县长20XX年度述职述廉述德报告
一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我始终牢记党的根本宗旨,在区人大、政协的监督支持下,紧紧依靠班子成员的集体力量,紧紧依靠广大干部群众的共同拼搏,团结带领政府一班人抓机遇、谋发展、惠民生,较好地完成了各项工作任务。现将学习、工作和廉政等情况报告如下:
一、强化学习提升,以绝对忠诚锤炼党性
学习是领导干部安身立命的根本。作为政府党组“带头人”,我始终把学习当成一种觉悟、一种境界、一种责任,强化理论武装,从严锤炼党性,争当学习型领导,带动学习型班子建设。
一是学理论强化党性修养。抓班子学习不放松,建立定期学习制度,年初制定学习计划,每次常务会列专题学习,在政府班子成员中倡导和营造了良好的学习氛围。抓个人学习不停歇,积极参加区委中心组学习和主题教育,认真学习党的二十大精神、党章,潜心研读习近平总书记系列重要讲话,努力提高思想素质、理论素养和政治觉悟,不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
二是提素质增强履职底气。除积极参加省、市组织的理论培训和专题研讨外,尽力腾出时间和精力,学习城市规划建设、环境保护等知识,有针对性地研究解决经济社会发展中的实际问题。同时,注重向实践学习,善于消化基层群众创造的好经验,及时转化为指导发展的工作举措,不断提高指导、协调经济工作的能力和水平。
三是抓调研深化区情认识。坚持下基层、到一线、察民情、解民忧,经常深入田间地头、工厂企业、项目现场、社区楼院、困难群众家中,掌握详细资料,了解真实情况,研究现实问题,探索工作途径,为有效开展政府工作争得主动。不仅如此,在每项重点工作部署前,每项重点工程实施前,每个重大决策出台前,我都深入调研,反复论证,集中民意,吸纳民智,做到吃透上情、摸准下情、弄清左右情,不断增强决策的科学性、针对性和可操作性。
二、突出抓主抓重,以务实举措推动发展
面对千头万绪的政府工作,始终站在真抓实干的前沿,瞄准加速发展的主攻点,把心思用在谋发展上,把时间用在干事业上,把精力用在抓落实上。
一是把理清思路作为推动发展的前提基础。坚持“大处着眼、实处着手”,结合省市区委重大决策部署,深入调查研究,分析研判形势,思考谋划举措,理清政府工作思路,引领经济社会健康发展。一产上,围绕农民增收目标,把加快农业生产、经营主体、基础设施、科技应用四个现代化作为农业现代化的重点;二产上,以建设新能源综合利用开发区为突破口,紧盯能源开发、电力应用、智能电网三大板块上项目,带动工业转型升级;三产上,突出湿地保护发展利用,着力打造特色景区、特色产业和特色品牌,深度推进文化旅游融合发展;城市建管上,坚持高起点规划、高标准建设、高效能经营管理城市,着力构建以城兴产、产城融合新格局。经过各级各部门的共同努力,全区经济持续稳步增长,市政府下达的11项主要经济指标,除生产总值和工业增加值外,其余9项均完成目标增速。
二是把项目建设作为推动发展的关键抓手。认真研究国家产业政策和投资导向,抽调力量谋划储备项目1596个,财政专项列支500万元支持开展前期工作。制定招商引资方案,先后带团赴西安、北京、广州等地开展招商引资活动,并带领相关部门多次深入投资企业考察对接,引进签约了蓝天科技等一批大项目,招商引资到位资金368亿元,超额完成年度目标任务。抽调25名干部成立重大项目推进组,集中开展项目建设“百日攻坚行动”,先后举行12批次重大项目集中开工仪式,集中开工项目102个,优化审批办理程序,全力推动项目落地建设。一产上,开工建设种子产业园、牛羊加工交易市场等项目156个,二产上开工建设大功率逆变器、新能源光伏电站等项目198个,三产上开工建设万达广场、健康产业园等项目568个,全区完成固定资产投资368亿元,保持了11.6%的增速,一批基础设施、产业发展项目建成运行,优化了产业结构,夯实了加快发展的基础。
三是把改革创新作为推动发展的根本之策。按照市委、市政府调整下划建设、自然资源工作职能部署,主动承接、勇挑重担,在最短时间内做好23项职能、19个机构的交接工作,并成立城乡规划、土地管理两个领导小组,调整充实城市管理委员会,健全相关制度,为城乡建设管理注入了新的活力。认真落实省市关于简政放权各项部署,清理取消行政审批事项26项,深入推进“营改增”、“放管服”和“五证合一、先照后证”商事制度改革,新增各类市场主体1.4万户,有效激发了市场活力。深化农村领域改革,土地承包经营权确权、国有林场等各项改革稳步推进,供销体制改革走在全省前列。探索推进投融资体制改革,研究制定政府购买社会服务办法,成立建设投资公司,谋划储备项目30个,城区供热和路灯建设改造、运营管理,减轻财政负担,提高了工作效能。加快供热管理体制改革,采取特许经营方式,将城区8个换热站移交X集团运营管理,供热质量明显提升。
四是把破解难题作为推动发展的持续动力。针对打造发展平台的问题,组织相关部门编制湿地保护发展利用规划、新能源综合利用示范区规划,着力拓展空间、培育新的经济增长点。针对发展资金不足问题,组织各部门向上争取资金8.9亿元,增幅达16%,有效缓解了区财政压力;协调国开行授信贷款5亿元,跟踪落实春光老年服务中心等7个项目国家专项基金2.4亿元,为重大项目落地提供了资金保障。针对小微企业融资难题,向市政府担保基金注资1000万元,推荐9户中小企业申请创业贷款3600万元,帮助133户企业协调银行贷款3.9亿元,争取扶持资金220万元。针对城市建管难题,认真研究园林绿化、市政广场管理提升具体方案,加快推进棚户区、老旧楼院改造项目,依法开展春光、高铁片区土地征收,推动了城市建设发展。针对环境优化难题,组织开展两轮次市容市貌、环境卫生、交通拥堵综合整治行动,及时安排对城市道路、路灯、供排水管网等基础设施进行维修改造,下狠劲拆除城中村和城郊结合部违法建筑、清理二手车交易市场,有力整治了困扰多年的“城市顽疾”,城市环境面貌得到根本改观。
五是把狠抓落实作为推动发展的坚强保障。对区委、区政府确定的重点任务,带领班子成员和各部门少说多干、真抓实干,在落实上狠下功夫。靠实责任抓落实,将工作任务逐一分解到班子成员,落实到乡镇、社区和部门,健全完善了月检查、季通报、年考核工作机制,做到了以责任促落实、以责任保成效。跟踪督促抓落实,针对二季度投资下滑的严峻形势,适时召开形势分析会和项目业主座谈会,深入重点项目现场跟踪督促,全力想实招、破难题,固定资产投资迅速企稳回升,确保了年度任务全面完成。严肃纪律抓落实,对市委、市政府和区委各项决策部署,不以任何借口打折扣、降标准、搞变通,充分发挥监察、效能部门的作用,对行动迟缓、弄虚作假、阳奉阴违的,按照“6+3”责任制严格追责问责,推动了政府工作提速增效。
三、重视补齐短板,以共享理念改善民生
在协调推进整体工作的同时,始终站在真抓实干的最前沿,紧盯民生改善的突破口,把事关群众切身利益的热点、难点问题牢牢抓在手上,身体力行狠抓落实。
一是强力推进发展性民生工程。千方百计筹措资金,组织实施十大民生工程,全面落实省市下达的惠民实事任务,确保改革发展成果最大程度地惠及群众。教育上,实施了以学校、第八幼儿园、乡镇中学为代表的学校扩容、全面改薄、学前教育等工程,新增学位2200多个,学校布局和办学条件进一步优化提升;文化上,坚持落实文化惠民工程,新建了文化大院、乡村舞台、组文化室等文体活动阵地140个,开展全区文艺剧目调演等大型文化活动60场次,丰富了群众精神文化生活;卫生上,全面推进乡镇卫生院、村卫生室改扩建,配套医疗设备,引进技术人才,加强公共卫生体系建设,城乡医疗卫生条件明显改善。
二是着力抓好保障性民生事业。全面落实小额担保贷款、劳务技能培训等就业创业惠民政策,城 镇失业登记率控制在3.06%。启动实施机关事业单位养老保险和“五险合一”社保参保登记制度改革,实现了应保尽保。组织发放民政救助资金1.15亿元,分配保障性住房1948套,保障人群达4.05万人。继续提高城乡居民基本养老金标准、重点优抚对象医疗补助以及村组干部报酬和社区聘用人员工资,有效保障了干部群众的切身利益。投资12亿元,全力推进城市美化绿化,加快北新街、拖配厂两个区域近千户棚户区改造,完成团结路、霞飞路等市政道路提升改造,新建新城区二期集中供热项目和2个公益性蔬菜市场,满足了群众生活基本需求。
三是努力做好安全性民生工作。围绕创建全国平安区,强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,有效防范和处理邪教,命案侦破率达到100%。狠抓矛盾纠纷排查调处,深入开展 “信访工作百日攻坚”行动,家园道路建设等一批信访问题得到妥善解决,进京非访、赴市群访实现双下降。认真履行安全生产、环境保护和社会稳定第一责任人责任,重要工作及时部署、重大问题积极协调,定期不定期组织开展安全生产大检查、安全隐患排查整治活动和突出环境问题整治行动,督促班子成员和相关部门严格落实监管责任,下大力气对安全隐患、环境问题进行整改,妥善处置了城区集中供热管网泄漏事故,坚决依法关停土霉素车间等企业,确保了社会大局和谐稳定。
四、坚持廉洁从政,以严实作风树好形象
在身体力行抓好工作的同时,始终把纪律和规矩挺在前面,加强政府系统党风廉政建设,提升个人党性修养和人格素养,自觉维护党和政府的良好形象。
一是狠抓政府廉政建设。始终把廉政建设作为一项硬任务,按照“3783” 党风廉政建设主体责任和“866”考核评价体系要求,把党风廉政建设纳入政府工作重要议事日程,层层签订党风廉政建设责任书,与经济工作同部署同落实。先后3次召开政府系统党风廉政建设推进会,将任务分解落实到政府班子成员、落实到政府各部门,适时对政府工作部门主要负责人进行廉政约谈,保证了“一岗双责”责任制落实到位。健全完善政府采购预算管理、农村集体财务管理、机构编制管理和人员调配暂行办法等23项制度规定,严格用制度管权管人管事,加强了重点单位、重点岗位和重点环节监管。
二是狠抓班子队伍建设。坚持民主集中制,重大事项、重大决策和重要部署一律集体研究决定,并及时向区委汇报。主动争取人大、政协的支持,政府常务会议邀请人大代表、政协委员列席监督,认真办理人大政协建议提案,定期向“两代表一委员”和离退休老干部通报政情,广泛听取各方面的意见。全年主持召开政府常务会议13次,集体研究决定重大事项230余件,保证了决策的科学化和民主化。坚持分工负责制,对班子成员充分信任,放权不揽权,分工不分家,充分发挥他们的积极性和创造性,形成了思想上合心、行动上合拍、工作上合力的良好氛围。
三是狠抓自身廉洁自律。坚持把廉洁、公道、正派作为工作和生活的准则,把法律、纪律、他律转化为行为上的自律,慎独慎微、谨言慎行。带头遵守廉洁自律准则和纪律处分条例等各项规定,按规定向党组织如实报告个人有关事项,严格依法用权,严格依规办事,严格要求自己的家庭成员、亲属和身边工作人员,严禁打着自己的旗号、利用自己的职务影响,谋私利、搞特权,做到了自身正、身边清,努力以勤政为民、务实清廉的良好形象,带动班子成员和政府部门干部养成清正廉洁的良好风气。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但离组织要求和群众期望仍有差距。主要是理论学习不够经常、开拓创新不够主动等。在今后工作中,我将团结带领区政府一班人,全面贯彻“1234”目标,围绕省域副中心城市思路目标,努力把政府的工作抓好,把X的事情办好,把自己的职责履行好,不辜负组织的期望和人民的重托。