推进“河长制”实现“河长治”经验交流材料
地处xx东北部的xx是xx北部重要的生态安全屏障，承担着xx水源涵养、生物多样性保护、xx生态补水等重要的生态功能。近年来，xx牢固树立生态优先、绿色发展理念，深化河（湖）长制，全面推进河湖保护治理，以“四个坚持”扎实推进“河长制”向“河长治”转变，实现“河长制”守护下的美丽蜕变。
一、各级河（湖）长种好河湖保护“责任田”
完善的制度、健全的机制是工作高效推进的保障。当下，xx已建立由党委、政府主要领导担任河（湖）长的“双河长”工作机制和县、乡、村三级河（湖）长体系，设立xxx名三级河（湖）长，实现河（湖）长覆盖全县xx条河流（沟渠）、xxx座水库。先后印发《xx县全面深化河长制工作实施方案》《xx县河（湖）长履职规范》等xx份涉及河湖管理的文件及配套制度，县级总河长履行守河护河“第一责任人”职责，当好河湖管理保护“领队”；成立xx江水环境治理项目推进工作专班，推动解决xx江水环境突出问题；各级河（湖）长“挂帅出征”，把责任立在心里，把担子压在身上，种好河湖保护“责任田”。
围绕“河长见行动、治理保护见成效”目标，xx把河（湖）长制工作与全县中心工作同推进、同督查、同考核，河（湖）长制工作领导小组“定期调度、年终结账”，通过巡河调研、暗访督查、签发河长令、召开河长会议等方式，协调解决河湖突出问题。河长制工作开展以来，各级河长累计巡河x.x万余次，协调解决涉及污水排放、垃圾堆放、河道淤泥、河堤损毁等影响水环境、水安全的突出问题。
二、“河（湖）长+”激发全域治水活力
重心下移、资源下沉、力量下压，xx以“河（湖）长+”激发全域治水活力，实现“一河之治”向“流域之治”再到“全域联治”转变。
全县依托“三级河长四级治理”体系深化“党建+河（湖）长制”工作，结合主题党日、“双报到双服务双报告”、志愿者服务等工作广泛开展河湖保护治理，将党建引领的红色力量转化为推动河道治理的“绿色引擎”，打通河湖生态保护“最后一米”。目前，全县xxxx个基层党组织、x.x万余名党员常态化参与巡河护河，促进基层党建工作与河（湖）长制工作深度融合、提质增效。
全县抓“河（湖）长+部门”协作，建立政府、部门、地方三级联动体系，落实联席会商、信息共享、联合巡查等工作机制，强化公安、环保、农业、水政等部门联合执法。河（湖）长制工作开展以来，开展联合执法xx次，严厉打击非法捕捞、非法采砂、非法取水、非法排污等违法行为，违法乱象得到有效整治。
全县抓细河（湖）长+网格管理，构建由三级河（湖）长、保洁员、xx个县级成员单位组成的“纵向到底、横向到边”全方位、立体化河湖管理网格体系。同时，建立“河（湖）长＋检察长”“河（湖）长＋警长”联动机制，推动河湖环境保护与公益诉讼有效衔接，实现执法、司法联动推进。全县各重点河流设置河湖警长xx名，树立河湖警长公示牌xx块，办理非法捕捞刑事案件xx件；立案xx件水环境公益诉讼，发出检察建议xx件，提起刑事附带民事公益诉讼x件。与相邻县区建立跨界河湖联防联控联治机制，开展联合巡查及流域存在问题会商办，从理不清“谁来管”到相互协作“一起管”，有效提升跨界河流管护能力。
全县抓活“河（湖）长+智慧监管”，设立县级河长公示牌xx块、乡镇级河长公示牌xx块，公示河（湖）长信息、责任河段、河湖管护目标、监督电话等，接受社会监督，带动全民治水。在xx江、xx、普渡河流域重点河流、水库建立xx小时水质自动监测站xx个，设置监测断面（点）xx个，每月开展一次人工监测，及时通报预警水质情况。
全县已建立“x+x+x+x+N”河湖治理模式，对全县xx条重要河流和清水海、凤龙湾等x座重要水库编制“一河（湖）一策”、建立“一河（湖）一档”、绘制“一河（湖）一图”，细化对标对表问题、任务、措施、责任“四项清单”，推进河湖综合治理、精准治理。
三、“水上文章岸上做”优化水域生态功能
xx紧扣河（湖）长制“六大任务”，瞄准城镇和农村“两大战场”，坚持“水上文章岸上做”，补短板、强监管，着力抓好工业、农业、生活等污染治理，不断优化流域生态环境和水域生态功能。
全县扎实开展农业面源污染防治，累计推广测土配方施肥xx万亩，推进绿色种养循环试点项目建设xx万亩，大力推广低毒、低残留生物农药，全县化肥用量减少x%以上，化肥利用率提至xx%以上。同时，严格环境准入制度，划定畜禽养殖禁养区xx个、限养区xx个，划定总面积xxx余平方公里。实施畜禽粪污资源化整县推进项目，全县大型规模养殖场粪污处理设施配套率达xxx%，粪污资源化利用率从xx%提升到xx.xx%。抓实入河排污口清理整治，组织对xx江、xx等重点流域入河排污口全面排查，摸清基本情况，强化全县xx个主要排污口常态化监管，严控工业点源污染，并启动羊街产城融合区污水收集处理系统建设。
特别是xxxx年以来，xx针对监管薄弱环节，聚焦常态长效监管，建立问题通报制，加大岸线管控、河湖“四乱”整治等督促监管力度。目前，完成xx、xx河、xx江（xx段）及清水海水库、凤龙湾水库、三月三水库等xx条河流、xx座水库的管理与保护范围划定；开展巡查检查xxx次，清除违法弃土弃渣超过x.x万立方米，整治违法取水案件x件，办理取水许可证xx个。通过专项整治、执法行动、部门联动等“组合拳”的有力出击，有效解决一大批河湖保护中存在的顽疾，全县河湖水环境稳中向好。今年x月至x月，全县xx个监测断面（点）国考断面、省考断面及县级以上饮用水源地水质、x个千吨万人饮用水源地水质达标率均为xxx%。
四、聚焦生态修复，解决河湖突出问题
河（湖）长只有既“下河”治水，又“上岸”治绿，河道、河水、河岸治理一把抓，才能消灭“垃圾河”“黑臭河”，解决老百姓关心的河湖突出问题。
近年来，xx聚焦生态修复，在改善河湖面貌上配足“牵引力”，实施xx江（xx段）治理工程、xx河河道治理、xx河流域侵蚀沟治理等河道整治项目，及县xx河、xx河等x条河道截污治理工程及xx河水环境综合治理项目，x水环境综合治理、xx江老河生态修复项目、xx重点小流域治理、清水海水源保护区生态修复（一期）等一批生态修复、水环境改善项目；实施xx县水质净化厂改扩建工程，新建污水处理池x座，新增日处理规模x.x万立方米，启动羊街、金所、塘子集镇污水处理厂工艺改造，进一步提升城镇污水收集处理能力。
同时抓保水保绿，xxxx年至xxxx年全县生态修复共完成石漠化治理人工造林x.xx万亩、封山育林x.xx万亩、森林抚育x.xx万亩，完成国家新一轮退耕还林x.xx万亩，义务植树xxx万株，创建省级美丽河湖x条（个）。
五、“开门治水”绘就生态画卷
“治水”的“大船”要想行稳致远，监管不能只靠政府“掌舵”，还需要众人齐“划桨”。自河（湖）长制工作启动后，xx“开门治水”，推动河（湖）长制进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村“五进”系列宣传活动；工青妇群团组织、党员志愿者服务先锋队、“河小青”志愿服务队积极参与河湖保护治理；“守护xx江、助力河长制”“护河爱水、清洁家园”“保护母亲河，争做河小青”等一系列志愿服务主题活动如雨后春笋般涌现，一大批企业河长、校园河长、巾帼河长、市民河长等“民间河长”不断涌现，身着“志愿红”“河湖蓝”的志愿者沿河围湖“拉网式”清理，携手守护“生态绿”。
据统计，仅今年x月至x月，全县已组织推进“河长清河”专项行动x次，xx名县级河长带领县、乡、村干部和群众xxxx余人开展集中清河整治行动，清理垃圾、淤泥xxx余吨，清理岸线xxx公里。河长制工作开展以来，全县志愿者参加清河行动服务时长超过xx万小时。
眼下，城在江边矗，江从城中流，沿河乡镇村庄小桥流水，青山环抱，“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的生态画卷正在xx大地徐徐展开。