县干部队伍作风建设工作总结
县委按照自治区党委、市委关于进一步改进作风狠抓落实工作的决策部署,根据《市委关于推进“敢为 敢闯 敢干 敢首创”在“四个创建 四个走在前列”中争创一流 奋勇争先的意见》,坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进,强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的工作导向,激励干部解放思想、转变作风、担当作为,推动“四敢”作风落实在岗位上、工作中,将作风建设贯穿到全县中心工作全过程、各方面,以思想的大解放、作风的大转变促进全县经济社会大发展。现将工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)抓思想、强党性,在培育精神支柱上持续用力。一是聚焦教育培训。注重加强党的创新理论、国家的方针政策、领导科学的培训,邀请4名县级党员领导干部开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”专题辅导,结合自身工作职责分别为村干部讲解基层党建、基层治理、调查研究、民主监督等工作应该怎样做,提高干实事干好事干成事的综合素质及能力水平;注重加强坚定理想信念、提高党性修养、传承红色基因的培训,邀请县委组织部部长讲授党建促乡村振兴专题党课,举办“国防教育课堂”邀请边境管理大队大队长开展法制教育、爱国主义教育专题讲座,要求各乡镇党委抓好农牧民党员实用技能、实践知识、法律法规的培训,提高乡村治理和带领群众共同致富的能力;坚持“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,今年计划5名优秀村(居)党组织书记到山东省烟台市先进村(社区)挂职实训,举办县委党校培训班次2期,村干部区外培训班次2期,组织村干部学习新知识、新技能,优化村干部知识结构,提高基层干部的知识水平和工作能力。截至目前,共举办党员教育培训班7场次,培训党员217人次。二是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,读原著、学原文、悟原理,着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组学习、支部集体学习、专题研讨、学习成果测试等形式,把理论学习抓紧抓实,做到知行合一、学思践悟,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。截至目前,开展县委理论中心组学习15次,各级党组织开展集体学习2678次。三是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用,完善载体平台,注重信息共享,整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用,党规党纪、党史国史和相关法规知识,确保干部依照党规党纪及行业规范标准化进行业务操作。开办“业务大讲堂”,领导干部带头上讲台,讲党规、讲政策、讲业务,每月至少开讲一次。注重正向引领,加大先进经验复制推广力度,各单位以周工作例会为载体,畅通信息沟通渠道,积极向前辈学习,加大工作优秀典型推选力度,推出品牌工作、品牌项目,推动干部以学促用、以用促学、学用结合、学有所获。
(二)抓导向、强标准,在纯洁选人用人风气上持续用力。一是突出政治标准,做深做实政治素质考察。坚持把政治素质作为干部的核心素质,旗帜鲜明把政治过硬的标准树立起来,将政治素质考察作为发现、识别、用好干部的重要手段。注重把功夫下在平时,将政治素质考察作为年度综合考核、任期考核、领导班子和领导干部考核、公务员录用、干部推荐考察、谈心谈话等工作的规定动作,全方位、多角度、经常性考察干部政治表现,及时掌握干部德才表现、重要情况和群众口碑,做到了察深察实。注重强化政治把关,围绕政治素质正负向20项指标内容,本着一人一册、减少重复存放、务实管用的原则,广泛收集廉洁自律结论性意见、政治表现证明等材料,建立优秀年轻干部政治素质档案54册。二是突出能力标准,考准考量干部工作实绩。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”,树立选人用人正确导向。注重完善干部考核评价制度机制,制定《县乡(镇)年度综合考核办法(试行)》《县直单位年度综合考核办法(试行)》,结合实际细化考核指标和评分标准,树立奖优罚劣导向,激发党员干部干事创业热情,以考核求实效、促发展、见成效,全面掌握领导班子运行情况和干部队伍建设状况。注重考量实绩把好干部使用起来,县委始终坚持“围绕大局用干部、服务大局出干部”“干部下基层、基层出干部”“干部多岗位、能力全方位”的一贯用人导向,把好干部标准和民族地区好干部“四个特别”要求落到实处。突出关键领域,着力选用在重要关头、重点工作、重大项目等急难险重任务面前能经受考验的干部。三是注重跟踪发现,大胆使用优秀年轻干部。坚持“薪火相传”理念,加大干部轮岗交流力度,突出岗位历练和实践锻炼,下大力气发现培养优秀年轻干部。注重培养选拔有发展潜力的年轻干部到维稳处突、基层治理、乡村振兴、边境管控、疫情防控、驻寺等前沿阵地和重点岗位一线经受考验、历练成长,已提任35岁及以下正科级年轻干部8名,其中90后正科级年轻干部2名,提任30岁及以下副科级年轻干部10名。分层分类动态建立优秀年轻干部库,包括85后正科级年轻干部10名、90后正科级年轻干部6名,90后副科级年轻干部21名,干部队伍结构不断优化。
(三)抓作风、强监督,在树立良好形象上持续用力。一是坚定不移深入推进全面从严治党。认真贯彻党中央、区党委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神,根据县委部署,县委组织部制定部门年度重点任务分工,加强对“一把手”和领导班子的监督,督促全面贯彻落实党内监督制度,完善深化运用“四种形态”,对落实全面从严治党主体责任不到位、群众反映问题较多的党员领导干部,及时进行约谈,严肃批评教育;持续强化重点领域监督,认真学习贯彻《关于做好以案促改深化系统施治工作办法(试行)》,通过进一步改进作风狠抓落实工作将干部监督与专项治理对接起来,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,完善以党内监督为主导的监督机制,在坚持各级党组织和纪检监察机关同向发力的基础上,继续推动各类监督更好贯通融合,进一步做到关口前移。二是坚决贯彻党的自我革命战略部署。始终牢记“三个务必”,把全面从严治党要求贯穿到全县乡村振兴及基层组织建设全过程,认真落实《中国共产党组织处理规定(试行)》《中国共产党纪律处分条例》,大力发扬“四敢”工作作风,深入把握整治不作为、乱作为、慢作为及“躺平式干部”的方法路径,巩固干部日常监督成果,突出巡视巡察反馈问题整改,进一步完善作风建设长效机制,坚持破立并重、纠树并举,推动《激励村(居)干部干事创业担当作为的若干举措》落实,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。三是以全面从严治党新成效引领保障高质量发展。深刻认识党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,深入学习贯彻党的二十大决策部署、习近平总书记重要讲话精神,以及二十届中央纪委二次全会精神,把自我革命成效体现在干事创业上。聚焦“国之大者”开展政治监督,在具体化、精准化、常态化上下功夫,围绕县委党风廉政建设总体思路,把政治监督贯穿“四个创建”基层党组织示范点建设、“五共五固”、党建促乡村振兴、基层治理、民族团结全过程,对重要时间节点、重点领域项目及业务实行动态跟踪,做到精准监督、靶向发力、护航发展。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,发展积极健康的党内政治文化,严格执行组织生活制度,严肃开展批评和自我批评,让党员干部从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,在严格的组织生活中得到锤炼。严格执行民主集中制,严格遵守议事决策规则。开展党内政治生活落实情况专项检查,针对突出问题把好脉、开好方、治好病,持续激励广大干部以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神,投身各项事业高质量高效率跨越发展。
二、存在问题
(一)理论学习与实际工作“两张皮”。各级党组织理论学习形式较为单一,“课堂”式的统一集中学习是大部分党组织采取的主要形式,内容以纯理论为主,用理论解释理论,实践性和针对性不足,缺少兴趣教学的探索和尝试,导致学习效果欠佳,党员被动参与的多,主动学习的少,缺乏多样性;理论学习与工作实际结合不紧密,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,用习近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决问题、指导实践、破解难题、推动改革尚处于浅尝辄止阶段。
(二)主体责任与实际执行“两张皮”。进一步改进作风狠抓落实工作“主体责任”“第一责任”落实不够到位,工作浮于表面不扎实,县直机关党组织完成各阶段工作任务不及时,存在“催一催动一动、不催不动”的现象,材料报送存在“临时抱佛脚”“突击写材料”的现象,导致“纸上谈兵”“墙上制度”、党内组织生活不严肃等问题屡禁不止;新形势下党的建设与中心工作深度融合还不够,基层工作力量薄弱等问题仍未得到有效解决,工作开展未能做到“多接地气”,在面对新时代推进高质量发展的繁重任务时,只能保证“做过”,很难保证“做好”。
(三)作风建设与实际现象“两张皮”。干部队伍工作作风、思想作风、生活作风等还不够扎实,对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到令行禁止,党员领导干部对于上级的决策部署存在“选择性执行”的问题,担当精神不强,不敢啃硬骨头,工作畏首畏尾,造成工作推进不力;干部管理工作失之于宽、失之于软,对待干部厚爱多于严管,未及时发挥教育警示作用;存在好人主义、形式主义思想,在开展民主生活会时搞“一团和气”、互相吹捧,对批评与自我批评中发现的问题,碍于情面不及时提出,未能做到相互补台而不拆台、相互补位而不越位、相互取长而不取短,存在只求形式、不求落实的现象。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高思想认识。压实各级党组织的主体责任和书记第一责任人责任,压实各级党组织班子成员的包抓责任,切实提高站位、强化认识,以周密的安排部署和严格的督导检查推动作风转变,以作风促工作,以工作强作风。
(二)进一步强化专项整治。围绕树立“敢为 敢闯 敢干 敢首创”,紧扣各行业各领域作风方面的重点难点问题,常态化开展干部职工“请销假”、“躺平式”专项整治,深化干部“泡病号”整治和跟踪管理,结合巡视巡察整改,强化日常监督,对苗头性问题深入分析、认真甄别,加大提醒函询诫勉和信访举报查核力度,破解一批作风建设中的顽瘴痼疾。
(三)进一步强化为民服务。大兴调查研究之风,围绕乡村振兴、基层治理、民族团结等,立足职能职责,结合各自实际,组织党员干部下基层、到一线,开展政策宣传、结对帮扶、矛盾调处等工作,真正摸清情况、找准问题、提实对策,以作风大转变推动为民服务水平大提升。
(四)进一步加大典型培育。全方位、多层次地宣传进一步改进作风狠抓落实工作的好经验、好做法,做好舆论宣传工作,深入挖掘作风优良的干部和单位,大力培树先进典型,发挥示范引导效应,营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
(五)进一步健全长效机制。按照“科学完善、务实管用、运行高效、系统完备”的原则,把转变作风纳入制度化规范化轨道,以完善的制度保障推进作风转变,推动各项工作抓实见效。