20XX年XX区政府工作报告
20XX年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表XX区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20XX年工作回顾
今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦市委“一五二三四”部署，在区委的坚强领导下，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，全力抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“港产城”融合高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，我们下先手棋、打主动战，顺利通过“中国银饰之都”“全国平安渔业示范县”复评，荣获“全国品牌产业园示范基地”“省级农产品质量安全县”称号，成功创建南日岛国家级“和美海岛”，湄洲湾国投经济开发区获评国家级绿色园区、全省先进开发区，平海渔港通过“全国文明渔港”复核，产业发展单项考评稳居全市前二，特别是上半年以满分成绩居全市第一，各项事业蒸蒸日上、蓬勃发展。
初步预计，全年实现地区生产总值XX亿元、增长6%；规模以上工业总产值XX亿元、增长7%；全社会固定资产投资XX亿元、增长3.7%；财政总收入XX亿元、增长81.6%；社会消费品零售总额XX亿元、增长7%；农业总产值102.8亿元、增长4.2%；外贸出口总额XX亿元、增长1%；居民人均可支配收入XX元、增长5.5%。
一年来，我们推项目、强保障，经济发展韧劲更足。项目建设持续发力，全年安排重点项目257个，实现开工35个、竣工33个、新增入库100个，65个省市重点项目总投资1400亿元，项目数、投资规模均居全市第一，28个省重点项目超序时18.1个百分点。特别是永荣CPL二期顺利投产，建成全球最具规模的己内酰胺生产基地；中锦PA6扩建项目竣工投用，晋升全球最大的锦纶聚合工厂；全球首个漂浮式风电与网箱养殖融合项目落地投用，荣获国家新能源电力发展优秀奖。招商引资成果丰硕，建立“三会四评”机制，强化“以商招商”模式，区四套班子领导全员出动、10条重点产业链主动出击，分赴全国各地开展招商80余次，对接洽谈佳通轮胎智能化工厂、天石源（二期）等项目37个，总投资XX亿元；参加第二届民营经济大会、9·8投洽会等重大活动11场次，签约落地普莱生物、李时珍（二期）等项目42个，总投资XX亿元。要素保障有力突破，在全市率先设立首个规模超亿元的县区产业基金，争取上级各类补助资金XX亿元，资金总量、增长率均居全市第二；获批用地14批次、758.8亩，用海4宗、1429.8亩，完成供地22宗、1053.5亩。
一年来，我们挖潜力、增动力，产业升级势头更猛。坚持链式布局、集群发展，带动10条重点产业链齐头并进。新型功能材料、新能源、生命健康三大新兴产业活力迸发，永荣科技、华峰新材料获评国家级绿色工厂，热电联产二期并网投用，石门澳港口建成全省跨度最大的封闭式储煤仓，全省首个LNG罐装运输项目海液通落地XX港；风电总装机容量突破200万千瓦时，居全市第一；基诺厚普无菌注射针剂在全省率先通过美国FDA认证，全市首个小微产业园联东U谷开工建设，总投资XX亿元的普莱生物系列项目正式落地。海洋、数字、绿色、文旅四大经济动能澎湃，港口吞吐量突破1250万吨、增长18%，全省首个鲍鱼科技产业园动工建设，成立全市首个海洋经济科创联盟，6万方高端智能深海渔旅综合体“闽投XX1号”顺利下水，海发水产获评全省唯一“国家现代农业全产业链标准化示范基地”，东禹海洋等3家企业获评省级水产良种场称号。采木网、平行威客获评省数字经济创新“瞪羚”企业，中交数科平台实现当年度招引落地、当年度升规纳统；开通“福来福往”湄洲岛至南日岛海上游航线，举办全国海钓邀请赛暨鲍鱼文化节、福建首届开海文化季、沙滩露营节、潮汐音乐季等莆阳系列活动30多场，埭头镇获评省级“全域生态旅游小镇”。工艺美术、食品、鞋服三大传统产业提质增效，“印象上塘”商标完成注册，国检集团质检实验室落户上塘，举办首届中国（莆田）佛教造像艺术展览会、第四届“七夕”上塘银饰小镇缤纷季活动，实施CFPC数字化木托盘项目，建成莆头国林木业城四期；承办第十一届全国鲍鱼产业发展研讨会，启动建设中国鲍鱼预制菜基地、南日岛东部海产品加工园，央视一套大型美食节目《三餐四季》走进南日岛取景录制；建成华峰系列鞋服智慧工厂，协办“中国鞋都”鞋业供应链集采节。
一年来，我们提质感、增美感，城乡融合风貌更优。坚持全域统筹、城乡融合、绿色发展，以更宽视野、更大格局推动高铁、城东、土海片区集中连片开发。实施城建项目85个，完成投资XX亿元，国道G228、笏石大道开工建设，福厦高铁开通运营，吴厝路、华安路等4条道路建成通车，新改扩建市政道路9公里，综合立体交通网络持续完善。扎实开展城市功能品质三年提升行动，区图书馆竣工建成，新增口袋公园5个、公园绿地10公顷、福道3.5公里，完成主干道景观提升11公里，整治城区易涝点10个，福建省中央财政监管工作会议、海峡循环经济学术论坛、全国橡标委胶鞋分委年会等一系列高端重磅会议在秀举办，XX新形象广获认同，城市能级再上新台阶。持续深化“1镇12村3片区”乡村振兴示范创建，投入XX万元实施重点项目41个，完成127个实用性村庄规划编制，埭头石城获评“全国乡村治理示范村”、月塘东潘获评省级“森林村庄”，笏石苏塘中天农业股份合作社在全市率先实现普惠分红，埭头安民铺乡村记忆馆建成开馆，新增省级“一村一品”专业村3个、高级版“绿盈乡村”9个、“五个美丽”建设点529个，乡村振兴多点开花。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，拆除“两违”建筑85宗1.1万平方米，清理整治撂荒地1277.74亩，建成高标准农田1.7万亩，完成粮食播种面积10.1万亩、产量XX万吨，增量、增幅均居全市第一。深入打好污染防治攻坚战，全力配合做好第三轮中央生态环保督察工作，加快推进农村污水治理、城区黑臭水体整治，建成农村污水主干管680公里，修复缺陷污水管道11条，整治河湖“四乱”问题233个、入海入河排污口99个，近岸海域国省控点位优良比例达100%、全省第一。
一年来，我们惠民生、解民忧，人民生活品质更佳。把财力向民生倾斜，投入XX亿元发展民生事业，占全年财政支出的77.3%，用心办成45个区级为民办实事项目。教育事业蓬勃发展，实施教育项目24个，新增学位6240个。北京大学附属中学莆田学校揭牌落户、即将竣工，市实验小学XX分校、莆田工业职业技术学校等8个项目建成投用，区机关幼儿园创成全市示范性幼儿园，区实验小学、莆田十中入选省级基础教育教学研究基地，莆田二十五中学子实现我区18年以来清北“零突破”。医疗资源扩容提质，市第一医院新院区前期工作加速推进，区第二人民医院、区中医医院等5个项目建成投用，7个镇卫生院与市级三甲医院全面建立合作关系，投入5078万元采购医疗设备，建成10个“名医工作室”，投用“远程高清视频门诊平台”。社会保障持续兜牢，突出做好重点群体就业工作，新增就业2810人，超额完成年度目标任务。实施“暖心行动”，强化“资金+物资+服务”社会救助，低保“扩围增效”创新做法在全省推广，累计发放救助资金XX亿元，惠及困难群众2.5万人次。建成长者食堂38个，提升农村幸福院10所。赤坡、后黄等4个安置区竣工回迁，四新、城东等5个棚改项目提速推进。文化生活不断丰富，承办全省羽毛球总决赛、全市“村BA”篮球总决赛等五大球赛事，举办妈祖文化节、滨海旅游节、非遗小吃节等各类文化节庆，欢乐跑、美术展、四季“村”晚、“百姓大舞台”等群众文体活动如火如荼。安定稳定持续夯实，成功破获全省唯一一起“双挂”电诈大案，打掉老挝金三角一特大电诈犯罪集团，纵深推进矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动，创造性实施基层综合治理“1+8”专项行动，全年化解矛盾纠纷3425件，“三评”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，“三官一律”进村居、夯实基层治理根基等做法得到中央政法委机关刊物《长安》专题推介。新增5000万元升级“雪亮工程”，全区在线视频超2.4万路，全市第一。应急管理体系不断健全，安全生产事故起数同比下降14.29%，全区未发生重特大安全事故。
一年来，我们强担当、重实干，政府服务效能更高。坚持将党的政治建设作为最首要的任务，扎实开展主题教育，从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，共组织开展主题教育专题学习班3次、专题调研81场次，形成调研报告10篇，研究解决问题78个。坚持将实干担当作为最鲜明的导向，用好效能考评指挥棒，强化考核结果运用，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，三季度产业链“两图两库”工作、“双比双晒”产业云平台考评均居全市第一，地区生产总值增长率、市重点项目计划开工数均居全市第二。坚持将依法行政作为最基本的准则，把法治思维贯穿于政府工作的全过程，严格落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件合法性审查和清理，依法执行人大及其常委会决议、决定，认真办理人大代表建议53件、政协委员提案135件，办结率、满意率均为100%。坚持将廉洁从政作为最牢固的底线，以钉钉子精神打好党风廉政建设持久战，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，织密扎牢制度笼子，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，持续巩固风清气正的政治生态。
此外，国防动员、双拥共建、退役军人事务、海防、人防等工作不断加强，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、保密、档案、侨务等工作取得新进步。
各位代表！即将过去的20XX年，是我们凝心聚力、务实笃行的一年，也是砥砺奋进、硕果累累的一年。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下众志成城、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持XX发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业升级仍处于爬坡越坎阶段，支撑发展的龙头企业、重特大项目不多，产业集群效应还未显现；土地、能耗等要素趋紧，财政收支平衡压力较大；城市基础设施仍有短板，教育、医疗、养老等优质资源供给与群众期盼还有差距；基层治理体系不够健全，部分干部作风和能力跟不上高质量发展要求，等等。对此，我们一定直面问题短板，全力以赴加以解决，决不辜负各位代表和全区人民的期待与重托。
二、2024年工作安排
各位代表！2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省、市、区委经济工作会议精神，按照区委五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕绿色高质量发展这个首要任务，突出以港兴业、强产兴城、产城联动，深入实施“科教兴区、海洋富区、工业强区、物流活区、新城旺区”战略，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力增进民生福祉，保持社会稳定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献XX力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%，规模以上工业总产值增长7.5%，全社会固定资产投资增长5%，财政总收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口总额增长10%，实际利用外资XX万美元，农业总产值增长3.5%，居民人均可支配收入增长6%。
实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：
（一）坚持稳中提质，在推动经济追赶超越上“建新功”
开足马力攻项目。以项目建设牵引投资增长，安排重点项目212个，年计划投资XX亿元。完善项目全生命周期跟踪服务机制，全力推动永荣PA66、丙烷洞库等64个项目快开工，赛纤新材料、高端纺织面料等47个项目快建设，益杰智能化车间、石门澳污水处理厂（二期）等31个项目快竣工。紧盯国家、省市政策导向和投资趋向，谋划储备一批支撑性、引领性、带动性强的优质项目，积极争取中央预算内、政府专项债券等政策性补助资金，争取更多项目纳入省市重点项目盘子。以更大力度抓招商、引项目、聚龙头，招引落地XX亿元以上产业类项目超3个、亿元以上项目超15个，总投资额突破XX亿元。健全重点项目并联审批机制、挂图作战协调督办机制，优先保障重大项目用地、用海、资金等要素需求，提高重大项目开工率、竣工率和达产率。
不遗余力兴商贸。优化服务业空间布局，促进资源集约、功能集成、要素集聚，加快构建品质更优、效率更高、创新动能更强的现代服务业新体系。做大内需潜力，把消费作为驱动经济增长的重要引擎，推动力高仟喜荟大型商业综合体开业，支持铜锣湾·万达创建省级美食城，引进知名品牌首店、旗舰店超10家，新增限上商贸业和规上服务业企业超150家，全面繁荣小店经济、亲子经济、夜间经济，积极打造“一刻钟”便民生活圈，深化“全闽乐购”促消费活动，全力赋能商贸服务业高质量发展。做强物流枢纽，以莆田国际物流港为核心，规划建设以木材、化工新材料、粮食等为主要品种的大宗商品储运基地和区域性集配分拨货运中心。依托中海油LNG，加快冷链物流产业链布局，积极推动邮政分拨中心落地开工，佳通（二期）、海洋食品供应链基地签约落地，加快栢合冷链、博普医疗等第三方药品库招商，积极拓展综合保税、高端制造等服务功能，争创闽东南地区标杆性产业供应链物流示范园区。做优电商基地，实施电商总部转型回归工程，结合鞋服、家居、木材等特色产业，建设共享直播间，孵化培育一批MCN机构、网红主播、带货达人，构建多元融合的电商直播生态。引导企业发展“跨境电商+产业带”、海外仓模式，强化与阿里巴巴国际站等跨境电商平台合作，不断完善电商运营、技术培训、物流仓储等服务功能，全力打造电商供应链基地，力争限上电商零售额增长30%以上。
尽心竭力强企业。始终把民营企业和民营企业家当作自己人，旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，健全常态化联系服务民营企业机制，依托“产业云”“亲清惠企”等平台，畅通企业诉求反映渠道，按照“第一时间+顶格服务”原则，落细落实发展、服务“两张清单”，全力稳预期、强信心、解难题、办实事，推动中央、省、市各项政策红利直达快享，用真心实意的付出、真金白银的投入，让广大民营企业轻装上阵、加速成长。持续完善企业梯次培育体系，全力支持永荣、华峰、三棵树等龙头企业做大做强，深入实施高新技术企业倍增计划，力争新增国家高新技术企业10家、省级“科技小巨人”领军企业5家、省级科技型中小企业15家，指导帮助20家以上企业“小升规”，加快形成大企业“头雁”领航，中小企业“群雁”齐飞的发展格局。强化创新驱动发展，支持企业苦练内功、勇攀高峰，与高等院校、科研机构共建产学研联合体、新型研发机构和协同创新中心，加快筹建绿色循环再生纤维技术国家工程研究中心、中国绿纺智造科技创新实验室，力争全社会研发投入增长18%以上。
（二）坚持链上发力，在构建现代产业集群上“启新程”
推动新兴产业向高而攀。立足资源禀赋和产业基础，集“链”成“群”，全力做大新引擎、做实新赛道。新型功能材料产业，设立一支产业基金，开工建设循环绿色再生新材料、三棵树一期二阶段、碳三资源综合利用等项目，投产达凯水性油墨等项目，加快建设永荣小微科创园区，招引原料药等“专精特新”企业入驻，策划中沙石门澳高端石化新材料基地，承接福建石化产业链延伸，发展壮大非炼化一体化的化工新材料产业，聚力打造千亿产业集群。新能源产业，扎实推进LNG冷能耦合储能项目前期工作，开工建设LNG7#罐、平海湾海上风电场DE区等项目，规划建设国家级LNG冷能梯级利用示范园区，拓展风机智能化运维等产业，打造集气电、风电、光伏于一体的能源产业集群，推动总装机容量突破260万千瓦时，努力创建新能源产业创新示范区。生命健康产业，抢抓国家药监局支持福建在药品监管领域先行先试的政策机遇，推动GNP转GDP民资回归，大力扶持基诺厚普等高精尖企业快速成长。开工建设普莱生物、高端原料药等项目，建成投用联东U谷、李时珍、栢合冷链药械库等项目，力促健康力拟上市主体搬迁落地，高规格办好首届中国（XX）健康产业展览会，持续扩大海峡两岸生技和医疗健康产业合作区XX片区影响力。
推动四大经济向强而行。深挖资源优势、做足融合文章，以“四大经济”赋能产业发展，全力打造经济新增长极。数字经济，拥抱新一轮数字浪潮，加强华峰、永荣等龙头企业主导的产学研深度融合，孵化、培育省级数字经济创新企业4家，争创国家级智能制造示范工厂1家，瞄准平台经济、电子信息等重点赛道，引进龙头企业和示范项目3个，提升壮大数字经济产业链。海洋经济，深入实施“海洋富区”战略，加快推进海产品交易中心、南日鲍底播立体养殖等项目建设，充分发挥海洋经济科创联盟、中国海洋大学教学科研基地优势，深耕种苗培育和水产繁育，做优做强渔业“芯片”。用好用足“闽投XX1号”深海智慧渔旅、“国能共享号”漂浮式风光渔融合等平台，延伸拓展深远海智能养殖、休闲渔业、海上风电等产业链条，培育发展海洋生物医药、海工装备等新兴产业，全面深化国家级海洋牧场示范区建设，推动海洋经济向智能化、现代化、高端化转型升级。绿色经济，统筹产业结构调整、污染治理和生态保护，开工建设木兰溪流域土海片区生态提升工程，支持湄洲湾国投经济开发区创建省级低碳园区，高标准推进工业园区“污水零直排”建设，进一步促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，构建可持续的绿色增长模式。文旅经济，依托“一园一岛三湾”，串联A级景区、全域生态旅游小镇、金牌旅游村等旅游资源，加快土海湿地公园争创国家4A级景区，打造精品旅游路线，做活“五彩XX”旅游品牌。突出湾岛特色，以南日岛全域开发为抓手，加快垦区渔旅融合项目建设，完善游客中心、海钓船等基础配套，建成投用云海山庭、珊瑚酒店，升级打造一批精品民宿，高质量办好全国海钓邀请赛等知名赛事，擦亮南日岛文旅“金名片”。
推动传统产业向优而进。坚持品牌化引领、数字化转型、智能化改造，推动传统产业蝶变升级，向价值链中高端迈进。工艺美术产业，深化木材产业提质增效行动，加快建设木材小微产业园、创禧木业城，培育壮大国林木材产业园，打造年产千万片的绿色生态木托盘产业基地。持续盘活沉淀资源，加快银饰标准化厂房建设及招商，依托抖音QIC仓，大力发展电商直播，办好佛教造像艺术展览会等大型展会活动，持续推动传统工艺美术创造性转化、创新性发展。鞋服产业，聚焦“一根丝”到“一双鞋”，招引落地一批鞋服优势企业，合理规划布局鞋服小微产业园，重点推进华峰华锦纺织、丰弛鞋业、鼎兴纺织等项目建设，扶持创信纺织等3家企业升规纳统，支持华峰等龙头企业参与制定行业标准5个，进一步提升产业竞争力、影响力、带动力。食品产业，提速建设鲍鱼科技产业园、南日岛东部海产品加工园等项目，抢滩预制菜风口，与中国轻工联合作，高起点打造全国首个鲍鱼预制菜基地，深耕南日鲍等“秀”字号拳头产品，大力发展海产品精深加工，加快形成集预制菜品研发、加工、销售、冷链物流配送等功能于一体的全产业布局，助力“舌尖”经济加速腾飞。
（三）坚持内外兼修，在促进城乡一体融合上“展新姿”
以系统思维统筹片区开发。坚持规划引领，优化完善国土空间总体规划编制，全力推进高铁、土海、城东等片区组团开发，形成各具特色、各显优势的发展区块。以高铁片区为核心，串联北大附中莆田学校、市第一医院新院区、文化创意产业园等优质配套，力促清塘大道北侧地块十四、岐厝地块A等7个地块出让，完善商业、住宅、基础设施等功能布局，加速打开莆田“南大门”，打造城市新中心。以清塘大道为主轴，加快坝津、土海片区连片发展，增强万达广场、假日酒店、土海湿地公园辐射扩面，丰富购物休闲、餐饮娱乐、文体旅游等业态，点燃消费新引擎。以城东片区为延伸，打响毓英中学、实验小学、工业职业技术学校等品牌，创建力高美育基地，拓展教育新版图。持续优化城市路网，推进国道G228、笏石大道、八二一大街南延伸段等主干道建设，建成毓秀东路、笏西街、西杨街等22条市政道路，打通“大动脉”、畅通“微循环”，拉开“四纵四横”城市框架。
以绣花功夫提升城市气质。围绕“一大道、两步道、三馆、四城”布局，着力建设城市治理和谐有序、人文底蕴充分彰显的宜居新城。聚焦生活品质提升，打造绿色休闲游憩空间，开通土海湿地公园“水上巴士”，建成五侯山“福”文化长廊，新建口袋公园5个、顶社河慢行步道3.5公里，城区绿化覆盖率达47.5%。做精做细城市治理，主动融入全市CIM基础平台建设，常态化创建文明城市，扎实开展市容市貌、农贸市场、老旧小区、文明实践站、交通秩序、市民素质“六个一”提升工程，深化新时代文明实践工作。深挖厚植文化底蕴，借助莆田创成国家历史文化名城契机，强化XX本土特色历史文化保护传承，加快笏石古街修缮保护与集镇片区更新改造，以土海画村为范本，引入高端文创业态，不断丰富产品供给，推进公共服务体系建设。
以融合理念深耕乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强试点示范引领，围绕“点上精致、线上出彩、面上美丽”，持续推进东庄省级特色镇、省级试点示范村建设，加快推进东庄康养旅游、南日海洋牧场、埭头安民铺3大片区建设，培育乡村产业新业态，打造乡村振兴“XX样板”。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在10.1万亩、产量4.1万吨以上，新建高标准农田0.6万亩。深入学习浙江“千万工程”经验，实施建设美丽乡村三年行动，大力开展农村人居环境整治，推动乡村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。
（四）坚持绿色发展，在厚植生态文明底色上“添新彩”
绘就“污染防治”图景。深入打好污染防治攻坚战，以更高标准保卫蓝天、碧水、碧海、净土。坚持PM2.5与臭氧联防联控，开展颗粒物污染整治，加强制鞋、家具等重点行业VOCs全过程治理，确保空气质量优良天数比例高于95%。强化内河水质监测，加快城市污水管道修复和雨污分流改造，新建修复污水管网20公里，实现断面水质稳定达标，黑臭水体基本消除。加快农村生活垃圾无害化处理，提高农村生活污水收集质效。加大危险废物处置监管力度，强化土壤污染隐患排查整治，深化“无废城市”建设。
勾勒“节能降碳”新景。积极推进碳达峰碳中和，强化“三线一单”生态环境分区管控，落实能耗及碳排放“双控”，力促石门澳产业园完成园区循环化改造，推进佳通、永荣等重点用能企业开展节能改造。大力发展绿色清洁能源产业，加快推进三棵树分布式光伏、湄洲湾外海海上风电场等项目。积极探索“绿水青山”向“金山银山”的转换通道，建立蓝碳价值创新转化机制，持续深化蓝碳市场化开发交易。倡导推广绿色出行、绿色居住、绿色消费，让低碳生活成为社会新风尚。
扮靓“绿水青山”美景。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改销号，全方位提升生态环境质量。深入推行“双河长制”，扎实开展河湖“清四乱”，擦亮“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。强化海漂垃圾治理和入海排污口整治，加快平海湾、南日群岛湾“美丽海湾”建设，近岸海域国省控点位水质优良比例保持100%。深化中、高级版“绿盈乡村”创建，推动山水林田湖草沙一体保护和系统治理，加强互花米草和松材线虫病整治，完成植树造林20530亩、石头山复绿2781亩。
（五）坚持创新突围，在深化重点领域改革上“谱新篇”
构筑临港产业“强磁场”。强化港口配套开发，竣工投用石门澳6#9#11#泊位，提速推进XX港2#3#、莆头港5#6#等深水泊位建设。充分发挥临港化工、木材等产业优势，完善“前港后园”功能布局,积极引入中国森田战略投资，推动化工港、冷链港、木材港、硫酸港、物流港“五港联动”，力争全年港口货物吞吐量突破1500万吨。做大做强临港经济，依托“三高三铁”交通大动脉，全力发展“公铁海河”多式联运，大力建设大宗货物储运贸易交通集散枢纽，加快打造“西进东出、南北贯通”的内外双循环大通道。以港带面强化合作，加强与“一带一路”沿线国家交流，推动海液通“XX—印尼”罐装LNG航线班轮化，强化与福州、厦门等海丝沿线城市合作，加快建设闽东北协同发展区10个重点协作项目，吸引江西、湖南等内陆腹地来秀共建“陆地港”“飞地港”，不断推进区域产业合作和战略协同。
夯实改革发展“硬支撑”。全面深化“一国三秀”改革，加快区国投、领秀、毓秀、兴秀四大区属国有企业战略性重组、专业化整合，明确资产运作、城市建设、经济发展、园区开发4块核心主业，集中资源优势，规范公司运作，激活国资活力，力争2024年底资产总额超XX亿元。深入开展“亩均论英雄”改革，稳步推进“三名四换”工程，促进土地集约化利用，建设标准化厂房18万平方米，盘活存量空间、低效用地200亩以上。加快制造业转型升级，积极对接五百强、中字头、国字号等行业领军龙头，引进高质量企业3家以上，支持湄洲湾国投经济开发区争创国家级经济开发区，深入实施“三联三创”三年行动，推动“一区六园”产业发展平台提档升级。
打造营商环境“新高地”。纵深推进“放管服”改革，细化梳理47项区级“一件事”清单，全面提升“1+N”联办服务，扎实推进多领域、跨部门业务“一站、一窗、一次”集成办理，进一步提升“全程网办”“一趟不用跑”占比，实现电子证照应用率99%以上，政务服务非常满意率99%以上。深化落实“壶兰计划”人才政策，大力支持华峰、永荣等企业创建国家级博士后科研工作站、创新实践基地、专家服务基地，新建一批人才驿站，积极引进省市高层次人才、工科类青年人才20人以上，为发展赋能添力。着力稳外贸稳外资、聚侨力引侨资，牢牢把握海峡两岸融合发展战略机遇，加强海峡两岸生技、医疗健康、海洋经济等产业领域合作，鼓励更多台胞台企台商来秀投资兴业创业，积极创建两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆第一家园。
（六）坚持人民至上，在提升幸福生活品质上“创新绩”
全身心补短板、惠民生。加快迈步教育强区，北大附中莆田学校明年9月份实现开班招生，提速推进毓英学校、莆田十一中教学综合楼等17个教育重点项目建设，总投资20.2亿元，新建投用学校2所、新增学位5160个。扩优提质基础教育，新增省级义务教育管理标准化学校5所、市级示范性幼儿园1所，扩大优质教育资源覆盖面。全面统筹教育布局，积极整合农村学校和师资力量，推动城乡教育一体化、均衡化发展。持续推进“双减”工作，规范民办教育和校外培训。深化“健康XX”行动，上半年开工建设市第一医院新院区，加快推进月塘镇卫生院等8个项目，实施疾控与卫生监督体系改革，深化医药卫生体制改革，健全完善薪酬分配制度，全面推进国家卫生城市、省级慢性病综合防控示范区创建，建立区级质量控制中心5个，大幅提升基层医疗服务水平。全面强化食品药品安全监管，健全“一品一码”追溯体系，维护好人民群众“舌尖上的安全”。大力实施“全民健身”行动，新建一批健身站点、体育场地等设施，着力为群众打造家门口的“健身房”。
全领域优保障、强治理。坚持减负、稳岗、扩就业并举，开展重点群体就业提升行动，实现新增城镇就业人数2000人，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划，推动社会保险扩面提质增效，基本养老保险参保率保持在98%。坚持“房住不炒”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，力促刘厝、度田、杨林等8个棚改项目竣工交付，让拆迁群众早日出棚进楼、实现安居。提升城乡供水保障能力，完成南日、东庄供水主管网改造，加快思源水厂整合收购，全力解决埭头半岛供水问题。精准聚焦“一老一小”，新建长者食堂19个，推动村级养老服务设施覆盖率达90%；落实“三孩”生育政策，加大托育服务供给，新增托位200个以上。筑牢安定稳定防线，推进区镇村三级综治中心建设，完善多元化“大调解”工作格局，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控，推进“雪亮工程”和智慧小区建设，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪行为。严抓安全生产责任落实，突出危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域整治，坚决遏制重特大事故发生。扎实开展第五次全国经济普查。完善国防动员体系，加强全民国防教育，落实拥军优属政策，推动军民融合深度发展。
全方位兴文化、树新风。持续深化移风易俗，用莆仙赞句、文艺小品等老百姓喜闻乐见的形式，创作一批具有强烈时代气息、XX特色的文艺精品，推动以文塑人、成风化俗，引导群众自觉摒弃攀比建房、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，推动民风社风向上向善。多渠道开展普法宣传，推进“三官一律”进村居、进网格、进单元，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。深化文化惠民工程，继续办好全省羽毛球联赛总决赛、“村BA”、农民丰收节、四季“村”晚等文体活动，不断丰富群众精神文化生活。注重文脉赓续，开展全国第四次文物普查工作，加强海盐晒制古法、银饰传统手艺等非遗保护传承及活化利用，做好平海天后宫、三座厝等历史文物、红色遗址的修缮提升，守牢XX文化的根和魂。强化文化阵地建设，全面推进“农家书屋+”工作，打造“一镇一示范点”，依托蚶山书院、十八进士家风礼堂、民俗文化馆等基层文化阵地，开展形式多样的宣传教育活动，大力弘扬主旋律、唱响正气歌，全方位讲好“XX故事”。