在保险中心七届一次职代会暨20XX年工作会议上的报告
弘扬严实作风 汇聚拼搏力量
奋力写好助力油田高质量发展社保新答卷
——在保险中心七届一次职代会暨20XX年工作会议上的报告
20XX年1月19日
各位代表、同志们：
今天，我们在这里召开七届一次职工代表大会暨20XX年工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻公司六届一次职代会暨20XX年工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，以及油田党委、公司的各项重大决策部署，致力于惠企惠民政策落实落地，进一步推动大庆油田社保工作改革发展，奋力开创油田高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面，我代表中心领导班子向大会作报告，请审议。
2021年工作总结回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的政治大年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标、开启全面社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，是大庆油田坚持以习近平总书记贺信等重要指示批示精神为遵循，抓好“三件大事”、谱写“四个新篇章”的重要之年，也是油田社会保险事业改革发展取得重大成果的关键之年。保险中心在油田党委、公司的正确领导下，认真贯彻落实国家和黑龙江省社会保险政策，规范经办养老、医疗、工伤、失业和生育保险等各项社保业务，充分发挥油田社保经办优势，积极争取优惠政策支持油田减负增效上水平，油田参保人员社保待遇水平得到进一步提高。
一、抬高政治站位，以主题教育为依托积极助力企业发展
（一）主题教育活动走实走深。按照油田党委要求，组织开展大庆精神铁人精神再学习再教育再实践年度推进计划暨“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育活动。一是强化理论武装，提高政治站位。通过党委理论学习中心组学习、三会一课、主题党日、网络课堂专题学习研讨等形式，重点学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神及上级党组织重大决策部署等内容，达到了思想上的统一、理论上的深化、观念上的转变、行动上的自觉；二是开展任务宣讲，统一思想认识。组织中心和党支部两个层面通过形势任务报告会、座谈会、大讨论等形式开展宣讲和全员大讨论活动，举办形势任务宣讲报告会，中心党政主要领导带头宣讲，基层党支部广泛动员党员群众以讨论、座谈等形式扩大宣讲活动受众面，营造了浓厚的舆论氛围；三是开展专题调研，为基层解忧。中心领导班子重点围绕强化理论武装、提升党建工作水平、提升业务经办效率及开展提质增效专项行动等4个方面进行调研。调研采取召开座谈会、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，班子成员先后深入基层调研15人次，组织召开座谈会5次，并形成了班子《保险中心高质量发展对标研究报告》；四是开展全员大讨论，烘托活动氛围。各党支部通过“三会一课”、座谈、研讨等形式，重点围绕“面对困难挑战，如何进一步优化工作流程，提高工作效率”等内容，组织开展全员大讨论活动。员工撰写心得体会80多篇，并对评选出的优秀作品予以通报表彰；五是征集合理化建议，助推提质增效专项行动。为进一步发挥激发全员创新创效热情，发动广大党员干部和员工从岗位做起、从身边做起、从点滴做起，围绕提质增效专项行动开展合理化建议征集活动。共征集合理化建议32个。这些建议将在实际工作中得到采纳并广泛推广应用；六是开展岗位实践活动，服务员工群众。结合党史学习教育，扎实开展“我为员工群众办实事”实践活动，各党支部从最困难的员工群众入手，从最突出的问题抓起，用心用情用力解决基层困难事、群众的烦心事，为单位员工及参保人员办好事、办实事156件，增强了员工群众和广大参保人员的获得感幸福感安全感。
（二）党史学习教育入脑入心。按照油田党委工作部署，结合庆祝建党100周年，扎实推进党史学习教育向纵深开展。一是强化组织领导，压实工作责任。中心党委坚持把开展党史学习教育作为一项首要的政治任务，高度重视、精心组织，制定实施方案，成立了由党政主要领导任组长的党史学习教育领导小组，层层压实责任、传导压力，确保学习教育有序推进；二是强化理论武装，确保入脑入心。制定党史学习教育学习计划，购买各类学习用书10余种，重点学习了A《论中国共产党历史》等必学内容，以及习近平总书记在党史教育动员大会上的重要讲话精神等。领导班子成员坚持以上率下，先学一步、学深一层，截止目前，围绕开展党史学习教育，中心党委组织中心组集体学习13次、专题研讨4次，撰写研讨材料和学习体会68篇；基层党支部政治学习13次，撰写心得体会85篇，征集党史学习教育案例15篇；三是活化教育方式，增强时效性。开展党史学习教育政治理论知识测试答题活动1次；举办入党积极分子党史知识教育培训班1次；邀请专家作专题讲座1次；举办“七一”专题党课1次；班子成员深入党建“三联”示范点讲党课5人次，基层支部书记讲专题党课13人次；开展纪念中国共产党成立100周年 “五个一”系列活动；中心所属13个党支部召开组织生活会各1次；四是坚持正确导向，强化舆论宣传。在中心网站开辟党史学习教育专题专栏，刊载系列教育活动简报18期，上报公司党史学习教育简报8期；制作专题宣传栏4块，张贴专题宣传彩页80份；办公场所张挂宣传标语45幅，为党史学习教育营造浓厚的舆论氛围；五是强化红色教育，增强党性意识。开展“班前学史”活动，组织观看红色电影活动；集中组织130余名党员开展了“传承红色基因，践行使命担当”主题党日活动，基层各支部先后组织参观红色教育基地20余次450余人次，重温油田光荣史，坚定党性宗旨。
（三）助企举措更细更强。一年来，中心通过努力争取、积极运作，充分发挥油田社保政策优势，使各项惠企惠民政策顺利实施。一是深化提质增效，做实经费保障。按照公司提质增效工作要求，结合中心实际，对经费指标进行测算，有保有压，严格预算管理。保证中心薪酬增长资金需要xxx万元，保证中心办公场所安全隐患治理资金需要xxx万元，保证医保平台上线驻哈人员和飞行检查人员差旅费需要xxx万元（占全部差旅费支出的xxx%），保证中心信息软件资金需要xxx万元。二是持续低费率运行，减轻企业负担。深入研究国家社会保险“五缓、四减、三补贴”政策，精准定位、深度挖潜，今年共为油田企业减负增效xxx亿元，努力实现助企效益最大化。其中，失业保险单位缴费费率继续实现由1%降至0.5%低标准征缴，2021年单位和员工个人失业保险费减征共xxx亿元；养老保险、失业保险单位缴费基数不再按照企业上一年度薪酬总额作为缴费基数，实现按职工工资基数之和核定，单位缴费与个人缴费双基数优化为统一基数，调整后单位缴费基数减少xxx亿元，全年为企业减征xxx亿元；三是工伤保险伤残津贴返还给企业政策，减轻企业压力，按照有关规定及时将2021年涉及的xxx家单位、xxx人一至四级伤残津贴xxx亿元返还拨付给油田各企业，为企业节约成本作出了积极贡献；四是延续新技能补贴政策，助力职业技能培训。将本不在补贴范围内的xxx个油田全部特殊工种再次纳入技能提升补贴范围，全年共为符合申领条件的员工发放技能提升补贴金额xxx亿元，补贴金额占全省总额近一半，受益人员达到xxx人次；五是力争惠利政策，为油田提供资金支持。积极为油田参保企业争取稳岗返还资金优惠政策，通过努力汇报、请示，促成对大庆油田原本全部为大型的xxx家参保企业重新划型，最终实现xxx家划为大型企业，xxx家划为中小微企业。由于大型企业返还上限比例为xxx%，中小微企业为xxx%，故为油田参保企业多争取到xxx万元失业保险稳岗返还资金，共为参保企业拨付失业保险稳岗补贴xxx亿元。
（四）“上线”任务抓紧抓严。2021年，国家及黑龙江省相继推出基本养老保险和基本医疗保险业务上线国家信息平台重大项目工程，时间紧、标准高、任务重、责任大。一是有序推进养老保险系统上线全国统筹信息平台准备工作。认真贯彻落实国家及黑龙江省社保中心关于“上线”工作部署，以及《关于做好养老保险全国统筹系统建设本地数据整理工作的通知》精神，成立养老保险上线工作专班，并及时启动上线各项准备工作，结合油田养老保险系统业务数据情况，形成校验规则，清洗数据，对20多年来的养老保险业务数据进行对标、清洗、转换。完成xxx个业务中心共xxx张数据表的两轮数据指标代码的对照与模拟转换，每轮转换数据近两亿条，使用部级数据质量校验工具校验评分均在99分以上，确保完全具备“上线”的顺利运行条件。二是成功实现大庆油田医疗保险“上线”国家医保信息系统总体目标。按照国家、黑龙江省医疗保障局工作安排与任务要求，中心党委提出要保质保量按时完成“上线”任务，但不能仅仅满足于“上线”任务而上线，该争取的优惠政策一定要努力争取，确保油田广大参保人员各项医疗保险待遇不因“上线”而受到影响。成立医疗保险上线工作专班，精心谋划、精细组织、精准攻坚，与省医疗保险保障局、集团公司社保处、两定医药机构和信息软件开发单位等密切沟通和协商协作，完成了xxx项医保编码贯标、信息平台接口改造、医保待遇政策梳理与适配、数据清洗与校验、核心业务系统测试等工作。2021年10月31日上午8时 ，正式上线运行。出色地打赢了这场“上线”攻坚战，得到了省局领导“大庆油田完成上线任务用时最短、质量最高、效果最佳、成效显著，充分展现了大庆精神铁人精神过硬作风”的好评与肯定。三是顺利启动集团公司中e重疾保障项目。按照集团公司有关要求，大庆油田各基层保险所相继开展了中e重疾保障项目相关业务，集团公司中e重疾保障项目正式运行后，为油田重特大疾病患者带来福音，其每年发生的大额度医药费在基本医疗保险和企业补充医疗保险报销后，将再次给予报销补助，极大地缓解了重特大疾病患者的经济负担。
（五）属地管理落实落地。自国家要求脱离企业办社会职能以来，大庆油田社会保险纳入属地管理工作始终是困扰大庆油田乃至中国石油天然气集团公司的一大难题。多年来，大庆油田多次尝试各种属地化方案，但在推进落实过程中遇到了各种困难和压力，大庆油田“三供一业” 改革和省医疗保险保障体制改革，一定程度上延迟了大庆油田社会保险属地化进程。随着时间的推移，大庆油田社会保险属地化管理尽快完成到位所面临的形势和挑战日益严峻。为此，按照油田党委、公司领导指示要求，中心经过多次与省人社厅、省社保局、省医保局沟通争取、请示汇报，最终促成大庆油田基本医疗（生育）、工伤和失业保险纳入省直管理、委托经办，基金上解省级财政专户的属地化管理模式，顺利完成了大庆油田社会保险属地化这一艰巨的政治任务，保障了油田参保企业和广大参保人员的社保根本利益不受影响，维护了油田的和谐稳定。
二、夯实主营业务，以规范管理为目标持续提升经办能力
（一）养老保险工作。养老保险待遇发放方面。2021年共为油田xxx万名离退休人员发放养老金xxx亿元，为油田xxx万名退休人员人均月增基本养老金xxx元，全年共调增xxx亿元。为xxx名退休军转干部增补生活补贴xxx万元。全年完成了xxx名符合退休条件的参保人员的退休申报审批工作，并及时准确核算养老金待遇。在原有指纹自主认证、微信视频自主认证、信息数据多渠道收集、共享、分析基础上，成功启用国家人社部“掌上12333”平台人脸识别认证功能，为油田离退休人员增加了更加方便快捷的认证方式。加大了超领养老保险待遇追缴力度，全年共追缴xxx名超领养老金返还待遇xxx万元、追缴xxx名遗属超领救济费xxx万元。为油田xxx名从事过特殊工种的参保人员建立特殊工种岗位人员信息库，有效保障了这一群体的合法权益。个人账户管理方面。全年完成xxx万人次在职员工基本养老保险缴费记账金额xxx亿元。为xxx人发放生活补贴、过渡年金xxx亿元，为xxx人发放生活补贴xxx亿元。办理在职死亡人员丧葬费、抚恤金以及个人账户清账xxx人次，涉及金额xxx亿元。完成基本养老保险关系转移接续xxx人次，涉及转移资金xxx亿元。为大庆师范学院涉及的xxx人养老保险关系整体移交到黑龙江省机关事业养老保险，涉及转移资金xxx万元。一次性养老金发放方面。办理独生子女父母补充养老保险xxx人，支付金额xxx万元。办理省部级以上劳动模范补充养老保险 xxx人，支付金额xxx万元。
（二）医疗保险工作。医疗管理方面。积极推进医保支付方式改革，根据省医疗保障局要求，制定《大庆油田医疗保险区域总额预算分值付费方案（试行）》，为20XX年全面开展区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费试点打下坚实基础。实施门诊慢性病认定方式改革，将认定工作下沉到定点医疗机构，实现了参保人员慢性病认定“一站式办结”的便民举措。按照集团公司工作要求，完成了《大庆油田企业补充医疗保险实施办法》的修订工作，油田员工和退休人员医疗保障水平得到进一步提高。开通了国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序服务，累计为xxx余人办理了异地安置登记备案业务。开通“大庆油田12393医保服务热线”，切实解决油田参保人员医保业务查询、办理、咨询等困难。医疗审核方面。支持集中招标采购，促成与大庆市医保局共同为参与集采的医疗机构拨付一定的预付金及结余奖励金，缓解医药机构资金压力，为油田参保患者创造最优惠的医药资源，共拨付集采预付金xxx万元，结余奖励金xxx万元。对xxx家定点医疗机构全年履行协议指标情况进行考核，向超出协议指标的医疗机构发出预警通报，责令限期整改。结合新医保上线实际，对两定机构实行预结算，为两定机构正常运转提供资金支持和保障。同时，组织开展定点医药机构规范使用医保基金行为自查自纠工作，共追回定点医疗机构违规费用xxx万元。医疗稽查方面。大力宣传贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，严厉打击欺诈骗保行为，维护基金安全。按照省医保局有关要求，与大庆市医保局组成联合检查组，持续深入开展打击欺诈骗保治理行动，切实维护了医保基金安全。通过日常检查、抽查检查、专项检查、联合检查等多种方式相结合，持续加大医疗稽查力度，全年发布监督检查通报xxx期，稽查定点医药机构xxx家次，查出存在违规行为医药机构xxx家，约谈医药机构xxx家、通报批评xxx家，公开曝光xxx家、暂停定点医疗机构xxx家，扣减违约金xxx万元。
（三）工伤、失业、生育保险工作。工伤保险方面。结算1至8级工伤定点医疗机构医疗费xxx万元。清算2020年度xxx家定点医疗机构医疗费用xxx万元，奖励xxx万元，止付不合理费用xxx万元，返还保证金xxx万元。完成了xxx名工伤职工建档和首次医疗费审批工作，支付建档药费xxx万元。按照省人社厅文件精神，结合油田实际，及时调增了一至四级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金三项待遇。为xxx家油田单位，支付护理费xxx万元，支付供养亲属抚恤金xxx万元，支付一次性伤残补助金xxx万元，支付一次性工亡补助金xxx万元。在开展劳动能力鉴定过程中，积极开辟绿色服务通道，聘请市内乃至省内劳动能力鉴定专家，为市内居住出行不便的重患以及异地住院工伤人员提供上门现场鉴定服务，深受工伤患者的一致好评与充分肯定。协助大庆油田有限责任公司商业保险委员会解决xxx名工伤职工历史遗留待遇事宜。失业保险方面。按时向省财政专户上解失业保险调剂金xxx万元。为xxx名失业人员办理待遇领取资格的申报和审定工作，发放失业金xxx万元。为xxx名符合条件的失业人员参加职工医疗保险缴纳医疗保险费xxx万元。准确记录和维护个人缴费记录xxx万条，为准确核定失业保险待遇奠定坚实基础，为xxx名参保人员办理失业保险关系转移手续。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的参保失业人员共xxx人、xxx人次发放失业补助金xxx万元。对xxx名符合调标政策的有偿解除劳动合同死亡人员遗属补发救济费xxx万元。为xxx人（户）累计发放有偿死亡人员遗属救济费、房水电补贴xxx万元。根据油田企业转型升级和机构调整新变化，重点跟踪监测经营亏损企业，分析变化情况，按时完成xxx个省级、国家级监测样本的失业动态监测月度上报工作。生育保险方面。持续做好生育保险的医疗服务监督与指导，加强对定点医疗机构生育医疗保障信息系统上线省平台工作的指导及监管，严格规范外地生育医疗费报销手续和非生育定点医疗单位的流产费用支出。更新微信办事指南信息，对生育保险有关内容和办事流程进行调整和完善。
（四）征费工作。2021年，申报员工总数为xxx人，核定个人缴费基数xxx亿元，养老保险单位缴纳xxx亿元，个人缴纳xxx亿元；基本医疗保险单位缴纳xxx亿元，个人缴纳xxx亿元，补充医疗保险单位缴纳xxx亿元；失业保险单位缴纳xxx亿元，个人缴纳xxx亿元；工伤保险单位缴纳xxx亿元。全年各项社会保险费达到了应缴尽缴，应收尽收，征缴率继续保持100%。鉴于基本医疗保险国家平台在医保缴费模式上较油田原管理系统发生了变化，参保单位的单位缴费与个人缴费作为整体统一核定、统一缴纳，为方便参保单位和基层保险所经办相关业务，统一调整了征缴模式，实现社会保险费五险统一征收的管理模式。按照公司领导批示精神，完成对部分职工欠缴养老保险费情况深入开展调查摸底、政策研究和风险评估工作，稳妥启动部分职工养老保险补费试点工作。返还大庆师范学院移交人员2019年10月至2021年11月在保险中心缴纳的养老保险费，共计xxx万元。组织医疗保险缴费上线后基层工作人员平台操作业务培训工作，并深入基层保险所进行现场指导，确保每名工作人员能够顺利衔接、熟练操作。
（五）信息工作。始终围绕中心业务经办需要，持续加强信息化建设。全年共组织上报5个项目的论证、立项、竞争性谈判招标工作，完成了《大庆油田医疗保障信息业务编码贯标开发》《大庆油田医保省内及跨省异地门诊结算》《油田医保省级系统上线数据治理》《大庆油田社会保险中心社保基金财务子系统升级》4个项目的论证、油田招标采购手续及其项目建设。完成了大庆油田社会保险业务管理系统软件运维、保险中心数据库技术服务、保险中心EMC存储维保、数据中心机房空调维保、数据中心HP盘阵维保等各项保障工作。落实了国家和省社保中心的多项数据按时上报、养老保险数据治理、业务系统调整、“护网2021”网络攻防演习等系统运维等各项工作。完成了数据中心应急处置与信息安全建设。做实了参保信息管理、社会保障卡补卡、身份证采集、指纹认证等各项日常业务。
三、强化资金管理，以加大监管为根本切实保障基金安全
2021年，中心财务工作以油田党委巡察督导和巡察问题整改为契机，在继续实施体质增效专项行动基础上，持续深化资金管理，为中心各项业务正常运行提供有力支持。（一）完善财务管理制度，确保资金安全。结合中心财务工作实际，补充完善了《保险中心货币资金管理办法》，重新梳理网银支付、U盾管理、基金支付内控流程等新增业务，落实了岗位责任制和资金管理责任。（二）优化资产结构，争取资产投资。为保证中心各项工作顺利运行，在公司严控固定投资形势下，积极向上级主管部门请示沟通，信息设备投资xxx万元，进一步优化资产配置，全年为中心机关和保险所更新电脑xxx台。（三）加强检查和督导，促进能力提升。加强对财务工作日常检查监督，先后开展了财务基础工作大检查、医保经办内控检查等工作，接受了国家审计署驻哈特派办对黑龙江省养老保险审计的延伸检查、集团公司维稳费用专项审计、油田主要领导离任审计等工作。（四）强化专业培训，提升队伍整体素质。组织参加公司财务人员培训，中心xxx人参加了培训，考试成绩全部合格。组织中心财务人员开展线上培训，对基金核算、经费核销、出纳、资产管理等方面开展专项培训，xxx多名财务人员参加了培训。
四、增强党建意识，以筑牢堡垒为基石充分发挥桥梁作用
（一）加强理论学习，提高政治站位。中心党委始终严格落实中心组学习制度，统筹抓好党委中心组和基层党支部政治理论学习，以开展党史学习教育为引领，坚持把学习贯彻党的十九大精神、十九届五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神作为首要政治任务，通过学习进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保学习教育走深入实。（二）增强责任意识，狠抓问题整改。始终把坚持整改落实工作作为中心党委的首要政治任务来抓。聚焦党的建设推进整改、抓住难点问题推进整改、坚持标本兼治推进整改，中心党委整改期间全过程、全方位、全领域督办管控，监督审核各项问题的整改成效，并注重深入基层党支部检查指导。（三）夯实制度建设，提升党建工作水平。结合新时代党建工作新形势、新要求，持续加强制度建设，修订《保险中心党建工作责任制考核评价办法（试行）》《保险中心基层党支部工作考核评价工作规程》《保险中心所属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》等制度，引导基层党建工作规范有序开展，制度执行力得到有效提升。（四）强化组织建设，筑牢战斗堡垒。基层党支部认真按照《基层党支部工作实施细则》，以及《大庆油田党支部标准化工作手册》要求，严格执行“三会一课”、换届选举、组织生活会及民主评议党员等党内组织生活制度。中心党委定期组织开展党建工作责任制考核，及时检查督导基层党支部党建工作，及时总结党支部特色经验做法并推广应用。（五）增强责任意识，抓好履职落实。建立完善《保险中心党委第一议题制度》《保险中心党委落实全面从严治党主体责任清单》等制度，下发《2021年党委工作要点》严格落实单位主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，部署党建工作任务，定期听取党委委员和基层党支部履行“一岗双责”抓党建工作情况汇报，并对存在的问题及时进行研究。（六）坚持舆论导向，做实意识形态。建立健全《意识形态工作责任制实施细则》《舆情管理与处置办法》制度，定期召开意识形态工作专题会议，研究部署工作的推进和落实。开展员工思想状况问卷调查，共发放调查问卷 300多份。加强对中心门户网站、微信等媒介的监管，认真组织开展彻底清查清除有害敏感信息工作，营造风清气正的良好政治氛围。（七）保障监督有力，筑牢廉洁防线。组织对中心领导班子成员、基层领导人员开展述廉评廉，更新完善81名科级干部廉政档案信息并录入指定系统平台，政治监督形成常态。精准运用监督执纪“四种形态”，执纪审查“严”字当头，加大问题线索核查力度，信访总量逐年下降。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，持续着力整治“四风，坚持重要节点、敏感时段的监督提醒机制，规范党员干部操办婚丧喜庆事宜报批报备行为，有效防范公车私用、公款吃喝等问题，中心廉政生态持续向好。（八）做好群团工作，发挥桥梁作用。坚持党建团建，充分发挥工会、共青团等群团组织的桥梁纽带作用，继续举办员工业务经办技能大赛，为持续提升全员综合素质、业务经办能力和服务质量起到了推动作用。 举办了保险中心首届员工运动会，以党支部为单位共1319人次参加了12个大项、22个小项的比赛，参与率达95.69%。坚持开展扶贫帮困送温暖活动，传递组织关怀，积极组织团员青年志愿者活动，激励年轻一代健康向上、担当尽责。完成油田人口和计划生育信息管理系统建库等工作，补充养老保险政策兑现准确率等10项指标完成率均达100%。
五、把握关键环节，以提高意识为引领全面落实安全责任
（一）牢固树立“安全第一”观念。结合中心三年专项整治安全环保重点工作部署，重点围绕疫情防控、基层安全环保技能提升、安全隐患大排查大整治、彻底整治“三违”行为、交通安全、消防安全、业务场所突发事件预防和人身安全，以及档案馆、车库、食堂、信息主机房等要害部位的安全防范。（二）逐级压实安全环保责任。印发《保险中心2021年安全环保工作要点》，注重制度的实效性和可操作性，层层签订安全责任状，层层传递安全管理责任的压力。根据中心工作性质、覆盖范围等实际情况，进一步完善领导干部安全联系点制度。做到职责归位、逐级负责，实现了责任全员、全方位覆盖。（三）持续抓好疫情防控常态化精准防控。坚持日常扫码、测温、戴口罩等常态化防控管理，全面加强人员排查和管控，严格落实驻地政府和社区的防疫各项要求。根据疫情不同阶段情况，全面加强中心场馆、会议和培训的人员集中管控，累计发布疫情防控信息299期。全面强化冷链管理，及时发布预警，确保生产生活场所零疫情。严格落实核酸检测和健康管理措施。全力协调推进中心一、二、三针疫苗接种工作，第三针疫苗接种率（除禁忌症外）达97%。做到应接尽接，充分发挥了新冠病毒疫苗在疫情防控中的“防火墙”作用，助力快速建立免疫屏障。（四）彻底整治“三违”行为。彻查办公场所、道路车辆交通、极端天气应对、消防设备设施、用电线路管控等方面各类安全隐患，严厉整治“三违”行为，严查管理漏洞，严肃责任追究，保持高压态势，全面提升中心整体安全水平，为“打赢常态化疫情防控形势下的安全环保攻坚战”提供坚实保障。（五）加强交通安全管理。积极开展交通安全教育和机动车辆安全状况的检查，内容包括车容、车貌、制动系统、灭火器、安全警示牌、灯光、反光标识等。对车辆设备进行及时维修保养、及时完成车辆年检。安装更新北斗GPS设备37台，全面加强车辆安全监管。继续严格执行车辆“三交一封”、长途车辆审批等制度，着重加强日常检查，确保交通安全总体可控。（六）开展消防、特种设备专项工作。联合外包物业公司组织中心机关60多名员工开展消防演练，通过办公场所发生火灾后处理步骤及防治、自救、逃生的方法，全面提高员工防火安全意识。结合以“冬防”、“春防”为重点的安全防火整治活动，对消防设备设施、电气线路、车辆、食堂、车库、档案馆、业务大厅等要害部位进行逐一排查，消除了安全隐患。中心连续十四年荣获公司“安全生产文明生产银牌单位”称号。
六、夯实基础工作，以提升管理为契机有力支持经办运行
（一）经营管理工作。紧紧围绕中心重点工作任务，认真贯彻落实公司《经营管理绩效考核办法》，严格执行《保险中心季度奖金考核办法》及《保险中心绩效考核管理办法(试行)》。按要求签订《2021年度保险中心绩效合同》。认真开展全员绩效考核，坚持考核结果与月度、季度和年终奖金挂钩，经营管理日趋规范，服务水平不断提升。（二）法律事务工作。强化全员诚信合规理念和法制意识，依法依规经办业务，不断提升防范法律风险的能力，努力维护油田企业和参保人员合法权益。协助司法机关履行法律职责，配合调取参保人员相关信息xxx件。加强对诉讼案件管理，积极维护单位合法权益。（三）服务质量工作。建立并落实《保险中心窗口服务通用规范》《关于建立油田社保经办服务好差评制度的实施意见》制度，深入到19个基层保险所开展服务质量监督考核，重点针对服务环境、服务态度、服务质量、服务效率进行随机抽查，实现考核对象与考核内容全覆盖，促进了业务经办部门转变工作作风、增强服务意识、夯实服务责任、提升窗口服务效率。（四）人事工作。完成了优化调整薪酬结构工作，按月合理控制总额发放计划，在奖金发放上向基层倾斜，员工收入较上年有所增长。圆满完成年度培训计划，全年举办线上、线下各类培训班17个。制发《关于进一步严肃请销假纪律的通知》，不断加强员工队伍劳动纪律管理。（五）稳定信访。启动实施信、电、网全天候信访接待，严格落实首问首办负责制，规范信访工作行为和程序，做到信访及时接待、情绪及时理顺、问题及时解决 。全年共接到来信、来电、来访260件次，与去年相比大幅下降。（六）文办政务等工作。全年共接收传阅上级来文xxx余件，发文xxx余件，督办中心重大决策事项推进落实xxx件，及时完成中心重要会议记录、纪要起草印发和重大要情等文字材料的撰写上报工作。生产运行、物资供应、基建维修、房产物业、武装保卫、档案管理、综合统计等各项后勤保障平稳有序运行，为中心各项工作的顺利开展提供了重要支撑。
各位代表，同志们，2021年是极不平凡而又令人难以忘怀的一年。这一年我们奋楫扬帆，亲历了中国共产党成立100周年的的盛世庆典；这一年我们只争朝夕，经受住了诸多压力挑战和严峻的考验；这一年，我们共同构筑了疫情防控的严密防线，圆满完成了2021年度各项工作任务；这一年，我们勠力同心，成功完成了大庆油田医疗保险业务上线国家医疗保障信息平台的总体目标；这一年我们聚力攻坚，顺利完成了大庆油田社会保险业务纳入省直管理、委托经办的属地化任务。这些成绩的取得，离不开上级及相关部门的正确领导和大力支持，更离不开中心全体员工的不懈努力和默默奉献。在此，我代表中心党委和保险中心，向各级班子、领导干部和全体员工及家属表示衷心的感谢，并致以诚挚的慰问！
20XX年工作安排
20XX年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，是实现油田抓好“三件大事”目标关键的一年，也是油田社会保险业务属地化管理后迈入的崭新一年。保险中心党委、中心将在黑龙江省人社厅、省社保局、省医保局和油田党委、公司的坚强领导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，把深入学习贯彻党的二十大精神作为20XX年和今后一个时期首要的政治任务，紧紧围绕大会提出的奋斗目标，认真贯彻落实油田党委、公司重大决策部署，不断巩固拓展党史学习教育成果，以全面落实整改油田党委督导检查反馈问题为契机，进一步强化从严治党责任，持续助力油田高质量发展，增进民生福祉，坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到工作的始终，让社保改革发展成果更多更广泛地惠及油田参保企业和广大参保人员。
一、持续提升养老保险综合服务能力
养老保险工作要按照黑龙江省统一安排完成“金保工程”上线任务，同时着力解决好特殊群体，特别是有偿解除劳动关系人员相关政策的落实，解决好缴费属期和补缴费两个历史遗留问题。做好上线后前瞻性工作研究及问题处理应急预案，针对油田不同群体，结合新的业务经办模式制定详实的操作规程，做好应对养老保险全国统筹的准备工作。继续做好养老金待遇按时足额发放工作，有效利用信息共享机制与人脸识别认证，切实加强辞世人员养老金超发管理，进一步降低超发率。继续做好领取养老金资格认证，力推人脸识别认证方式，提供便捷服务。继续做好油田特殊工种参保人员信息化平台录入工作，保障油田特殊工种群体的社保待遇。加强业务培训学习，加强对政策的理解和解读，进一步提升养老保险基础工作管理水平。
二、积极创新医疗保险管理改革举措
医疗保险工作要总结推进区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费试点运行成果，逐步全面推行区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费方式，同时做好定点医药机构对新的支付方式的政策宣传解读和培训工作。继续做好油田医保业务上线后新平台零星报销业务的指导和培训工作，配合省医保局做好平台其他医保业务上线的筹备工作。持续推进落实集团公司重病保障项目落实落地，协调中意人寿简化上传报销要件，提高业务经办效率，方便参保人员办理。加大审核力度，充分利用国家平台智能审核资源，规范医药机构合理治疗，合规用药，确保医保基金安全运行。做好定点医药机构月度结算、年终清算以及三项目录更新维护工作，确保及时准确。制定油田医疗稽核年度工作计划，组织专兼职稽核人员依据稽核计划开展医疗稽查工作。坚持深入开展打击欺诈骗保治理行动，有效维护医保基金安全。
三、扎实推进其他主营业务有序运行
工伤保险工作要加强并规范工伤保险基础工作，按期组织工伤认定和劳动能力鉴定工作，保证鉴定结果公正准确。加强工伤保险基金监督管理，规范定点工伤定点医疗和康复定点机构诊疗行为，加大对工伤定点医院稽查力度，及时纠正违规行为。深入油田企业各单位进行工伤保险预防宣传工作，组织安全人员进行培训。失业保险工作要及时准确落实好国家和省厅最新政策，继续向省人社厅、省考试中心请示汇报，20XX年努力争取为油田约15000人发放技能提升补贴。积极争取失业保险稳岗补贴优惠政策，制定好实施方案，确保政策落实落地，大力增加企业效益。全力推进“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”失业保险金保工程上线准备工作。生育保险工作要进一步跟进各保险所及定点医院新平台上线业务的进展情况。建全完善并严格履行节育并发症人员自然状况台账及费用支出台账信息记录，全方位、无死角监督检查、重点管控。征费稽查工作要继续推进医保业务上线省医保信息平台的征费业务建设，优化征缴操作流程，实现征费业务闭环管理。推进省医保公共服务平台管理与应用，实现参保单位及个人使用公服网厅业务办理缴费的功能。对陆续上线的养老、工伤和失业保险缴费业务，结合国家平台系统模式，调整业务流程，实现平稳衔接。
四、适应变化促进信息技术推广应用
信息技术工作要按照中心总体部署，认真做好养老、工伤、失业保险省级平台上线各项准备工作，客观评估对原有系统影响，稳妥实施相关险种数据清洗及业务上线系统权限分配等工作，积极协调、配合处理上线过程中遇到的系统问题，确保上线过程平稳有序。认真落实新医疗保障信息平台网络运维及用户管理，加强省医保专网网络运行效率的监控，严格管控新平台权限分配和授权，制订各业务岗位的权限范围，在保障本岗位业务经办需要的同时降低风险隐患，确保医保专网安全运行。有序推进第三代社保卡及电子社保卡建设重大民生工程，做好宣传解释以及舆情收集工作，使油田参保人员能够更好地适应新变化，配合省厅信息中心做好新社保卡发行工作。
五、做实监管保障财务合规管理可控
财务工作要始终把基金安全运营、合规管理、保值增值作为基金管理的首要任务。加强网银、印章、对账等重要风险点排查，缩减冗余账户和网银开户数量，坚决防范各项资金风险。协力推进新旧基金核算系统平稳过渡。依托现有基金核算体系，梳理现有业务核算流程和制度体系，科学设置会计核算科目和要素。健全提质增效长效机制，持续做好经费管控和基金支持政策落实落地。把提质增效作为一项长期的政治任务常抓不懈，不断深挖经费管控潜力，有保有压安排预算资金，压缩非生产性变动成本，保障必要支出。进一步加强资产管理基础工作，做好资产更新、调配、租赁、报废管理。加强计划工作协调，积极争取房屋安全隐患维修资金和信息化建设费用，确保中心主营业务顺利开展。加强资产设备修旧利废力度，鼓励修旧利废现有设备、设施及部件等资源，根据工作需求做好新增小型机具的调配，确保社会保险业务安全有序运行。
六、抓好党建引领经办服务提档升级
党委工作一要抬高政治站位，强化理论武装。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话、贺信等重要指示批示精神作为首要政治任务抓深、抓实、抓细。严格落实党委理论学习中心组学习、“第一议题制度”、党员干部教育培训等学习制度。二要抓好督导反馈问题整改，增强整改针对性和实效性。严格按照油田党委督导检查反馈意见和整改要求，研究制定整改工作方案，细化分解反馈问题，制定整改措施，明确整改责任、整改内容和整改目标，一个一个问题整改，一项一项措施落地，不折不扣地全面完成整改任务。三要规范党的组织建设，提升党建工作水平。细化和完善党建工作制度，规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议等党内政治制度，着力做好党支部书记业务培训工作，进一步提升支部班子抓党建工作能力和水平；四要严格“两个责任”落实，推进全面从严治党向纵深发展。按照中心党委《落实全面从严治党主体责任清单》要求，紧紧抓住落实党委主体责任这一关键，明确管党治党责任，细化党委“两个责任”及班子成员“一岗双责”清单，把“两个责任”及领导人员“一岗双责”作为考核评价、述廉述责的重点内容，确保“两个责任”落实制度化、常态化；五要落实党建责任，推进党建与业务工经办服务深度融合。结合油田党委督导检查中心党委巡察整改反馈问题整改落实，按照《党建责任制考评办法》及考核细则，强化党建工作责任制的考核和监督检查，形成从党委到支部、党委书记到党支部书记到党员层层有责任、级级有担子、各各有考评的良性格局，把党建工作贯穿业务经办服务的全过程，以党建工作引领业务经办水平和服务质量持续提高；六要加强阵地建设，抓实意识形态工作。坚持正确思想导向，不断加强对各类舆论阵地的监督管理，牢牢掌握工作领导权、主导权、话语权。七要大力弘扬优良传统，回归严实作风。持续巩固和拓展党史学习教育成果，认真落实油田党委新时代履行岗位责任、弘扬严实作风“四条要求、五项措施”部署要求，完善岗位责任制，强化岗位责任心，规范服务行为，促进严实作风根深蒂固。
七、严抓纪律确保监督执纪落实到位
纪委工作要综合运用监督执纪“四种形态”，将形式主义、官僚主义整治工作成为常态，紧盯各部门、各单位贯彻落实油田党委和中心党委重点工作任务情况，从各类监督、调查研究、线索办理中发现查处重布置轻落实、重口号轻行动等形式主义问题，以及脱离实际乱指挥、层层加码乱作为等官僚主义问题。加大举报方式公开力度，严肃查处隐形变异问题、错峰违纪问题以及“八小时以外”违纪违法问题，持续释放越往后越严的信号。结合实际开展经商办企业、“三公”业务、干部作风建设等多领域专项整治工作。紧盯物资采购、基建维修、大额资金使用、社保业务经办等重点领域、关键环节，严查细究签认不实、违规经办、吃拿卡要等行为，督促责任部门查找管理漏洞，建立长效机制。综合运用谈话了解、监督检查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡察整改等方式，及早发现权力运行过程中的苗头性、倾向性或轻微违规违纪问题。深入开展反腐倡廉教育，构筑拒腐防变思想道德防线，强化对领导干部的监督，加强关键环节、重要部位的管控，各级领导干部要心存敬畏，手握戒尺，任何时候、任何情况下都不搞特权、不以权谋私，有效预防腐败现象发生，营造风清气正的良好政治生态。
八、心系群众充分发挥桥梁纽带作用
群团工作要按照公司工会的工作部署要求，结合中心实际，扎实开展职工之家建设。认真做好扶贫帮困送温暖工作，传递组织的温暖和关怀，牢固树立以人民为中心的发展理念，积极开展工会会员生日慰问、日常慰问、夏日送清凉慰问等系列送温暖活动，组织开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见、受众广泛的会员文体活动，提升员工的获得感和幸福感，汇聚社保发展力量。组织开展企业员工心理援助（EAP）活动，培养员工健康心态，缓解员工心理压力，为中心员工排忧解难，维护合法权益。继续组织开展员工业务经办技能竞赛活动，为广大员工搭建业务学习和经办服务交流的平台。加强新入职员工培训和导师带徒工作，积极组织青年员工参加岗位技能培训和政治理论学习，提升青年员工业务素质和服务水平。定期与团员青年谈心，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，进一步调动团员青年的工作热情。推进计划生育数据库应用，抓好特别扶助人员帮扶和信访工作，举办优生优育讲座，落实计划生育条例三孩政策。
九、精细管理助力中心发展保驾护航
经营管理工作要以油田党委督导检查中心党委巡察整改反馈问题整改要求结合公司党委责任制大检查提出的要求，继续修订完善中心绩效考核相关管理制度，不断加大考核奖惩力度，调动员工工作积极性，不断提升中心整体服务质量。加强中心内控体系建设工作，优化完善业务流程，规范各项工作标准要求。加强法律风险防控，加强普法教育和法律知识培训，全面提高员工依法依规经办的法律意识。强化合同管理工作，严把合同审核关，杜绝事后合同的发生。稳定工作要坚持早部署、严稳控、抓源头、防风险，定期开展不稳定因素排查，掌握各个利益群体串联上访苗头，密切跟踪上访活跃人员。认真落实重大改革事项稳定风险评估机制，及时化解涉众信访矛盾，妥善协调解决合理诉求，对上访苗头动态监测、快捷反应，保障改革推进与矛盾化解的良性互动。继续深入学习各险种业务，开展有社保特色的“业务专家”式信访模式。
十、落实责任确保日常工作安全运行
安全环保工作要持续深入推进“三年行动计划”和“重点领域集中整治”两项重点任务，牢牢抓住“人员聚集场所”、“消防管理”、“道路交通”三个关键点，认真落实“四条红线”和敏感特殊时段升级管理的要求，切实把风险管控与业务经办，特别是关键业务环节紧密结合，提升本质安全水平。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管业务经办必须管安全”的要求，层层压实责任，将安全环保责任贯穿于保险业务经办全过程。坚持不懈抓好常态化疫情防控管理，严格落实扫码、测温、戴口罩等防疫措施，切实做到各级组织不失责、各级干部不失位、中心员工零感染、办公场所零疫情，保证疫情防控和经办服务“两不误”“双胜利”。加大安全环保投入，确保安全防疫物资充足。加强员工安全、应急培训定期组织开展应急演练，提升应急处置能力，增强员工的安全意识。
同志们，新的一年，新的起点，新的征程，油田社保工作机会和困难同行、挑战和机遇并存，我们要抓住发展机遇，勇于迎接挑战，埋头苦干，勇毅前行，以更加饱满的热情和奋发向上的精神状态，在省人社厅、省社保局、省医保局的正确领导和大力支持下，全面贯彻落实油田公司六届一次职代会暨20XX年工作会议精神，全力贯彻落实公司抓好“三件大事”决策部署，凝心聚力鼓劲干，尽职尽责谋发展，在新时代新征程上展现新气象新作为，共同开创油田社保事业改革发展新局面，努力为实现油田高质量发展作出新的贡献！
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