乡“改进作风、狠抓落实”年工作方案
为贯彻落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作部署,经乡人民政府同意,决定开展XX乡“改进作风、狠抓落实”年工作,以大力整肃“慵、懒、散、软、浮、推”作风顽疾为突破,开展“六大整治”,进一步改进干部作风,切实提升工作效能,为切实开展好此项工作,特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“四新”主攻“四化”,以“强省会”为主抓手,以转作风为主线,以改观念、改作为、改形象为目标,把职责和工作摆进去,查问题挖根源,下狠茬出重拳,大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题,全乡上下形成攻坚克难、奋发进取、真抓实干、求真务实,开拓创新、锐意进取的工作作风。以干部作风大转变推动政府效能大提升,勇担新时代使命,奏响“强省会”强音,奋力开创和谐富美新大石。
——形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学,解放思想、转变观念,勇于创新、敢闯新路,用新发展理念训练干部,提高适应经济社会发展新要求的素质和能力。
——形成严谨细致好作风。坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。
——形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出的决策部署、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,拿出闯劲、创劲、拼劲、韧劲,争做雷厉风行的快把式。
——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,紧盯目标敢干实干快干会干,争做埋头苦干的真把式。
——形成严格自律好作风。带头廉洁从政,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。
二、基本原则
(一)坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点,切实加强党性党风党纪教育,为改进作风建设奠定思想基础。
(二)坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。
(三)坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部把职责、工作和自己摆进去,实施“一岗双责”,以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
(四)坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合,坚持标准、不走过场,用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验“改进作风、狠抓落实”的成效。
(五)坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则,建立健全作风建设长效机制;强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风回潮反弹。
三、工作开展范围
XX乡“改进作风、狠抓落实”年工作开展范围为乡政府各工作部门,各村。
四、工作任务
(一)大力整治“慢作为”。重点对上级和乡党委、乡政府部署的工作、定下的事情只有唱功、没有做功,不催不动,进展迟缓,敷衍塞责,久拖不决等情形进行严肃整治,实行“军令式”交账,坚持雷厉风行、马上就办、办就办好。
(二)大力整治“不作为”。重点对占着位子不干事、遇上矛盾困难怕担责任,打退堂鼓,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报,“新官不理旧账”,该办的事情拖着不办等情形进行严肃整治,实行干部能上能下,切实做到在其位、谋其政、尽其责。
(三)大力整治“乱作为”。重点对不顾客观实际、拍脑袋作决策,大手大脚花钱,不讲求质量甚至热衷做表面文章,劳民伤财搞“形象工程”“政绩工程”等情形进行严肃整治,严肃追责问责,坚持权为民所用,推动依法依规履职尽责。
(四)大力整治“文山会海”。重点对以文件落实文件,以会议落实会议,表格泛滥,过度留痕,督查过频,发文照抄照搬,开会照本宣科,热衷坐机关发指示,不深入基层解决实际问题等情形进行严肃整治。
(五)大力整治“官僚作风”。重点对服务意识淡薄,脱离群众,高高在上,摆官架子,对群众反映的问题和合理诉求漠视躲避、无动于衷,侵害群众利益,以权谋私,“吃拿卡要”等情形进行严肃整治,严格执行接待下访制度,始终带着责任、带着感情、带着良心服务群众,牢固树立以人民为中心的发展思想。
(六)大力整治“弄虚作假”。重点对当面说一套、背后做一套,搞上有政策、下有对策,阳奉阴违、表里不一,搞两面派、做两面人的,只报喜不报忧,说假话、做假账、报假数等情形进行严肃整治,用好巡察利剑、鲜明用人导向,做到做人要实、谋事要实、创业要实。
五、工作安排
全乡“改进作风、狠抓落实”年工作从20XX年3月开始至12月底结束,分四个阶段进行。
(一)层层动员部署(20XX年3月5日——3月15日)。
3月中下旬召开全乡“改进作风、狠抓落实”工作大会,对改进干部作风进行动员部署。各村各部门要按照统一部署,研究制定本村本部门“改进作风、狠抓落实”年工作方案,层层进行思想发动,开展学习教育,引导广大干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动全乡经济社会发展上,把精力放在狠抓推进落实上,深刻认识改进作风的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县和乡党委部署要求上来。
(二)深入查摆问题(20XX年3月16日——4月15日)。
通过自己找、群众提、上级点、组织查等方式,突出问题导向,立足干部思想、工作和作风实际,重点对照“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面,围绕在巡视巡察、政治生态分析研判、审计督查等工作反馈问题,紧盯上级关注的焦点热点、群众反映突出的痛点难点问题,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,深入查找在落实“强省会”目标,推进“四化”建设、农村“五治”等重点工作方面存在的突出问题。对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示,同时列出查摆问题清单,并明确原因剖析、整改措施、责任落实、完成时限,定期督查整改完成情况,为有序推进“改进作风、狠抓落实”年工作打好基础。
(三)强化整改落实(20XX年4月16日——10月31日)。
对查摆出来的突出问题,要深入剖析原因,根据整改清单建立整改台账,实行销号管理。坚持边查边改、立行立改,尤其是领导干部要以身作则,以上率下抓整改,认真查找思想里、工作中、作风上存在的差距,分析表象下的原因,剖析问题后的本质。坚持问题导向和结果导向,把整改贯穿工作始终,对查摆出的问题进行梳理分类,围绕问题逐项分析研判,逐条细化整改措施,明确整改路径、完成时限,落实整改责任,并适时通报整改成果,倒逼责任落实、工作落实、整改落实。
(四)全面巩固提升(20XX年11月1日——12月31日)。
坚持把“当下治”与“长久立”结合起来,重点把“强省会”目标任务完成度、人民群众满意度、上级部门认可度作为检验整改工作实效的重要标尺,建立健全“好差评”制度,检验整治成效。推动大石干部职工自觉在工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,鲜明靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷的导向,让“四干”者得实惠,受褒奖。
六、工作要求
(一)强化组织领导。乡政府组建以乡长为组长,各班子成员为副组长,乡有关部门负责人为成员的XX乡“改进作风、狠抓落实”年工作专班,统筹推进工作开展情况的督查检查、考核评比、兑现奖惩,做好与县级专班的纵向沟通和乡纪委、乡党建办的横向联系,及时将上级相关工作要求传导到各村各部门。
(二)强化责任压实。乡政府牵头抓总,全面领导XX乡“改进作风、狠抓落实”年工作,工作专班在乡政府领导下,切实抓好统筹协调,组织实施等工作。XX乡各级各部门要履行好主体责任,谋划推动、督促落实“改进作风、狠抓落实”年各项工作。
(三)强化氛围营造。大力宣传“改进作风、狠抓落实”年工作的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。创新宣传方式,开辟专题专栏,正面引导网上舆论,通过新闻报道、工作综述等形式,为“改进作风、狠抓落实”年工作营造良好舆论氛围。
(四)强化督促问效。畅通举报渠道,设立“改进作风、狠抓落实”年工作专项举报电话,加强与乡纪委、乡党建办的联动,积极采取督导、随机抽查等方式,对工作开展情况进行督查指导,把督查问责纳入“改进作风、狠抓落实”年工作每个阶段、每个环节,坚持工作成效与年终考核挂钩,发现问题,从严查处问责,对出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予相关领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光,绝不手软、绝不护短,形成震慑。通过整治惩戒处理一批、激励表彰一批、培养锻炼一批,对敢干实干快干会干的“四干”干部优先选拔任用,对不作为的“躺平”干部,乱作为的“任性”干部,慢作为的“蜗牛”干部,假作为的“演员”干部,坚决从严追责问责,为“强省会”清污排障。