民政局长在全市精康工作推进会上的发言


民政局长在全市精康工作推进会上的发言


尊敬的各位领导、专家、同仁们:

大家早上好!近年来,城口县深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记强调要“关心关爱精神障碍人员”的重要指示精神,以“渝康家园”为为阵地,整合互联网慈善资源,充分发挥“社会工作+”机制作用,实现精康服务提质增效,按照本次会议安排,我就城口县推进“精康融合行动”情况作如下交流发言:

一、掣画蓝图,精康融合发展方向更加明确

做好精康融合工作,不仅是群众生活健康和社会稳定的需要,也是我们新时代民政工作义不容辞的责任,城口县紧紧围绕“降低精神疾病发病率,提高精神疾病就医率,依托农文旅发展,促进社区康复服务,维护全民身心健康”这一总体目标,牢固树立“康复一人、平安一家、稳定一片”的观念,不断增强责任感和紧迫感,建立根植于农耕文化的“精康融合”工作模式,努力探索“社会化、综合性、多元式”的社区康复工作,精康水平有了较大的提升。目前,全县共有残疾人5065人,其中精神残疾人835人,其中:有528人属于民政对象、公安库列125人,入住精卫治疗中心159人,自2019年开展精康服务试点工作以来,我县没发生一起精障人事恶性肇事事件、精神病人的复发率持续降低、病情治愈率、显好率不断提高。

二、多方筹资,精康融合工作保障稳步跟进

作为国家乡村振兴重点帮扶县,在经历脱贫攻坚后,虽然实现了整体脱贫,由于历史欠账大,经济发展仍然较为滞后,面对县级财政十分薄弱的困境,老区人民发扬百折不挠、敢为人先的创新精神,瞄准“互联网+”,多方筹集资金,今年以来,我们先后建立“社会工作+精康人员”、“社会组织+渝康家园”、“公益项目+网络慈善”的“3+3”联运服务机制,充分整合公益项目和互联网慈善资源,以“腾讯助力振兴发展--重庆专场”为契机,先后申请“精康守护、携手同行”“折翼之舞—电商助残”为主题的2个公益募捐项目,发动爱心企业和社会爱心人士积极参与,慷慨解囊,20XX年累计募集资金30余万元,建立“渝康家园”10个,为300余名精障人士提供“心灵驿站”,在不增加财政负担的前提下,很大程度上解决了阵地建设和购买服务的问题,实现了街道和城市社区全覆盖,保障了精康融合工作能够稳步推进。

三、分类处置,精康融合服务方式趋向多元

我县精神障碍患者分布上以乡镇居多,居住较为分散,其监护人70%是老年人,与之对应的是,我县精神卫生机构刚刚投入使用,站点工作人员、精神专科医务人员严重紧缺。面对挑战,城口县积极探索以“居家上门为基础、站点服务为补充、集中托养为兜底、系统管理为辅助”多元服务方式。由社会工作者组织医务人员、社区工作者、网格员和志愿者开展上门服务,根据走访情况进行多维评估并施行“一人一策。”对217名居家精康人员按照“1+3+N”服务标准,每月开展3次上门服务,涵盖代领药物上门服药训练、生活技能、社交技能、心理疏导、康复护理、居室助洁、个人助洁等N项服务选择。邀请142名有意愿走出家门的患者到渝康家园,参与康复训练。对159名高龄、重度、贫困等精神障碍患者进行集中托养,做好基本生活需求保障。较好地实现“服务一人、帮助一家、平安一方”的社会效果。

四、科学设计,精康融合联动体系不断健全

城口县委、县政府高度重视精康融合工作,把该项工作作为“暖人心、促发展”的重要实事来抓,成立了由县民政局牵头,财政、卫健、残联等4个部门密切配合的精康融合工作专班,制定《城口县“精康融合”行动实施方案(20XX2025年)》,成员单位各司其职、各负其责,形成部门工作合力,25个乡镇(街道)分级成立工作小组,形成“联动多方”的工作局面。在此基础上,通过加强服务网络建设,依托养老服务站、渝馨家园、便民服务中心等既有阵地,引进专业社会工作机构,以共建、共管的方式,配备专业社工,以康复者为中心,发挥属地医疗机构、社区家庭医生、慈善、志愿者等力量,大力开展家庭健康教育、维持用药和康复指导,初步构建起一张“医社同行”的多元精康服务网络,该项工作拟在2024年实现乡镇全覆盖。

五、多维提振,精康人员回归社会更加自信

为防止精康者“返回”、避免康复成效“归零”,我县创新建立回归稳固机制。通过就业提振,依托本地农耕文化,大力推行“农疗+工疗”,在充分征求精康人员的意见下,为15名精康人员提供乡村道路清洁公益岗位,发动258名精康人员参与农耕活动,依托沿河乡残疾人就业中心,为精康人员提供纺织岗位4个,使精康患者在实现收入与技能双重叠加中,构建自我认同。通过环境提振,推行“以残助残”,发动45余名残疾人以“同伴”身份为居家精神障碍患者进行上门互动,在服务他人过程中,提振受助精康人员回归信心;通过宣传提振,先后开展“精康融合,有爱无碍”宣传系列活动100余次,吸纳医疗、心理、护理、爱心慈善人士,巡回走访300余次,为精康人员创造平等、尊重、互助社会氛围;通过医疗提振,定期对精神障碍患者进行随访并建立档案,大力扶持精神障碍患者参加新型农村合作医疗,定期为精康人员开展评估,使精康人员随时了解自身情况,及时得到干预。

各位领导,我县精康融合行动虽然取得了一些成效,但距离上级要求还有一定的差距,今后,我们将严格贯彻落实本次会议精神,特别是丁局长的讲话精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,全力推动革命老区精康融合工作更上一个新的台阶!

我的发言完毕,不妥之处,请各位领导批评指正,谢谢!