X县商务局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告

X县商务局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告

X县商务局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
20XX
XX日至2024XX日,县委第X巡察组对商务局党组进行巡察,并于2024XX日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后,商务局党组高度重视,成立整改工作领导小组,研究制定整改落实工作方案,建立整改落实工作台账,逐项抓好落实,确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况报告如下。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
(一)政治理论学习抓的不紧,意识形态工作责任制度落实有欠缺
1.
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实
整改情况:利用每周四集中学习日,坚持学习党的XX大报告、党章以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。针对4月-7月开展的“党纪学习教育”活动,局党组印发了《关于在局机关党员中开展党纪学习教育的工作方案》,制定了学习计划,采取个人自学、领导干部领学、集体研讨等方式,推动党纪学习教育走深走实。目前,已开展3次个人自学、3次集中学习、1次书记讲党课、1次集中研讨,并在426日至28日同步开展了为期3天的党纪学习教育专题读书班活动。
2.
推动党史学习教育常态化长效化不到位
整改情况:以学习“中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”四史教育为主题,局党组制定了党组理论学习中心组学习计划。结合党支部党员大会、支部委员会、上党课等活动,常态化开展党史学习教育,并计划于6月、7月组织全体党员干部分别到段庄革命纪念馆、桐树庄红九军诞生地等红色教育基地开展主题党日活动。
3.
落实意识形态工作责任制有差距
整改情况:严格落实“第一议题”制度,坚持在党组理论学习中心组学习中以及召开支部会、局党组会等重要会议上,将“第一议题”作为第一项议程,传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。今年以来,已落实“第一议题”制度14次,并于321日召开了第一季度意识形态工作综合分析研判会,通报了第一季度意识形态领域排查风险隐患清单,就下一阶段意识形态工作进行了安排部署。
(二)推进商务工作高质量发展仍需加力
1.
对商务领域宏观指导不足
整改情况:商贸服务方面,根据党中央、国务院决策部署,今年重点围绕消费品“以旧换新”开展工作,先后传达学习了《X省推动消费品以旧换新实施方案》《X市推动消费品以旧换新实施方案(征求意见稿)》等相关文件,组织格力、美的、海尔、奥克斯等家电经销商召开座谈会2次,并到各乡镇(街道)家电销售企业开展实地调研,及时掌握企业在“以旧换新”活动开展中的难点、堵点,形成正式的调研报告递交局党组研究。下一步,待省、市相关文件下发后,结合本县实际,制定《X县以旧换新工作方案》。市场体系建设方面,充分借鉴周边地区二手车经营管理规范相关政策,结合本县实际,拟定了《X县商务局关于规范二手车流通领域行业管理的通知》,明晰了二手车经销企业备案流程,明确了二手车经销企业备案条件及所需材料。市场秩序方面,58日召开单用途商业预付卡培训会,对全县预付卡备案企业开展业务培训,督促、指导其合规发卡;对外贸易促进方面,为了让外贸企业更好的了解国家、省市政策措施,减低成本、化解风险,3月份组织X有限公司、X有限公司等3家企业到市外汇管理局参加外贸政策宣讲会;为帮助我县外贸企业“走出去”开拓国际市场,5月份组织X有限公司、X有限公司等2家企业到X海关参加开拓国际市场活动。
2.
外贸企业排查不全面
整改情况:加强与乡镇、街道沟通联系,安排专人对辖区外贸出口企业进行全面排查,根据排查结果开展走访调研,准确真实掌握企业经营状况,确保做到“底数清、情况明、动态管理”。经排查,目前全县实有外贸出口企业15家。
3.
完善社会消费品零售体系工作措施不够有力
整改情况:一是加大对各乡镇(街道)上报拟入库的批零住餐企业培育力度,联合县统计局深入各企业宣讲入库政策、释疑解惑,提高企业入库积极性。目前,全县限上企业109家。二是结合属地政府,对全县范围内营业额较高的超市、水果店、小餐饮等个体户开展全面排查,对年主营业务收入达到标准的,及时纳入限上大个体数据库,确保全县社消零数据统计完整,目前全县大个体96家。
(三)管理指导商贸服务行业发展有缺失
1.
行业管理主动作为不够
整改情况:今年21日,召开了“全县商务领域安全生产工作推进会”,主管副县长出席、各乡镇(街道)主管副职参加会议。会后,我局以安全生产工作为抓手,结合属地政府摸清了全县美容美发、人像摄影、住宿餐饮等16类商务领域行业底数。同时,建立了以局长为主要负责人、3名班子成员为网格长、各股长为责任人的网格化监管机制,坚持每周到分包乡镇(街道)开展安全生产检查,完善检查记录,建立整改台账。
2.
对再生资源回收工作督导不到位
整改情况:利用网格化监管制度,将各乡镇(街道)再生资源回收行业纳入监管范围,摸清底数、建立台账,对该行业的有证经营、规范经营、安全生产等开展督导检查,在检查中发现的问题全数移交属地政府,由属地相关职能部门对其下发停业整改通知书或限期整改通知书,并将整改情况、整改结果报送我局,归档成册。
3.
日常检查档案资料不规范
整改情况:按照全县商务领域安全生产工作推进会会议要求,对全县再生资源回收、餐饮住宿、美容美发、超市、家电维修等16类商务领域行业的督导检查工作建立台账,规范填写检查记录表,严格落实“谁检查、谁签字”制度。对于检查中发现的问题,做到“有通知、有回执”,完善记录、建立台账。
(四)落实法治政府建设工作不够扎实
1.
全面推行行政执法公示制度不到位
整改情况:建立商务行政执法公示制度,明确专人负责将商务领域规章制度、市长热线“12345”投诉反馈问题办理情况、行政执法依据、“双随机一公开”抽查清单等重要信息在政府门户网站进行公示。目前,已在X县人民政府门户网站上传《X县商务局20XX年政府信息公开工作年度报告》,并建立商务行政执法统计年报制度。
2.
商务领域法律、法规宣传培训力度不够
整改情况:一是借助“微信公众号”“抖音官方号”等网络平台,向外宣传商务领域法律法规;二是加大法律、法规宣传培训力度,对再生资源、电商企业、家政、家电维修等行业进行法律、法规宣传培训。2024年以来,共开展商务领域法律、法规宣传培训2场,培训相关企业33家。
(五)优化营商环境工作仍需加强
1.
重视程度不够
整改情况:一是37日召开优化营商环境工作专题会议,重点围绕如何做好外贸企业和商贸服务企业跟踪服务进行安排部署;二是坚持“一周一电话、两周一走访”,加强班子成员与分包企业沟通联系,及时帮助企业纾难解困。5月份,我们帮助X奥峰新材料科技有限公司申请办理参加第136届广交会,拓宽企业海外销售市场。
2.
落实“放管服”工作有差距
整改情况:一是明确1名同志入驻行政审批服务大厅办理业务,派驻前该同志熟悉掌握了本单位17项行政服务清单事项的办理流程,确保做到“一次性办妥”;二是严格落实X2024X号、X号文件要求,对成品油零售经营企业、报废汽车拆解企业、具有拍卖资质的拍卖企业、单用途商业预付卡登记备案企业,按照时间节点、抽查比例、检查方式等工作要求,扎实开展“双随机、一公开”检查工作。521日,我们配合市商务局对全县单用途商业预付卡企业开展“双随机、一公开”执法检查。
3.
外贸企业“服务官”更新不及时
整改情况:为了更好服务企业,重新调整外贸企业“服务官”人员,明确局长任企业首席服务官,分管副职、各股室负责同志任服务官,及时与服务对象建立沟通联系,完善管理服务台账,并于每季度末对台账及共性或重大问题进行汇总。
(六)统筹推进电子商务发展不够有力
1.
个别项目推进缓慢
整改情况:我局对项目承办企业资料准备工作已督促落实,并于2024521日安排第三方审计公司对接项目实施企业“中国邮政X县分公司”开展实地审计,完善项目建设。
2.
园区管理仍需进一步优化
整改情况:一是明确电商园区入驻流程和退出流程,凡新入驻企业一律进入孵化区培育不低于3个月,实际销售情况达到一定规模的企业,方可申请入驻。同时,电商园区建立《X县电商园区运营管理制度》,完善“准入+退出”机制,2024年以来新入驻3家、清退6家。二是通过整合,申通快递、中通快递、韵达快递、中国邮政、韵启物流、极兔快递、汇速通、壹米滴答、福韵达物流、三朋速递等10家物流快递企业已进驻X县物流配送中心,目前正常运营。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
(一)日常监管仍需加强
1.
加油站布局不科学
整改情况:为进一步规范全县成品油流通市场,成立了主管副县长任组长,商务局主要负责同志任副组长、相关单位主管同志为成员的X县成品油流通市场专项整治工作领导小组。在全县成品油流通市场专项整治工作动员部署会上,强调了加油站申请程序以及加油站建站流程,要求严格按照加油站行业技术规范标准建站,明确要求各成员单位强化协同联动,避免未批先建、加油站布局不科学等情况再发生。
2.
日常监督检查不规范
整改情况:商务稽查大队严格执法检查程序,开展执法检查时保证2人以上且佩戴执法证件,同时做好检查记录,建立整改台账,留存影像资料。对检查中发现的问题能立行立改的现场整改,不能立行立改的下发整改通知书,并开展“回头看”。2024年来,商务稽查大队日常监督检查企业53家,发现问题9条,均做到立行立改。
3.
督促二手车经销企业备案不及时
整改情况:经核查,X县好多车二手车交易有限公司、X市祥瑞二手车交易有限公司由于申请备案类型与实际情况不符,已告知企业,目前两家企业正在按照流程整理相关材料。全县商务领安全生产工作推进会后,我局结合属地政府对二手车经销企业进行摸排,现已摸清底数、建立台账。同时,充分借鉴周边地区二手车经营管理规范相关政策,结合本地实际情况,拟定了《X县商务局关于规范二手车流通领域行业管理的通知》,明确了二手车经销企业的备案条件及所需材料。下一步,我局将组织工作专班对全县二手车经销企业逐一实地走访,对符合条件的企业积极完成备案,对不符合备案条件的企业,一次性告知企业其需补充完善事项。
4.
处置黑加油站点程序不规范
整改情况:按照《X市政府办公室关于成品油流通市场专项整治方案的通知》(X20XXX号),我局积极开展成品油专项整治行动,对涉案油品,移交市场监督管理局进行检测后由中石化X分公司进行无害化处理。目前,在日常检查中未发现黑加油站点。
(二)行政执法力度不够
1.
商务稽查大队力量薄弱
整改情况:20243月,我局开展了股级干部轮岗工作,对稽查大队人员进行了补充。下一步,我局将积极向组织部、人事劳动等部门申请增加入职人员,进一步扩充商务稽查力量。
2.
问题加油站监督执法不到位
整改情况:对位于X路东段路南的XX有限公司X路分公司(加油站)责令其停业,并安排稽查大队人员开展高频次检查,确保停业到位。目前,相关企业正在办理相关手续,在未取得成品油零售经营批准证书之前,要求其不得擅自经营。
3.
对单用途商业预付卡监管缺失
整改情况:结合县市场监管局对全县零售业、住宿和餐饮业、居民服务业三类企业法人开展全面排查,摸清底数、建立台账;对X县万迪加气站、X县鞠氏餐饮有限公司两家企业进行约谈,按照《单用途商业预付卡管理办法》要求重新备案,上述企业正在准备备案相关资料;对存在发卡业务未备案的X县新华书店有限公司新文化路门市部、XX餐饮服务有限公司已通知两家企业按照《单用途商业预付卡管理办法》有关要求进行备案,目前,正在准备备案相关资料。下一步,我们将加大督导检查,对违规发卡企业按照《单用途商业预付卡管理办法》有关要求予以查处。
(三)财务管理不规范
1.
入账手续不完善
整改情况:要求人事财务股长加强对《行政单位会计制度》的学习,严格按照《行政单位会计制度》完善入账手续,做到“手续不全不入账”。对5000元以上支出,严格执行“三重一大”决策制度,汇报局党组研究决定相关支出。
2.
公务接待不规范
整改情况:我局严格执行“无公函不接待”,严格控制接待规格、接待范围、配餐人数。今年以来,接待1次(521日市商务局稽查大队一行4人到我县开展“双随机一公开”检查,县商务局4人陪餐,中午自助餐60元/人)。
3.
执行工会财务制度不到位
整改情况:一是加强对工会财务制度的学习,并安排专人负责工会财务工作;二是认真梳理工会账目,每季度到指定银行对账并留存对账单,并建立收缴明细;三是参照《工会会计制度》要求,完善工会账目台账、装订成册。
三、基层党组织建设方面
(一)党建工作重视程度不够
1.
党建工作主体责任履行不到位
整改情况:严格落实民主生活会、组织生活会制度要求,会议时间和主题根据上级党委通知规定动作召开,做到会前有准备、会中有主题、会后有执行,规范好会议流程,记录好会议内容,整理好会议资料。
2.
民主评议党员制度落实不力
整改情况:局党支部严格按照相关制度要求和时间节点,认真开展民主评议党员大会,对民主评议的优秀党员,党支部予以表彰;对评议中揭露的违法乱纪问题,报上级党委予以查处;对经评议认为不合格的党员,提出处理意见,并交支部大会表决。
3.
三会一课制度执行不严格
整改情况:明确1名股级干部任商务局党支部党务专干,具体负责支部党建工作,规范记录“三会一课”、主题党日、专题学习等各种活动开展情况。31日,召开了第一季度全体党员大会,强调了离退休党员干部管理要求,按时参加支部党员大会、主题党日等党组织活动,对于年龄偏大、行动不便的老同志,要求其履行请假手续;对之前存在非党内人员参加党支部会议、活动等情况进行了通报批评,在以后的会议活动中严格实行签到制度,坚决杜绝此类情况发生。
(二)党员教育监督管理方面仍需加强
1.
对党员谈心谈话工作不够重视
整改情况:严格落实党内谈心谈话制度,每年至少谈话12次,坚决做到党组织班子成员之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、党员之间互相谈。4月份,根据县委第六巡察组反馈问题,由局党组对全体党员干部开展了一轮党员谈心谈话,深入查摆问题,深刻剖析根源,确保巡察反馈意见整改落实到位。
2.
党费收缴不到位
整改情况:规范党费收缴制度,每月20日“主题党日”活动时由党务专干同步收缴当月党费,对于当天请假未能参加活动的党员同志,电话联系通知其缴纳党费,今年党费已缴至5月份,并建有党费收缴台账。按照上级党委通知要求,12月份党费已缴上级党委,35月份党费暂由党务专干保存,待上级党委通知后转缴。
3.
组织关系转接不及时
整改情况:严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》相关规定,由党务专干对符合规定、手续齐全的党员,及时办理转接手续,确保党员信息真实准确,建立转接台账,并上报上级党委审批录入系统。4月份,转出XXX3名同志,转入XXX3名同志。
(三)人事管理不够规范
1.
超职数配备干部
整改情况:严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,根据《三定方案》合理配备股级干部,并按照程序及时向县委组织备案,取消办公室副主任一职。
2.
存在混编换岗现象
整改情况:按照中共X县县委办公室关于印发《X县股级干部轮岗交流工作实施方案》要求,我局于20243月开展股级干部轮岗工作,对6名股级干部进行轮岗。下一步,我局将积极向组织部、人事劳动等部门申请增加入职人员,扩充商务力量。
3.
个别干部任免不及时
整改情况:召开党组专题会议,对个别干部任免不及时问题进行研究整改,免去原电商物流发展股股长张银娜、原市场体系建设股副股长陈晓洋等2名同志职务。目前,我局股级干部轮岗工作已完成并向县委组织部备案。
(四)执行“13710”工作机制有待加强
整改情况:对局党组安排的工作任务,由具体负责同志3天内向“一把手”汇报办理情况;7天内不能得到落实解决的工作,严格落实“周汇报”机制,坚持每周四召开班子扩大会,“一把手”亲自听汇报,及时掌握重点工作推进情况,针对工作中难点、堵点提出解决方案,明确完成节点,确保各项工作落实到位、销号清零。
四、巡察整改及以巡促治落实方面
1.
个别问题整改落实不到位
整改情况:针对巡察反馈县商务局统筹安排股室业务工作力度不够问题,局党组已统筹安排股室业务工作,合理安排人员的分工和岗位,要求各股室负责人结合自身业务谋划阶段性重点工作,并制定方案快速推进;针对局党组未与各股室负责人签订任务书问题,局党组已按照整改方案与各股室负责人签订任务书,强化整改监督。
下一步,县商务局党组将深入学习贯彻党的XX大精神,继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求,按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求,始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实,巩固深化巡察整改成果,确保全面从严治党在商务落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督,如有建议意见,请及时反映。