经济主题经验交流材料汇编（13篇）

经济主题经验交流材料汇编（13篇）

让“创业贷”直达实体经济和民生所需

近年来，xxxx农商银行xx支行积极响应政策号召，全力支持小微企业成长，大力发挥带动就业、促进发展的积极作用，持续扩大创业担保贷款覆盖范围和规模，满足创业担保贷款直达实体经济和民生的需求，发扬“责任银行”的使命与担当。

精准营销与匹配

“本来以为要等很久的，没想到从提交申请到最后放款，只用了不到一周的时间，你们的效率真是太高了，为你们农商银行点赞。”xx某酒店经营者xx开心地说。

随着经济形势逐渐复苏，文旅产业势头向好，xx的酒店经营状况也迎来好转。xx计划对酒店环境进行改造升级，但在资金周转方面压力很大。xx农商银行xx支行在了解情况后，第一时间上门与xx进行业务对接，为其精准匹配“创业贷”这一政策性贷款产品。不到一周，该支行客户经理xx就为其发放了个人创业担保贴息贷款。

xx农商银行xx支行立足于xx本地，面向本地返乡人员、退役军人以及开发区辖内商户、企业广泛开展业务，通过深化与人社局、担保公司的合作，为本地的创业人群提供多样化、个性化的创业产品方案，满足企业对创业贷款的用信需求，确保创业贷款产品精准营销。

助力企业便捷办贷

据悉，xx农商银行xx支行推出“一站式发放”模式，开通创业贷款绿色通道，在办理流程方面做“减法”，致力于让客户省力、省心。在创业贷款办理过程中，该支行专人在第一时间进行上门调查、资料整理、审查审批等工作，提高办贷效率;专人负责实时将贷款资料报送人社局审批部门，确保业务安全、顺利开展;专人负责创业贷款管理，将各项业务积极对接市行及人社局，及时掌握创业贷款资质审核和贴息进度，进一步提高整体服务效率，为客户提供专业、安全的保障。

“从收集资料、办理抵押登记到放款，整个过程顺利有序，客户经理全程上门服务，一站式直达沟通，一次性完成资料收集，客户满意再签字，真正做到客户少跑路、服务送上门。”xx镇从事纺织生意的xx不禁称赞道，他曾在该行办理过贷款业务。

一站式多样化服务

创业贷款的营销是一个循序渐进的过程，银行与客户之间常常在不断沟通中寻求深化合作。一方面，对于放款的客户进行交流回访，这既是贷后管理的一部分，也是为后续合作创造条件的过程。对于还有其他资金需求的客户积极跟进，大力营销与其需求相对应的业务，如“链式贷”等贷款产品。客户余老板在沙市xx东路经营一家快餐店，由于常有进货的需要，资金周转频繁，该行客户经理经过具体分析，为其申请了一笔“码商e贷”，线上提款、随借随还、方便快捷。另一方面，加强客户引荐介绍，对推荐而来的客户第一时间沟通了解情况，增大客户黏性，让客户感受到周到的服务。

创业担保贷款是一项服务小微、惠民惠企的重要业务，也是该行建设“责任银行”举措的重要体现，不仅展现了“小微金融店小二”的服务宗旨，更有力地支持了大众创业，有效解决了企业融资难题。

厚植普惠金融沃土助力xx经济高质量发展

中小微企业的健康发展对于我国稳定就业、保障民生和推动产业转型升级具有至关重要的意义。近期召开的中央金融工作会议重点指出要做好普惠金融大文章，把更多金融资源用于中小微企业。今年xx月正式发布的《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确提出将从“推进小微企业金融服务增量扩面提质、加大重点领域小微企业支持力度、提升金融服务小微企业能力”三大方面着力优化小微企业金融服务。

把准时代脉搏，开好发展良方。作为国有大行，中国银行xx市分行使命在肩，将普惠金融作为落实国家战略、服务实体经济的核心工作，立足xx积极作为，充分发挥“创新之都”优势，为赋能小微发展提供强有力支持，一以贯之滋养实体经济，走好普惠金融高质量发展之路。

数据为媒深化科技融合

为普惠金融注入新发展动能

数字化与普惠金融的融合，能够让传统普惠金融无法覆盖的人群触达“最后一公里”。在科技赋能下，如何为普惠金融注入新的发展动能，是近年来xx中行一直努力探索的新命题。

“不需要复杂流程，足不出户，全流程线上当天完成审批并放款，这效率杠杠的！”xx某小微企业负责人欣喜地表示。

被上述负责人大力点赞的是xx中行联合xx地方征信平台打造的“小微通”项下线上贷款产品“小微速贷·银税贷”。xx中行相关负责人介绍道，“我们在了解到xx这家企业真正的融资需求后，第一时间联系并引导客户进行线上申请，通过手机操作迅速获批了xxx万元银行贷款，快速解决了客户迫切的融资需求。”

依托“小微通”，实现了畅通的小微融资之路。银行通过地方征信平台政务数据精准刻画小微企业“画像”，还原企业基本面，直观了解企业经营状况，真正做到征信赋能，打造小微企业融资可视化“链路”。这不仅解决针对小微企业融资需求与银行信贷产品供给对接难、匹配难这一痛点，同时也是以征信产品创新推动信贷产品创新，以信贷产品数据需求推动征信产品优化升级，实现地方征信平台与银行的“双向奔赴”，精准助力民营小微融资，为普惠金融提质增效。

“xx地方征信平台搭建起银行、企业、政府、社会四方联结的‘桥梁’，联合金融机构推出‘个体通’‘小微通’等系列产品，提高了小微企业和个体工商户融资可得性，在缓解其融资难、融资贵、融资慢等问题上发挥了积极作用。”业内人士评价指出，这是普惠金融、数字金融在xx又一生动的实践，值得认真总结和推广。

秉持普惠初心，急企业之所急。经过几年探索发展，xx中行坚持精准发力，持续推动普惠金融数字化、标准化、综合化转型，普惠金融服务渠道得到进一步拓宽，特色产品持续创新。

针对小微企业、个体工商户的不同资金需求，xx中行大力推广“惠如愿”App、小程序，提供线上测额、贷款申请、资获取、资源撮合等综合金融服务，为客户找资金、找市场、找订单；开发“普惠金融综合服务平台”，打造“专精特新企业”服务专区等，今年以来，已通过该平台累计为超xxxx户小微企业提供授信支持，月均访问量近万人次。

与此同时，xx中行持续优化和完善普惠金融智能化支持系统，不断丰富普惠线上产品矩阵，大力推广“小微速贷”“商户速贷”等系列线上普惠金融产品，灵活提供信用、担保、抵押类产品满足小微企业短、频、快的融资需求。

深耕场景强化多元赋能

以普惠金融精准“输血”助力“造血”

作为立国之本、强国之基、兴国之器，制造业一头连着国民经济结构的提质增效，一头连着大众民生的生活日常。金融机构对制造业的服务不止于中长期信贷投放，在对制造业企业提供有力金融保障的同时，还要有效吸引带动上下游企业聚集发展，推动“智”造跃升。

近年来，xx中行持续推动场景金融创新动力，面向制造型小微企业创新推出“制造贷”融资方案，精准为制造业企业加大“输血”力度、强化“造血”功能，助力相关企业可持续发展。

xx市HYJD设备有限公司为国标制造型小微企业，主营计算机相关机箱机柜的研发、制造及销售，此前受疫情影响其经营资金较为短缺，且企业下游较为强势，结算账期较长，自有流动资金被下游挤占，希望银行能提供针对性强、快速审批的信用类融资方案。

xx中行在充分了解该公司融资需求及业务痛点后，凭借经验判断其经营情况及特点符合“制造贷”准入条件，指导企业现场扫描专属二维码申请业务，仅耗时半天，即获得贷款批复，有效地解决了企业融资难题，以高效、专业融资服务得到了企业的高度认可。

今年以来，xx中行加力推动场景金融创新，在建立场景金融创新机制、明确场景项目作业流程、加大资源配置方面真抓实干，提升场景金融服务水平，展现出普惠金融服务的实力。其中，针对“专精特新”企业，与xx市中小企业服务局签署战略合作协议，共同支持xx地区中小企业、特别是“专精特新”中小企业发展；支持供应链产业链发展，启动“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，围绕制造业、高科技及“卡脖子”等重点领域，选定重点链条，通过搭建“对接桥”、提供“产品包”、丰富“政策箱”为链主、链上企业提供一揽子综合金融服务；助力制造立市，针对制造业小微企业推出“链式惠贷”“制造贷”专属服务方案；赋能知识产权，响应《xx市促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》政策号召，创新开展知识产权金融服务助力新能源汽车产业“知惠行”专项活动,以“知惠贷”、“知税贷”等专项服务方案支持xx新能源汽车产业做大做强。

除了围绕专精特新、供应链产业链等提供强有力的金融扶持，xx中行还着力以“坚持惠民导向”为落脚点，持续加大稳岗就业、个体工商户等重点客群的支持力度。针对个体工商户群体，制定线上+线下小额信用“商户贷”，围绕新市民的创业就业、安居发展、子女教育、医疗养老等推出新市民金融服务专项方案，开展“兴商助业普惠行”、“源来好创业”等多项服务。通过创业担保贷款、个人经营贷、美团商户贷等产品，为新市民群体发放个人经营贷。截至今年x月末，为新市民群体累计发放个人经营贷超xxx亿元。

走万企提信心优服务

普惠金融增量扩面提质

中小微企业作为民营经济壮大发展的生力军，在xx中行民营企业中占比高达xx%。近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。xx中行积极行动，从加大资源倾斜力度、创新民营金融服务、建设激励及免责机制等多个方面建立服务民营企业长效机制，持续做好民营企业授信及金融服务工作，支持民营经济持续健康发展。

近日，xx的夜空被无人机的灯光点亮，近千架无人机徐徐飞上夜空，起落交错，以灯光+动画的形式，以天为幕，以城为景，在xx上空向市民展示中国银行“惠如愿”品牌以及“走万企，提信心，优服务”等普惠金融主题活动。

承接此次无人机表演的xx某智控技术有限公司是一家专注于无人机编队产品研发、生产、销售以及提供相关飞行表演服务的国家级专精特新“小巨人”企业，其无人机编队已连续四次登陆央视春晚进行精彩演绎。

xx中行在“走万企，提信心，优服务”活动调研走访中了解到，该企业为发展“低空经济”业务急需资金支持。在短短两周内，xx中行就为该企业提供了xxxx万元的贷款支持，赋能企业可持续发展。“特别感谢xx中行支持像我们这样的小微企业的创新发展，给予了我们充足的信心去开拓市场！”该企业创始人之一xx由衷地表示。

上述案例仅仅是xx中行大力拓宽民营企业融资渠道，提高小微企业服务覆盖面、可得性和便利度的一个缩影。

作为连接资金和民营企业、小微企业纽带，xx中行将提高小微企业融资的可获得性和金融服务的便利性、降低小微企业的融资成本摆在更突出的位置。

近年来，xx中行相继推出了专属服务指南、专属服务窗口、专属金融产品以及专属线上平台四个专属综合服务举措。凭借专属综合服务举措，xx中行于今年xx月底已实现超七成国家级、省级“专精特新”企业金融服务覆盖。

据悉，在国家金融监督管理总局xx监管局指导下，xx中行积极贯彻“深惠万企圳在行动”品牌理念，大力开展“走万企提信心优服务”银企对接活动，为超xxxx户优质纳税企业提供授信支持超xx亿元；在人民银行“深入社区稳企业保就业”专项活动中，对接全市xx个区，开展普惠金融银企对接活动近xxx场，联合各区街道办共联系、走访企业xxxxx余户；作为xx市金融局金融驿站首批参与银行，xx中行实现了xxxx个区全覆盖，通过金融驿站接待企业政策咨询超xxxx次，积极响应企业诉求；在“惠如愿·千岗万家”稳岗扩岗专项活动中，联合xx市人力资源和社会保障局举办支持小微企业就业创业专场对接会并签署合作备忘录，以创业担保贷、稳岗扩岗贷等为各类小微企业及广大就业创业人累计发放贷款超xx亿元，帮助稳岗x万余人，扩岗超xxxx人。

推动文旅产业深度融合绘就高质量发展靓丽底色

独特的“三山两槽”地形地貌，孕育了山、水、林、湖、溶洞、温泉等丰富的自然资源；历史建筑、古树名木、奇峰异石相间而立，形成了别具特色的自然风光⋯⋯这就是xx，现有xA级旅游景区x个、xA级旅游景区x个，是首批全国文化先进县，入围“xxxx年全国县域旅游发展潜力百佳县”。

近年来，xx县依托良好的生态环境、厚重的文化底蕴和丰富的旅游资源，着力提升文旅服务水平，推动文旅产业高质量发展，让xx成为一个逐渐被更多人知晓的旅游目的地。

政策扶持品牌创建

助推文旅产业蓬勃发展

“趁着这两天全家人都有时间，我们一起到这里来进行‘家庭日’活动。”日前，xx市民x先生听说xx生态度假区环境不错，便趁着假期，带着家人一起来到了该度假区游玩。

xx生态度假区地处xx腹地，依托当地良好的生态环境，因地制宜构建集有机农业、景观农业、农旅融合产业等于一体的生态农业旅游度假区，以生态旅游模式吸引广大游客深入体验本地乡土特色和文化内涵，在带给游客多元化旅游体验的同时，为xx乡村旅游发展带来更多的活力。

xx生态度假区只是xx县充分挖掘地方特色文化底蕴，不断丰富游客旅游体验的一个缩影。xx景区等一个个别具特色的旅游景点，均是xx依托自然资源优势，积聚人气、释放红利的旅游目的地。

为更好地推动xx优质旅游资源“出圈”，在推动文旅产业发展过程中，该县出台《关于支持文化旅游产业高质量发展的若干政策（试行）》，明确xx个方面xx条扶持措施，充分激发文旅市场活力。

同时，县委、县政府《贯彻落实省委省政府〈关于支持xx深化改革开放探索高质量发展新路子的意见〉实施方案》中提出的整体推进中部文化城建设、深入实施文化传承等“六大提升工程”，以及融入xx文化旅游走廊、做响xx生态康养游、做亮xx休闲度假游等战略安排，为全县文化旅游产业高质量发展指明了方向。

文旅赋能区域联动

共建xx绿色发展示范带

绿色是xx最鲜明的底色，生态是xx最显著的优势。坐拥“绿色家底”，共享生态红利最有效的途径就是发展生态文旅产业。

xx月xx日，在位于xx脉的xx风景区，因温度骤降，下起了皑皑白雪，吸引不少市民闻驱车前来游玩观景。

据悉，xxxx个景区共同签署《xx两地旅游景区旅游联票优惠合作协议》。根据协议，凡持有x个景区中任一景区的门票皆可享受协议内其他景区门票原价的最低x折优惠，自购买之日起x个月内有效。协议签订后，不少xx游客持票前来xx游玩，景区游客接待量大幅增长。

xx风景区的发展只是xx县依托xx大力发展文旅产业的一个缩影。xxxx年，xxxx，xxx个xx毗邻区县共同签订了《共建xx绿色发展示范带合作协议》。根据协议，各区县将进一步深化共识、整合资源，共谋发展方略、凝聚发展合力，携手打造xx绿色发展示范带，为xx绿色发展开启新征程。

近年来，xx抢抓机遇、主动作为，聚力一域、服务全局，加快步伐共建xx绿色发展示范带，积极打造绿色产业、绿色生态、绿色生活，让xx这片发展热土处处呈现出蓬勃生机。

今年x月，“喜迎二十大同心向未来——xx毗邻地区政协书画联展”在xx开展，共展出xx毗邻x区县的书法、绘画、摄影作品xxx幅，充分展示了xx文化的丰富多彩，彰显了xx艺术家的探索精神、对党和人民的无限深情。

x月，举办了主题为“唱响双城记奋进新征程”xx三地文旅联动暨“情系xx”美术书法联展，让x邻两地得以共享文化成果，实现公共文化资源共建共享。

x月，xx毗邻x区县携手发布了精品旅游线路和文旅惠民政策，并签订了《共建西部陆海新通道战略合作协议》《xx绿色发展示范带文旅合作共建协议》等，共促共建xx文化旅游走廊。

…………

一个个文旅活动的开展，皆是xx绿色发展示范带协同发展的活力展现和生动实践。乘着文旅融合发展和区域协同发展的东风，如今的xx文化更有活力、旅游更有魅力，文旅融合正为xx高质量发展注入不竭的动力源泉。

“旅发效应”持续释放文旅经济强势复苏

今年以来，面对文旅市场强劲复苏的新形势，xx省文旅系统坚持以党的二十大精神和习近平文化思想为指导，认真贯彻落实xx省委、省政府对文化和旅游发展的部署和要求，以举办旅游发展大会为抓手，坚决打好发展“六仗”，多措并举做强文旅经济，有力推动了文化强省和世界旅游目的地建设。

加大投资引力

今年以来，在xx省委、省政府的高度重视下，xx省文化和旅游厅积极推动《关于印发金融支持xx文化和旅游业恢复发展的若干措施》《xx省旅游企业融资担保风险代偿补偿实施办法》落地生效，用好金融支持文旅产业相关政策，夯实文旅金融合作基础，鼓励新兴金融业态支持xx文旅产业发展。

为抓好抓实第二届xx旅游发展大会各项工作，下达xx市办会专项资金x亿元，督促省直单位落实“三个清单”到位资金xx.xx亿元，引进重大项目xxx个、xxxx.xx亿元，xx市建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小游园）xxxx处、xxx.xx万平方米。通过坚持“x+xx+N”的“一地举办，全省联动”办会模式，全省除xx外的其他xx个市州共推进重点文旅项目xxx个，总投资xxxx.xx亿元。

今年x月，在第二届xx旅游发展大会期间召开的xxxxxx文旅产业投融资大会上，推出xx省重点文旅招商项目xxx个，总投资约xxxx.xx亿元，投融资需求约xxxx.xx亿元。会上签约省级重大招商引资项目xx个，总投资xxx.x亿元，x个文旅项目在会上现场签约。

重大投资项目的引入和大额投资资金的注入，为xx文旅事业的发展提供了强有力的支撑，一批旅游目的地的资源被充分开发利用，软硬件基础设施进一步更新升级，旅游吸引力有效提升，形成了旅游带动地区经济发展的良好局面。

挖掘消费潜力

增加客流、刺激消费一直是推动文旅资源转化为实际经济效益的关键一环。为激发文旅市场消费潜能，今年，xx省文化和旅游厅出台了《xx促进文旅业复苏振兴若干措施》，即“文旅xx条”，精准引导和支持全行业复苏发展；发布《xx省“引客入x”入境旅游奖励办法》；启动“潮起xx相约xx”xxxxxx文化旅游消费季暨“携手大湾区五十万港澳游客入郴”活动，全省共发放文旅消费券x亿元。

此外，xx还启动实施“游客满意在xx”行动计划，建成“xx省智慧文旅信息系统”暨“又x游”一码游服务平台，推出“游xx”精品线路平台，上线“xx红”红色旅游平台。同时，推进文旅融合发展示范区创建工作，引入文化和旅游消费新型业态，持续扩大夜间文化和旅游消费规模，多措并举打造消费新场景，激发文旅新需求。

无论是在省级层面还是各市州层面，今年的xx文旅市场以活动带动消费、加速引流，开展得如火如荼。四季乡村文化旅游节与四季“村晚”示范展示活动结合举办，推介乡村文化旅游产品和旅游目的地，有效带动了乡村振兴和旅游业发展。xx国际文化旅游节和各市州旅游发展大会深入推介各地文化旅游资源和特色文旅产品，有效带动了文旅消费。

xx月xx日，“味道xx·去x当有味的地方”xx美食旅游地图正式上线，同时发布的还有最受消费者喜爱的xx旅游名小吃、xx金牌旅游小吃以及xx条xx美食旅游线路，“去x当有味的地方”xx旅游小吃集市也在当天开市。今年以来，xx将美食与旅游融合发展，开展了“味道xx·去x当有味的地方”系列旅游美食推广活动，打造美食旅游综艺节目，出版xx美食旅游地图，举办美食体验季和中国美食旅游论坛等，有效宣传推介了xx旅游美食资源，树立了xx旅游美食品牌形象，催生了美食旅游业态，活跃了文旅、餐饮消费市场。

据统计，今年x月至x月，全省旅游共接待x.xx亿人次，旅游总收入xxxx.xx亿元。助力乡村振兴

今年x月，全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会在x西召开，xx向全国展示了文旅赋能乡村振兴的经验做法和成效。近年来，xx“文旅+乡村振兴”的组合兼具创新性和实用性，持续释放叠加红利，有效带动了xx文旅产业的高效发展，助推文旅赋能乡村振兴跑出加速度。

xxxx年以来，xx省文化和旅游厅联合相关部门出台了《关于进一步推动文化和旅游赋能乡村振兴的若干措施》等一系列文件；通过开展专题调研，系统总结了文旅赋能乡村振兴的八大“xx模式”；启动实施乡村旅游“四个一百”工程，分别培育精品民宿聚集区、精品营地、精品村、精品廊道xxx个以上；创新性地将四季“村晚”示范展示活动与四季乡村文化旅游节结合举办，展示乡村文化风采。此外，各市州深入实施《xx省乡村旅游高质量发展三年行动计划》，努力推进乡村旅游重点村镇建设，不断探索因地制宜推动文旅赋能乡村振兴的“xx模式”。

xx省文化和旅游厅联合省发展和改革委高效有序推进“送客入村”工程，鼓励旅行社积极参与文化和旅游产业扶贫，输送更多游客体验神韵大x西、神奇x东等精品线路，“xx精品线路云平台”集中展示推介xxx个特色村镇文化和旅游数字化资源，助力旅行社送客入村。

党建聚链成势增强产业动力

xx新区能源科技集团坚持发挥党建引领作用，结合xx新区“五创五强”推进基层党建高质量发展实施意见，着力打造集团“xxxxx+x”党建品牌建设，坚持以“党建链”领跑“产业链”，以筑牢组织根基保障现代化建设，努力在政治引领上实现新提升，在服务大局上彰显新担当，在固本强基上打开新局面，有力推动集团各项事业全面进步、全面过硬。

“组织固链”共建共享促融合

聚焦党建赋能高质量发展，xx新区能源科技集团制定关于推进落实《xx新区“五创五强”推进基层党建高质量发展实施意见》重点任务分解清单，谋划开展产业链党建，依托xx新区城市矿产与表面处理产业园，创新打造城矿公司党支部与园区入驻企业园区服务产业链、机关党支部与金融机构融资保障产业链、融建公司党支部与各建设单位项目建设产业链，以“组建一支专业团队、孵化一个产业项目、带动一个优势产业”的链式路径扎实推进产业园建设，推动项目建设、金融合作、入驻园区等企业共同参与，全面加强产业链党建工作。融建公司党支部依托产业链党委打造链上企业党组织“孵化器”，实施建立链上企业互联互通、共建共享的党建新模式，开展x次形式新颖、内容丰富的党建共建活动，与xx建投交科公司、中建三局联合建立党建共建阵地，持续推动链上企业开展党建工作交流互鉴成果分享，聚力推动链上企业党组织向一线纵深覆盖，统筹推进功能型党支部建设，实现组织建设与产业链条同步延伸，以组织链串联队伍链、提升服务链，保障“链”内企业信息互联、资源共享、同向发展。

“队伍强链”创新赋能增动力

xx新区能源科技集团坚持把队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，夯实高质量发展根基。全面提升“三会一课”吸引力和感染力，积极开展“身边榜样讲党课”活动，主角轮流换，变“被动参学”为“主动领学”；将“学做榜样”主题党日活动与“三会一课”同步开展，践行以人民为中心的发展思想，引导党员积极参与志愿服务、结对帮扶等活动，将“三会一课”实践活动搬进田间地头、庄前院后，搬到人民群众中去。

同时，坚持以学习党的二十大精神为主线，以“开展一次红色教育实践活动、观看一场红色电影、办好一次党史知识竞赛、开展一次宣誓活动、撰写一篇感悟文章”的“五个一”活动为载体，高质量开展特色党建活动，增强了党员干部队伍的凝聚力和党建工作活力。结合年度党员发展工作，做好“双培养输送机制”，将x名业务骨干培养成党员、将x名党员培养成管理人员、将x名党员骨干输送到重要岗位，发展入党积极分子xx人，新发展党员x人，不断壮大组织力量。实施“导师带徒”培育工程、《积分制人才培养方案》管理模式，为企业量身定制针对性职业人才，第一时间满足企业在政策对接、事项审批等方面诉求。

“服务兴链”担当作为强产业

抓产业链党建，关键要让惠企温度可感可知、惠企力度见行见效。

xx新区能源科技集团各党支部充分发挥组织优势资源，深入开展“创岗划区组队”，设立x个党员示范岗、划分x个党员责任区、成立x个党员突击队，选派优秀一线党员干部深入一线“摸企意、察企情”，定期收集矿产园区企业服务需求、梳理部门政策资源，动态调整优化产业扶持政策。聚焦“项目落地、项目招引”，开展“一企业一党员”挂钩联系园区重点企业，帮助解决项目审批、技术型人才招引等困难，为链条企业提供政策扶持、安全生产等各类“保姆式服务”。城矿公司党支部紧紧围绕以“党建强”促进企业“发展强”的理念，在招商引资重点岗位设置招商引资党员示范岗，鼓励全体党员在工作中主动亮明身份，立足岗位、冲锋在前、勇于担当，同时将优秀年轻干部放在招商引资一线历练，建立主要客商资源库，累计梳理了光伏发电项目、废钢回收项目及废料回收项目等xx个重点线索项目。融建公司党支部成立智能化测绘党员突击队，探索以无人机为基础构建高精尖大型传感器航空搭载应用平台，推动产业链党建工作紧跟时代步伐，吸引更多配套企业入驻，为新业务的开拓做好准备。

扎实推进国企改革国有经济增活力添动力

今年以来，我市深入贯彻党的二十大关于深化国资国企改革决策部署，牢牢把握改革正确方向，全面落实党中央、国务院及自治区相关政策要求，扎实推进国有企业改革深化提升，市属国有企业改革发展成效显著，在提升运营效益、增强盈利能力、盘活闲置资产等方面取得了实绩实效。全市国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力进一步提升，重点展现在“三个提升”“三个突破”“三个优化”上。

经营收益实现“三个提升”

坚持将扭亏脱困作为推动企业实现高质量发展的重要突破口，全力破解亏损困局。经营效益大幅提升，截至xx月末，整体实现盈利x.x亿元。资产规模稳步提升，通过加快资产入账、盘活闲置资产、解决半拉子工程等措施，企业资产运营效率明显提高，截至xx月末，企业资产总额xxxx.xx亿元，增长x.x%。主业聚焦度持续提升，通过推进专业化产业整合、加快清理子企业、强化增量投资管控等措施，共整合划转、清理退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的各级企业xx户，截至xx月末，国企共实施项目xx个，累计投资xxx.xx亿元，投资额同比增长xx.xx%，其中xxxx年新增投资x项，均为主业类投资，进一步增强企业核心竞争力。

深化改革取得“三个突破”

三年行动取得突破，高质量完成国企改革三年行动，圆满完成xx项改革任务，在自治区考核中排名第一，率先在全区出台《进一步深化国有企业改革支持国有企业做强做优做大的实施意见》，确保改革有效衔接不空档。“五定”改革取得突破，率先在全区深入实施“五定”改革，预计压减内设机构数量xx.x%、中层管理人员编制xx.x%，进一步精简规范企业用工，确保企业健康持续、高质量发展。企业减负取得突破，市国资委制发《市属国有企业扭亏减亏三年工作方案（xxxx-xxxx年）》，明确扭亏减亏目标，从对标先进等八个方面提出扭亏减亏措施，督促指导企业“一企一策”制定“可操作、可量化、可检查”的扭亏减亏工作方案，用三年时间着力扭转企业效益低、亏损严重的局面，全面打赢亏损企业扭亏减亏攻坚战。

管理机制实现“三个优化”

投资管控持续优化，对企业投资实行事前、事中、事后全过程监管，事前督促企业编制年度投资计划，事中按月跟进调度项目进度，事后开展专项审计，进一步规范投资管理。监管机制逐步优化，在监管内容上，严格出资人权责清单行权履职，制发xx项监管制度；在监管方式上，建设完成我市国资国企在线监管数据平台，对“三重一大”等事项实行在线实时监管；在监管体系上，制发指导监督旗县区国资工作计划，推动构建全市国资监管一盘棋。考核内容更加优化，修订企业负责人经营业绩考核办法，强化对“一利五率”等质量效益指标的考核，考核权重较往年提高xx—xx个百分点，占整体考核分值的xx%以上；同时综合考虑企业功能定位、行业领域、发展阶段等实际，拉大考核差距，实现“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的考核导向。

下一步，我市要做好经验总结，推深做实国有企业改革深化提升行动，进一步深化国企市场化改革，加快建立现代企业制度。要提升国企经营效益，聚焦主业加强与产业头部企业的合作，积极推动符合条件的国企上市，不断做大做强国有资本。要以经营业绩为导向，持续完善国企考核制度，健全体现实绩导向的收入分配机制，不断增强企业竞争力和活力效率。要完善国有资产监管体制，推动国资监管与公司治理更好衔接、与企业功能使命更加精准适应，切实推动国企高质量发展。

工业转型让经济发展进阶提速

推动新型工业由制造向“智造”转身、聚焦绿色低碳再造产业优势、数字赋能推进传统产业转型升级⋯⋯当前，xxxx稀土高新区着力发展实体经济，围绕新型工业化强市战略，推动特色优势产业高端化、智能化、绿色化转型，赋能工业企业“换挡提速”，推动经济发展进阶提速。

攒足硬实力

经济运行保持稳定向好态势

近日，xx自治区首笔“创新积分贷”在xx稀土高新区顺利发放。xx北科交大机器人有限公司通过“财惠通”平台，仅用x天时间，就获得创新积分贷款xxx万元，有效地缓解了企业的资金压力。

“创新积分贷”是xx稀土高新区支持科技型企业转型发展的重要举措，有助于社会资本和政府资源对科技企业进行精准扶持。

今年，xx稀土高新区聚焦“两都、五战新、两基地”建设目标，攒足科研“硬实力”，加速实施研发投入攻坚、科技企业培育、科技成果转化等xx个专项行动，提升科技创新与产业发展契合度。目前，已推动北方股份全球首台套百吨级氢燃料矿用车NTHxxx下线，xx新能源产业技术研究院和北科交大机器人研发中心揭牌成立。

与此同时，xx稀土高新区深入开展科技创新重点工作，分x批次对xxx家企业进行科技体检，建立企业科技特派员工作站，选派特派员xxx人，服务企业xxx家；引进专家团队xx个、建立研发机构xx个、选投战新产业项目xx个、开发新产品xx个。

企业兴则经济稳。xx稀土高新区聚焦企业发展需求，送政策、解难题、优服务，有效带动前三季度实现地区生产总值xxx.xx亿元、同比增长xx.x%。

上马大项目

倍增培育百亿元企业、千亿元产业

在xx市x新材料有限公司年产xx万吨镧铈应用稀土新材料转化基地项目建设现场，工人们正在马不停蹄地赶工期、追进度，力争项目早日竣工投产、创出经济效益。

“在xx稀土高新区的大力支持下，新项目钢结构立柱已搭建完成，办公楼混凝土浇筑已进行到第三层，土建类施工工程正在收尾。”xx市x新材料有限公司副总经理xx说。

坚持“工业立区、产业强区”，按照“一年铺开、两年出形象、三年见实效”的目标抓好各项工作，xx稀土高新区紧紧把握构建现代化产业体系的内涵，实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，力促“两都、五战新、两基地”产业基础高级化和产业链现代化。

面对企业规模小、产业集聚度不高、市场竞争力不强等问题，xx稀土高新区明确大力推进“百亿元企业、千亿元产业”倍增培育，分级分类建立重点培育企业库，健全“一站式、一条龙”服务企业机制，构建专精特新“小巨人”“单项冠军”企业梯次培育体系。

如何扶持企业做大做强？xx稀土高新区把优化营商环境作为重中之重，落实落细链长制、政企直通车、重点企业服务等制度，全力协调解决企业各类合理诉求，降低企业综合成本。深入实施“服务企业大走访”行动，第一时间领办落实政商恳谈早餐会反馈问题，加快推进xx变电工程建设，全力做好水、电、油、汽要素保障，打造“包你满意”“包你放心”“高新事高兴办”营商环境品牌。

发力新赛道

加快高端化智能化产业集聚

近日，在国家稀土功能材料创新中心（以下简称国创中心）“固态储氢系统关键技术开发及应用”专家技术鉴定会上，与会专家对项目进行质询讨论、现场察看，一致认为该项目将理论计算与实验验证相结合，开发了稀土储氢材料与固态储氢系统匹配耦合的新技术。同时，设计制造的氢气循环供应固态储氢装置已达国内领先水平，可应用于氢储存和供应系统。

作为以发展工业经济为支撑的国家级高新区，今年，xx稀土高新区抓住国家发展氢能源和新能源汽车等相关产业的机遇，加速推进特色产业转型升级和绿色化发展进程，通过一系列举措，铺好传统产业更新换代、现代能源产业项目转化增值的低碳转型之路。

当前，xx稀土高新区驻区企业不断迸发创新动能，众多智能工厂、高端产品、绿色供应链企业不断涌现。今年三季度，市场主体活力显著提升，新增市场主体xxxx户，同比增长xx.x%，驻区企业总量达到xxxxx户。

强龙头聚要素激活发展澎湃动能

xxx经济开发区（以下简称“x经开区”）持续优化开发区功能定位和产业布局，开辟创新“快车道”，跑出发展“加速度”，加快培育全国规模最大眼镜盒生产基地、京津冀最大新型电池及新能源产业基地、xx最大桩工机械产业基地。

坚持目标导向，助力项目建设提速增效

x经开区瞄准产业链和价值链中高端，紧紧围绕“新型电池和循环经济产业”主导产业发展方向，聚焦产业链关键环节，大力开展产业链招商，全力突破一批产业关联度高、带动能力强、处于产业链关键环节的项目，实现延链强链补链。

x经开区全面落实《xxx经济开发区企业投资项目代办服务工作制度》，进一步简化办事程序，优化审批流程，对项目手续办理过程中遇到的问题难点进行“点对点”服务。严格落实领导包联项目制度，深入项目工地现场办公，面对面解决水电对接、融资贷款等实际问题，特别是全力协助企业跑办项目建设手续，推动企业尽快实现早投资和快达效。

该区全力落实好虚拟审批等创新改革制度，积极推进不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证“四证齐发”审批模式，让企业提前达到设计条件，提前进行施工规划设计，提前预审，真正实现“拿地即开工”。

成立项目建设工作专班，统筹抓好项目进度、质量和安全，及时解决项目推进过程中遇到的堵点、难点问题，全力推动重点项目建设提速增效。强化服务意识，紧盯项目落地、开工、建设、竣工、投用等环节，提供全流程、全环节、全链条服务保障。了解企业需求，千方百计破解难题、扫清障碍，全方位做好企业员工餐饮、住房等各项服务，推动项目建设跑出“加速度”。

突出高点定位，打造一流营商环境

x经开区积极推动政务服务提质增效，打造让经营主体省心、顺心、放心、安心、定心的营商环境。

坚持高起点规划、高标准建设，新“九通一平”基础设施日趋完善，投资xxxx万元建设完成了西区雨污分流和东区路网工程，与中国二十二冶集团有限公司合作，总投资x.x亿元建设xx栋标准化生产厂房和集企业服务、众创空间等功能于一体的开发区科创中心，开发区承载能力进一步提升。

牢固树立“个个都是招商能手、人人都是营商环境、事事攸关开发区形象”的理念，强化流程再造，让企业“最多跑一次”，刷新审批“加速度”。大力推进企业培大扶强工程，实施领导干部包联、班子成员驻点、网格一对一服务等服务企业制度，推行企业问题“及时收集、分类建档、定期研究、集中化解、评议反馈”全链条服务工作机制。

成立综合执法协调联络办公室，规范执法行为，抓好经营主体日常监管，实现“一次检查、全身体检”。实行网格化创新管理模式，推行“企业‘码’上说，干部马上办”、xx小时不间断服务等举措，解决企业发展中的难点、堵点问题，助推企业做大做强。

借力高校院所资源，建设科创平台，促进科技成果转化，提升企业科技创新水平。今年以来，开发区新增国家科技型中小企业xx家、专精特新企业xx家、高新技术企业xx家，新增发明专利xx件，申报单项冠军企业x家。截至目前，x经开区今年共签约项目xx个，总投资xx.xx亿元；开工入统项目x个，总投资x.x亿元。

打造主导产业，强化龙头带动作用

x经开区立足产业基础，依托优势企业，持续优化产业空间布局，促进产业链上下游企业沿链聚合、抱团发展，打造特色产业集群。

着力培育新型电池和循环经济。抢抓建设新型能源强省机遇，制定产业发展规划和产业图谱，瞄准行业领军企业和上下游产业开展产业链招商、以商招商，举办京津冀动力电池回收利用产业对接活动。动力电池技术创新人才支撑项目列入xxxx年省人才强冀工程。推进传统产业提档升级，装饰盒产业被列入省级县域特色产业集群，装备制造产业被列入市级特色产业集群。

瞄准京津冀区域电池生产、废旧电池回收及处置利用一体化协同发展目标，立足新能源产业发展优势，突出龙头企业带动作用，加快培育“超威+松赫”循环经济超百亿元产业园区。依托xx等核心企业，带动培育了xx等头部企业以及上下游关联企业xx余家，形成了以动力电池为主，光伏、风电、地热等为支撑的优势产业集群。

目前，由xxx余家企业组成的年产量达x亿只的眼镜盒制造产业集群，正在向上下游延伸。其中，龙头企业xxx隐形眼镜有限公司，通过引进高技术人才和高端生产设备，顺利转型升级为生产隐形眼镜的高新技术企业。xx多家汽车配件企业的生产工艺，也正在从传统制造向精密制造、智能制造转变。

描摹企业高质量发展“新画卷”

千帆竞发势如虹，百舸争流正当时。走进xxx西经济开发区，机械设备轰鸣运转，现代化厂房拔地而起，项目建设如火如荼。在改革创新驱动下，x西经济开发区重大项目接续落地、优质企业加速聚集、产教融合加速推进，一幅幅跨越式“蝶变”的奋斗画卷正徐徐铺展。

打造“陪跑”队伍

按下项目建设“快进键”

开发区是项目建设的主阵地和主战场，项目数量多、规模大、标准高，手续办理一直是制约项目快速落地的突出瓶颈。

今年以来，xxx西经济开发区立足企业集聚、项目集中的实际情况，创新组建“项目快速落地专班”，实行项目建设专业式、集成式、跟进式推进，整合提供项目论证、政策咨询、帮办代办、规划审批、土地征迁等全周期服务，全力打造了助力项目落地的“陪跑”队伍，形成了“谈、签、落、建、投”项目一体化服务体系，有效助力项目建设、推动园区发展。今年以来，x西经济开发区已开工落地项目xx个，总投资达到xxx.xx亿元。

全领域覆盖打造“全职队伍”。x西经开区聚焦项目立项、土地、规划、环保、安全等全流程，整合开发区内设机构服务项目落地建设职能，优选业务能力精、服务意识强、综合素质高的骨干人员，成立项目服务快速推进专班，专职负责项目落地跟进服务，并以党委会决议形式对人员、职责、功能、机制予以明确。同时，着力打造“全科人才”。围绕项目产业政策、招商签约注册、立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收等全周期，开设开发区“部长大讲堂”，定期邀请县直部门业务骨干授课讲解，组织专班人员系统学习项目手续办理专业知识，打造深钻细研、精通业务、熟悉政策的“全科人才”。此外，跟进打造“全程服务”。注重项目一线实践锻炼，专班明确人员，实行重点项目帮包“一对一”跟进，全程参与项目引进到建成投产全过程；同时，定期召开项目建设复盘会，及时交流体会、发现不足、总结经验，全面畅通项目服务工作。

项目手续办理“集成式”服务。业务指导“一链跟进”，工作专班对于园区项目实行提前介入、主动服务。其中，项目前期对接期间，专班人员全程参与，对建设内容、投资强度、产业发展前景等方面，科学进行评审把关；项目手续办理期间，专班人员联合行政审批、资规等部门，组织开展批前辅导，针对项目“集中会诊”，针对性提出解决方案，助力项目手续高效办理、快速办结；业务流程“一单告知”，工作专班人员根据项目位置、占地面积、建筑物面积、原料、能耗等数据录入，自动计算环评、节能审查、水土保持、人防建设等级，以及是否需要办理土地、规划、施工许可和验收等手续，生成项目全环节流程图，明确应办理手续流程及节点，并加附服务指南二维码，手机扫码即可显示手续办理科室窗口、业务人员、审批要件、办理时限等详细内容，推动“一图知全貌、一码办全程”；业务办理“一窗负责”，建立开发区审批分局与工作专班协同联动机制，分别设置审批大厅“一门通办”专窗和工作专班“专职辅导员”，以省市县重点项目为服务对象，建立“一对一”帮包服务机制，主动开展上门指导，协调对接审批、资规、住建等单位，全流程提供帮办代办服务。

“全链条”发力

构建现代高效农业“大矩阵”

xxx西经开区所在的xx县作为农业大县，积极探索科技助农、品牌强农、绿色兴农实现路径，一体推进种子研发、数字赋能、品牌培育和质量监管，系统构建了全链条的农业动能转换体系。截至目前，全县瓜菜菌播种面积达到xxx万亩，总产达到xxx万吨，先后被评为中国蔬菜第一县、国家级小麦制种大县、xx省现代农业强县等荣誉称号。

近年来，xx县深入实施种业振兴行动，积极研发推广优质品种，大力推进种苗繁育自给自强，农业发展的前端链条加速补齐。依托x西经济开发区，联合xx县农业农村投资发展有限公司，建成投用x西种苗谷，配套建设种子种苗检验检测室和专家公寓，整合提供种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等全链条服务，搭建种子种苗研发“一站式”平台。

截至目前，全县持证种子企业达到xx家，合作入驻研发团队xx支，拥有自主知识产权且通过国家审定登记的瓜菜品种达到xx个。同时，xx县大力支持蔬菜育苗工厂化发展，积极引导育苗企业引进物联网、水肥一体化等先进育苗技术，全力补齐种苗繁育短板缺口。据悉，全县拥有连栋温室和日光温室育苗企业达到xxx余家，规模以上蔬菜育苗企业达到xx家，年产优质蔬菜种苗xx亿株，产值达到xx亿元。

众所周知，农产品质量是农业发展的“生命线”。xx县突出全域覆盖、源头发力、全程管控，立体构建了农产品全生命周期质量安全保障网络，全县“三品一标”品牌达到xxx个，认证面积达到xx.x万亩，主要农产品质量安全监测合格率始终保持在xx.x%以上。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的监管模式，xx县组建了由网格总长、网格支长、网格分长、村级网格协管员组成的四级农产品网格化监管队伍，并开发应用了“网格农安”APP，网格长实时上报监管信息；各农产品生产加工企业和农民专业合作社均设置了农业首席质量官，全县建立了县级抽检、镇街普检、市场基地自检的三级覆盖检测体系。截至目前，全县农产品质量监管队伍达到xxxx余人，每年抽检蔬菜样品达到x万余个，销售可追溯蔬菜近xxx万吨。

品牌是引领农业高质高效发展的重要路径。xx县积极推进品牌强农，立体搭建了全方位、多层次的农业宣传平台，xx县农业的知名度和美誉度大大提升，“xx县香瓜”“xx县蘑菇”“xx县西瓜”“xx县韭菜”和“xx县蔬菜”等集体商标品牌价值达到xx亿元。

畅通信息、广拓渠道，打通上下“供销链”。价格信息不对称、供销对接难、议价话语权弱是农民群众普遍反映的突出难题，直接影响农业生产和农民收入。xx县积极整合供销两端动态信息，深入拓展高端销售渠道，大力发展农村电商，农产品供销实现高效对接。xx县全面汇集县域内外供销信息，分别建立了县内价格指数监测平台和全国价格监测可视化平台。其中县内价格指数监测平台，在全县xxx余个农产品市场和xxx余个蔬菜重点村庄，设立了农业信息调查员，依托农产品供销APP和智慧称重系统，每天汇总全县农产品产量、品种、销量、价格信息；全国价格监测可视化平台，实时抓取全国xx余家互联网平台、xxxx余家市场信息，每天对全国农产品价格进行分析预警。

与此同时，xx县积极探索“电商+基地”运作模式，借助大棚规模化改造，鼓励党支部领办合作社，合作建立生鲜电商直供基地，全面拓宽农产品销售线上渠道。同时，规划建设农业产地云仓，实行规模化、集约化、自动化分拣打包发货，农产品物流实现批量化、标准化服务，综合物流成本降幅达xx%以上。鼓励发展直播带货，规划建设网红直播带货街区，专门设立“腾（xx县）短视频直播基地”，每年举办农村电商直播节暨直播带货大赛活动。

校地企加强合作

助力预制菜发展“标准化”

为有效推动预制菜产业实现规范化、标准化、高端化、品牌化发展，x西经济开发区深入实施创新驱动发展战略，本着“立足产业特色、服务产业发展”的宗旨，依托xx县食品产业基础优势，携手xx工业大学（xx省科学院），联合开发区平台企业xx国有资产运营有限公司，三方合作共建食品科学与技术（xx县）实验室，打造预制菜规范发展的高能级创新平台，努力为全国预制菜产业标准化提供样本。

据介绍，食品科学与技术（xx县）实验室由国家“万人计划”科技创新领军人才，xx工大食品科学与工程学部主任、院长，xx省食品产业创新发展研究院院长xx教授作为首席科学家带队指导，建设微生物室、精密仪器室、理化实验室、中试实验室等多个功能区域，配套高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光度计等xxx多套仪器设备，形成预制菜研发、检测、中试于一体的多功能实验室，打造服务企业、服务产业、服务发展的预制菜一体化创新能级平台。

突出“公共”属性，依托xx工大食品检验检测资质，面向全县乃至全社会企业开展检验检测服务，严把食品质量关，为打造高质量开发区食品产业品牌夯实基础。突出“服务”属性，根据开发区食品企业在生产中存在的难点、堵点，有针对性地开展科研研发、联合攻关，助力企业跑出创新“加速度”。突出“转化”功能，围绕全面提升食品加工技术水平、产品质量、管理水平和服务能力等方面，培育孵化高质量食品加工技术成果和产业化项目，打造高质量食品加工技术培育转化及产品质量控制的“特色样板”。

据了解，xx县现有预制菜企业xx余家，规模以上预制菜企业xx家，现已形成骨干企业示范引领、小微企业竞相发展的产业矩阵。其中，xxx被认定为省级“专精特新”中小企业，xx入选xx市xxxx年度上市后备企业资源库。预制菜产品主要包括“畜菜粮水”四大品类，涵盖上游原料和研发、中游加工和流通、下游营销和市场全产业链条。比如，仅xx食品公司就生产油炸类、蒸烤类、腌制类、水煮类等xxx余种产品，年产量达到xx万吨，是xx等国内头部零售企业的重要供货商。今年上半年，全县规模以上农产品加工企业营业收入xx.xx亿元，其中预制菜加工企业营业收入近xx亿元，分别占到全县规模以上农产品加工企业营业收入、规模以上工业总产值的xx%、xx.x%。

如今，xx县主动抢抓预制菜发展新风口，积极抢占预制菜发展新赛道，统筹谋划、超前布局、高位推进，先后成立了由县委书记和县长任双组长的领导小组，专门出台了专项扶持政策，将发展预制菜产业写入政府工作报告，并作为开发区招商引资的主攻方向之一，大力招项目、引项目、上项目，加速推动xx县由“菜篮子”向“菜盘子”转变。去年以来，随着xx等现代农业企业相继入驻，xx等预制菜企业加快发展，预制菜产业正在成为拉动xx县农产品加工业高速增长的中坚力量。

引才聚才赋能经济发展

用项目和事业吸引人才，用真情真心留住人才，稀土高新区突出规划引领、搭建发展舞台、优化生活保障，“外引+内联”引才聚才双重发力，实现了人才培养与区域发展的良性互动，形成了项目引才、产业聚才、环境留才的人才工作新格局。

悉心“筑巢”以识才慧眼招引天下之才

德国留学归国，xx带着成熟、先进的机器人开发和集成技术，xxxx年一手创办了xx北科交大机器人有限公司，成功下线了抓取式码垛机器人、铝行业定制款碳块儿打磨机器人等xx余种机器人，广泛应用于有色金属、稀土新材料、风电、光伏、汽车零部件六大领域。

“企业创办之初，由于对xx企业智能化场景需求了解不足，且渠道不畅通、调研难度大，一度给我造成了很大困扰。多亏稀土高新区服务专员主动上门对接，召集相关专家集中梳理项目竞争优势、潜在市场机会、实施推进可行性等，帮助我们从共性需求多的龙头企业小切口入手，以口碑效应快速占领市场。”xx表示。

牢固树立人才是第一资源的理念，加紧完善科技人才服务保障体制机制，努力营造有利于人才“稳、育、引、用”的发展环境。近年来，稀土高新区全面打好柔性引才、平台聚才、事业留才“组合拳”，以人才项目为抓手，实施开展青年创新人才项目资助、校企合作项目、博士后创新实践基地、青年见习基地、储备人才等人才项目。多形式开展投融资对接服务，以社会资本助力企业发展，加强银行、担保、风险投资、产权交易等融资服务机构和企业家的联系，助推资本与人才、科技的互动，助力企业科技成果转化。

精心“固巢”以肥厚沃土滋养有志之士

近年来，稀土高新区深化人才发展体制机制改革，落实《xx稀土高新区打造“稀土人才高地”三年行动实施方案》，制定《稀土高新区人才引进培育八项措施》，匹配xxxx万元人才专项资金推动人才政策落实。推动《xx市重点产业博士硕士引进行动计划》等政策落地，用好市级拨付专项资金xxx万元，成功为重点领域企业引进博士硕士紧缺人才xx名。

驻区企业宏远电器、英思特稀磁、威丰电磁等作为稀土高新区人才政策红利的受益者，企业人才结构愈加优化、梯队培育更加合理、专业人才队伍不断壮大。

“企业通过培育打造自治区级研发中心，成功引育xx名技术创新人才。目前，研发中心xx余人的研发团队接连在‘取向硅钢隧道式高温退火设备关键技术与工艺优化’‘新能源汽车用高强高效稀土取向硅钢新材料研发’等领域取得重大突破，并获得了xxxx万元的创新资金支持。”xx说。

五湖四海引人才，不拘一格降人才。稀土高新区持续优化产业人才服务，落实人才安居保障政策，就住房补贴、生活补贴、金融支持、搭建平台、岗位聘任、人才培育等方面给予兑现。目前，已为双良硅材料等企业xx多人解决子女就学、配偶就业问题，发放青年人才奖励、硕博人才引育奖励、企业骨干员工人才奖励、研发平台奖励资金等共计xxx余万元，以及“科技兴x”等科技专项资金共计x.xx亿元。

“倾巢”而动集四方英才赋能经济发展

xxxx生物技术股份有限公司与中国科学院理化所合作，重点围绕“胶原+”领域，组建了“明胶/胶原蛋白在生物健康领域的研究与产业化创新团队”，该团队以xx等技术骨干为核心，积极开展代血浆明胶、超低内毒素明胶、生物抗菌材料等明胶前沿技术产品的研发与转化。

“我们研发的代血浆明胶，改变了我国胶原产品在医用领域依赖进口、未能大规模利用的现状，实现了国产化替代，奠定了企业在医用胶原领域的先发优势。”xx表示。

聚焦高端人才团队，采取灵活多样的方式引才聚才用才。稀土高新区建立健全以企业为主体、产业创新需求为导向、产学研深度合作的技术创新体系，依托xx稀土研究院、中国科学院xx稀土研发中心等新型研发机构，对接中国科学院全国xxx多家院所和近百所高校的人才资源，以系统性更强、含金量更高、针对性更准、覆盖面更宽、集成度更高的引才模式，广泛吸引各类人才创新创业。

目前，稀土高新区逐步形成了高层次人才、专业型紧缺人才、新就业或自主创业高校毕业生、职业技能人才分层分类政策惠及、相互衔接的政策体系，实现从人才集聚区向区域人才强区的跨越。

推动海洋经济高质量发展

习近平总书记强调：“海洋是高质量发展战略要地。”党的二十大报告提出：“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”xx省荣成市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，聚焦聚力海洋经济，立足于产业强市、工业带动，纵深推进海洋强市建设，推动海洋经济高质量发展。

在产业融合上做文章。产业融合是经济发展的必然趋势，是产业结构高级化的重要表现。荣成市三面环海，海岸线近xxx公里，近海养殖、远洋捕捞、食品加工、临港经济等产业基础比较完备。近年来，我们聚焦三次产业融合发展，积极推动一产提质增效、二产规模扩张和三产融合赋能，立足地域优势打造海上牧场、蓝色粮仓，同时加快海洋食品加工向海洋生物医药等领域拓展，并发挥旅游带动作用，拉长旅游产业链和消费链，培育海洋经济发展新动力。实践证明，促进海洋养殖与水产加工流通、旅游观光等相结合，加快一二三产业融合发展，能够推动海洋渔业转型升级，提升海洋经济综合竞争力。

在产业生态上下功夫。良好的产业生态是集聚产业、助推发展的优质沃土。我们坚持协同打造产业链、供应链、创新链、生态链，持续优化产业发展环境，并融合推进国家骨干冷链物流基地创建、国家农高区创建等x个涉海重大事项，着力建强产业高质量发展载体。同时，强化科技支撑，支持企业搭建研发平台、深化协同创新，针对产业关键技术和共性需求，面向高校院所开展“揭榜挂帅”活动；强化生态支撑，坚持陆海统筹、系统治理，持续开展海湾“净滩行动”、入海河流“清劣行动”等，建设绿色可持续的海洋生态环境。不断提升产业链的完整性、产业集群的协同性、生态环境的可持续性，才能跑出发展的加速度，提升增长的含金量，在长期竞争中赢得主动。

在营商环境上求提升。栽下梧桐树，引得凤凰来。一流的营商环境是最好的“梧桐树”，是一个地区的核心竞争力。面向本土企业、外地客商、在外能人等，我们提出“城市合伙人”理念，实施“荣归故里”计划，制定关心关爱企业家xx条、荣聚英才xx条及海洋经济突破发展实施意见等一揽子惠企引才政策，搭建一体化服务平台，为企业提供全生命周期服务；深入开展“下午茶”畅聊、“金点子”献策等活动，围绕海洋一二三产融合提升、蓝碳经济、海洋碳汇等主题，与企业家和人才面对面交流、常态化联系；高标准策划举办船舶及海工装备等产业推介会，以良好的产业基础、服务效能、发展前景吸引更多投资者。围绕经营主体需求，持续优化营商环境，才能集聚高端创新要素资源，汇聚更多高水平人才，共创海洋经济高质量发展新局面。

海洋是一个宝库，蕴藏着巨大的发展能量。我们将全面深入贯彻新发展理念，依托良好的海洋资源优势和产业基础，锚定“走在前、开新局”的目标，不断挖掘新动能，拓展新空间，提高海洋经济增长质量，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，为加快建设海洋强国作出应有贡献。

为民营经济营造更好发展环境

努力创造稳定公平透明可预期的发展环境，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围

习近平总书记强调，“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人”“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”。近年来，xx省xx县做实民营企业党建，强化惠企政策落地，完善服务体系，支持民营企业做优做强，促进民营经济健康发展、高质量发展。去年，xx县获评xx省首批民营经济高质量发展先进县。目前，全县各类经营主体达x.x万家，x家民企上榜“中国民营企业xxx强”。

聚焦急难愁盼，精准制定实施支持政策。好政策是“定心丸”，也是“及时雨”，能够为企业带来实实在在的获得感。我们开展政策进企、要素助企、服务暖企等专项行动，并聘请xx名优秀民营企业家担任“发展顾问”，参与涉企政策制定；谋划实施工业经济稳增长提质效等一系列“三年行动”，在全省县级层面率先实施“链长制”，筛选石油和精细化工、粮油食品深加工等x条重点产业链，由县级干部担任“链长”，整合各个部门资源，提升骨干民营企业在产业链上的带动力、引领力和竞争力。在政策的针对性、精准性、有效性上下功夫，及时回应关切，当好民营企业的坚强后盾，才能推动民营经济展现更大活力、获得更强动能。

持续深化改革，积极营造一流营商环境。良好的营商环境，是民营经济发展的沃土。我们聚焦企业办事需求，深化“一网一窗一次”集成改革，打造“信用xx”“智慧xx”，在优化营商环境上不断谋实策、出实招、下实功。我们高度重视市场评价、企业感受，聚焦“两个健康”，请民营企业对有关部门及负责人作出评价，现场公开结果，对出现的问题第一时间反馈、整改，并全程跟踪督办。同时，将评价结果作为绩效考核、干部评先树优的重要参考，由纪检监察、组织部门约谈排名靠后单位有关负责人，以企业评价促进服务能力和治理效能提升。结合企业发展需求，不断改进政务服务，持续优化营商环境，有利于进一步提振民营企业发展信心，更好激发其创新创造活力。

坚持党建引领，促进民营企业党建强、发展强。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是党的建设的重要领域。我们探索成立产业链党建红色联盟，由企业法人兼任党组织书记，将战斗堡垒建在“链”上；在凝聚共识上持续用力，开展成就企业家梦想行动，出台政企协商等制度，搭建“e盏茶事”等对话平台，推荐xx名民营企业家担任县级以上工商联副主席（副会长），进一步激发民营经济人士干事创业的热情。实践证明，党建强、发展强是辩证统一的。加强民营企业党建工作，让提高企业党建水平和完善现代企业制度同频共振，就能把企业党建的政治优势转化为经营优势、发展优势、竞争优势，推动民营企业实现新的更大发展。

民营经济是推进中国式现代化的生力军。新征程上，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极构建亲清政商关系，努力创造稳定公平透明可预期的发展环境，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围，让广大民营企业坚定信心、放开手脚、轻装上阵，走向更广阔的舞台，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

把感恩之情转化为奋进之力高标准建设长江经济带重要节点城市

学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察xx重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项长期任务。全市上下要深入学习习近平总书记在xx考察和在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，加快打造区域制造业中心、区域文旅中心和区域航运中心，加快建设富裕美丽文明和谐幸福的美好家园，高标准建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化xx篇章。

知恩感恩

深刻铭记总书记对老区人民的深情大爱

在深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，在深入开展主题教育的关键时期，习近平总书记时隔四年再次亲临xx考察指导，充分体现了对老区发展的亲切关怀、对老区人民的深情关爱，令我们倍感振奋、倍添动力。最令我们欢欣鼓舞、永远铭记的是，习近平总书记此次考察xx，首站就来到xx，先后考察了长江国家文化公园xx城区段和中国石化xx分公司，这是xxx万xx人民期盼已久、永志不忘的盛事喜事，在开启中国式现代化建设xx实践进程中具有里程碑、划时代意义。

这是对xx工作的最大勉励。党的十八大以来，特别是xxxx年习近平总书记提出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要要求以来，在省委省政府的坚强领导下，全市上下以壮士断腕的决心和勇气，推进污染防治，实施禁捕退捕，加快产业转型，打造最美岸线，推动经济社会平稳健康发展。我们付出的努力、发生的变化、取得的进步，总书记都给予了勉励肯定，激励和鞭策着我们以更强的干劲、更实的举措把各项工作做得更好。

这是对xx位势的极大提升。习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时指出，要“大力发展口岸经济，建设长江经济带重要节点城市，打造区域性物流枢纽和商贸中心”。xx作为xx省唯一通江达海的港口城市，全省xxx公里长江岸线全部在xx市境内。习近平总书记寄予的殷殷嘱托和殷切期望，标定了xx的独特地位和作用，赋予了xx推动高质量发展的目标定位，提升了xx在全国全省发展大局中的位势。

这是对xx发展的重大机遇。在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，习近平总书记提出“要优化重大生产力布局，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移”“协同打造长江国际黄金旅游带”“提升区域交通一体化水平”等重要指示要求，为xx打造区域制造业中心、区域文旅中心和区域航运中心带来了历史性战略性机遇。

这是对xx事业的莫大关怀。沐浴着习近平总书记的恩情，xx的城市关注度、知名度、美誉度等大幅提升，上级更加看重xx、外界更加关注xx、客商更加看好xx，这些都是xx弥足珍贵的财富、守正创新的源泉、勇毅前行的动力，xx各项事业、各个层面都将注入强大动能，产生深远影响。

这是对xx干群的巨大鼓舞。当前，xx发展正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济增长持续承压，区域竞争压力巨大，前进道路上必定遇到诸多可以预料和不可预料的困难挑战。习近平总书记亲临xx考察指导，犹如一场及时雨，更是一支强心剂，干部群众欢欣鼓舞，全市上下信心倍增、底气倍增、力量倍增，精气神得到巨大提振。

深情似海，厚望如山；令人振奋、催人奋进。全市上下要深刻领会习近平总书记考察xx、亲临xx的重大意义，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢记嘱托、感恩奋进，确保习近平总书记作出的每一条重要指示、提出的每一个重要要求、赋予的每一项重要任务都不折不扣落到实处，决不辜负习近平总书记的深切关怀和殷切期望。

知责尽责

实实在在推动总书记重要讲话精神落地生根

习近平总书记考察xx重要讲话精神是指引xx改革发展的总纲领、总遵循，学之愈深，知之愈明，行之愈远。我们一切工作要向此聚焦、一切力量要往此集中、一切行动要按此展开，持续掀起学习宣传贯彻热潮，切实在深化、内化、转化工作上下功夫，见实效。

坚持在常学常新中“深化”。习近平总书记考察xx重要讲话，博大精深、思想深邃、内涵丰富，各地各部门要持续抓好学习研讨，推动广大党员干部原原本本学、逐字逐句学、反复深入学、结合实际学，做到常学常新、常新常学，常思常悟、常研常得，不断从中汲取智慧和力量，找准工作的切入点和着力点。

坚持在宣传宣讲中“内化”。突出“报、台、网、微、端”全媒体联动融合发力，采取群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度、深层次宣传习近平总书记重要讲话精神，让人民群众听得懂、能领会、可落实，做到家喻户晓、人尽皆知，内化于心、外化于行。

坚持在善作善成中“转化”。学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神要紧密结合工作实际，形成具体的任务清单、项目清单、责任清单，加强常态化调度、推进、督查，以“钉钉子”精神抓好落实，切实把习近平总书记的关怀厚爱、肯定和勉励转化为做好各项工作的强大动力，转化为听党话、感党恩、跟党走的实际行动，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

知重负重

坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进

习近平总书记在xx考察期间，站在党和国家事业战略全局高度，深刻阐明了事关xx改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，进一步明确了新时代xx工作的思路方向、目标任务、实现路径和重点举措。习近平总书记的重要讲话具有很强的政治性、战略性、针对性和指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”的丰富发展，是强国建设、民族复兴宏伟蓝图在xx实践的战略引领，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

要始终把总书记赋予xx发展新的战略定位牢牢记在心上。习近平总书记对xx提出了“在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”的战略定位，这个定位既和xxxx年考察xx时提出的“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”一脉相承、一以贯之，又与时俱进、创新发展，提出了“在推进长江经济带发展上善作为”的新要求。xx作为xx融入长江经济带的桥头堡和主阵地，我们要以时不我待的奋斗姿态主动担当“在推进长江经济带发展上善作为”的使命责任，敢于唱主角、善于打主攻、勇于当主力，不断提升xx在全国全省发展大局中的位势，以一域之光为全局添彩。

要始终把总书记提出的任务要求牢牢抓在手上。习近平总书记对xx工作提的五个方面重要指示要求，每一条都是为xx量身定制的战略指引；对长江经济带高质量发展提出的“五个坚持”重要要求，始终贯穿了“三新一高”战略导向。我们要坚持扬长补短、固本兴新，坚持创新引领发展，全面实施制造业“xxxx”工程，着力构建体现xx特色和优势的现代化产业体系；放大区位优势，深化对内对外开放，着力打造xx融入长江经济带、对接长三角的桥头堡；坚持以文促旅、以旅彰文，充分挖掘长江文化的新时代价值，加快推进xx等一批重大项目建设，致力把xx打造成长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠；毫不动摇坚持“共抓大

保护，不搞大开发”，在高水平保护上下更大功夫，持续巩固扩大长江生态保护修复成果；大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化；扎实推进共同富裕，让人民群众共享改革发展成果；坚持和加强党的全面领导，大力弘扬伟大抗洪精神，不断推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展风清气正的良好政治生态，打造勤政xx、廉洁xx。

要始终把建设长江经济带重要节点城市的重大使命牢牢扛在肩上。把建设长江经济带重要节点城市作为xx经济社会发展一个管总的目标，作为xx各项工作的总抓手，拿出超常规力度，采取超常规举措，以打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”为重点，以开展制造业、文旅、基础设施“三大攻坚行动”为抓手，对标要求抓落实、对照任务抓进度、对准问题抓整改，以“钉钉子”的恒心和毅力，一项项深入研究、一件件落实到位，奋力迈出高标准建设长江经济带重要节点城市更大步伐，以实干书写中国式现代化xx篇章，以实绩回报习近平总书记的深情关怀。

强化自然资源要素保障赋能经济高质量发展

自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源。一个地方的经济社会高质量发展，自然资源要素保障是筑牢其基础支撑的重要一环。今年以来，xx自然资源厅认真学习贯彻党的二十大精神，按照自治区党委和政府的要求，充分发挥规划引领和资源保障作用，明确目标、压实责任，保障重大项目和重点产业用地，优化产业用地供应方式，强化矿产资源勘查开发力度，全力推动稳定经济增长政策措施落地，服务自治区经济社会高质量发展。

精准足额保障重点项目用地

大抓项目、抓大项目、抓高质量项目是实现经济稳增长的“定盘星”。土地要素保障水平，直接关系项目建设速度、工程建设进度、经济高质量发展力度。

为全力保障重大项目建设和产业发展用地需求，今年以来，xx自然资源厅坚持规划引领、细化政策措施、优化审批流程、强化合作协同，持续提升资源要素供给能力。截至xx月底，xxxx年xxx个重点建设项目（xxx个子项）用地手续办理已全部完成，保障用地面积xx.xx万亩，提前完成土地要素保障任务。

位于xx能源化工基地的xx悦安新材料科技有限公司及金属软磁微纳粉体项目，是xx基地规划的八大细分产业链和三大战略性新兴产业的融链、补链项目，也是xx基地“二次创业”的重要支撑项目。项目备案后，xx管委会自然资源局立即成立用地保障专班，将项目规划选址、集体土地征收、土地集约利用、建设用地预审报批等一系列环节由“串联”改为“并联”，分期向企业供地。同时提请xx自然资源厅开通土地审批绿色通道，全力保障企业当年备案当年开工的建设需求。

在用地供地中，xx自然资源厅坚持刚性与弹性相结合，管控与保障相统一，严格落实国土空间规划管控要求，严把耕地保护、生态环境、节约集约用地关口，引导各类建设项目避让永久基本农田和生态保护红线。同时为保障重大项目早落地、早见效，xx自然资源厅印发《关于xxxx年土地利用计划管理的通知》，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，既算增量账，更算存量账，进一步优化调整土地利用计划指标管理机制。

除按照上年度实际使用土地利用计划指标的xx%向各市、县（区）预支指标外，xx自然资源厅还按照“基础指标+盘活指标”方式统筹安排全年土地利用计划，对自治区重大项目用地提级统筹配置指标，推动土地资源优先用于保障自治区重点产业、基础设施和民生项目，有力支撑重点项目落地建设。今年以来，先后安排同心县、红寺堡区等x个乡村振兴重点县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果专项指标各xxx亩，确保项目用地应保尽保。

xxxx年xx月xx日，国能xx六盘山电厂x×xxxxMW机组扩建工程经国务院批准，自然资源部正式批复，同意征收集体土地xx.xxxx公顷，为该项目顺利开工建设提供了用地保障。

在构建要素保障机制方面，xx自然资源厅聚焦重点产业、基础设施建设、乡村振兴用地需求，用足用活用好国家支持政策，“靶向”制定用地保障措施，先后出台《关于进一步提升自治区重点公路项目建设用地服务和监管能力的通知》《关于做好沙漠戈壁荒漠光伏等新能源产业用地保障工作的通知》等xx个政策文件，精准保障重大项目建设和重点产业发展。

xx自然资源厅还以建立部门联席会商、基层调度通报、专班统筹负责、台账全程督办的用地服务机制为基础，推动“征、批、供、用”全流程用地保障，做到专班保障、专人跟进、台账管理，及时跟进项目用地需求，实时调度用地进展，及时破解梗阻问题。我区自然资源部门还与发展改革、交通运输等部门建立联合选址选线工作机制，引导项目依据划定的“三区三线”成果选址布局，提前化解空间矛盾，优化资源配置。

针对重大项目用地工期紧但报批周期较长问题，xx自然资源厅通过实行“先行用地”“分段报批”“分期报批”等政策措施，确保重大项目尽早动工。出台《关于全方位提升营商环境高效供给资源的若干政策》，简化用地预审阶段审查事项、预支新增建设用地计划指标、倾斜支持工业园区用地、允许基础设施项目同步批地供地，进一步释放土地要素保障方面政策红利。同时针对已批准用地项目因选址、建设内容发生改变而需调整用地等问题，依据初设变更批复办理调整或新增用地手续，回应交通、能源、水利等行业诉求。今年以来，一系列举措助力包银高铁、“东数西算”工程等重大项目建设用地顺利通过审批，宝中铁路、贺兰xx麓防洪治理工程等重点项目及时通过预审，项目建设跑出“加速度”。

用地审批速度是确定重大项目开工建设进度的关键。在正确把握审批和服务两者关系，坚持“服务走在审批前”的理念指导基础上，xx自然资源厅分管领导、相关职能处室和单位多次奔赴基层，直达现场一线开展用地需求调研，以此为基础同步建立《xxxx年度一季度全区重点开工项目台账》《xxxx年度自治区重点建设项目服务保障台账》，实时调度更新用地保障进展。

同时，xx自然资源厅持续推动用地审批“事项优化、流程重构、效能提升”，编制《建设项目用地审批标准化审查手册》等xx项规范规定，合并精简各类申报审查表单，创新开展用地审批“清单式”申请和“填空式”申报，保持即来即办、快审快报、每周会审的建设用地审批高效运转模式，内审时间压缩一半以上。截至目前，xx自然资源厅累计批准各类项目新增建设用地xxx批次，面积x.xx万亩，同比增长xx.xx%。

如今，xx建设项目用地预审、审批效率位于全国前列。其中，建设用地审批工作在自然资源部xxxx年度“双随机、一公开”检查中名列西部省（区）第二名。

转变方式实现土地“增容不增量”

规划攻坚、拿地开工、企业征迁⋯⋯每一寸空间要素在“进”“退”之间，蓄势生长着一个个城市能级晋档升级的新支点。

进入高质量发展时代，如何更好地向“土地存量”要“发展增量”？xx给出答案：在严守耕地红线前提下，转变土地利用方式，致力于构建节约集约用地新格局。

xxxx年x月xx日，xx自然资源厅正式印发《关于加强土地节约集约利用的若干措施》，xx条措施覆盖优化土地利用结构布局、强化土地资源要素保障、着力挖潜建设发展空间、完善土地市场化配置机制、持续盘活存量低效土地等六个方面，旨在进一步健全土地节约集约利用制度体系。

xx自然资源厅还发布了《低效工业用地认定办法（试行）》，聚焦低效工业用地认定处置的难点、堵点问题，进一步健全节约集约用地制度，明晰低效工业用地认定处置的适用范围、认定标准、认定主体，提高低效工业用地认定处置的针对性和可操作性，推动开发区供而未建、用而未尽等低效工业用地再开发，促进产业转型升级，提升工业用地利用质效。

政策和制度的逐步完善，是为了让每一寸“沉睡”的土地都能充分地“活起来”。自xxxx年土地权改革以来，xx以深化土地要素市场化配置为重点，通过提高审批效率、创新供地方式、盘活闲置土地等方式，进一步彰显增值土地资源资产价值。

“我们严格落实‘增存挂钩’机制，持续开展批而未供和闲置土地盘活利用专项行动，通过印发方案、分解任务、明确举措、强力督办等举措，压紧压实市县主责。”xx自然资源厅相关负责人介绍，今年以来，全区盘活利用批而未供和闲置土地x.xx万亩。其中，处置批而未供土地x.xx万亩，完成国家下达任务的xxx%；盘活闲置土地x.xx万亩，完成国家下达任务的xxx%，处置率为近x年来最高，跑出存量用地盘活利用的“加速度”。“折算新增建设用地指标x.xx万亩，我们借助腾挪空间推动高质量发展，实现了应保尽保。”该负责人说。

同时，我区致力于从土地管理源头管住“总开关”，守住“总阀门”。用计划倒逼节约集约用地，推动新增建设用地计划向优势地区、重点产业、重大项目集聚。严控建设项目用地规模，通过最小额基准线进行前端控制。而《建设项目节地评价规程（试行）》《关于进一步强化建设项目用地标准审核工作的通知》《关于推进混合产业用地高效配置的通知》等一系列措施的落地，则标志着我区在建设用地总量和强度“双控”管理上变得更为严格。“严把建设用地定额指标，就是防止宽打窄用、供而不用。另一方面，我们会对新建、改建、扩建的无定额、超定额用地项目开展节地评价。”xx自然资源厅相关负责人介绍，进一步强化、细化、规范项目生成阶段土地使用标准审核工作，就是为更好实现土地使用标准在建设项目预审、报批环节的全覆盖，助力自然资源部门把好土地节约集约利用关口。

截至目前，xx自然资源厅共审核批次和预审报件xxx批次（宗）xxx个项目，核减不合理用地xx.xx公顷，集约高效保障重点项目用地需求。

此外，我区自然资源部门也加强了临时用地监管。除印发《关于进一步规范全区临时用地管理有关工作的通知》外，xx自然资源厅还通过编制临时用地法律政策汇编、下发临时用地管理工作提醒函等方式，指导各市、县（区）做好临时用地监督与管理工作，并定期对全区临时用地审批和系统填报情况进行核查。今年，xx自然资源厅先后审核xxx宗用地，对批复不合规、用途超范围、系统填报错误的退回整改，督促其依法依规用地。

稳定全区能源资源供应

今年，xx自然资源厅坚决扛起能源保供资源保障政治责任，持续加大能源资源勘探力度，推动“探”转“采”矿权完成变更，确保具备出让条件的矿业权挂牌出让，为稳定全区能源资源供应作出积极贡献。

xx自然资源厅组织专班，立足我区成矿地质条件、矿产资源禀赋和矿业发展实际，突出煤炭、石膏、硅石、盐岩等优势和紧缺矿产资源勘查，编制《自治区新一轮找矿突破战略行动实施方案（xxxx—xxxx年）》，谋划各类项目xxx个，资金预算达xx.xx亿元。

目前，该方案经自治区人民政府审定同意，由xx自然资源厅联合发改、财政等部门印发实施，争取在“十四五”“十五五”期间，实现优质靶区数量和优质资源储量的双重突破，为自治区经济高质量发展储备集约化、规模化开发的矿产地。

xx月初，xx自然资源厅印发《xx回族自治区砂石土矿产资源专项规划（xxxx—xxxx年）》。其中明确，xx将对砂石土矿产资源进一步优化勘查开发布局，加强资源勘查储备，不断提升开发利用水平。五年规划期内，我区计划部署勘查项目xx个，划定砂石土开采区xxx个，并在xxxx年将全区砂石土矿山数量控制在xx个。

xxxx年，xx自然资源厅先后争取自治区财政资金x.x亿元支持，实施xx矿区xx煤矿等x个煤炭保供勘查项目和xx等x个非煤勘查项目。为确保项目高质量、高标准推进，该厅选调精干技术力量，实行定人、定岗、定责，采取实地专项督导、定期视频调度、专家上门服务等方式，第一时间解决项目进度、质量、安全等问题。

到目前为止，全区xx个项目勘查进度和工作质量均超出预期，尤其是查明资源量都有所增加：x个非煤勘查项目已全部完成，查明砂石土类矿产资源量x亿吨；x个煤炭勘查项目已完成x个，查明资源量xx亿吨，剩余x个项目已完成野外作业，正在编制成果报告。

同时，出让增产也在稳步推进。xx自然资源厅采取约谈、提交承诺、定期推进等方式，督促具备转采矿权条件的煤矿完善采矿权新立前期手续，并全程指导编制报审开发利用等技术方案，已为xxx个煤矿颁发采矿许可证，每年新增产能xxx万吨，助力更多产能转为现实产量。

xx自然资源厅还结合已完成的勘查项目和其他成熟区块，将xx一井等x个达到出让条件的煤矿列入采矿权出让计划，共计出让煤炭资源量xx.x亿吨，并会同自治区公共资源交易管理局编制出让方案。目前，方案已经自治区人民政府审定同意，于近期启动挂牌出让程序，预计xx月底前完成挂牌。

今年年初，xx自然资源厅与xxxx市矿业（集团）有限责任公司签订xx矿区煤层气探矿权出让合同。此举不仅标志着xx首宗煤层气探矿权成功出让，也为全区煤层气产业发展开启了全新路径。

首宗煤层气探矿权勘查许可证的颁发，标志着我区支持企业利用“探采一体化”政策优势开发利用煤层气资源。“我们今年还选择了xx矿区开展煤层气资源调查评价，待项目完成后会及时报请自治区人民政府出让探矿权，逐步推动全区煤层气产业高质量发展。”xx自然资源厅相关负责人说。