垃圾、协助交警维持交通秩序这是我市贯彻落实《金昌市文明行为促进条例》的生动实践。


　　为将《金昌市文明行为促进条例》落细落小落实，我市在车站、商场超市、服务窗口、交通路口等重点区域，利用户外广告、电子显示屏、广场展板、宣传栏等各种载体，充分运用视频、板报、墙报、标语等宣传方式，广泛宣传《条例》内容，号召大家争做新时代“三好”市民，提高市民现代文明意识和金昌市公共文明指数。


　　围绕“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”主题，组织开展“小手牵大手”活动，向家长发出“文明条例我遵行”倡议书3万余份，携手创建文明家庭，共同践行文明行为，我市党政机关、企业、学校、社区等单位纷纷行动起来，活动已初见成效。


礼仪是建设城市文明的根基。金昌通过“线上+线下”传播文明理念，培育


文明风尚，推出了全方位、多维度的打造方案。制定《金昌市推进网络文明建设实施方案》，细化完善《20XX年金昌市网络文明宣传月活动实施方案》，进一步明确了宣传活动目标任务、具体举措和方向重点，对各项重点工作进行安排部署，发布《金昌市网络文明公约》，建立健全网络文明机制，将网络文明、网络诚信宣传用语融入百姓生活。


　　值得注意的是，20XX年金昌网络文明周结合金昌实际，深化细化了各项重点任务，推出了一些创新性的活动。


　　——开展20XX年全市网络安全宣传周、网络文明“五进”活动、“全民学礼·人人代言”20XX年甘肃省文明礼仪实践行项目创意大赛、金昌市网上舆论引导和网络文明建设能力素养提升工作专题培训班等系列主题活动；


　　——在市县区各级行政中心楼宇大屏，循环播放网络安全宣传标语20余条， 网络安全宣传短视频15个，进一步丰富活动形式，提高网络安全知识普及率， 提升安全防护技能；


　　——聘请20XX年度金昌市网络文明宣传大使、通报表扬20XX年度全市优秀网络举报单位和网络举报工作者。


　　一系列具有金昌特色的创新活动坚持形式新颖、市县区联动的原则，进一步激发广大网民共建共享网络文明的热情，为20XX年金昌网络文明周活动全面造势。


　　9月24日7点30分，20XX全国马拉松锦标赛（第六站）暨金昌半程马拉松赛鸣枪开跑，赛道沿途有身着汉服的学生、老年艺术协会志愿者、市直单位、市民自发组成的啦啦队，秩序井然地为选手加油鼓劲，每隔一公里还有“火星1号 “基地的“宇航员”挥手鼓劲。


　　这样的暖心行为、友好互动还有不少，其中一些更是在网上引发热议。很多网友表示：“点赞这样的比赛文化”“充满正能量” 今年，我市举办了金昌半程马拉松赛、千车万人·“火星”穿越镍都金昌·“山猫”狂欢文旅活动等大型赛事，金昌市民文明观赛、加油助威，展示了良好的素质形象。


　　金昌正不断筑牢“文明有礼”好家园，强健文明实践村社”肌体”。“婆媳互夸”“逢六上街”等有礼文化地标和文明实践品牌点亮日常，基层文明实践百花齐放。文明无形亦有形，城乡文明的建设，全民素质的提升，让金昌百姓愈加深刻地体会到“在金昌感受文明有礼”的真实。


高举旗帜跟党走 砥砺奋进新征程


北海共青团五年工作综述


（20XX年10月26日）


　　A总书记在20XX年新年贺词中提到：“广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青春，不负时代，不负华年”。


　　党旗所指就是团旗所向。过去五年，一项项共青团和青年工作卓有成效， 一批批团员青年奋不顾身投入到北海经济建设、疫情防控、乡村振兴、公益事业之中，他们甘于奉献的青春身影就是新时代青年助推北海高质量发展的生动写照。


　　共青团北海市第十六次代表大会以来，全市各级团组织在市委和团广西区委的领导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想统领工作，认真学习贯彻A总书记系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 紧紧围绕共青团的根本任务、政治责任和工作主线，牢牢扭住强“三性”、去“四化”改革目标，不断夯实“三力一度两保障”的工作机制，用实干诠释了“党有号召、团有行动”的赤诚担当，推动北海共青团事业实现新的发展和突破，为助推北海高质量发展贡献共青团力量。


一、把牢政治方向，落实党委部署更加坚决


　　五年来，共青团北海市委员会始终把政治建团作为最高原则，把学习贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入谋划具体落实举措，确保党中央要求不折不扣落到底、见实效。


　　全市各级团组织全面加强政治建设，切实把党的全面领导贯穿共青团工作全过程，坚持党建领航，不断加强机关党的建设，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，严抓政治建设，严抓党风廉政建设， 严抓意识形态工作，高标准完成市委巡察反馈意见整改工作。


　　共青团北海市委员会通过扎实开展理论学习，系统学习A总书记关于青年工作的重要思想，组织各级团组织、团干部、团员青年及时跟进学习，切实筑牢对党忠诚的思想根基，真正做到学深悟透、指导实践、推动工作。


　　全市各级团组织严格落实“第一议题”机制，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治


执行力。


二、聚焦主责主业，思想政治引领更加深入


　　五年来，共青团北海市委员会坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装青年，引导广大青少年坚定不移听党话、跟党走。


　　通过发动团员青年、少先队员积极参与“青年大学习”“红领巾爱学习”， 平均每周参与学习人数近24万；推动团干部上讲台，组建各级“青年讲师团” “红领巾巡讲团”，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、党的二十大精神等主题开展宣讲活动3200余场；广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学党史、强信念、跟党走”学习教育、“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程” 主题实践活动1.5万余场，参与团员青年和少先队员近37万人次。


　　共青团北海市委员会严格落实意识形态工作责任制，严格执行“三审三校” 制度，定期分析研判意识形态领域情况；重点打造好“北海共青团”微博、“青春北海”微信公众号，制作推出系列特色文化产品，依托全市团属新媒体阵地大力推介共青团、青年工作经验和成效。通过强化宣传舆论阵地建设，共青团网络化引导的影响力不断扩大。


　　此外，共青团北海市委员会推选出以“全国农村青年致富带头人”庞乃雄、符家辉，“全国青年岗位能手”张博、“全国乡村振兴青年先锋”熊挺、“全国优秀共青团干部”黄迪霞、“全国优秀共青团员”黄家夏等为代表的一批北海优秀青年，在青年群体中掀起了“学榜样、争先进”的热潮。


三、围绕中心工作，服务大局力度更加彰显


　　五年来，共青团北海市委员会始终坚持“党旗所指就是团旗所向”，把围绕中心、服务大局作为工作主线，集结全市青年力量，迈出新步伐、彰显新担当。


　　在投身脱贫攻坚和乡村振兴的重要任务中争作表率。共青团北海市委员会通过实施“党旗领航青春助农”帮扶行动，帮助脱贫户销售滞销农产品近32万公斤；实施乡村振兴青春建功行动，选树培养“千乡万村好青年”400余人，1550 多名基层创业青年报名参与乡村振兴“领头雁”计划。


　　在打赢疫情防控阻击战歼灭战的重要考验中彰显担当。共青团北海市委员会通过组织发动公安、医疗、供电、运输、海关等各行业领域团组织、团员青年积极参与疫情防控工作，探索打磨可复制可操作的疫情防控青年志愿服务“三三”工作法，实现了志愿服务需求的精准对接和快速响应；开展“战疫保供青


春同行”，解决3万多户家庭保供难题。


　　在助力创业就业和双招双引的重要战略中贡献智慧。共青团北海市委员会通过健全完善市县两级青年创业创新协会，挖掘培育创业导师170多人，组织近200个投融资机构与青创大赛优秀项目对接融资，30名博士到我市开展专利成果推介；搭建就业和实践平台，募集3.7万个就业岗位和实习见习岗位，服务3.2 万名应届毕业生就业实践；举办20XX年中国青年企业家助推西部陆海新通道建设北海投资考察交流活动，吸引110余名青年企业家到我市投资考察、洽谈对接。在开展志愿服务和社会治理的重要实践中注入力量。共青团北海市委员会采用“团干部+社会组织+青少年事务社工+志愿者+N”的工作模式，打造“三下乡” “七彩假期”“12355青+N”等系列公益品牌项目；发起“百支千场”青年突击队志愿服务行动，志愿者深入社区助力“创城”“创卫”，返乡大学生成为兼职网格员，参与“红格青锋”社会治理；圆满完成环广西公路自行车世界巡回赛（北海赛段）、中国企业家年会、南珠节、全区年中工作会议等大型赛会活动志愿服务工作。


四、聚焦青年需求，青年成才舞台更加广阔


　　五年来，共青团北海市委员会深入践行“以青年为中心”的工作理念，以服务凝心，用发展聚力，着力打造“青年身边的共青团”，努力成为广大青年信得过、靠得住、离不开的“贴心人”。


　　共青团北海市委员会连续6年举办创业创新文化节和“青创杯”青年创业创新大赛，吸引“双创”参赛项目1900多个，向160个项目发放奖励性创业扶持资金166.8万元，向初创企业发放借款171万元，协调金融机构推出“青创贷”“青企保”等金融产品，为创业青年增信助贷超3.03亿元。


　　此外，共青团北海市委员会充分发挥12355青少年服务品牌优势，开展生命安全守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等“五大行动”，覆盖全市青少年近10万人次；建设青春社区、红领巾校外活动基地等青少年服务阵地近110个，推动各级团组织的工作资源下沉到社区，“校社共育”为未成年人健康成长保驾护航。


五、深化改革攻坚，团的组织基础更加牢固


　　五年来，共青团北海市委员会以深化共青团改革为动力，落实全面从严治团方针，让团的组织更加坚强有力，团的事业更加充满活力，团的形象更加清新严实。


　　共青团北海市委员会通过创新组织形态，建成54个青年之家，团在基层的组织触角和工作手臂进一步延伸；扩大团组织有效覆盖，“两新”组织团建加快推进，全市新建非公企业团支部1569个，社会组织团支部473个。


　　与此同时，共青团北海市委员会大力推进县域共青团改革，县区均成立以党委书记为组长的工作领导小组并印发改革方案，改革经验（案例）被共青团广西区委推广展示；落实革新组织要求，积极推进团的各级代表大会和委员会建设，改进领导机构人员构成，基层一线优秀团员青年比例大幅提升。


　　全市各级团组织牢牢扛起全面从严治团政治责任，对标全面从严治党，勇于自我革命，团的领导机关政治站位、政治能力明显提升。共青团北海市委员会通过强化督查考核，将党建带团建、队建纳入党委巡察监督；落实推优入团工作机制，推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通；不断加强团干部队伍建设，持续净化团内政治生态，团干部的成长观更加端正。


根植文化沃土　　唱响时代强音


陆河文联推进文艺事业高质量发展综述


（20XX年10月19日）


　　近日，陆河县文联等单位共同主办的“书法进校园翰墨沁心田”活动走进陆河县河城第二中学，中国书协会员、县书法家协会顾问卢少武为学生讲授书法常识、书法技法、如何品读书法等内容，让学生们进一步认识书法之美，激发他们对中华优秀传统文化的热爱。陆河县赖少其艺术馆负责人现场向学生赠送了《赖少其画册》。随后，书法家们现场挥毫泼墨，一幅幅风格各异的书法作品跃然纸上，让前来观摩的师生们近距离体验书法的魅力。


　　今年来，陆河县文联深入贯彻文化强县工作部署，积极采取加强所属各协会建设、开展系列活动等举措，推进文艺事业发展。


一、壮大文艺队伍


　　今年来，该县文联召开各协会负责人座谈会5次，充分听取各协会负责人的意见和建议，引导各协会积极完善班子建设、规范各项规章制度，以制度管会员，推进发展建设；开展意识形态培训、《中国共产党宣传工作简史》学习培训等6次，通过加强管理各协会的理论学习与培训，督促广大文艺创作者加强党的理论学习，坚定理想信念，筑牢思想防线。持续提升文艺队伍人员素质，通过建立完善的信息库，鼓励会员发挥特长，在各个协会的平台上显山露水，展示才艺，进一步整合各协会资源。积极指导注册成立社会团体，持续发动各文艺协会加强培训和挖掘新人，营造浓厚的文艺创作氛围。据统计，该县各文艺协会共有492名会员，其中国家级协会会员人数67人，省级会员人数128人，市级会员人数169人，取得良好成效。


　　同时，积极发动各协会会员争当打造绿色高质量发展示范县宣传员，利用网络对创文创卫、森林防火、扫黑除恶、“百千万工程”、防汛等工作进行广泛宣传，累计转发各类宣传信息600余条。


二、鼓励精品创作


　　不久前，市作协、陆河县文联、河田镇党委联合举办汕尾市作家陆河采风活动，30位作家深入一线探访陆河风物。在河田镇共联村，作家们向当地有关人员详细了解该村的历史沿革、乡村的发展方向、莲子等农产品的经济收益等情况。在陆河县赖少其艺术馆，作家们认真倾听讲解员介绍赖少其的生平事迹


和创作成果。活动后，作家们纷纷创作出散文、诗歌等作品，展现陆河的新气象，讴歌新时代山乡巨变。这是该县文联拓宽文化交流，鼓励本土与外地作家搭建“连心桥”，推出文学精品宣传陆河的一个缩影。


　　该县文联积极争取文艺精品各项支持扶持政策资金项目申报，为广大会员提供更多的优质服务。同时，拓宽文化交流，通过与省楹联学会，市作协以及兄弟县区文联开展学习交流活动，学习先进工作经验，提升各协会的管理能力， 提高本地文艺精品创作水平。同时，持续开展采风活动。今年以来，该县文联各协会加强与大湾区学习交流，组织去深圳、惠州等地采风、学习、调研等活动17次。整合文艺资源，推动县文联与县有关部门建立战略合作关系，平台与素材资源互换，共同推动陆河县文化事业发展；积极鼓励各文艺协会创作、生产、传播有利于未成年人健康成长的优秀文化产品，鼓励推动本地创作，以图书、舞台艺术作品、音像制品等形式生产高质量的文艺精品。


三、弘扬传统文化


　　该县文联大力开展戏曲、书法、传统体育进校园、进单位、进社区活动， 加强中华优秀传统文化教育工作。今年以来，累计开展传统文化宣传相关活动10次。如，该县文联等单位联合开展的“弘扬传统文化传承体育精神”主题展演活动十分精彩。在现场，舞龙队分成两组，在鼓乐的伴奏下，舞起两条长龙， 将龙的神情、动作展示得活灵活现。舞狮队舞起4头醒狮，时而跳跃、时而俯身、时而翻滚，表情丰富，动作灵活，展现了舞狮的魅力，赢得了大家的阵阵喝彩。该县文联依托陆河县赖少其艺术馆持续开展线上线下书法展览、联合外地共同交流创作更多优秀作品。今年相继在该艺术馆举办了“冬养陆河·梅开盛世” 全国书画名家作品邀请展、“双城墨韵——汕尾·罗湖书法联展”暨文艺交流活动等，累计展出书法名家作品260件，进一步提升了陆河美誉度和知名度；春节期间，组织书法家到基层开展“送春联”活动，累计为群众送出春联1000余副，受到群众广泛赞誉；组织诗词学会赠书、邀请书法老师开展少儿国画、版画公益课等文化惠民活动5次，为全县营造浓厚的文化氛围。


四、拓宽宣传形式


　　今年1月15日，该县委宣传部、县文明办、县文联联合在河口镇高潭村开展“翰墨飘香‘福’满陆河”挥春送福活动。活动现场，书法家们铺开一张张红纸，挥毫泼墨、笔走龙蛇，写出一幅幅苍劲有力的“福”字和春联，赠送给群众，并致以新春祝福。这是该县创新“送温暖”形式，开展文艺志愿服务的一


个镜头。


　　该县文联创新形式，树立互联网思维，充分利用互联网的巨大优势，线上线下同向发力，开展“文化铸魂唱响陆河”——陆河县首届文艺精品大型网络联展活动，展现善美文化、绿美陆河的美好图景，打造陆河文化响亮名片。截至目前，已收集书画、美术、舞蹈、音乐等300件精品力作在网络平台进行展示。同时，健全文艺志愿服务组织体系。以突出特色、多方参与为原则，整合各类社会资源，调动各种社会力量，形成志愿服务合力。持续创新文艺志愿服务形式，加强“互联网＋文艺”“互联网＋文联”“互联网＋协会”的科学规划、系统整合、深度融合，把握特点规律，拓宽渠道载体，不断探索文联工作发展新空间；推动线上线下资源共享、各展所长、一体发展，把互联网这个“最大变量”转化为文联工作发展的“最大增量”。


广覆盖多层次齐参与　　精准普法彰显实效


妇联组织落实“八五”普法规划工作综述


（20XX年10月20日）


　　夏秋之交，四川省凉山彝族自治州越西县梅花镇打土村的村委会院子里传来欢声笑语，巾帼宣讲队与30多个彝族姐妹围坐一起拉家常，她们正结合自身成长经历，向彝族姐妹们宣讲新修订的妇女权益保障法。这是不久前全国妇联赴凉山接力工作队因地制宜，送法进田间地头、村镇园区的生动场景。


　　法律的权威源自人民的信仰和守护，妇女是推进法治中国建设的重要力量。“八五”普法规划实施以来，全国妇联坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻A法治思想，结合妇联实际，出台了《全国妇联落实〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划


（2021—2025年）〉实施方案》《全国妇联关于深化“建设法治中国·巾帼在行动”活动的指导意见》，部署推进妇联系统普法各项工作。各级妇联组织上下联动，用心用情用力，开展主题鲜明、形式多样的法治宣传教育，推进一部部法律法规深入妇女人心，“飞入寻常百姓家”，厚植尊法学法守法用法的群众根基。


一、精准发力让普法宣传有料又有效


　　深入学习贯彻A法治思想是普法工作的首要任务。全国妇联举行党组理论学习中心组专题学习研讨，带头学习梳理A总书记关于依法保障妇女权益的重要论述，推出《促进新时代妇女权益更有保障》《深入学习贯彻A法治思想奋力推进新时代妇女权益保障工作高质量发展》等理论学习文章。各级妇联组织将A法治思想作为理论学习重点内容，强化法治意识和责任担当，不断提高运用法治思维和法治方式开展妇联工作、解决实际问题的能力。


　　宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。为树立宪法权威、弘扬宪法精神，引导妇女尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，各地妇联抓住国家宪法日等重要节点，开展异彩纷呈的宪法宣传活动。如去年“宪法宣传周”期间，广东省各级妇联举办宪法知识讲座220场，外展宣传活动230 场，悬挂横幅标语等1000多条，派发宣传资料2万多份；山西吕梁、云南红河等地妇联干部、执委进村入户，面对面向妇女讲解宪法和新修订的妇女权益保障法等相关知识；甘肃武威市妇联在线举办“宪法进万家守护身边的她”直播宣


讲等。


　　作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，民法典注重对妇女权益的特殊保护。配合民法典的宣传实施，全国妇联策划出版《漫画民法典-妇女权益保护》《防治职场性骚扰指导手册》，录制“民法典与你的一生”课程等。广西来宾市妇联联合市司法局等部门开展“美好生活·民法典相伴”暨“送法进企业”主题宣传活动，《山歌传唱民法典》赢得了现场观众的阵阵掌声。重庆市各区县妇联今年以来大力推进“民法典进农村”，向广大妇女群众和家庭普及民法典知识300余场次，发出宣传资料11万余份，覆盖21万余人次。


　　“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会，《中华人民共和国妇女权益保障法》给每一位女性绽放的力量。” 20XX年1月1日，新修订的妇女权益保障法正式施行，全国妇联在央视及时推出普法公益广告。在各地，公交车站、地铁站台醒目处张贴着主题海报，社交媒体、网站、电视台滚动播出公益广告，系列微课、直播讲堂也陆续推出，深入解读法律内容，方便妇女群众和妇联干部随时随地观看学习。据统计，北京市妇联在东直门、四惠、宋家庄、北京南站等8个交通枢纽以及各社区、村等张贴海报1.2万份，投放地铁大屏、电梯轿厢电视、公交电视1.1万余台。


　　“不动手也会发生家暴吗？”“家暴的方式有很多种，精神暴力也属于家庭暴力，我给您具体讲讲怎么保护自己。”在新疆生产建设兵团第十二师三坪农场祥和社区，面对妇女群众的疑惑，当地妇联干部耐心细致地讲解反家庭暴力法等法律法规。在“学习强国”App推出反家庭暴力法专项答题，通过央视新闻频道、新华社、人民网等主流媒体平台发布《家庭暴力受害人证据收集指引》， 在央视“东方时空”栏目向公众普及反家暴知识　　随着普法宣传的广泛开展，“家庭暴力违法”“反家庭暴力人人有责”等理念深入人心，全社会反家暴的意识和能力明显提升。


二、聚力创新普法宣传让群众喜闻乐见


　　4月7日，广东省深圳市深汕特别合作区小漠镇埔仔村的居民们纷纷相约， 来到文化中心“擂茶”。一边是双手持棍擂茶的志愿者和倒茶喝茶聊天的村民们，一边是被人们围着的律师，边聊天边接受村民们的咨询，还有普法工作人员给小朋友们读普法小人书一场以保障妇女儿童权益、反家庭暴力为主题的“擂茶普法”活动正在这里举办。


A总书记强调，“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”，


这为守正创新开展普法工作提出了明确要求。


依托新技术新媒体，让普法传开来、热起来——


　　“女性在求职中遭遇性别歧视该怎么办？”“预防性侵，保护未成年人， 家长和社会都有哪些责任？”围绕家庭暴力、就业性别歧视、性骚扰、性侵未成年人等社会关切话题，全国妇联制作了一系列三分钟动漫普法微视频，让群众在动画人物生动鲜活的解读中轻松掌握法律知识。


　　宁夏回族自治区妇联打造“妇联在你身边”维权小程序，设置心理咨询、法律咨询、法律宝典等功能模块，讲解妇女儿童维权相关法律法规政策，提供专业的“一对一”法律、心理、婚姻咨询，让群众一键找到妇联组织。


　　陕西省妇联开办“秦小妹说法”栏目，针对妇女儿童权益保护热点问题， 邀请律师、专家开展以案说法，通过通俗易懂的文章，普及法律知识，已发布105期。


打造活动品牌，让普法宣传更接地气——


　　2015年，全国妇联推出“建设法治中国·巾帼在行动”，利用遍布城乡的“妇女之家”，开展丰富多彩的群众性法治文化活动，引导广大妇女群众尊法学法守法用法。“八五”普法规划实施至今，已开展普法活动近200万次，参与超过2亿人次。


　　各地妇联因地制宜，广泛发动社会力量送法到家。河北省妇联联合省女检察官协会、省女法官协会、省女律师工作委员会等组成“木兰有约”燕赵巾帼法治宣讲团，采取“妇联搭台，协会唱戏”的运行模式，2015年以来已开展线上线下普法宣讲4000多场，受众达百万余人次，形成了普法工作“大合唱”的生动局面。


发布典型案例，开展以案释法——


　　全国妇联联合全国总工会女职工委员会、中国女法官协会、中国女检察官协会、中华全国律师协会女律师协会等连续发布四届“依法维护妇女儿童权益十大案例”，联合最高人民检察院发布加强司法救助协作典型案例、妇女权益保障检察公益诉讼典型案例，联合最高人民法院发布人身安全保护令十大典型案例、保护未成年人权益司法救助典型案例。


　　北京、天津、河北、福建、重庆等地妇联也连续多年发布“依法维护妇女儿童权益十大案例”。典型案例的发布，为各地提供了可推广、可复制的经验， 有力促进了法律的宣传普及。


呵护幼苗，普法从娃娃抓起——


　　“如果有人触摸我们的身体，我们要敢于说‘不’；一旦遇到不法侵害， 我们要记住生命是最重要的，要保护好自己。”2018年以来，黑龙江省在全省妇女儿童活动阵地、幼儿园、小学及社区打造175个“女童保护”小屋，组织开展“女童保护”观摩课，提升家长和女童防范和化解风险的能力，已实现全省125个县（市、区）100%全覆盖。


　　利用“六一”儿童节、寒暑假期等节点，各级妇联组织与文明办、教育部、团委等部门合作，广泛开展青少年法治宣传教育、儿童关爱服务等活动，重点宣传家庭教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，为儿童健康成长护航。


培养妇联“法律明白人”为基层社会治理凝聚“她力量”“非常感谢‘渼


姐说事团’，不仅向我们宣传法律知识，还帮助我们化解纠纷、排忧解难。” 家住江西省吉安市青原区的梁女士激动地说。近年来，由35名社区“妇女法律


明白人”组成的“渼姐说事团”，活跃在吉安市青原区的大街小巷，她们宣传


法律知识，化解婚姻家庭纠纷，维护妇女儿童合法权益，参与基层社会治理， 积极当好妇女群众身边法律上的“明白人”、维护权益的“贴心人”，得到群众的一致好评。


　　江西省妇联自2018年起，就开始实施妇女“法律明白人”培养工程，先后启动农村妇女、城市社区妇女培养计划，2.4万余名村、社区妇联主席成为骨干， 成为法律政策宣讲员、矛盾纠纷调解员和维权关爱服务员。


　　海南省启动“法律明白人”巾帼护航行动暨“椰姐姐”说法大篷车社区乡村行活动，充分发挥大篷车走村串乡的优势，深入社区、乡村开展宣讲和培训， 让基层妇联干部和群众轻轻松松学法、明明白白用法。


　　云南省景洪市妇联组建以检察官、律师等参与的专家队伍，走村入户开展普法宣传，将边境村寨的女子禁毒队成员培养为义务普法宣传员，20XX年以来， 开展普法宣传276场次，1.9万人次受益。


　　各地妇联注重加强与司法行政部门合作，联合打造“巾帼法律明白人”队伍，如内蒙古自治区妇联联合区农牧厅、司法厅实施“农村牧区学法用法示范户”与“法律明白人”培育工程，加强农村牧区女性法治人才培养；河南省妇联与省司法厅联合发文，明确提出，到2025年全省将逐步实现村民小组“巾帼法律明白人”全覆盖等；青岛市妇联联合市司法局联合印发《“巾帼法律明白


人”素质提升工程实施方案》，通过“力量联合、培训融入、典型示范”，增强村、社区妇联干部和工作人员法治素养和维权能力等，充分发挥“巾帼法律明白人”在人民调解、普法宣传、基层治理等方面的积极作用，为平安建设注入“她力量”。


　　国家的繁荣进步，离不开法治的支撑；社会的和谐稳定，离不开法治的保障。在强国建设、民族复兴新征程上，妇联组织将进一步扎实做好普法工作， 不断增强妇女儿童和家庭尊法学法守法用法的自觉性主动性，助力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，为法治中国建设作出更大贡献。


汇聚青春力量　　激扬青春梦想


共青团海勃湾区委员会工作综述


（20XX年10月25日）


　　牢记嘱托担使命，高举团旗跟党走。今年以来，共青团海勃湾区委员会依据青年工作生活方式新变化新特点，探索团的基层组织建设新思路新模式，带动青联、学联组织高扬爱国主义、社会主义旗帜，不断巩固和扩大青年爱国统一战线，找准可为领域、明确主攻方向、主动担当作为，最广泛、最紧密地把各族各界青年凝聚在党的周围，引领青年与党同心、与时代同行，用激扬青春书写不负时代、不负使命的“青春答卷”。


一、把青年思想政治引领作为“首选项”


　　今年以来，共青团海勃湾区委员会紧紧围绕学习宣传党的二十大精神和贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作主线，广泛组织全区400个团组织开展主题团日、学习会、座谈会、宣讲会等形式多样的主题活动400 余场，覆盖青少年8000余人。


　　为持续强化网上思想引领，共青团海勃湾区委员会上半年在团属微信公众平台“海区团委星星之火”和新浪微博“青春海勃湾”平台发布各类信息共计726篇，累计浏览量达4.3万余次；


　　微信视频号平台、抖音短视频平台发布各类青春主旋律视频10余条；推出更加贴近青少年、更具时代特色的网络文化产品，如“学习党的二十大”“团团带你学党史”“团务课堂”“青学习”“青热议”等专栏50余期，累计阅读量达2.6万余次。


　　今年，共青团海勃湾区委员会还发动全区青少年参与了15期“青年大学习” 网上主题团课9.3万人次，平均学习率每期达到95%，平均参学人数每期5800人。


二、把培育青年成长成才作为“源动力”


　　共青团海勃湾区委员会紧扣新时代青年需求特点和新时代青年工作发展的新形势，大兴调研之风，上半年共走访调研传统、“两新”等领域团组织10余家，广泛组织青年开展“青听”主题交流活动10余场，覆盖青年300余人，解决青年急难愁盼问题20余条。


　　为搭建全区青年联谊交友平台，共青团海勃湾区委员会举办青年联谊活动3 场，成功配对单身青年30余对，促成线下联络交流200余人，真正把优秀青年聚


在了“链”上；同时，结合清明、五四青年节、六一儿童节等特殊节点，开展清明祭英烈、青春音乐会、趣味运动会、我们的节日等各类主题活动10余场。


　　共青团海勃湾区委员会还联合社会心理辅导机构建立海勃湾区青少年心理健康辅导站，依托辅导站开展青心相伴、七彩假期等青少年健康教育课堂2期； 在全区青少年群体中树优立先，对20XX年度表现优异的35名“全区优秀共青团员”、29名“全区优秀共青团干部”、13家“全区五四红旗团委（团支部）” 进行了表彰。


三、把服务中心大局作为“主题词”


　　共青团海勃湾区委员会致力于优化提升“青”字号志愿服务品牌影响力， 结合乡村振兴、创建文明城、参与区域社会治理等中心任务，广泛开展“热爱内蒙古、建设内蒙古——我为北疆添光彩”“学雷锋志愿服务月”“美丽中国， 青春行动”“蒙小青在行动”“青春志愿行”等系列志愿服务活动22场，参与青年达400余人。


　　为创新共青团参与乡村振兴，服务农村创业青年新途径，共青团海勃湾区委员会组织开展了童心助力乡村振兴爱心助农活动，通过亲子采摘的活动形式， 帮助千里山镇农户解决了200斤滞销瓜果；同时，联合区农牧水务局、区科协共同举办2期海勃湾区“农创论坛”，广邀全区农业领域专家、学者、农创青年齐聚一堂，搭建交流平台。


　　下一步，共青团海勃湾区委员会将开展好学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，动员引领广大团员和青年认真学习领会A新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导贯穿团员和青年主题教育全过程；结合“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，运用青言青语，采取青少年喜闻乐见的方式，聚焦青少年关心、关注，所忧、所盼开展民生实事，引导各族青少年凝聚爱国爱党、干事创业的强大力量；深化实施青马工程，扎实做好青少年理论研究，着力培养党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，自觉树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；大力开展“青春志愿行”， 开办线下“青年大学习”讲堂，引领团员青年在参与社会实践中了解国情区情、感受家乡发展变化、强化社会实践锻炼，办好上好团员青年学习理论、坚定信仰、躬身实践、为民服务的“大思政课”；深化青年突击队、青年维权岗等品牌内涵，组织动员团员青年岗位建功，发挥生力军和突击队作用；推进乡村振兴青春建功行动，选树乡村振兴青年先锋，开展青春助力“美丽海勃湾”生态


文明实践行动；组织青年创客参加“创青春”内蒙古青年创新创业大赛等活动， 帮助青年提升社会化能力，树立正确择业观和奋斗观；积极参与和推动青少年领域立法普法，深化“维护青少年权益岗”创建、预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强“与法同行健康成长”青少年法治宣传教育、青春自护系列教育等活动；按照“双减”政策，深化七彩假期、情暖童心等项目，为农区留守儿童、城市随迁子女等中小学生提供更暖心的帮助。


凝聚巾帼力量　　绽放夺目光彩


新时代党的妇女工作综述


（20XX年10月23日）


　　金秋十月，满载收获与希望。在这充满美好的秋日里，广大妇女翘首以盼的中国妇女第十三次全国代表大会将于10月23日至26日在北京召开。这是中国妇女政治生活中的一件大事喜事。


　　党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视和积极推进妇女工作，A总书记亲自擘画、领航定向。新时代党的妇女工作取得历史性成就、发生历史性变革。广大妇女紧紧团结在党的旗帜下，踔厉奋发，豪情满怀， 在强国建设、民族复兴新征程上绽放夺目光彩。


一、把思想政治引领贯穿妇女工作始终


　　“我说‘一’，‘一个中心任务’记心中，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”在江苏省连云港市东海县洪庄镇薛团村“小马扎巾帼流动课堂” 上，一段快板《小马扎拉呱》圈粉无数。连云港市妇联以“连里巾帼大讲堂” 为载体，让身边人讲“身边事”，以小故事讲大道理，把党的创新理论讲到妇女群众心窝里。


妇女在哪里，妇女思想政治引领工作就做到哪里。


　　党的十八大以来，沿着A总书记指引的方向，各级妇联牢记嘱托，扛起责任，把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动，用妇女群众喜闻乐见的方式，生动宣传A新时代中国特色社会主义思想，引领广大妇女听党话、跟党走。


　　在“四史”宣传教育、党史学习教育和学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育等期间，各级妇联不断提升“头条工程”传播实效，因地制宜面向妇女开展“巾帼大学习”，“巾帼大宣讲”线上线下覆盖超过15亿人次，学好用好《A关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《A走进百姓家》《A关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》等权威教材和生动读本， 推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。


　　各级妇联聚焦主题主线，精心策划主题活动，围绕新中国成立70周年、建党百年、党的二十大胜利召开等重大节点，全系统线上线下联动开展“巾帼心向党”系列群众性主题宣传教育活动，大力唱响主旋律。


　　思想引领，榜样的力量是无穷的。20XX年6月，多位全国三八红旗手在西安交通大学开讲，开启巾帼榜样走进陕西高校思政课的序幕。一位位在各自领域取得骄人成绩的女性，面向女大学生畅所欲言，激励她们接续奋斗。


　　互联网是强化思想政治引领的主阵地。线上线下同频共振，联系服务妇女的网上桥梁纽带，正越来越牢固。“党的女儿”“致敬了不起的她”等接连成为热搜话题，文化、生活、健康、科普等领域的女性网络创作者活跃在云端， 巾帼好网民不断涌现。


二、将妇女事业发展纳入经济社会发展全局


　　党的十八大以来，A总书记关于妇女和妇女工作的重要指示，转化为一项项实打实的政策举措，从高位谋划到逐步落实落细，体现在广大妇女不断增强的获得感、幸福感、安全感中。


顶层设计务实有效——


　　“十二五”规划纲要专设“促进妇女全面发展”一节；国家“十三五”“十四五”规划纲要单列章节对促进妇女儿童发展作出专门部署；“十四五”规划纲要首次设立“加强家庭建设”专节，持续把妇女发展纳入经济社会发展全局。


　　妇女健康水平持续提升，女性平均预期寿命超过80岁，孕产妇死亡率降至15.7/10万，女性全生命周期管理不断健全；妇女享有更加优质更加多元的教育， 义务教育阶段性别差距基本消除，高等教育中女性占比持续过半，接受职业教育的女性越来越多，“互联网+教育”助力更多女性学习成才；妇女对高质量发展的贡献率不断提高，女性就业人员占比在四成以上，数字贸易、电商、直播等新业态中妇女约占三分之一；妇女美好生活更有保障，参加各类社会保险的妇女大幅增加。


法治保障坚实有力——


　　首部民法典颁行，首部家庭教育促进法实施，妇女权益保障法全面修订， 刑法修正案、农村土地承包法、人口与计划生育法等一系列法律法规制定修订， 有力保障妇女各领域合法权益。


　　全国妇联积极参与民法典、妇女权益保障法等制定修改，推动从源头上破解痛点难点，全国和省级妇联共参与2500多件法律政策制定修改；与有关部门联合建立反家暴会商、就业性别歧视约谈工作机制，出台人身安全保护令、维护农村妇女合法权益指导意见，开展打击拐卖妇女儿童犯罪、打击性侵犯罪专项行动，推动各地普遍建立党政主导的妇女儿童维权工作机制；推进婚姻家庭


纠纷调解服务、12338妇女维权热线服务、妇联信访服务规范化。


　　同时，法规政策性别平等评估机制已覆盖31个省（区、市），进一步推动男女平等价值理念落实到法规政策的制定、实施和监督各环节。


三、团结动员广大妇女争当建设者倡导者奋斗者


　　“妇联组织讲师免费送课上门，在家门口就能培训。”满怀对未来的憧憬， 山东省荣成市夏庄镇甲夼曲家村妇女李晓娜参加了由当地妇联组织的巾帼电商培训。她很快转变思路，创新拍摄模式，通过电商直播平台，半年内销售家乡土特产近万元。近年来，荣成市妇联着力开展巾帼电商赋能行动，为妇女点燃增收希望。


　　新时代新征程上，各级妇联大力推进巾帼建功系列活动，越来越多妇女勇于开拓进取、热情拼搏奉献、立足岗位建功。


　　带领村民耕田种果、绿化荒山，让村子更美丽、村民更幸福的村支书沈腾香；将科技的力量注入农田的“种米姑娘”陈雨佳；将小红薯做成大产业，带动妇女群众就业增收的女企业家黄晓艳；打造社区“十分钟生活服务圈”，真情为民的居委会主任刘娟在乡村振兴第一线、经济发展大浪潮、基层治理小单元，一个个巾帼英雄创造了骄人成绩。


　　科学殿堂里，离不开女性的力量。全国妇联联合科技部等实施科技创新巾帼行动、制定促进女科技工作者发挥更大作用的若干措施，支持女性在科技创新中“揭榜挂帅”，依托浦江创新论坛、中关村论坛等举办女性论坛，组织近百万名女科技工作者参与“巾帼科技助农直通车”进乡村等科技服务活动，1800 多万人次受益。


　　乡村振兴巾帼行动纵深推进，开展“巾帼兴粮节粮”活动，“农村妇女素质提升计划”培训800多万人次；创业创新巾帼行动聚焦妇女所需，举办中国妇女创业创新、手工、家政大赛，创建3000多个女性众创空间、双创孵化器等平台，协调争取各类贷款1710多亿元，帮助千万城乡妇女靠劳动创造美好生活。


一项项举措，切实把党的关怀和温暖送到妇女群众身边。


　　各级妇联大力实施“家家幸福安康工程”，高位推动出台家庭建设实施意见和家庭发展支持政策，常态化开展寻找“最美家庭”活动、五好家庭评选等， 累计评选1484万户最美家庭、558万户五好家庭，引领广大家庭学习“最美”、争当“最美”。


各级妇联还积极构建家庭教育指导服务网络，发挥53万多个家教阵地、48.2


万人家教指导服务队伍的作用，推动家校社协同育人，“少年儿童心向党”、家庭亲子阅读等活动吸引6.4亿人次参与；大力开展家教家风巡讲、故事分享等活动，打造了清廉家风建设、家庭积分超市、绿色家庭创建、移风易俗治理等新亮点，以好家风支撑起好的社会风气，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。


　　由全国妇联所属中国儿童少年基金会发起的“春蕾计划”已累计为409万人次女童提供助学帮扶，荣获“联合国教科文组织女童和妇女教育奖”。农村妇女“两癌”免费检查和“母亲健康快车”“母亲邮包”“母亲水窖”“@她创业计划”等项目，惠及更多妇女。


　　今天，全国有35万支巾帼志愿服务队、2400多万巾帼志愿者活跃在城乡社区，开展一系列有温度、有特色的巾帼志愿服务活动。


谱写青春新华章


珲春市共青团工作综述


（20XX年10月24日）


　　“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。” 今年以来，共青团珲春市委持续深化共青团改革、全面从严治团，着力提升共青团的引领力、组织力和服务力，推动各项工作取得新成效，为经济社会高质量发展贡献了青春力量。


一、凝聚思想坚定青春信念


　　今年以来，共青团珲春市委带领全市各级团组织聚焦青年思想政治建设， 开展系列主题宣传教育活动，用心培育有理想、有本领、有担当的时代新人。


　　积极开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动， 组织全市各级团组织开展专题学习1028场次，覆盖团员青年7492人次。制作发布“寻找身边的感动”“红领巾宣讲团”“传承红色基因”实践教育等短视频11期，浏览量达3.2万余次。推进“青年大学习”“红领巾爱学习”“网上云队课”等行动，结合重要节点组织开展“青少年自护教育”“国家安全教育”等主题活动，引导青少年树牢理想信念，建立正确的价值观、人生观。


二、从严治团强化组织建设


　　今年以来，共青团珲春市委聚焦青年需求，压紧压实全面从严治党主体责任，通过落实制度改革、强化作风建设、完善组织体系等措施，不断加强团的建设，持续提升共青团组织力和战斗力。


　　有序推进县域共青团基层组织改革，按照“一挂三兼”配齐配强团市委挂兼职副书记，在全省改革中期评估中获得“好”等次。巩固团组织阵地建设， 推动成立青年之家10个，实现青年之家云平台乡镇、街道覆盖率100%。落实推优入团、评议入团、积分入团制度，今年上半年择优发展新团员178名。


　　持续推动少先队组织建设，构建阶梯式成长激励体系。在市检察院未成年人法治教育基地、珲春摩尔拓展训练基地授牌成立少先队校外实践教育基地， 绘制发布少先队校外实践地图，拓展夯实校外少先队组织载体和工作阵地。


三、贴近青年奏响青春乐章


　　今年以来，共青团珲春市委聚焦青年婚恋交友、创新创业、成长成才等方面，通过“搭平台、聚资源、推政策”，常态化组织开展青年联谊交友、大学


生社会实践、关爱青少年等系列活动，不断提高青年服务保障工作水平。


　　开展素质拓展青年交友、“情系边关·爱在军营”等青年联谊交友活动2场， 服务单身男女青年80余人。开展“返家乡”大学生社会实践活动，为22个机关、企事业单位招录实习生55名，组织召开大学生实习经验分享交流会，选树优秀实习生11名。开展圆梦“微心愿”、希望工程—阳光助学、公益拓展训练等困境青少年关心关爱活动，累计捐赠爱心物品价值2万余元，捐赠助学金9700元， 覆盖困境青少年217名。开展“七彩假期”“七彩课堂”等工作项目5期，覆盖困境青少年111名。联合驻珲某部开展“心系春蕾、筑梦未来”扶贫帮困活动， 为25名困境青少年争取到每人每年不少于4000元的帮扶资金，直至他们成人成才，目前，第一期5万元已发放到位。


四、投身公益绽放青春风采


　　今年以来，共青团珲春市委以重要时间节点、重要大型活动为契机，组织青年积极参与绿化环保、社区建设、文明劝导、文旅宣传等志愿服务活动，在志愿服务中展现青春风采。


　　发布开展学雷锋志愿服务活动倡议书，动员全市各级团组织广泛开展志愿服务、主题团队日等活动。深入开展大学生志愿服务西部计划工作项目，组织西部计划志愿者开展“青春志愿行、寻梦密江河”志愿服务活动，为乡村振兴注入青春动能。联合市文广旅局、延边大学地海学院团委在“五一”“十一” 假期，到高铁珲春站、防川景区、东北亚跨境电商产业园等地，开展“快闪” 演出、文旅志愿服务等活动。


　　时代召唤青年，使命鼓舞青年。共青团珲春市委将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全市广大团员青年，为开创珲春跨越赶超新局面贡献青春力量。


谱写中国式现代化乐山青春新篇章


共青团乐山市委五年工作综述


（20XX年10月20日）


　　全市258名团员青年、156个青年集体受团中央、团省委表彰，全国五四青年奖章实现零的突破。共青团乐山市第七次代表大会以来，在市委和团省委的坚强领导下，共青团乐山市委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A总书记关于青年工作的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，坚定政治方向、服务党政中心、锐意改革创新、全面从严治团，交出了优异答卷。


一、理想信念引领把牢青春航向不抛锚


　　今年9月，“青春心向党奋斗新征程——学习贯彻A总书记来川视察重要指示精神”宣讲报告会在乐山市第一职业高级中学进行，乐山市新时代文明实践宣讲团青年宣讲分团成员为该校3500余名学生带来“开学第一堂团课”， 教育引导青年学子们争做时代新人，追寻青年荣光。乐山共青团始终坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装青年，扎实开展团员和青年主题教育。通过举办入团仪式、主题团日活动、座谈交流等形式，推进理论学习全覆盖。培育壮大青年理论宣讲骨干，组织市委新时代文明实践宣讲团青年宣讲分团、青年讲师团、红领巾宣讲团深入基层、走进各领域青少年，分类分层开展示范宣讲5200余场次。持续开展“青春心向党·建功新时代”“请党放心·强国有我”“学习二十大永远跟党走奋进新征程”等系列主题教育实践活动，深入实施推进“青马工程”、培育各领域优秀青马学员576人。


　　乐山共青团紧跟新时代步伐，推动青少年网络思想引领，以“青春乐山” 为中心的新媒体矩阵做大做强，在“青春乐山”微信公众号等网络平台同步开展“青年大学习”“红领巾爱学习”网上主题团队课学习，累计突破1600万人次。策划制作“我和国旗合个影”“乐山青年云走长征路”“团团带你游乐山” 等融媒体产品，得到我市广大青少年乃至社会各界的广泛关注和积极参与。


二、勇担时代使命奋斗中绽放青春之花


　　近年来，我市接连承办四川省文化和旅游发展大会、第十四届省运会、第十一届中国曲艺节等大型赛事盛会，现场总会出现“小海棠”青年志愿者们的身影。


　　嘉州迎客来，“海棠”满城香。“小海棠”们用热情服务远道而来的客人， 用青春力量点燃城市温度。五年来，乐山共青团累计组织近1.2万名“小海棠” 志愿者参与到国家、省、市级大型赛事赛会中，高质量完成志愿服务保障任务， “小海棠”的青春身影成为我市赛事赛会志愿服务的一道亮丽风景线。


　　五年来，全市广大团员青年奋斗在助脱贫、抗疫情、防灾害、拼经济、搞建设、抓发展第一阵线中，充分发挥排头兵和生力军作用。构建市、县、乡、村四级青年志愿服务体系，建立青年志愿服务队伍2986支，注册登记青年志愿者21.8万余人，开展“青春志愿”系列活动1.2万余场次。1200余名团干部和“西部计划”志愿者投身脱贫攻坚一线。


　　有责任有担当，青春才会闪光。乐山市公安局出入境管理支队被评选为“全国青年文明号”，乐山心连心服务热线受理组获“四川青年五四奖章集体”表彰；马边彝族自治县民主镇雪峰村党支部书记立克拢拢获“中国青年五四奖章”， 峨边彝族自治县茗新村驻村“第一书记”蔡明明获评“全国优秀共青团干部”……五年来，我市涌现了大批先进集体和个人青年典型，用奋斗绘出青春最亮丽的底色，用实际行动喊出“请党放心、强国有我”的青春誓言。


三、多措并举服务青年“热心人”传递组织“温度”


　　五年来，乐山共青团整合项目资源，持续实施“点亮微心愿”“走出大山看世界”“希望工程”等帮扶项目，累计筹措资金1100余万元，帮助困难青少年3万余人次。建成“童伴之家”“青年之家”等青少年综合服务平台318个， 开展“快乐假期”等各类活动2.7万余场次，擦亮“嘉州小海棠信箱”公益品牌， 疏导青少年心理健康问题5600余例，为农村留守儿童、进城务工青年随迁子女、残疾青少年等重点群体提供常态化、接力式服务。


　　想青年之所想，急青年之所急。五年来，乐山共青团认真贯彻落实《四川省中长期青年发展规划（2017-2025年）》，聚焦青年就业、住房、婚恋、生育等问题，推动制定更多普惠性青年发展政策，不断提升广大青年在乐生活的幸福感、获得感，助力广大在乐青年“安嘉乐业”，助推形成“乐山对青年更友好、青年在乐山更有为”的发展格局。


　　实施农村青年创业带头人培育行动，挖掘培育农村创业青年带头人138人， 带动2700余名青年实现就业，为乡村振兴注入青春动能。推动实施“最‘嘉’ 实习生”“逐梦计划”“返家乡”项目，提供就业实习岗位1.8万余个。开展“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等系列青创大赛，孵化青创项目49个，发放扶持


资金5816万元。开展“团团帮就业”“青年就业大讲堂”等活动，结对帮扶大学生4511人次。开展“乐山青年荟”等青年人才交流、婚恋交友活动项目，服务青年1.6万余人次。


　　在今年2月召开的市八届人大四次会议上，“建设青年发展型城市”正式写入市政府工作报告，为乐山加快建设青年发展型城市、奋力走好中国式现代化乐山高质量发展之路指引了新方向，让乐山与青年在“双向奔赴”中携手共进。


四、全面深化改革青年“引路人”队伍活力迸发


　　青年力量一呼百应。乐山共青团紧紧把握大学生团员青年力量，公开选聘返乡大学生到乡镇（街道）村（社区）任兼职团干部，把大学生团员从“工作对象”转化为“工作力量”，有效缓解基层团组织工作力量短缺的困境，同时也为青年学生提供参与基层治理和社会实践的沃土。


　　五年来，乐山共青团拓宽基层团干部来源渠道，全市配备专兼挂职团干部577名，“统选兼用”大学生兼职副书记241人，大批返乡大学生参与到“青春志愿”“逐梦扬帆计划”“童伴之家”等系列活动中，活跃在社会服务、乡村振兴、科技创新等领域。


　　“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导 ”每年五四青年节前后，我市各地陆续举行新团员入团仪式。新团员们在老团员见证下接过团员证、团徽，铿锵誓言根植心中，成为人生旅途中的深刻记忆。


　　乐山共青团始终树牢“大抓基层、抓大基层”理念，“一专一站两联”制度建设扎实推进，“名团干工作室”计划有序实施，开展对标党建抓团建“百日攻坚”工作，把好“入、育、荐”三关，健全全过程团员管理体系，“学社衔接”工作全面规范。


　　履行“全团带队”政治责任。落实开展“红领巾奖章”“优秀少先队员” 等评选活动，持续开展红领巾讲解员、寻访红色足迹研学等校外社会实践，系统构建少先队员阶梯式成长激励体系，少先队工作更加蓬勃。


　　始终坚持从严治团，积极稳妥推进共青团改革。坚持“强三性、去四化”， 持续转职能、转方式、转作风，工作作风更加务实。全面落实“推优入团”， “三会两制一课”制度，严把入口关，严控团青比，抓好团员队伍管理。扎实推进团干部能力作风建设“四比四抓四促进”专项行动，各级团干部的政治素养、能力水平明显提升，干事创业氛围更加浓厚。


乐山青年生逢伟大时代，肩负强国使命，建功舞台广阔，未来可期。今后


五年，乐山共青团将坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，高举旗帜跟党走、牢记使命建新功，团结带领广大青年踔厉奋发、勇毅前行，在中国式现代化乐山新篇章中奋力谱写更为绚丽夺目的青春篇章。


让每个残疾人都享有出彩人生


西藏5年来残疾人事业发展综述


（20XX年10月19日）


　　“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”庄严承诺如期兑现。残疾人“两项补贴”应补尽补，共计投入9亿元资金，补贴50余万人次；3205名残疾儿童少年随班就读，送教上门服务2604人，义务教育入学率稳定在97%以上；全区建设7所特校，在校学生1057人，每人每年享受6000元“三包”经费和公用经费一组组数据、一件件实事、一个个变化，折射出我区5年来残疾人事业的


蓬勃发展。


　　残疾人是一个特殊困难的群体，残疾人事业是“春天的事业”。5年来，在区党委、政府的高度重视下，全区各级残联挺膺担当、砥砺奋进，积极回应残疾人过上美好生活的期待，用一项项改革创新的举措、一次次务实惠民的行动， 为每个残疾人享有出彩人生托起“稳稳的幸福”。


一、顶层设计，残疾人事业发展政策体系日趋完善


　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。


　　5年来，区党委、政府高度重视残疾人事业发展，将残疾人工作纳入国民经济和社会发展总体规划，将助残项目纳入“十大民生工程”，相继出台《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于加强新时代残疾人工作的意见》


《西藏自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》等政策性文件，不断强化我区残疾人事业发展的政策支撑，助力西藏残疾人事业高质量发展。


　　在一系列政策措施帮扶下，全方位、立体化的残疾人权益保障制度已然形成，全区残疾人事业硕果累累，圆满完成既定目标，残疾人与全区各族人民一道迈入小康，民生得到稳定保障，生活品质不断提高，平等参与共享的环境不断优化，获得感、幸福感、安全感不断增强：符合低保条件的残疾人应保尽保， 城乡残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到100%；残疾人“两项补贴”应补尽补，共计投入9亿元资金，补贴50余万人次；1.3万人次享受到了残疾人机动轮椅车燃油补贴；4700名困难残疾人得到了农村实用技术培训；5000 人次享受到了“阳光家园”补贴；4990人次享受到了残疾人办证补贴，残疾人


社会保障网进一步织密扎牢。自治区残疾人托养中心投入运营，20XX年首批集中托养孤残一体、困残一体、以老养残、一户多残36名特殊困难残疾人。


二、就业创业，持续提升残疾人自我发展能力


　　“一个月3000多块钱，对我帮助很大，我很开心！”20XX年初，在残疾人就业创业园西藏康桑博环保科技有限公司里，患有听力残疾的拉巴正忙着进行干果打包，在这里上班两年来，他不仅学到了一技之长，在生活中，也更加积极乐观。


2020年8月4日，我区首个残疾人就业创业园揭牌，运营3年来，创业园里有


25家企业、11个残疾人创业团队入驻，为300多名残疾人士提供了就业创业的平台。


　　全区首个残疾人就业创业园的揭牌和成功运营，是我区多措并举全力促进残疾人就业创业的一个具体举措。


　　就业是残疾人最大的保障，将残疾人就业作为关注民生的重中之重，是维护社会弱势群体利益的需要，更是社会稳定和发展的必要前提。


　　为做好残疾人稳就业创业工作，持续提升残疾人自我发展能力。我区通过制定促进和发展残疾人按比例就业、自主创业、残疾人就业保障金征收管理使用、职业培训、超比例安排残疾人就业奖励等专项政策，开展残疾人就业宣传， 举办就业援助月、就业宣传年等专项活动，全方位、多渠道为残疾人打开就业创业之门。据统计，5年来，残疾人就业创业培训7476人次，2020年到20XX年分别实现新增就业358人、424人、521人，保持年均10%以上的增速；党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排711名残疾人就业。目前，全区16岁至59岁就业年龄段持证残疾人实现就业19184人，就业率68.16%；通过“一生一策”就业帮扶政策，残疾人高校毕业生就业率达80%。2021年起，我区全面恢复征收残疾人就业保障金，共征收近10亿元，帮助62592名残疾人就业。


三、提质增效，残疾人基本公共服务水平不断提升


　　“家里孙女6个月时因发烧引起脑瘫、癫痫，卧病在床将近6年了。平时看病就医真的不方便，幸亏有签约医生。”提及签约医生，拉萨市金珠西路街道洛堆社区居民贡嘎感激地说，“对于我们来说，有了签约医生，既可以减轻家庭的负担，也方便了家里小孩及时看病就医。”


贡嘎家的变化和幸福，受益于我区残疾人基本公共服务水平的不断提升。 5年来，为进一步提升我区残疾人公共文化服务水平，鼓励残疾人走出家门、


融入社会，5年来，我区不断加大财政投入、配强扶持政策，做实基础工作，残疾人民生保障和基本公共服务水平明显提升，残疾人收入水平大幅提高，残疾人精神文化生活日渐丰富。


　　加强残疾人康复服务体系建设，建立残疾儿童康复救助制度，为5.7万人次残疾人提供精准康复服务，为4.6万人次残疾人开展辅助器具适配服务，有需求的持证残疾人基本康复服务覆盖率达到90.21%，辅助器具适配率达到92.25%， 推动残疾人家庭医生签约“应签尽签”，残疾人“人人享有康复服务”目标基本实现。


　　贯彻落实《国家残疾预防行动计划》，顺利完成3个全国残疾预防综合试验区创建，拉萨市列入全国残疾预防随报试点城市。


　　推动残疾人教育普惠发展，3205名残疾儿童少年随班就读，送教上门服务2604人，义务教育入学率稳定在97%以上；全区建设7所特校，在校学生1057人， 每人每年享受6000元“三包”经费和公用经费。


　　发展残疾人特殊艺术，组团参加第十届全国残疾人艺术汇演，获得优异成绩；实施文化进残疾人家庭“五个一”项目，惠及3000户残疾人家庭。


　　扎实开展残疾人文化周、特奥日、健身周等活动，鼓励残疾人走出家门、融入社会。


　　针对西藏特殊地理环境，在全国率先实施每户3.5万元的家庭无障碍（卫浴等设施）改造项目，614户困难残疾人家庭受益。


　　五载春秋，行稳致远；五载奋进，硕果盈枝。站在新起点，我区残疾人事业将以A新时代中国特色社会主义思想为指导，增强历史主动、展现时代担当，不断把残疾人对美好生活的向往变为现实，让“春天的事业”繁花似锦。


书写新时代工运事业和工会工作高质量发展精彩华章


青海工会工作5年综述


（20XX年10月23日）


世界屋脊、三江之源见证着青海工会5年奋力前行的足迹。


　　5年来，青海工会坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把A总书记关于工人阶级和工会工作重要论述作为做好工会工作的根本遵循和行动指南，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持党对工会工作的全面领导，全面落实青海省委和全总部署要求，以“忠诚党的事业、竭诚服务职工”为己任，勇于担当、奋发作为，以改革促创新，以实干推发展，以服务聚人心，书写了新时代青海工运事业和工会工作高质量发展的精彩华章。


一、全力强化职工思想政治引领


　　唱响新时代主旋律，凝心铸魂跟党走。5年来，青海工会坚持把学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全完善主席办公会议、党组会议“第一议题”学习研究落实制度，推动A新时代中国特色社会主义思想在全省工会系统形成生动实践。


　　5年来，青海工会深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，持续推动新时代党的创新理论进企业、进车间、进班组。建立职工红色教育基地，开展“凝心铸魂跟党走、团结奋进新征程”等系列宣传教育活动3500多场次。


　　5年来，青海工会推动“书香工会”建设，累计投入专项经费2650万元，建设全国职工书屋示范点116个、省级职工书屋示范点241个、职工便利型阅读站点220个，发放电子职工读书卡100万张。


　　5年来，青海工会坚持用社会主义核心价值观引导职工，加强职工职业道德建设，组织职工积极参与群众性精神文明创建活动，积极投身民族团结进步示范省建设，持续深入开展“网聚职工正能量·争做中国好网民”主题网络宣传活动。广大职工群众听党话跟党走的信念更加坚定，党执政的阶级基础和群众基础更加牢固。


二、团结动员广大职工建功立业


　　青海工会牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，将生态保护、推动高质量发展、民族团结进步、改善民生等中心工作作为工会重要工作，助力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织动员职工群众为建设现代化新青海建功立业。


　　青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。5年来， 青海工会在生态保护、高质量发展中工人阶级主力军作用充分彰显、建功立业的智慧力量充分展现。


　　服务大局建功立业，凝心聚力促进发展。5年来，青海工会聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，连续举办5届职工职业技能大赛，比赛工种800多个、参赛职工200万人次，涌现出400名技术状元、1856名优秀选手。举办首届全国光伏职业技能竞赛暨全国大型光伏场站劳动竞赛，着力打造“青字号”劳动和技能竞赛品牌。


　　近年来，青海工会围绕省委、省政府重大决策部署，广泛深入持久开展黄河流域生态保护和高质量发展劳动竞赛、“大国重器”水电工程劳动竞赛、安全质量环保专项劳动竞赛、班组能力建设劳动竞赛，团结动员广大职工为新青海建设建功立业。


　　围绕黄河流域新能源重点工程项目，青海工会助力清洁能源产业做大做强， 以纳入黄河流域生态保护和高质量发展劳动和技能竞赛的黄河羊曲水电站工程、海西蒙古族藏族自治州昆仑山750千伏输变电工程、海南藏族自治州红旗（塘格木）750千伏输变电工程、黄河玛尔挡水电站工程等6项工程建设为主体，充分发挥劳动竞赛“比学赶帮超”正向激励作用。动员36家企业、6500多名职工参与劳动竞赛，激发新能源项目建设企业和广大参建职工劳动热情，推动投资总额超过83亿元的重大项目早见成效，助力打造生态文明高地和清洁能源产业高地。


　　围绕排查整治生产安全隐患，积极推进安全质量环保专项劳动竞赛。全省各地工程项目以竞赛活动、隐患排查为契机，坚持做到安全意识到位、防范措施到位、自查自纠到位、整改落实到位，不留安全隐患死角，项目安全文明施工水平得到整体提升。


　　青海工会围绕深化“六型”班组建设，有效推进班组能力建设劳动竞赛。以安全规范、现场干净、指标优秀为竞赛目标，开展班组劳动竞赛，激发班组活力，调动了职工工作积极性和主动性，促进各班组互相学习借鉴，实现安全


无隐患、卫生无死角、指标有优化。


　　5年来，青海工会深化“五小”等群众性技术创新活动，命名5个全国示范性、110个省级劳模（职工）创新工作室，选树“青海高原工匠”54名，省级“工人技术明星”119名。


　　5年来，青海工会推荐表彰全国劳动模范和先进工作者35名，全国五一劳动奖状9个、全国五一劳动奖章39个，全国工人先锋号51个；评选青海省模范集体40个，青海省劳动模范和先进工作者217名，青海省五一劳动奖状30个、青海省五一劳动奖章60个，工人先锋号120个。推荐中国水电四局职工田得梅成为青海首位“大国工匠年度人物”。


三、紧扣主责主业竭诚服务职工


　　青海工会坚持以职工为中心的工作导向，高举维护职工合法权益的大旗， 把竭诚服务职工群众作为工会一切工作的出发点和落脚点，在提升生活品质、促进共同富裕中让职工群众有更多的获得感幸福感安全感，不断增强工会组织的吸引力和感召力。


　　5年来，青海工会依法维权、竭诚服务，履行主责主业力度更大。深入学习贯彻新修订的工会法，认真履行“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”基本职责，用心用情用力解决职工群众的急难愁盼问题。广大职工群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续，工会是“职工之家”、工会干部是职工群众的娘家人和贴心人的称号更加实至名归。


　　此外，青海工会加大源头参与力度，依托协调劳动关系三方机制、工会与政府联席会议等渠道，积极参与相关法规政策制定、修订，不断完善职工权益保障机制。


　　青海工会健全完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全省企事业单位已建工会单位职代会、厂务公开建制率达到94.9%。深化工会法律援助工作，开展公益法律服务活动400多场次，调处劳动争议案件800多件次，办理法律援助案件260件次，援助农民工3000余人次，帮助挽回经济损失2000多万元。


5年来，青海工会持续健全送温暖资金管理使用制度，各级工会筹集资金


亿元，走访企业2700余家，慰问一线职工和困难职工22.5万人次。倾力打造帮扶服务体系，投入4000多万元，建成585个户外劳动者驿站。


近年来，青海工会加大职工医疗和生活互助保障力度，累计参保职工177万


人次，结报互保金1.4亿元。加强劳模服务管理工作，发放劳模“三金”7000多万元，组织4400多名劳模工匠、一线优秀职工疗休养。


　　青海工会进一步加大关心关爱新就业形态劳动者，累计投入资金近5000万元，对15万名生态管护员、环卫工人、货车司机、快递员等职工群体开展免费体检活动。女职工特殊权益有效保障，建成“女职工温馨小屋”234家，开展“两癌”筛查3000多人，举办心理疏导讲座156场次，建成全国、省级工会爱心托管班19家。


四、围绕重点工作实干担当作为


　　5年来，青海工会助力积极就业政策，持续开展“春风行动”“工会就业援助月”“金秋招聘月”“民营企业招聘周”等工会就业活动，不断推动广大职工稳定就业、高质量就业。助力疫情防控和企业发展，制定实施关心关爱疫情防控医护人员十项政策措施，筹集疫情防控资金1.33亿元，帮扶慰问职工17.4 万人次，向近千家小微企业全额返还工会经费578万元。


　　为助力脱贫攻坚，青海工会坚持困难职工精准识别建档、精准施策帮扶、精准解困脱困、精准巩固成果，实施生活、医疗、助学叠加帮扶，全面完成现行标准下4.3万名城市困难职工解困脱困任务；省、市（州）、县总工会全面完成定点扶贫村脱贫攻坚任务。


　　同时，举办全国光伏职业技能竞赛暨全国大型光伏场站劳动竞赛、青海省第二届光伏行业技能大赛，助力国家清洁能源产业高地建设；筹办盐湖资源开发工艺技能大赛，助力世界级盐湖产业建设；举办第四届全省拉面行业职工职业技能大赛，有效促进拉面产业健康发展，助推全省乡村振兴。


　　为助力政治安全，青海工会建立健全维护劳动领域政治安全长效机制，持续开展职工队伍稳定风险隐患排查化解，以实际行动把“五个坚决”要求落到实处，守住“五个不发生”的底线，在履行工会政治责任、助力党政重点工作中发挥了积极作用。


　　为更好补短板、强弱项、扬优势，省总工会争取980万元为1.73万名三江源生态管护员配发巡护服，建设“工会林”“劳模林”“郭明义爱心团队公益林”， 投入15万元资金，发放5万个环保袋，以小切口服务青海生态文明建设。挂牌建立24个省级劳模疗休养基地，开展首次劳模疗休养资源推介活动，联合文旅部门在杭州举办工会疗休养精品路线推介会，助力青海国际旅游目的地建设。


省总工会、省交通运输厅、省交通工会、省交通物流行业工会联合会、省


物流协会对加入工会组织的货车司机实行货车道路运输卫星定位系统“三免一推”优惠政策。即：免收入会货车驾驶员动态监控平台使用费、免收入会货车驾驶员动态监控平台流量费、免收入会货车驾驶员动态监控平台监控费，同时为返程货运车辆推荐货源，切实减轻货运驾驶员的经济负担，吸引更多的个体驾驶员加入到工会组织中来，进一步扩大工会组织和工会工作的有效覆盖。


　　“通过实施货车道路运输卫星定位系统实行‘三免一推’优惠政策，让整个货运行业的驾驶员群体更好地了解工会职能，让工会成为他们愿意依靠的‘娘家人’，使广大货车司机享受到工会大家庭的温暖，不断提升货车司机的归属感和幸福感。”省交通物流行业工会联合会相关负责人介绍说。


　　近年来，青海工会加强对货车司机的关心关爱，先后投入21.2万元，为2000 余名货车司机购买量身定制补充医疗保险，主要解决货车司机只有城镇医保或农信合医保无法参加职工医疗互助保险的瓶颈问题，为货车司机出行增添了安全保障。同时，工会组织定期开展免费体检活动，先后投入18万元，为货车司机发放免费体检卡300张。


五、多措并举持续夯实基层基础


　　近年来，青海工会着眼于扩大基层工会组织覆盖和工作覆盖，重心下移、强基固本，把更多资源向基层倾斜，把更多力量投入基层一线，使基层工会建起来、转起来、活起来、强起来，打通联系服务职工“最后一公里”。


　　“我们很多生态管护员以前都是建档立卡贫困户，现在加入了工会组织， 心里又多了一份踏实感。”三江源国家公园生态管护员香巴求培加入工会组织后高兴地说。省总工会坚持“哪里有农民工，哪里就有工会组织”的思路，制定工作方案，绘制生态管护员入会“时间表”“路线图”，确定按照系统工会、基层工会、工会分会、工会小组四级组织架构，将2万名生态管护员全部纳入工会组织。


　　5年来，青海工会扎实推动工会组织、工会工作和工会服务三个覆盖，不断延伸工会工作手臂。聚焦货车司机、网约车司机、快递员和外卖配送员等重点群体，抓大带小、以点带面，通过单独建会、联合建会、行业建会等多种方式， 集中力量推进新就业形态劳动者入会工作，将4.3万名拉面从业人员吸收到工会组织中来，新就业形态劳动者入会人数达到11.6万人。


　　近年来，青海工会深入开展“县级工会加强年”专项工作，全省各级工会投入1.02亿元资金支持乡镇（街道）工会工作和职工活动阵地等基础设施建设，


重新统筹分配全省344个社会化工会工作者名额，解决基层工会人员短缺问题， 不断夯实基层工会工作基础。


　　近年来，青海工会在广泛调研的基础上，研究制定提供建设制度保障、推动组织体系构建、强化工作力量配备、拨付能力建设补助、加大工作经费支持、支持服务阵地建设、推进数字化转型等10项措施，固底板、扬优势，着力破解全省县级工会发展难题，推动县级工会高质量发展。


　　省总工会持续推动《青海省新时代县级工会建设指导意见》落实落地，指导县级工会锚定“五强”建设目标，不断加强党的政治建设、组织体系建设、服务阵地建设、制度机制建设、职能作用发挥。指导县级工会适应新就业形态劳动者就业灵活分散、流动性高、与用工单位劳动关系复杂等特点，充分发挥“小三级”工会“兜底”作用，通过加强区域（行业）工会、乡镇（街道）和园区工会、社区（村）工会建设，广泛吸纳新就业形态劳动者加入工会组织， 确保想入能入、应入尽入。


　　“统筹分配全省社会化工会工作者名额，督导做好社会化工会工作者招聘和管理，每年设立社会化工会工作者专项补助资金提供支持。”省总工会组织部相关负责人介绍说，按照《青海省总工会改革方案》，指导县级工会从劳模、一线优秀职工和基层工会负责人中选取2名~3名优秀代表担任兼挂职副主席，不断充实县级工会工作力量。采取举办主题培训班、“送教下基层”等方式，加大工会专兼职干部业务培训力度，持续推动基层工会干部履职能力提升。持续推进全省群团协同化建设，不断健全完善组织共建、阵地共用、资源共享、活动共办、服务共融、人力共育的“六共”工作机制。


　　同时，按照全国总工会对口联系的县级工会每个30万元、省总工会对口联系的县级工会每个20万元、市（州）总工会对口联系的县级工会每个10万元的标准，拨付县级工会能力建设专项补助资金。省总工会每年设立乡镇（街道） 工会、新就业形态领域基层工会工作经费补助，设立基层工会职工阵地、职工书屋、司机之家、女职工温馨小屋、户外劳动者服务站点等阵地建设经费补助， 支持基层工会服务阵地配套建设。


　　据介绍，省总工会建立全省工会综合业务系统，打造集基层组织和会员管理、荣誉评选申报管理、工会阵地管理、维权服务办理等多项业务为一体的信息系统，覆盖延伸至县级工会，实现全省工会各项业务一站式办理。建立职工维权服务平台及APP，整合各类维权服务职能，打造“指尖上”的智慧工会，最


大限度为基层工会赋能增效。设立专项经费450万元，在全省创建100家基层工会示范点，增强基层工会的吸引力、凝聚力、战斗力。


　　此外，青海工会强化对口援青工作，协调北京等六省市工会投入资金8100 多万元，援助全省六州民族地区工会建设服务职工项目470多个。深入推进税务代收制度改革，经费收入稳步增长。工会服务大局、服务职工、服务基层的基础更加扎实、能力水平全面提升。


六、“智慧工会”彰显桥梁纽带作用


　　5年来，青海工会围绕保持和增强政治性先进性群众性这条主线，推动工会改革不断向基层延伸、向实践拓展、向深入推进，取得了丰硕成果。


　　工会改革深入推进。不断健全完善运行机制、管理模式和工作方式，有序推进“智慧工会”建设，积极构建联系广泛、服务职工的工会工作体系；首次编制青海工运事业和工会工作五年规划，增强了改革的系统性、整体性、协同性、实效性。


　　产业工人队伍建设改革走深走实。认真履行牵头抓总职责，实施产业工人队伍建设改革“深化年”“提升年”行动，构建产业工人成长成才、创新创效、建功立业的平台载体。


　　群团协同化建设取得阶段性成效。探索形成了“西宁实践”“海北样板” “黄南模式”“海晏方法”等具有青海特色、群团特点的新时代群众工作新模式、新路径。改革的综合效能和整体效应不断提升，工会工作的政治性进一步增强、先进性进一步体现、群众性进一步凸显。


标本兼治全面推进自身建设


　　青海工会加强党风廉政建设，压实管党治党责任，自觉接受派驻纪检监察组监督，深入开展纪律教育、廉洁教育和警示教育；健全完善常态化、规范化经审工作体系，扎实做好巡视审计反馈意见整改，标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。


　　加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省委省政府若干措施，健全工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效机制，深入开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，进一步密切与职工群众的联系。加强干部教育培训工作，坚持和完善基层巡回培训机制，推动工运理论进党校，培训工会干部4.6万人次。全省工会系统党的建设实现高质量发展，为新时代工会工作创新发展提供了坚强有力的政治引领和政治保障。


倾力打造职工维权亮丽品牌


　　近年来，青海工会聚焦维权服务主责，将“12351”职工维权服务热线作为直接面向广大职工的有效渠道和工作品牌，通过“线上线下融合、集中受理办理”模式，以数字化、智能化方式履行工会维权服务基本职责，为广大职工提供更加高效优质便捷的服务。青海工会“12351”热线自开通启用以来，累计接听职工来电2万多通。


　　目前，青海工会仅保留省级“12351”专线，部署集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等功能于一体的热线系统，建设向上连通全国总工会、向下覆盖市州和县级工会的派单系统，由省级热线中心统一集中受理全省范围内的职工维权服务需求，并按照“一般问题当天办结、难点问题5个工作日办完、特别复杂问题15天内研究解决”的原则办理职工热线问题。


　　青海工会构建线下服务体系，实现全省各级工会集中办理。青海工会“12351”维权服务热线中心配备有两个客服座席和3名律师。各市（州）、县


（区、市）总工会指定专人负责热线接单办理，全省工会系统组建了65人规模的线下接单办理队伍，为打造全省工会“12351”维权服务热线工作体系提供了有力的支撑。


　　下一步，青海工会将聚焦“平台智能化、人员专业化、工作规范化、办理高效化”目标，努力在提升服务效能、提高服务水平上下功夫，力争将全省“12351”职工维权服务热线打造成为新时代工会系统及时、高效解决职工群众急难愁盼问题的“重要渠道”和“亮丽品牌”。


助力特色产业全球遍地开花


　　2002年，中国社会科学院考古专家在海东市喇家遗址考古发掘中，发现了一碗迄今为止世界上最古老的面条——沉睡了4000年的一碗面在青海露出“芳容”，印证了青藏高原东北部悠远的历史和深厚的饮食文化。截至目前，全国共有3.26万家青海拉面店，遍布在337个城市，走出国门在“一带一路”沿线68 个国家和地区开店500多家，从业人数近20万人，年经营性收入超过200亿元。


　　今年5月，在“拉面之乡”——海东市化隆回族自治县举办的青海省第四届拉面行业职工职业技能大赛上，来自全国各地30支代表队的107名拉面行业从业人员展技艺、亮绝活，和面、揉面、拉面、煮面，行云流水，令人目不暇接， 为现场观众献上了一场美食盛宴。


近年来，青海工会按照省委省政府发展拉面经济的战略部署，找准助力拉


面产业发展的发力点，充分彰显工会组织的新担当。在省内和青海拉面从业者相对集中的珠三角、长三角、海南省等地连续举办了7届拉面行业技能竞赛，打造“青字号”拉面技能竞赛品牌，在培育拉面产业技能人才、发展壮大拉面产业上尽责出力，力推拉面产业向精致化、品牌化、规模化方向高质量发展。


　　同时，青海工会充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，每年赴全国各地拉面店调研看望慰问和培训拉面行业从业人员，协调当地政府和工会组织解决青海籍拉面从业人员面临的子女入学、用工、资金等实际困难。去年，省总工会及时筹措资金400多万元，购置生活和抗疫物资支援在沪青海籍拉面从业人员抗疫，向广大拉面从业人员送去了党和政府及工会组织的关爱。


　　此外，青海工会加强拉面行业工会组建，通过乡镇、街道、村（社区）“小三级”工会，从源头上、从输出地将更多拉面从业人员吸引到工会组织中来。加强输出地和输入地工会之间的协调配合，努力实现一次入会、动态接转，力保会员流动不流失，让更多拉面从业人员享受到工会“娘家人”的服务。


　　“举办首届全国拉面大赛，是对青海拉面工艺操作的一次检阅，为拉面产业规范化、品牌化、特色化提供一个经验交流的平台，从而增强拉面产业的文化软实力和市场竞争力。”省总工会相关负责人表示，通过技能大赛全面展示青海拉面行业从业人员的技艺风采，提升拉面行业从业人员的技能水平，激励全省广大拉面行业从业人员的创业信心和奋斗志气，涌现出一批技术能手、技术明星、高原工匠，培养造就一批技能型、创新型的高素质拉面产业从业者。


　　日前，中国职工之家助力青海拉面职业技能品牌建设暨拉面技能工匠工作室揭牌仪式在北京举行。今后，青海工会将充分发挥拉面技能工匠工作室示范带动作用，不断探索经验、提升技能，传道授业、传技育人，不断做大、做优、做强拉面产业，推动“青海拉面”走向全国、走向世界。


　　此外，青海工会大力选树拉面行业先进典型，推荐评选韩木海买、韩玉龙、冶则乃拜、马青云等优秀拉面从业人员获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、青海省劳动模范等荣誉称号，增强了广大拉面从业人员的职业荣誉感和社会影响力。近年来，青海籍广大拉面从业人员在全国各地积极践行社会主义核心价值观，涌现出一大批见义勇为、拾金不昧、扶弱济困的模范典型，一批优秀青海拉面从业人员获得“中国好人”“广州好人”“天津好人”等荣誉称号。


创新服务更加便民亲民利民


近年来，省总工会下发推动工会机关干部深入基层蹲点工作方案，以全省


各级地方工会、省级产业工会、省总直属工会领导干部为重点，采取定点挂职和巡回调研相结合、集中连续蹲点与日常灵活安排相结合、领导干部带队与机关干部适度分散安排相结合等方式，点对点、面对面做好做实做细职工群众工作。工会干部全年深入基层蹲点时间累计不少于90天，集中一个点开展连续蹲点工作不少于7天。


　　青海工会高度重视基层基础工作，工作重心下沉、资源手段下移、机关干部下去，实现机关部署与基层需求有效对接，激发基层工会活力；各级工会干部带着感情、带着真诚、带着责任，深入基层蹲点工作，使基层工会所做的工作让职工看得见、摸得着、得实惠、见实效，使工会的创新服务更便民、更亲民、更利民。


　　为推进工会领导机关干部赴基层蹲点工作走深走实，省总工会要求赴基层蹲点深入工会组建难点多、工会工作比较薄弱、劳动关系情况比较复杂的乡镇


（街道）、开发区（工业园区）工会和县级以下区域性、行业性工会联合会开展工作。全省市级总工会一般选派3%到5%的机关干部赴基层蹲点。


　　在蹲点工作中，各级工会干部围绕当前工会工作中的热点难点问题，广泛听取意见建议、具体摸排梳理问题、研究提出解决措施，用解剖麻雀的办法， 把情况摸透、把问题找准、把措施做实，人往基层走、劲往基层使，上下联动、形成合力，切实做到用双脚走进职工，用双眼发现问题，用双耳倾听民声，用双手送去温暖，进一步推动工会工作创新发展。


　　今年以来，青海工会紧密结合“县级工会加强年”专项工作，认真组织实施工会领导机关干部赴基层蹲点活动，真正解决一批问题、办成一批实事、形成一批成果、锻炼一批干部，持续夯实基层组织基础，不断增强工会组织活力。截至目前，省总工会党组班子成员分别领题，带着问题找答案，扑下身子解难题，到群众意见集中、工作打不开局面的地方及产业工会、工厂、车间、班组累计开展调查研究22次，发现问题17个，提出工作意见18条，形成调研报告5篇， 提出调研成果转化运用21条具体措施。


　　据悉，青海工会领导机关蹲点干部深入基层工会和职工群众，广泛开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲活动，使党的二十大精神走近职工身边、走进职工心间。推动落实党中央部署开展的各类主题教育活动，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，指导和推动建设健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。省总工会举办新时代意识形


态工作专题讲座、“凝心铸魂跟党走·团结奋斗新征程”职工阅读交流活动， 发放10万张阅读卡片。


　　同时，工会蹲点干部坚持“重点建、行业建、兜底建”模式，积极协助地方和行业工会针对头部企业、重点企业开展建会攻坚，努力把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者组织到工会中来。同时，坚持属地管理、线上线下相结合，对未建工会的重点单位，实行领导干部带队包干制度，推动单位建会、职工入会，推动消除工会组建盲区和空白点；对已建工会的单位，协助完善制度机制，补短板、强弱项，不断提升基层工会规范化建设水平。


　　此外，加强与蹲点单位党政领导的沟通联系，深入了解企业生产经营状况， 了解职工期盼关切，及时掌握蹲点单位劳动关系焦点问题和职工思想动态，多方争取工会内外的资源和手段，着力推动解决涉及职工切身利益的问题，特别是职工群众关注的困难救助、转岗就业、工资社保、休息休假、劳动安全卫生、女职工权益等急难愁盼问题。


　　今年以来，建立全省工会职工队伍安全隐患常态化排查化解工作机制等10 个工作机制，持续深化“法院+工会+人社+司法”四方联动机制，畅通职工利益诉求表达渠道。省总工会开展为民办实事23项，投入1500余万元推动“爱心早餐”、职工书屋、高原氧吧等品牌工作提质增效，投入720万元安排1500余名劳模和优秀一线职工疗休养，为2万名农民工、新就业形态劳动者开展免费体检。据介绍，青海工会各蹲点工作组围绕“加强政治引领、推动建会入会、强


化维权服务、构建和谐劳动关系、提升服务职工水平”五项任务，紧密结合蹲点工会工作实际和“县级工会加强年”专项工作，制定时间表、路线图，不等不靠、不推不让，积极主动地完成各项蹲点工作任务。截至目前，青海省总工会安排专项预算1200万元，推动“县级工会加强年”专项工作，安排611万元支持全省404个乡镇（街道）工会工作，安排170万元建设3个职工活动阵地，通过“送教下基层”等方式培训县以下工会干部6651人次。


　　奋进新时代，迈上新征程，工会组织肩负的使命更加光荣、承担的责任更加重大。青海各级工会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中国工会十八大精神，深入贯彻落实A总书记关于工人阶级和工会工作重要论述以及对青海工作的重要讲话、重要指示批示精神，在省委和全总坚强领导下，聚焦


打造生态文明高地、建设产业“四地”高质量发展路径，奋力开创青海工运事业和工会工作新局面，团结动员全省广大职工为实现A总书记擘画的现代化新青海宏伟蓝图而努力奋斗！


珠源大地谱写民族团结进步事业新篇章


曲靖市创建全国民族团结进步示范市工作综述


（20XX年10月25日）


　　一堂堂铸牢中华民族共同体意识的精彩讲授贯穿于小学、中学、职业技术学院、党校的课堂；一个个各民族交往交流交融的动人故事在社区、乡村、企业传颂；一项项经济社会发展的瞩目数据彰显着各民族共建共享发展成果。


　　曲靖，一座拥有3000多年的文明史、2000多年的建制史、26年建市史的珠江源头第一城，居住有51个民族674.26万人，其中，少数民族58.12万人，占全市总人口的8.62%。


　　近年来，曲靖市创建全国民族团结进步示范市，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，全面加强党对民族工作的领导，从“理论武装”上把牢民族工作政治方向，从“主体责任”上坚决扛起党委民族工作政治责任，从“空间维度”上强化创建工作顶层设计，民族团结进步创建机制不断健全，整体性、系统性、协同性不断提升。探索形成了以高质量发展深化铸牢中华民族共同体意识实践，以铸牢中华民族共同体意识推动更高质量发展的民族团结进步创建之路，谱写了珠源大地民族团结进步事业新篇章。


一、文化浸润、增进认同，共有精神家园建设走出新路子


　　“在我们身边，有这样一位彝族人大代表，她通过飞针走线，绣出绚丽绽放的民族团结进步之花。她就是‘七彩彝绣’传承人——屠燕。”“珠源石榴红宣讲团”宣讲人姚呢喃的每一次宣讲都赢得听众的阵阵掌声。“珠源石榴红宣讲团”自今年8月成立以来，开展10场宣讲，受众达5400余人次。


　　“掌上曲靖”发布各县（市、区）委书记和13个省级民族团结进步示范单位负责人谈有形有感有效铸牢中华民族共同体意识专题视频22期，点播量逾32 万次，被今日头条、百度、腾讯等网站转发推荐130余万次，《曲靖日报》同步刊载专题文章，阅读量逾77万次。各族群众随时在“线上”接受铸牢中华民族共同体意识教育，“线下”参与丰富多彩的社会实践活动。


　　以沾益望海小学、麒麟区职业学校、曲靖市委党校为代表的各级各类学校， 将铸牢中华民族共同体意识纳入教学内容，开展课内外教学、研学活动，将中华民族共同体意识植根在学生和学员心中。在珠江源头、水城扩红文化生态园、沾益火车站记忆广场、大觉寺等景区、游园、宗教场所，“中华民族一家亲，


同心共筑中国梦”的标语随处可见。中华民族共同体意识成为各族群众内化于心外化于行的自觉行动。


二、互嵌共融、融荣与共，民族交往交流交融开创新局面


　　“会泽有脱贫攻坚易地搬迁进城群众8.2万人，我们钟屏街道就有33个民族，其中木城社区有26个少数民族297个人。”会泽县钟屏街道办事处副主任蔡英介绍，“街道从小处、细处、实处营造共居共学、共建共享、共事共乐的社区环境，让各族群众和睦相处。”彝族居民胡仕相说：


　　“我家孩子都在外面打工，远亲不如近邻，我平时有事，全靠邻里帮忙， 我们就像亲戚一样。”曲靖主动承接东中部地区优质产业转移，在产业园区深入开展“产、城、园”联创共建和促就业、促增收、促团结的“三联三促”行动，各民族交往交流交融不断深化。


　　曲靖中心城区从就业落户、社会保障、就医就学等方面完善各族群众融入城市的政策措施，支持各民族在空间共聚、文化共享、经济共融、社会共治、心理共识等方面实现全方位互嵌。中心城区已成为104.6万各族群众大融居的共有家园，同时，凉爽的气候资源吸引了川渝粤等地40余万各族群众来曲观光旅居、休闲度假。


三、创新方式、凝聚合力，民族事务治理效能实现新突破


　　在麒麟区人民法院，法官讲述了这样一个案件：王某是麒麟区茨营镇红土墙村的一名彝族青年，进城务工结识了汉族女孩李某，谈婚论嫁时，男方家要求按照穿民族服装等彝族习俗举办婚礼，女方家则要求按汉族习俗举办。协商不成，男方一纸诉状要求女孩返还彩礼，不结婚了。法官调解说：“中华民族是一个大家庭，大家要尊重、包容彼此的差异性”最终，双方达成一致，两次婚礼，两种习俗各办一次。诸如此类的案件不胜枚举。法官表示，他们努力让各族群众在司法案件中感受到公平正义，法律面前人人平等。


　　曲靖市始终坚持将铸牢中华民族共同体意识深度融入到党建引领基层治理和市域社会治理体系，以法治思维和法治方式处理民族事务，用法治之光照亮民族团结进步之路。各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识不断增强，全力防范化解了涉及民族事务的风险隐患。


四、共同奋斗、共享繁荣，高质量跨越式发展迈上新台阶


　　20XX年，营收达200多亿元的呈钢集团负责人自豪地说：“集团有12个少数民族职工233名，占职工数的6%，我们在招聘、培训、提干、晋升、享受各项福


利等方面，所有职工一律平等，各民族职工平等相处，在各自的岗位上为企业的发展贡献力量。”呈钢集团只是生活在珠源大地上的51个民族埋头苦干、争先进位的缩影。


　　20XX年，曲靖市经济总量在全国城市排名中已跃进到79位，20XX年上半年， 地区生产总值1773.83亿元，同比增长7.5%，对全省经济增长的贡献率达19.7%。经济发展为社会事业发展提供了坚强保障，各族人民共享社会发展进步成果。全面推进基本公共服务均等化，20XX年教育综合发展系数测评排全省第1位，国家级重点职业学校和中等职业教育改革示范学校数量均位居全省第1位，高中教育成为一张亮丽名片，曲靖教育的典型经验在全省推广。全域建设健康县城， 在全省率先实现县级公立医院全部提质达标，立足曲靖、服务云南、辐射周边的区域医疗中心和紧密型医共体加快建设，城乡合作医疗参合率、参保率均在95%以上。生态环境越来越好，33条（个）河湖入选全省美丽河湖，数量居全省第一，牢牢守住了珠江源头和长江上游生态安全屏障。“十县百乡千村万户” 示范引领建设工程项目，使村企结对更加紧密，民族地区发展基础不断夯实。


“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的美好图景正在珠源大地绘就。


踔厉奋发担使命 凝心聚力谱新篇


贵阳市工商联服务民营经济高质量发展纪实


（20XX 年 10 月 25 日）


　　循着成长的足迹回望，扎根贵阳贵安的民营经济与这座充满生机的城市共同成长、一起进步，闯出了一条大道。


10月24日，贵阳市工商联荣获全国工商联系统先进集体称号。


　　不仅如此，这些年贵阳市工商联用拼搏进取写就了一份满意答卷，先后被评为全国工商联民营企业调研点工作先进基层单位、全省统一战线工作先进集体、全省工商联系统先进集体等。


　　“硬核”成绩的取得，与贵阳市工商联团结带领广大民营经济人士与贵阳贵安经济发展同频共振、扛起使命担当密不可分。


　　作为民营企业的“家”，过去几年，贵阳市工商联不断加强自身建设，切实履行职能，在服务经济社会发展的生动实践中发挥优势、彰显作为，为促进“两个健康”和全市经济社会发展作出了积极贡献。


　　新时代当有新作为。展望未来，贵阳市工商联将紧扣“两个健康”，抓“四聚”，强“四会”，促“四新”，使民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发，推动民营经济在全方位高质量发展上迈出更坚定的步伐。


聚焦“四个强化” “政治建会”凝聚发展共识


　　今年6月，首批“贵阳贵安民营经济人士理想信念教育基地”授牌仪式在贵阳市委党校息烽现场教学基地举行。


这是贵阳市工商联以党建引领民营经济人士健康成长的一个缩影。


　　心中有魂，脚下生根。壮阔的征程，需要领航的力量。近年来，贵阳市工商联切实发挥党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带作用，牢牢把握“政治建会”的正确方向，紧紧扭住民营经济人士理想信念教育这个“牛鼻子”，引导民营经济人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走。


　　万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。坚持党的领导是做好工商联工作的根本。


　　强化党的领导。过去两年，市委、市政府组织召开研究涉及工商联工作的专题会议20余次，主要领导带头走访工商联机关，并指导打造民营经济工作、


工商联工作、商会工作“1+3”创新品牌。


　　强化联谊交友。推动建立党员领导干部联谊交友制度。市委、市政府主要领导及市委常委、党员副市长与18家商会、36家民营企业进行联系，定期开展走访慰问、座谈交流等活动。


　　强化理想信念教育。打造同心学院等示范点31个，命名首批民营经济人士理想信念教育基地，140余家商会组织和民营企业先后获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”等称号。


　　强化人才培养。深入开展“万名企业家成长工程”，加强对年轻一代企业家的培育。近五年，先后举办专题培训班和讲座120期（次），培训民营经济人士8000余人次。


成风化人，久久为功。


　　贵阳市工商联坚持不懈，将广大民营经济人士紧密团结在党的周围，越来越多民营经济人士顺应时代要求，自觉为贵阳贵安经济发展贡献力量。


聚焦“四个狠抓”


“团结立会”履职尽责显担当


　　2月14日，市工商联（总商会）第十四届执委会第二次会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和A总书记近期重要讲话精神及中央、省、市有关会议及文件精神。会议强调，要坚持“信任、团结、服务、引导、教育”方针，坚持统战性、经济性、民间性有机统一，不断增强凝聚力、执行力、影响力，紧盯“一个高于，五个走前列、作表率”“四主四市”“八个强”等目标任务和举措，着力优化营商环境，推动全面构建亲清政商关系，推进商会改革发展，引导广大民营经济人士积极参与“强省会”行动，为推动贵阳贵安高质量发展作出新的更大贡献。


　　过去几年来，贵阳市工商联坚持“团结立会”，广泛凝聚民营经济人士的思想共识，大力弘扬企业家精神，建设高素质民营经济代表人士队伍，践行亲清政商关系，引导民营经济人士积极履行社会责任，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。


　　狠抓亲清政商。组织开展政企面对面、银企交流、国企民企银企助推“强省会”行动等活动，并出台《贵阳市工商业联合会践行亲清政商关系正面清单


（试行）》，定期开展思想状况调研。


狠抓法治建设。联合市检察院、市仲裁委、市税务局等开展A法治思


想“进商会、进企业”、涉案企业合规改革试点、“春雨润苗”税法专项走访等系列活动。


　　狠抓纾困解难。定期开展民营企业大走访“暖春行动”，近三年共走访企业2363家、帮助企业协调解决困难问题535件。


　　狠抓作用发挥。新冠疫情以来，发动商会组织和民营企业捐款捐物达1.8亿余元，组织5000余人参加志愿服务，动员1000余家企业为高校毕业生和农村群众提供就业岗位20000余个。未来，作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和政府管理服务民营经济的助手，贵阳市工商联将紧紧围绕中心服务大局，团结带领广大民营经济人士和组织奋力书写“两个健康”新篇章，助力民营经济实现高质量发展。


聚焦“四个重点”


“服务兴会”围绕中心展现新作为


7月27日，贵阳贵安“产业大招商·商会在行动”活动启动仪式在贵阳举行。此次活动得到了广大商（协）会负责人的积极响应，大家纷纷表示，将充


分发挥自身优势，积极担当作为，以商招商、以乡招商、以情招商，助力贵阳贵安经济社会高质量发展。


　　这样的活动，在贵阳比比皆是，正是贵阳市工商联作为政府管理民营经济的助手和民营企业的“娘家”，积极围绕“强省会”重点任务强担当作贡献的最好体现。


　　这些年，贵阳市工商联始终牢固树立大局意识，把一切工作放在大局中思考、定位，坚持“服务兴会”，推动营造有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、法治环境，在围绕中心服务大局中展现新作为，始终与贵阳贵安发展同频共振。


　　以资政建言为重点服务大局。20XX年，贵阳市工商联向市委、市政府提交“强工业”调研成果12项，向市政协提交团体提案26件。


　　以履职尽责为重点服务发展。建立民营企业问题督办督查制度等10余项体制机制，发布了贵阳贵安民营先进装备制造业等9类10强和民营制造业投资项目10强榜单，并推动《贵阳贵安支持民营经济发展若干措施》出台。


　　以发挥优势为重点服务招商。通过举办“悠悠桑梓情·同心强省会”返乡企业家联谊活动和“百家商会进贵阳贵安”，协办贵商大会等，积极推介贵阳贵安投资环境，助力招商引资。20XX年超额完成招商引资任务。20XX年上半年


商协会招商方面，拜访商协会及会员企业815家，邀请赴筑考察商协会168家， 签约资金总额208.56亿元。


　　以整合资源为重点服务“三农”。深入开展“千企帮千村”精准扶贫和“百家民企进织金”等行动，投入产业帮扶资金14.6亿元。扎实开展“万企兴万村” 行动，引导动员民营企业和商协会组织与村结对共建，投入资金6.5亿元，实施185个振兴项目。


　　现在，在贵阳市工商联的引导下，越来越多的民营企业主动融入时代发展， 在推动乡村振兴、促进创业就业、推进技术创新、发展社会事业等方面勇担重任、各显其能。


聚焦“四个突出”


“改革强会”固本强基重塑新面貌


　　这些年，贵阳市工商联锐意改革、大胆突破，组织建设进一步拓展，规范化建设进一步完善，迸发出了新的生机活力。


　　今年初以来，经过精心筹备，贵阳湖北商会、贵阳市綦江商会、贵阳市普定商会、贵阳市湖南新晃商会等先后成立，贵阳市工商联所属商会达74家，有会员5.78万名，分别创建全国和省级“四好”商会13家和18家，认定市级“四好”商会32家。


　　贵阳市工商联始终坚持改革强会，聚焦组织建设、商会改革、自身建设等关键领域改革创新，不断增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力。


　　突出党建引领。组建成立贵阳市工商联所属商会党委，探索“党建+会建” 工作高质量发展机制，推动26家所属商会开展联建共建，选树10家商会党建工作示范点。


　　突出自身建设。全面加强机关建设和干部队伍建设，改革组织体制、创新运行机制、改进工作方式、提高质量效能，着力打造党性坚定、能力过硬、学识丰富、作风优良的高素质工商联干部队伍，2名机关干部被评为省级先进个人。


　　突出数字工商联建设。深化“互联网+政务服务”，形成工商联及所属商会、民营企业共享融通的数字工商联平台，推动工商联所属商会现代化变革，完善工商联治理体系，提升工商联治理能力。


　　突出商会组织建设。近五年来，新筹建成立商会38家，指导商（协）会换届22家，清理整顿软弱商会19家。


征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。


　　在新的历史起点上，贵阳市工商联将以锐意革新的勇气，敢为人先的魄力， 实干担当的作风，创新实干、砥砺奋进，促进民营经济发展壮大，扛起更大责任、发挥更大作用，以实绩实效助力谱写新征程“强省会”新篇章。


党旗凝聚力量　　使命引领担当


西藏中兴商贸物流产业发展集团党建工作综述


（20XX年10月20日）


　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。近年来，A总书记就国有企业改革发展和党的建设作出了一系列重要指示批示。特别是2016年党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，A总书记出席会议并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。


　　近年来，西藏中兴商贸物流产业发展集团党委持续深入贯彻落实A总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提出“12345”党建工作思路（即围绕一条主线、强化两种手段、建强三支队伍、补齐四个短板、推进五项重点任务），进一步推进了党建工作全面进步、全面过硬，以高质量党建引领企业高质量发展。


一、强化理论武装筑牢思想根基


　　“宣讲立意高远，具有很强的针对性、指导性和实践性。”“宣讲主题鲜明、内容丰富、分析透彻，使我对党的二十大精神有了更为全面的认识和更加深刻的理解。”


“宣讲让我们对坚定历史自信、走好新的赶考之路有了更加深刻的体会。”


……


一场场宣讲，既是一次次深入的理论辅导，又是一次次有力的思想动员。20XX年以来，西藏中兴商贸物流产业发展集团始终把学习宣传贯彻党的二


十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度。先后开展党委理论学习中心组学习12次、“中兴大讲堂”3次；党的二十大召开后，党委班子成员宣讲8次、召开专题学习宣讲会110余次、交流研讨会20余次，撰写心得体会305篇，教育引导党员干部职工坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


二、聚焦“四个创建”服务发展大局


　　实践证明，国企党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。一直以来，西藏中兴商贸物流产业集团聚焦“四个创建”，坚持服从服务于做强做优做大国有企业这一根本任务，以实绩检验责任担当。


　　西藏中兴商贸物流产业发展集团相关负责人介绍说，一直以来，我们以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展民族团结进步创建工作；充分挖掘商贸、物流、置业三大板块优势资源，深耕品牌运营、市场营销、优选平台、供应链管理、数字化转型五大核心业务。20XX年，公司实现利润7150万元，完成率230%； 承担了南北山绿化工程4233亩造林任务，总投资达6289万元；扎实推进国企改革三年行动，完成改革任务目标的98%，持续巩固扩大了改革成果。


　　同时，深入开展“五强五优”活动，将活动开展情况纳入年度考核，与各子公司负责人薪酬待遇直接挂钩；坚持党管人才与市场化用人相结合，竞聘上岗4人、市场化招聘5人、根据岗位胜任力调整岗位84人，并新设立了组织宣传岗。保障改善民生彰显国企担当“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”


　　西藏中兴商贸物流产业发展集团充分发挥民生物资保障供应平台作用，切实为全区民生事业发展提供各项保障和服务。20XX年，向全区销售配送碘盐3100 余吨，减免受困小微企业和个体商户租金4378万元，积极协调提供就业岗位120 个，向西藏乡村振兴和环境保护事业捐款50万元。


　　央金是日喀则市南木林县多觉乡人，身患残疾，2020年以前，其家庭年收入不足3000元。


　　2020年底，在西藏中兴商贸物流产业发展集团的帮扶下，央金成为该公司的正式员工。“我的年收入由入职前的几千元提高到了现在的10万元，感谢公司给了我改变命运的机会。”央金说。另外，西藏中兴商贸物流产业发展集团坚持“三不”一体推进，大力抓好国企专项整治工作。


　　集团党委班子积极研究部署党风廉政建设工作，敦促班子成员和子公司主要负责人做好分管范围内的党风廉政各项工作，切实履行好“四责协同”机制； 突出企业廉政文化建设，对工作落实情况进行常态化监督检查。20XX年以来， 先后开展警示教育5次，组织150余人参观廉政教育基地。同时，在公司内部组织开展“三亮三比三评”活动，确保党中央、区党委各项重大决策部署得到全面贯彻落实。


　　党旗红则国企兴，党建强则国企强。立足新征程，西藏中兴商贸物流产业发展集团将高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章，为西藏长治久安和高质量发展贡献更大力量。


笃行实干践初心 金融赋能谱新篇


平安银行兰州分行服务地方经济高质量发展纪实


（20XX年10月20日）


　　经济高质量发展，离不开金融的强有力支撑。平安银行兰州分行自成立以来，以服务甘肃经济社会发展为己任，充分发挥金融主力军作用，始终坚持“科技引领、零售突破、对公做精”十二字方针，持续探索创新金融产品，全力支持实体经济发展，努力开拓服务新领域，加大对民营企业、小微企业、制造业、涉农等领域的金融支持力度，为全面建设现代化幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。


一、减费让利激发实体经济活力


　　金融是实体经济的血脉。近年来，平安银行兰州分行主动履行社会责任， 积极向实体企业减费让利，加大金融服务实体经济力度，帮助实体企业降低融资成本、“轻装上阵”。


　　自2021年9月支付降费政策实施以来，平安银行兰州分行积极落实支付手续费优免政策，有序开展员工技能培训。持续开展多渠道、全方位、立体化的宣传，确保“减费让利”政策有效触达客户，打造“厅堂宣传阵地”，按照人民银行“三公开、一公示、一告知”工作要求，按标准摆放降费公告、专题海报、服务价目表、小微企业查询二维码等宣传物料；设立“线上宣传专区”，在“平安银行兰州分行”公众号资讯栏持续挂网宣传自主制作的政策宣导动画视频和服务价目信息；自主搭建“平安银行口袋银行兰州分行减费让利线上专区”， 畅通小微企业客户与该行工作人员线上“一对一”交流渠道；积极开展“走出去”宣传活动，“进社区”“进企业”“进校园”“进商圈”“进农村”，针对小微企业、个体工商户宣传减费让利政策，同时为有需要的客户制定专属金融服务方案，切实助力中小微企业发展。


　　此外，该行利用业内独有的行业银行架构，升级“客户地图、产品地图、作战地图”全新服务体系，深入研究重点产业，依托综合金融优势，构建债券生态、基金生态，为客户提供包含“直接融资+间接融资”的一揽子解决方案， 既能提高客户融资效率、降低融资成本，又能针对性地帮助专精特新企业获取融资，助力企业快速发展。


“截至目前，我行支付手续费降费让利累计惠及市场主体1211户，其中小


微企业734户、个体工商户179户，减费让利金额累计达37.68万元，累计开展主题宣传活动47次。”平安银行兰州分行相关负责人表示，将继续聚焦陇原普惠金融及小微客群综合经营，持续推动落实减费让利工作，纾困帮扶小微和个体工商户，进一步支持甘肃实体经济发展。


二、优化服务为发展注入新动能


　　服务是银行立行之本。一直以来，平安银行兰州分行以温暖且形式多样的金融服务，提升客户满意度和获得感。


　　6月份，该行各营业网点先后开展了以“美好心愿日历”为主题的消保宣教活动，通过专项活动向客户宣导“心意超凡服务无界”的服务文化，向新市民群体普及宣传金融消费者的八项权益，传递“知权益，懂消保”的理念。活动现场，工作人员向客户讲解存款保险、反电信网络诈骗、非法集资等金融知识。


　　为进一步深化与兰州住房公积金中心合作，提升金融服务质效，8月初，平安银行兰州分行与兰州市住房公积金管理中心举办了个人住房贷款金融业务合作签约仪式。双方以此次签约为契机，坚持扩内需、稳增长，优民生、增福祉， 加快个人住房公积金贷款业务推广，持续为广大市民提供贴心、专业、便捷、高效的服务。


　　为了让金融知识深入民心，9月26日，平安养老险甘肃分公司、平安人寿甘肃分公司、平安银行兰州分行、平安产险甘肃分公司、平安证券兰州分公司联合在兰州万象城开展了“金融消费者权益保护教育宣传月”集中宣传活动。活动现场，各金融机构通过“典型案例”宣导、消保知识折页发放，向社会公众宣讲银行卡安全、保险责任、个人征信、证券期货投资、反洗钱、反电诈等金融常识，用通俗易懂的方式提醒消费者注意保护个人信息，提高识别和防范非法金融活动。


　　科技是第一生产力。平安银行兰州分行以金融科技为引擎，不断创新，全面赋能业务发展，全面提升技术能力、数据能力、敏捷能力、人才能力和创新能力，筑牢数字基础底座，运用前沿科技支持数字化转型，在服务营销、风险控制、运营支持和管理赋能等方面发挥科技引领价值，打造领先的金融科技能力，为战略转型注入强劲科技动能。


三、不忘初心践行责任与担当


　　不忘初心、牢记使命。6月14日，平安集团驻甘肃地区统管党委书记、平安银行兰州分行行长陈进远在甘肃省“纪念世界献血者日”无偿献血活动启动仪


式上发出倡议，号召甘肃平安人积极参与献血活动，用实际行动践行公益、奉献爱心，点燃生命的希望，让每个家庭都拥有“平安”，助力国民美好生活。当日，中国平安产、寿、养、普惠甘肃分公司及平安银行兰州分行、平安证券兰州分公司逾600位员工齐聚兰州市民公园，积极响应号召，参与献血。活动中， 182名平安人成功献血46200毫升。


　　启动仪式上，省输血协会、省红十字血液中心对中国平安甘肃地区驻地公司多年来在无偿献血事业上的支持表示感谢，并向平安人寿、平安产险、平安养老险、平安普惠甘肃分公司及平安银行兰州分行、平安证券兰州分公司颁发了“无偿献血爱心单位”牌匾。


　　活动现场，平安人凝心聚力，纷纷为爱挽袖。短短10分钟，资料台前、献血车前就排起了长队。在排队献血的同时，还穿插进行了党建知识有奖问答、献血知识有奖问答以及新价值文化有奖问答活动，现场志愿者积极参与，争相答题，赢取小礼品。还有一些热心的平安人不忘利用等待的空余时间向晨练的市民宣传公益理念，鼓励市民参加到献血活动中来。


　　献血队伍中，有一支特别的队伍，他们是平安集团驻甘肃地区统管党委的党员，他们充分发挥模范先锋带头作用，积极加入到无偿献血的志愿队伍中， 为“爱”撸袖，用一腔热血践行着对党的庄严承诺，践行不忘初心、牢记使命的奉献担当，用实际行动服务群众、服务社会。


　　新时代呼唤新使命，新征程需要新担当。接下来，平安银行兰州分行将不断提高金融服务水平，持续加大对全省经济发展的信贷支持力度，在建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面中贡献更多力量。


赓续精神血脉　　激发辽河力量


辽河油田全面实施文化引领战略举措纪实


（20XX年10月18日）


　　10月16日，辽河油田辽一井遗址迎来了50余名来自油田二级单位的党员干部。大家通过重温油田的艰苦创业历程，强化为油奉献的使命担当。这是辽河油田推进企业文化建设，用身边教材教育身边员工的一个缩影。


　　近年来，辽河油田认真落实集团公司文化引领战略举措，将企业文化建设紧密融入生产经营管理全过程，为实现高质量发展提供了有力的文化支撑，并先后获得“全国企业文化建设优秀单位”等荣誉。


注重传承创新


凝练新时代辽河精神


　　精神是支撑企业发展的重要动力。作为千万吨级大油田和我国最大的稠油、高凝油生产基地，开发建设50多年来，辽河油田在创造巨大物质财富的同时， 也孕育了独具特色的精神文化，为石油精神增添了辽河元素。


　　近两年，辽河油田牢牢把握社会主义先进文化前进方向，传承发扬石油精神和大庆精神铁人精神，总结凝练出以“创业奉献、吃苦不怕苦”的“南大荒” 精神，“敢于胜利、遇险不畏险”的“黄五井”精神，“开拓创新、油稠人不愁”的“特种油”精神，“勇于超越、知难不避难”的“古潜山”精神和“加油增气、进步不止步”的“创一流”精神为主要内容的辽河精神。


　　公司党委通过企业文化手册、演讲比赛、内部媒体宣传、展板、口袋书等多种形式，系统宣贯新时代辽河精神，凝聚全员对企业精神的思想认同、情感认同、价值认同，提振全员奋进“12356”高质量转型发展战略的精气神。


　　置身新时代，辽河人发扬“加油增气、进步不止步”的“创一流”精神， 锚定“提升能源供给总当量”目标，在做好常规油气精细开发、实现原油千万吨硬稳产的基础上，在非常规领域矢志攻关求突破，非常规油产量近两年翻了三番；系统谋划推进绿色低碳“613工程”，推进储气、储碳、储能“三大储库” 建设，为国民经济提供总量更大、品类更多、质量更优的能源产品，在新征程上争创一流业绩。


　　面对风险挑战，辽河人发扬“敢于胜利、遇险不畏险”的“黄五井”精神， 闯过了一道道难关。20XX年6月下旬，一场历史罕见的洪涝灾害突袭辽河油田油


区，井站设备被迫停运，上万吨原油产量受到影响。危急时刻，油田干部员工发扬新时代辽河精神，以坚定信念、坚强意志、坚韧努力，迅速构筑起三道坚实堤坝，实现安全生产未伤一人、环保风险全面受控、整体损失降到最低，提前5天完成3461口油井复产任务，用实际行动诠释了辽河石油人的使命担当。


融入发展实践


讲好新时代辽河故事


“很壮观，很震撼！”6月27日，辽河油田举办以“奋进加油增气新征程、赋能绿色转型快发展”为主题的开放日活动，邀请媒体记者走进一线生产现场，挖掘石油故事，加强文化传播。到场媒体记者感慨道：“辽河油田的朋友圈越扩越大，开放日活动展现了辽河石油人的精神风貌和企业良好形象！”


　　辽河油田按照“转作风提质量，重规范作示范，勇担当有风范，严监管树新风”的整体思路，持续讲好红色故事、辽河故事、榜样故事，汇聚起干事创业的强大精神力量。


　　讲好红色故事。辽河油田充分利用周边红色资源，分批次组织党员干部员工参观抗美援朝纪念馆、九一八事变纪念馆、盘锦市第一个党支部等红色教育基地，组织开展“永葆初心歌颂党”歌咏会、“学党史、讲党史、懂党史、用党史”征文比赛等系列活动，组织编写《辽河油田创业故事连环画》《中国石油企业文化辞典·辽河油田卷》等书籍，引导干部员工深入学习党史国史、了解油田发展历程，进一步坚定理想信念，汇聚起当好能源保供“顶梁柱”的强大合力。


　　加大典型选树力度，讲好榜样故事。辽河油田持续开展“辽河榜样”“道德模范”“油田好人”选树活动，近年来，先后培养出了全国劳动模范、中华技能大奖获得者束滨霞、赵奇峰和辽河榜样夏洪刚“三代师徒典型”，全国道德模范提名奖获得者牛红生，全国五一劳动奖章获得者柳转阳，中国青年五四奖章获得者张亮等一大批榜样群体。公司党委通过举办辽河榜样颁奖典礼、“与榜样同行、为油气而战”榜样学习等活动，大力营造人人学榜样做榜样的鲜明导向，激发全员攻坚克难精气神。


　　讲好企业发展故事。辽河油田以党建与生产经营深度融合为主线，先后举办“我是演说家”演讲比赛、“党建+”主题演讲比赛、“讲文化故事，传精神力量”演说比赛，为广大干部员工送上一场场文化盛宴，进一步凝聚起干事创业的磅礴力量。


构建特色载体


打造辽河文化新名片


　　“红色海滩上点缀着黄色的管线和白色的井站，真像一幅工业与自然完美融合的油画！”刚刚过去的国庆假期，近70万游客打卡了位于红海滩风景区内的辽河油田海南二号站。“井景合一，油游共赢”，辽河油田联合地方政府推进“石油文化+湿地文化”等共建项目，积极探索工业文化旅游新形式，打造展示油田文化的新窗口。


　　近年来，辽河油田积极搭建各类文化平台，培育特色文化、专项文化，持续凝聚发展合力，提升企业知名度和影响力。


　　打造精品文化阵地。辽河油田持续加强集团公司、油田公司、厂处、基层班站四级企业文化教育阵地建设，规范命名油田公司级功勋井10个、石油精神教育基地12个、企业文化建设示范点23个，将各级文化教育基地打造成员工教育的课堂和对外展示形象的窗口。推出油田创业、科技创新、绿色发展三条文化展示线路，让油田文化名片走向社会、走入百姓生活中。


　　推进专项文化建设。辽河油田推进企业文化建设与经营管理深度融合，持续推进合规、创新、绿色、廉洁等专项文化建设，丰富文化体系，实现文化建设与企业经营管理相融相促。在培育合规文化方面，辽河油田全力推进“强化合规、提升管理”专项行动，在集团公司所属企业中率先实现所有企业重大经营事项全面实现合规审查，组织修订近500项规章制度，引导干部员工树立“法律至上、合规为先、诚实守信、依法维权”的理念。


　　各基层单位发挥首创精神，结合自身实际培育特色文化，推进文化建设与经营管理相融合。特种油公司凝练形成了以“聚集热量，释放热能，以热解稠， 有一分热，发一分光”为主题的“热”文化体系，加快打造国内超稠油开发技术高地。


　　辽河储气库公司形成了勇于担当、甘于奉献、创新攻关、联盟共建、勤于作为的“五种精神”，凝聚建设“百亿方气库”的强大力量。


　　辽河油建持续弘扬“铁军”精神，树立铁一般的信念，打造铁一般的作风， 锻造铁一般的品格，锤炼铁一般的本领，努力建设国内一流石油化工总承包商。


　　兴文化，展形象，聚合力。辽河油田将持续打造底蕴深厚、与时俱进、引领发展、行业领先的企业文化，为实现油田高质量发展提供强大精神动力和强劲文化支撑。


千磨万击还坚劲


河北钢诺新材料股份有限公司创新发展纪实


（20XX年10月19日）


　　原料钢在自动化生产线上经过切割成段、锻打成球、精整成型、淬火冷却等工艺后，定型成一个个光洁的钢球，被运送至自动装球平台完成包装走进位于河北省邯郸市的钢诺新材料股份有限公司（以下简称“钢诺”）生产车间， 一派热火朝天的生产景象呈现在眼前。


　　“我们主要研发生产矿用球磨钢球，年产量20多万吨，应用于矿山采选、水泥、电力等领域。今年以来，产品供不应求，订单已经排至年底。”钢诺董事长冯红喜告诉记者，近年来，公司通过加大研发力度，不断破解技术难题， 研发新产品，稳步拓展市场，逐步成长为国家级专精特新“小巨人”企业。


一、生产过程智能化


　　在钢诺智能化生产车间，操作人员登录MES（制造执行系统），按照生产计划下达派工任务，每条生产线根据指令开始运转。


　　“以前，任务单都由工作人员一项项核对后在纸上登记，不仅易出错，还费时间。”冯红喜说，“通过打造数字化智慧平台，公司对生产线进行全程管控，基本实现工单无纸化、生产线无人化，不仅省事、省时，而且数据采集更精准、高效。”


　　近年来，钢诺不断加大投入，大力推动生产装备现代化、生产线智能化， 提高生产效率和产品质量。过去，公司从高校实验室引进了一批设备和仪器， 但在实际应用中发现，这些设备与公司设计的质量标准有不小差距。于是，公司专门成立了技术开发团队，对核心模具、设备结构开展提升改造。“哪怕一个细节不过关，都会影响整个生产流程。因此，我们必须保证每个环节都精准高效。”钢诺生产中心设备总工马续勋说。


　　没有成熟的经验可以借鉴，技术开发团队经过认真分析研究，决定对设备进行分割改造。比如，对于钢球成型智能设备中的送料机械手，技术人员将其拆成夹具、热成像、测温等不同分块，对每个分块都进行反复试验和数据调整， 再重新组装，从而开发出新一代智能化生产设备。


　　生产线升级改造后，从原钢进炉到钢球成品完成包装，整个生产流程只需要十几个小时。在此基础上，钢诺依托高校、科研院所的科研平台以及中国联


通的信息化系统，建立功能完备的数据中心，对生产线持续开展智能化升级。如今，工人通过数据平台可以随时查看每一批订单的用料量、每一个钢球轧制的温度。


　　“智能化生产线可以及时发现生产中的问题，并根据数据分析进行智能优化，确保产品质量的稳定性，生产效率提升约80%、产品合格率达到100%。”马续勋说。


　　随着多条生产线设备互联互通，从订单生成到原材料进厂入库、生产制造， 再到仓储管理、出库配送，钢诺各环节生产设备的工艺参数全部自动采集处理， 实现了生产监测、资产管理、人员调度等全过程数字化管控，以及工艺管理、产品质量可追溯。


二、技术研发高端化


　　从制造迈向“智造”的过程中，钢诺时刻关注行业发展和市场需求变化， 以新材料、新工艺、新技术持续提升磨球产品的各项性能指标，着力研发质量好、性价比高的磨球新产品。


　　“创新是企业高质量发展的核心动力。只有持续开展技术创新，企业才能在市场竞争中占得先机、取得优势、赢得未来。”钢诺研发部经理郑玉龙说， 公司与多所高校建立了长期产学研合作关系，并组建了高层次研发创新团队， 重点研究球磨钢球开发和矿山应用技术。


　　近年来，矿山磨机的直径迅速增大，但市场上与之配套的磨球产品存在较多问题。“我们发现，矿山使用加大直径的钢球，破碎现象严重，减小钢球的直径后，钢球磨耗又明显升高。钢球消耗量不断增加，直接影响着碎磨矿效率和经济效益。”郑玉龙说。


　　针对行业痛点，钢诺与一个院士团队密切合作，通过对原材料配方、热处理工艺等开展技术创新，开发出直径120至140毫米的大规格、高性能磨球新产品。经过多个矿山试验，公司的新产品破碎率低、耐磨性好，很快在市场上占得一席之地。


　　“仅这个新产品就获得热处理工艺与技术、钢球专用材料配方等方面共130 多项专利。”郑玉龙说，公司逐年增加研发投入，去年研发投入达3200多万元。通过持续开发新技术，钢诺开发出一系列球磨钢球高端系列产品，处于行业领先地位。


三、品牌营销国际化


　　今年年初，在澳大利亚一座新建矿山选矿车间，有几名中国人的身影。他们是钢诺派出的产品外销专家技术服务团。“我们与当地技术人员组织技术沟通会议，一起研究产品性能，共同制订产品使用方案，全程跟踪客户需求、解决难题。”钢诺技术服务团领队赵洪龙告诉记者，开展为期6个月的试验后，矿山管理者看到使用钢诺产品能够提高约20%生产能力、减少约40%采购成本的数据，当即与钢诺签订了长期购销合同。


　　近年来，钢诺以过硬的产品质量和周到的服务拓展海外市场，产品销量持续增长。“制造企业要在国际上站稳脚跟，有3个方面的问题需要优先解决：产品的国际检测，品牌的国际注册，企业的国际服务。”冯红喜说。


　　每一个新产品研发出来后，钢诺都主动送至国际检测机构检测认证。目前， 公司主要产品先后通过多个国际实验室检测，质量处于行业先进水平。与此同时，公司加快产品海外注册进程，在多个国家注册了商标，大幅提升了品牌的国际知名度。


　　在竞争激烈的矿业耐磨钢球市场中，要想占得一席之地，除了比拼价格、质量，还要看谁能更好满足用户需求。“公司坚持国内市场和国际市场同步发展，专门成立了海外子公司，组建矿山技术服务团队，为国际客户在碎磨选矿方面提供全方位服务。”钢诺国际贸易部经理陈松说，“优质服务加上优质产品，是公司快速拓展海外市场的秘诀。”


　　随着规模持续壮大，钢诺经济效益以年均5000万元的速度增加。20XX年， 公司营业收入6亿多元。“今年，我们制定了20XX年至2025年‘一体两翼三新’ 的发展战略，以球磨钢球为主体，推进国内市场和国际市场两翼并进，实施新技术、新服务、新模式，力争到2025年实现销售收入12亿元。”冯红喜说。


驱动金融“引擎”　　赋能鹤壁经济高质量发展


鹤壁市金融系统支持经济高质量发展综述


（20XX年10月17日）


　　金融“活水”涌，经济动力足。今年年初以来，我市金融系统以A新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、省委、市委经济工作会议要求，以实体经济需求为导向，以打造一流金融环境为目标，全面深化改革创新，积极推动各项助企惠企政策精准滴灌，汇聚金融资源赋能鹤壁新时代高质量发展示范城市建设，以金融“活水”激发经济发展新动能，全力以赴拼经济、抓创新、优环境、促消费，凝心聚力做好高质量发展的时代答卷。


　　截至9月末，全市存款余额1299.09亿元，同比增加124.27亿元，增长10.58%。全市贷款余额974.93亿元，较同期增加148.43亿元，增长17.96%，增速全省第二。金融服务质效进一步提升，各项惠企政策落实落细，有力保障了企业融资需求，居民消费潜力持续释放。


聚焦发展


加大金融要素支持力度


　　为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。一直以来，市金融工作局坚持把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，通过与各家金融机构签订目标责任书，精准发力支持实体经济。坚持周研判、月调度机制，定期通报目标进度，引导金融机构扩大贷款投放、加大金融供给。


　　截至9月末，全市企业贷款余额567.77亿元、占全部贷款的58.2%，较年初增加74.63亿元，增长15.13%；中长期贷款余额614.55亿元、占全部贷款的63%， 较年初增加76.6亿元，增幅14.24%；小微企业贷款余额257.4亿元，较年初增加46.1亿元，增幅21.82%。


　　消费是经济发展的基础动力。我市通过实施发展普惠金融促进消费增长“融惠”工程，指导金融机构研发新市民专属服务产品，有效满足消费多样化需求。截至9月末，消费贷款余额331.65亿元，较年初新增32.14亿元；全市个人消费贷款（剔除住房按揭贷款和信用卡后）余额34.84亿元，同比增长56.73%、增速全省第一。今年年初以来，我市金融系统向批发零售、交通运输、住宿餐饮等行业投放贷款7亿元，有效提振了市场信心。


　　作为资金密集型行业，房地产业的发展与银行业密切相关。我市金融系统扎实落实金融支持房地产“十六条”措施，积极响应《鹤壁市关于促进金融支持房地产市场平稳健康发展的通知》，持续释放政策综合效应，今年年初以来， 累计发放各类房地产贷款38.05亿元，有力满足了房企融资合理需求和居民购房需求。


　　今年年初以来，各家银行通过降低贷款利率、担保费率、发放信用贷款等方式，持续提升农民合作社、家庭农场、规模养殖场等新型农业经营主体的金融服务水平，逐步加大涉农贷款投放力度。截至9月底，全市涉农贷款余额378.1 亿元，较上年同期增加30.2亿元，增长8.7%，余额占比达38.78%，“三农”金融服务持续强化。


立足纾困


推动惠企政策落实落细


　　向产业链上下游精准纾困，向重点领域和薄弱环节倾斜今年年初以来，我市金融系统不折不扣落实上级出台的各项稳经济金融惠企政策，制定出台支持中小企业、个体工商户纾困的一系列具体措施，引导金融机构深入企业送政策、送资金、送服务，不断提高政策知晓度、落地率。


　　强化金融帮扶，灵活采取延期还本付息、调整还款方式等形式，为企业纾困解难，今年年初以来共为707户企业、20.14亿元贷款实行延期还本付息。


　　落实减费让利，今年年初以来，新发放普惠型小微企业贷款利率较年初降低了0.48个百分点，持续保持稳中有降。


　　健全增信机制，为帮助中小微企业解决抵质押物不足问题，积极推动与中原再担保集团合作，成立市级政府性融资担保机构，弥补政府性融资担保体系短板，目前已为366户企业提供担保4.61亿元。


　　提高融资效率，鼓励金融机构将小微企业贷款审批权限适当下放下级分支机构，减少审批环节、提高办贷效率，目前中原银行鹤壁分行、鹤壁农商银行已将部分小微企业贷款业务审批权限下放至基层。拓展普惠金融共享平台功能， 提高信息化水平，目前平台共上线金融产品124支，注册企业3万多家，为企业提供授信164.34亿元、发放贷款130.63亿元。


　　建立长效机制，目前9家市级银行业金融机构均制定贷款尽职免责相关制度，改进尽职免责内部认定标准和流程，不断完善“敢贷愿贷能贷会贷”机制， 促进业务人员增强敢贷信心，提高工作积极性。


　　持续落实国家、省一揽子稳经济惠企政策，降低融资成本、让利市场主体。今年年初以来，共为707户企业、20.14亿元贷款实行延期还本付息；全市普惠型小微企业贷款余额102.4亿元，同比增速31.4%；共发放“保交楼”配套融资10.47亿元。


强化保障


持续提升金融服务质效


一次次会面、一通通电话，银行行长走进园区、首席金融服务员奔向企业我市金融系统坚持以企业需求为导向，线上线下一起发力，着力促进融资


便利化、资源配置高效化。


　　精准开展银企对接。将银企对接活动与优化营商环境、“万人助万企”等工作紧密结合，打造了“金融机构园区行”活动品牌，分区域、分行业、分机构开展全方位、多层次线上、线下系列银企对接活动，增加对接频次、拓宽覆盖范围。今年年初以来，已举行银企对接活动宝山站、淇县站、餐饮行业、房地产企业等20余场，线上银企对接会8期，对接重点企业、重点项目400余家， 累计为企业授信166.47亿元，发放贷款62.26亿元。


　　创新服务模式。坚持“五位一体”工作机制，累计选派326名“首席金融服务员”，为2905家企业提供全流程精准化融资服务，走访对接企业1.4万余家次， 提供融资支持80余亿元。成立金融助企服务团、市金融生态专班和上市培育专班，完善工作机制，从信贷支持、企业上市等多方面为重点产业链开展精准服务。


　　拓宽融资渠道。持续加强上市后备企业筛选培育工作，现有省定重点上市后备企业39家，位居全省第六；市定上市后备企业32家。鼓励优质企业通过发行公司债、资产证券化等方式丰富融资手段，截至9月底，全市企业实现直接融资70.74亿元。


着眼创新


满足企业多元融资需求


　　一直以来，我市鼓励金融机构创新开发有特色、差异化、便利性金融产品， 服务鹤壁经济高质量发展。各金融机构立足产业发展实际，多维度推进金融创新，满足不同行业、不同发展阶段企业的融资需求。


　　创新首贷户培育机制。利用大数据和互联网技术，依托普惠金融共享平台， 在全省率先建立首贷户监测统计机制，提高金融服务覆盖面，提升首贷户占比


和企业获贷率，有效破解小微企业融资难问题，今年年初以来首贷户新增1138 户。


　　全面推行“带押捷办”。创新推行“不动产登记+金融”模式，全面实行不动产“带押捷办”，压缩企业和个人带押不动产依法转让办理时间，降低了不动产交易成本和风险，提高了企业融资效率，已成功落地“带押捷办”业务48 笔，人民日报客户端对我市“带押捷办”模式进行宣传报道。


　　创新科技金融服务模式。相关金融机构根据我市科技型企业特点和需求， 推出“鹤科贷”“鹤创担”，形成“抵押贷”“信用贷”“担保贷”三驾马车齐发力局面。今年年初以来，郑州银行鹤壁分行发放“鹤科贷”5户、7500万元， 中原再担保集团鹤壁融资担保有限公司为我市18家科创型中小企业、高新技术企业提供“鹤创担”服务，在保金额1.2亿元。


　　大力推广信用贷款。针对小微企业抵押不足融资障碍，鼓励金融机构加大低门槛、纯信用信贷产品推广，扩大信用贷款占比、破解企业融资难题，创新推出“化工新材料贷”“鹤科e贷”“经营快贷”“信用易贷”“云电贷”“结算贷”“专精特新贷”等89个信用贷款产品，有效满足了中小微企业融资需求。截至9月底，全市小微企业信用贷款余额33.5亿元，同比增长38.1%。


突出精准


为企业上市加力提速


　　培育和推进企业上市，对于增强地方经济活力、促进产业转型升级、推动企业发展具有重要作用。为了进一步激发资本市场活力，我市正不断深化资本市场改革，全力拓宽企业直接融资渠道，稳步推进企业发展壮大。


　　出台《鹤壁市上市后备企业评级管理办法》，对全市71家省市上市后备企业分类分级，实施精准服务。邀请省金融局、河南证监局、交易所及多家证券公司到我市走访调研上市后备企业，帮助企业分析上市规划，引进股权投资。今年年初以来，共走访企业50余户次，新增签订上市辅导机构企业1家，新增报河南证监局辅导备案企业1家。


　　为上市后备企业开辟“绿色通道”，建立工作台账，帮助天海集团、海昌智能、元昊新材解决问题20余个，畅通企业上市路径。联合中原银行鹤壁分行召开拟上市企业座谈会，中原银行鹤壁分行已为8家上市后备企业授信4.455亿元，拟新增贷款1.49亿元。


举办“手拉手结对子助力”专题培训活动，参训企业80余户次，提高企业


上市能力和干部服务能力。市投资集团先后发行企业债4期，金额8.8亿元，市财政发行专项债4期、一般债1期，金额56.94亿元。全市直接融资70.74亿元。积极引导各类基金落户鹤壁，全市现有基金17支，总规模86.7亿元。


　　一系列扎实举措、一组组鲜活数字、一项项工作成绩，凸显着我市金融系统取得的积极成效。市金融工作局党组书记、局长逯永红表示，下一步，全市金融系统将继续围绕市委、市政府中心工作，立足金融本质，聚焦金融主责， 强化信贷供给，助企纾困解难，提升服务质效，加快金融创新，促进金融营商环境持续优化提升，为全市打造新时代高质量发展示范城市，推进中国式现代化建设鹤壁实践提供更加有力的金融支撑。


万亩银滩党旗红


江苏瑞泰盐业公司党建引领高质量发展纪实


（20XX年10月25日）


滔滔黄海泛金波，猎猎党旗展银滩。


　　金秋十月，天高云淡，盐白卤香，正是丰收好时光。江苏瑞泰盐业公司制盐场万亩银滩，池盐晶莹，卤水荡漾。放眼远眺，蓝天白云相接；近观滩场， 塑池卤台如洗。盐廪党旗飘扬，滩头盐工劳作；扒盐机械轰鸣，运输车辆穿梭， 处处呈现一片人旺业兴的繁忙景象。


　　在今年的苏盐集团公司主题教育大讲堂上，江苏瑞泰盐业公司党委书记、董事长、总经理沈晓兵的《坚守日晒制盐产业拓展瑞泰发展空间》的发言，引起大家的共鸣和热议。可谓一石激起千层浪。


　　10多年的发展历程证明，瑞泰盐业公司契合国家“双碳”发展政策，是一个绿色低碳环保型产业。承载着苏盐井神溶腔造腔卤水的消纳功能，主要生产工艺是利用淮安地区187公里的管道输送近饱和矿卤，借鉴海盐生产的主体工艺，低碳、清洁、高效日晒生产优质原盐，开创全省乃至全国盐业生产的全新模式，堪称盐业生产方式的一次革命。其同规模的产能，生产用地仅为传统海盐的二十分之一，用人仅为传统海盐的十五分之一，每吨盐耗能仅为真空制盐的十七分之一，产品具有粒大、色白和不易结块的特性和优势，与真空制盐形成差异化竞争。产品以“低杂高纯、粒大色白、晶莹透亮”享誉原盐市场。总投资2.2亿元，年产固体盐50余万吨。


　　20XX年度，瑞泰盐业公司产盐、销盐、营业收入、利润均创历史新高。20XX 年1-9月，产盐量43.95万吨，完成年计划的82.93%；销盐量46.67万吨，完成年计划的88.06%，达到序时进度。在盐价下跌、市场下行、市场竞争“白热化” 多重不利因素叠加的形势下，攻坚克难，勇毅前行，仍实现较好业绩。


一、班子建设出实招


　　俗话说：火车跑得快，全靠车头带。置身瑞泰盐业让人感受最深的是党员干部、职工群众身上有一股愈挫愈勇、永不言败、积极向上的精气神。该公司以人为本思想、“人才是第一资源”的理念深入人心；“不拘一格降人才”“一切以业绩论英雄”的举措得到认同。系统谋划，一体推进，选优配强基层班子， 加大年轻干部选拔任用力度，畅通引才用才渠道，采取外部定向培养、挂职交


流、技能培训等方式，广泛集聚人才；发挥好“导师带徒、传帮带”作用，解决生产技术人才“青黄不接”和一线骨干“断层”问题。


　　群雁高飞头雁领。20XX年新一届领导班子组建以来，班子成员以上率下， 当好标杆，层层传递压力，一级带着一级干。作为“关键少数”具有关键作用。以创建“国内一流日晒制盐领军企业”为目标，领导班子树立“开门即决战、起步即冲刺”全新的理念，发扬“四敢精神”，把团结、奋斗作为全年工作的主线，出实招、办实事，使各项举措落地生根。同时，积极思考生产经营、市场开拓新思路，找到新的经济增长点，强弱项补短板，全方位推进高质量发展。


　　负重奋进再加压，思路一转天地宽。今年以来，面对年内市场下行、盐价下跌的不利形势，公司领导班子认真搞好调查研究，及时研判市场动态，密切关注盐化工市场变化，精准把握市场走势；稳定周边客户、重点客户、战略客户，实施“南下北上”营销战略；探索实施“矿卤日晒盐+真空制盐”配比销售的模式，扬长补短赢得订单；推进品牌建设，提高“瑞盐”品牌影响力，持续优化产品结构。


　　学思想、强党性、重实践、立新功。在主题教育中，班子成员认真学习理论，提增本领，注重调查研究，问计于民、问需于民，寻求解决实际问题的方法和答案，真心实意为民办实事、解难事，架设“连心桥”，共画“同心圆”。撰写高质量调研报告4篇，有两篇被苏盐集团党委《大家思》内刊登载。


二、争创“五星”强“堡垒”


　　按照苏盐集团党委星级党支部达标创建三年行动总体要求，瑞泰盐业公司组织党支部开展对标对表、创先争优活动，选树培育政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强的星级示范党支部，推动基层党支部力争“五星”、全面过硬。20XX年度生产党支部、机关党支部分获苏盐集团“五星”“四星”称号。党支部紧贴经济抓党建，抓好党建促经济，以“万亩银滩党旗红”党建主品牌和多个“党建+N”子品牌为抓手，延伸党建工作触角，拓展党建工作空间，放大示范引领效应，凝聚高质量发展合力。实现党的建设与生产经营深度融合， 以高质量党建引领全公司呈现高质量发展强劲势头。


　　通过开展解放思想大讨论和形势任务教育活动，利用“三会一课”、班组会议等多种形式，认真学习A新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻落实苏盐集团、苏盐井神职代会及全面从严治党会议精神，统一思想，凝心聚力；通过选树“党员示范滩”“党员先锋岗”等措施，夯实组织基石，构筑


战斗“堡垒”，创建党建品牌。党的基层组织已成为瑞泰盐业公司高质量发展的强引擎、助推器。


三、走在前列当先锋


　　一个党员就是一面旗帜。该公司生产、营销一线广大党员发扬“瑞泰人” 吃苦耐劳、甘于奉献的品质优势，补齐思想、能力、作风短板，不断提高综合素质和业务工作能力，以饱满热情和昂扬斗志投身高质量发展新征程。


　　在今年的“8·27”特大暴雨袭击中，生产技术部和两个制盐场的党员干部加强值班值守，及时关注和发布天气预报信息，所有人员全部到岗到位，靠前指挥，沉着应对，紧急行动；生产支部还组织党员突击队，保盐保卤，抗灾自救。党员组长高志勇、郜华祥奋不顾身，走在前头。严格生产工艺毫不含糊， 春季破碴、夏季除硫、冬季除硝一着不让。“三雨”（雨前、雨中、雨后）操作规范到位，实现提质增产降耗，提高原盐单产总产，其业绩在20个班组中始终名列前茅。机修组组长吴桂军机械检修、保养不打折扣，确保每年两季扒盐设备拉得出打得响。市场营销部部长付军发扬“四千四万”营销精神，带领团队“南下北上”，创新营销模式，在“白热化”的市场竞争中，扬长补短，以优质服务和良好信誉赢得客户的信赖和好评。“苏盐井神劳模”、生产支部负责人王应富致力于技术革新，带领团队创新技改，积极组织QC攻关、“五小” 创新活动，轻型浮吸式收盐机改造、收盐泥浆泵万向节改造、盐池后背桩移位、扒盐LED廪灯、扒盐池电缆改五芯等技改创新成果得到推广应用，推进技术创新升级迭代。安全管理部部长祁兴玉以贯标安全生产标准化和建立完善双重预防机制为主线，以规范运行QHSE体系为抓手，扎实推进安全生产专项整治三年行动，环保工作达标，推动实现安全环保形势持续向好。


旗帜就是形象，旗帜引领方向。


　　如今，瑞盐人正积极融入苏盐集团“盐+储能”新发展格局，按照苏盐集团第三次党代会擘画的“定3年、谋5年、展望8年”的蓝图，朝着“建设全国盐业高质量发展典范企业”的目标，精准发力，锐意进取，在绿色低碳环保高质量发展的道路上行稳致远。


逐梦乡村沃野　　服务实体经济


新野农商银行改制四年发展纪实


（20XX年10月26日）


　　2019年9月26日，新野农商银行实现了从农信社到农商银行的蝶变转身。4 年间，新野农商银行勇担初心使命，忠诚履职尽责，以实干为笔，用汗水作画， 在“强党建、严管理、转作风、求实效”的“大写意”中绘就了一幅全力以赴谋发展的“工笔画”，交出了一份有分量、显担当的优异答卷。


　　截至20XX年8月底，该行资产总额189.45亿元，各项存款余额171.15亿元， 各项贷款余额99.35 亿元，支农贷款余额1.14亿元，发放银行卡57.8万张， 手机银行用户达15.6万户，各项业务稳步增长，业务规模日益壮大，经营管理实现了跨越式发展。


坚持党建引领强根基


　　面对改革发展稳定的多重任务和多重考验，新野农商银行始终坚持把党的领导贯穿业务经营全过程，将党委研究讨论作为各项决策的前置程序，始终在党委领导下谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作。


　　以学铸魂强武装。坚持不懈学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想， 抓实抓细“四类学习”，积极推行“三个一”学习工程，不断以党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展系列活动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。同时，不断丰富宣传载体和形式，推出“感言二十大”“追溯忆初心” 等系列微视频，凝聚起了奋进新征程、建功新时代的强大合力。


　　建章立制固根基。全力推进基层党建标准化建设，规范支委班子建设、组织建设、党员管理、党内生活、考核体系、基础保障等标准，实现党建从“有” 到“优”的突破。将深化党建工作与经营管理紧密结合，规范党委会、行务会议事规则，定期开展党建观摩，召开党建述职评议会、党支部大会，充分发挥党委核心、支部堡垒、党员先锋作用，推动党建工作全面进步、全面过硬。


　　文化润心聚合力。扎实开展“一月一活动”，先后举办年会、插花培训、“粽”情端午、趣味运动会等文体活动，不断丰富干部职工精神文化生活，提振精气神，集聚正能量，营造团结一心、和谐奋进的干事创业浓厚氛围。全面


加强“五小建设”“清廉农商建设”，持续推进“一周一先进”，选树业务先进、工作模范、廉洁典型，树立标杆，典型引路，持续浓厚学的氛围、干的氛围、严的氛围和讲奉献的氛围。


逐梦乡村沃野建新功


　　面对提质增效的发展要求，该行坚持扩总量与优结构并重，把业务转型贯穿到工作全过程、各环节，高位推动、高标准打造党建金融共同体，助力乡村振兴。


　　组织联动强保障。今年以来，在新野县委县政府的大力支持下，由县委组织部长挂帅在全县范围内开展“党建金融共同体”助力乡村振兴工作，将信用村评定与“五星”支部创建有机结合，分别在县、乡、村成立了联合党委、党总支、党支部。县委组织部下文任命该行支行行长为镇长助理、客户经理任村主任助理。作为乡村振兴工作主力军，该行组织客户经理驻村办公，推行驻村“2345”工作法，第一时间满足乡镇各类客户的金融服务需求。


　　阵地联融提质效。建设普惠金融服务站，完善贷款受理、支付结算、生活收付费等服务功能，打造“简单业务不出村，综合业务不出乡镇”的金融服务体系。与周边商超、电商平台形成长期稳定合作关系，借助村村响大喇叭1200 个广播终端，广泛宣传党的政策和金融产品政策，播放惠农政策、信贷产品推介、社保卡激活方法、金融知识等内容，传递乡村振兴“好声音”。同时，借助微信、公众号等自媒体，及时宣传发布政策信息、金融信息、农产品市场信息等，打通双向沟通的信息渠道，并通过建立联系方式、挖掘群众需求，有效拓宽信息服务覆盖面，推动线上线下金融服务的有机联动互补。


　　产品联创解难题。该行通过推出一系列符合农村需求的金融产品，有效解决了农民融资难、融资贵的问题。面对不同群体，创新推出标准化、纯信用、低利率的信贷产品，推行1天受理、两天专人对接、3天反馈结果的“123”贷款快速响应机制，有效解决各类融资需求。


服务实体经济勇担当


　　面对市场的需求和困难，该行始终坚持“服务企业就是服务大局”的理念， 始终与县域广大中小微企业同呼吸、共命运，为县域经济高质量发展提供重要金融支撑。


　　金融活水惠民生。以坚持服务地方经济发展为己任，勇当农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领头羊，吸收的存款全部反哺本地经济发展，彰显


了“听党指挥、替政府分忧、百姓信赖”的担当。在县域贷款市场份额达49.2%， 发放了全县金融机构58%以上的涉农贷款、80%以上的扶贫贷款。


　　风雨同舟保实体。做实做细各类纾困助企政策，精准对接中小微企业金融需求，既锦上添花，又雪中送炭，做到不抽贷、不断贷、不压贷，对还款困难的给予展期、延期还本付息、调整还款方式、无还本续贷，源源不断为企业“输血”“供氧”。同时，先后4次下调贷款利率，使用支农再贷款支持县域小微企业，为企业节省利息支出。


　　量体裁衣助成长。按照县委“粮头食尾”“农头工尾”的发展思路，以“做强一产、做优二产、做活三产”三产融合发展为目标，积极探索“金融+项目” “金融+工业”“金融+旅游”模式。采取“养牛企业+政府担保机构担保+保险公司+农商行”运作模式，拓展保单贷款、活体抵押等业务，全力支持肉牛产业发展。同时，紧紧围绕农村“三权分置”改革，进一步创新担保方式，切实探索出了一条“资源变资产”“青山变金山”的新路。


加强内部管理再提升


　　面对经营过程中存在的顽瘴痼疾，该行始终坚持革故鼎新、守正创新，让内部管理更加符合市场规律和企业特点，逐步走上科学合理的经营轨道。


　　围绕队伍建设激活力。常态化推进周一周四集中学习培训制度，牢牢抓住中层管理人员和青年骨干这些关键少数，持之以恒抓好专业知识的学习研究， 坚持“走出去学习”“请进来授课”“扑下身子调研”相结合，持续更新干部思想观念，转变思维方式，推动全体干部成为践行新发展理念、服务构建新发展格局的行家里手。全面落实持证上岗和岗位动态调整，综合运用“调、转、提”的方式，达到“人岗相适、人事相宜”。严格落实“四零七要九度”管理理念，做到流程标准化、责任具体化、结果可视化。


　　围绕绩效考核添动力。修订完善《绩效考核管理办法》《财务管理办法》等11项管理办法，出台《柜员星级评定管理办法》《客户经理等级评定管理办法》。定期围绕党建、内控、规范化服务等，举行观摩、技能比武、干部述职等“亮晒评”活动，比学赶超、争优争先的氛围不断浓厚。


　　围绕作风建设增效力。坚持机关为基层服务、干部为员工服务、全员为客户服务“三个服务”理念，严格落实首问负责制和限时办结制，以评分评比、暗访调查、文明服务窗口和党员先锋岗打造为主要途径，着力解决服务中的态度差、落实慢等问题，全面增强全系统服务意识，全力优化营商环境。


　　时间不恋过往，更美的风景在下一程。未来，新野农商银行将牢记嘱托， 感恩奋进，扎实践行“强党建、严管理、转作风、求实效”工作主基调和“调结构、控风险、降成本、提质效”经营理念，本着“农之本精耕、信之道精诚” 的品牌理念，抓紧每一天、干好每件事，努力把新野农商银行打造成为“良知、良能、良行、良善”的良好银行，向着现代化银行的奋斗目标阔步前进。