2024年在全市组织部长工作会议上的交流发言
2024年在全市组织部长工作会议上的交流发言
全市组织工作会议对于推动全市组织工作高质量发展具有重要意义，为基层组织部门在新征程上实现全面振兴新突破三年行动目标任务、更好担当使命指明了前进方向。要紧紧围绕贯彻落实全市组织工作会议精神，以更加务实有效的举措，更好履行理论武装、选贤任能、强基固本、引才育才重要使命，在新征程上扎实推进组织工作高质量发展。
一、聚焦基本教育，增强政治引领力
思想建设是党的基础性建设，是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的战斗力和创造力的奥秘所在。新形势下，推进抓党建促乡村振兴，首要任务是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移把习近平总书记管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略领会深、把握准、落到位。
在真学中抓深化。坚持把党的创新理论武装融入日常、抓在经常。把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想全面纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”等必学内容，常态化开展督导检查，有效纠治基层党组织学习流于形式、浅尝辄止等问题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。在真信中抓内化。突出党的创新理论首课、主课地位，分级分类抓好党员干部教育培训。用好*故居红色教育基地、*党建教育基地、乡村振兴产业培训基地等红色教育资源，丰富活动载体。开设“一把手”大讲堂，让“一把手”走上讲台谈经验、讲体会，示范引领党员干部自觉把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和推动乡村振兴的强大力量。在真用中抓转化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想”作为首要任务贯穿始终，坚持教育实践两手抓、两促进，以“四下基层”为抓手，引导党员干部身入基层、心入基层，实实在在解决一些基层难题，办好一批民生实事，让老百姓看到变化、得到实惠。
二、强化党建引领，构建基层治理格局
组织部门要坚持大抓基层的鲜明导向，扎实做好各领域基层党组织建设，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
压实基层党建主体责任。以严实工作作风推动党建引领基层治理落实落地，紧紧扭住基层党建责任制这个“牛鼻子”，切实增强主责主业意识，细化落实区委常委包保基层治理联系点等制度，通过“抓书记、抓项目、抓典型”，推动基层治理全面进步、全面过硬。打造严密基层组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，大力实施“党建微格”工程。按照党建引领、多网合一的原则，推动党的触角进一步向基层延伸，建立“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级网格党组织体系，打通基层治理“神经末梢”。将党组织服务群众等关键信息进行公示，让群众就近就能找到党组织，时刻感受到党组织就在身边。优化基层组织服务事项。依托四级网格党组织体系，持续划小党组织服务半径，有效解决服务群众“最后一百米”问题。创建“三办”清单，明确“即办”、“协办”、“联办”事项，将群众“需求端”与网格党组织“供应端”精准对接。探索制定“党建引领基层作风效能提升排行榜”，对社区党组织服务质效实行量化考核，激励社区党组织优化服务、干事创业。
三、健全基本组织，增强振兴领导力
习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。组织部门要着力增强基层党组织的战斗力、凝聚力，选好配强推进“乡村善治”、“产业兴旺”的“当家人”，提升其在推进乡村振兴战略中的领导力。
着力抓好党支部标准化规范化建设。深入实施“固本强基”工程，持续开展党支部评星定级，动态调整评定标准和考核办法，对基层党组织进行客观评估、综合评价、分类定级。同步开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，坚持“抓两头带中间”，通过县级领导干部包保问询、跟进整顿，推进软弱涣散基层党组织转化销号。着力深化“党群共同致富”活动。抓住乡村振兴战略有利契机，借助外力，发掘潜力，推动多方面扶持壮大农村集体经济项目资金向“党群共同致富”单元主体倾斜。推行“支部+合作社+农户”运行机制，畅通供销渠道，“一村一品”发展特色产业，带动农民增收致富。深入开展“千村联千企、党建促振兴”活动，拓宽村社调动多元主体参与乡村振兴渠道。着力提升党建引领基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建党组织领导下的乡村治理工作体系，推行网格化管理和“一网受理、一站办理”服务，形成村民自治、群团带动、社会参与工作机制，畅通联系服务群众“最后一米”。实行党务、村务、财务公开和群众监督，推动村级事务管理在阳光下运行。着力推进新兴领域党建攻坚。深入开展“两企三新”党建集中攻坚，强化对新兴领域的组织引领，完善党组织服务保障功能，推进“鞍”心驿站建设，激发新业态、新就业群体市场活力。深化“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，搭建“1+4+N”工作责任体系，形成企业诉求受理、分类办理、会商解决、及时反馈闭环工作体系，推动政策直达快享，帮助企业解决发展难题。
四、共驻共建共享，凝聚基层治理合力
把形成“区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享”的城市基层党建格局放在突出位置，增强党领导基层社会治理的能力，以村（社区）党组织为核心，不断扩大党建“朋友圈”，形成多元参与、同向发力的良好局面。
健全完善共建机制。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，广泛吸纳机关事业、学校、医院、两新组织等各类党组织为成员单位，成员单位相关负责人为兼职委员，明确其在基层治理、公共服务等方面的职责和任务，建立定期会商、定期活动、定期反馈制度，打造基层治理“共同体”，使基层党组织与成员单位“双向服务”、“同步运行”。精准精细对接共享。推动“三张清单”制度有效运行，采取调研走访、问卷调查、分析研判等多种方式开展调研，紧密围绕环境治理、教育医疗、扶贫帮困、志愿服务等内容，建立资源、需求和项目“三张清单”，引导基层党组织和成员单位按单对接、照单服务，实现一核多元、融合共治。凝“新”聚力融合共治。充分发挥新就业群体在基层治理中的“一线探头”作用，引导快递小哥、外卖骑手积极参与志愿服务、平安建设、文明创建等工作，开展“驿路先锋党旗领航”活动，设立新就业群体党员示范岗、党员责任区、党员骑手先锋模范队，吸纳“红色骑手”快递员、外卖员兼任社区网格员，利用走街串巷优势，及时发现解决环境卫生、安全隐患等问题。
五、建强基本队伍，增强基层战斗力
习近平总书记指出，乡村振兴，关键在人、关键在干。组织部门要锚定推动乡村振兴发展目标，突出提升基层党组织政治功能和组织力，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
选优配强镇村干部队伍。坚持政治标准，突出考察党员干部尤其是年轻干部在落实乡村振兴重点任务中的工作表现，深化“赛马选马”，突出正向激励，激发担当作为。聚焦2024年村“两委”换届，持续优化村干部队伍年龄结构和文化层次，加强村班子配备和村级后备干部储备，锻造敢闯敢干、善作善成的村干部队伍。锤炼壮大农村党员队伍。严格发展党员标准程序，抓好“双培双带”，提高发展党员质量，优化农村党员队伍结构。突出政治学习教育，深化“立足岗位作贡献”活动，在主题设计上突出“党味”，内容安排上贴近群众需求，促进农村党员在志愿服务、结对帮扶等社会实践中锤炼党性，发挥先锋模范作用。服务用好选派干部队伍。发挥选派干部乡村振兴“生力军”作用，严格人选标准，合理调整结构，加强管理监督，注重关心激励，为选派干部创造平台、提供舞台、构筑高台，确保选得优、下得去、融得进、干得好，为乡村振兴注入强劲动能。培养打造乡土人才队伍。聚焦群众发展生产实际需求，对农村实用人才实行梯队培养、统一管理，打造一支“永不走”的乡村振兴人才队伍。打好“乡情”牌，编制农村紧缺人才需求目录，依托重点企业、重点项目、专业合作社搭建人才创新创业平台，加快推进本土人才回引。
六、激发党员动能，增强基层治理实效
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是实现党建引领基层治理的中坚力量。要采取有效措施充分发挥好广大党员的先锋模范作用，教育引导党员以身作则树立榜样，带动更多群众积极参与基层治理，共同推动基层治理水平提升。
发挥先锋模范作用。开展“共产党员家庭”、“共产党员经营户”挂牌引领行动，采取组织考评和个人意愿相结合的原则，在党员家门或党员经营户门头悬挂标识牌，明确“共产党员家庭”8项承诺、“共产党员经营户”5项承诺，由挂牌党员公开承诺，自觉接受群众监督，并在年度民主评议会上报告承诺兑现情况，引导广大党员“亮身份、践承诺、当先锋”。积极靠前示范带动。挂牌党员通过兼任网格党组织负责人、楼长等方式，参与所在网格政策宣讲、信息收集、纠纷调解等工作，积极开展“联系一户群众、解决一个难题、认领一个志愿服务岗位、办好一件实事”等“四个一”主题活动，带动家人和身边群众开展基层治理，达到“1+N”的引领作用。科学强化考评激励。建立动态调整和评星定级制度，每年由社区党组织对挂牌党员进行考核评估，对不主动承诺践诺、示范带动作用不突出的党员，及时督促整改，情节严重的给予摘牌处理，对自身要求严格、积极参与治理、群众广泛认可的党员授予“五星示范”称号，营造争先创优的浓厚氛围。
七、夯实基本保障，增强组织驱动力
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。我们要胸怀“国之大者”，树立全局意识，做好结合文章，以组织路线服务政治路线的高度自觉，高质量推进抓党建促乡村振兴。
筑牢抓乡村振兴责任体系。完善县乡村三级书记主抓、组织部长主推的责任联抓机制，厘清党委（党组）抓党建促乡村振兴重点任务，抓好“关键少数”，倒逼责任落实。组织动员各级挂包干部、镇村干部、驻村干部等力量，共同参与乡村振兴的组织协调、议事协商、项目实施、制度建立等工作，形成“千名干部共抓乡村振兴”格局。实行重点工作目标量化管理。采取常规工作“清单化”、短期任务“项目化”、长期目标“工程化”方式推进工作，形成工作指导到位、程序规范到位、跟踪问效到位的工作闭环，确保定一件干一件，干一件成一件。组织部门要切实履行职能，主动沉浸到基层一线和重点项目现场，近距离考察识别干部，从基层群众和服务对象“乡语口碑”中为干部“画像体检”，推进干部能上能下。建立工作联席会议制度。推动职能部门结合分工职责，形成工作合力。建立“发现问题+联席会商+综合推进”机制，促进乡村振兴重点任务和复杂难点问题实现综合协商解决。把抓党建促乡村振兴纳入领导班子绩效考核、党委书记抓基层党建述职评议、个人年度考核的重要内容，与领导干部评先评优、干部任用、职级晋升挂钩，形成重基层、重实干、重实绩的工作导向，引导党员干部把更多心思和精力投入到乡村振兴上来。
八、建强“红色物业”，打通基层治理堵点
“红色物业”是新时代党建引领基层社会治理的重要抓手。要以党建联建为重点，持续强化“红色物业”建设，推动形成党建引领有力、管理服务规范、群众普遍满意的物业工作新局面。
分类指导精准施策。对有物业小区，采取“三建一派”方式，实现党的组织和工作全覆盖，通过“一核三联”工作机制持续提升物业服务水平；对无物业小区，采取引入专业物业公司、基础保障服务、社区托管、居民自治等四种模式，推动无物业管理小区实现有效治理。深化联建推动共治。以社区党组织为核心统领，构建居委会、业委会、物业企业、社区民警、“两代表一委员”等多方参与的“1+5+N”居民议事协商机制，鼓励将物业企业员工编入社区网格，协助社区做好基层治理工作，通过定期召开联席会议，协商解决集中停车、加装电梯、环境卫生、安全防护等群众身边关键事。破解公共收益难题。坚持“问题导向”与“小切口”并重，针对小区公共空间收益知晓难、管理难、使用难的问题，推广实施“一案四议”工作法，通过“业委会提议、物业企业建议、社区党员大会审议、业主大会决议”的四步议事流程，确保公共空间收益取之于民、用之于民。
九、着眼夯实基础保障，筑牢基层治理根基
抓好党建引领基层治理工作，须在项目化引领和阵地建设方面持续发力，不断强化基础保障能力水平，推动党建引领基层治理工作科学谋划、精准落实，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
实施党建项目工程。围绕基层治理工作任务确定年度区级重点党建项目，由区委常委会审议，区委常委挂帅包保定期调度，推动项目落地落实。下拨专项党费支持项目建设，抓紧培育出一批结合工作实际、紧贴群众现实需求、人民群众喜闻乐见的基层治理品牌。打造特色党建阵地。聚焦“一老一幼”，优化提升党群服务中心功能，大力建设老年食堂、老年人日间照料、老党员工作室、儿童托管等特色服务场所；聚焦网约车司机、快递小哥、货车司机等新就业群体，建设“爱心驿站”、“货车司机之家”等服务场所，为新就业群体提供贴心服务，切实将党组织的温暖送到新就业群体当中。厚植党建支撑力量。加大人财物向基层倾斜的力度，持续向街道下沉行政编制和事业编制，对社区进行调整优化，补充招录社区工作者，充实基层工作力量，保障基层治理资金，确保基层有人办事、有钱办事。
全市组织工作会议提出，要聚焦增强党组织政治功能和组织功能，推进抓党建促乡村振兴。党建引领是推进乡村振兴的核心保障和优势所在，作为基层组织部门，要以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，把责任扛在肩上、抓在手上，全面推进抓党建促乡村振兴，为奋力谱写中国式现代化城市新篇章提供坚强组织保证。