2024年度XX县政府工作报告（3篇）
2024年度XX县政府工作报告（3篇）
2024年度江口县政府工作报告
一、20XX年工作回顾
20XX年是极为艰难、极其不易的一年。面临国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加，投资消费拉动乏力，财政收支和金融债务双重制约等多重压力和考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，持续推进“一地三区”协同发展，全县经济逐季回升，社会大局稳定有序，较好地完成了第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
我们聚焦量质并重，经济增长实现新跨越。面对经济下行压力，全力以赴推项目、扩投资、促消费，稳住了经济基本盘。经济运行综合评价排全市第一。全县地区生产总值实现83.34亿元、同比增长6.3%，分别高全国、全省、全市1.1、1.4、2.7个百分点，排全市第一；规模以上工业增加值同比增长55.6%，高全市56.1个百分点，排全市第一；财政总收入和税收收入增速均排全市第一；公共财政预算收入增速排全市第二；城镇、农村常住居民人均可支配收入实现40069元、14030元，同比增长4.6%、8.5%，在全省十个生态县分别排第一、第三，在全市分别排第一、第四。
我们坚持生态优先，绿色发展取得新质效。充分发挥生态资源比较优势，奋力推动绿色产业发展，生态产业化、产业生态化成效初显。农夫山泉荣获国家级“绿色工厂”，贵茶集团荣获省级“绿色工厂”和“市长质量奖”；建成全国最大的抹茶生产基地、淫羊藿产业基地；获批全省特色中药材产业集群重点县，获评全国首个“中国冷水鱼之乡”称号；全国首个生态日贵州省主场活动、全省特色林业产业和林下经济高质量发展现场会等重大会议在江口顺利召开。绿色金融试点县考核排全省第一。
我们保持开放姿态，文旅产业取得新突破。全力抢抓疫情转段机遇，大力实施“三百工程”，文化旅游持续升温。承办20XX年全国新年登高健身大会贵州主会场活动、梵净山马拉松等全国性活动5场，承办全省第九届老年人运动会闭幕式暨老年人特色健身项目展示活动等全省性活动8场。全年承办各类文体旅活动100余场次，接待游客846.72万人次、同比增长42.77%，其中过夜游客首次突破100万人次；购票上山184万人次、同比增长192.74%；活动场次、游客数量达历史最高水平。
我们纵深推动改革创新，高质量发展动力十足。成立梵净生态产品运营管理公司，组建生态产品价值实现交易中心，完成生态产品价值实现机制GEP自动化核算平台、“梵净生态账户”管理中心和绿色金融创新服务平台建设并试运行；“梵净生态账户”入选全国地方全面深化改革典型案例；“三林”立体综合开发利用模式在《贵州改革》刊发推广；全省改革试点现场推进会在江口召开。贵茶、众果磊、苗药生物3家公司入选全国高新技术企业，打破连续三年挂零的局面。
过去的一年，我们主要做了六个方面的工作。
（一）我们全力抓产业、攻四化，发展支撑更加牢固。大力推动旅游升级。加快推进“两大度假区”规划和建设，建成投运梵净山西线生态露营基地、梵净山房车露营基地等一批旅游服务设施。打造梦幻梵净山、坝梅乡村音乐节等一批文旅新业态。河口村、寨抱村等被评为全省乡村旅游重点村。七封信·川上语入选20XX年贵州十佳民宿。《云舍-云中仙舍入画来》纪录片在中央电视台中文国际频道（CCTV-4）播出。旅游综合收入实现88.25亿元，同比增长56.5%。大力推动工业扩能。农夫山泉33万吨饮料线完成技改投产，启动建设每小时9.1万瓶生产线，产值突破10亿元。贵茶集团新增1条抹茶磨粉和1条包装生产线，产值实现3.5亿元，抹茶销售实现2亿元，抹茶出口世界第二、全国第一。建成投产“富思百”矿泉水、蓝精灵啤酒项目。完成规上工业总产值14.09亿元，同比增长149%。大力推动农业增效。围绕“3+1”产业扩规模、提质量、树品牌、增效益。提质改造茶园2.24万亩，生态茶产值达11.88亿元。推动环梵净山冷水鱼产业集群项目建设，生态渔业面积达7615亩，产值达2.02亿元。新增林下淫羊藿种植面积7000亩，中药材产值达2.1亿元。蛋鸡存栏达200万羽，产值达3.4亿元。东西部协作推动销售本地农特产品2.9亿元。江口淫羊藿入选第一批贵州农业品牌目录，成为全省淫羊藿产业助推新型农村集体经济发展壮大试点县；“茶寨贡米”成功注册为国家地理标志证明商标。大力推动城镇提质。按照“三小城市”发展理念，研究出台促进建筑业高质量发展、划行归市等政策，不断提升城市规划建设和管理运营水平。着力推动城市“三网同建”工程，建成环城南路一期道路工程，完成燃气管道建设8公里和雨污管网改造14.81公里。完成甘家坝、锦绣新城、瑞景碧苑3个老旧小区和15条背街小巷改造提升。德旺、桃映等集镇商铺、摊点规范化管理和环境卫生治理实现常态化。顺利通过国家卫生县城复核验收。文明城市综合成绩排位从第71位提升到第36位。
（二）我们全力抓投资、促消费，有效需求稳步提升。全力稳住投资基础。紧盯上级政策，强化项目谋划，加大向上对接，全年争取到位资金20.2亿元、同比增长32.55%；国企融资到位资金12.62亿元。建成投用水系连通及水美乡村建设试点县等一批基础设施项目；基本建成S103官和至民和收费道路工程，全县乡镇（街道）三级公路覆盖率达80%，超出省市平均水平；新开工建设江山府、山水名邸等一批房开项目；有效化解武陵兴城、锦源国际等8个房地产遗留问题；复工建设梵山云著、恒利·金悦湾、G354凯德至两路口公路等一批停工项目。全力促进市场消费。研究出台促进房地产市场发展和“游江口·促消费·惠民生”等政策文件，深入实施“三百工程”，大力发展赛事经济、研学旅游，有力推动消费复苏。成功举办梵净山登山赛、“兰韵武陵·香飘灵山”兰博会等赛事和研学活动，吸引外地师生13.35万人次。不断优化市场主体服务，新增各类市场主体4820户，同比增长24.69%。社会消费品零售总额同比增长4.6%，排全市第三。保交楼交付率100%，排全市第一。商品房销售同比增长6.73%，排全市第三。全力推动招商营商。大力开展精准精细招商，新引进、新开工项目29个，到位资金10.51亿元，完成年度目标的105%。鱼粮溪度假区、匠庐民宿、德心水等招商项目加快推进。持续优化营商环境，网格化包保服务企业，开展企业走访4300家次，及时解决企业提出的36个问题，有效化解历史遗留问题。《江口县“四机制”推动营商环境提质升级》经验做法作为全省十个典型案例之一，在全省优化营商环境新闻发布会上发布。成功举办第三届“政商一家亲”活动暨“贵系列·梵净佳品”发布会。
（三）我们全力抓巩固、推振兴，乡村发展更增后劲。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展监测预警和动态帮扶，创新提出以工代赈“五共”机制获国家发改委认可，深入推进易地扶贫搬迁安置点“四安家园”建设，“五个一批”有效解决搬迁人员稳定增收问题，经验做法得到市政府主要领导肯定性批示。“红色物业”经验做法在全省易地扶贫搬迁后续扶持工作推进会上作交流发言。全县脱贫人口、易地搬迁户人均纯收入分别增长14.42%、15.20%，1万元以下脱贫人口全部清零。省级后评估综合评价连续7年获得“好”的等次。有序推进乡村建设治理。着力推动三沛塘村、坝梅村等10个特色小寨建设，挂扣村、双屯村等4个乡村振兴示范试点顺利通过验收。户厕改造总体完成率105%，资金拨付率100%。有序推进新田村等8个行政村生活垃圾治理示范点。全力守牢耕地保护和粮食安全底线。紧盯目标任务，加大力度、加密调度、加快进度，恢复疑似耕地流出下发图斑面积21495.33亩，完成率100%；完成粮食播种面积22.43万亩、产量8.12万吨；完成粮食储备3500吨、食用油储备450吨，全面完成省市下达目标任务。
（四）我们全力抓保护、谋转型，生态本底更为坚实。坚决筑牢生态屏障。全面落实“林长制”“河长制”和“长江十年禁渔”等制度，建成防火阻隔带16.25公里；建成松材线虫病隔离带8400亩、清理枯死松树5000余株；增殖放流鱼苗190万尾。严格落实“两个条例”，统筹推进梵净山生物多样性保护项目、武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，建成生物廊道1.2公里；梵净山珍稀动植物分别比原名录增加13种、48种，梵净山获评“国家生态环境科普基地”。我县被评为“20XX年度国家水土保持示范县”。坚决抓实污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，全县空气质量稳定达到二级标准，县城环境空气质量优良天数比例达98.9%；全县2个监测断面水质优良比例达100%，县城和千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。坚决推动生态转化。以生态产品价值实现交易中心为载体，编制形成《江口县生态产品目录清单》，创建“梵净生态账户”档案5960户，评定授信3878户，授信4.38亿元，运用“梵净生态账户”积分抵扣发放贷款1923户3.73亿元，为贷款企业减少利息371万元。
（五）我们全力抓民生、兜底线，人民福祉更有保障。持续加大民生支出。在财政极其艰难的情况下，民生投入稳定增加。全年民生支出19.84亿元，同比增长5.68%，占一般公共预算支出的67.53%。成功创建省第十届双拥模范县，兑现各类优抚资金1030万元。持续增强公共服务保障。完成太平镇县域医疗次中心建设，开工建设县医院门急诊综合大楼、县第四小学等一批民生项目，柔性引进医学博士3名，完成省级健康县创建评估工作。学前教育普及普惠通过国家评估验收，义务教育纳入全省第三批优质均衡创建县，义务教育阶段教学质量综合评价获全市二等奖。稳步提高社保覆盖面、参保率、保障度，实现养老、失业、工伤保险参保率95%以上，医保参保全覆盖。持续加强就业保障。积极探索“1+10+N”劳务市场新布局，成立村级劳务公司36个，完成城镇新增就业2121人、农村转移就业3768人，开发公益性岗位安置386人，促进劳动力省外务工4.37万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续加强兜底保障。城乡居民基础养老金最低标准由每月130元提高到145元，城乡居民最低生活保障标准分别增长8%、15%，全年发放低保资金6557.48万元。为65岁以上老年人免费体检16406人、筛查白内障7494人。
（六）我们全力防风险、保安全，发展环境更趋稳定。全力化解金融债务风险。坚持“稳存量、控增量、降总量”，实行“跨月调度”机制，债务风险等级稳定在橙色区间。全力防住安全生产风险。紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防、特种设备等重点领域，深入开展重大事故隐患排查专项行动，常态化开展“打非治违”，安全生产事故起数和死亡人数均下降66.67%，连续13年未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势稳定向好。全力稳住社会稳定风险。深入推进“平安江口”“法治江口”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进领导接访下访，全县发案率持续下降，网上信访及时受理率、办结率、测评率、满意度均为100%，排全省第一，信访工作总体业务指标排全省前十名，市域社会治理现代化试点工作通过省级验收。
各位代表！过去的一年，我们始终坚持党的全面领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作，政府自身建设不断加强，工作质效持续提升。我们坚决落实县委决策部署，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，按期办结县人大代表建议104件，办结县政协委员提案62件，办结率、满意率均达100%。我们统筹推进国防教育、双拥共建、退役军人、民族宗教、外事、档案、气象、红十字会、残疾人、供销、烟草、供电、通信等各项事业，全县经济社会发展取得新成效、迈上新台阶。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易、成之惟艰，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，最重要的是有上级党委政府和县委的坚强领导，最关键的是有县人大、县政协的鼎力支持，最可贵的是有全县人民的勠力同心、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民和奋战在各行各业的建设者、劳动者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻江部队、公安干警、消防救援队伍、对口协作和定点帮扶单位致以崇高的敬意，向关心支持江口经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
各位代表！在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，在高质量发展的道路上，江口还面临着不少困难和挑战：我们的思想意识和发展观念还有较大差距；我们一产不优、二产不强、三产不大的问题仍然较为突出；我们债务负担较重，财政收支矛盾日益突出，“三保”压力与发展资金保障压力加大；我们谋划争取、建设经营项目的水平不高；我们深入调查研究，推动解决问题的本领不强；我们有的干部作风不实，服务企业、服务发展的意识和能力不足，营商环境仍需花大力气持续优化提升，等等。我们一定直面问题，在今后的工作中采取切实有效措施全力解决。
二、2024年主要目标和重点任务
今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大、影响深远。
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁对梵净山保护管理重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署，深入落实国发〔20XX〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持高举生态文明旗帜，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面推动改革创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力做强生态旅游、做特生态农业、做大绿色工业、做美绿色城镇，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，深入推进“一地三区”建设，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动绿色铜仁现代化建设江口新篇章取得新进步。
主要预期目标是：实现地区生产总值增长7.5%左右，一产、二产、三产增加值分别增长6%、12%、7%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，金融机构存贷款余额分别增长12%、14%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，常住人口城镇化率达到48.5%，城镇新增就业2000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。
围绕实现全年目标任务，需要我们重点抓好九个方面工作。
（一）聚焦资源市场，坚持工业推动，培强高质量发展支柱。发挥大健康产业园区比较优势，围绕工业扩能增效，做大做强生态食品饮品药品，培育高质量发展支柱产业。
坚持把园区作为工业产业主阵地。以大健康医药产业示范区为引领，抓实精深加工、储存运输、品牌包装、产品销售等各环节，加快建设以抹茶食品为龙头带动的食品加工园、以淫羊藿单品突破为主的医药加工园。加快园区规划布局，补齐水、电、气、路、讯等设施短板，配套建设标准厂房、冷链仓储物流设施，推动新办工业企业、承接东部产业转移企业向园区集聚，着力提高园区“亩产”。突出园区“主阵地”作用，加大园区招商引资力度，全年招商引资落户园区项目5个以上，到位资金3.5亿元。加快提升园区管理服务能力，引进管理服务专业人才，建立园区人才公共服务保障机制，解决园区人才住房、就医、就学等公共服务需求问题，切实提高项目入驻承载力、吸引力。
坚持把“三品”作为工业发展主导产业。推动贵茶与农夫山泉饮料产品深度合作项目年内落地，引进抹茶特色食品加工企业，鼓励支持贵茶在江创建科研基地，加大抹茶浓浆等衍生产品研发力度，推动抹茶向点缀品、化妆品、护肤品等领域拓展，建成投产“抹茶+”产品加工项目2个以上，持续扩大“抹茶+”产品市场占有率、影响力。加快推进农夫山泉每小时9.1万瓶饮料生产线、德心水项目建设，确保5月投产；加快农夫山泉二期取水工程手续办理，争取年内开工。加快推动省级中药材产业集群示范项目建设，围绕淫羊藿、天冬、缬草等中药材，积极招引一批保健养生产品、中药材配方颗粒和新型特色饮片加工企业，确保淫羊藿加工厂在采收季前建成投产。全力把江口打造成“梵净蛋谷”主要基地，引进淘汰鸡及蛋制品加工项目，全力推动年产5000万片蛋托加工项目投产，延长蛋鸡产业链。
坚持把产业效益放在优先位置。积极申报国家生态原产地保护示范区，积极创建国家农业绿色发展先行区，加快推进桃映铁路货运物流园、梵净山东站物流园建设，推动绿色企业降本增效高质量发展。申报一批具有地理标志证明的商标，提升梵净抹茶、江口淫羊藿等品牌效应。支持梵净生态产品运营管理公司加大市场拓展营销力度，提升抹茶、蛋鸡等绿色产品效益增值。支持农夫山泉、德心水等企业数字平台建设，丰富拓展梵游记、追花族等数字平台应用场景，推动大数据与实体经济融合发展。培育一批“专精特新”中小企业，新培育入库规上工业企业4家以上。
（二）聚焦有效需求，坚持投资拉动，夯实高质量发展基础。坚持把有效投资作为拉动经济增长的第一动力，强化项目引领，丰富消费业态，狠抓招商营商，夯实发展基础。
全力以赴扩大有效投资。加强项目争取，紧贴国家财政和货币政策导向，加强部门协同配合，做深做实前期工作，围绕“3+1”产业和“三品”延链、补链、强链，谋划争取一批科技创新、技改升级、科技成果转化等项目，围绕文化旅游谋划一批旅游商品、文创产品、研学等项目，围绕民生事业谋划争取一批学校、养老托幼、老旧小区改造、防灾减灾能力提升、水库河湖治理、高标准农田等项目。加快项目建设，加快推进辰水治理（江口段）、G354凯德至两路口公路、“三网同建”工程、县医院门急诊综合大楼、梵山云著、县第四小学、民和及怒溪百万羽蛋鸡等省市重大项目、增发国债项目、产业和民生项目建设，推动形成更多有效投资。加快推进车坝河水库前期工作。加大项目调度，对照重大项目和重点工程清单，坚持“一月一调度一通报”，严格落实领导干部联系重点企业、重大项目机制，压实工作责任，狠抓要素保障，确保项目有序推进，为投资增长提供有力支撑。
全力以赴促进消费。丰富产品供给。通过调研摸清市场需求，结合蘑菇石、金顶、黔金丝猴、鸽子花等标志性元素和土家族、羌族等民俗文化元素，研发一批文创产品和旅游商品。围绕“抹茶”“牛干巴”“豆腐干”等开发特色品牌小吃，充分利用国家地理标志证明商标影响力，把“江口萝卜猪”“茶寨贡米”等做成特优商品。拓展销售渠道。强化销售培训和商品宣传，着力推动线上线下互动消费。大力开展特色商品进餐厅、进酒店、进景区，让江口特色小吃、特优产品随处可见、随处可买。充分利用“直播带货”等平台，提升特色商品网络“知名度”，切实做好引流消费。充分利用东西部消费协作政策，整合各方资源渠道，加强本地农产品与东部大市场产销对接，推动“黔货出山”。优化消费环境，切实加强消费市场产品质量安全监管和价格监测，深入开展食品安全、假冒侵权等专项整治，加大消费欺诈、侵犯个人信息等打击力度，加强消费维权，着力营造诚信、安全的消费环境。
全力以赴推动招商营商。深入开展产业大招商，聚焦“三品”和“3+1”产业，优化和制定工业、农业、旅游业和生产性服务业等重点行业“一图三清单”，精准“走出去、请进来”，推动全民招商、以商招商、产业链招商。聚焦文旅康养产业，加快推动太平温泉度假酒店、亚洲睡眠中心、太平文创老街等项目招商落地建设。全力推动与域上和美、三特等重点企业合作，争取更多旅游项目早日落地、投产运营。2024年力争引进优强企业12家以上，引进产业项目30个以上，完成到位资金12亿元以上。着力推动营商环境大改善，抓住营商环境关键领域和重要环节，纵深推进“放管服”改革，全力做好招商项目要素保障，大力推进政务诚信建设，用心当好“店小二”；切实加强政策培训，提升服务企业、推进项目的能力水平；下大力整治营商环境突出问题，不断提升服务质效，全力打造一流营商环境。
（三）聚焦资源客源服务，坚持旅游牵动，铸就高质量发展引擎。聚焦“三大要素”，落实“三十条措施”，有序开发旅游资源，培育提升旅游市场主体，推动文旅、体旅、康旅融合发展。力争新增民宿5家以上，新培育1家限上住宿企业和1家限上文娱企业；实现接待过夜游客120万人次。
围绕资源做大开发。对标“商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素，充分开发利用生态、民俗、红色文化资源，推动好的资源有效转化为好的文旅产品。全力打造深度体验游，围绕可参与、能体验的目标，深度挖掘梵净山生物多样性特有元素，与云舍、鱼良溪、亚木沟、地落湖、德旺西线等资源结合，逐步推动梵净山快捷打卡游转变为深度体验游。全力形成味蕾体验游，鼓励建设梵净抹茶体验馆、旗舰店，充分挖掘土家族、苗族、侗族、羌族等少数民族家常饮食，打造绿豆粉、糍粑、红粑、蕨粑、江口米豆腐等体验型饮食工坊。全力推进度假体验游，全力推进鱼粮溪和梵净山“两大度假区”建设，打造环梵净山生态旅游线路产品，提升太平区域、德旺坝梅旅游承接能力，打造成梵净山景区东西两线重要的旅游接待点。
围绕客源做深宣传。构建旅游宣传矩阵，联合梵净山管理局、武陵景区公司、三特公司、融媒体中心和本地群众等相关资源，形成梵净山“1+N”系统宣传矩阵，高质量制作江口旅游宣传系列视频，紧盯“长三角”“珠三角”和川渝湘旅游市场不间断投放宣传图文。培训全域旅游“向导”，将旅游行业人员、出租车驾驶员、本地村民培养成可带路、会宣传、能营销的江口“主人”，让游客对江口美景、美物可感可及可深入，树立江口景美物美人更美的良好形象。树立江口体旅品牌，持续举办梵净山垂直马拉松（登山）赛、江口越野挑战赛等赛事，打造江口体旅品牌；推动“游江口·促消费·惠民生”系列活动和“三百工程”市场化、效益化良性发展。
围绕服务做强供给。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，全方位做足配套服务，提升“梵净小城”、太平小城镇文旅消费街区服务功能。全力打造运营“特色夜市一条街”“豆腐干非遗一条街”“梵净抹茶旅游产品街”“江口特色美食街”等网红IP，收集、挖掘民间美食，开发江口生态宴产品。全力抓好旅游产业化“四大行动”，加大旅游市场主体培育，设立梵净山旅游创业孵化基金，鼓励年轻旅游达人、大学毕业生、旅游行业玩家来江创业，培育深耕江口、根植江口的民宿主理人、咖啡店主、酒吧音乐人、代驾伴游等，丰富梵净山产品供给，推动旅游业集群发展。
（四）聚焦农业农村，坚持“三农”为本，筑牢高质量发展压舱石。坚持农业农村优先发展，抓牢农业产业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护和粮食安全“四件大事”，全力稳住农业基本盘。
抓强主导产业。围绕延链、补链、强链，加快推动“3+1”产业发展。制定出台支持抹茶产业高质量发展的意见，大力推动抹茶下游产品本地加工取得新成效，将更多茶园改造为高标准抹茶基地，推动抹茶产业高质量发展。新增抹茶生产线和包装线各2条，确保14条碾茶生产线全面达产投产，生态茶产值实现12.5亿元。加快推动凯德小龙塘、德旺净河冷水鱼养殖场恢复达产；确保闵孝红石、怒溪骆家屯冷水鱼养殖场4月底投产，闵孝沙坝河冷水鱼养殖场6月底盘活投产，全县冷水鱼产值实现3.77亿元。全力推动中药材产业“一带一区一库一中心”产业布局，加快种子种苗繁育技术集成，支持淫羊藿产品研发和成果转化，建成投产淫羊藿加工生产线2条；完成林下淫羊藿种植面积1万亩。全力推动德旺净河蛋鸡二期35万羽项目3月投产、怒溪35万羽蛋鸡项目6月投产、康盛达新增30万羽蛋鸡项目5月投产，力争民和百万羽蛋鸡项目年内投产，全县蛋鸡产值实现4.8亿元。
抓实巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。围绕“两强两富”目标，因地制宜发展村集体经济，扎实推进15个全省淫羊藿助推新型农村集体经济发展壮大试点村建设。开展盘活农村闲置资产行动，摸清村集体资源资产底数，建立台账，明晰权属，通过“九个一批”方式分类盘活。严格落实“四个不摘”要求，加大监测预警力度，高质量推动易地搬迁后续扶持，持续深化东西部协作和定点帮扶，全力抓好脱贫人口增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。学习借鉴浙江“千万工程”，加强村庄规划建设和风貌管控，全力抓好10个特色小寨·和美乡村建设。接续实施农村人居环境整治提升行动，持续推进农村改厕和村庄清洁行动。持续完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，健全村规民约、红白理事会等机制，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
抓牢耕地保护和粮食安全。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，守牢耕地保护红线，确保粮食安全。坚持“控增量”与“消存量”并举，加强农村宅基地管理，推进农村宅基地确权登记，坚决遏制农村乱占耕地建房。建立县乡村粮食生产三级责任制，坚持“宜水则水、宜旱则旱”原则，按照“面积、复种指数、投入、产量、质量、服务”六个只增不减要求，严守27.09万亩耕地红线，完成粮食播种面积22.35万亩，产量8.10（折粮）万吨。加强耕地“非农化”“非粮化”治理，完成高标准农田4.91万亩。
（五）聚焦城乡融合，坚持协同发展，建强高质量发展载体。坚持用市场理念规划、建设、管理和经营城镇，推动和美人居、城乡互动的城镇化。
打造城镇半小时经济圈。根据各乡镇资源禀赋、产业基础，优化项目和产业空间规划布局，在县城至各集镇沿途科学布局特色鲜明、差异化竞争优势突出的体验型家庭农场、庭院经济、微型市集等消费业态，进一步丰富镇村业态，推动城乡产业互补，吸引城市居民到集镇、农村旅居消费，打造以县城为中心的城镇半小时经济圈。
完善县城中心城区功能。合理布局教育、医疗卫生、养老、文化体育等公共服务设施，加快推动江山府、山水名邸等改善性住房建设，启动实施县城山头、空闲地带环境品质提升工程，加快推动县城排水防涝设施、老旧街区及市民休闲场地提质改造等项目，完成老旧小区改造2个。
推动城乡要素双向流动。采取鼓励景区群众以房屋租金支付按揭到县城或集镇购买商品房居住、发展产权式农村酒店民宿等模式，激活农村“沉睡资产”、盘活城镇住房，推动城乡资源、资产、资金和人员四大要素双向流动，实现农村住房控增量、城镇住房消存量做增量目标。积极推动交邮融合城乡物资流通模式，促进农村零星农产品实现就近就便商品化转化，增加农户收入。
强化城镇建设和经营管理。强化市民公园、市民健身设施、园林绿化、城市照明等公共服务设施维护管理。切实加大县城划行归市管理，强化油污乱排偷排、垃圾乱堆乱倒、占道经营等乱象整治，持续推动国家卫生县城巩固提升。加快推动梵花街开市营运，打造夜间经济示范街区，做活县城“夜间经济”，带动形成一批特色街区、特色业态。推动重点乡镇（街道）国土空间规划编制和村镇建设监督管理，着力推进各乡镇街道、商铺、摊点规范化管理和环境卫生常态化治理。
（六）聚焦动力活力，坚持改革创新，激发高质量发展动能。坚持改革创新，着力推动科技、人才赋能，促进民营经济发展，不断激发动力活力，增强高质量发展动能。
积极推动重点领域改革。持续深化国有企业改革，实施平台公司“瘦身强体”计划，按行业、类别和关联业务稳妥有序推动国有企业归类重组，推动企业内部项目谋划争取、审批、建设经营三权分置，加快企业实体化转型发展；探索出台国有企业薪酬绩效考核制度，进一步激发国有企业干事创业积极性。持续深化政务服务“一窗通办”改革，着力优化审批流程，在减环节、减时限、减材料、降成本上下功夫，抓好审批项目、权力清单、责任清单、涉企收费清单动态管理，提高网上审批覆盖率，让企业和群众进一扇门，办所有事，真正实现“一窗办理、集成服务、受办分离”。
着力推动科技和人才赋能。鼓励企业加大科技投入，重点推动抹茶、冷水鱼、中药材产品研发和专利申报，促进科技成果转化和产业化。大力开展农机社会化服务，确保主要农作物耕种收综合机械化率达55%以上。抢抓省委实施“六大科技行动”机遇，主动对接高校、科研院所，围绕产业链部署创新链，争取一批科研成果落地转化。促进先进技术和专业人才等创新要素向企业集聚，招引一批生态茶、冷水鱼、中药材、蛋鸡等产业专业人才。强化农业人才支撑，推动乡镇（街道）农技人员回归岗位、服务“三农”。
全力促进民营经济发展。抢抓中央关于促进民营经济发展壮大等政策机遇，加快出台支持民营经济发展政策措施，进一步优化民营经济发展环境。深入实施培育壮大市场主体行动，加大“个转企”扶持力度，进一步优化市场主体结构、提升市场主体质量。持续推进扩大民间投资专项行动，指导企业申报省产业转型升级及高技术产业化示范工程等专项资金，争取更多资金支持民营企业发展。大力支持民营企业发展开放产业，支持抹茶等产品扩大出口规模。建立重点企业专项帮扶工作机制，落实减税降费等惠企纾困政策，扶持企业平稳健康发展。
（七）聚焦生态优势，坚持绿色发展，厚植高质量发展根基。坚持生态优先、精管善治，纵深推进污染防治，着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌。
持续抓好梵净山保护管理。坚持把梵净山保护管理作为头等大事，加快推进黔金丝猴拯救保护及野生动物救助、黔东北山地丘陵区（东部）生物多样性保护和生态修复等项目建设，加大联合执法力度，切实保护好梵净山区域野生动植物安全，助推梵净山国家公园创建。加快实施20XX年生物防火隔离带建设项目和20XX-2024防火通道项目，加快推进环梵净山松材线虫病防控保卫带建设，统筹推进森林资源保护发展各项工作，确保全年无重大森林火灾、重大破坏森林资源案件和重大林业有害生物入侵，森林火灾成灾率、林业有害生物成灾率分别控制在0.68‰、2‰以内。全面推进国储林、树种结构调整、低产低效林改造等工作，完成国储林现有林改培3万亩、中幼林抚育1万亩。
持续打好污染防治攻坚战。纵深推进污染防治“五大战役”，认真落实“河长制”“林长制”和“长江十年禁渔”等要求，深入开展生态环境风险隐患排查等专项行动，确保全县环境空气质量稳定达到二级标准，县城环境空气质量优良天数比例稳定达到97%以上，全县2个监测断面水质优良比例、县城和千人以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，不发生重特大环境污染责任事件和生态环境问题引发的群体性信访事件。完成德旺乡坝梅村、闵孝镇闵家场村等2个乡镇7个村农村生活污水治理项目。
持续推进生态产品价值转化。持续完善生态产品价值实现机制体系建设，广泛推广和应用“梵净生态积分”线上交易，加快7大平台建设和上线运行，打通绿色产品赋码、绿色出行和绿色消费赋分与交易应用场景的链接，基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的一体化应用体系，着力推动生态产品价值可度量、可变现、可交易、可抵押，确保物质产品、文化旅游服务产品、调节服务产品均能实现交易收益，交易转化率达到30%以上。充分利用省级绿色金融试点县政策机遇，加快推动金融赋能生态产品价值实现机制改革，广泛推广“黔旅快贷”“兴农贷”“抵押e贷”等金融产品，加快推进林权抵押贷款，推进“林业碳票”试点，促进全县绿色金融高质量发展。
（八）聚焦美好生活，坚持人民中心，增加高质量发展成色。始终坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
全力促进群众就业增收。全面落实就业优先战略，大力推广“五个一批”模式，全力做好公共就业服务，完善人力资源市场基础设施、网络信息化平台和制度建设，完成城镇新增就业2000人以上，促进农村劳动力转移就业4900人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。落实一次性创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，支持劳动者在重点旅游景区开办农家乐、开展旅游商品加工营销、开发旅游新业态，全年发放小额创业担保贷款2400万元。突出抓好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，鼓励支持农民工返乡就业创业。加大公益性岗位政策宣传力度，合理开发公益性岗位，做好就业困难人员兜底安置。大力推广实施“以工代赈”项目，深化东西部劳务协作，多渠道增加群众收入。
全力提升教育卫生水平。深入推进整体提升教育水平攻坚行动“六大工程”，建成投用县第四小学、闵孝完小运动场等项目；加快启动县职校、县民族中学改扩建项目；着力推动县第六中学项目前期手续办理；加快推进薄弱学校项目建设，补齐教学及辅助用房、音乐、美术专用教室等短板。全面启动义务教育优质均衡创建工作，积极支持淮阳中学申创省级特色示范性普通高中复评，大力支持县实验幼儿园申创省级二类示范园。全面加强教师队伍师德师风建设，着力提高教师队伍整体素质。深入实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，加快县级公立医院编制备案制改革，持续推进县人民医院“五大中心”建设，完成县人民医院卒中中心建设；持续推进县中医医院三级医院创建工作，全力促进中医药、民族医药传承创新发展，夯实基层医疗卫生服务基础，提高乡镇（街道）卫生院服务能力，筑牢村级卫生服务网底；探索建立“医共体牵头医院+乡镇卫生院+中心卫生室”联片管理服务模式，提升基层医疗机构服务水平，县域内就诊率达90%以上。
全面强化社会兜底保障。筑牢以城乡低保、医疗救助、临时救助和特困供养为基础的社会救助网，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，建设养老服务中心服务站点4个。持续保持高压态势，严惩食品药品领域违法行为，保障群众舌尖上的安全。深入开展根治欠薪行动，全力保障农民工工资支付。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护，强化退役军人、农民工权益保障，支持红十字等慈善事业发展。
（九）聚焦安全稳定，坚持防化结合，守牢高质量发展底线。始终把安全作为发展的前提，始终保持“时时放心不下”的责任感，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。
守牢金融债务风险底线。坚决扛起化债主体责任，千方百计保障政府债务和隐性债务利息，守牢债务风险“橙色”等级底线。完善现代金融监管体系，稳妥推进股金社清理整顿工作，深入开展互联网金融、交易场所、融资担保公司等专项整治行动。加大批而未建和闲置土地处置力度，运用市场化方式规范运作项目，着力防范化解房地产系统性风险。加大存量资产盘活力度，压实国有企业偿债主体责任，通过增收节支、资产变现等方式，提升融资和偿债能力。树牢“过紧日子”思想，开源节流，精简会议活动，取消无效支出。积极引导来江施工的外地企业在江注册结算，确保“颗粒归仓”。全力做好“三保”，确保各项工作正常运转。
守牢安全生产底线。严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面开展安全生产、消防安全风险隐患大排查，突出做好重点行业领域、重点地区和群众身边的风险隐患排查整治，强力“打非治违”，着力提升应急管理和防灾减灾救灾能力，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。做好森林防灭火、防汛抗旱等工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保安全形势持续稳定。
守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“多网合一”基层治理机制，狠抓矛盾纠纷、信访积案化解等工作，坚决做到“六个零发生”。深入推进“八五”普法，不断提升群众法治意识。完善社会治安防控体系，切实抓好命案防控工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，构建更高水平的“平安江口”。
三、加强政府自身建设
奋进新征程，勇担新使命。我们必须坚持党的全面领导，加强政府自身建设，凝心聚力、真抓实干，努力建设让党放心、让人民满意的政府。
一是永葆绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，加强党的全面领导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终坚定理想信念、站稳政治立场，始终对党高度信赖、绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是践行为民宗旨。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民至上、为民造福作为最大的政绩，用党性报党恩，拿真心暖民心，以实干求实效。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，既着眼于推动全县经济社会发展的“大事”，又致力于老百姓家门口的“小事”，用心用情用力做到问政于民、问需于民、问计于民。
三是坚持法治诚信。深入贯彻习近平法治思想，依照宪法和法律用权履责，深入推进政务公开，认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行重大行政决策法定程序，依法推进公共政策兑现，加快推动行政机关、事业单位、县属国有企业拖欠中小企业账款清理工作，着力提升政府公信力。
四是激发创新动能。坚持在解放思想中统一思想、在开放发展中创新发展，加快推进政府职能转变，不断深化经济、产业、资源等重点领域改革，用改革的思路、创新的办法解决问题、推动工作。着力加强产学研合作，促进创新要素融通，全力提升科技创新引领能力。
五是推动廉洁高效。始终坚持严的主基调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守党纪法规，全面加强政府系统党风廉政建设。全力支持纪检监察机关、审计等部门履行职责，加强公共资源交易、工程项目建设、民生资金等重点领域风险管控和审计监督。持续深化作风建设，清单化、项目化推动工作，强化考核激励，激发干部内生动力，让敢干者有“舞台”，实干者有“平台”，会干者有“奖台”，为高质量发展提供坚强保障。
各位代表！征程万里风正劲，奋楫扬帆再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干、踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写绿色铜仁现代化建设江口新篇章而努力奋斗！
2024年封开县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表封开县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
20XX年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，殷切寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列，赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，为我们奋进新征程，推进现代化建设指明了前进方向，注入了强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和省政府工作要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，把“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）、制造业当家“十项行动”、绿美封开生态建设贯穿于经济社会发展各方面全过程，守正创新、苦干实干，推动经济社会发展取得新成效。全县完成地区生产总值180.34亿元、同比增长6.3%（以下简称“增长”），增速排名全市第一；规模以上工业增加值增长14.7%，固定资产投资增长38.5%，增速均排名全市第一；社会消费品零售总额增长6.9%，一般公共预算收入7.49亿元，进出口总额完成3.54亿元，实际利用外资完成全年目标的119%，主要经济指标平稳增长。
坚持实体经济为本，制造业家底愈发厚实。主导产业培育蹄疾步稳。绿色建材产业园加快建设，公用综合码头（一期工程）矿山主皮带顺利贯通运转、2个临时泊位建成投用，疏港大道一期工程（X817改线）、污水处理厂等配套设施项目加快推进，成功争取5000万元特别国债用于产业园建设。绿色建材产业链条加快完善，大排矿建材项目建成投产，总投资102亿元的古利山绿色建材项目动工建设，长岗镇营头矿区以4.43亿元成交价出让，华润水泥（封开）有限公司（以下简称“华润水泥”）大冲矿皮带廊带料运行。绿色建材深度参与大湾区建设，举办全国绿色建材下乡（广东·封开站）暨装配式建筑与绿色建材产业发展大会，全县绿色建材产业总产值73.91亿元。工业规模效益稳步提升。制造强县基础进一步夯实，新增规模以上工业企业10家，培育专精特新企业7家，工业投资、工业技改投资分别增长69.2%、15.2%，华润水泥投资6000万元的一期（1#线、2#线）超低排放改造项目建成投产，规模以上工业企业开展数字化转型累计达18家、近七成企业税收正增长。粤桂合作特别试验区（肇庆）封开园区（以下简称“粤桂封开园区”）机构改革顺利推进，园区规模以上工业增加值、税收分别增长28%、164%。产业招商落地蓄势储能。大力实施“引凤行动”，全年新引进项目32个，计划投资总额85.85亿元，其中制造业项目8个，计划投资总额63.16亿元，完成全年目标的157.9%。全力打好制造业项目建设大会战，全年新增制造业项目开工18个、竣工16个、投产15个，实际投资额33.65亿元，完成全年目标的112%。举办“封开星乡贤同心新时代”兴业大会，打造乡贤人才联络服务平台7个，签约落地乡贤项目7个。封开“水头”加快激活，景田百岁山封开矿泉水项目进展顺利。坚持把增资扩产作为最好的招商引资，建成投用5个投资500万元以上增资扩产项目。
坚持挖潜资源禀赋，现代产业布局加快成形。特色农业产业做大做强。培育壮大“一猪一鸡三棵树”和莲都山羊等特色农业产业，越秀农牧生猪养殖一体化项目、粤宏康杏花鸡养殖项目进苗投产，举办广东封开杏花鸡高质量发展大会，杏花鸡“两馆一中心”建成投用，全县生猪、杏花鸡存栏分别增长25.5%、17.6%；投资3亿元的莲都镇山羊养殖项目动工建设；麒麟李、油栗、南药等“三棵树”种植总面积超18万亩、产值近10亿元，封开无核柿获得国家地理标志证明商标。坚决守牢粮食安全底线，建成高标准农田1.95万亩，南丰镇且止村垦造水田项目获评广东省第二届垦造水田典型案例，县自然资源局获评省垦造水田“突出集体”。文旅康养产业融合发展。坚持以文塑旅，以旅彰文，举办南粤古驿道定向大赛（肇庆·封开站）、20XX年首届环大湾区西（肇庆·封开站）百公里骑行活动等系列文旅活动，贺江碧道画廊入选全国乡村旅游精品线路，励志新村通过央视纪录片《山水间的家》火爆“出圈”，六角泉森林康养基地获评“省级休闲农业与乡村旅游示范点”“广东省森林康养基地”，封开获评全国首批“乡村振兴传播基地”。精心打造民宿集群，新年咀帐篷度假民宿对外营业，风水间、贺江别苑民宿获评全省首批百家高品质民宿。全县接待游客115万人次、旅游总收入超10亿元，分别增长100%、98%。绿色能源产业初见成效。绿色能源重点工程加快建设，总投资75.08亿元的谠山抽水蓄能电站项目进展顺利，计划投资3.8亿元的绿色循环产业项目有序推进，新引进投资1.5亿元的广州越秀新能源40兆瓦屋顶光伏项目，华电光伏发电项目累计完成投资6.6亿元，全县光伏并网发电超89兆瓦，南丰镇入选绿美光伏示范镇名单。推动发展方式绿色转型，单位GDP能耗下降12.4%，县发展和改革局、华润水泥获评省节能先进集体。
坚持区域协调发展，“百千万工程”打开新局。县域承载能力持续提升。推动县城扩容提质，省级文明城市创建持续推进，全面完成城区“三线”整治，时代广场大型商业综合体投入运营，龙华国际酒店项目落地建设，经营主体增长25.8%，20XX年县域经济发展活力指数排名全省第六，封开成功入选第一批国家县域商业建设行动示范县名单。市政基础设施不断完善，改造老旧小区2个，建成“口袋公园”4个，府前路成为全县的迎宾大道，国道G321线封开县黄沙口至贺江二桥段改线工程（粤桂两省快速干线）列入国家重大项目清单。江口街道防洪工程完成主体工程建设，南丰镇防洪工程完成工程量65%，平凤镇蟠龙口涝区整治工程动工建设，三个项目建成后全县“水浸街”问题将得到基本解决。镇街发展后劲不断增强。建强中心镇、专业镇、特色镇，南丰镇省级中心镇建设稳步推进，特色商业骑楼街建成投用，入选省“百千万工程”首批典型镇名单，杏花镇入选“20XX年度广东省专业镇建设镇”。因地制宜规划建设美丽圩镇，统筹圩镇环境整治和品质提升，打造了14条美丽示范主街、14个房屋外立面提升样板、3个干净整洁农贸市场，大洲镇、南丰镇入选省级美丽圩镇示范样板名单。乡村宜居宜业更加富足。大力实施乡村建设行动，贺江碧道画廊乡村振兴示范带入选“广东省十大乡村振兴示范带”获奖励资金1亿元，“水美稻香·湾区粮仓”乡村振兴示范带建设初见成效，美丽乡村重点县建设基本完成，S266沿线环境风貌得到根本改善，全县85%的自然村达到美丽宜居村标准，农村供水规模化供水覆盖率达到91%，农村生活污水治理率达71.39%。村级集体经济持续发展壮大，创新实施南丰镇开明村“金凤有蛋”等发展模式，全县所有村级集体经济组织年经营性收入达10万元以上、最高突破50万元。
坚持绿色发展理念，生态环境质量持续改善。绿色底色更加浓厚。传承弘扬“岳山造林”光荣传统，绿美封开生态建设“六大行动”全面铺开，完成林分优化2.87万亩、新造林抚育1.33万亩、森林抚育4.4万亩，建成主题林4片，新植苗木70万株。加快打造绿美生态建设标杆示范，稳步实施2个绿美生态建设示范点建设，建成森林乡村10个、古树公园1个。全面加强森林违法整治，往年森林督查违法案件全部清零，森林覆盖率长期保持在75%以上。生态环境保护扎实有效。空气质量优良天数比例达99.7%，空气质量综合指数排名稳居全市第一。河湖长制深入推进，集中式饮用水源、省考以上断面水质100%达标，谷圩河现状水质稳定保持Ⅱ类。全县无发生土壤环境安全事故。新（改）建镇村污水管网15公里。新增碧道8.4公里。林业经济闯出新路。林下产业提速提质，广东仙草岭农业发展有限公司被认定为省级林下经济示范基地，全县林业产值增长12.4%。大力推进国家储备林项目建设，建设国家储备林6.34万亩、完成年度目标的211%。加快推动油茶产业发展，新造油茶4000亩。创新实施“一村千树”产业项目，经验做法获省肯定推广并作为省驻村帮扶典型案例上报农业农村部，被省财政厅联合财政部广东监管局摄制成微电影获财政部第二届财政短视频大赛一等奖。
坚持以人民为中心，社会民生事业全面进步。全县财政投入民生类支出29.85亿元，占一般公共预算支出84.4%。形成常态化收集化解群众急难愁盼事项机制，十件民生实事全面完成。就业创业更加稳定。认真落实省“稳就业16条”和市“稳就业20条”，实施补贴性技能培训2310人次，“广府厨哥”“封开技工”“封开家嫂”培训超700人次，城镇新增就业4215人。基础教育更加均衡。大力实施“双百行动”“县中发展提升行动”，20所先进地区学校结对帮扶我县13所中小学，新建（扩建）学校9所，新增公共优质学位1110个，撤并教学点49个，渔涝中学、莲都中学被评为20XX年全国青少年校园足球特色学校。医疗保障更加完善。紧密型县域医共体建设有序推进，县中医院通过国家二级甲等中医医院复审、住院楼正式启用，县第二人民医院在全省47家中心卫生院中率先成功创建二级甲等综合医院、获评“全国基层呼吸规建项目优秀单位”。文化惠民更加深入。“十古”保护工程深入实施，黄岩洞洞穴遗址申报全国重点文物保护单位有序推进，建成开明红色革命教育基地，扎实推进罗坎亭等文物修缮，打造了状元诞等一批特色鲜明的传统民俗节庆活动，大洲镇堪头村农家书屋获评全国“最美农家书屋”。社会保障更加健全。城镇职工和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖，养老、失业、工伤保险参保人数均超额完成市下达目标任务，为60周岁以上户籍老年人购买意外伤害综合险，80周岁以上户籍老年人津贴全面提标，长者饭堂实现镇街全覆盖。
退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、兵员征集、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。“五经普”工作扎实开展。民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、青少年、残疾人、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、地震、气象、水文、慈善等工作取得新成效。
坚持防风险保安全护稳定，社会大局保持平稳有序。风险防范化解有力有效。防范化解经济领域重大风险，金融机构支持中小微企业贷款4188笔共20.65亿元，设立全省首个“富县强镇兴村”金融服务基地，政府债务余额控制在债务限额以内。全面完成年度保交楼任务，3个保交楼楼盘正式交付业主使用。安全生产底线守稳守牢。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，稳步推进乡镇专职消防队和村村通广播系统建设，新建生物防火林带85公里，全县生产安全事故起数同比下降11.76%，没有发生较大及以上生产安全和火灾事故，生产安全事故挂牌督办制度和森林防灭火精准防控经验做法获省肯定推广，县应急管理局获评“全省三防工作先进集体”。平安封开建设走深走实。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等严重违法犯罪，全县未发生重特大案件，6个派出所被省公安厅命名为“五星派出所”，大洲派出所获评“全省优秀公安基层单位”。妥善化解信访案件，中央交办第三批重复信访事项全部化解办结，河儿口镇获评“广东省信访工作示范镇”，县群众信访诉求综合服务中心获评省县级标杆中心。长岗镇推进“1+6+N”基层治理工作体系建设做法获省肯定推广，白垢镇日光村、大玉口镇寨河村、罗董镇思寮村等12个村获评“广东省乡村治理示范村”，金装镇望高村获评“全国乡村治理示范村”。
一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。自觉接受人大、政协监督，坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，办理人大代表建议139件、政协提案61件。加强法治政府建设，制定完善重大行政决策公众参与办法等规章制度，长安镇今宝村、南丰镇开明村、罗董镇五星村等3个村获评“广东省民主法治示范村”，大洲镇大洲社区获评“全国民主法治示范社区”，县法律援助处获评“全国法律援助工作先进集体”。数字政府建设深入推进，大力实施安商行动，1464项事项实现跨市通办，91项事项实现跨省通办，县工商联被认定为全国“五好”县级工商联。严格落实过“紧日子”要求，政府投资工程项目有效压减支出5.8亿元。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，落实“四下基层”制度，审计监督不断加强，完成审计监督项目16个、提出审计建议51条。
各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委、市政府以及县委坚强领导的结果，是全县人民和社会各界团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻封各单位，向结对帮扶单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持参与封开建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，我们深刻体会到，办好封开的事情，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实“学思想、强党性、重实践、建新功”；必须坚持把“百千万工程”作为千载难逢的机遇，以“头号工程”的决心、举措、力度抓好落实；必须坚持掌握工作主动权、打好发展主动仗，破解体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面的问题；必须坚持“马上就办、办就办好”工作作风，使少讲空话、狠抓落实在全县政府系统进一步形成风气、形成习惯、形成规矩；必须坚持发扬担当和斗争精神，做到责任在心、担当在肩，敢于斗争、善于斗争。这些经验体会弥足珍贵，必须在今后的工作中牢牢坚持、丰富发展。
同时，我们也清醒认识到，封开经济社会发展还面临不少困难和挑战：制造业产业链条不健全、现代农业大而不强、服务业有效需求不足，经济规模不大、回升向好的基础还不够稳固；县镇村发展潜力还有待进一步激发，就业、教育、医疗、养老、育儿等领域还存在不少短板，县域消薄依然任重道远；项目谋划储备不足，向上争取政策和资金支持力度还有待进一步加强；房地产、金融、安全生产等领域还存在风险隐患，财政收支矛盾突出，统筹发展和安全仍面临很大压力；一些干部干事创业精气神有待加强，政府行政效能还需进一步提升。我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战。
2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。习近平总书记赋予广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”使命任务，省委明确提出“1310”具体部署，市委把2024年作为全市经济工作提质增效年、“百千万工程”典型突破年和基层作风优化提升年。在县委的坚强领导下，我们的视野思路更加清晰、产业方向更加明确、生态优势更加彰显，必须牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，保持战略定力、增强信心底气，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等战略机遇，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力巩固和增强经济回升向好态势，在推进中国式现代化的封开实践中展现新作为、创造新业绩。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，全面落实县委十四届五次全会暨县委经济工作会议部署，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设等重点工作，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设岭南古都省际画廊两广明珠，奋力打造全省山区高质量发展示范县。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长1%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额完成3.6亿元，一般公共预算收入增长30%，居民消费价格涨幅3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
我们将重点抓好以下七个方面的工作：
一、聚焦构建都市圈发展新格局，深入推进“九九”融湾行动，做实大湾区建设的大机遇大文章
打造立体交通网络。积极参与“轨道上的大湾区”建设，全力配合推进柳广铁路前期工作。加快畅通公路网，抓好惠肇高速（肇庆段）等项目前期工作，重点实施交通基础设施项目续建3个、新开工8个，推进约60公里低等级省道升级改造，推动国道G321线封开县黄沙口至贺江二桥段改线工程（粤桂两省快速干线）、疏港大道一期工程（X817改线）达到动工条件，确保中线公路改造工程、环贺江乡村旅游公路升级改造工程（一期）进展顺利。抢抓西江黄金水道航运经济，确保公用综合码头（一期工程）新建成泊位3个、力争5个。
增强双向开放纵深。深入推进产业有序转移，抢抓与广州市番禺区开展对口产业协作等重大机遇，依托粤桂封开园区、绿色建材产业园，布局产业转移合作园区、“反向飞地”，全面融入大湾区产业链供应链；做好“土特产”文章，规划建设物流交易中心和农产品深加工项目，稳步扩大绿色优质农副产品供应，着力打造“湾区粮仓”“湾区农场”，推动与大湾区核心城市“双向奔赴”，让更多本地产品“走出去”，把更多优质项目“引进来”。深入推进“双百行动”，充分发挥华南师范大学、广州番禺职业技术学院的人才资源和学科专业优势，与广州番禺职业技术学院合作推进中高职贯通“三二分段”培养改革试点项目，探索实施村镇规划、产学研用、农文旅体融合、基础教育等方面合作示范项目。
建设一流营商环境。深入实施营商环境建设三年行动，深度参与“湾区通”“数字湾区”等建设，加快政务服务“一网通办2.0”建设，推动更多事项实现同级通办、跨市通办和跨省通办。在产权保护、社会信用、要素获取等领域持续发力，培育更多营商环境领域“单项冠军”。提高靶向发力“精准度”，充分利用“企业家·县长面对面”座谈会等机制收集企业诉求和意见，落实企业遍访服务机制，常态化服务和解决企业问题。认真落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，实施“降成本”行动，推进智慧税务建设，引导金融机构支持企业降耗升级、绿色发展，增强企业发展“韧性”。
二、聚焦典型突破引领全面发展，以头号力度实施“百千万工程”，促进城乡融合和区域协调发展
大力推动典型培育扩面提质。统筹抓好典型扩面、全面发展，全面实施县镇村创先、进位、消薄行动。构建典型镇村“343”发展格局，在突出抓好1个省级典型镇、8个省级典型村建设基础上，推动全县30%左右的镇村按省级典型镇村标准达标创先，40%左右的镇村按“富、净、绿、美、强、治”要求争先进位，30%左右的镇村对标创先标杆镇村逐步消薄，全面启动典型镇村联创共建行动，整体提升镇村发展水平。强化政策、要素、力量向典型培育和重点项目倾斜，年度专项债用于典型镇村比例不低于30%，新增用地指标60%以上用于保障“百千万工程”重点项目，建立健全以典型为重点的监测督查问效机制，形成更多可知可感的典型创建成果。
全面增强县域综合实力。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化发展，推动县城扩容提质，高质量完成县城总体规划修编，新建一批公厕、“口袋公园”、新能源汽车充电桩，开工改造一批老旧小区，建成树木科普园，谋划打造广信塔—江口咀“两江三岸”都市休闲生活圈，着力提升县城综合承载能力和人口集聚能力。深入开展城市体检，补强县级公办高中、公立医院和养老托育等重点公共服务短板，健全排涝、治污、水电气供应等功能，以“绣花”功夫推进县城更新，力争成功创建省级文明城市。持续深化县域经济高质量发展体制机制改革，深入推进扩权强县和强县扩权改革，不断释放县域发展新活力。
聚力提升城镇建设能级。深入实施“1244”强县促镇工程，培育打造一批具有较强影响力和竞争力的“强专特”镇，支持提升长岗、平凤等紧邻工业园区圩镇的公共服务配套，切实提升产城一体融合发展水平；支持莲都镇打造山羊特色小城镇，力争5年养殖体量达30万头；支持罗董镇依托景田百岁山封开矿泉水项目打造龟鹤特色小城镇，稳步开发县域矿泉水、温泉水资源。深入推进典型镇建设见行见效、出新出彩，推进南丰镇“一典型三示范”建设，加快提升杏花镇杏花鸡专业镇、大洲镇农文旅融合特色镇辐射影响力。紧扣美丽圩镇“七个一”要求，持续开展“五美”专项行动，确保南丰、大洲等2个镇创建成为省级美丽圩镇示范镇。
统筹建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展贺江碧道画廊和“水美稻香·湾区粮仓”乡村振兴示范带建设成果，统筹打造中部美丽乡村示范带。巩固深化“美丽封开·美好家园”行动成果，深入开展农村人居环境综合整治和乡村美学价值共创行动，完成农村公路建设47.3公里，推动农村供水“三同五化”逐步实现规模化发展和县域统管，农村生活污水治理率达到80%以上，农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升率达到50%以上，全县95%以上行政村达到美丽宜居村标准。加强农村集体“三资”一网统管，加快农村闲置低效资产资源的整合激活，推进农村“三块地”改革，全面推广“金凤有蛋”等村集体经济发展模式，力争村级集体经济组织年经营性收入均达15万元以上。
三、聚焦构建现代化产业体系，坚持实体经济为本、制造业当家，加快形成新质生产力
加快构建特色产业体系。推动绿色建材产业集群能级跃升，有序推进长岗榄迳、平凤埇涝等矿山采矿权出让，加快谋划建设砂石骨料交易中心，力促华润水泥、润信大排矿分别完成产值60亿元、15亿元，古利山绿色建材项目完成投资30亿元，推动绿色建材产业发展迈上新台阶。以工业化思维发展现代农业，培育壮大“一猪一鸡三棵树”和莲都山羊产业等特色农业产业，深化杏花鸡“12221”市场体系建设，推动越秀农牧生猪养殖一体化（二期）动工建设、粤宏康杏花鸡养殖项目达标达产，加快推进莲都镇山羊养殖项目建设，推动“三棵树”规模化品牌化发展，确保全县农林牧渔业总产值超110亿元。推进文旅体融合发展，大力发展“疗养”“赛事+”等新业态，引进2家以上优质民宿企业，推动贺江碧道画廊、广信文化园和封川古城等景区创建国家4A级旅游景区，全力创建国家全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
持续提升产业质量效益。深入实施创新驱动战略，坚持以改革破题开路，积极培育新质生产力，推动更多企业实施数字化转型。加快打造绿色建材产业新动能，引导华润水泥等行业龙头企业探索钙基新材料发展无机涂料，推动骨料往深加工延伸，提升产品附加值。加快预制菜产业谋篇布局，推进华电燃机热电项目建设，谋划建设粤桂封开园区食品产业园、南丰食品产业园，重点推动皇上皇生猪深加工、粤宏康杏花鸡预制菜、盛加农牧食品深加工（二期）等项目动工建设，全力构建封开预制菜产品品牌、企业品牌、公用品牌的品牌矩阵。深入推进质量强县、质量提升战略，扩大知识产权质押融资，新增国家级生猪产能调控基地1家、省市级农业龙头企业4家以上，确保莲都山羊年内获得国家地理标志证明商标，打造更多“封农优品”。
狠抓产业项目招商落地。加快“一县一园一特色”产业载体建设，持续完善粤桂封开园区和绿色建材产业园基础设施，推动产业用地连片改造，为项目落地打下坚实基础。提高招商引资质量效益，重点围绕“主导+特色”产业和强基型、生态型项目，拓展基金招商、“以投带引”等模式，力争新引进超1亿元绿色建材产业项目4个，确保新引进制造业项目计划投资总额30亿元以上，项目建设实际投资额15亿元以上。把增资扩产作为最有效的招商引资，推动5家工业企业开展技术改造，力争新增超500万元增资扩产项目5个以上。持续实施制造业项目建设大会战，完善项目全链条服务保障，完成一批低效产业用地整理提升，确保新增开工、竣工、投产项目共25个以上，新增规模以上工业企业8家以上。
四、聚焦消费和投资良性循环，突出扩大内需这个战略基点，进一步激发高质量发展的动力活力
激发有潜能的消费。加强消费基础设施布局，抓好时代广场大型商业综合体运营提升、推动二期工程开工建设，加快推进龙华国际酒店项目建设，推动南丰骑楼街消费层次提档升级，建设示范智慧商圈、特色步行街。实施城乡居民放心消费行动，促进新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费，推动消费品以旧换新，引导企业产销分离，培育发展商贸流通骨干企业，新增“限额以上”商贸企业4家。巩固拓展县域商业建设行动示范县创建成果，推进国家级电子商务进农村示范县创建，大力发展农村电商，便利优质工业品下乡和鲜活农产品进城，释放农村消费、线上消费潜力。积极开发夜间经济、体育经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。
扩大有效益的投资。加强项目统筹，充分发挥政府投资和重大项目投资的带动放大效应，提升投资的综合效益。全力实施“三年工程瞄准两年干”专项行动，完善重大项目协调推进机制，推动10个省市重点项目完成年度投资37.02亿元，力争工业投资、工业技改投资分别完成62亿元、7亿元。突出抓好基础设施项目投资，完成南丰镇防洪工程建设，加快推进平凤镇蟠龙口涝区整治，推进肇庆西部灌区工程前期工作，推动总投资9.17亿元的北部三镇湾区粮仓水网连通工程项目加快建设，全面完成西山、民华灌区续建配套与节水改造工程，完成水利投资3亿元以上。实施政府和社会资本合作机制，千方百计调动民间投资积极性，吸引社会资本全面参与有经营性收益的项目建设。抓好新型基础设施建设，推动光纤网络提档升级，建成5G网络基站总量达600座以上，加快推动“1603工程（二期）”广东低频时码授时台建设项目落地。
谋划有潜力的项目。进一步完善政府投资项目管理，围绕粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、绿美封开生态建设等重点工作，谋划储备一批事关战略性、全局性、长远性的“造血”项目。围绕绿色建材、现代农业（农产品深加工）、文旅康养、绿色能源等产业延链补链强链，谋划储备一批有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。围绕县域硬件补短强弱，谋划储备一批交通、水利、市政等项目。做深做实项目前期工作，提升项目成熟度，推动更多项目纳入国家和省、市规划笼子，积极争取中央专项债券、特别国债、中央预算内投资等政策资金。
五、聚焦绿色低碳发展，深入推进绿美封开生态建设，促进人与自然和谐共生
着力提升生态环境品质。落实中央及省生态环境保护督察整改任务。全面实施空气质量持续改善行动，推动大气减污降碳协同增效，完成华润水泥二期（3#线、4#线）超低排放改造项目，确保空气质量排在全市前列。深入实施碧水攻坚行动，加大工业、农业、城镇生活污水等重点领域源头治理，持续推进镇村污水管网建设，巩固提升谷圩河水质整治成效，确保国考、省考以上断面和集中式饮用水源水质100%达标。打好净土保卫战，推进化肥农药减量增效和农业面源污染综合防治，落实土壤污染状况调查，促进垃圾分类和减量化、资源化，力促封开县绿色循环产业项目动工建设。
着力构建全域绿美格局。深入实施绿美封开生态建设“六大行动”，突出“山上山下”一体规划、种管养闭环推进，科学合理选择树种，有序推进森林质量精准提升，完成林分优化2.88万亩、新造林抚育1.69万亩、森林抚育4.4万亩，推动林业大县的优势更加凸显。统筹推进县镇村绿化美化，发扬“岳山造林”光荣传统，因地制宜见缝插绿、留白增绿、拆违还绿，启动国家森林县城创建，新建森林城镇、绿美古树乡村、古树公园各1个，新建森林乡村2个，打造推窗见绿、出门入园的美丽家园。加强森林景观开发利用，推进南丰长合洲湿地保护与修复，实施塔山森林公园升级改造，建好用好绿美生态建设示范点。完善社会参与机制，拓宽线上线下参与渠道，引导全民参与植树造林、爱林护林，大力实施主题林等义务植树项目。推深做实林长制，持续抓好森林病虫害防治和安全监管工作。
着力发展绿色循环经济。稳妥推进“双碳”工作，创新做好节能减排降碳，推动生产、生态、生活空间高度协调。大力发展绿色矿山经济，力争矿山修复治理项目实施生态环境导向开发（EOD）模式，建成绿色矿山1个。大力发展林木经济，推动林业碳汇资源开发利用，实施“一村千树、一圩千树”行动，确保“百千万工程”典型镇村新植树分别不少于3000株、1000株，完成市下达国家储备林建设任务，新造油茶3500亩。大力发展林下经济，深化“林禽、林畜、林菌、林药”发展模式，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。大力发展绿色能源产业，推动新增并网发电16.3兆瓦，加快将南丰镇打造成为绿美光伏示范镇，确保谠山抽水蓄能电站项目通过核准。
六、聚焦增进民生福祉，用心用情办好民生实事，切实提高人民生活品质
落实落细就业优先政策。提升就业公共服务水平，强化就业供需对接和创业服务，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业，实现城镇新增就业3500人以上。抓好“广府厨哥”“封开技工”“封开家嫂”培训，大力实施乡村职业经理人培育计划和“新农人101”计划，支持和规范新就业模式，建设1个标准化零工市场。强化欠薪问题源头治理，加强平台企业就业监管监测，维护劳动者合法权益。
切实办好人民满意教育。深入实施教育事业振兴行动，加快推进乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校等“三所学校”建设，完成20个教学点撤并，推动1所义务教育学校心理辅导室标准化建设，新增公共优质学位450个以上，落实义务教育阶段困难家庭住宿学生免费用餐。
着力优化医疗健康服务。加强紧密型县域医共体建设，开展“医师下乡”工程和“优质服务基层行”活动，实施中医药传承创新与振兴发展“六大行动”，争取省内高水平医院“一对一”托管或帮扶县域医院，实施基层中心卫生院升级改造和设备配套工程，谋划建设县人民医院新院区、县公立精神卫生专业机构异地新建等项目。推进家庭医生签约服务，65岁以上老年人医养结合服务率提高到38%、城乡社区规范健康管理服务率提高到63%。广泛开展爱国卫生运动，持续做好各类传染病防控。
持续健全社会保障体系。推进多层次、多支柱养老保险体系建设，巩固扩大基本医保、大病保险、普惠商业险、企业职工保险等覆盖面，发展企业年金、职业年金，推进“城乡居保镇村通”工程。做好特殊困难群体帮扶救济工作，完善“一老一小”服务保障体系，完善生育支持政策，推动特殊人群和90岁以上参加基本医疗保险的户籍老年人免费享受“肇福保”，办好办实长者饭堂，加强未成年人保护和青少年发展委员会工作体系建设。
全面加强精神文明建设。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，充分发挥粤语发源地、广府文化发祥地等优势，讲好封开文化故事，办好状元诞等传统民俗节庆活动。完成8处省级文物保护单位保护规划编制，完成“十古”资源信息收集整理。扎实开展文化惠民活动，做好送戏下乡、送书下乡、非遗进校园、戏曲进校园等工作。深入实施农村精神文明创建五大行动，打造“15分钟文明实践服务圈”，推动南丰镇城乡精神文明建设融合发展示范建设。
与此同时，全力办好年度十件民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，强化国防动员，加强军政军民团结，持续创建广东省双拥模范县。更高质量做好民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、青少年、残疾人、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、地震、气象、水文、慈善等工作。
七、聚焦社会大局平安稳定，建设更高水平的法治封开、平安封开，筑牢高质量发展底线
确保重要农产品供应安全。牢牢守住耕地这个命根子，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面实施“田长制”，扎实推进拆旧复垦和撂荒耕地复耕复种，改造提升高标准农田1.65万亩，实施农业生产托管服务不低于5万亩，稳步创建水稻绿色高产高效百亩攻关田、千亩示范片，确保粮食种植面积只增不减。
防范化解重点领域风险。稳妥化解房地产领域风险，切实做好“保交楼”工作，推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新增筹集建设保障性租赁住房82套，推动37套公共租赁住房交付使用。防范化解金融风险，强化金融机构监管力度，打击非法集资等违法行为，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。严格预算管理，抓好政府债务风险处理，确保政府债务风险总体可控。
维护社会大局平安稳定。压实安全生产责任，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故，持续推进乡镇专职消防队建设，设立消防安全事务指导中心，做深做实做细森林防灭火工作，强化“三防”工作，全面提升综合防灾减灾救灾能力。深化平安封开建设，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击涉黑恶、电诈、黄赌毒等突出违法犯罪，抓好道路交通安全、校园安保等工作，维护网络安全，全面净化社会治安环境。坚持食品药品“四个最严”要求，落实食品安全“两个责任”，加强“三品一特”监管，完善食品药品安全治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，深化省际睦邻廊道建设，全面推进信访工作法治化。
各位代表，新征程、新使命，对政府治理体系和治理能力提出了新要求。我们要坚持和加强党的全面领导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，树牢和践行正确政绩观，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。依法加强政务公开。落实重大决策法定程序，开展提升行政执法质量三年行动，扎实推进镇街综合行政执法体制改革，加强普法工作，完善政府诚信履约机制，用法治给行政权力定规矩、划界限。提升行政效能。坚持做到马上就办、办就办好。扎实推进机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置。深入践行“四下基层”制度，推动工作重心下沉，大力精简会议、文件、考核评比，切实为基层减负。深入推进数字政府建设，推进“高效办成一件事”服务。坚持艰苦奋斗，全面落实党政机关要习惯过“紧日子”的要求，勤俭办一切事业，深化财政“止血、活血、造血”措施，把宝贵的财力用在发展紧要处、民生急需上。强化廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，紧盯重点领域、关键环节强化廉政风险防控，加强审计、统计等监督，完成好全国第五次经济普查工作任务。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。
各位代表，奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，加快建设岭南古都省际画廊两广明珠，奋力打造全省山区高质量发展示范县，努力为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市作出新的更大贡献！
2024年西和县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
20XX年工作回顾
刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在县委正确领导下，紧紧依靠全县人民，顶住经济下行压力、应对多重风险挑战，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。
——我们把拼经济作为贯穿全年工作的主线。树牢大抓经济工作的鲜明导向，锚定全省“县域经济发展进步县”和全市“排头兵”目标，跳起摸高、加压奋进，科学调度、精准发力，扭转了重点工作评价一季度全市排名垫底的被动局面，逆势突围，重返第一方阵，推动全县经济在高质量发展轨道上行稳致远。
——我们把促发展作为新时代的硬道理。强力推进伏羲大道孟磨至东河桥段拆迁拓宽工程，拆除房屋建筑77户。中心城区杆线移栽、G567麻池至新城段提升改造、漾水河汉源段生态修复一期、白冯街鹊桥、仇池美食街等一批城市更新项目建成投用，扮靓了城市颜值，提升了城市品质，老河道老街区变身网红打卡地。
——我们把兴产业作为经济工作的重中之重。推动华辰公司复产、丽神食品投产、海汇矿业试生产、大桥金矿加快重组，青羊矿业升级为省级绿色矿山，工业“标准地”[1]改革在全市率先破题。“西和半夏”成功注册为地理标志证明商标，“贡八盘”八盘梨、“巧乡红”苹果入选“甘味”品牌[2]，半夏机械化生产模式入选全国典型案例，现代农业产业园认定为省级农业科技园，民乐种业获评省级高新技术企业、科技成果获省科技进步奖一等奖。铭欧医药实现由传统仓储到现代物流的历史性跨越，被确定为20XX年全省商贸物流重点联系企业。佳乐亿网络科技等5户企业首次完成跨境电商销售134万元。长道镇宁家村创建为国家3A级旅游景区。
——我们把抓招商作为推动发展的“一号工程”。深入开展引大引强引头部行动，与浙江天基茂业、上海环境、四川中大等行业龙头企业签约项目全部落地开工，特别是总投资17亿元的西和商业广场项目，创造了当年洽谈、当年签约，三个月内开建、两个多月基本建成一期工程的西和招商新纪录，全市首座摩天轮璀璨亮灯，成为全县商业新地标。
——我们把防风险作为底线性任务。制定落实防范化解债务风险一揽子方案[3]，法定债务风险等级为“绿色”，存量隐性债务稳妥化解、再无新增，农商银行达到退高标准，脱贫人口小额信贷逾期率稳定控制在1%以内。在全市率先建成可视化应急管理综合指挥平台。
——我们把惠民生作为最大的政绩。11类民生支出占一般公共预算支出的84.7%。期盼多年的县一中搬迁项目开工建设，县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程、县医院整体搬迁、生活垃圾焚烧发电等项目加速推进，西马路全境35公里铺油改造全面完工，老年公寓、残疾人托养中心、综合养老服务中心规范运营，一批重大民生项目由“施工图”逐步变为可触可感的“实景图”。
一年来，我们全方位融入“一核三带”[4]区域发展格局，围绕“四强”[5]行动、做足“五量”[6]文章，聚焦“三城五地”[7]、推进“十大行动”[8]，高质量发展迈出坚实步伐。预计全年完成地区生产总值47.7亿元、规模以上工业增加值7.2亿元、固定资产投资21.6亿元、一般公共预算收入2.6亿元、社会消费品零售总额11.8亿元，同比分别增长7.5%、13%、15%、6%和12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31211元和10340元，同比增长8%和10%。银行业金融机构存贷款余额分别达到174.5亿元和84.2亿元，同比增长12.9%和16.9%。
（一）项目建设在合力攻坚中取得新成效。远近结合谋项目，安排项目前期工作经费2000万元，谋划实施500万元以上投资项目134项，总投资121.7亿元、年计划投资33.9亿元，同比分别增长72%和25.5%。加力加效建项目，14项市列重大项目全部开复工，134项重点项目完成投资35.5亿元、投资完成率105%。实施国省预算内投资项目14个、到位资金1.4亿元。争取专项债券6.2亿元、一般债券1.36亿元，分别增长33%和35%。尽心竭力管项目，出台政府投资项目及重大项目前期费管理办法，严格落实“五个一”[9]包抓、“红黄蓝”预警等机制，实现全链条闭环管理。报批国有建设用地21宗707亩，供应土地30宗621亩。完成“十四五”规划中期评估。全市项目建设“百日攻坚”总结会议在我县召开。
（二）产业发展在强链补链中迈上新台阶。把培育“四上企业”[10]作为产业链式发展的着力点，华辰公司成功入规，鑫阳商混、国晟堂药业达到入规条件，鸿达建设、军宏建筑成功入库，盛华路桥、永浩公路晋等升级，西和大酒店、德祥源商贸等11户企业上限入统。落实“包抓联”“六必访”[11]“白名单”等制度，中宝、恒安、尖矿等骨干企业引领支撑作用充分发挥，中泰、小东沟等企业贡献突出，豪顺祥门窗、利友达家具、报废汽车拆解等项目加快推进。工业集中区新入驻企业2户，污水处理厂和垃圾转运站等配套服务设施规范运行，创业孵化基地和冷链仓储服务中心建成投用，预计年产值达16.74亿元。新增采矿权1宗、探矿权2宗，公开出让采矿权3宗。完成“个转企”212户，新增中小微企业794户。成功举办两届“房交会”，销售商品房7万平方米。永兴市政、盛华路桥、宁鹏建筑等14户入库建筑企业，推动建筑业产值增长57.2%，为二产增长作出了贡献。“三年倍增”[12]行动圆满收官，巩固发展中药材15万亩、经济林果蔬61万亩、畜牧养殖169万头（只、箱），建成产业基地106个。新培育引进龙头企业4家，新增家庭农场153家，“五有”[13]合作社占比达到61%。百草堂中药材有限公司产值达到1亿元，花椒加工及养生保健茶项目正式投产。民旺马铃薯合作社依托现代农业产业园，建成良种繁育基地4000亩、生产原原种800万粒。落实奖补资金2302万元，支持现代设施农业发展和县域商业体系建设，开展系列促销活动，“陇货入苏”西和专场活动在徐州成功举办。文化交流发展中心成功封顶，晚霞湖景区湿地公园和游客接待中心建成投用，云华山创建国家4A级景区二期工程快速推进。八峰崖景区开发取得历史性突破，游客接待中心、停车场、观景平台等基础设施完成主体。全年接待游客390多万人次，实现旅游综合收入18.36亿元。
（三）招商引资在招大引强中实现新突破。举全县之力、集全县之智，加力加效推进招商引资。出台考核办法，分解招商任务，压实招商责任，全员招商的氛围日趋浓厚。编制重点企业清单、投资机会清单和优惠政策清单，完善项目谋划储备和签约落地服务制度，坚持走出去、请进来并举，赴北京、上海、浙江、山东、江苏、陕西、四川等地开展集中招商16次，接待客商考察134批次，更多客商选择西和、投资西和。积极参加“浙商陇南行”“鲁企走进甘肃·陇南投资洽谈会”和兰洽会等招商活动，新签约项目40个、签约资金53亿元、开工率100%，省外到位资金54.3亿元、同比增长251.7%。严格落实招商引资优惠政策，为锦泰恒基、杭泰置业、海威康亿兑现奖励资金961万元。
（四）乡村振兴在坚守底线中迈出新步伐。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，强化资金支持和要素保障，将中央和省级衔接资金5.13亿元、东西部协作帮扶资金7800万元、定点帮扶资金668万元、市县配套衔接资金4520万元、统筹整合其他财政涉农资金7025万元，全部用于巩固拓展衔接领域。严守86.8万亩耕地红线，整治撂荒地2600亩、建成高标准农田5万亩，扎实开展非住宅类房屋乱占耕地专项整治试点工作，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。粮播面积56.4万亩、产量16.6万吨，轮换县级储备粮3500吨，保障粮食安全的政治责任扛得更稳更牢。大力推广“一键报贫”系统，全面落实“三个一”防返贫监测制度[14]，新识别纳入监测对象434户2090人。健全完善帮扶项目和特色产业联农带农、就业奖补等帮扶机制，建成产业振兴示范村53个，累计开发公益性岗位8164个，村均集体经济收入达到17万元，脱贫人口人均纯收入达到16448元、同比增长13%，累计稳定消除风险3213户1.47万人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。编制“多规合一”[15]村庄规划87个，建成乡村振兴示范村15个，创建清洁村庄62个，改造户厕1.01万座。硬化自然村组道路176公里，实施公路安全生命防护工程80公里、配农网工程184公里。新建堤防15.5公里、便民桥10座、5G基站238座。掀起了新一轮拆危治乱高潮，拆除危旧房4953间、残垣断壁6500多米。扎实推进乡村治理，长道镇宁家村被认定为省级“和美乡村”、命名为全省“村规民约先进村”。
（五）城市面貌在内外兼修中展现新颜值。坚持规划引领，完成国土空间总体规划编制。严格依规管控城市风貌，依法严厉打击未批先建、乱修乱建、违规加层、批少建多等行为。全力推动城市更新，完成15个小区、21条市政道路燃气管道改造，配套埋设污水、中水、配水管网18.8公里，疏通排洪渠1.6公里，改造县一中家属楼等老旧小区6个，新建停车位1058个、充电桩55个。建成“口袋公园”[16]和“微型广场”各1个。实施房地产项目13个，紫气佳苑二期竣工交付，向阳丽景湾顺利封顶，中山片区改造拆迁取得突破性进展、开建商住楼2栋，黄磨片区南苑·明珠项目一期工程顺利开工，三里铺片区锦荣·天悦城一期工程加快建设，新投入市场商品房18万平方米。城区新增绿化500亩、绿地面积达到2311亩，覆盖率19.6%。亮化楼体18栋、桥梁8座、公园3个，流光溢彩的“灯光秀”成为城区夜间一道亮丽的风景线。
（六）生态质量在厚植绿色中得到新提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，空气优良天数比率96.5%，水环境质量稳定达标，土壤环境风险有效管控。全面落实河（湖）长制[17]、林长制[18]。制定实施河道采砂规划和年度实施方案，规范设置、公开拍卖采砂权6个。完成荒山造林1.4万亩，管护公益林44万亩，全民义务植树130万株，建成G567祁山大桥至长道高渭、稍峪郭河至云华山等地绿色长廊48公里。治理水土流失61平方公里。出台城区建筑垃圾处理管理办法，制定消纳场所和设施设置专项规划，建成黑音沟生活垃圾填埋场渗滤液处理综合治理项目，完成卢河铅锌矿等4个闭库尾矿库环保设施完善工程、中泰矿业等5个尾矿库提升改造工程，太石河乡、大桥镇垃圾处理设施项目加快推进。完成生态及地质灾害避险搬迁303户，长道集中安置房建成投用，2024年兴隆集中安置房主体提前完工。实施人居环境整治提升项目23个，整治“六乱”[19]问题6.3万处，城乡环境综合整治大见成效。生态环境领域各级督察反馈及自查问题全面整改，“双碳”[20]工作稳步推进，“两山”[21]实践创新基地创建工作扎实开展。
（七）平安建设在综合治理中开创新局面。牢固树立统筹发展和安全的理念，深化平安西和建设，扎实开展主动创稳，社会大局和谐稳定。高风险机构化险和信用创建成效显著，农合机构不动产确权在全市率先完成，3起非法集资案件全部结案或撤案，评定信用户3.7万户、信用村47个，发放信用贷款1.9万户15.9亿元。加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治20XX行动，整改问题1435条，立案查处违法违规企业3家。强化盗采洗洞和废弃洞口坑道治理，对太石河等5个乡镇46个无主废弃洞口进行封堵。加强尾矿库综合治理，9座在用尾矿库全部安装实时动态视频监测系统，13座闭库尾矿库全部落实“五位一体”包保责任[22]。组建应急救援队伍452支，扎实开展防灾减灾应急综合演练，安全生产“四项指标”[23]持续下降。筹资6311万元，完成十里张集等23处地质灾害防治和生态修复工程。食品药品和特种设备安全保障水平不断提高，质量工作稳步推进。常态化开展扫黑除恶斗争和矛盾纠纷排查化解，深入推行陇南民事直说“1234”工作法[24]，办结各类平台欠薪案件272起，全市主动创稳调度会议在西和召开。我县被命名为第五批全市民族团结进步示范区。
（八）改革创新在锐意进取中积聚新势能。国资国企、农业农村、行政复议等重点改革深入推进。财政科技支出4107万元。争取强科技奖补资金406万元，实施科技项目7项。有研发活动的规上企业达到6户，投入研发经费2700万元、技术合同成交额3.3亿元，较上年增长35%和130%。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，全面落实惠企利民政策，筹资1475万元重奖20XX年度优秀市场主体和重点工作突出贡献单位，群众和市场主体获得感进一步提升。新增市场主体3599户、总数达到2.76万户。盘活现有基础网络资源，统筹建设全县“一张网”，数字政府政务服务能力全面提升。制定20XX年版行政许可事项清单，发布县级依申请和公共服务事项1.07万个、全程网办率100%。“甘快办”个人和法人用户注册率均达到98%，自助终端办件7.2万件。
（九）民生福祉在利民惠民中得到新改善。竭尽全力办结省市县列民生实事，兑现了对人民的庄严承诺。制定出台争取上级转移支付资金考核办法，争取财力性转移支付增量2.2亿元，“三保”[25]等重点支出保障有力。开展职业技能培训5445人，输转劳动力11.2万人、创收31.49亿元。新增城镇就业2032人、城镇登记失业率4.5%。职业中专新校区建成投用，城南小学即将建成，北川初中搬迁改造加快推进，教师及医务人员保障性安居工程开工建设。发放各类学生资助资金8320万元、助学贷款4580万元，筹资472.7万元奖励教育先进集体和优秀个人，高考本科上线率58.56%、比20XX年提高5.76个百分点，2名学子被清华大学录取。创建“县域学前教育普及普惠县”通过省级验收，职业中专荣获20XX年全国职业院校技能大赛三等奖。完成县医院重症救治能力和北关社区卫生服务中心提升改造工程，县中医院通过二甲复审，理顺了34名定向医学生分配流转机制，县内就诊率达到91%。城乡居民基本医疗保险参保率96%，资助困难群众参保2262万元，基本医保、大病保险、医疗救助支出4.08亿元，对全县干部职工进行了健康体检。城乡居民基本养老保险参保率97%，政府补贴失地农民养老保险2841万元、为困难群体代缴167.5万元，发放养老金4.5亿元。兜底保障2.38万人，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴[26]1.95亿元，优抚资金3400万元。深入开展结对关爱行动，帮办实事5521件、解决困难4330件、资助资金113万元。召开全县文化发展大会，奖励获得国家和省市表彰的优秀文艺人才27名。全县第五次全国经济普查扎实推进。成功举办首届全民运动会。20XX年全国文化科技卫生“三下乡”甘肃分会场集中示范活动在我县举行。
（十）自身建设在学思践悟中取得新进步。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统开展“三抓三促”[27]行动。依法履行政府法定职责，法治政府建设顺利通过省、市中期评估。制定落实《学习党内法规工作规则》《政府法律顾问管理办法》《政务公开考核实施细则》《督查督办工作制度》等一系列制度机制，严格执行学习、发文、会议计划，政府运行进一步规范。全力支持县人大工作和县政协重点协商活动，高质量办理人大代表建议28件、政协委员提案21件。全面整改巡视、审计、督察反馈问题，纵深推进政府系统党风廉政建设，政治生态持续向好。
同时，老龄、慈善、工青妇、红十字、国防动员、关心下一代等事业和外事、信访、气象、防震、供销、县志、档案、融媒体、机关事务等工作都取得了新进步。
各位代表，一年实干硕果累累，发展成就振奋人心。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央的坚强领导，得益于省委、省政府，市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，倾注着全国妇联、青岛市北区、省政协机关及各级帮扶单位的无私援助与倾情帮扶，饱含着各级各部门、驻西单位和全县干部群众的心血与汗水，凝聚着所有老同志和社会各界人士的智慧与力量，是全县人民拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向为西和发展作出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、消防指战员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体及县内外朋友，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！
各位代表，思危方可居安，知弱方能图强。回顾去年，我们有收获、有进步，审视当前，依然有差距、有短板。主要表现在：县域经济总量小，保持稳定增长、实现赶超进位面临很大挑战；资源优势发挥不充分，提高产业链式发展层次、推进新型工业化和建设现代化产业体系任重道远；民营经济发展活力释放不够充分，民间资本参与基础设施建设还未破题；城乡融合发展进程较慢，促进群众持续稳定增收难度较大；财税规模体量小，收支矛盾突出；营商环境仍需持续优化，行政效能和服务能力有待进一步提升，等等。对这些困难和问题，我们将深入研究、全力解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！
2024年重点工作
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、使命光荣。我们将深刻领会党中央对经济形势的科学判断，准确把握政策导向，始终牢记“五个必须”[28]，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿政府工作始终，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力开创经济社会高质量发展新局面。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，立足“工业主导型”和“农业优先型”发展方向，加力实施“四强”行动，深入做好“五量”文章，聚焦“三城五地”目标定位,落实“四抓四提”[29]重要举措，纵深推进“五个西和”[30]建设，奋力谱写中国式现代化西和新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长10%，建筑业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入同口径增长6%，社会消费品零售总额增长11%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和12%，约束性指标控制在省市下达的目标之内。
围绕以上目标，县政府将聚力抓好十个方面的工作。
（一）聚力抓项目、扩投资，强化经济增长“主引擎”。坚持以项目建设论成败，大抓项目、抓大项目，切实扩大有效益的投资，全力稳住经济增长。
高起点谋划项目。继续安排项目前期工作经费2000万元。抢抓国债增发、专项债保持原有规模等重大政策机遇，紧盯中央预算内投资、行业专项资金、衔接资金等支持领域，深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目，动态完善“六个清单”[31]，储备项目160个以上、总投资150亿元以上。做实项目前期，力争更多项目进入国省投资和债券项目计划盘子，确保项目谋划储备有量、争取竞争有力。
高效率推进项目。以“十四五”规划中期评估调整后的新增、未开工和续建项目为重点，突出前期抓转化、新建抓开工、在建抓进度，推动抽水蓄能等重大前期项目取得实质性进展，力争普洛斯风电、风景源风电等项目开工建设，确保县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程实现通水、县医院整体搬迁完成主体，全力配合保障哈密——重庆±800千伏特高压直流输电工程顺利推进，全年实施重点项目146项、完成投资38亿元，实现项目数量、投资总量“双增长”。深挖在库项目固投增长潜力，加强入库入统管理，确保应统尽统。发挥政府投资带动放大效应，落实政府和社会资本合作新机制，提振民间投资信心。及时支付项目资金，加快建成项目验收和移交进度，确保建设高效推进、投资支撑有力。
高标准服务项目。落实项目清单式管理，提升“一网通办”审批效能,健全衔接资金支持保障重大民生项目机制，强化土地供给，优化金融服务，全力保障重大项目建设。加强政府投资项目管理，严格执行备案审查制度，进一步规范政府投资行为。落实项目建设“五制”[32]要求，加强全周期监管，及时扫清影响项目落地和建设的“绊脚石”，确保项目管理严格有序、服务保障有力。
（二）聚力抓产业、壮筋骨，夯实加快发展“硬支撑”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，固强补弱、放大优势，全面落实“链长制”[33]，加快产业转型升级。
一抓到底做优一产。做好“土特产”[34]文章，促进半夏、八盘梨、苹果、花椒、核桃等特色优势产业强链升级、补链增效、延链增值。巩固提升规模化、标准化种养加产业基地100个，新栽植中药材9万亩、辣椒1万亩、苹果和八盘梨各2000亩，完成核桃、花椒嫁接换优15万株、经济林综合管护50万亩，新建农业设施大棚、连栋温室10座。支持葆元药业、百草堂中药材发展壮大，建成半夏、冬花等标准化基地2000亩。依托民旺马铃薯合作社，建设良种繁育基地4500亩、生产原原种1000万粒。强力推进畜牧养殖增量行动，扩建提升养殖场12家，种植青贮玉米、甜高粱、紫花苜蓿1.6万亩，畜禽饲养量稳定在180万头（只、箱）以上。扎实推进品种培优、品质提升和品牌打造，建成产业示范村50个，新培育农业龙头企业2家，创建“五有”合作社100家，培育“甘味”品牌2个以上，完成半夏、八盘梨“气候产品”认证。全力拓宽销售渠道，提升产业效益，促进农业增加值和农民收入“双增长”。办好农业保险，强化动物防疫，做好防灾减灾工作。
一马当先做强二产。深入实施“强工业”行动，全面落实省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定，加速破解项目、产品、人才等制约难题，稳步推进新型工业化。充分挖掘中宝、恒安、尖矿、中泰、青羊、华辰、创新、葆元等重点企业潜能，扩大产量、多产多销。帮助源浩食品、丽神食品等企业找订单、拓市场，提高产值、多作贡献。坚持“一企一策”破解难题，确保海汇矿业一季度正式投产、大桥金矿二季度完成重组，推动西洞沟铅锌矿尽快复工复产，加快中国黄金三洋坝金矿采选项目建设，完成崖湾锑矿采矿主体工程。深入实施新一轮找矿突破战略行动，大力支持矿山企业开展深部探矿，加大金、锑、铅锌等重点矿产资源勘探力度，推进坤泰公司常大林金矿实现“探转采”。组建专班、综合施策、多措并举，强力推进青羊矿区、稍峪马元矿区铅锌黄金资源整合，全面提高矿产资源开发规模化集约化水平。坚持项目、资金、资源向工业集中区倾斜，严格落实入园企业和项目服务审核办法，积极推行“管委会+开发运营公司”管理模式，加快工业“标准地”出让，推进高容积标准厂房、氢能产业高端装备研发与生产制造、成套配电产品生产等项目顺利建设，建成豪顺祥门窗、利友达家具、报废汽车拆解回收等项目，助推恒丰欣庆有机肥项目开工生产，确保铭欧医药智能化仓储物流配送产值达到5亿元、国晟堂药业产值达到0.5亿元，全力推动园区高质量发展。加大企业培育力度，新增规上企业3户、中小微企业530户。着力提升“三化”[35]水平，推荐认定省级“专精特新”[36]企业1家，争创省级绿色工厂1座、绿色矿山2家。强力推动县内建筑业企业资质提档升级，鼓励支持县外建筑业企业将总部直接注册在西和，全力提升电力、热力、燃气及水生产和供应业，为壮大二产总量提供支撑。
一门心思做活三产。扎实推进县域商业体系建设，做活仇池美食街等特色商业街区，力促西和商业广场一期工程建成投用、二期完成主体，开建县乡村三级物流配送中心，推进海通现代物流园建设和北商场改造开发，促进商贸流通业繁荣发展。安排消费奖补资金500万元，举办针对性促销活动，着力激发有潜能的消费。大力发展电子商务，推广“七路助农”[37]模式。培育新增限上企业8户、外贸出口企业1户。完善“吃住行游购娱”要素，深化“文旅+”产业融合，积极创建“中国天然氧吧”“避暑旅游目的地”。深化与四川中大集团合作，推动签约项目加快落地实施，完成晚霞湖湿地公园提升改造，力争将云华山景区创建为国家4A级景区。完成八峰崖景区基础设施建设，力争创建为国家3A级景区。加快观山、仇池山旅游基础设施建设。建成文化交流发展中心。制定奖补办法，扶持打造文旅康养示范村6个、农家客栈和特色民宿20家，积极创建星级旅游饭店和农家乐。加快发展家政服务、信息技术、健康养老、直播带货等新业态。全面落实促进房地产市场健康发展系列政策措施，促进房地产市场企稳回升。
（三）聚力抓招商、促落地，注入提速发展“源头水”。坚持以招商引资论英雄，招大引强、招新引优，形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。
引大引强引头部。落实招商引资“一把手工程”机制，破除眼光局限、革除思维惯性，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，紧盯“三个500强”[38]、上市公司、行业龙头等目标企业，以产业链招商、资源招商为主攻方向，用好上海东方龙集团、本籍客商、招商顾问等资源，优化小分队招商、以商招商、上门招商、商协会招商等方式，全力做好“场景+要素”招商项目谋划工作，把更多的好项目、大企业引进来。组织参加重大节会集中推介，依托各类媒体平台大力宣传，吸引更多企业来西和投资兴业。
加力加速促落地。按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，靠实包抓责任，强化要素保障，高效跟踪对接，真心实意帮助企业解决问题，推动意向项目成功落地、落地项目早日投产。擦亮工业集中区省级开发区招牌，招引落地企业3户以上。加强签约项目动态管理，实现有进有出。
提质提标增效益。秉持重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商发展理念，落实惠企政策，营造一流环境。严格执行招商引资考核办法，切实提升工作质效。加快推进生活垃圾焚烧发电、锦荣·天悦城商业综合体、兰生单采血浆站等项目，着力提升省外资金到位率。全年引进招商项目50个以上，签约资金63.6亿元，省外到位资金增长22%。
（四）聚力抓生态、固根基，增添绿色发展“含金量”。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，守牢底线、坚守边界，加快建设美丽西和，以高品质生态环境支撑高质量发展。
提升生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强工业窑炉、燃煤锅炉、餐饮油烟、扬尘等重点领域污染治理，持续改善空气质量。落实最严格的水资源管理制度，压实河湖长责任，常态化开展河湖“清四乱[39]”，加强水源地保护、污水治理和排污口监管，巩固提升黑臭水体治理成效，持续改善水环境质量。加强涉重金属污染源头防控，强化固体废物综合治理，有效防治农业面源污染，持续提升土壤环境风险防控水平。深化城乡环境卫生暨道路交通重点区域环境综合整治，实施再生资源利用回收、历史遗留矿山生态修复治理、乡镇生活垃圾收运等项目，持续改善人居环境。
推进生态文明建设。完成“两山”实践创新基地创建。实施荒山造林1.5万亩、全民义务植树130万株，建设绿色长廊40公里，治理水土流失61平方公里，建成秦岭西段水涵养与生物多样性保护恢复项目。落实“林长制”，实施天然林保护工程，全力防范森林草原火灾，持续巩固造林绿化成果。扎实做好“双碳”工作，稳步推进碳汇交易和国家储备林项目建设，积极探索生态价值实现机制。倡导绿色生活方式，抵制餐桌上的浪费，推行绿色办公，创建节约型机关。加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
加强生态安全监管。严格执行“三线一单”[40]生态环境分区管控，坚决禁止高耗能、高污染项目落地。落实生态环境损害赔偿制度，加大执法力度，严肃查处破坏生态环境违法行为。加强污水处理厂、污泥厂、垃圾中转站、垃圾填埋场管理，确保规范运行、稳定达标。压实重点行业领域生态环保包抓责任，及时消除环境风险隐患。扎实整改中央第三轮生态环境督察反馈问题。
（五）聚力固成果、促振兴，筑牢“三农”工作“压舱石”。坚持农业农村优先发展,锚定目标、突出重点,聚焦“两确保、三提升、两强化”集中发力，打好乡村全面振兴漂亮仗。
全力实现“两确保”。把确保粮食安全、确保不发生规模性返贫作为底线性任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。坚持稳面积、增单产两手发力，粮播面积稳定在56万亩以上、总产量达到16万吨以上，确保粮食绝对安全。深入开展第三次土壤普查。强化耕地用途管控，巩固农村乱占耕地建房整治成果，落实耕地“占补平衡”[41]和“进出平衡”制度[42]，促进土地节约集约利用。足额落实种粮补贴，充分调动农民种粮积极性，实现撂荒地动态清零。全面落实“一键报贫”和防返贫监测帮扶机制，抓好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作和定点帮扶，加强驻村帮扶，确保不发生规模性返贫。
着力实现“三提升”。把提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平作为重点任务。实施优势特色产业提质增效行动，推动以半夏为主的中药材，以花椒、八盘梨为主的经济林果，以养鸡养猪为主的畜牧业三大特色产业加快发展壮大。建好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，科学编制计划，强化资金监管，提高用于产业发展的比重。做好帮扶产业“四个一批”[43]分类发展工作，管好用好帮扶项目资产。深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，高质量编制“多规合一”村庄规划38个，大力推进乡村建设行动和“八改”[44]工程，做到目标精准、项目精准、措施精准。加强重点建制镇建设，建成长道镇东五路、景苑住宅小区项目。聚焦乡镇政府所在村、公路沿线和旅游景区周边村，补齐村内道路硬化等基础设施短板。加快完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，旗帜鲜明反对高价彩礼、反对婚丧大操大办，大力推广运用积分制、清单制、数字化等经验做法，深入推进乡村移风易俗。加强平安乡村建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
奋力实现“两强化”。把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收致富作为中心任务。加快省级农业科技园建设，建成公共服务基础设施和马铃薯脱毒种薯、中药材种子种苗、食用菌制菌3个工程繁育中心，完善利益联结机制，强化成果转化，增强示范引领作用。落实农机购置与应用补贴政策，推广山区适用小型机械。加强农技推广体系建设，强化公益性服务功能。稳慎推进农村宅基地改革，深化农村集体产权、集体林权、农业水价、供销合作社等各项改革。实施高素质农民培育计划，培养更多新型职业农民。加大产业带动和就业促进力度，落实农业经营主体和涉农企业扶持政策，支持乡村就业工厂和农民合作社加快发展，积极引进劳动密集型企业，完善联农带农机制，大力实施以工代赈，不断壮大村集体经济，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
（六）聚力优布局、提品质，精塑城乡面貌“高颜值”。坚持以县城为重要载体，规划引领、扩容提质，统筹推进新型城镇化建设，精心打造宜居宜业美丽家园。
提升城市品质。完成国土空间规划控制性详规和城区风貌规划编制。强化规划刚性约束，严肃查处未批先建、乱修乱建等违法行为。科学编制年度国有建设用地、住宅用地供应计划和土地储备计划。稳步开展城市更新行动，改造青羊峡住宅小区等老旧小区11个，整体开建中山片区仇池中央文化街，完成黄磨片区改造一期南主体工程、推进一期北房屋征收及项目前期，加快三里铺片区一期工程建设和二期房屋征收，启动黄磨街南侧片区棚户区改造项目，持续推进城市燃气、供热等老旧管网改造，完成汉源镇排水防涝工程。建成向阳丽景湾商住楼、教师及医护人员安居工程一期、烟草公司业务用房和中山路地下停车场，完成城北地下停车场主体工程，新建青岛市北大桥和汉源镇五里村人行桥。尽快扫尾漾水河汉源段水生态治理工程、力争启动生态修复二期工程。
加强精细管理。持续开展“一难两乱”[45]专项治理，大力整治车辆乱停、摊点乱摆和乱搭乱建、乱堆乱放“城市顽疾”，精心布设路灯路标、公交站台、店铺招牌“城市家具”，扎实开展绿化美化，打造文明洁净的市容环境。重拳治理城区和城乡接合部“蜘蛛网”，彻底清理高速公路沿线广告牌，合理设置垃圾清运点。强化综合执法，规范环卫保洁、小区物业、供热供气管理。稳步推进文明城市创建，广泛开展文明村镇评选。
夯实发展基础。完成S547大桥至太石河公路改建，启动S545石峡至西高山公路改建，实施农村公路路网改造20公里、以工代赈示范工程7公里、公路安全生命防护工程85公里。实施六巷河治理工程，新建堤防9公里。建设稍峪镇郭河等村及云华山景区供水保障工程，实施马元等乡镇供水改造提升工程。加快数字城乡建设，新建5G基站160座。实施配农网工程127公里。建成姜席、大桥、何坝、晒经加油站。促进城乡融合，提高城镇化率。
（七）聚力防风险、保安全，守好和谐稳定“责任田”。坚持把安全稳定作为第一责任，主动创安、主动创稳，夯实安全发展和社会稳定基础，以高水平安全保障高质量发展。
严密防范风险。全面贯彻总体国家安全观，强化系统观念，持续有效防范化解重点领域风险。加强政府性债务管理，落实一揽子政策措施，严控增量、化解存量，切实防范债务风险。深入实施居民金融素养提升工程，扎实推进信用创建活动，强化小额信贷逾期清收，严厉打击恶意逃废债等行为，不断巩固化险成果，确保农商银行稳定退高，守牢不发生系统性金融风险的底线。提高网络运行监测预警和风险处置能力，加强和改进保密工作。
提升安全水平。落实食药品安全“四个最严”[46]要求，保障群众舌尖上的安全。加强质量工作，提升质量水平。开展安全生产“五大体系”提升落实年行动，持续推进各领域专项整治，提升应急救援水平，以“一万”的努力防范“万一”的发生。完善地质、气象、水旱、地震等灾害风险预警防范机制，夯实物资储备基础，提升应急保障能力。加强协调联动，严防溺水事件发生。持续抓好疫情防控，科学防范季节性和传染性疾病。加强值班值守，规范信息报送。
强化社会治理。认真践行新时代“枫桥经验”[47]，学习运用“浦江经验”[48]，用好陇南民事直说“1234”工作法，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。落实领导包案下访制度，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，全面推进信访工作法治化。开展根治欠薪专项行动，完善劳动人事争议多元处理机制，维护劳动者合法权益。促进民族团结进步事业，提升宗教事务治理法治化水平。构建全媒体时代舆情监测机制，提升舆情引导和应对能力。健全城乡社区治理体系，提升治理效能。常态化开展扫黑除恶，做好禁种铲毒、社区矫正和刑满释放人员安置帮教等工作，严厉打击养老诈骗、侵害妇女儿童权益和电信网络新型违法犯罪，预防未成年人违法犯罪。加大治安巡逻力度，提高街面见警率，守护万家灯火。
（八）聚力增动能、破难题，激活改革创新“动力源”。坚持以改革创新为引领，强化保障、优化环境，改善社会预期，提振市场信心。
深化重点改革。稳妥有序推进机构改革组织实施。深入开展国企改革深化提升行动，支持国企纪工委履行监督职责，健全完善国有资产运营机制，完成党政机关事业单位不动产权属统一登记，推动县属国企做强做大、实现国有资产保值增值。推进新一轮财税体制改革，落实结构性减税降费政策。深化自然资源资产管理改革，完成自然资源统一确权登记。统筹推进其他领域改革。
强化科技创新。深入实施“强科技”行动，加大投入力度，提升创新能力，加快形成新质生产力[49]。强化企业主体地位，深化与高校、科研院所合作，推动产学研用深度融合，争创高新技术企业2家、省级创新型企业3家。完成复杂地质条件下破碎矿体采矿方法研究等科技项目，加强知识产权保护，促进科技成果转化。强化人才支撑，加强科技特派员管理，以强科技赋能强县域。
优化营商环境。把良好的营商环境作为金字招牌，扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动。以加快数字政府建设为牵引，全面推广“互联网+政务服务”，探索“一站式”“套餐式”“送上门”服务模式，合力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。深化落实“包抓联”“六必访”等制度，坚持有事登门、无事不扰，着力构建亲清政商关系。扎实推进社会信用体系建设。坚持“两个毫不动摇”[50]，聚焦“两个健康”[51]，大力促进个体工商户发展，全力支持民营企业参与重点项目建设，大张旗鼓表彰优秀企业和企业家，及时偿还企业账款，激励企业家坚守实业、办好企业，事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位。
（九）聚力扩收支、强保障，蓄足财税金融“活水池”。坚持把财税金融工作放在经济发展大局中谋划，开源节流、突出重点，提高财政资金使用效益，提升财税金融保障水平。
全力拓宽财源。全面盘点增收潜力，巩固传统主体税源，涵养培育新兴税源，保证及时足额入库，努力推动财税增收与经济发展相协调。积极向上争取专项资金、债券资金和重点生态功能区转移支付资金，最大限度增加可支配财力。加大综合治税力度，加强国有资产处置、土地出让等非税收入征管，严格落实“收支两条线”制度，确保各类税费应收尽收。加强税务稽查，重拳打击偷、逃、骗税行为，坚决维护税法尊严，全力打造阳光税务。
着力优化支出。强化预算执行管理，无预算不开支、有预算不超支、非必须不列支。优化支出结构，树牢过紧日子思想，从严控制“三公”经费，压减一般性支出，优先保障“三保”支出，全力保障供水工程、县一中和县医院搬迁等重点民生项目支出。坚持“花钱必问效、无效必问责”，加强财政资金绩效管理和财会监督，及时公开部门预决算，落实国库集中支付和公务卡制度，规范政府采购行为，着力打造阳光财政。
强化金融支撑。深入实施金融“四大工程”[52]，着力强化金融要素服务保障，进一步提高金融可获得性和服务实体经济水平，畅通经济循环，激发市场活力。深化金融供给侧结构性改革，用好用活担保基金，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。举办针对性、特色化“政金企”对接活动，切实缓解融资难题，推进普惠金融高质量发展。
（十）聚力惠民生、增福祉，画好民心民愿“同心圆”。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。
优化公共服务。坚定不移建设教育强县，加快构建优质均衡服务体系，促进教育高质量发展。抓牢支持县域高中发展利好政策，建成县一中整体搬迁项目1号教学楼、开建2号和3号教学楼，启动成名高中新校区建设，完成北川初中搬迁，建成城南小学，加快晒经九年制和强郑中心小学综合楼建设，改造寄宿制学校食堂4个，努力将城南幼儿园创建为省级示范化幼儿园。加快推进紧密型县域医共体建设，完善乡村医疗卫生体系，全面提升医疗服务能力。稳步发展中医药产业，投用县中医院业务楼，推动创建三级乙等中医医院。推进职业病危害专项治理，有效维护劳动者健康权益。开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。大力培养文艺人才，加强文物保护，用好“三馆一站”[53]、体育场馆等阵地，加快建设城南体育公园，广泛开展群众文体活动，繁荣发展文体事业。建成太石河乡、蒿林乡职工周转宿舍。力争开建殡仪馆和烈士陵园，建成游泳馆。
织密保障网络。落实创业就业扶持政策，稳定和扩大城乡就业，完成职业技能培训5000人次，输转劳动力11万人，新增城镇就业1850人。扩大基本医疗、基本养老保险覆盖面，落实保险筹资和待遇调整机制，强化医保、社保基金监管。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人就业康复等政策，兜住、兜准、兜牢民生底线，提升社会保障水平。落实生育支持政策，发展银发经济，推动人口高质量发展。加强退役军人管理服务，争创全省双拥模范县。支持群团工作，发展妇女儿童事业，关心青年成长。深入开展结对关爱行动，让浓浓大爱在西和大地恒久激荡。
办好民生实事。民之所盼、政之所向，千头万绪的事，就是千家万户的事。2024年，县政府将立足发展所需和群众所盼，尽心尽力再办好十件民生实事。①从2024年春季学期开始，免除全县公办普通高中学生学杂费。②设立北川小学、新建叶大幼儿园，增加城区学位2000个、园位300个。③实施朝阳青砖楼和孟磨桥头旧城改造项目。④完成生态及地质灾害避险搬迁203户。⑤实施德汇大桥至十里何沟段人行道及绿化提升改造项目。⑥创建乡村建设示范村10个，实施40个村基础设施补短板项目。⑦新建综合养老服务中心1所、村级互助幸福院4所。⑧新建便民桥10座。⑨完成户厕改造5000座。⑩新建高标准农田2万亩。
各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进。我们将以更大的革新勇气加强自身建设，以更强的责任担当履行职责使命，以更足的干劲魄力推动工作落实，努力建设顺应群众新期待、适应发展新要求的人民满意政府。
（一）筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导落实到政府工作各领域、全过程。巩固拓展主题教育成果，将党的创新理论根植于心、付之于行，转化为推动高质量发展的成效。
（二）坚持依法行政。全面落实法治建设“一规划两纲要”[54]，扎实开展“八五”普法。加大重点领域执法力度，完善公共法律服务体系。严格遵循重大行政决策程序，健全政府守信践诺机制。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法、社会、舆论监督，加强审计监督、统计监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。完成巡视、巡察反馈问题整改。
（三）站稳人民立场。将人民放在心中最高位置，不忘为民初心、牢记根本宗旨，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。珍惜为民做事平台，牢固树立正确政绩观，大兴调查研究，落实“四下基层”[55]制度，躬身为民、苦干实干，集中力量办成一批群众可感可及的实事，努力让全县父老乡亲过上更好的日子。
（四）发扬斗争精神。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持问题导向，直面困难挑战，聚焦实践遇到的新问题、历史遗留的老问题、改革发展稳定存在的深层次问题，勇于担当作为，善于攻坚克难，在推动问题解决中将各项事业不断推向前进。
（五）永葆廉洁本色。保持全面从严治党永远在路上的清醒，深化党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实“一岗双责”[56]，做到严于律己、严负其责、严管所辖。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，着力整治不担当不作为问题。艰苦奋斗、勤俭节约，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。加强廉洁文化建设，营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民智慧，汇集社会各界力量，以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，乘势而上开新局、砥砺奋进谱新篇，为全面建设社会主义现代化幸福美好新西和团结奋斗！