国企五届三次职代会暨20XX年工作会议上的讲话
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中铁四局四公司简报
第2期
中铁四局集团第四工程有限公司办公室 |
2022年3月1日 |
按语：2月26日，公司召开了五届三次职代会暨20XX年工作会议，会上，公司党委书记、执行董事彭永作了题为《坚持质量效益优先 铸就行业标杆品牌 以务实争先的奋斗姿态打赢企业高质量发展攻坚战》的重要讲话、公司总经理毕清泉作了题为《坚持稳中求进 加速变革攻坚 踔厉奋发推动公司高质量发展迈入新台阶》的行政工作报告。现将讲话转发各单位，请各单位结合自身实际，深刻学习领会，认真贯彻落实。
坚持质量效益优先 铸就行业标杆品牌
以务实争先的奋斗姿态打赢企业高质量发展攻坚战
——在公司五届三次职代会暨20XX年工作会议上的讲话
彭 永
（20XX年2月26日）
各位代表、同志们：
今天，我们召开公司五届三次职代会暨20XX年工作会，主要任务是：全面贯彻落实股份公司、局年初系列会议精神，客观总结2021年工作经验，分析研判当前形势，研究部署20XX年重点任务，动员公司全体员工，务实争先、笃行不怠，以一往无前的奋斗姿态，迈出新步伐、展现新气象、夺取新胜利，坚定不移推进高质量发展，加快建设一流现代化施工企业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
下面，我讲四个方面的内容。
一、简要回顾2021年工作成果
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是公司迈出高规模高质量发展新步伐的启程之年，面对纷繁复杂的市场环境，公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实局党委、局各项决策部署，带领全体干部员工践行“争先文化”，勇当“开路先锋”，推动企业改革发展和党的建设，在这百年大庆之际、改革攻坚之年，取得了新的进展和显著成效。公司全年完成新签合同额XX亿元，完成施工产值XX亿元，实现营业收入XX亿元，净利润XX亿元，圆满完成年度各项任务，企业规模再上新台阶、发展质量再获新提升、深化改革再显新成效，完成了“稳增长、提质量、创效益”的阶段性发展目标。一年来，公司先后荣获“全国用户满意工程”、“全国优秀焊接工程”等十余项国家级、省部级奖项，荣获“全国模范职工之家”、“全国工人先锋号”、“全国青年文明号”、“2020年度安徽省优秀建筑业企业（施工总承包类）”、“2021年度安徽省建筑业50强第三名”等诸多荣誉，企业实力广受社会各界认可，实现了“十四五”的良好开局。
一年来，公司持续推进现代化企业改革，法人治理体系持续完善，“防风险、定战略、做决策”职责充分发挥。重新修订“三重一大”决策实施办法，制定重大事项决策清单，进一步厘清了各治理主体权责边界，全年召开执行董事办公会7次，研究企业战略、企业改革、机构调整、资产处理、风险管控等重大事项27项；严格按照股份公司、局决策部署，加强执行董事工作机制建设，治理机制实现上下协同；加大对标对表力度，组织观摩学习中铁建工山东公司、安徽省公路桥梁公司等标杆企业8次，提升企业管理水平；持续深化风险防控，不断完善内控体系，有效遏制债务、廉政、安全、质量、法规风险；扎实推进“三项制度”改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，出台模拟股权激励、高额风险抵押等中长期激励制度，激发体制机制活力。
一年来，公司各级党组织坚持融入中心工作，高效履职担责，持续推动政治优势转化为发展优势、竞争优势，重点抓好了以下六个方面工作。
（一）牢牢把握政治原则，党的引领作用充分发挥。公司党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为首要课题，充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用。一是持续加强党的政治建设。健全完善“第一议题”制度，全年学习习近平总书记重要讲话42项；制定学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神工作办法和工作台账，抓好“第一议题”的分解与落实。二是不断完善党的全面领导。建立健全党群制度54项，持续完善党委工作机制；坚持党委会前置和“三重一大”问题集体决策，全年召开党委会研究讨论重要项目经营、企业改革、目标战略、人事任免等事项254项，确保企业发展不偏航。三是深入落实党的决策部署。高质量推进国企改革三年行动，完成率超过70%，体制机制活力进一步释放；积极参与川藏铁路等国家重点工程建设，在疫情汛情中响应党和政府号召，当好“两基一柱”，服务国家发展和社会需要。
（二）不断夯实基层基础，党的战斗堡垒持续建强。公司党委始终坚持一切工作到支部的导向，坚持抓基层、打基础，推动基层党建始终围绕生产、经营、创效等重点工作发挥作用。一是夯实组织建设基础。全年新建支部28个，发展党员35名，举办入党积极分子培训班、党务干部培训班，推行党员教育“周学习”，编制《基层项目党群业务指导手册》，持续强化“三基建设”。二是压实党建工作责任。出台《基层党建督查管理办法》《基层项目政工干部年度考核办法》，对20个基础薄弱党组织开展党建督查，推行年底党建工作责任制考核“全覆盖”，强化政工干部考核力度，压实工作责任。三是推进党建创新融合。大力开展“学党史、强党性、争先锋、促发展”主题实践活动，成立“党员突击队”“党员创新创效工作室”等，推动项目攻坚、创新创效；在重庆科学大道等7个重点项目开展了“高扬党旗当先锋”系列活动，组建“党建联盟”，促进区域滚动。四是丰富党内工作载体。组织开展庆祝建党百年知识竞赛、演讲比赛等，指导在建项目开展“献礼百年”党建主题活动60余次，开展精品党课直播活动10次；举办“两优一先”表彰大会，编制《先锋力量》书籍，收录优秀党员事迹，引导党员干部向先进学习看齐。台州梁场党支部荣获中国中铁“红旗项目部”。
（三）坚定不移举旗铸魂，党的宣传工作守正出新。公司党委牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，不断探索宣传思想工作新实践，为企业发展提供强大精神动力。一是广泛开展员工思想教育。围绕企业发展形势、发展目标，广泛开展“理想信念情怀、爱党爱国爱企”等主题教育活动，领导班子带头深入基层宣讲企业形势，增强员工自信，凝聚员工共识；扎实推进党史学习教育，通过中心组学习、书记讲党课、知识竞赛、参观红色教育基地等形式，强化“四史”教育，锤炼党性修养。二是致力打造企业文化阵地。大力开展“弘扬争先文化、助推企业发展”主题教育活动等，制定争先文化实施细则，营造人人争先的浓厚氛围；组建文化传媒中心，新建企业文化展厅，编辑工程巡礼书籍《开路先锋》等，打造对外展示企业文化的新阵地；策划集中宣传，累计在新华社、工人日报等10余家中央级主流媒体发表宣传报道300余篇，不断拓展企业文化影响力。三是持续抓好先进典型选树。大力开展“两优一先”“十大标兵”等评先创优活动，加大劳动模范宣传力度，先后推出“火车头奖章”“安徽省五一劳动奖章”“中国中铁劳动模范”等一大批先进典型，激发全员干事创业热情。
（四）持续深化选育用管，党的人才队伍活力焕发。公司党委始终坚持党管干部、党管人才原则，大力推进“人才强企”战略，加强企业发展“第一资源”建设。一是坚持教育培育为先。全面提升培训质量，针对预算主管、办公室主任、副经理及现场队长等紧缺岗位，开展线上线下培训100余期，覆盖7000余人次，向外送培678人次；开展一级建造师考前专项培训班，33人通过取证，同比提升50%；组织开展新生座谈会20余期，大力开展“人人上讲台”活动，提高队伍整体素质。二是持续推进结构优化。根据公司发展实际，不断优化人才队伍专业和年龄结构，分类梳理技术、工经、财务等专项人才队伍现状，有针对性地制定培养规划、引入新生血液；落实局党委“1357”英才计划，积极探索年轻干部培养机制，年度新提拔的中层干部中，35周岁以下人员占比64%；健全干部挂职锻炼和横向交流机制，全年挂职、交流干部46人次，先后调整13人由行政职务转岗为支部书记，打造复合型管理人才。三是严格选好管好干部。坚持党管干部原则，全年提拔干部XX人，降免XX人；新增任前试用环节，落实政工干部“末位淘汰”制度，严肃提醒、函询、诫勉工作，今年以来共组织谈话XX人次，切实做到从严选拔、教育、管理和监督干部。
（五）纵深推进正风肃纪，党的廉政建设走深走实。公司党委坚持“教育为先、重在预防、从严震慑”的原则，持续推进党风廉政建设不断走向深入。一是强化思想教育引导。组织各单位党员干部800余人观看警示教育电影《第一大案》，在10余期培训班上，将廉洁教育列入培训课程；认真落实新提拔干部任前谈话制度和日常谈话制度，做到新提拔人员谈话全覆盖，引导党员干部坚守底线。二是完善制度体系约束。制定《基层单位落实纪检监督工作实施细则》等制度11项，持续完善监督制度体系；推动纪检、审计、财务等监督主体融合贯通，“7+N”大监督格局初步构建；聚焦安全质量、物资招标、劳务分包等重点领域，开展了成本督查、专项巡察等，统筹各方监督合力，健全权力运行制约机制。三是保持从严高压态势。始终坚持“严”的总基调不动摇，重点查办滥用职权、履职不力、干部作风等问题，给予党政纪处分XX人次；紧盯中秋、春节等关键节点，下发专项排查通知，严查违反中央八项规定精神和“四风”问题；强化执纪成果运用，在干部选用、评奖评优等工作中实行“一票否决”，营造了从严震慑、依法合规的良好氛围。
（六）始终坚持服务职能，党的群团工作提档升级。公司党委始终坚持党建带工建、带团建，不断强化对群团工作的组织领导，为企业发展、施工生产、员工群众提供服务。一是坚持服务企业发展。健全以职代会为主的民主管理制度，强化集体合同、厂务公开、提案征集等工作，在员工薪酬改革、土地资产处置等重大事项上，充分征求员工意见，落实员工的决策、监督和参与权。二是坚持服务施工生产。常态化开展“单位争第一”“决战四季度”劳动竞赛，在磨店家园工地现场举办“决战100天，攻坚保封顶”劳动竞赛推进会等，引导广大员工吹响冲锋号角；与引江济淮集团省水利设计总院公司结对共建，深化双向合作，为区域滚动发展打下良好基础；各级工会、共青团组织广泛开展劳动竞赛、群安员、青年文明号、青年安质岗、青年突击队等特色活动，有效调动了广大员工和团员青年投身企业发展的积极性。三是坚持服务职工群众。以“我为群众办实事”活动为主线，制定2批32项“办实事”清单，依次落实销号，全力化解职工群众“急难愁盼”问题；年度投入资金350余万，推进“三让三不让”员工关爱工程、送温暖、送清凉等；不断保障职工体育运动、疗休养、婚恋需求，开展区域运动会、青年联谊活动等，幸福企业建设不断提档升级。
一年来，公司各项工作得以顺利推动，源自于局党委、局的科学谋划、坚强领导，更是源自于全体干部员工的共同奋斗、无私奉献，在此，我代表公司党委、公司，向为公司发展拼搏奋战、辛勤努力的全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、深入研判20XX年企业面临的发展形势
知其所来，识其所在，明其将往。我们要始终秉持实事求是的态度，客观看待成绩，精准研判形势，认清发展短板，克服发展压力，抢抓市场机遇，实现动能转换，才能在新的市场浪潮中披荆斩棘、破浪前行。
（一）深刻剖析企业发展存在的问题
虽然企业发展形势向好，但前期存在的部分存量问题尚未解决，规模扩张造成的增量问题日益凸显，主要有以下6个方面。
1.市场开发动能减弱。要做大企业规模，首先要提升市场开发能力，目前市场开发还存在一些突出问题，主要表现为“五个少”，即“高产田”“稳产区”少、自主经营的投资项目少、10亿以上的大项目少、高科技和新兴产业拳头产品少、高端菁英人才少；加之经营体制不规范，管理和考核制度不健全，经营人员素质参差不齐，高质量经营任重道远。
2.优质资源相对短缺。“两支队伍”资源与企业发展需求不适应，即管理人才队伍、外部合作队伍不足。规模扩张和产业结构调整带来的人才需求缺口增大，科技专家型人才、业务领军型人才匮乏，队伍结构急需优化，人才外流现象严重；劳务队伍资源、物资供应商资源不足，靠得住、资质高、实力强、信誉好的优质合作队伍匮乏，且由于付款不及时、服务不到位等原因，中断合作、付之诉讼、抬高单价等现象屡有发生，优质合作队伍流失严重。
3.项目管控压力巨大。突出表现为“三大问题”。安全问题屡禁不止，部分项目施工现场管理松散，安全监管形同虚设，缺乏有效应急机制，安全事故屡次发生，已严重危及企业生命；进度问题频频发生，部分项目生产组织不合理、施工不顺畅，抢工、窝工、返工现象突出，生产进度多次滞后，局领导、公司领导被建设单位约谈，严重影响企业信誉；成本问题积重难返，部分项目违规违纪、管理粗放现象频出，临建超标、技术返工、物资超耗、劳务费用超结超付等“跑冒滴漏”现象严重，管理成本居高不下，亏损项目有扩大化的趋势，减亏治亏工作压力巨大。
4.管理职责混乱不清。系统管理存在缺项，公司职能部门对基层管控力度不强，系统内部建设不足、督导不够，导致违规问题频出，公司决策在基层落实大打折扣；区域管理不均衡，有些项目运行平稳却频频迎检，有些项目漏洞百出却无人问津，在生产组织、安全管理、成本效益方面，缺乏统筹规划意识和能力；合规管理有待加强，制度执行情况较差，研究制度劳师动众，督导落实按兵不动，导致规章制度成为一纸空文，有令不行、有禁不止。
5.各类风险隐患加剧。廉政风险、稳定风险、安全质量环保风险、财经风险、审计风险、合规风险依旧存在，为我们敲响警钟。廉洁问题时有发生，少数干部政治意识淡薄，作风不实，触碰党纪红线，党风廉政建设形势依旧严峻；部分基层项目对维稳工作听之任之，脚踩西瓜皮，滑哪算哪，发现问题不解决、不报告，导致地方单位多次向局发函；安全质量环保方面险情不断，涉及的项目领导应急处理能力极差，负面影响不断扩大，对公司产生严峻挑战；财经风险突出，应收账款金额过大，“两金”居高不下，外欠款数额过大导致债务隐患；合规问题频发，如大量临时用地没有经过国土相关部门审批、未及时履行生效法律文书导致公司被列入被执行人名单等，各类诉讼案件屡屡不断，危及企业信誉，影响市场开发。
6.争先意识有待加强。有的干部员工满足于平稳干事、凑合干事、敷衍了事，缺少创新探索的锐气和决断，缺少动真碰硬的勇气和决心，缺少争先夺魁的信念和意识；有的满足于现有成绩，不立新目标，缺乏新动力，得过且过；有的对工作中遇到的问题和困难上交下推，对效益好的项目争先恐后，想方设法参与，对效益不好的项目避之不及，能躲就躲、能拖就拖，担当不足。
以上这些问题，既是个性问题，也有共性特征；既是思想认识问题，也有工作作风方面的表现。在今后的工作中，我们务必高度重视，认真加以解决。
（二）精准识别建筑市场蕴含的机遇
党中央对本年度的经济工作做出了稳字当头、稳中求进的战略决策，对基建领域提出了一系列利好的战略部署，预计今年财政政策和货币政策将在上半年集中发力，地方专项债总量预计可达4.5万亿，其中1.46万亿已经提前下达，结构性降息降准可期，基建领域全面利好，基建投资有望从负增长回到双位数增长，成为稳定经济的主要抓手。我们要精准识别，充分把握交通工程、城市建设、新基建、海外市场等四个方面的机遇，结合公司实际、提前谋划、主动作为、抢抓先机。
1.交通工程仍有较大空间。铁路市场依旧稳固，《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出到2035年，全国建成铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达；特别是国家大力支持都市圈、城市群建设，城际铁路和市域（郊）铁路将成为下阶段交通基建发展重点，预测“十四五”期间城际铁路和市域（郊）铁路年均投资有望达到6000亿元。公路市场前景广阔，《国家公路网规划（2013年-2030年）》提出，到2030年公路网总规模和国家公路将分别达到580万公里、40万公里，预计“十四五”期间公路建设市场投资将超过11万亿，高速公路改扩建、乡村公路和智慧公路建设将得到更多政策和资源倾斜。
2.城市建设成为主要战场。大城市的轨道交通发展潜力较大，未来人口大市、经济强市因既有实际需求，又有经济实力，将会迎来新一轮城市轨道交通建设的高峰，预计到“十四五”末，全国城轨运营里程规模将突破1.3万公里；城市更新是存量时代下的必然产物，蕴藏着巨大的空间和机遇，包括保障性住房建设、公共设施建设、老旧小区改造等，其中，我国近年来不断推进城镇老旧小区改造，按照住建部标准，预计“十四五”期间，房屋建筑行业总产值约为80-90万亿元，旧改的整体投资规模超过4万亿元；市政工程建设需求总体保持稳定态势，国家政策继续大力支持城市道路桥梁建设，中央要求加强市政管网、城市停车场等建设，各地政府推出市政道路重大项目投资清单等，预计“十四五”期间市政工程每年将保持1.3万亿的投资规模。
3.新基建有望成为新突破点。目前，公路、市政、房建等传统基建市场竞争日趋激烈、中标难度大，进入新基建领域可能成为企业焕发新活力的重要路径。根据北大光华管理学院的统计数据显示，在未来五年时间内，对老通讯网的改造、现代化的智能物流园、智能城市、智能社区、工业物联网、与5G相关的应用场景等新基建和传统基建数字化升级所带来的直接投资将会达到17.5万亿，由此带动产业链上下游产业规模增加大概是28.8万亿。此外，绿色低碳发展战略带来新的市场机遇，清洁能源和绿色基础设施建设等新兴领域，将会成为新型城镇化建设后的最大基建增量市场，有望成为公司业务增长新的突破点。
4.海外市场蕴含大量机遇。从行业形势看，全球多数国家以基础设施建设拉动经济发展的基本面没有改变，发展中国家的交通、电力、城市路网、医疗卫生等基础设施建设缺口较大，大量发展中国家是中国“一带一路”经济合作伙伴，是中国投资政策支持的重要国家，有着良好的市场机遇。一方面，公司新签合同额、营业额等任务日渐攀升，仅靠国内市场压力巨大，需要我们积极开拓海外“战场”。另一方面，海外市场劳务成本低、政策支持力度大、政府信誉度高等因素，为公司发展海外业务提供了有效保障。今年，公司要继续加强对海外市场的开拓力度，“二度出海”、走出国门，重点要做好以下准备工作。其一，要加强人才储备，有意识地引进、培养具有国外项目建设能力的优秀人才；其二，要充分利用“一带一路”等国家政策，加强与局国际事业部的沟通联系，以投融资的方式获取海外项目；其三，要与国内资源类企业组成联合体，如钢铁、电力、水泥等系统行业，为其提供基建服务，优势互补，联合出海，增强竞争力。
三、关于20XX年公司工作的总体要求
20XX年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的奠基之年，是公司全面开启企业发展新征程、奋力书写高质量发展新篇章的关键之年。企业高质量发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，习近平总书记在新年贺词中说道：“我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”
20XX年的奋斗目标和重点工作，在毕总的工作报告中有具体的安排与部署，请大家认真贯彻落实。关于今年工作，结合股份公司、局的安排部署，我再强调五个方面意见，即“围绕三个聚焦、落实三项行动、坚持三个优化、推进三个创新、严控三个风险”，推动效益提升，打造行业品牌。具体如下：
（一）定战略、强经营，全力以赴抢抓市场机遇，聚焦品牌建设的源头。要把营销工作放在“经营企业”的战略高度去谋划，持续优化市场布局和产业布局，持续提升经营能力。一是聚焦区域市场建设。要推进区域经营战略，提高区域经营意识，深刻认识到“订单就是企业的生命”，不断增强抓好区域经营的主动性、自觉性；要进一步完善“分管领导牵头抓、经营人员务实干”的工作格局，充实区域经营力量，健全区域经营工作机制和考核体系，层层压实工作责任。要强化市场深耕力度，近两年，安徽区域经营突破XX亿元，率先成为公司“核心产区”，今年要集中优势经营资源，把安徽、京津冀作区域作为重点区域，力争打造2个百亿以上的“高产田”，聚焦贵州、重庆、海南、江苏、山西、山东等“富油区块”，打造3个50亿以上的“稳产田”；要全面提升市场开发深度，精准投放经营资源，确保GDP超千亿的城市不留空白，经营重点下沉到经济发达的区县或市场潜力大的乡镇，确保区县、乡镇不留盲区。要持续推进区域滚动，坚持“以现场保市场”的经营理念，充分发挥在建项目的资源优势，提升对既有客户的经营深度，超前掌握项目信息，抢占经营“先机”，实现滚动经营；要充分发挥在建项目“近水楼台”的区位优势，研判项目所在地的区域市场，加强与“潜在客户”的沟通联系，为经营工作穿针引线、预热暖场；要积极捕捉项目信息，“先人一步”做好“前端卡位”，为开发新客户、新市场开好局起好步。二是聚焦产业结构优化。去年公司在房建和市政领域取得了较大突破，占比为XX%，但对铁路、公路等传统市场的巩固有所松懈。今年，要持续推进“传统板块＋潜力板块+战略板块”的经营格局。要夯实传统板块，发挥在铁路市场的优势，确保铁路市场份额不降低；加大公路市场的开拓力度，紧盯高速公路改扩建、地方公路升级改造、乡村公路建设等项目，积累公路施工业绩；继续保持城轨板块的市场占比，加大主营市场城轨项目的经营力度，在山西、重庆等有在建项目的市场，确保“有开必中”。要深挖潜力板块，保持向城市市场进军的强劲态势，房建市场份额要持续稳定增加，确保完成局下达的房建专项经营指标，真正树立“四局第二”建筑公司的品牌，重点关注城市更新、老旧小区改造、保障性租赁住房等热点板块；市政板块要不断扩大增量，加大主责城市（如石家庄、雄安、太原、淮安等）市政项目的经营力度，扩大经营成果。要进军战略板块，聚焦长大隧道、跨江跨海大桥、大直径盾构、生态环保、站城融合等战略市场和“高精尖”项目，不断提升公司品牌项目的增量，打造专业拳头产品。三是聚焦经营能力提升。要明确经营重点。对于10亿以上的重点项目，施行“一项一策”，做好前期市场调查、过程调度管理、标前经营策划，全力提升10亿元以上大项目的占比，积极争取20亿以上的重大项目；要提高自主经营的投资项目占比，紧跟片区开发、城市更新等政策性项目，积极探索掌握以站城融合、产城融合等模式撬动市场份额的经营模式，培育新的指标增长点。要提升经营技巧，破除传统经营方式，转变经营思维，推广品牌经营、技术经营、宣传经营、情感经营等优质经营技巧；要用在建项目的质量、信誉赢得客户的口碑，要用先进的技术能力，解决客户的难题，要以教育、宣传等优势资源取得客户的认可，要通过个人的诚信、魅力，赢得客户的信任，通过品牌、技术、宣传、情感等营销技巧，全面提升公司经营水平，降低经营成本，杜绝经营风险。要创新经营模式，在经营规则固化、掌控力度不够的区域，要转移经营视角，扬长避短，以EPC、EPC+F等模式激活市场，把握经营主动权，提高市场份额；要提升“结伴经营”力度，对于新基建、生态环保、装配式建筑、片区开发等战略业务，要努力寻求合作，加大与设计、制造、咨询、运营等单位的协同力度，加强与大型央企、属地国企合作，在互补互助中实现共赢发展。要建强经营要素，合理制定经营人才引进规划，出台经营人员培养专项计划，大力加强经营团队准入、培训、考核、激励机制建设，不断提高经营队伍整体素质；要培育“全员经营”理念，强化正向激励机制，加大非经营有功人员奖励力度，调动全员开拓市场的动力和潜力，努力提升人均新签合同额；要扎实推进职业资格证书、项目经理业绩、企业业绩等经营要素建设，不断提升经营软实力。要确保经营质量，重视经营“前半篇文章”，加强项目前期运作，提前介入项目规划、设计，做好标段选择、优化设计和“预埋”工作，为项目中标后的二次经营做好铺垫；严格标前成本测算，做好标前评审，不投低支付比例、垫资、亏损的项目，从市场经营源头创造效益。
（二）促改革、谋管理，积极探索提质增效路径，抓好品牌建设的重点。改革是企业发展的动力，管理是企业不变的主题，效益是企业永恒的追求，高质量发展必须抓改革、强管理、提效益，结合股份公司和局党委要求，要落实好三项行动。一是落实国企改革三年行动。今年是国企改革三年行动的收官之年、决胜之年，必须以“咬定青山不放松”的态度推进改革行动。要全面梳理改革任务清单，统筹推进难点堵点，逐项对照销号清零，确保三年行动任务在今年10月底提前收官；要推动三项制度改革落地，全面推行用工市场化，完善配套的人才引进机制、薪酬分配机制，通过收入分配调节促进精兵简政、提高效益；要加大对施工劳务企业人员的考核力度，坚决清除“不愿干事、干不好事”的人员，增强员工队伍市场竞争力；要持续完善企业治理体系，推进法人治理工作，持续完善执行董事工作机制，强化经理层任期制和契约化管理的实际效果，推动改革不断走向深处、取得实效。二是落实大商务管理行动。大商务管理体系建设是以提高发展质量为目标，以推进成本领先为主线，以经济效益提升为中心，聚焦“全系统联动、全员价值创造、全过程创效”的动态综合管理模式，是加快从追求数量规模增长向追求质量效益增长转变的重要举措，股份公司和局均召开了专题会议进行了动员部署，我们要坚决抓好贯彻落实，把构建大商务管理体系作为“一把手”工程强力推进。要强化全员商务意识，增强以效益为核心的项目成本意识、工经意识、履约意识、责任意识，推动形成项目经理、总工、总经重视商务、共谋商务的积极氛围；要加快构建大商务管理的体制机制，在管理模式、人才培养、考核激励等方面进行有效探索，围绕营销报价、合同签约、施工生产、竣工验收、确权结算、收款关账等重点环节，抓实商务管理策划；要以项目经理责任制、管理目标责任书、项目考核兑现为抓手，加速商务管理考核推进；要通过校园招聘、社会引进、人员转岗等方式，通过政策引导、强化培训、完善成长路径等手段，提升商务管理人才数量和质量；要严格落实公司《大商务管理体系建设实施工作指导意见》，规范各部门、各层级管理职责，明确体系建设各项任务时间节点，确保顺利推进。三是落实项目效益提升行动。要落实股份公司“效益提升三年行动”要求，聚焦项目管理粗放、效益低下的顽瘴痼疾，结合实际出台《项目管理效益提升三年行动方案》，细化具体行动措施；要落实好全面节约战略，牢固树立过紧日子的思想，按照“从紧从严”原则编制经费预算，坚持勤俭节约办企业，确保非生产性支出降低10%；要开展已竣工未结算项目清零行动，原则上对已竣工结算3年以上的非铁路项目用三年时间基本清零，对铁路项目要力争消减50%，不断夯实利润质量；要提高公司资金调剂能力和项目全周期资金谋划能力，确保新增项目全部纳入自平衡管理，存量项目在一季度自平衡管理比例达到100%。
（三）抓基层、优生产，不断提升项目履约能力，夯实品牌建设的基础。基层项目是企业发展的基础，抓好施工生产、打造精品工程、兑现合同承诺是企业长远发展的关键。一是优化生产组织管理。公司领导和职能部门要通过到项目驻点办公，开展“下沉式管理、下沉式服务”，常态化深入基层，面对面对接项目，推动工作重心、生产要素下移，为基层提供科学合理的力量支持，推动重大项目建设提速、提质、提效；各基层项目要强化合同意识，科学制定施工组织方案，合理倒排工期，提高“四化”水平，高效做好人力、物资、机械等资源配置，有序推进工程建设，杜绝抢工、窝工、返工现象，确保期到必成。二是优化生产队伍管理。即抓好分包队伍管理，要落实“既严管又善待”的原则，将分包单位统一纳入企业管理体系，把住入口、择优录用，强化考核、适时淘汰，培育一批长期合作、荣辱与共的优秀分包队伍；要落实“依靠但不依赖”的原则，既要与分包队伍同舟共济、共同发展，又要建立一定的竞争制约机制，防止“受制于人”；要优化劳务分包模式，在规模分包、多工序分包等新型劳务分包模式上持续探索创新，优化分包方案，建立成熟体系推广应用；要加大与分包商的联动配合，借助企业平台，完善培训体系，建设一支专业性强、稳定度高、能够满足现场需求的新时代建筑企业产业工人队伍，切实提升项目建设和履约能力。三是优化生产技术管理。要建立健全技术管理制度体系，加大对重点项目、重要工序、重大工程的技术策划、技术指导力度；要提升技术人员的责任意识和规矩意识，通过业务培训、思想教育，向技术人员传达公司技术管理规章制度、工作规范规程，培养技术人员遵章守规的自觉性和责任心；要以技术保障工程实体质量，不能留有隐患、重蹈覆辙；要坚持“精品”理念，推动品质工程建造，确保质量“零返工、零缺陷、零投诉”，做到干一项工程、树一座丰碑、强一个品牌。
（四）重创新、增活力，持续激发企业内生动能，紧扣品牌建设的关键。创新是引领发展的第一动力，必须坚持创新思维，勇于突破自身局限，才能汇聚发展动能，赢得激烈的市场竞争。一是推进项目管理创新。要紧跟政策、瞄准目标、符合实际，尽快完成从区域经理部向区域公司的转变，依据《区域分公司管理办法》的相关规定，推动区域分公司建设规划，合理确定公司、区域分公司、项目部之间的权责清单，细化区域分公司的具体权限，建立健全相应配套的激励机制、约束机制等，提高区域分公司的运作能力、管理能力、创效能力，发挥好区域分公司开拓区域市场、统筹区域资源、管好区域项目、提高经济效益的重要作用，今年要选择合理区域，完成1-2个区域分公司的组建。二是推进激励机制创新。要以正向激励为导向，持续推动发展成果惠及广大员工，打造企业与员工的命运共同体。要进一步探索实施项目多元化考核或中长期激励，推广模拟股权、高额风险抵押等多元化激励制度，激发骨干人员的主动性、创造性，让实干有回报、创效有激励、失责有惩戒成为常态；局要求多元化考核试点项目不少于10个，符合要求、条件允许的在建项目要主动挑战、积极认领；要强化全员绩效考核，不断丰富激励举措，树立“效益为先”的薪酬分配导向、“业绩为先”的用人导向，让员工收入、职务晋升与其工作业绩和实际贡献挂钩，营造全员想干事、全员能干事、全员干成事的浓厚氛围。三是推进技术工艺创新。要树立良好的首创精神和探索意识，鼓励全体员工结合本职岗位开展工艺工法工装的小改小革和创新攻关，公司技术部门要牵头，主动承担国家级、省部级、股份公司级重大科技创新任务，依托项目开展原创型、实用型技术研究，发力新技术、新工艺、新材料、新设备领域创新，在装配式施工、盾构掘进、BIM技术、智慧工地等方面力求突破，争取每年创造出3-5项有重大影响力、有推广价值的成套工艺工法工装，推动技术成果转化为现场的生产效率；要培育创新氛围，加大创新经费保障，加强创新人才的引进、培养和激励，营造鼓励探索、敢于创新、宽容失败的良好氛围，充分激发和调动企业创新潜能，为品牌建设提供动能。
（五）防风险、稳环境，建立健全完备工作体系，强化品牌建设的保障。要始终坚持“精准识别、分类施策、定向排解”的原则，重点防范化解潜在的系统性风险，持续健全风险防控体系，统筹兼顾做好高质量发展与安全稳定工作。一是严控安全风险。安全生产风险是公司当前最突出的风险，是全体人员必须坚守的发展底线。全体干部员工要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，持续强化安全生产意识，认清自身职责定位，认真落实安全生产各项制度，做到按章办事、杜绝出事；要认真复盘安全事故的原因，切实吸取事故教训，对标对表查摆自身在责任落实、体系运转、风险管控、隐患排查等方面存在的短板，堵塞管理漏洞；要重点加强项目安全管理应急体系建设，制定突发事件处理方案，提高现场管理人员应急处突能力，避免安全事故影响扩大；要配足配强安全工作专职管理力量，吸收培养安全工作兼职管理人员，持续强化安全教育，调动全体人员参与安全生产管理的积极性；要严格落实安全生产责任制，推进分级管控和隐患排查制度，刚性落实新时期安全生产“2468”管理要点和“铁腕治安全硬十条”，持续加强对重难点、高风险项目的监管，坚决遏制安全生产事故。再次强调，对于出现安全事故的项目，不仅评优评先“一票否决”，所有处罚将升格或从严处理。二是严控资金风险。受部分项目大额亏损影响，公司盈利水平较低，去年净利润XX亿元，利润率仅为XX%，部分项目亏损额度不降反升，效益管理出现以“微利弥补巨亏”的危急现象，加之清收清欠阻力较大、现场经费超支严重、项目融资体量巨大、债务体量大风险高等多重因素，公司资金风险持续在高位运行。财务部和各单位要把好资金“出”的关口，紧盯资金支付环节，严禁超标准支付，严禁支付比例不均，严格执行支付纪律；着力解决项目融资规模“攀升”、“攀比”的问题，强化融资管理，从严审批项目融资申请，建立健全项目融资考核管理体系，力争尽快降低、消灭内部融资；加大亏损项目监管和治理力度，采取相应措施，加大变更设计、调概索赔力度，推进亏损项目减亏治亏工作，严防亏损持续扩大。要强化资金“收”的力度，大力推进清收清欠工作，紧盯合同内收入计价、合同外收入确权，严格防范“已完工未计量”的敞口风险；建立健全应收账款风险预警机制，力争早发现、早预警、早处置，要灵活运用税费抵扣、保函置换、债权转让等方式，确保资金及时回笼；持续加强资金集中管理力度，拓宽资金集中渠道，提高项目现款上交率，强化项目资金自平衡管理，全力确保正向现金流。三是严控合规风险。要强化全员依法合规意识，把法律合规培训纳入年度培训计划当中，加强法规制度宣贯，推进普法教育和案例教育，引导各层级管理人员依法做事、合规办事；要针对案件多、增幅快的现状，加大案件压减力度，去存量、遏增量，对于收尾项目、债务压力大的项目要强化沟通联系，排查各类诉讼风险，妥善交流和解，避免演变为案件纠纷；要防控失信惩戒，密切关注本单位失信惩戒动态，掌握信用修复机制，建立失信惩戒应急预案，杜绝重大信用危机，基层项目要认真对待属地单位的检查，密切关注本单位在当地的失信惩戒动态，重大事项要及时上报公司，避免事态扩大。
四、关于20XX年公司党建思想政治工作的总体要求
20XX年公司党建思想政治工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和系列会议精神，持续深化党的领导、党的建设，推动全面从严治党纵深发展，高效落实人才强企战略，全力打造企业文化品牌，不断夯实“三基”建设基础，持之以恒正风肃纪反腐，推动企业发展成果惠及员工，奋力开创党建工作新局面，引领企业走好高质量发展赶考之路，以卓越的业绩、一流的品牌迎接党的二十大胜利召开！
20XX年公司思想政治工作的主要目标是：
——聚焦党建品牌打造，争创省部级及以上奖项10项以上；
——加大对外宣传力度，完成中央级媒体发稿200篇以上；
——培养优秀年轻干部，确保中层干部队伍35周岁及以下人员数量占总数35%以上；
——夯实党建基础工作，确保在局党建工作责任制考核中达到“优秀”；确保在局党建智慧管理系统工作中排名保三争一；
——深入推进基层减负，出台《基层项目党群工作制度清单》；压减党建责任制考核非必要指标数量10%以上；
——深化党风廉政建设，杜绝重大违规违纪案件；持续开展“影子公司”“影子股东”及靠企吃企问题整治；确保年内完成5个亏损项目专项核查和5家违规结算、材料应扣未扣专项联合督查。
（一）持续深化政治思想建设，把牢政治主线、坚定发展方向。要始终把政治建设摆在首位，坚定不移从政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，拥护“两个确立”，践行“两个维护”。一是要认清政治定位。深刻领会习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”“两基一柱”“六个力量”等重要论述，深入贯彻习近平总书记和党中央对国企改革发展、党建工作的重要指示要求，坚定不移把企业做大做强做优、实现高质量发展作为最大的政治，不断提高政治领悟力、判断力、执行力。二是要推进政治学习。坚持理论学习制度，完善“第一议题”机制，深入学习领会习近平总书记重要指示批示和习近平新时代中国特色社会主义思想；把宣传贯彻党的十九届六中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将其纳入党员领导干部培训课程的首要内容，制定专项方案，抓好成果转化，增强学习实效，引导党员干部把学习党的先进理论与公司发展目标相结合，确保企业的改革发展思路，始终与新思想相符、与新理念相吻、与新战略相合。三是要强化政治领导。进一步推进“国企改革三年行动”等党中央重大决策部署，聚焦国家重大战略、国计民生项目，全力响应党和国家号召，做到执行不打折扣、落实不搞变通，把履职尽责体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上；完善党委前置程序，推进党委决策事项清单化，修订“三重一大”决策制度，推动国有企业现代化治理体系建设，强化党的政治领导。
（二）持续夯实党建工作基础，突出创新融合、厚植政治优势。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。一是要抓好基层组织建设。落实“四同步、四对接”要求，确保基层党组织“应建尽建”“应换尽换”，对于收尾项目党员较少的，要纳入就近党组织管理，确保正常组织生活；要依托在建项目，通过成立党建联盟、设置农民工临时党支部等形式，积极延伸基层党组织覆盖范围；要进一步明确党组织的经费构成、使用范围、报销流程、禁止事项等，强化党组织经费保障。二是要持续建强基本队伍。统筹推进书记队伍建设，把好书记入口，做到“三个不准”，即年度考核未达到优秀的、未经项目支委委员等岗位历练的、未通过岗位资格认证的一律不允许安排在项目书记岗位；要抓实业务培训，确保做到项目书记全覆盖，特别是新任职的书记必须参加培训；要落实优胜劣汰、末位淘汰制度，从严项目书记年度考核、年度述职考评和党建责任制考核，动真碰硬淘汰不合格项目书记。要锻造培育党员队伍，遵循党员发展“十六字原则”“五个关口”“四项制度”，全面提升党员发展质量；要围绕川藏铁路等重大工程、重点项目，积极运用责任区、示范岗、先锋队等载体，压实党员作用发挥的“担子”，引导党员在急难险重任务中担当作为；要深入推进“双向培养”、政治生活、慰问帮扶等举措，加大优秀党员表彰力度，全方位关爱党员成长。要强化培养党务干部，压实“一岗双责”，明确支委委员职责分工，将其履职情况纳入干部考核、组织生活会、述职述廉等环节，提高其参与党务工作的责任意识；要把新入职文科生、基层专兼职群团干部、综合办人员作为后备力量，纳入党务干部培养序列，通过分批培训、墩苗助长，不断夯实梯队建设。三是要督促落实基本制度。公司党群部门要从基层减负的角度入手，制定基层党务制度清单，压减基层党务制度数量，避免基层党务制度应建未建、生搬硬套、做无用功的现象，提高制度精准性；各基层党组织要以《基层项目党群业务指导手册》为载体，加强对任务清单、工作流程、内业模板的学习，强化制度执行；要全面加快智慧党建系统的运用，发挥智慧党建平台“组织管理、学习服务、考核检查”作用，推动党建工作从线下搬到线上、从纸上挪到心上。四是要严肃党内政治生活。要始终坚持民主集中制原则，严格落实工程项目“三重一大”集体决策制度，充分发挥项目党组织在供应商选用、工程款支付等重大事项上的监督保障职能，本年度将严查民主决策不规范的现象，保证决策科学、团结统一、行动一致；要严格执行党的组织生活各项制度，规范开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等，通过组织生活，凝聚党员思想、统一行动共识，增强党组织和党员干部的战斗力，本年度将开展基层组织生活情况专项检查，将其作为项目考核评比重要依据。
（三）持续管好干部人才队伍，务实建树育人、淬炼良将贤才。政以才治，国以人兴，事业兴衰，惟在得人，要始终把选人用人作为党委工作的重要抓手。一是要树立正确导向。按照国企领导人员“20字”标准，突出政治素质要求，强化重实干、重业绩、重担当的用人导向，严格干部选拔任用程序，大力选拔任用业绩突出、作风优良、群众公认、组织放心的领导干部，让敢干者有“舞台”，让实干者有“平台”。二是要抓实教育培养。加大优秀年轻干部选拔任用力度，落实“1357英才计划”，按照“一人一策”制定培养计划、明确培养目标，通过业务培训、挂职锻炼、交流任职、专项历练等，推动队伍素质建设，加强干部储备；加强干部政治理论教育、形势任务教育、职业道德教育等，教育引导干部员工牢固树立争先意识、实干意识、业绩意识、危机意识，锤炼企业改革发展的中坚力量；要落实“三个区分开来”，加大正向激励力度，完善容错纠错机制，让那些敢于创新、善于作为的党员干部吃下“定心丸”、敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”。三是要从严监督考核。持续完善中层干部年度综合考核制度，严肃考核结果运用，对于考核评价结果较差、经分析研判不适宜当前岗位的干部，该调整的调整、该降职的降职；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，聚焦实践、实干、实效，树立讲担当、重担当、敢创业、争创效的鲜明导向，让忠于企业、勇于担当、善于作为、群众公认的优秀干部得到褒奖和重用，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。四是要坚持人才强企。要围绕“六支人才队伍”建设，坚持“高质量引进人才，高标准培育人才、高效率用好人才，高水平留住人才”的工作原则，完善选用育留机制。首要抓好人才引进关，根据企业发展规模扩大、产业结构调整的实际，制定人才引进专项计划，提前沟通重点院校，做好校园招聘策划，加大对公司招聘人员的前期培训力度，提升“招”的能力，切实把优秀人才招揽进来，确保新进员工“数量足、质量高”；要瞄准行业领军人物、高技能专家、管理经验丰富的社会人才等，加大引进力度，为企业发展注入活力；要加强各业务系统人才梯队建设，通过导师带徒、技能比武、业务培训等方式，增加人才储备，提升专业人才素质；要完善人才队伍岗位升降、薪酬调整和退出机制，提高人才队伍质量，激发人才队伍活力。
（四）持续强化党风廉政建设，推进正风肃纪、涵养清风正气。要始终坚持严的总基调，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为公司平稳健康运行营造风清气正的政治环境。一是要强化落实主体责任。党组织书记要在其位、谋其政，切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，做到统筹组织推动、抓好督促落实、管好“关键少数”、发挥表率作用，今后出现党风廉政建设问题，将同时问责该项目党组织书记；要定期召开党组织专题会议，加强对党风廉政建设的研究部署，梳理关键岗位、关键人员、关键环节的廉洁风险点，制定健全的廉洁防控举措，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。二是要建立健全监督体系。要围绕权力运行，织密监督网络，持续推进“7+N”大监督格局，统筹纪检、审计、成本等监督合力，通过专项检查、成本督查、政治巡察等方式，加强重点领域、重大事项、重要人员特别是一把手的监督，健全“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的权力运行制约机制；要发动引导群众监督，今年公司党委将进一步拓展群众信访举报渠道，设置“问题举报专线”，健全线索收集、执纪办案、销号闭合全流程，鼓励员工群众及协作队伍就物资采购、设备租赁、劳务结算、资金支付、农民工工资支付、临聘人员等方面的问题，以及工作中存在的吃拿卡要、贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、利益输送等问题进行举报，让群众身边的腐败问题和不正之风无处遁形；要加强对党员干部的日常监督管理，常态化开展述职述廉、民主评议、谈心谈话等，对于发现的苗头性和轻微违纪问题，及时予以谈话提醒和批评教育，使之“红脸出汗”，防止小错误演变为大问题。三是要持续正风肃纪反腐。要加大党风廉政教育力度，营造风清气正的廉洁文化氛围，准确把握和运用好“四种形态”，抓早抓小抓苗头抓预防，惩前毖后、治病救人，引导党员干部知敬畏守底线；要大力开展企检共建活动，创新廉政建设工作载体，提高工作实效；要驰而不息、锲而不舍改进作风，领导干部要带头大力弘扬务实作风，说实话、办实事、求实效，认真落实“改作风办实事、强服务解难题”工作要求，以钉钉子的精神狠抓落实，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前推，真正把工作成效体现在发展质量上、体现在改革突破上、体现在为员工办事上；要一体推进“三不腐”，始终保持惩治腐败的高压态势，展示“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚定决心和力度，对违规违纪、顶风作案的，从严查处问责，不断强化“不敢腐”的严打震慑；对于发生的典型案例，要深刻剖析发案原因，并举一反三，进行系统整治，达到查办一个案件、解决一类问题、健全一批制度、实现标本兼治，推动严查处与严防范、严管理、严教育、严监督紧密协同、贯通融合。
（五）持续开创宣传文化格局，筑牢精神之基、凝聚发展共识。要充分发挥宣传文化引领作用，讲好企业故事、凝聚企业人心、创造企业品牌、展示企业形象，为企业高质量发展汇聚正能量。一是要坚定理想信念。以爱党爱国爱企为主线，常态化开展党史学习、红色教育、道德讲堂及精神文明实践活动，引导党员干部明大德、严公德、守私德，切实解决好三观“总开关”问题；要大力开展形势任务教育，坚持围绕企业年度目标、发展思路和工作重点，针对全面深化改革、加快转型升级、实现高质量发展等不同时期的重点任务，开展主题教育活动，统一员工思想、鼓舞员工斗志、坚定员工信心，增强广大员工投身企业改革发展的主动性、积极性和创造性；要加强现场思想政治工作，大力弘扬“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”的优良传统，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，凝聚起广大职工的磅礴伟力。二是要营造实干氛围。要大力弘扬争先文化，不断丰富文化活动载体，依托重要任务、重点工程、重要活动、重大纪念日等，广泛开展征文、演讲、文艺晚会等活动，推动争先文化理念入脑入心入行；要抓实项目文化建设，把争第一、拔头筹的标杆理念融入项目管理全过程，增强争先文化的影响力、塑造力、感召力，推动文化建设与中心工作相融合；要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，大力选树在科技创新、创誉创效、改革攻坚方面的先进典型，做好“四好班子”“十大标兵”等典型的宣传，弘扬企业正气，营造学有榜样、赶有目标、争当先进的实干氛围。三是要打造文化品牌。持续开展好“五共”管理、青年联谊、志愿服务、党建联建等品牌工作，深入抓好品质工程、产业优化、区域营销等经验总结，策划重大主题活动宣传，积极对接中央媒体，发挥网络宣传优势，提升宣传的层次性和整体性，传播企业声音、讲好企业故事、打造企业品牌；关于对外宣传，要侧重宣传案例数量，而非媒体平台数量，加大力度挖掘可宣传的工作亮点，提高宣传频次；要高质量建好企业文化展厅，制作高质量的企业宣传画册、宣传片，在对外活动中全面展示企业形象。
（六）持续坚持党的依靠方针，建强群团组织、夯实群众基础。要充分发挥好群团组织的桥梁纽带作用，在深化幸福企业建设、助力项目生产管理、推动企业改革发展方面积极探索，建立有效机制。一是要持续加强群团建设。要坚持党建带工建、党建带团建，加强对群团工作的领导，定期研究解决工会、共青团工作的重大问题，准确把握新时代群团工作的规律，进一步加大对群团工作的支持和保障力度，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥好党联系员工群众的桥梁和纽带作用。二是要充分整合员工合力。要落实依靠方针，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，畅通员工参与企业管理的渠道；要深化幸福企业建设，切实从员工探亲、休假、疗休养、劳动保护、扶贫帮困、互助保障等方面入手，做好顶层设计，切实帮助解决员工最关心、最直接、最现实的实际问题；要持续抓好“我为群众办实事”，真正把暖人心、稳人心、聚人心的举措落到实处，不断提高员工的归属感和幸福感，激发员工干事创业热情。三是要探索融入中心工作。工会组织要充分发挥引导职能，紧密围绕安全生产这一主题，组织开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、技术比武活动，特别是要加强与地方工会组织的沟通合作，共同开展劳动竞赛，扩大活动影响力，广泛调动参建人员积极性；共青团组织要不断强化青年思想政治教育，提高青年的业务水平，围绕企业中心工作大力开展导师带徒、青年文明号、青年突击队、青年安全监督岗等特色活动，发挥好青年的突击队和生力军作用，助力项目建设、推动企业发展。
同志们，方向已经明确，任务重在落实，实干成就未来。新的一年，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的指引下，在局党委、局的科学谋划和正确领导下，唯实惟先、笃行不怠，以务实争先的奋斗姿态打赢企业高质量发展攻坚战，用卓越的发展业绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家！
【注释】
1.三重一大：重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金运作。
2.“三项制度”改革：劳动、人事、分配制度，目标是实现干部能上能下，员工能进能出，收入能增能减。
3.“第一议题”制度：把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为党委（扩大）会、党委理论学习中心组研讨的“第一议题”，第一时间组织传达学习、吃透精神实质、做好研究部署。
4.两基一柱：A在全国国有企业党建会上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5.三基建设：习近平总书记明确指出：全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。
6.“1357”英才计划：工程技术人员从高校毕业参加工作起，1 年达到主管任职资格条件、3 年达到项目部门负责人任职资格条件、5 年达到项目班子副职任职资格条件、7 年达到项目班子正职任职资格条件。
7.“7+N”大监督格局：以纪委、办公室、审计部、财务部、成本管理部、人力资源部（党委干部部）、法律合规部等为主要成员部门，其他职能部门共同参与的“7+N”模式。
8.两个确立：确立A同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
9.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
10.两个一以贯之：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
11.六个力量：党和国家最可信赖的依靠力量；坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
12.四同步、四对接：党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
13.发展党员“十六字”原则：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
14.发展党员“五个关口”：入党积极分子培养考察关、入党积极分子发展关、预备党员审批关、预备党员培养教育关、预备党员转正关。
15.发展党员“四项制度”：发展党员公示制、票决制、档案管理制、责任追究制。
16.党员“双向培养”：把党员培训成业务骨干，把业务骨干发展成党员。
17.三会一课：定期召开支部党员大会、支委会、党小组会：按时上好党课。
18.国企领导人员“20字”标准：对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。
19.三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
20.六支人才队伍：党群人才队伍、经营管理人才队伍、项目经理人才队伍、专家人才队伍、专业技术人才队伍、技能人才队伍。
21.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
22.三不腐：不敢腐、不能腐、不想腐。
23.五共：责任义务共担、安全质量共管、管理效益共赢、文明和谐共建、使命梦想共圆。
坚持稳中求进 加速变革攻坚
踔厉奋发推动公司高质量发展迈入新台阶
——在公司五届三次职代会暨20XX年工作会上的报告
毕 清 泉
（20XX年2月26日）
各位代表、同志们：
现在我向大会作报告，请职工代表审议，并请全体与会同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年在公司发展史上是具有特殊意义的一年。面对严峻复杂的市场环境和艰巨繁重的发展任务，我们以勇立潮头的气魄和奋楫争先的拼搏，围绕“十四五”发展战略，聚焦高规模高质量发展主题，突出“提升降本增效水平”主线，承受“多重巨压”，坚定不移抓经营、促生产、强管理、谋发展，取得了“五增长四突破”的优异成绩，以前所未有的业绩续写高质量发展的精彩答卷，实现了开局“首胜”。
——五增长。全年新签合同额314.31亿元，同比增幅XX%；营业额156.58亿元，同比增长XX%;营业收入XX亿元，同比增长XX%；实现净利润XX亿元，同比增长XX%；年度经营性现金正向净流量XX亿元，同比增长XX%。
——四突破。新签合同额首次突破300亿元，完成率位居全局综合公司第1名；山东枣庄、河北沧州、河北邯郸、安庆宿松县、合肥市瑶海区、肥西县等6个市场实现首进突破，合计中标XX亿元；8个项目首次突破营业额超XX亿元；首次突破“高精尖特新”项目，中标XX亿元的巢马城际铁路，其中马鞍山长江公铁大桥副汊航道桥是世界上最大跨度的无砟轨道高速铁路桥，实现了公司在长大桥梁业绩积累新突破。
2021年，我们主要做了以下五个方面的工作：
（一）市场开发精谋善为，经营规模质量持续稳步提升
一年来，我们始终紧跟国家区域发展战略，聚焦产业结构调整，落实区域经营改革，不断整合经营资源，实现了规模与质量齐头并进的良好局面。核心市场再创佳绩。矢志不移发挥根据地经营优势，持续深耕安徽区域，全年中标XX项，合计XX亿元，成为公司唯一连续两年新签合同额超百亿的区域，奠定了根据地经营的绝对领先地位。重点市场开创先河。久久为功深耕京津冀区域，取得巨大突破，成功中标沧州城市更新改造等XX个项目，合计XX亿元，创造了公司京津冀区域经营最好成绩。经营业态更加优化。加速市政、房建、水利、城市更新等领域布局，全年中标市政项目XX个，房建项目XX个，水利项目XX个，城市更新项目XX个，占中标项目数量的XX%；持续加快投资业务拓展，积极对接股份公司投资公司，主动做好项目跟踪，新签投资项目XX亿元，占全年新签合同额XX%。
（二）生产能力稳步攀升，项目品质建造持续纵深推进
一年来，我们始终聚焦履约能力与品牌信誉提升，做实做细管理策划和施工组织，持续压实安全质量管理责任，圆满打赢施工生产组织攻坚战。工程建设捷报频传。连徐铁路、杭台铁路、荣乌高速等6个项目顺利运营通车；重遵高速、昌景黄铁路云头山隧道、巢马铁路副汊航道特大桥主塔桩基等控制性节点圆满完成；畅通二环主架桥提前7个月实现放行通车；磨店家园、北岗花园等54栋房屋实现封顶；公司川藏铁路在快速完成临建建设基础上，仅用39天实现进洞，实现多项“第一”，充分代表了“四局速度”。工程进度有序可控。全年完成巢马铁路等30个项目管理策划，加大月度节点考核，全年累计奖励XX万元；1个项目产值超XX亿元，2个项目完成产值超XX亿元，5个项目完成产值超XX亿元，均实现“零突破”。创誉成果丰硕可喜。全年收到各类贺电、表扬信41份；天津地铁3号线等3个项目斩获第十八届詹天佑奖，合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线项目荣获“李春奖”，合肥市轨道交通三号线获得全国用户满意建筑工程。
（三）降本增效成果显著，经济运行质量持续稳中向好
一年来，我们始终落实“四次经营”理念，把创造价值、提升效益作为一切工作的出发点和落脚点，全面推进项目全周期全要素管理促进降本增效，助力企业高规模高质量发展。源头创效效果显著。合肥枢纽项目代建合肥动车所存车线上盖开发工程增加概算XX余万元；宁马城际项目增加概算XX万元，预计后期节约成本XX万元。过程创效成果丰硕。对重庆科学大道等4个项目开展设计优化，优化效益XX亿元，全年开展各类方案优化节约成本XX万元；大力推行主材战略采购节约直接成本XX万元；深度参与项目策划，合肥文忠路和引江济淮市政桥梁项目实现了支座专利产品变更，为项目节约成本XX万元，派河截污项目突破生产厂家业绩限制，降低成本约XX万元；充分利用自有资源优势，昌景黄铁路和黄千高速通过地材自主建场加工、联合建场、置换和委外加工碎石和机制砂等方式，实现创效XX亿元；创新劳务分包及物机管理模式，二三项料费用占产值比由XX%下降至XX%、机械费占产值比由XX%下降至XX%，同比降低XX%和XX%；深研合肥市新站房建项目税务政策，预期降低税负XX万元，节省留抵占用资金XX万元；全力做到提前收款，做到应收尽收，合计XX亿元；2021年在足额完成局现款上交、履约兑付战略采购款、保持局周转性“零”融资的基础上，实现期末资金存量XX亿元，在局综合公司中排名第一。滚动创效成果显现。以铁路项目为切入点，加大代建工程力度，以滚动发展促进效益提升。南沿江代局指主动深耕区域市场，先后中标南京站前路新建工程、长深高速改移等7个项目，合计金额XX亿元；连徐铁路、昌景黄铁路、杭绍台铁路、合安铁路等项目共计滚动发展XX亿元。
（四）改革举措务实高效，企业管理活力持续充分激活
一年来，我们始终坚持两个“一以贯之”，做到眼睛向内、刀口向内，对标对表、深化改革，全面激发内生活力，不断提升企业综合治理能力水平。制度体系编织牢固。按照“废改立留并”原则，结合局制度建设体系要求，公司共形成管理制度185项，同比压缩11.8%，编制了权责手册，形成了接口顺畅、流程完备、权责清晰的系统化管理体系和内控体系。三年行动高效推进。持续推进深化改革三年行动，构建成熟的“铁路代局指+区域经理部+区域滚动”的大片区管理模式，新型劳务分包管理经验在全局项目管理变革暨大商务体系建设现场推进会上进行了交流；有序做好经理层成员任期制和契约化管理，认真贯彻“三项制度改革”，如期完成2021年度改革任务。创新能力不断加强。全年获得19项科技成果奖，同比增长26.67%。完成省部级以上科研成果鉴定6项，获得专利授权34项。其中蒙华铁路“超大断面山岭隧道马蹄形盾构法建造关键技术”获2021年度安徽省科技进步二等奖、2020年度铁道学会特等奖；海口管廊“明挖综合管廊快速施工关键技术及其装备研究”获中国中铁科技进步奖一等奖；“全周期、全要素体系化项目成本管理”课题研究荣获2021年安徽省管理创新三等奖。
（五）党建引领铸根赋能，企业发展动能持续强力迸发
一年来，我们始终坚持旗帜领航，深入学习贯彻十九届六中全会精神，持续加强人才队伍建设，营造务实争先的良好氛围，在党的引领中凝聚磅礴伟力。正风肃纪持续加强。全年运用监督执纪“四种形态”处理XX人次，XX名中层干部受到降免调整。队伍建设持续推进。新提拔35周岁及以下中层干部XX人，社会化人才引进XX人，员工市场化退出XX人、清退施企劳务人员XX人。品牌形象持续夯实。首次摘获中国中铁三级施工企业20强第二名；首次获评2020年度安徽省优秀建筑业企业，并名列安徽省建筑业50强企业第三名；获得中国中铁“工程项目思想政治工作示范点”“全国模范职工之家”等荣誉；淮安东站项目、徐连铁路项目团支部分获全国青年文明号、全国铁路五四红旗团支部等荣誉。持续加大员工关心关爱工程建设，举办百名单身青年交友联谊活动，成功牵手23对；“引江济淮沪蓉铁路大拨接、南沿江铁路钢横梁吊装、昌景黄云头山隧道贯通、重庆科学大道‘悟空立交’”等一大批重点工程建设受到多家中央级媒体宣传报道，进一步展现了企业品牌认可度和影响力。
各位代表、同志们！一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，最根本的是得力于股份公司、局的科学决策和大力支持，得益于公司上下团结一心、拼搏奋斗。在此，我代表公司，向长期关心支持四公司发展的各级领导，向广大干部员工、离退休老同志、员工家属们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、形势任务分析和总体要求
“善谋者顺势而兴，善驾者当潮而立”。今年是党的二十大召开之年，也是加快“十四五”时期发展的关键之年，更是公司发展历程中极其重要的“拐点”。股份公司、局在年初系列会议上均对当前及今后一段时期总体发展形势作出了精准研判，总体概括为：“挑战更加严峻，时势总体有利，机遇依然在我”。如何精准战胜挑战、把握时势机遇，进而实现在危机中育先机、于变局中开新局，就必须要准确、系统、全面厘清当前企业发展中存在的突出问题，坚持问题导向，推进企业加速变革攻坚，实现企业高质量发展。刚才彭书记从“四大机遇”“六大问题”系统分析了我们面临的机遇与挑战，十分全面、精准，大家要对照查摆。下面，我结合目前企业发展现状，重点指出当前企业内部需要处理的六个突出问题：
1.求真务实作风不强、解决问题能力偏弱。突出表现在：一是发展方向定位不明晰。战略思维、系统思维不足，发展眼光不长远，对当前的市场形势、市场地位、发展优劣势、企业愿景等思考深度不够，举措行动不足，存在“东一榔头、西一棒子”等现象。二是发展问题研究解决不深入。市场发展形势把握不清晰，超前意识不强，对生产经营、安全质量、成本效益等存在的突出问题说得多、做得少，求真务实作风不强；对问题症结、解决方法等研究不深入，缺少应对方法，导致安全质量风险提高、项目组织压力激增。三是管理决策效率不高。经验主义思想浓厚，缺少对标学习精神，决策科学性、缜密性不足；“重部署、轻落实”现象比较突出，决策执行定力缺乏，往往“轰轰烈烈开场、潦潦草草过场、不知不觉收场”，缺少效果跟踪和过程纠偏，决策与执行错位。四是前后台缺少合力。前后台协同性低，决策效果打折扣现象突出，公司本部对项目需求、问题掌握不充分、了解不及时，部分决策安排落地效果差；项目对公司决策安排执行不到位，缺少严肃性，甚至对部分“明令禁止”行为，屡犯不改、一意孤行。
2.推进持续规模发展的动力不足、赋能偏弱。突出表现在：一是核心竞争力不足。主营业务市场竞争力不足，技术创新能力不突出，缺少“高精尖特新”等具有影响力的工程业绩和核心拳头产品，“大而不强、全而不优”弊病日益显现。二是区域发展不平衡。区域发展相较以往有较大幅度好转，如京津冀区域去年累计中标XX亿元，占比XX%，但西南、华东等区域市场培育速度慢，无法满足持续规模发展需要，经营任务仍靠少数区域拉动的现状未发生根本性改变。三是优质客户资源缺乏。核心客户、优质客户和稳定客户不足，仅有合肥市重点局、引江济淮投资集团、安徽省铁投、皖赣公司、宁安公司等较为稳定的客户资源，其他区域优质客户资源缺乏。四是自身能力偏弱。经营要素建设滞后，资格证书、履约资源、业绩积累等不足；“精英搞经营”理念落实不到位，“闯将”“智将”“能将”数量少，部分经营人员水平差、能力弱且学习动力不强，仅停留在“迎来送往跑跑腿”，业务知识钻研劲头弱；部分在建项目负责人站位不够，缺少“干好在建促滚动”的品牌意识，现场施工标准低、问题层出不穷，给企业滚动发展带来极其不利的影响。
3.施工生产体系因循守旧、管理效率偏弱。突出表现在：一是项目组织模式单一。在区域经理部、区域分公司等管理模式改革上不够果敢，推进比较缓慢、覆盖面狭窄；多数项目仍是“五部两室”标配，“大部制”管理进程慢，人员调配压力激增、现场经费居高不下；虽实施模拟股权、高额风险抵押等多元化考核模式，但正向效果未达到预期。二是部分项目施工节点滞后。昌景黄铁路、合新铁路、庐州大道等项目受多种因素影响，施工进度慢、节点频频滞后，存在抢工、窝工风险。三是施工基础管理薄弱。部分项目肆意妄为、野蛮施工，现场文明施工杂乱差，导致安全质量四处起火，履约投诉接连不断，全年收到各方来函XX份；局告知书XX份、整改通知单XX份；局管控组共计提出问题XX条，同比增加XX%。四是优质分包队伍群体匮乏。劳务队伍中的班组不固定、“散兵游勇”等现状没能发生根本性改变，公司在建劳务队伍共有XX家，其中局考核评价为A级的XX家，仅占比XX%，优质劳务队伍数量依然偏少，严重制约公司规模发展。
4.人力资源比较匮乏、整体素质偏弱。突出表现在：一是人力资源总量不足。受企业规模持续扩张、项目组织模式单一、铁路项目施工周期长等因素影响，人力资源与规模发展需求不匹配，资源总量明显缺乏。从目前与局内大公司对比来看，人员总量至少存在XX人缺口。二是人员结构不合理。人员队伍知识结构、年龄结构、业务结构等不合理，人才梯队建设滞后。技术人员严重不足，与局内大公司相比，有近XX人缺口；中层干部中坚力量薄弱，35周岁以下仅占比XX%；年轻骨干数量较少，各系统部门主管比例失衡，人才流动性较差。三是人员素质参差不齐。高层次人才缺乏，员工第一学历本科以上仅占XX%，学历水平整体偏低；拥有一建等证书的人才数量不足，部分员工业务能力素养无法满足现场施工和项目管理需要。在岗项目经理XX人，持有一建证书有XX人，持证比例仅为XX%。按照今年生产经营计划，预期一建证书至少缺口XX个。四是人才流失较高。近三年平均每年流失人员XX余人，约占每年局批复院校招生指标的60%。
5.企业资产质量不优、成本管理偏弱。突出表现在：一是“两金”总量居高不下。2021年末两金余额XX亿元，同比上升XX%；年末资产负债率XX%，同比上升XX%。企业现金短缺与大量债权无法变现之间的矛盾更加突出。二是“现场经费”和“临时工程费用”居高不下。近三年项目现场经费占营业收入的平均占比为XX%，个别项目2021年现场经费占营业额高达XX%；铁路项目经费占比最高为XX%；临时工程费用占比高，现场投入成本大，12个铁路项目实际发生临时工程费用XX亿元，占合同总额的XX%。三是盈利能力不强。近五年公司营收净利率在XX%左右徘徊，局在“十四五”规划中明确到2025年公司利润达到XX亿元、人均创收XX万，差距十分巨大。此外，净利润、人均创收、人均创利指标与系统内先进相比差距较大。四是成本管控乏力。未能按照成本管控要求对在建项目实现成本督查全覆盖；责任成本预警效果不佳，手段不足，对重点项目缺少驻点帮扶，缺少专项督办整治；对存在亏损隐患或者重大亏损分部分项工程的项目，未能按照“一项一策”制定创效方案，切实将治亏工作前移，实现治亏扭亏目标。
6.各类风险隐患凸显、防范化解能力偏弱。突出表现在：一是安全风险空前高发。安庆ppp项目、巢马梁场、昌景黄一分部、金寨路2标、庐州大道等项目安全意识淡薄，安全防护不力，先后造成较大的安全隐患和负面舆情。二是质量风险空前爆发。吉图珲隧道“掉块”、宁杭高铁接触网拉线基础隐患等质量事件惊动国铁集团领导，影响恶劣；德上高速箱梁质量缺陷导致既有线架梁不能按期进行；钢结构分公司产品陷入“质量风波”，造成了严重的“安全事故危机”。以上问题充分暴露出当前公司安全质量形势十分严峻，干扰了公司的生产经营。三是诉讼风险空前陡增。2021年公司涉案标的额合计XX亿元，同比增加XX%，同比新增案件数量增加XX%。纯债务案件高发，呈快速增长趋势，创历史新高。四是合规风险空前攀升。2021年在信用中国网站先后发生XX起信用公示，昌景黄铁路因用地手续不完善受到当地公安部门立案侦查，给局、公司带来了一定的负面影响。
基于外部形势变化和企业内在发展条件，20XX年公司工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚持“一切工作到项目”理念，聚焦稳增长与高质量发展主题，突出品牌提升和价值创造，全面推行项目管理变革和大商务管理，推进生产经营提质扩量、成本管理提质增效、队伍建设提质赋能，切实提升项目管理水平和创效能力，不断提高企业品牌竞争力和影响力，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
20XX年主要发展目标是：完成新签合同额确保340亿元，力争360亿元；完成企业营业额确保180亿元，力争200亿元；实现净利润超1.5亿元，确保经营性现金正向流入；确保安全生产，杜绝一般及以上质量责任事故，单位工程一次竣工验收合格率100%，省部级以上优质工程6项；杜绝重大群体性讨薪上访事件，严格控制负面舆情；员工收入随经济效益的增长而相应提高。
三、20XX年重点任务
今年是落实“十四五”规划的关键之年，面对企业发展的突出问题，我们必须要围绕局“品牌提升年”要求，落实好局“六大专项行动”，聚焦问题导向，苦干实干，推进“六项提升”，实现企业高质量发展，打造行业一流的建筑业品牌。
（一）主动出击、强链补链，以优质有量的经营业绩提升企业品牌影响力
在继续深挖“存量市场”的同时，我们要发挥独闯市场的“狼性文化”，加大“增量市场”的开拓力度，充分把握市场定位，聚焦服务能力提升，抢抓一季度，奋战二季度，力争上半年完成全年经营任务的60%。
1.以重点区域、优质客户提升集中度。积极构建属地市场、重点区域、重要客户为核心的经营开发体系。一是持续深耕重点区域经营。要把有限精力投入到有限市场，进一步扛起主责区域经营责任，着重在属地、自留地下功夫，做精做细区域市场，要向县级城市、城镇渗透，打造核心主力区域，“冲击‘1个180亿级’、确保‘1个150亿级’”的“核心产区”、培育“2个50亿级”的“重要粮仓”、谋划“3个20亿级”的“潜力基地”。经营开发部要进一步梳理近五年来公司区域经营布局与投入产出情况，按照“核心属地区域经营规模要占新签总额的60%，优势自留地份额占比达到30%以上”的原则，加速资源分配重心倾斜优化，加密安徽、京津冀、华东、西南等区域布局落子，对于连续两年经营成果不佳、经营环境不佳、资金支付不佳的区域，敢于战略性退出。二是持续壮大优质客户体系。近两年我们从合肥重点局承揽7项工程，中标额XX亿元；从引江济淮集团承揽3项工程， 中标额XX亿元；从中铁投资公司承揽7项工程， 中标额XX亿元，以上合计中标XX亿元，占新签合同总额的XX%，可想而知优质稳定客户对公司经营的重要性！公司分管领导要牵头梳理完善不同区域内的核心客户、重点客户和一般客户名单，明确对接责任领导、拜访频率，并指定专人做好跟踪提醒，切实讲好企业故事，让客户感受到企业温度、文化与实力。三是要持续提升经营“大项目”能力。要把握铁路项目“调增造价标准”的利好形势和铁路专用线建设的历史性机遇，今年我们要紧盯淮宿蚌铁路、阜淮铁路、宁淮铁路、宁芜铁路二期、北沿江铁路等重点铁路项目。经营开发部要定期梳理大体量基础设施项目清单，实行重大项目落地制管理，10亿元以上的项目进行专班经营，落实跟踪措施、责任人员、时间节点等要求，通过高层互动、中层互访、基层互助“三方联动”，努力提高大项目占比，确保全年10亿元以上的项目达到年度新签合同额50%以上。
2.以“第二曲线”培育新增长极。要在城市更新、水利水电、水务环保、“双碳经济”等新领域新市场上下功夫，以“第二曲线”加速企业稳增长高质量发展步伐。一要落实好上级发展方向要求。根据局“十四五”规划要求，在充分发挥综合优势基础上，将“水利水电工程、长大越江（河海）隧道、地下空间工程”等专业作为公司特色专业重点发展方向，发展合规部牵头，经营开发部、工程管理部等部门配合，在6月底前完成保障措施细化工作，力争用2-3年时间将上述专业培育成在全局范围内具有领先竞争优势的专业。二要加快布局新型业务板块步伐。据悉，今年国内市场仅保障性租赁住房和旧改工程的投资规模将超6万亿。我们要持续加大房建市场进军力度，特别是在棚改旧改、安置房项目、保障性租赁住房、装配式建筑等领域持续发力，确保房建业务板块在20XX年全年新签合同额占比40%以上，重点紧盯合肥新站区安置房三期、瑶海区安置房以及老旧小区改造、包河区片区开发、山西经开区片区开发等房建项目，确保我们在全局综合公司房建板块中稳居“第一”；要抢抓水利水电投资增长机遇，紧盯控制性枢纽、重点水资源配置和江河湖库水系连通，特别是引江济淮二期工程，要全面参与到基础设施、水质保护等工程建设中去，打造水利水电领域“靓丽名片”，确保20XX年新签合同额超20亿元以上；要充分把握绿色低碳和数字经济的新机遇，在土壤修复、水环境治理、清洁能源和绿色基础设施、数字智慧产业园等新兴领域突破2-3个项目，为企业做好业绩积累。三要持续发挥投资经营带动作用。按照“主导主投项目创效益树品牌，参股跟投项目做规模聚份额”的理念，要加大投资经营支持力度，在投资人才梯队建设、考核机制等方面予以政策倾斜；要聚焦京津冀、长江经济带、长三角、成渝地区等热点以及“投资安徽化”的要求，聚焦有现金流、有政策支持、有资金支持、有自身造血功能的项目，重点跟进股份公司投资公司有行业影响力的基础设施、水务环保、片区综合开发等项目，特别是在安徽市场投资业务上要实现零突破；积极创新投融资模式，适时推进投资项目主导主投经营，打造投资品牌，力争20XX年度投资项目新签合同额迈入120亿新台阶；要强化投资风险把控，对主导主投、参股跟投项目，实施严格的投资前后两阶段的风险评估机制，充分考虑投资回收、效益风险。
3.以深耕细作抓好滚动经营发展。滚动经营是我们成本最小、效果最好、见效最快的经营模式，必须要持续加强。一要做好优质履约。要坚持“稳中偏快”的工期控制，在细化施组的基础上，倒排工期，确保在不同阶段精准配置生产要素；要坚决以“零容忍”的高压态势，坚持风险预控、关口前移、重心下沉和分级管控、分类实施、属地管理原则，守住事故多发易发领域的安全底线，绝不能给客户添堵；要持续推进品质工程建设，加快“五化建设”与项目管理融合，严把质量关，确保坚持标准不动摇，执行制度不走样；要做到信誉口碑过硬，高度重视铁路信用评价以及行业各类评先工作，加大科技进步奖、优质工程奖等奖项的申报力度，千方百计地增加“加分项”。二要积极加强铁路代建。经营开发部、成本管理部要牵头总结好合安铁路、南沿江铁路代建经验，加强商务策划，重塑公司干好铁路的信心，坚持以铁路为切入口，利用高铁站综合交通枢纽、铁路土地综合开发，开拓周边市政代建、配套公路、城市轨道等当地基建市场。三要全面充分调动项目团队积极性。着力从干好工程的线性思维向管好项目的系统性思维转变，充分发挥好项目经理等关键少数作用，发展合规部牵头，人力资源部、经营开发部、工程管理部等部门配合，努力培养一批干大项目、干大专业、干大区域的“专业户”；要加大滚动发展激励，重奖有功人员和项目管理团队。人力资源部、经营开发部要进一步研究对项目滚动发展指标的核定，切实把滚动发展指标作为项目管理能力的重要内容进行考核。
4.以源头优质提升项目中标质量。项目中标质量事关企业长远发展和员工成长，只有不断获得“优质标”“盈利标”，企业才能真正意义上实现高质量发展。一要及早介入、提前谋划。加强与投资、设计、金融、咨询等大型企业的深度合作，提前掌握关键信息，优选项目、锁定项目，赢得经营主动权。二要提高标前测算能力。严格实行“一标一测算”，从严控制低于成本价、低比例支付的标，提升项目先天优势。对一些重大项目，经营开发部、成本管理部、拟任项目经理团队要“背靠背”测算，确定均衡指标，客观反映实际情况。三要加强重点项目搜集储备。项目储备是推进企业持续规模发展、高质量发展的根本前提，经营开发部要抓紧获取各地市20XX年重点项目建设计划，至少保证有1500亿以上的项目储备规模。同时进一步发挥“全员经营”作用，鼓励支持全员参与到项目搜集储备中来，公司将根据全员经营政策对相关人员予以奖励。
（二）加大统筹、精抓细管，以健康高效的生产体系提升企业品牌竞争力
20XX年公司计划完成产值180亿元，力争200亿，现有生产组织体系将面临巨大挑战。我们必须提升资源整合与调剂效率，加大施工生产标准化水平，才能促使企业保持持久竞争力。
1.持续强化资源统筹。资源统筹效率直接影响生产体系是否能健康运转。一是持续做好优质分包队伍引入培育。成本管理部要继续做好优质分包队伍引入培育，根据“十四五”末营业收入达到210亿元的要求，对队伍资源总体缺口进行分析，按照年度目标进行分解，提前做好队伍资源储备；以共赢共生价值创造为导向，依据合作模式及队伍专业类型细化具体考察指标，加强与地方国有企业、大型民营企业的合作，继续引进3-5家实力强、成建制的企业，培育壮大一批、淘汰出局一批，为企业培育出一大批综合实力强、能够同甘共苦的长期合作优秀分包队伍。二是加大产值进度动态预警干预。工程管理部要根据今年计划产值情况，倒排工期、细化产值，加强过程预警干预力度，特别是要关注昌景黄铁路、南沿江铁路、重庆科学大道、德上高速等项目控制性节点的兑现率，对于产值进度达不到要求的，要第一时间预警、第一时间干预、第一时间追责，强化责任压实。要高度重视川藏铁路世纪工程建设，工程管理部要按照“五年洞通、六年完工”的工期进行倒排，科学掌控施工节奏；宿松路、文忠路等项目年度产值超60亿，要持续关注“产值大户”的产值贡献率；要加快新进场项目产值转化率，对雄安R1线、合肥新桥机场S1线、宁马城际、合新铁路等新进场或长期进场未大干项目，公司有关部门要加大对产值进度滞后单位帮扶指导力度，积极下沉到项目一线，发挥后台资源、专业优势等，尽快形成大干场面。三是加快收尾项目扫尾。工程管理部牵头，人力资源部、成本管理部、物资设备部等部门要加快收尾项目验交、人员分流、物料周转、末次计价及结算审计等工作，定人定责定节点，切实加速收尾项目资源流动；结合当前大片区管理模式和即将成立的区域分公司情况，要探索将收尾项目统一纳入区域分公司、区域经理部管理，比照同级别人员薪酬待遇，最大化激发收尾人员的创造性。
2.持续抓实安全质量。安全质量问题是当前企业发展过程中最大的不稳定因素。一要狠抓安全质量责任落实。关键是加强安全质量责任体系建设，建立健全全员安全生产责任制，梳理评估安全管理制度及各岗位的安全生产责任，扎实推动安全生产“2468”管理要点和“铁腕治安全硬十条”的有效实施，尽快制定公司“硬十条”实施细则；技术服务中心、安质部、物资设备部等部门要高度重视专业分公司的安全质量管理，充分认识到技术保障安全质量作用，坚决避免专业分公司成为安全质量隐患排查的“漏网之鱼”。二要狠抓“双重预防机制”落实。要健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，各片区分管领导、项目经理要亲自组织风险辨识，落实责任到岗位，切实加强防控；各项目要切实发挥好安全质量信息化系统作用，各管控组和生产部门到现场检查时，要重点检查有关人员系统使用的真实性；要以合肥地区项目为依托，4月底前实践区域内交叉互检推进安全质量管理实效性，解决排查推动不力、监管走形式、督导宽松软等问题。局安质部今年将开展“回头看”的专项检查，各单位务必高度重视，公司对触犯强制性条文或重复性隐患屡禁不止的行为将实施顶格处罚。三要加大实体工程质量检测与监管。2021年公司因各类质量缺陷整治费用达XX万元。其中，吉图珲铁路、德上高速等整治费用巨大且严重损害了企业信誉和品牌形象，严重干扰公司正常生产经营！质检中心今年要严格落实铁路桥梁、隧道、钢结构焊接以及软基处理等工程强制检测制度，深入开展“隧道、软基处理、预应力、大体积混凝土工程等专项质量提升、工程实体质量缺陷整治以及附属工程质量专项提升”等活动，做实全过程质量管控。四是加快建立应急体系网。技术服务中心要根据可能发生的各类突发事件，分类建立应急预案，规范应急响应流程；安质部6月底前要在合肥地区组织开展1-2次地区应急演练活动，8月底前要对公司各在建项目开展应急管理培训课全覆盖；各项目主要领导要履行第一责任，进场后要主动与当地政府、有关部门、社会媒体建立常态沟通机制，确保一旦有突发事件发生能最大限度减少负面等级。
3.持续加强现场标准化管理。要通过标准化促管理、保质量、守安全，从而提高企业管理水平。一是强化谋划抓落实。按照局部署，今年要在铁路、公路、市政工程各设立 3～5 个示范项目，工程管理部要精心策划、认真落实。除此之外，公司前期已明确首批打造标准化观摩工地的10家单位以及观摩等级、达标时间、责任人，请创建单位精心筹划、高标准推进。其它项目也要加强标准化工地建设，确保有1-3个工点达到观摩级别。二是持续推进“五化”建设和“四新”技术应用。工程管理部牵头，组织有关部门通过管理策划、项目交底等形式推进“五化”建设和“四新”技术应用的前期策划，明确需要落地实施内容，并在推进过程中进行反复验证和改进，确保标准化水平不断提升。三是强化考核评比。工程管理部、安质部、管控组等要加强观摩策划工地的检查督导力度，对不达标、问题多的单位进行通报，并要求项目经理到公司交班，对实现观摩既定目标的，要依据奖励标准第一时间予以兑现奖励。四是提升工程建造水平。技术服务中心牵头，经营开发部、物资设备部、工程管理部等部门配合，就绿色基础设施建设、绿色建造技术工艺工法、绿色施工设备、智慧化工厂建设、装配式预制构件厂等方面深入开展研究探索，深化“管理模块化+作业标准化+工装配套化”的生产模式，以装配式房屋、小型预制构件厂为切入点，力争在2年内形成一套构件产品化、建设装配化的管理经验。
（三）强本固基、突出价值，以稳步提升的创效能力提升企业品牌控制力
追求效益和价值创造是企业的第一属性，也是企业高质量发展的重要标志，我们只有持续不断提升企业创效能力，才能创造价值、提供动力，企业发展方能行稳致远。
1.始终坚持全周期创效理念。一是做好标前工作是基础。陈云书记指出，项目承揽质量是项目经营中最重要的砝码，经营质量这个源头搞好了，项目就成功了一半。为此，我们要提升从“后台”向“前端”的经营能力，落实价值创造全环节责任，坚持“标前标后”双评估，第一时间掌握项目实情，吃透投标规则，防范承揽“先天不足标”，努力跑好项目经营第一棒。二是抓好二次经营是关键。要有“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的创效信念和行动，充分发挥算量中心作用，实现双优化、信息化、算量工作的融合，提高算量服务能力；对跟踪的重点项目，经营开发部、成本管理部以及拟任项目团队要尽早开展实际成本调查和策划，把握二次经营的切入点；各项目要高度重视进场后的各类基础资料收集积累，加强与业主监理的沟通交流，久久为功，感情制胜，及时把预留的各类费用收回来；按照“谁创效、谁降耗、谁受益”的原则，加大对“双优化”考核力度，对通过“双优化”提高项目效益的有关人员，按照创效额度予以一定比例奖励。三是抓好亏损治理是重点。要开展“项目创效能手”评比表彰工作，旗帜鲜明营造“创效光荣、亏损可耻”的氛围；根据局今年安排，要将亏损1000万元以上的项目列入局的监控重点。成本管理部牵头对所有亏损项目进行全面盘点分析，按照项目亏损原因，采取精准措施，做到不扭亏不撒手、不问责不撤场；要按照“年内项目层面的亏损面和亏损额下降10%以上”的目标，各片区分管领导包干亏损项目，成本管理部组织实行“一项一策”督办，建立起防范“新增亏损”的长效机制，最大限度减少亏损项目数量和亏损金额。四是抓好物机创效是保障。要继续做好钢材、水泥等主材战略采购，加大商品砼、地材战略采购推广力度，探索开展常规材料和通用设备的框架协议采购，以集约化优势提升创效能力；要重点落实塔吊、人货电梯、建筑爬架、铝合金模板、盘扣架战略租赁政策，选择综合实力强的优质租赁商，实现租赁、安拆、维保、产权的全周期管理；持续推进周转料集中管理、二三项料限价采购、废旧物资处置战略合作等，拓宽降本增效的“新路子”；要持续加强现场物资核算管理，加大物资消耗和扣款管理，严控物资超耗和代租、代购，对超耗控制不力、应扣未扣的项目要坚决予以通报预警、卡控整治和管理问责。
2.始终抓好双清工作。一是切实树立“完整计量、充分计量和及时计量”的观念，强化收入组织，以逾期应收款项、工程质保金、各类保证金、业主未按合同约定及时支付的各类款项为清收重点，加快推进各类债权确认，依托债权管理信息化平台，加强对逾期债权的跟踪与督办。二是在持之以恒开展常态化清欠工作的同时，充分利用住建部在工程建设领域全面推行施工过程价款结算和支付的有利契机，运用一切合法、有效手段打好专项清欠攻坚战，对难度大、进展慢的清欠项目实行挂牌督办，强化对工作不力、进展缓慢、计划完成率差的项目按周通报预警；全面落实股份公司、局“已竣工未结算”项目清零行动，对“已竣未结”3年以上的路外项目用三年左右的时间实现基本清零，对铁路项目要力争消减 50%。三是对成效好的项目及时总结经验予以推广，努力做到“应收尽收、早收多收”，促进款项回收；针对收尾管理的薄弱点逐一分析，对相关责任人既要给“压力”，也要给“动力”，进一步明确以“降本增收”为核心，以“应收尽收”为基本目标，确保项目取得预期的经济效益和资金效益。
3.始终做好资金管理。一是按照“资产保值是底线，增值才是目标”的要求，提升资产管理能力，做好公司整体资金筹划，按月分析公司资金结构，用足局给公司的供应链产品额度，提升资金统筹调剂能力和运营管理水平，不断提高项目对企业的资金正向贡献。二是加大对项目资金自平衡的统筹管理与过程管控，加强项目资金收支筹划与管控，重点是要将确定的结算负债方案落实在公开“招议标”要约与承诺上，体现在“分包协议、机械租赁协议、材料采购协议”中。确保新增项目全部纳入资金自平衡管理，存量项目于一季度自平衡管理比例达到 100%。三是财务部要进一步指导项目突破资金集中障碍，加强与业主的沟通工作，逐步提高资金集中度。四是持续关注资金支付均衡性工作，严控支付比例变更审批、例外支付审批，防范通过其他合同变相提高付款比例，对于因支付不均衡引起的债务纠纷、上访事件，公司将对项目主要领导、财务负责人加大惩戒，切实营造公平的支付环境。
（四）把握大势、加速变革，以激昂蓬勃的企业活力提升企业品牌引领力
当前企业组织模式陈旧、管理机制不灵活等深层次矛盾逐步显现，已阻碍了企业发展活力，必须要做好深化改革这篇文章，增强高质量发展内在动力。
1.坚持问题导向，加快“突出问题”攻坚研究。针对当前经营开发、施工组织、安全生产、工程质量、技术创新、物资机械管理、成本管控、队伍建设等领域存在的突出问题，由公司分管领导牵头，发展合规部主责，组织各对口部门制定“突出问题”攻坚研究方案，按系统有针对性选择1-2项“突出问题”进行攻坚研究，建立任务书、明确时间表，力争利用1-2年时间，形成研究成果，并取得阶段性实践成果。届时公司将组织验收，对研究成果显著、实际作用发挥明显的课题研究组将予以重奖。
2.坚持目标导向，着力推进项目管理变革。一是加快区域发展之路。按照“做透区域市场、做大区域规模”的思路，在“铁路代局指+区域经理部+区域滚动”的大片区管理模式基础上，发展合规部要在公司生产经营较为稳定的区域，年内至少成立2个区域分公司，其中一季度前要完成京津冀区域分公司成立挂牌，发挥“开拓区域市场、统筹区域资源、管好区域项目”的作用，持续提升区域项目运作能力、创效能力，增强企业市场竞争力。二是有序推进“大部制”改革。铁路、公路等传统项目要朝着“生产+安质+综合”方向努力，房建、市政、水利水电等业态的项目，要充分结合管理需求，灵活设置机构，打破“五部两室”的固有思维。三是全面构建大商务管理体系。聚焦“项目创效创誉促滚动”，全面推进大商务管理体系建设。公司分管领导牵头、成本管理部主责，3月底前完成大商务管理方案宣贯及相关人员、机构和职能调整工作，加快大商务人才培养工作，力争本年度工经人数同比提升10%；要聚焦项目利润率，工程计量确权率，正向现金流等“三项指标”，重点管控质量成本、工期成本、费用成本等“三项成本”，加快对外对内结算进程，加强商务策划管理水平提升，力争未来三年项目平均利润率每年提升0.5%以上，企业净利率年均增幅 10%以上。四是高效推进项目管理效益提升三年行动。坚持“一切工作到项目”，把全部重心转移到“效益提升+价值创造”上来，细化局项目管理效益提升三年行动实施方案，力争三年内大商务管理在项目得到高效运转，企业存量亏损得到有效消化，项目收入利润率和劳动生产率得到较大幅度提升。
3.坚持创新导向，强化技术服务高质量发展能力。一是勇争建筑业原创技术“策源地”。由技术服务中心牵头，要抓住巢马铁路及川藏铁路项目技术攻关的历史机遇，协同国内具有影响力的院校专家，积极构建1-2项具有国内影响力的自主知识产权的核心成果，形成一套可复制、可推广的桥梁、隧道技术工艺工法。二是加强“高精尖新特”项目承揽。经营开发部要加强标前跟踪，充分发挥局后台优势，善于运用多种资源承接大跨度深水深基础桥梁建造、超深超长超大空间地下空间建造、智慧建造、“双碳”技术等项目。三是要加大科研研发力度。强化“补短板”和“实用类”课题立项，提高重点及以上课题经费占比，实施对重大创新项目的“揭榜挂帅制”和科技研发项目负责人“组阁制”，对获得重大创新成果的人员要加大奖励力度。四是持续推进数智平台建设。在前期建设基础上，按照“公司全覆盖、业态全覆盖”原则逐步推进数智工程示范项目建设，依托川藏铁路、巢马城际铁路做好隧道、斜拉桥数字化建设，切实发挥出“保安全、提质量、创效益、创信誉”作用，提升科技赋能能力。
（五）精心引才、匠心育才，以源源不断的人才供给提升企业品牌吸引力
人才是第一资源，要持续实施人才强企战略，不断提升人才引进质量，强化人才培养机制，激发人才活力，着力打造一支可堪大用能担重任的优秀人才队伍。
1.加大深化企业市场用工改革力度。着力推进“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制改革，以精心匠心助力企业人才队伍高质量发展。一是构建员工退出机制。要持续加大全员绩效考核和业绩评价结果运用，对于年度考核“不称职”或在全公司排名倒数的，实施“末位淘汰制”，让“在其位不谋其政”的人员降薪降职直至免职。人力资源部要按照年度考核情况，按照管理人员退出比例 5%、员工市场化退出率3%的目标统筹推进员工退出。二是构建多元化人才引进方式。人力资源部要全力做好院校大学生招聘工作，确保完成局下达指标，将重点放在双一流学校招聘上，提升整体毕业生学历层次与人员质量。与此同时，要深入挖掘内部资源，广泛招纳社会人才，充分利用多元化平台，引进行业内的成熟人才，确保引入人员“适应快、效率高、业绩佳”，人力资源部今年通过社会化引进的人才要保证至少有2年以上的工作经验。三是要突出正向激励。按照“业绩与市场对标，薪酬与业绩跟跑，激励凭贡献说话”原则，今年确保多元化考核试点项目占比不低于20%，同时积极推进同一层级不同岗位管理人员及员工的收入分配差距，员工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩，切实发挥骨干人员的主动性、创造性。
2.加大推进人才素质提升工程力度。一是要持续推进“人人上讲台”，组织各单位骨干员工授课，分享工作经验。人力资源部牵头，各系统要利用下基层契机，每季度对项目自办班开展情况进行督查，确保真抓、真学、真懂、真干。二是各项目主要领导是人才梯队建设的“第一责任人”，要重点加快项目人才梯队建设，为每位员工“量身定制”培养计划。三是要加大员工取证力度，人力资源部要根据人员取证情况分类登记造册，建立季度通报制，明确考核措施，对长期未能取证的人员采取加大经济处罚、职务调整等措施。四是要把川藏铁路作为人才培养的“练兵场”，人才储备的“资源库”。人力资源部要牵头制定“后备干部入藏培养计划”，有组织地将一批可堪大用能担重任的“85后”“90后”“00后”送到川藏铁路培养锻炼，让他们充分经风雨见世面，实现壮筋骨长才干。
3.加大新时期职工的人文关怀。一是着重推进灵活休息休假制度落地生根。在去年实施休息休假督导基础上，人力资源部要在充分调研、充分论证基础上，5月底前完成灵活休息休假实施方案，6月底前完成实施，同时对主观造成员工休息休假困难的项目，加大项目主要领导问责力度。二是要切实关注新生代员工的思想动态。结合“95后”“00后”等群体特点，工会、团委等群团组织要进一步发挥组织作用，牵头组织以“关心关怀”为主题的常态化活动，增强新时代群体思想引导，提升对企业的认同感、归属感、幸福感。三是探索实施优秀施企劳务人员缴纳公积金管理。结合局内部分公司实施经验，对部分入职年限长且表现优秀的施企劳务人员探索实施公积金缴纳管理，增强其工作主动性、积极性、创造性。
（六）党建引领、铸根育魂，以敦厚纯正的企业风气提升企业品牌凝聚力
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，新时期下我们要进一步加强党建引领作用，着力推进企业党建与生产经营深度融合，持续提升作风建设，切实为高质量发展筑牢基础、凝聚力量。
1.坚定不移推进党建与生产经营深度融合。只有把党建工作与生产经营深度融合，党建工作才有生命力。一是要树立“大党建”思维，切实把党建优势转化为发展优势，持续推动党建工作与生产经营、安全质量、成本效益等工作同研究、同部署、同落实、同考核。二是要不断丰富形式载体，依托党建主题活动、党建联建、“创岗建区”“党员突击队”“党员先锋岗”等活动，扎实将党建工作开展引导到生产经营中去，以党建品牌彰显企业形象，拉近企地关系、促进区域发展。
2.坚定不移加强作风执行力建设。一是要在巩固去年作风建设成果基础上，聚焦“改作风办实事，强服务解难题”主题活动，开展公司本部人员下基层驻点工作，切实把“基层问题在基层解决”。二是要持续加强能力建设和效能建设，围绕“求实、求变、求进、求精”等方面增强历史担当和果敢作为精神，对企业“顽症固疾”要敢于下狠手、出重拳，勇于开“顶风船”，坚决杜绝遇到问题“绕着走、躲着走、低头走”的行为。三是要让员工感受企业“温度”，主动回应职工诉求、勇于履行社会责任，对生活困难的员工及家庭要“拉一把、帮一下”。四是要严格落实股份公司“勤俭办企业十不准”规定，全年各项非生产性费用支出要较上半年压减10%以上，持续推进预算管理，全面营造“节约优先、过‘紧日子’”氛围。
3.坚定不移做好企业大监督工作。一是充分发挥企业大监督作用，始终保持严的主基调，驰而不息纠治“四风”，精准铲除项目存在的各类问题和毒瘤，为企业高质量发展提供有力保障。纪委要强化多部门联动，加大联合监督力度，按照拟定的年度联合监督工作计划，重点把握关键岗位人员、关键环节事项、关键时间节点。二是要突出问题导向，对于监督风险评估较高的单位，要紧盯不放、一查到底并明确限期整改闭合。要选树正反典型，强化方向引导，让“正面典型”名利位尽收，让“害群之马”无处遁形。三是要强化问责追责力度，纪委要进一步强化执纪问责，加大对违规违纪典型案件公开曝光力度，强化不敢腐的震慑、织密不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
各位代表、同志们！力量生于团结，幸福源自奋斗。今天，我们企业的发展已处于前所未有的历史高位，成绩十分喜人，但压力也更加巨大，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，团结向前进、一起向未来，广大干部员工要进一步发挥积极性、主动性、创造性，踔厉奋发、笃行不怠，走好企业高质量发展新的赶考路，交出不负历史、不负企业、不负员工的新答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
分送：公司领导，本部各部门，所属各单位并党组织。 |
责任编辑：包卿 联系电话：0551-xx
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