XX市XX区审计局20XX年工作总结及2024年工作思路

XXXX区审计局20XX年工作总结及2024年工作思路

  20XX年,XX区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,围绕全区中心工作,认真履行审计监督职责。


  一、聚焦集中统一,始终坚持政治统领,强化审计政治属性


  我局深化审计机关首先是政治机关的认识,坚决贯彻落实党对审计工作的集中统一领导,增强审计的政治属性和政治功能,履行好党委审计办职责,切实发挥党委审计委员会牵头抓总作用,把党的领导落实落深落细到审计工作全过程各环节。


  (一)扎实推进主题教育。以“勇当先行者,谱写新篇章”的政治自觉,结合审计工作,因地制宜制订工作方案和计划,通过遵循原本学、追寻足迹学、专题研讨学、联系实际学等方式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并把学习贯彻中央审计委员会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神等相结合,不断提高学习成效,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,截至目前,已组织党组中心组理论学习12次,开展专题研讨3次。深化走访调研,深入审计现场和村社、企业,蹲点调研,现场办公,完成调研课题5个及正反面典型案例各1个,领办民生实事项目5个,帮助结对村争取到XX万元的堰坝修复资金,以知促行、以学促干,切实提高了服务基层、推动发展的能力。


  (二)认真履行党委审计办工作职责。召开区委审计委员会第五次会议,听取了全年工作安排,审议并同意全年审计项目计划。强化学习贯彻落实,通过审计委员会会议、区委常委会、区政府常务会议等专题学习上级审计委员会会议精神、新修订《浙江省审计条例》等内容,并研究提出我区贯彻落实意见。严格执行重大事项请示报告制度,通过审计专报、重大事项报告、审计要情等形式向审计委员会及时全面准确报告审计情况、请示重大问题,确保事事有回音、件件有落实,今年来,已向区委审计委员会报送资料31份,获区委区政府领导批示21人次(其中主任批示10次),推动一些重大审计问题整改和制度的修订出台,同时,向上级审计委员会和审计办上报重大事项4项。积极参加当地党委、政府主要领导主持的会议,今年来已参加区委常委会、区委财经委员会会议、区政府常务会议、区政府专题会议等会议65次,并积极发言,建言献策,为领导决策做好参谋服务作用。


  (三)积极配合上级审计工作。坚持审计上下“一盘棋”,配合做好市局项目,根据项目特点,抽调优秀骨干、借调专业干部、购买专业力量来组成审计组, 深化项目监督,其中安置房建设项目撰写3个专报,推动区政府出台《安置房建设管理办法》。另外,根据上级审计机关相关项目建设要求,积极做好服务保障工作,全年共被抽调干部827人次,如1名同志被抽调参加省厅组织实施的江北区领导干部经济责任审计,承担第一小组代理组长职责,出色完成审计组交办的各项任务,受到省厅来信表扬;2名同志被抽调参加市局组织实施的宁海县20XX年度财政决算审计;1名同志参与市局实施的省政府十方面民生实事XX推进情况专项审计调查项目3个月,出具审计移送书1个;1名同志参加市局的领导干部“经济体检”子应用二期建设“揭榜挂帅”项目,并完成项目初步建设。


  二、聚焦全面覆盖,始终坚持履职担当,强化审计看家本领


  坚持审计无盲区,监督有重点,加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖。今年安排审计项目30个,截至11月底,已完成审计项目12个,审计查出管理不规范金额XX亿元,违规金额XX亿元,损失浪费X万元;撰写审计专报17期,审计报告和专报获区领导批示21人次。


  (一)坚持以项目为王,深化问题查核。建立审计项目后评估工作机制,深入开展“质量体检”;做实做精研究型审计,对审计立项、问题揭示、审计建议等审计过程开展研究;对标审计全覆盖要求,开展穿透式监督,审深审透项目,并积极推动审计成果转化,促进形成实质性震慑。全年发出移送处理书4个,6人受到刑事处罚,18人受到党纪政务处理,内容涉及套取补贴资金、账外小金库、违规转让经营权等,促进审计发现问题的有效落实。如财政同级审中的消费券专项审计中将涉嫌虚假交易套取消费券补贴资金的线索移送给主管部门,依法刑事拘留2人。


  (二)注重资金绩效,强化财政资金保障职能。切实发挥好审计作为公共资金守护人的作用,密切关注财政收支真实合法效益情况,如在同级审项目中,促使财政部门边审边改,非税专户利息、土地出让金专户利息收入余额XX亿元上缴国库,收回预算指标XX亿元,收回违规套取的消费券补贴资金X万多元;溪口镇领导干部经济责任审计收回欠缴租赁款、土地补缴款等XX多万元。


  (三)围绕成果转化,推动制度机制完善。注重发挥审计的建设性作用,通过工作交流、审计报告、审计专报等多种途径提出有关体制机制创新优化的可行性建议,全年推动区级层面和行业主管部门出台制度37个,如在财政同级审中,将公务用车加油卡存量资金管理作为专题深化审计,对公务用车加油卡管理不规范的问题撰写专报,得到区委书记的批示:“对可能存在的公卡私加油的‘油老鼠’问题得抓一二个典型”,区纪委落实批示精神,开展“夏日清风”正风肃纪专项整治行动,区财政局出台《加强公务用车加油卡管理的制度》。


  三、聚焦权威高效,始终坚持改革创新,强化审计监督质效


  坚持依法审计,根据新形势新任务要求,优化审计组织方式,做好与其他监督的贯通协同,强化审计整改等,全面提升审计监督整体效能。今年2个项目获全市优秀审计项目。


  (一)优化联动,提升监督协同度。通过整合审计资源,借助审计力量,来拓展审计监督的广度和深度。一是开展巡审联动,打好监督“组合拳”。如市区两级审计和XX市巡察组联合进驻溪口镇经济责任审计项目,推动审计“经济体检”和巡察“政治体检”的深入融合,实现“1+12”的良好监督效果。审计期间,收缴管理不规范资金XX万元、追回违规资金XX万元。二是开展审检联动,注入整改“强心针”。如联合区检察院督促问题整改,推动“竞争性存放账户未执行中标利率而导致少收利息”的问题予以妥善解决,促使全区国有企业完成补息XX万元,确保存款利息应收尽收。三是开展内审联动,推动审计“全覆盖”。在多个经责审项目中调用内审力量,通过“教审结合”的模式,延伸经责审触角,扩大对下属单位的审计覆盖面,并促进被审计单位边审边改。四是开展科室联动,合力下好“一盘棋”。实行“重点项目多兵种作战”的人员配备模式,如在镇(街道)经责审项目中均配备二个以上科室的审计力量,并配备计算机人员全程提供数字运算保障,确保审计项目高效高质完成。


  (二)数字赋能,提升监督深度。通过管硬件两手抓来不断推动审计信息化水平。升级硬件装置,今年我局数据分析室实现与XX数据分中心的连接,完成数据报送终端安装,并通过数据分析网报送财政数据3次。坚持技术服务审计工作的理念,今年在财政、社保等6个项目中开展大数据审计,通过数据分析共发现21个问题纳入审计报告,如消券费资金管理专题审计中,发现部分民宿、餐饮等商家涉嫌虚假交易套取补贴资金问题,针对该问题撰写的大数据案例获市优秀案例;自然资源资产审计中,通过图像比对发现非法占用耕地约2516㎡、非法占用林地约797㎡、非法搭建建筑物等3个问题。


  (三)抓实整改,提升监督力度。扎实做好“七张问题清单”工作,积极履行清单主管部门职责,压实责任,对照新的指数评价细则,深谋细抓,并多次向区领导作专题汇报,召开工作推进会,努力实现清单指数争先进位,今年第二季度排名全市第1,第三季度全市第3。目前有56个问题纳入重大审计问题清单,其中4个主动推送纳入市级重大审计问题清单,开展全区范围自查自纠6次,完成市级示范案例1个。常态化开展审计整改工作,坚持问题销号制,从严审核各单位整改报送情况,维护审计监督严肃性;注重专题汇报,全年向区委书记专题汇报整改情况2次,有力推动问题整改尤其是老大难问题的解决,如将XX污水处理厂股权划拨给区投集团,解决了维修资金长期被挪用的问题,理顺了污水处理厂的管理体系,今年重新将整改情况列入全区综合考核内容;开展审计整改联合督查行动,有效推进16个以前年度未整改到位的问题完成整改,推进15间商铺完成公开招租、30套闲置安置房统筹使用等。


  (四)强化内审,提升监督广度。学习宣传新修订的《XX市内部审计工作规定》,结合主题教育学、结合审计职责学、结合指导服务学,并利用掌上XX、融媒体公众号等媒体力量,加强对《内审规定》的宣传,营造各方面了解内审、重视内审、支持内审的生动局面。深化内审联络指导员制度,明确各科室的内审指导职责,下沉一线开展指导服务,尤其是结合国企新一轮改革,配足配强内审指导力量,共走访指导40余家内审单位,包括今年新吸收的4家会员单位。加强内审宣传培训,组织内审人员参加全市各类培训和比赛,制作的内审短视频获全市二等奖,并在审计署公众号转载播出。强化服务交流,今年来已组织5次镇街片组、行政事业片组、企业片组开展内审交流,并与宁海县开展协会联合交流活动,邀请福建省内审专家来交流授课,提高内审业务能力,增强内审凝聚力。全年上报参评XX市内审优秀项目3个,内审案例4个。


  四、聚焦“特种部队”,始终坚持从严治党,强化审计队伍建设


   坚持队伍建设为本,秉持“有作为才有地位”的理念,积极塑造职业精神,提高专业能力,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部素质队伍,今年来,新提拔至副处级干部1名,提任一级调1名,三级调1名,新提任中层干部2名,同职级交流轮岗7人,获专技岗位等级晋升事业干部7名。


  (一)严格履行主体责任。做到党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同落实,不断健全完善全面从严治党主体责任的工作机制。不断推进党风廉政建设,巩固清廉机关创建成果,继续实行审计组和被审计单位双向廉洁承诺制,持续加强对审计一线的监督检查力度,做到每个项目审计廉政必回访;强化廉政教育,突出教育重点,尤其是开展好审计系统的警示案例教育。认真学习贯彻习近平法治思想,并将其运用到审计工作中,做到依法文明开展审计。深入开展新修订《审计法》《浙江省审计条例》的学习宣传,条例列入区政府常务会议学法内容。


  (二)加强干部队伍建设。强化作风建设,着重围绕“干部效能专项比晒行动”,聚焦“铸魂、提能、创优、智治、正风”五方面要求,从严要求干部,着力打造忠诚干净担当的审计铁军,如每位干部都签订“破难创新”履职承诺书,年底对履职情况进行督查,并作为干部年度考核重要内容。压担锻炼干部业务能力,实行常态化赛马比拼,对年度10个重点审计项目,挂图作战督进度,开展标兵评选督成效,强化干部的争优意识;积极选派干部参与上级项目和参加上级培训,在实战学习中强化专业素养;注重让年轻干部担任主审和组长,在压力中促成长。注重干部梯队培养,优化干部队伍结构,提高干部工作积极性,严格按照要求开展新一轮科级干部选聘工作。


  明年工作思路


  2024年审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神,紧扣审计署、省厅和XX市局审计工作要求,全面依法履行审计监督职责。


  (一)以如臂使指的政治自觉,把准定位服务大局。增强审计政治属性和政治功能,坚决贯彻落实好党中央及省市区决策部署,围绕习近平总书记在考察浙江提出的五方面新要求(科技创新、共同富裕、深化改革、建设现代文明、加强党的领导),从政治层面来谋划开展好审计项目。完善审计委领导下的审计工作机制,强化统筹联动,推动审计工作与人大、纪检、巡察、组织等监督形式的有机结合,避免重复审、反复审;进一步压实被审计单位和主管部门的主体责任,加强与各部门的协作联动,确保审计发现问题及时销号清零。发挥好服务参谋作用,围绕区委区政府的中心工作,以项目为载体,坚持审深审透,积极揭露问题并深层次分析原因,提出解决问题的可操作性办法,发挥好审计的建设性作用。


  (二)以如影随形的履职担当,统筹项目抓实监督。进一步推进全面覆盖形神皆备,即把握好全面覆盖与突出重点的关系,努力做好“三个统筹”:坚持资金投向和资金投效一起监督,根据资金使用方向,尤其是重大建设资金、民生项目资金、政府债务等进行动态跟踪和全过程全周期审计,树立“花钱必问效”的理念。坚持发展问题与民生问题一起监督,树立“执审为民”的理念,确保民生投入不“跑冒滴漏”,民生政策不“打折偏离”。坚持权力运行和责任落实一起监督,持续深化领导干部经济责任审计和自然资源资产责任审计,做到既重结果,也重过程,全面立体精准检视领导干部经济责任履行落实情况,更好为组织部门管理评价干部服务。


  (三)以如雷贯耳的审计震慑,强化协同提升质效。扎实做好审计整改,发挥好“七张问题清单”及“重大问题问题清单”推动问题整改的引领作用,尤其是着力推进“老大难”问题的整改落实。深化开展审计发现问题专项整治活动、联合督查行动以及整改督查“回头看”活动,实现整改督查全覆盖。不断深化审计监督与各类监督的贯通协同,形成同频共振、相互支撑、配合有效的大监督工作格局,也推动提高审计发现违纪违法问题的能力和水平,发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。努力提升审计信息化,运用好数据分析室,大力探索推进“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式,提高审计发现问题的分析研判能力,进而提高审计覆盖面和审计成效。积极淬炼干部队伍,强化政治建设,巩固主题教育成果,落实廉政风险防控责任;强化实干担当,通过压力传到、导师帮带、力量充实等多方式,抓好业务能力这个内核;强化干部培育,打通拓宽公务员职级、事业职称聘用渠道,提高干部干事创业的积极性,同时为每个干部定制职业发展规划,在培育和引导干部路上做到一个都不落下。