在全市人大代表工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
全国人大工作会议指出,各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。区人大常委会深入贯彻中央和省委人大工作会议精神,准确把握新时代人大工作新形势新任务,紧跟党委重大决策部署,紧贴人民美好生活需要,坚持以人民为中心,围绕做好“搭建平台”“当好角色”“强化引领”三篇文章,充分发挥代表主体作用,推动代表高质高效履职成果转化为高质量发展全过程人民民主的生动实践。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
搭建“三个平台”,不断拓宽代表履职尽责的有效渠道。深化和丰富代表履职平台建设,是推进人大代表高效履职的重要举措,也是推动新时代人大工作水平整体提升的有力支撑。区人大常委会着力深化履职平台建设,不断创新工作思路,改进工作方法,提升代表履职的责任感。一是搭建助力中心工作的平台。结合区域特色和高质量发展需要,充分发挥代表专业性和引领性强的特有优势,创建了4个不同领域的“专项代表之家”,成为代表履职的有效载体。同步建立契合特色代表之家功能定位的组织机构和工作制度,体现出“有人管家”和“家有家规”。二是搭建联系群众的平台。本着地域相近、群众方便原则,全覆盖建立线下代表工作联络站45个,为300名区乡两级人大代表提供标准化工作阵地。开通网上代表工作联络站,基层人大以微信群、公众号等多种形式打通代表密切联系群众多元通道。组织全体代表进站开展“回选区见选民、听民声解民意”“面向选民述职”等活动,为代表履职全方位创造条件。三是搭建强化监督的平台。在全市率先建立“人大班子成员+常委会组成人员+N名代表”的8个活动联络组和“专委(工委)主任+专委成员+N名代表”的5个工作组,常态化组织开展综合性活动,推动全体代表与区人大常委会共同开展监督,进一步密切人大常委会与代表之间的沟通联系,有效提升人大代表监督能力。
当好“三种角色”,不断延展代表发挥作用的实践路径。人大代表是各行各业的骨干力量,在联系群众、推动发展中发挥着积极作用。区人大常委会围绕代表资源优势,精准切入,组织调动区乡两级人大代表紧紧围绕大局,在各领域积极作为,切实提升代表积极履职的使命感。一是在区域经济社会发展中争当“主力军”。充分发挥代表人脉广、影响力大的优势,引导鼓励代表积极投身区域经济建设主战场。定期召开年度招商引资工作座谈会,累计征集招商线索51个,引进优质产业项目15个。创新考核机制,首次将为区域经济工作发展作贡献情况列入代表考核指标。区人大班子成员定期深入代表企业走访调研,累计帮助解决贷款资金1.5亿元,支持和鼓励代表壮大企业规模。围绕全区经济社会重点项目,组织代表通过视察、调研和专题询问等形式,为区域经济高质量发展提出建设性意见建议。建立乡村振兴专家智库,发挥代表在人才、科技、技术和信息等方面优势,为推动乡村振兴出力献计。二是在急难险重任务中勇当“战斗员”。充分发挥人大代表来自人民、植根人民、代表人民的优势,积极引导代表在关键时刻、危急关头担当作为。在三十年一遇的洪水灾害面前,先后有65名代表主动向党组织递交请战书,参与到防洪一线,同时,代表们捐赠物资20余万元。三是在促进社会和谐中争做“稳定器”。充分发挥人大代表同人民群众有着最直接、最紧密联系,更容易得到人民群众理解和信任的优势,运用代表熟悉社情民意、了解民风民俗、善做群众思想工作的特长,依托“和合善治”代表之家发动代表主动在区人民法院、区矛盾纠纷调处中心等领域开展基层矛盾纠纷调处化解工作,累计协助解决问题105起,为营造稳定和谐的社会环境贡献智慧和力量。
强化“三个引领”,不断完善代表提升素质的制度机制。坚持正向激励和制度约束,是促进代表履职尽责的有力举措。区人大常委会立足建设一支政治素质硬、工作能力强、履职积极性高的代表队伍,不断加强制度建设,强化高线引领和底线约束,增强代表履职的时代感。一是抓理论武装强政治引领。区人大常委会高度重视代表政治素养提升,结合新时代对人大代表新要求,完善理论学习、宣讲制度和相关激励机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。常委会党组成员深入8个代表团对160余名代表面对面宣讲党的二十大精神和习近平总书记考察黑龙江重要讲话精神,对代表提高政治意识、履职能力、发挥表率作用提出明确要求。组织全体代表开展“如何当好一名优秀人大代表”专题讲座、瞻仰烈士纪念碑、参观抗联展馆等活动,增强代表履职的责任意识。二是树规范意识强制度引领。区人大常委会注重发挥制度约束力,推动代表高效履职的工作理念。立足有效开展“双联”工作,拓宽代表知情知政渠道,出台《区人大常委会组成人员联系基层代表工作办法》;立足确保党委决策指向哪里,区人大监督工作就跟进到哪里,提升代表监督实效,出台《区人大常委会动态性重大工作处理办法》。三是抓示范带动强典型引领。区人大常委会建立鼓励和引导代表当标杆做表率的办法和机制,在代表中广泛宣传推介先进典型,对在经济发展、提议案建议、审议发言方面表现突出的代表及时通报表扬,形成见贤思齐的良好氛围。
汇报完毕,谢谢大家。