预算编制区长讲话稿
2018年预算编制说明
1、在职人员工资情况表、离退休人员工资情况表、其他人员情况表及遗属补助情况表由教委统一填写。
2、收入情况表、支出情况表由学校编制填写。
3、预算总收入
预算总收入按照学生数（严格按照学籍库学生数）乘以生均公用经费标准（中学910元/生.年；小学710/生.年）确定。中学在此基础上，增加寄宿生补助公用经费，按照学校实际寄宿学生数乘以200元确定。寄宿生困难生活补助单独列支（助学金科目），按照学校实际寄宿生数的30%确定困难寄宿生，每生每年1250元列支。
中学预算总收入=公用经费（学生数*910元）+补助公用经费（寄宿生*200元）+寄宿生困难补助生活费（寄宿生*30%*1250元）
小学预算总收入=公用经费（学生数*710元）小学学生不足200人的按200人计算
4、预算支出
经济科目可从下拉框选择相应的科目。
基本支出：基本支出中的经济科目请参照往年实际支出列支。培训费科目请按照公用经费的5%列支（中学的公用经费不包括寄宿生困难补助生活费）；差旅费科目按照学校在岗人员每人500元列支；用空调取暖费的学校，取暖费科目也应体现，从电费中剥离一部分用作取暖费；助学金即为困难寄宿生补助生活费，在备注栏填写享有寄
宿生的人数；其他商品服务支出尽量少支出。
项目支出：2018年结算中心大额支出备案表将根据编制的预算进行审批，做到有预算有支出，无预算不支出的原则，请各校经校委会讨论周全后，再编制项目支出预算。
在项目支出中的经济科目，如一个经济科有多项支出的，可重复录入。如：办公设备购置：空调
办公设备购置：沙发
金额填制一般应在一般公共预算资金中的经费拨款（补助）中体现。注意单位为万元。
如有问题，请电话联系！
2017年11月1日
预算编制说明
1:编制范围：
本预算根据武都区城关镇上黄家坝－深岩沟坪农村公路施工图设计工程数量编制。
2： 编制依据：
(1)交通部交工发【1992】65号《公路工程预算定额.》；
(2)交通部交公发【1996】612号《公路基本建设工程楷算、预算编制办法》，以下简称《编制办法》；
(3)交通部交工发【1996】610号《公路工程机械台班费用定额》﹔
(4)甘交规划[2002]228号文件附件《甘肃农村公路工程投资估算及概预算编制办法》，以下简称《农村编办》。
3:人工、材料及有关费用取定：
(1)人工工日单价：8.89元∕工日。
(2)依据《农村编办》的规定，有关材料供应价格按甘肃省公路工程定额站发布的《二OO四年第一期甘肃省公路工程一类外购材料调查价格》、《二OO四年第一期甘肃省公路工程二类外购材料及装卸费、运费综合价格》取定。自采加工材料场价格采用预算定额分析计算。材料运距10公里及以上时，汽车运费按《价格》取定0.5元∕公路，装卸费按4元∕吨计算，材料运距10公路以下时，运费和装卸费采用预算定额分析计算。依照《农村编办》中的规定，计取施工辅助费、临时设计费、现场管理费中的基本费用和主副食运费补贴、企业管理费、建设单位管理费中的所有费用、勘测设计费。其余费用不计。税金综合税率为4.74﹪。
4:预算结果：
人工（工日）26091
炸药（t）5.858
钢钎（t）0.97
预算金额（元）313690.00
平均每公里造价（元）130704.16
2015年预算编制
一、编制2015年省直部门预算的指导思想和基本原则 2015年我省直部门预算编制的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省经济工作会议、财政工作会议精神，围绕深化财税体制改革总体方案和省委、省政府的相关决策部署，遵循现代国家治理理念，着力落实稳增长促改革调结构惠民生的各项财税政策措施，发挥市场在资源配臵中的决定性作用，促进经济社会持续健康发展；着力推进财税体制改革，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；着力优化省级预算支出结构，支持培育壮大市场主体，保障民生支出、重大政策支出和重点建设项目支出，从严从紧控制“三公”经费和行政运行经费等一般性支出；着力强化预算刚性约束，减少部门预算调整事项，缩小预决算差异；着力加强预算执行管理，增强省级预算执行的及时性、均
-12金要明确期限，到期后调整或取消。
6．强化绩效导向。确立全过程预算绩效管理理念，完善预算编制环节的绩效目标审核机制，加强预算执行环节的支出绩效评价工作，推行部门整体支出绩效和市县支出绩效管理，推进绩效评价结果的应用，加快建立绩效导向的预算分配制度。
二、2015年省直部门预算编制和管理工作重点
（一）完善政府预算体系，增强省级预算统筹能力 在2014年省级已实现全口径预算编报管理的基础上，根据深化改革的要求，2015年重点抓好四项工作：
1．在公共预算编制方面，重点清理规范支出挂钩事项，不再挂钩安排重点支出；巩固改革成果，完善制度办法，规范省属高校部门预算管理。
2．明确四类预算的收支范围，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，重点是加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入公共预算的机制。
3．规范国有资本经营预算收支口径，不再将公共财政预算安排的支持企业发展支出调入到国有资本经营预算列支；规范后的国有资本经营预算收支只反映省政府以所有者身份依法取得的国有资本收益及其安排的支出。
4．完善政府性基金预算管理。根据财政部的有关要求和省人大常委会的决定，从2015年起，由各部门准确预计中央政府性基金转移支付情况，合理预测本级政府性基金收支，编制完整的政府性基金预算，切实提高年初预算到位率。
（二）加强全口径预算管理，提高部门预算完整性 1．加强四类预算的统筹协调，避免交叉重复安排支出。对相关部门的支出，首先通过政府性基金预算和国有资本经营预算安排；如有不足而且必须安排的，再通过公共财政预算适当安排。
2．完善部门预算编审机制，明确编审管理重点。各部门要尽可能准确地预计中央专款、事业支出、事业单位经营支出和其他支出，并全额纳入年初部门预算。根据部门预算收支范围，规范部门预算口径和报表报送格式，从2015年起将部门预算划分为部门财政拨款收支预算和部门财务收支预算两个层次，部门既按照部门预算的基本口径准确编报财政拨款收支预算，同时也要遵循谨慎性原则编制财务收支预算。预算审查和监管的重点是部门的财政拨款收支，同时做好部门其他收支的财务监管工作。
3．继续细化年初预算编制，减少待分配资金。适应推进预算信息公开、加快预算执行进度的要求，落实人大预算审查意见，严格控制部门预算中未细化到单位和项目的待分配资金规模。
（三）完善制度和机制，改进预算执行管理
1．完善政府采购、国库集中支付和政府购买服务的制度和
-56入安排的支出，一般不得低于前三年决算平均数。严格按照国家有关保密法规标注部门预算数据及相关文件密级。省财政厅将按照省直部门预算管理工作考核评比的有关要求，对2015年省直部门预算编报工作进行考评。
（三）纳入省直部门预算编报范围的收支包括： 1．行政单位：全部收支列入部门预算；
2．事业单位：除开展独立核算经营活动发生的收支以外，其他的收支全部列入部门预算；
属于补助市、县的支出（包括实行省集中采购、分配市县使用的支出），不得编入部门预算，应作为省对市县的转移支付项目单独编报；省直部门代支的、不属于本部门的支出，不得编入部门预算，作为省直专项编列。
（四）从2015年起，依据事业单位分类改革后核定的编制安排省直事业单位财政补助经费，并按照以下政策进行分类管理：
1．对公益一类事业单位中原参公管理单位，继续比照省直行政单位经费保障办法，按照编制内实有人数保障人员经费，并按照统一的标准安排日常公用经费。
2．对其他公益一类事业单位，继续按照编制人数给予定额补助，由单位统筹各类资金来源，编制规范的部门预算。
3．对公益二类事业单位，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于事业单位分类的实施意见》（鄂办发„2013‟30号）要求，根据单位财务收支状况，由省财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。
（五）各省直预算单位应当依据相关政策，据实填报基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖金和住房公积金等明细项目。
从2015年起，省财政对在汉行政单位发放符合政策规定的奖励工资所需经费纳入部门预算人员经费统筹安排。各预算单位应统筹编制部门预算，执行中根据实际获奖情况，按照政策规定的范围和标准发放省委、省政府确定保留的奖项。
各预算单位应将省公医办分配的公费医疗经费纳入部门预算管理，列基本支出下的“公费医疗”项目。
（六）省财政按照单项定额标准（详见附件2）和单位行政编制数计算核定日常公用经费总额。各省直行政单位应根据自身情况，在核定的日常公用经费总额内统筹安排各经济科目，以体现本单位工作的特点和要求。
省属高校按照综合预算的原则，参考以前年度执行情况，以在校生人数为定员编制日常公用经费；其他事业单位可参照行政单位按照综合预算的原则编制日常公用经费。
事业单位向社会提供服务的成本性开支，不在日常公用经费中反映，在项目支出中用“专项业务项目”反映。
（七）各省直预算单位根据分管（或协管）省领导的要求，在预算控制数内，根据法律、政策和省委、省政府确定的年度工作规划及重点，按照《省人民政府办公厅关于清理整合和规
-910项目2015年度预算、用于其他支出项目。
（十三）各预算单位应根据2015年社会经济形势，参考以前年度收入状况，合理填报非税收入和行政事业单位资产收益的征收预计数。除有特殊政策性因素外，各预算单位申报的2015年征收预计数不得低于前三年平均数。
（十四）做好新增资产预算编报工作。省直各预算单位要按要求填报新增资产配臵预算表，未按要求编报的，财政不予批复其新增资产配臵预算，单位不得进行新增资产配臵，也不得将其列入单位经费支出预算。各部门和单位全面停止新建党政机关楼堂馆所，不得以任何理由申请财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》中“取消一般公务用车”的规定，结合公务用车制度改革，严格控制车辆购臵数量和经费。未纳入执法执勤用车配备范围的单位，不得在新增资产配臵预算中申报执法执勤用车。对其他资产，如办公设备、家具等的配臵，要严格执行省财政厅制定的配臵标准，严禁超标准配臵；未制定配臵标准的，要严格论证，加强配臵管理。
（十五）做好财政投资评审工作。省直各预算单位申报工程类、修缮类财政投资项目，应按照《省直部门预算工程类、修善类财政投资项目预算评审管理办法》（鄂财投评规„2012‟14号）的有关要求，配合做好财政投资评审工作。
（十六）认真编制政府采购预算。省直各预算单位在编制部门预算时，要按照“应编尽编，应采尽采”的原则，对照《湖北省2015年政府集中采购目录及标准》的规定，依法编制政府采购预算。
四、2015年省直部门预算编制的工作步骤和时间安排
（一）“一上”阶段（8月20日至9月20日）
1、印发《关于编制2015年省直部门预算的通知》，启动预算编制工作（8月25日前完成）。
2、召开2015年预算编制工作会议（9月20日前完成）。
3、省直各预算单位向省财政厅报送预算编制基础资料，包括：①说明性材料；②人员编制变化情况,以及本部门事业单位分类改革文件（分类改革未完成的事业单位应说明情况并提供相关证明材料）；③新增政策性项目（含专项收入、行政事业单位国有资产收益、教育收费安排项目）的政策依据和有关说明等情况；④本单位基本支出结转和项目支出结转情况；⑤新增资产配臵计划（以上5项资料交财政厅部门预算管理处）;⑥通过省财政厅非税收入征管系统填报2015年非税收入征收计划（交财政厅非税收入征收管理局）；⑦行政事业单位国有资产收益情况（交财政厅绩效评价处）（9月20日前完成）。
（二）“一下”阶段（9月21日至10月25日前完成）省财政厅按照工作方案，测算形成省直各预算单位2015年预算控制数，报经省委、省政府批准后，通知到省直各预算单
-1314
编制说明
一.工程概况
1.工程名称：安江镇金穗新城二期安置房，2.建设规模：建筑面积12973.62平方米
3.建设单位：安江镇城市投资建设有限公司
4.设计单位：湖南视点建筑设计有限公司
二.编制依据
1.采用清单计价：执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，套用《湖南省建筑工程定额》、《湖南省安装工程定额》（2006）及对应的计价办法；
2.人工单价：综合人工工日为70元、装饰人工工日为86元。
3.各项费用计取标准按“省建价【2009】406号文”的相关规定进行计
算。
4.安装工程中不计取养老保险费用。
编制说明
一、工程概况
1.工程名称：中国农业科学院作物科学研究所实验基地基础设施改造项目
2.建设单位：中国农业科学院农业资源与农业区划研究所
3.施工单位：
4.工程地点：广东省江门市中国农业科学院农业资源与农业区划研究所江门试验站
二、编制范围
实验基地基础设施改造项目，包括道路改造、排灌渠修筑、试验场地平整、围栏更新、大门维修、供水供电设施改造等，具体见施工图。
三、编制依据
（一）建设行政主管部门的有关文件。
1．国家工程量清单规范（GB50500-2013）。
2．广东省建设工程计价通则（2010）、《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010年）》、《广东省市政工程综合定额（2010年）》、《广东省安装工程综合定额（2010年）》及相应的计价程序，采用清单计价办法。
3．人工工资、材料价格、机械台班执行江门市2014年4月份信息价并结合市场情况进行取定。
（二）建设综合勘察研究设计院有限公司设计的施工图。
四、编制情况
1．计费程序执行“关于发布江门市建筑与装饰工程、市政工程、安装工程、园林绿化工程计价程序(2010综合定额)的通知”；税金按3.477%计取。
2.其他项目费中的预算包干费费率取上限计算即2％计算。
五、编制结果
编制造价(建安工程费，不含工程建设其他费用)：￥4,902,388.85元 详见工程预算书。
2018财年预算编制规定
一、预算编制的基本流程与时间安排：
1、11月24-27日：各部门负责人召开部门预算会议，根据公司年度经营目标，制订各部门的年度经营目标，责成下属主管着手拟订各项经营、管理计划大纲及完成进度表，并设定组织架构，并将预算编制的具体责任人报财务部备案。营销部及工程部应先行编制各月系列产品销量及安装量预算，并在27日下班前报财务部及生产部、安装部等部门；
2、11月28日-12月7日：各部门开始编制预算，并于12月4日前上报财务部初步预算；同时将部门组织结构图报人资部审核。
3、12月8日-12月13日：财务部汇总各职能部门的初步预算及计划大纲、人资部审核后的组织结构的定编人数及工资等，汇总初步预算，经审核后从财务角度另编初步修正预算，提交总经理审批；
4、12月14日-16日：召开公司首次预算评审会；
5、12月16日-19日：各职能部门根据公司总经理要求，重新修正本部门年度预算、用料定额、费用标准等，并上报公司财务部；
6、12月20日-22日：公司财务部再次汇总各职能部门修改后的预算，审核后编制修正预算，提交总经理进行第二次审批；
7、12月23日-24日：召开公司终审预算评审会；
8、12月25日：颁布年度经营计划及年度预算；
9、若公司因故需调整时间的，以具体通知为准。
二、年度财务预算编制的具体程序：
1、公司各职能部门根据管理职能，围绕已定的预算框架、目标，制定本部门的总体预算及分解指标。
2、营销管理部 A 部门组织结构表
B不同产品销量及销售收入分月计划表（分品种系列及规格）C 不同销量下的各月销售费用预算计划表（弹性）
3、工程事业部 A 部门组织结构表
B工程合同不同销量（分品种系列及规格）、工程合同预算分月计划表（合同收入、合同成本、合同毛利）
C工程完工进度分月计划表、工程价款分月结算计划表（收入、成本、毛利）D工程部门各月费用预算计划表
4、市场部 A 部门组织结构图 C品牌推广计划书
D 部门各月费用预算计划表
5、客服部 A 部门组织结构图 B部门各月费用预算计划表
6、安装部 A部门组织结构图
B部门各月费用预算计划表
7、研发部
A 新产品研究与开发计划说明书（文字说明）B 新产品研究与开发费用计划表(自行编表)C 产品标准用料耗用定额表(自行编表)D年度部门组织架构表 E 研发部费用预算表
8、人资部
A 部门组织结构图
B预算年度人工成本控制计划与减员增效计划（文字说明）C 公司人工成本预算与人员定编表、公司组织结构图 D人力资源部费用预算表
9、行政部
A公司各部门固定资产新增、更新与改造计划说明书、办公用具采购计划表（自行编表）B公司伙食费预算与伙食费控制计划（文字说明）C 公司食堂厨房、餐饮用具耗用预算（自行编表）D 公司宿舍、办公室等水、电费用预算 E 年度部门组织架构表 F 行政部费用预算表
10、财务部 A 销售收入预算 BC销售成本预算
C 销售费用、管理费用预算、财务费用预算、税金预算（美佳、赛格尔）D损益预算表 E 现金流量预算表 F年度部门组织架构表 G财务部费用预算表 11生产部 A 部门组织结构表
B标准生产能力设定表(自行编表)C 不同产能下的生产工人配备设定表(自行编表)D生产人工成本预算表
E标准产品水、电耗用量定额表
F分月生产水、电耗用费用预算表（表同上）
G分月产品主原料、包材、电器、五金配件预算消耗表（分品种系列及规格）H代工加工费 I 制造费用预算表 11采购部
A 主要用料采购价预算表 B 年度采购计划资金支出表 C年度部门组织架构表 D 采购部费用预算表
E存货控制计划说明书(安全库存)11物控部、品质部、机电部、办公室 A各部门组织结构表 B各部门费用预算表
C公司各部门固定资产大修理及日常中小修理费用预算表(机电部)
三、预算的日常组织与管理
1、总经理负责组织，财务总监全权负责执行和落实。财务部是预算管理的日常机构；
2、财务核算和过程监控支持体系：财务部必须有与各部门对口的主办会计，各部门也应配备专（兼）职对口的联络（或内部核算）人员，加强预算内各项业务的双向追踪、审核及管控。财务部每周一将上周各部门已发生的费用汇总后传给各部门。各部门应做到费用的实时记录与管控，部门发生费用前，应对照预算的计划安排，确认本期该费用项目的预算金额，实际已支出的费用，预计本次业务或工作将会发生的费用；对未履行报批程序的超预算费用财务部一律不予报销。各部门负责人是本部门预算费用及KPI指标管理的第一责任人；
3、每月的20日前上报财务部下月预算，因工作计划、组织结构、产品定额、市场因素等变化需调整预算，原则上不得突破年度预算范围。
4、预算外费用，对因在预算时漏项、新事项的发生等原因导致费用超支，而产生预算外费用，必须以“预算外费用报告”的形式，履行报批程序后方可产生，财务部审核后方才予以报销；
5、对费用发生与业务量有关的变动费用，采用比率与绝对值相结合的滚动控制方法，即上月超过比率的费用金额从下月预算费用中扣减，以此类推，该部门必须按扣减后的费用逐月上报调整预算。对连续三个月发生费用超支的部门，季度业绩考核时本项为零分。
四、预算执行分析与评价
1、每月召开月度经营分析会，对预算执行情况进行分析与评价。月度经营分析会是揭示公司经营情况的重要手段和平台。具体组织形式及会议各项要求等，详见公司月度经营分析会会议制度；
2、每季度、中期末，由财务部汇总报告本期间的预算进度完成情况，由各部门对实际与预算偏差情况，主导并提出对确定在剩余时间内为完成年度预算采取的纲领性措施。报经公司总经理审核、批准；
3、年终，根据财务部年度财务报告和数据，由财务部向公司报告年度预算完成情况，由总经理对各部门责任人进行评价，并提出下期或下年度改善预算管理的意见和建议；
4、由人资部根据预算执行与完成情况进行评价（评价体系细则和标准由人资部制定）。同时对各部门和责任人进行评价，并做出评价结果。
五、罚则
1、对未能在第二条规定的时间之内完成预算编制工作的，以及预算内容不完整、数据勾稽不正确的，财务部将给予该部门直接责任人处以100元/次罚款，对该部门负责人处以200元/次罚款；
2、对每月未按时上报调整预算的部门，财务部暂停该部门报销，并给予该部门直接责任人处以50元/次罚款，对该部门负责人处以100元/次罚款。
六、相关附件与表单
桥梁工程预算造价的方法
【通过作者在工程造价实践中多年积累的造价经验，从如何提取工程量及正确套用定额方面，详述了编制桥梁工程预算造价的方法，并论述了施工组织设计对预算造价的影响，为广大预算人员合理确定桥梁造价提供参考。】
1、概 述
工程预算编制的一般步骤和工作内容可概括为：拟定工作方案，确定编制原则；熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上，正确提取工程量；了解施工方案和施工计划中的内容，确定先进合理、安全可靠的施工方法；进行工程造价和各种价格、费用的分析和累计计算，复核及审核，最后编写说明、成稿装订。
近年来公路桥梁工程技术不断发展，新结构、新材料、新工艺被广泛应用，作为指导设计施工的设计图纸资料也越来越多，增加了工程造价计价的难度。在编制预算之前，必须认真熟悉设计图纸和进行现场调查。图纸和工程说明书确定了工程数量和施工方法，有些工程量，如混凝土标号、砌石规格、施工要求等，是隐含在图纸中的。熟悉设计图纸，是正确计取工程量的基础。现场调查，包括自然条件、技术经济条件调查，往往能发现降低工程费用更佳的施工方法和技术组织措施，可以检验工程实施的可能性和经济合理性。这两项工作是编好工程预算的重要环节和必要手段。本文主要从施工组织设计、正确计取工程量进而正确套用公路定额等方面，阐述确定桥梁工程的预算造价的方法。
2、施工组织设计对桥梁工程造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主要是对直接费的影响，现就影响较大的主要因素进行分析。2.1施工现场平面布置
施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述，包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库、服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定，也就决定了预算的直接费，如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等，对充分发挥机械设备和工人的工作效率也产生很大影响，从而直接影响人工、机械使用费和材料费。2.2施工工期
施工组织设计中应按合理工期进行劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备。工程质量、费用、进度三者是相互制约的。必须在保证工程质量的前提下，合理选择施工工期和安排工 1
桥梁工程预算造价的方法
程进度，控制工程费用。如：桥梁上部构造预制安装工程，设计规定构件需要达到设计强度的90%才能吊装，如安排的工期短，就要增加预制构件底座数量，从而增加直接费用。2.3施工方法的选择
桥梁设计，要尽可能采用标准设计，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程费用（技术措施费用）。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等，各有其一定的使用范围或条件。在设计中，应本着质量安全可靠、技术上经济合理的原则选用。如：预制梁桥的吊装，有单导梁、双导梁、跨墩门架等。不同的施工方法，所需辅助设施不同，造价也不同，编制预算时应注意选择。若一个项目中有多座同结构的桥梁，应在控制工期内组织流水作业，以提高支架、模板的利用效率，降低造价。2.4运输组织
运输组织一般应达到下列要求：运距最短，运输量最小；减少运转次数，力求直达工地；装卸迅速和运转方便；尽量利用原有交通条件，减少临时设施的投资；充分发挥运输工具的载运条件。实际运作时，为达到上述要求，一般需经过必要的分析计算。例如，有X、Y 2个工地，X工地每天需砂量220 m3，Y工地每天需砂量140 m3，有A、B、C三个料场供料，各料场日产量均为120 m3，运至工地的单位运费见下表。
按照最小运费的原则确定的供料方案为：由A料场供应X工地120 m3，由B料场供应Y工地120 m3，由C料场供应X工地100 m3，供应Y工地20 m3，最小运费7200元，最低平均运价为7200/(220+140)=20元/ m3。
3、桥梁预算中如何剥离和提取工程量
我国的公路建设工程设计图纸的编制办法，不同于房建工程（现国家已对建筑工程推行工程量清单计价模式），作为编制工程造价的基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。所以，施工计价的关键是如何从设计图纸中提取工程量。3.1辅助工程量的确定
根据桥梁工程施工技术的特点，计价工程量的基础资料包括以下3个方面的内容。3.1.1主体工程
主体工程包括桥梁基础、下部和上部工程。一般设计图纸已经给定，按照定额的要求，可较容易确定其计价的各项工程量。3.1.2辅助工程
辅助工程是相对于主体工程而言，它有具体的工程服务对象，是为完成主体工程所必须采取的措施，不构成主体工程的实体，完工后随之拆除的一些设施或工作。通常将其费用综合在桥梁工程预算造价的方法
相应的使用对象的造价内。如属于基础工程部分的，有挖基坑、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施（如大型预制构件底座、张拉台座、门架等）、拌和站（船）、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基坑外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定，而设计图纸上并不反映，可塑性较大，对工程造价又有极其重要的影响。因此，正确取定各项计价工程量，就有着十分重要的现实意义。3.1.3临时工程
临时工程是间接为建设工程服务的，工程建成后，应全部拆除，并恢复原来的生态面貌。包括两个方面的内容，一是施工企业进行施工所需的生产、生活用临时建（构）筑物和其他临时设施等，以费率的形式计入现场经费内。二是大型临时工程，包括临时轨道铺设、便道、便桥、临时电力线路、临时通讯线路、临时码头等，根据施工方法、施工组织设计确定工程数量，逐项列入桥梁造价内。3.2提取工程量顺序
桥涵工程计价的项目比较多，工程量的计算和提取难度也大。经实践证明，按照通常的施工顺序提取工程量，一般是比较准确和迅速的。也就是说，按照挖基→基础→下部工程→上部工程的顺序，以及相应的辅助工程顺序进行，使工作程序系统化，最大程度地避免了漏项或重复的错误。
4、桥梁各分部分项工程提取工程量的方法 根据公路定额的工作内容和计量规则提取。4.1开挖基坑
基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的类别和数量，基坑排水台班消耗标准，以及必须采取的技术安全措施等；了解挖基废方的远运处理、原有地形地貌的修复，以及河道的疏通等情况，按照从实际出发、不留隐患的原则，确定其计价数量，将所需费用计入工程造价内。4.2基础工程
桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式，但一般多采用的是挖孔桩、钻孔桩、砌石和混凝土扩大基础形式。
砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；若设计图纸上只有砌体总数时，则考虑基础外缘和分层砌筑等因素，分别按80%的片石及20%的块石计价。
桥梁工程预算造价的方法
编制混凝土基础预算时，应按不同标号和是否掺用片石分别进行统计汇总，若设计标号与定额规定不同，也要进行抽换。
钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，计算工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计进行，故应注意以下几点。
①根据现场地质情况，选定钻孔机具的型号，根据实际不同土层厚度对应定额中8种钻孔土质选用定额和确定相应的辅助工程量（注意：成孔定额中同一孔内的不同土质，不论其所在的深度如何，均应执行总孔深定额）。如南山崖大桥桩基地质为细砂1.8m→弱风化花岗岩7.2 m→微风化花岗岩6m。桩长15m，设计桩径1.5m。设计为端承桩，这样我们选用型号为GCF-2000的冲击钻机，分别套用4-24-
25、4-24-
31、4-24-32定额。
②当在水中采用围堰筑岛填心进行钻孔施工时，可按灌注桩外缘3.0m宽左右确定围堰及筑岛填心的工程量。计算埋设护筒数量时，则应视同为“干处”计价。如人形河大桥，有32根桩在水中，我们设计采用围堰筑岛填心进行钻孔施工，在套用定额时，比较了干处和湿处的单价，每吨钢护筒的单价湿处比干处多了6倍左右。所以，必须严格区分干处和湿处定额，否则预算值偏差很大。
③在干处埋设护筒，一般可按每个护筒长2.0m或按设计数量计算；水中埋设钢护筒可按设计数量计算，并按规定计算回收金额。例如，水中埋护筒时，当水深为5m 以内时，一般设计要求入土深度为3m，护筒实际长度为5m+3m=8m。
④护筒直径的确定。护筒直径可参照桥梁施工规范的有关规定确定。护筒直径与钻机类型、地质情况有关，一般情况下，按桩径加0.2m左右即可。
如溪尾大桥17根水中桩基的施工，原设计按水深3.51m布置4m高的竹笼围堰筑岛作为施工作业平台，但实测水位达到6.51m。因此，设计变更改为采用“水中平台”施工方案，搭设水中钻孔作业平台，埋设整体式钢护筒（采用DZJ60型振动式沉拔桩锤沉埋，进入风化层50cm以上），十字型钻头冲击钻机或牙轮钻循环钻机成孔。在设计变更金额计算中，水中钢护筒按全部设计质量计算，仅此护筒一项就增加金额53万元。⑤若在水中进行钻孔时，应计列灌注桩工作平台、泥浆船及循环系统。
⑥钻孔的土质定额分为8种，并按不同桩径和钻孔深度划分为多项定额标准。故应按照地质钻探资料，对照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，故其钻孔深度应以地表面与设计桩底的深度为准。当在水中采用围堰筑岛填心施工时，则应以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。钻孔废渣若需远运处理时，应根据弃置的平均运距另行计价。
桥梁工程预算造价的方法
⑦一般1座墩台的灌注桩基础若只有2根时，就不设置承台，而设计为系梁，这种系梁工程应按承台定额计价。当在陆地（或采用围堰筑岛填心钻孔）进行承台或系梁施工时，应按实际计算挖基数量及其排水和废方的远运处理。
⑧浇注水下混凝土的工程量，应按设计桩径断面乘设计桩长计算，不得将扩孔用量计入工程量。若混凝土拌和需设置拌和船（站）时，可根据实际情况取定并计算其费用。4.3下部工程
桥梁的下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件不同结构形式。①编制预算时，按照分部分项工程逐一提取工程量，分别进行计价。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等，2层以下的帽石（有人行道时为第1层以下的帽石），要区分片石和块石、砂浆和混凝土的不同标号。台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。
②墩台砌石工程的数量，若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时，则台身可按75%的片石、25％的块石，墩身可按60％的片石、40％的块石，取定其工程量。
③凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时，预制块的数量以设计砌体乘以0.92的系数作为预制块的计价依据。4.4上部工程
在提取上部构造的计价工程量时按车行道→桥面铺装→人行道的顺序进行，可避免重复和遗漏。
4.4.1预制及安装结构主体工程
近年来桥梁多采用预制安装混凝土结构。编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该3项均以构件的设计体积为准。至于构件的平均运距应根据施工组织设计确定；钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝（按行车道宽刀豆文秘助手计），均以施工图设计资料为准。若吊装设备的使用期超过定额规定的4个月时，可按施工的计划期调整设备的摊销费。设备的计划使用期应包括由设备库与施工现场的往返运输和安装前的试拼，与完工拆除后的清理、修整、油漆所需的全部时间；预制人行道、缘石、栏杆柱及栏杆扶手等小型构件的工程量，应按设计构件的体积增计场内运输和操作损耗1%。4.4.2预制及安装结构辅助工程
弄清楚辅助工程项目，为现就预制安装25m预应力T型梁的大桥为例说明如下。①预制场的平整面积应根据建设工程规模的大小来确定，并应考虑按设计需要铺设的碎石垫层。
②大型预制构件平面底座的个数，应根据施工进度计划可能周转使用的次数取定。
桥梁工程预算造价的方法
例如：某标段际口大桥和溪尾大桥共用一个预制场，际口大桥有80片T梁，长度为25m；溪尾大桥有70片T梁，长度为30m。施工台座原计划16个，但考虑溪尾大桥梁的底座长度增加5m，最后采用12个台底座，先预制际口桥后预制溪尾桥，即节约了场地，又节约了资金。
③预制厂的门架一般可按施工组织设计作为计价依据，设备的使用期可根据计划使用期调整设备的摊销费。
④双导梁吊装设备可参考定额附注中的质量。预算定额中制定了多种吊装构件的施工方法和配套的吊装设备，但各有其适用范围，在编制预算时，注意不要漏计。如采用人字扒杆安装矩形板，每座桥计列一个人字扒杆；也不要重复计算，如某一项预算中已计列了缆索吊装设备，就不应计列运输索道设施，应考虑利用缆索作为运输材料之用。
⑤预制场的轨道铺设,因为概预算项目表将其列为临时工程的一个项目,所以不能计算在桥梁的上部工程造价内。
⑥如果预制场为共用，要充分考虑梁片的运距。如溪尾大桥的梁片运输，为了节约运距和减少干扰，决定在既有路基上运输，仅此项就节约资金19万元。4.5钢筋工程
钢筋工程是与混凝土分开计量的，其单位为吨，应按分部分项工程的要求和I、II级钢筋，分别提取工程量。
①钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不得计入钢筋的工程量内。
②钢绞线和高强钢丝的工程量为锚固长度和工作长度的质量之和，如预应力空心板（标准跨径为10m~16m），一般可按板长增加1.5m计算。
③现浇墩、台、塔的高度大于钢筋的一般定尺长度，需分节接长钢筋时，所需的塔接长度的数量，可按20D~30D（D为钢筋的直径）另行计入钢筋数量内。
④一般的工程量清单中都按国际惯例将钢筋分为I级钢筋和II级钢筋，而定额中是合在一起的，没有按I、II级钢筋分开，在套用这样的定额时就要做一些技术处理。现举“现浇简支T梁上部构造（44-3）”钢筋为例，确定I、II级钢筋的额定消耗。
交通部颁布的《公路工程预算定额》中，大部分定额工、料、机的消耗量是比较稳定的，无论是计算I级钢筋，还是计算II级钢筋，每吨钢筋考虑加工损耗以后，其单位定额消耗量都应该是1.025t。
在定额4-44-3中，根据专业知识可以得出判断，电焊条消耗量、电焊机的台班消耗量均是针对II级钢筋发生的，I级钢筋一般是不用电焊或对焊的。因此，在计算I级钢筋时就要将 6
桥梁工程预算造价的方法
其消耗去掉，而在计算II级钢筋时则要加上。如对于II级钢筋消耗的30kVa以内交流电焊机台班的计算式为：（0.41÷0.82）×0.205+0.41=0.513。
显然，在定额4-44-3中的20#~22#铁丝和小型机具使用费，即是针对I级钢筋的，也是针对II级钢筋的，即使有些变化，但对于整个定额来说，也是微不足道的，所以不予以调整。实践证明，经过这样的处理后，I、II级钢筋的单价就拉开了差距，否则，I、II级钢筋的单价就很接近。
5、结束语
通过工程造价实践，笔者认为，只要熟悉和掌握了设计图纸，合理进行施工组织设计，充分利用计价定额资料以及计算和提取工程量的程序和方法，桥梁工程的预算就变得由难而易，进而就会准确掌握桥梁的工程造价。
预算编制讲话稿
区长教师节讲话稿
区长就职大会讲话稿
预算编制岗位职责范本
区长任职讲话稿（共4篇）