副县长20XX年度述职述廉报告
按照县政府班子成员工作分工,我主要负责发展改革、财税、工业经济、安全生产、环境保护、统计和目标责任书考核等方面的工作,联系税务、金融、电力部门工作,并协助县长抓好审计工作。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在班子成员的大力支持和关心帮助及分管部门的密切配合下,紧紧围绕中心,立足本职岗位,创新工作方法,认真履行职责,较好地完成了各项工作任务。根据考核要求,现将本人一年来学习、履职和廉政建设方面的情况汇报如下。
一、适应新形势新要求,强化自身综合素质
面对新的目标任务、新的工作要求,本人充分认识到在新的历史时期,只有不断加强政治理论、业务知识、党纪政纪的学习,扎实提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力,才能履行好工作职责。在学习上,主要从三个方面入手。
(一)全面加强理论学习。加强中央和省、市各项方针政策及重大战略部署的学习,积极参加县委中心组学习和“富民兴陇”专题讲座,深入学习党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步理清了思想上、理论上的模糊认识,解决了实践中遇到的疑难问题,更加坚定了自己的理想信念,为指导日常工作开展奠定了基础。
(二)不断拓宽业务知识。参加市上组织的新能源知识培训班,对我县如何科学发展新能源产业有了全新的认识和更深的思考。充分利用干部在线学习平台和报刊、网络等加强自学,有针对性地学习法律法规和新能源、新型工业、金融财税、统计工作等分管行业领域所需的各类知识和《环境保护法》、《安全生产法》,拓展了学习的广度和深度,提高了处理复杂问题的能力,使自己在日常工作中更加得心应手。
(三)深入开展调研协调。经常性深入基层进行调研,与分管部门干部座谈交流,特别是对工业经济、项目建设、新能源产业等事关全县经济发展的重大问题,深入光电示范园区等项目建设现场和相关企业,认真开展调查研究,找准存在的问题,研究提出对策,有力推动了分管工作。
二、积极履行工作职责,扎实做好分管工作
工作中,坚持突出重点、突破难点、服务大局,抓统筹、抓协调、抓规范,分管工作均取得了新进展。
(一)抓招商引资,重大项目建设稳步推进。围绕国家产业政策,理清项目工作思路,指导部门、乡镇加强项目谋划储备和前期工作,采取上门招商、节会招商、项目招商、以商招商、驻点招商等多种形式,强化招商引资。实行一月一督查、一季度一通报的落实推进机制,继续实行领导包挂、部门包抓重点建设项目制,定期组织开展项目进展情况督查,确保了重点项目建设顺利推进。对光电示范园区总体规划进行修编完善,多次进京赴省沟通汇报,积极协调解决330KV升压站和光电项目核准、重点项目建设等多个难题,330千伏升压站及输电工程获得核准,具备带电条件,即将建成并投入运营,破解了电力输出瓶颈,有力带动了光伏电站项目建设。积极完善园区服务功能,加大向上争取力度,累计争取基础设施方面资金3680万元,年内投入资金2500万元,重点实施了园区道路、绿化、供水、供电、通信和防洪堤坝等基础设施建设工程。认真落实“四个办法”,加大“两费”收缴力度,共收取基础设施配套费和升压站联建费2.5亿元,为基础设施配套、升压站建设提供强有力的资金保障,园区管理水平不断提升,为项目入驻创造了良好的条件。至目前,共争取44个项目456兆瓦项目路条,已建成并网发电33个项目354兆瓦,预计年底装机规模可达333兆瓦,完成固定资产投资53亿元,光电园区成为全市并网条件最好的光电示范园区和全县工业经济发展新的增长极。全县开工建设投资500万元以上项目678项,其中亿元以上项目168项,干法水泥生产(一期)、啤酒花加工等项目建成投产,单晶硅拉棒切片及太阳能电池组件、风电叶片自动化组件生产等项目进展顺利,为全县经济发展注入了新动力。
(二)抓整合提升,工业经济发展企稳向好。组织制定《20XX年工业经济发展安排意见》,将任务全部分解到各部门。多次深入东洞滩光电示范园现场办公,每季度召开工业经济运行分析会,分析工业运行形势,积极解决突出问题。工业项目建设强劲有力,组织实施工业项目117个,预计建成投产89个,完成固定资产投资95.5亿元。投入技改资金13.6亿元,引进技术26项,实施46项技术改造工程,开发新产品15个,19项技术成果获得市级以上奖励。积极开展达规企业培育入库和小微企业整合工作,全年新增规模以上工业企业8户,总数达到62户,规模工业带动效应日益明显。组织推荐15家企业申报省级以上研发机构,全县国家级重点实验室、省级企业中心、省级工程中心、省级重点实验室和省级院士专家工作站等技术研发中心达到22家,企业创新能力不断提升。积极搭建银企合作平台,筛选确定和推荐120户中小企业参加银企洽谈会议2次,为42户中小企业提供贷款2.7亿元。积极构建中小企业融资服务体系,全县融资担保机构和小额贷款公司分别达到16家、30家,发放贷款2.1亿元,融资担保1.8亿元,中小企业融资难问题得到有效缓解。积极支持龙头企业上市融资,3户企业已完成了股份制改造,进入上市辅导期,力争两年内成功实现上市。预计年底完成工业总产值333.8亿元,完成工业增加值73亿元, 均占到全市份额的30%以上,工业经济总量快速增长,规模有效扩张,实力明显增强。
(三)抓税收征管,财政支出有效保障民生。今年分管财政工作以来,倾斜工作精力,突出工作重点,认真协助主要领导当好家、理好财、把好关。一是攻坚克难抓征管,财政收入大幅增长。建立财税联席会议制度,深入研究税收政策,定期分析税收形势,协调解决收入征管中存在的困难和问题,研究制定征管措施,加强与上级税务部门的沟通对接,促进了财政收入稳步增长。预计到年底,全县财政总收入突破13亿元,完成调整预算的101.5%,同比增长25%,公共财政预算收入突破5亿元,完成调整预算的102.6%,同比增长29.6%,增幅创近四年之最,高于全市平均水平11个百分点。二是千方百计抓争取,转移支付有了新突破。加大向上争取力度,强化与国家和省、市相关部门的沟通衔接,争取一般性和专项转移支付资金6.1亿元,仅财力性转移支付净增3000万元;争取各类专项资金6.5亿元,增长10.3%,为机构运转、民生改善和社会事业发展提供了坚强的财力保障。三是优化结构保重点,民生得以持续改善。严格执行《预算法》,有效保障了工资发放、法定支出、重点项目和经济社会发展的重大战略决策,财政总支出完成14.6亿元,同比增长16.4%。教育、社会保障等民生支出占全县财政支出的78.8%,高于市定考核目标35个百分点。对群众反映强烈、意见较为集中的村组干部报酬等35个民生问题,通过认真调研、分析算账,提出合理化建议,财政安排资金近亿元进行了集中解决。加强资金调度,安排财政资金1.1亿元,全面落实干部科学发展观、取暖费补助等政策。四是财务核算抓规范,监管水平不断提高。理顺乡镇财政管理体制,乡镇财政所上划区财政统一管理。推行乡财区管,规范乡镇财务秩序。构筑统分结合监管体系,设立“一总八分”9个会计集中核算中心,对全县所有预算单位财务实行集中统一核算,规范单位收支行为。进一步加大国库集中支付力度,加强“三公”经费支出管理,全县“三公”经费总支出同比下降56%。加强政府采购规范化建设,共完成政府采购1.6亿元,节约率10.48%。加强政府性债务管理,分解下达化解任务,全年化解政府债务**万元,债务偿还率达**%,高于市定考核目标**个百分点。牵头制定差旅费、会议费等25项经费开支标准及使用规定,从源头上控制不必要、不合理的支出。组织开展党风廉政建设责任制财政专项资金管理使用、政府采购、涉私涉企资金等5大专项检查,对检查发现违纪违规问题,及时督促责任单位按照要求不折不扣地整改落实,确保了财政资金安全规范。
(四)抓综合治理,环境保护工作有效推进。制定《20XX年环境保护工作安排意见》、《20XX年度大气污染防治工作实施方案》、《20XX年城区扬尘污染整治工作实施方案》,针对城区环境空气质量不达标天数超过考核目标的情况,多次召开推进会议,研究解决突出问题,积极向上争取专项资金250万元,购置高空喷雾洒水车辆;综合施策,加大老污染源治理力度,控制新污染源产生,严格产业准入,全县空气质量持续改善。积极争取资金720万元,持续开展农村环境连片整治工作,10个乡镇12个村农村环境连片整治项目全部实施完毕并通过省市验收。污染物减排工作有序推进,生物有机肥生产线、牧业养殖场等7个项目全部实施完毕,创建工业企业环保标准化建设达标企业6户。多次深入重点排污企业进行督促检查,对环保重点工作靠前指挥、亲自督促。加强医废集中处置中心运行管理、核与辐射安全和城市排污监管、强制性清洁生产审核等工作,全年未发生重大环境事件和严重的环境违法行为,主要约束性指标全部控制在市上下达范围之内。
(五)抓隐患排查,安全生产形势持续稳定。制定《20XX年安全生产工作安排意见》、《进一步加强安全生产基础工作的意见》,加大考核力度,提高乡镇、部门、社区安全生产工作在综合目标责任书考核中的分值。进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,督促安委办切实负起牵头抓总的作用,组织安委会各成员单位深入开展安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”三项行动,对不具备安全生产条件的非法违法企业,要求坚决停产整顿,杜绝带病生产。特别是对客运汽车公司等4个重大安全隐患,多次现场办公,召开协调会议,及时挂牌督办,责令限期整改。先后接受国务院、省政府督查2次,对10个问题隐患及时追踪整改情况,整改率达100%,得到了国家和省上督查组的高度评价。作为安委会副主任,督促发改、工信、生态环境等部门认真履行能源、工业企业、危险化学品、烟花爆竹等行业的监管职责,分管领域未发生生产安全事故。督促企业认真落实安全生产主体责任,组织召开企业主体责任落实年现场观摩推进会,建成10户典型示范企业,工贸和危险化学品行业企业全部达标。积极开展“安全生产宣传月”、“安康杯”知识竞赛等安全生产宣传活动,安全生产意识得到强化。1-11月份,全县发生安全生产事故30起,全部为道路交通事故,工矿、商贸领域未发生生产安全事故,四项控制指标呈现“三降一升”态势,全县安全生产形势持续稳定。
(六)抓执法检查,统计服务水平不断提升。紧紧围绕全县中心工作,指导统计部门依法依规做好常规项目统计监测,同时,实施服务业、城乡住户调查、文化产业等重点指标调查和监测,强化监测分析,及时编发统计报表,为县委、县政府决策提供准确依据。全国经济普查工作进展顺利,全面完成了区内全部法人单位、产业活动单位和从事二、三产业个体经营户的普查登记、审核、编码、录入、查询修改、数据处理和汇总上报。狠抓“四上”企业审批入库工作,全年新增达规入库企业18户。加强统计执法检查,带队深入25个乡镇、有关部门和企事业单位进行了两次集中统计执法检查,统计基层基础规范化水平得到进一步提升。
(七)抓科学管理,考核体系更加健全完善。根据市政府新出台的目标责任书考核办法和项目考核奖励办法,先后多次召集相关部门和项目包抓单位负责人,召开责任书考核和工业项目考核验收情况推进会,靠实部门工作责任,督促部门及时查漏补缺。同时,针对存在的问题,积极向省、市有关部门汇报衔接,争取考虑我区实际情况予以调整。20XX年分管部门的7项指标全部进入全市前三名,其中4项排名第一,工业发展考核和项目考核位居全市第一。今年目标责任书考核准备工作正在有序进行,拟提交市上验收的31个重大工业项目各项手续基本办理完毕,力争全部通过市上验收。高度重视区对部门目标责任书考核,将2024年全县经济社会发展主要指标及时分解落实到各单位,加大督查考核力度,指导、督促各责任部门把握好工作均衡进度,力求全面完成目标任务。同时,注重运用科学的方法指导工作,要求分管部门健全完善责任考核、奖罚激励等工作机制,推动了各项任务的落实。
(八)抓统筹协调,联系包挂工作有效开展。在抓好重点工作的同时,坚持统筹兼顾,注重搞好协调,抓好联系包挂工作。全程参与党政主要领导“双审”、行政事业单位财务收支审计、省、市社会保障、政府性债务等专项审计6次,审前扎实安排,审中全程跟踪,审后总结经验,及时安排部门整改,确保了各项审计工作顺利开展。加强与金融部门的联系协作,积极开展银政洽谈,预计到年底,辖区内金融机构贷款总量达到254亿元,同比增长21%,助推了全县经济社会发展。认真落实信访案件包抓责任制,先后召开协调会议8次,5个重点信访案件全部办结。指导包挂的社区在城市低保、冬季供热等热点问题上经常与群众沟通联系,做实民生工作,提高服务水平,调处化解矛盾,一年来社区未发生上访等群体性事件。定期走访3户联系户,及时送去生产生活物资和慰问金,帮助解决实际困难和问题,联系户致富信心进一步增强,收入不断提高,生活水平明显改善。
三、落实党风廉政责任,严守廉洁从政底线
一年来,在认真做好本职工作的同时,本人时时注意抓好自身和分管领域的党风廉政建设工作。一是牢固树立思想防线。坚决执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”,牢固树立思想防线,自觉学习贯彻廉政准则和省、市相关规定,逐条对照,自我反省,按章办事。二是自觉遵守党的纪律。思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻县委、县政府的各项决策部署,注重维护班子团结,正确处理组织与个人关系。对分管工作大胆负责,敢抓敢管,从不推诿,尽职尽责完成工作任务。对分管工作所作的决策,充分发挥部门职能作用,注重与部门领导的探讨交流,力求决策民主化、科学化,形成了团结协作,共谋发展的合力。三是认真落实党风廉政建设责任制。在平时工作、公务接待、日常生活中严格要求自己、亲属和身边工作人员,坚持以身作则,率先垂范,不插手、不干预、不暗示分管领域的政府采购、资金争取、项目建设、工程招投标等工作,做到廉洁从政。认真落实党风廉政建设分管责任,督促分管部门全面落实“三重一大”、“三不一末”等制度,加强对分管部门党风廉政建设工作的指导与监督,与业务工作同安排,同要求、同督查。组织开展财政专项资金管理使用情况检查,对检查发现的问题提出处理建议并督促落实整改。
一年来,随着区情认识不断深化,工作能力得到锻炼提高,较好地完成了工作任务,但也存在一些不足,主要是新形势、新任务对思想政治建设提出了更高的要求,需要进一步加强学习;由于分管工作任务多、综合性强,自己深感能力素质与岗位要求、工作需要还有一定差距。这些问题,我将在今后工作中认真加以改进,进一步提高驾驭工作的能力水平,努力为全县经济社会发展贡献力量。