2024年镇政府工作报告汇编（32篇）

2024年镇政府工作报告汇编（32篇）

目录

1.

2024年白沙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表白沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂多变的经济形势和多重超预期因素冲击，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委、市政府工作要求。在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，白沙镇围绕高质量发展首要任务，补短板、锻长板，坚持确立的目标和路径不动摇，各项工作取得新成绩、新进步。

一、找准增收路径，经济运行稳中向好

经济增长分量足。一般公共预算收入3651.52万元；规上工业企业总产值14.3亿元，同比增长31.5%；固定资产投资7.5亿元；技改投资1.23亿元，同比增长18.8%；社会消费品零售总额4683.7万元，同比增长19.5%；1-11月外贸进出口6.23亿元。

项目招商活力足。纳入江门市承接产业转移主平台核心区、市集中建设开发优先区域，成立2个市镇领导招商小组开展靶向招商，新引进超亿元项目3个、3千万元项目1个，总投资额达5.86亿元。盘活闲置厂房面积5000平方米、土地110亩，成功拍卖成交超1亿元的添美资产包。推动元通新材料、知守为实业2个项目纳入江门市、台山市2024年重点建设项目。

白沙园区动力足。联合市部门提速省农产品加工示范区白沙园区建设，实际投资超出年度计划的79%，同步开展市政道路、污水处理厂等基础配套设施建设，推动总库容22.5万吨的2个标准冷库+2个干仓成型见效，建成公共服务型冷库。

二、强化联镇带村，乡村振兴蹄疾步稳

镇域发展提速进位。成立镇“百千万工程”指挥部，实施“抓两头、促中间”计划，将20个村（居）划分为工业振兴组、生态农业组、农旅综合组及社区商业组等4个类型，推动特色化、多样化发展。潮境村入选江门市典型村，冲云村培育为江门市典型村。推动项目落地落实，镇级10项、村级55项重点项目均按序时完成100%。深化美丽圩镇“二十个一”建设，用“绣花”功夫焕发圩镇新活力。

农业产业提质增效。投入使用超5000万元的白沙灌溉站、西村电排站工程项目。巩固拓宽高标农田成效，落实撂荒地复耕复种，扩大种植面积、提升耕作产能，促进小田变大田、粮田变良田。完成20XX年度龚边村和朗南猪场村垦造水田项目建设。发挥惠杰等4家农业龙头企业作用，采取“合作社+农户”的经营模式，推广万亩水稻、千亩马铃薯、百亩荷塘种植。聚力打造潮境萝卜、龚边咸蛋、西村马蹄等“一村一品”，推动参皇鸡、鹅鸭、新会柑等标准化、规模化种植养殖。培育养殖户抱团模式，推动场地、饲料、技术联合联体。

集体收入提档跃升。推广农村土地经营权“两预两委托”办法，承包地流转率超68%。成立4家强村富民公司，带动村集体增收创富。推动农村集体产权制度改革，冲云村通过村组联营方式，建立村组与群众利益联合体，村集体收入达69.51万元。盘活旧冲泮学校，引入“光伏+民宿项目”，每年收益9.8万元。

三、注重内外兼修，城乡面貌稳步改善

基础设施日益完善。优化基础共建，投入约4681万元完成一批基础设施建设项目。乡道Y301路面改建工程、白沙圩至长江圩（旧火车路）段改造工程全面竣工，县道X809线白沙镇飞鼠地至潮境段路面改建工作已进入施工阶段。江门500千伏鳌峰站配套220千伏线路工程在我镇的59个塔基及塔站已完成建设并拉线通电。

圩镇环境逐步改善。开展人居环境整治专项行动，拆除违建共12处，拆除面积达2110平方米。建成白沙污水处理厂（二期），持续推进农村生活污水治理，加强村级污水处理设施的维护和管理，生活污水治理率（自然村覆盖率）达100%。落实河长制“五清”专项行动，镇村两级河长有效巡河达2713次。潭江国考断面水质达到Ⅲ类以上，全镇实现水质达标率100%。落实森林违法卫片执法8宗，开展25个非法侵占农田的违法主体执法工作。整治乱摆卖、占道经营共4461宗，共建文明、有序、整洁、美丽的圩镇环境。

绿美生态成色更足。全镇林业总面积达78557亩，森林覆盖率提升至35.6%。积极开展绿美行动，选定潮境、西村为绿美生态建设示范点。开展古树名木保护行动，成功申报长江村委会两棵百年古榕树为台山市级古树名木并挂牌保护。巩固拓展“四小园”建设成效，开展“最美庭院”评选，营造“开窗见绿、出门见景、四季见花”的生态新空间。

四、坚持人民至上，民生事业稳中提质

增进民生福祉。推进江门市、台山市两级民生“微实事”项目，优化朗北村中东候车点配套设施，完成里边联冲村机耕路硬底化工程。落实农村宅基地建房申请审批15宗，验收24宗。完成中开高速公路塘厦、富美、宁兴、果园四个宅基地安置工作。全面落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴409.58万元，涉及农户1.34万户；发放实际种粮农民一次性补贴58.93万元，涉及农户1907户。

提升公共服务。全面保障民生资金，发放供养金、低保金979.76万元，医疗救助金17.3万元。按月足额发放高龄津贴，累计发放92.74万元。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，开展“银龄安康关爱活动”，为我镇60岁以上老年人免费办理意外伤害医疗保险。投入使用长者饭堂，有效满足了辖区内特困、低保、低收入、残疾等服务群体的用餐需求。做好适龄妇女“两癌”筛查和适龄夫妇孕前检查工作，合计开展600多人次。高度重视教育工作，落实名校长、名老师送教送学，加强白沙镇中心小学与新会圭峰、实验小学结对交流。做好“医共体”建设，白沙镇中心卫生院达国家“优质服务基层行”推荐标准。

涵养文明新风。按照“社工+志愿者”模式，成立白沙镇“8+N”志愿服务分队，注册志愿者达200余人。提档升级镇村党群服务中心，打造党群服务中心2.0版本。充分发挥新时代文明实践所（站）枢纽平台、“楼事会”作用，整合文化站、文体广场、农家书屋、妇女儿童之家等场所功能。常态化开展理论宣讲、政策解读、教育科普等文明实践活动2000余场，文明村邹村开展志愿活动达200余场，白沙镇公共服务中心服务窗口成功创建为台山市“巾帼文明岗”。深挖白沙特色资源，推进全域旅游建设，成功举办温泉萝卜美食嘉年华、侨VA等文旅活动。设置温泉农旅、华侨文化、红色教育、历史人文“四大旅游线路”，全力打造湾区全域旅游目的地。

五、深化基层治理，平安白沙稳打稳扎

筑牢安全底线。深入开展“重大事故隐患专项排查整治行动”，重点排查危化品、城建、燃气等行业领域，排查生产经营单位252家次、三小场所512家次，发现各类安全隐患717处，整改完成率100%。开展道路交通安全综合整治“百日行动”，排查发现交通安全隐患157处，整改完成率100%。扎实开展林长制工作，筑牢森林防火线，加强对台风、强降雨等气象灾害的应对能力，组织镇村应急干部进行防汛防火演练6次，切实提升应急水平，实现人员“零伤亡、少损失”。落实食品安全包保责任制，对食品经营单位、流动摊贩进行食品安全检查1176家次。

织密平安防线。完成镇综治中心升级改造工程，拓展“信访超市+外送服务”，办结信访案件114宗，成功调处案件45件。粤平安综合网格录入事件1898件、群众诉求录入事件579件，办结率100%。强力整治电信网络诈骗、非法集资等行为，守好老百姓“钱袋子”。成功调处劳动纠纷投诉案件60宗，为群众追回拖欠工资100多万元，维护劳动者合法权益。加强社会治安防控体系建设，启动“平安乡村”视频监控建设，发动安装视频监控605支，接入“雪亮工程”平台监控78支，打造群防群治综合治理模式。常态化、机制化推进扫黑除恶斗争，有序开展平安建设各项工作，全年无重特大事件发生。

六、保持务实高效，服务效能稳步提升

政务服务持续加强。建立网格服务“1+1+N”机制，依托“小网格”提供精准服务，实现“网格全覆盖，服务全方位”。推广各类自助服务终端和“粤省事”“粤商通”“粤智助”“智慧江门”等网上办、自助办渠道，新设“视频办”专窗，持续推动“三服务”机制常态化，全年办理便民事项13745件。深化法治政府建设，认真落实政务信息公开，主动公开政府信息101条。自觉接受各类监督，办理各级人大代表意见建议36件、政协提案47件，办结率、满意率均为100%。

作风建设不断深化。落实全面从严治党主体责任，明确领导班子成员“一岗双责”的具体要求，把党风廉政建设与业务工作紧密结合。做好监督执纪工作，持之以恒纠“四风”、树新风，进一步强化干部政治意识和履职能力。深入整治群众身边的腐败和不正之风，自觉接受纪检监察机关监督，有效防范关键岗位和重点领域廉政风险。

同时，拥军优属、民族宗教、外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作进一步加强。

各位代表！凌霜竹箭傲雪梅，直与天地争春回。20XX年我们这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全镇人民在市委、市政府和镇党委带领下提振信心、奋力攀登的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向所有关心和支持白沙事业发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

前行路上，有风有雨是常态。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着许多困难和挑战：发展不平衡不充分问题依然突出，壮大实体经济任务紧迫；工业基础薄弱，产业集聚效应、园区引领作用不明显；食品药品安全、教育医疗、防汛抗旱等任务繁重，各类风险亟待化解。对此，我们将直面矛盾，采取有力有效措施，加以推进解决。

2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。踏上新的征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府工作部署和江门市委、市政府工作安排，以及台山市委、市政府工作要求，在镇党委的领导下，锚定“百千万工程”美好蓝图，凝心聚力谋发展，真抓实干开新局。

我们将重点抓好以下工作：

一、砥砺奋进稳增长，算好提质增效经济账

抢抓发展机遇。抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，瞄准四大主导产业，发挥白沙乡亲在深圳、港澳招商“联系人”作用，加大“走出去”“引进来”力度。深挖一手用地存量，提升二手用地增量，积极盘活虎山7号等二手用地。靠前服务，推动在谈的1个超亿元项目早签约、早落地，力争超额完成年内招引2个以上亿元项目的目标任务，打造投资“洼地”、崛起产业“高地”。

建好白沙园区。强化省农产品加工示范区白沙园区龙头作用，加强与市职能部门联系，合力推动冷库仓库、基础设施、市政配套等建设，以起步区建设带动园区整体发展，力促白沙园区年内正式投入运营。加快推动元通新材料、知守为实业等重点项目建设。

落实企业服务。落实领导联系重点企业和重点项目制度，力促甘蔗林糖业、佳和食品、创力仕实业、山度士服饰智造、诚镒钢铁、向日饲料等企业增资扩产、满产达产。大力推进“个转企、小升规”工作，挖掘更多优质企业上规入库。

二、主动作为谋发展，谱写“百千万工程”新篇章

夯实产业强镇之基。围绕普通镇向工业类专业镇发展定位，建设现代农产品加工物流枢纽小镇，做强做大电子科技、农产品流通、服装织造、金属制造四大主导产业。全力保障在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。持续强化联镇带村节点功能，完善“一村一策”，育典型、抓示范。加快推进人居环境整治，深化美丽圩镇建设，打造绿美白沙。大力发展林下经济，鼓励种植香水柠檬、新会柑、黄晶果等前景好、价值高的特色林产品，力促农业增效、农民增收、农村增美。

 扛起增收致富之责。探索多元路径，推进村村抱团合作，依托4家强村富民公司，通过整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目，壮大村集体经济。采用利益联结方式，把强村富民公司、农户连成一条线，形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局；鼓励潮境村整合可利用土地，探索发展经营项目；支持冲云村统筹统管村组资源；推动下屯千秋村国瑞书室华侨文化传播基地和民宿项目落地；加快将龚边村占地3000多平方米的旧茶园管区建成农产品仓库；提速西村、冲泮村联合稻谷加工厂改造项目建设。

三、建美城镇展风采，绘就净美人居新景图

提升基础设施成色。深化“路长制”，抢抓施工“黄金期”，加快推进冲泮村委会冲泮大道改造工程、县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程，配合做好“四好农村路”全国示范县创建工作。完善水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施，推进5G、新能源充电桩等新型基础设施建设，不断完善医疗卫生、养老托育、文化体育等公共服务建设，实现便民城镇的“蜕变”。

擦亮绿美生态底色。端好绿色发展金饭碗，深化“千村示范、万村整治”工程。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实林长制、河长制，完成养殖池塘升级改造和尾水治理任务，推动国考断面水质均值“保Ⅲ争Ⅱ”。不断提高绿化亮化净化美化水平，确保95%以上行政村达到美丽宜居标准。深入推进乡村绿化工作，确保完成全镇绿化任务，着力培育西村沉香产业基地建设。

四、为民造福践初心，奏响民生福祉进行曲

大力育才聚能。做好养老保险、医保保险宣传工作，力争实现应保尽保。做好就业工作，搭建就业平台，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能人才培训工程，确保城镇登记失业率控制在3%以内，统筹做好零就业家庭动态清零。依托镇人才驿站、青年驿站、人才服务窗口阵地，做好人才招引培训工作，建立“归雁”人才库，纳入村级后备力量储备培养；强化“雏雁”培育，将干部放在矛盾化解、人居环境整治等重点难点工作中蹲苗培养。

办好惠民实事。协力提升江门市明德学校办学质量，着力解决群众最为关心的教育、医疗、就业、养老等问题。深入开展“银龄安康行动”，加强老年人、残疾人关爱服务，保障妇女儿童老人合法权益。依托新时代文明实践所（站）、党群服务中心、黄道益体育馆、图书馆，扎实开展文娱惠民活动。串联“四大旅游线路”，推进白沙全域旅游建设，促进景点、景区、景象斑斓绽放，满足群众消费升级的需求。

五、狠抓落实防风险，筑牢基层善治硬支撑

严格防范安全隐患。依托“三十合一”防减救应急指挥平台，实现信息、指令瞬时下达、精确到人、精准调度。针对汛期、火灾等各类突发应急事件，开展自然灾害综合风险排查，做好应急预案和提前演练，以一万的准备以防万一的发生。统筹做好周末、节假日期间各项工作，慎终如始抓好食品安全、药品安全、生产安全等重大民生问题，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，让安全可及、可见、可触。

扎实推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推动“雪亮工程”与网格化管理深度融合，提高信访事项化解率。全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，探索多元共治推进基层社会治理。20个网格深入落实“一网格一培训方案”，统筹做好网格应急管理和安全工作。

六、履职尽责提效能，答好行政服务提升卷

加强党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全面推动依法行政。贯彻落实好“一规划两纲要”主题主线，深入实施“八五”普法规划，不断深化落实“谁执法谁普法”普法责任制。深化“放管服”改革，全面提升业务协同管理和服务水平。深耕智慧普法，线上线下开展宣传宣讲活动。主动接受人大、人民群众和社会舆论监督，全面推进政务公开，消除权力监督的真空地带，让权力始终在阳光下规范公正运行。 

全面抓好作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决反对“一刀切”“运动式”抓落实，坚决防止劳民伤财的“形象工程”“面子工程”。扎紧制度“笼子”，运用好监督执纪“四种形态”，引导全体干部自觉净化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。

此外，全力支持服务国防和军队建设，推进军民融合式发展，落实退役军人服务保障和各项优待政策，营造加强全民国防教育和“双拥共建”浓厚氛围。扎实推进第五次全国经济普查，继续做好外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作。

各位代表，山水万程，步履不停。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，在市委、市政府的领导下，一任接着一任干、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，重任千钧再出发！

2024年板芙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席和邀请出席会议的同志提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“百千万工程”开局起步之年，也是我镇加快推进高质量发展的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，以“百千万工程”为牵引，紧扣省委“1310”具体部署和市委强镇兴村“1388”行动安排，团结带领全镇上下迎难而上、攻坚克难，在应对挑战中砥砺奋进、在齐心追梦中加速奔跑、在苦干实干中收获进步，积极推动产业聚势、城乡蝶变、交通提质、幸福跃升，全镇各项事业发展态势持续向好。

过去一年，我们坚定不移转方式、促发展，综合实力稳步提升。坚持高质量发展方向不动摇，深耕新一代信息技术、新材料、高端装备制造产业，瞄准产业细分领域实行补链、延链、续链，成功促成签约项目11个，投资总额40.95亿元。持续推动企业做强做优做大，新增亿元以上企业6家、规上企业27家，累计分别达到38家、179家。坚持创新驱动发展，扎实推动产业结构升级，推动智隆新材料、设科电子等10家企业认定省专精特新中小企业,助力赛凌科技、冠智精密等22家企业申报20XX年高新技术企业,鼎立森获评第五批国家专精特新“小巨人”企业，成功实现“零的突破”。板芙成功入选20XX年全国千强镇、广东镇域经济百强镇。

过去一年，我们日夜兼程拼经济、抓项目，平台建设提质增效。坚持实体经济为本、制造业当家，聚力扩投资、稳增长、拓消费，推动主要经济指标稳中向好、稳中有进，全镇完成GDP64.1亿，同比增长6%。全力加快产业平台建设步伐，成功获评“广东板芙经济开发区”。坚持项目为王、落地为要，推动芙中分园、点点科创城二期、社科电子、华群光电等6个项目动工建设，富恒、安捷芯、中南科创园、联域光电、鼎立森、点点科创城首期6个项目完成建设，东溢、联合光电、莱福德、马蒂项目年内投产，努力变项目优势为发展胜势。重点项目稳步推进，中南科创园、联域光电、鼎立森、莱福德等13个项目成功纳入市重点项目。

过去一年，我们坚持不懈抓改革，添动力，营商环境全面优化。深入推动营商环境改革，全市镇街率先实行“免申即享”、全市首创“容缺收件”新模式，创新推行“反向提示”服务、开展“益企聘”行动，市场监管、人社、自然资源等部门15个事项实现事前提醒。全市率先实行税务、人社、医保业务“一厅联办”，10项涉税主题事项实现“一窗一次办”，解决申办、纳税“多头办”难题。推行双告知、“一照通行”、企业开办“全链通”、食品药品许可承诺制、企业简易注销等便民措施，将企业平均开办时间压缩至半天内，让市场主体进入更加便捷。截至目前，全镇商事登记市场主体9663户，比去年同期增长15%。全力推动“个转企”，34家个体户转型升级为企业。

过去一年，我们全力以赴重建管、提品质，城镇面貌焕然一新。坚持规划先行，完成5个控制性详细规划调整，启动8个控制性详细规划调整及5个村庄规划的修编。抢抓专项债政策红利，大力推动市政基础设施建设，完成江景路、迎宾大道、板芙大道、锦绣路升级改造，推动里溪大道、芙中路、工业大道、好景路、东堤路、中心农路等一批道路及基础设施改造项目动工，“内畅外联”交通格局正逐步呈现。扎实推进板芙大道沿路建筑外立面改造升级及文化广场升级改造，实施105国道“靓装计划”，城镇面貌得到大幅提升。深入开展老旧小区改造，12个老旧小区项目已进场施工，老旧小区改造（二期）及（三期）工程16个项目完成立项，老旧小区焕发出“新活力”。扎实开展主干道路绿化管养工作，深入推进“见缝插绿”和“万棵榕树进乡村”行动，“绿在城中，城在景中”的绿色画卷正在板芙徐徐展开。

过去一年，我们埋头苦干兴产业、美环境，乡村振兴全面推进。坚持把镇的特点、村的资源更好统筹起来，一体推进“百千万工程”，里溪村入选首批省级典型选树培育村。投入资金近1亿元，参与建设“岐水流芳”乡村振兴示范带，完成金钟山公园建设、启动湖洲山公园建设，“深湾村-里溪村-金钟村-广福村”美丽乡村示范段项目扎实推进。用好用活红色文化，建成里溪“香山书房”，获评“全国最美农家书屋”，成功举办全国乡村定向系列赛（中山里溪站），乡村不断强起来、活起来。实施“三清三拆三整治”百日攻坚行动，重点整治房前屋后“乱堆乱放”、背街小巷“卫生死角”、路域环境“杂乱脏差”等问题，美丽乡村指数测评成绩、人居环境持续提升。建成71个“四小园”，成功打造了一批农村“微景点”。

过去一年，我们铆足干劲抓工改、推治水，攻坚战役成效显著。坚持“谈、移、拆、建、引”并举，重点推进金钟片区、深湾片区和嘉冠片区3个千亩级，东北片区、中心片区、白溪片区和里溪片区4个百亩级工业园区改造升级，打造“3+4”七大主题产业园。全面打响拆除整理攻坚战，年内成功拆除整理20宗，面积515亩，超额完成年度目标。点点科创城项目入选全市年度十大“工改”示范项目。坚持科学治水、源头治水，截至目前，全镇21条河涌新建铺设污水管网约98公里。污水厂（三期）扩建工程加快推进，完成主体工程并试通水，污水处理能力实现再提升。协同推进“六污”同治，持续推进小区雨污分流、农村生活污水治理、工业面源污染整治、农业面源治理、城市面源污染整治等，完成47家厂企、24个小区污水管网改造工程及养殖尾水治理3320亩。

过去一年，我们倾心倾力补短板、锻长板，民生福祉持续增进。按时、保质、高效完成市镇两级年度民生实事。始终将就业当作最大民生工程，不断优化就业政策，千方百计促进重点人群就业，新增就业1624人。全民推行职业技能等级认定，技能晋升培训补贴额度、高级工及以上职业资格或职业技能等级认定完成率、补贴性职业技能培训完成率，均排名全市第一。优化人才服务，年内完成41套人才公寓房筹建，招引留用特聘人才21人。全面推进优质教育均衡发展，顺利完成领美幼儿园装修工程，新增学前教育优质学位270个，提供公办小学优质学位1564个、公办初中优质学位1155个。成功推动里溪建成市级“五育”基地，打造更多元化、特色化的研学实践基地。不断完善“众帮共扶”特色救助帮扶机制，建立健全“1+4+N”养老服务体系，成功探索“物业+养老”模式，“香山长者饭堂”11个村（居）全覆盖，全力守护最美“夕阳红”。实施质量提升行动，开展食品、药品安全专项检查，守护群众“舌尖上的安全”。有序推进基本医疗卫生服务项目，持续擦亮“互联网+慢病管理”金字招牌，全市率先推行“康心”项目，携手市博爱医院共建紧密医联体，让优质高效的医疗服务惠及更多群众。

过去一年，我们持之以恒防风险、保平安，社会大局和谐稳定。树牢“人民至上、生命至上”理念，大力推进危化品、有限空间等重点领域专项整治，纵深推进燃气和自建房安全专项整治，深入开展特种设备专项排查整治，全年安全生产零事故，为全市四个镇街之一。扎实推进信访攻坚行动，严格落实领导包案制度，成功化解土地征收补偿、问题楼盘、工改等领域“老大难”问题，连续两年获评“广东省信访工作示范镇”。深入开展民主法治创建工作，全镇11个村（社区）均成功创建省级民主法治村，里溪村获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”两大“国字号”荣誉。全面推行“大网格化管理”社会治理模式，搭建镇、村（社区）“两级平台+网格”的网络，将矛盾问题解决在萌芽状态，化解在基层。

各位代表，过去一年，我们始终坚持政治引领，扎实开展第二批主题教育，在全面加强自身建设和深化固本强基中提升了政府履职能力。坚定不移贯彻党中央和省、市、镇党委决策部署，自觉接受镇人大和社会各界监督，办理代表建议、群众意见214件,办结率、满意度均达到100%。全面强化法治政府建设，“法律明白人”实现11个村（社区）全覆盖，政府依法行政和治理能力持续提升。扎实开展作风建设专项行动，纵深推进政府系统党风廉政建设，大力整治“四风”问题，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

此外，工会、团委、妇联、武装、统战、公资、征地、税务、供水、供电等部门围绕中心、服务大局，都作出了积极贡献、取得了新成绩、树立了新形象。

各位代表！回首20XX年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、真抓实干的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下齐心协力、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众企业家，向各位人大代表，向关心支持板芙建设和发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和挑战：一是产业质量效益偏低，传统产业转型升级步伐不够快，新兴产业发展壮大尚需时日，招商引资力度还需进一步提升，落地的大项目、链主型企业较少，与高质量发展要求存在“落差”。二是民生领域还有短板，优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足，城乡居民增收渠道不宽，基础设施建设还有欠账，与人民群众对美好生活的向往存在“温差”。三是发展环境有待改善，政策执行和工作落实“中梗阻”等问题尚未根除，营商环境还需加力优化提升，与企业期望、群众期待存在“时差”。四是个别干部担当精神不够，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情需持续提升，与新时代好干部标准存在“级差”等等。对此，我们将直面问题，不遮掩、不回避、不退缩，下大力气加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深中通道的通车之年，更是板芙高质量发展奋斗的一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村“1388”行动安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，积极抢抓深中通道建成通车等重大机遇，以“百千万工程”为统领，充分发扬“小镇干大事”的拼搏精神，乘势而上、奋勇争先，努力在现代化建设新征程上走前列、建新功。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长30%，工业投资增长60%，其他考核任务达到市标准、争取得优秀。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持规模和效益并重，加快构建现代化产业体系

推进平台做大做优。坚持制造业当家不动摇，紧扣市“4+6”产业发展布局，壮大新一代信息技术、新材料、高端装备制造等重点产业，构建完善现代化产业体系。巩固提升省级经开区发展水平，全力申报省级工业园，打造“基础配套全、城产融合好、产业质量高、营商环境优、体制机制畅”的产业发展承载平台，切实将制造业这份厚实家当不断做优做强。用好大型产业集聚区政策红利，加快推进智装园二期土地整备，一、二期联动打造万亩级现代主题产业园，推动智装园建设提质增效。

全力推动项目建设。聚焦项目资金筹措、立项、用地规划、设计、招投标、施工许可等关键环节，强化项目全生命周期管理，精准破解项目建设中的堵点、难点。完善项目推进机制，围绕新建项目抓开工，续建项目抓进度，按照时间节点制定科学的任务表、路线图，倒排工期、挂牌作战、责任到人。跑出项目建设加速度，力争推动佛欣、飞派等不少于6个亿元项目动工并纳入固定资产投资统计，力促安捷芯、中南科创园、联域光电、鼎立森等不少于6个项目投产，大力推动智隆、安配科一批已投产项目全面达产，使重点项目转化为经济增长新动能。

推动产业培优育强。激活企业创新主体作用，实施“专精特新”企业培育行动计划和高新技术企业“树标提质”工程，建立专精特新培育库，引导中小企业专业化、精细化、特色化发展。深化产学研深度融合，支持企业与高校、科研院所合作，鼓励有条件的科技型企业引进培育骨干创新团队，建立内部研发中心、企业实验室等自主创新平台。以数字化改革为引领，用好用足市数字化智能化扶持资金，打造一批“智造”单项冠军、“隐形冠军”和专精特新企业。全面实施企业梯度培育计划，年内新增“四上”企业27家、产值超亿元“成长型”企业6家。用好市镇人才政策，鼓励和支持更多企业建设博士后工作站、技能大师工作室、技能人才服务站。

精准发力推进招商。坚持把招商引资作为“一把手工程”，突出精准招商，聚焦重点产业、重点对象、重点区域，精心绘制“招商地图”，建立招商目标企业库，切实提高招商引资的精准度和成功率。坚持链式招商，紧盯产业链关键环节，加大“链主型”企业和上下游配套项目的招引力度，常态化开展小分队招商，打好靶向招商、以商招商 “组合拳”，推动重点产业加速集聚。强化招商服务，健全招商项目全生命周期服务机制，合理确定、审慎承诺、刚性兑现优惠政策，力争落户1个投资10亿元以上企业、5个投资5亿元以上企业，10个投资亿元以上企业，盘活租赁厂房20万平方米以上。

提升发展现代服务业。推动现代服务业与一、二产深度融合，引育商业服务、数字信息、现代物流等业态。加快构建镇域商业体系，发展夜间经济、美食经济，让城镇更有烟火气。积极释放消费潜力，积极出台促消费政策，支持刚性和改善性住房等大宗消费，释放餐饮、文旅等服务消费需求。优化商圈布局，推动四海商圈等商业载体提档升级。用好里溪香山书房“全国最美农家书屋”国字招牌，串珠成链里溪党员教育基地、里溪环山步廊、金钟山郊野公园、大盛陶艺研学基地等文旅精品IP，全力优化“吃住行游购娱”六要素，因地制宜丰富旅游产品供给。探索电商直播、微经济等数字经济新业态新模式。

（二）坚持用情和用力并举，打造优质营商环境

深化重点领域改革。以开展“营商环境突破年”为抓手，实施“减证便民”行动，扩面“多证合一”“证照分离”改革，用政府更加有为推动市场更加有效。加快数字政府建设，推进完善镇村便民服务体系，优化企业开办和注销流程，最大程度减环节、优流程、压时间、增便利。深入推进“放管服”改革，探索实施“预约做精”“移动窗口”“政策兑换”行动，积极推动企业登记便利化改革、全程电子化审批，在推动企业开办事项“一网通办”下功夫，用审批事项的“减法”，换来企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，让广大企业享受到实实在在的优质服务。

打造法治营商环境。全面推动综合执法和联合检查，依法保护市场主体权益，清除各类隐性门槛和市场进入壁垒，保障民营企业依法平等使用生产要素。建立政企沟通交流常态化机制，深入落实退税减税降费等一系列助企纾困政策，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，推动构建亲清新型政商关系。大力弘扬新时代企业家精神，着力营造良好宽松的干事创业氛围，让企业家在板芙潜心谋发展、安心抓经营、放心办企业。

（三）坚持面子和里子并抓，推动城镇焕新蝶变

补齐基础设施短板。把握深中通道通车窗口期、机遇期，主动融入“黄金内湾”建设，积极谋划创业路跨岐江河大桥、宏景二路改造前期工作，纵深推进滨江路段等路域环境整治工程，全面完成里溪大道、芙中路、工业大道、好景路、东堤路、中心农路等一批道路建设，推进芙蓉大桥维修加固项目，实现全镇主干道路全面升级改造完成。全面推进老旧小区改造工程（二期、三期）16个小区改造，下足“绣花功夫”升级改造文化广场，扮靓美丽舒适多功能的“会客厅”。推进停车及配套设施建设，补齐停车供给短板。

提高精细治理水平。坚持镇级统筹、全域推进，完成3个村庄规划编制。健全科学化、精细化、智能化 “大城管”工作机制，强力推进镇容镇貌、交通秩序、道路设施、农贸市场、背街小巷、农村人居环境整治提升等，加快建设一批垃圾转运站，营造干净、整洁、文明、有序的城镇环境。纵深落实“美丽中山建设”三年专项行动，科学推进镇村绿化行动，全民总动员，营造全民爱绿、植绿、护绿氛围，建设好“绿美板芙”。持续攻坚“两违”整治，全力“去存量、遏增量”，力争新的违法建设“零增长”。坚持文明同创，强化“门前三包”责任制，全方位、无死角攻坚环境卫生黑点，推进路域综合整治，打造一批镇容升级示范路。

（四）坚持兴业和宜居并进，全面推进乡村振兴

推动农业高质高效。实施农业龙头企业培优工程，加大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体培育力度，建成一批示范农业新型经营主体和农业龙头企业。大力推进农业现代化，做好“一镇一业、一村一品”后续文章，专业化、规模化、标准化做强做优做大水产养殖、花木种植两大农业主导产业。抓好农村“三块地”改革，下好“反承包”先行棋，积极探索农村集体经济新路径，夯实乡村振兴基础。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业，探索电商+农业发展新业态，延伸种养产业链条，力争特色农业产业链条产值迈上新台阶。

推动乡村宜居宜业。共建美丽乡村，打好农村建设品质攻坚战，全面加强农村风貌管控，让美丽乡村成为乡村振兴的重要支撑点。紧抓实施“百千万工程”机遇，做好典型村梯度选树培育工作，积极争取项目、资金支持，持续抓好镇村建设。共创美好家园，抢抓自己家园自己建自己管自己美契机，深入推进农村人居环境整治提升行动，着力改善农村环境“脏、乱、差”现象。共绘美誉名片，打造提升乡村振兴精品示范带，推动乡村振兴“点、带、圈”同步提升，打造乡村振兴特色亮丽名片。深挖乡村民俗、人文、治理等文化底蕴，引导公序良俗，培育文明乡风，开展“美丽家庭”、最美志愿者等评选活动，以榜样力量推动乡风文明建设。

（五）坚持工改和治水并驱，深入推进两大攻坚战

坚定不移打赢工改攻坚战。坚持清拆、招商、建设“三同步”，突出连片改造、产业集聚，综合利用政府挂账收储、企业自改、村企合作等多种模式推进低效工业园改造，全年拆除整理低效工业用地达到500亩。坚持“连片改造+单体改造”，扎实推进里溪村、深湾村、金钟村等片区“工改”项目，全力攻坚金钟219亩、深湾127亩低效用地改造，蹚出全镇“工改”新路子。鼓励领航光电等有一定实力的企业或私人业主参与低效工业园改造，就地转型升级，实现增资扩产。全力推进批而未供、供而未用和闲置土地消化处置工作，消化处置批而未供用地395亩、供而未用土地和闲置土地372亩，促进土地资源高效利用。

坚决有力打好水污染治理攻坚战。加快推动未达标水体综合整治工程，完成河东片区主管网建设，全面推进河西各村农污治理，完成市下达的水污染治理攻坚任务，劣Ⅴ类河涌数量控制在27%以下。认真落实“一河一策”，扎实开展涉河“两违”专项整治行动，全力打造水清、岸绿、景美水生态环境。全面落实河长制，强化日常巡查和依法监管，依法处置偷排乱排、乱搭乱建等违法行为。联合推进三大面源污染整治，完成23家工业企业雨污分流改造、16个小区的雨污分流改造工作，强化农业面源污染防治，加快推进农业养殖尾水治理。扎实推进省环保督察反馈问题整改。

（六）坚持优质和均衡并举，持续增进民生福祉

健全更有广度的就业保障。坚持就业就是最大的民生，不断完善就业服务体系，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增就业1100人。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开发更多“妈妈岗”，支持多渠道灵活就业。深化产教融合、校企合作，实施高技能人才培养工程，推进企业新型学徒制培训和企业职业技能等级认定，持续扩大高技能人才规模。

提供更有密度的兜底保障。完善社会救助服务矩阵建设，加快推广众帮共扶信息化平台，全力打造社会救助综合服务中心。深入实施特殊困难对象“安心居”慈善品牌工程，建设慈善超市示范点，创建慈善社区，以“小慈善”造福“大民生”。树牢需求导向，探索实施养老院改造提升工程，着力提升“香山长者饭堂”服务质量和水平。

打造更有温度的优质教育。全面推进义务教育优质均衡发展，力争全镇增加公办小学学位600个、中学学位250个。大力实施名师和名校长培育工程，加强名师工作室建设，优化教师资源配置。深入推进“双减”工作，提升校内课后服务水平，构建家校教育共同体。巩固深化平安校园建设，提升校园尤其是中小学幼儿园安全保障水平。

提供更加便捷的医疗服务。持续深化医药卫生体制改革，扎实推进医院和社区卫生服务中心联动改革，做优做实医联体合作，借助市博爱医院在专科建设、人才培养等方面的资源优势，推动群众在家门口享受优质医疗资源。全面健全“互联网+护理”服务机制，提升社区卫生服务中心建设水平和服务能力，完善社区卫生服务站基础设施，做精做细家庭医生签约服务，增强基本公共卫生服务的可及性、普惠性。

建设更有活力的文体事业。实施精品文化传承工程，做好历史建筑、文物古迹的保护修缮和活化利用，留住乡愁记忆。充分发掘红色文化、山水文化底蕴，打造文化亮点IP，创作更多文化精品。深化拓展新时代文明实践，实施优质文化惠民工程，举办“送戏下乡”、全民阅读等活动，推动公共文化服务接地气聚民心。促进农文旅融合发展，实施全民健身设施补短板工程。鼓励和支持体育产业发展，积极举办环山环湖徒步、骑行等赛事活动，充分激发体育市场活力和消费热情。

办好更有温度的民生实事。坚持以人民为中心，继续办好年度十件民生实事。请各位代表从13项候选项目中选出10项：一是提升教育资源供给质量，二是护航校园食堂食品安全，三是稳步提升人居环境，四是畅通城镇交通路网，五是强化特殊群体生活保障，六是丰富市民文化体育生活，七是优化政务服务效能，八是关心支持青年成长发展，九是持续改善水环境，十是筑牢群众健康防线，十一是加强困难群体社会保险帮扶，十二是促进群众充分就业，十三是加大食品安全监管力度。

（七）坚持治标和治本并重，优化社会治理体系

守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任，加快完善安全风险分级管控和隐患治理预防机制，深化道路交通、危化品、燃气、自建房等重点领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，落实落细食品安全“两个责任”，深入推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，守护好群众“舌尖上的安全”。健全网格化应急管理体系，扎实做好防汛、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升防灾减灾救灾能力。

强化社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化，完善信访、调解、仲裁、诉讼等多元化矛盾纠纷解决机制，开展治理重复信访化解信访积案专项工作。深化“八五”普法工作，持续提升基层社会治理法治化水平。加快完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，推动平安板芙成色越来越足。

各位代表！肩负使命重托，承载信任期望，我们将切实扛牢发展是第一要务，牢记“三个务必”，不断加强自身建设，努力打造高效有为、人民满意的政府。

坚持“学”字为先，旗帜鲜明讲政治。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际工作成效书写担当、诠释忠诚。认真落实镇党委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党对一切工作的领导贯穿到政府工作各方面、全过程。

坚持“严”字当头，坚定不移强法治。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”、法律顾问、合法性审查制度，确保权力在阳光下运行。全面贯彻全过程人民民主，自觉接受镇人大及社会监督，高质高效办好代表建议。持续推动法治政府建设，全面提升依法行政水平，规范行政执法行为，促进公正文明执法。

坚持“实”字打底，创新务实抓落实。持续提高政府系统党员干部的“八项本领”和“七种能力”，打造一支敢作为、能作为、会作为的干部队伍。坚持从严管理与正向激励相结合，充分调动干事创业的积极性、主动性，强化效率意识，紧抓快办、马上就办，以钉钉子精神持之以恒抓落实。持续巩固精文简会成果，让党员干部腾出更多时间和精力抓工作落实。大力推行一线工作法，倡导党员干部多下村贴近群众、多到企业贴近市场、多到窗口贴近社会，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。

坚持“廉”字入心，清正廉洁干事业。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，持续增加民生领域投入，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。坚持把党风廉政建设与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核，深入推进廉洁板芙建设，充分发挥审计“体检”功能，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表，志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，乘势而上、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，推动高质量发展实现新跨越，为“再造一个新中山”贡献更大力量，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！

2024年东坑镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是充满挑战、极不容易的一年。面对超预期的复杂严峻形势，全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，围绕“优空间、育新能、强执行”，团结带领广大干部群众，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中克难奋进，在动能转换中蓄势发力，较好地完成镇第十八届人大五次会议各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们应对挑战、高效调度，推动全镇经济保持平稳。拼经济状态满格。坚持稳字当头，高规格成立镇经济高质量发展指挥部，全面抓好统筹调度，凝聚企业家力量，全镇上下击鼓催征、聚力前行，推动经济企稳回升，实现规上工业增加值136.8亿元，增长1.7%，增速排全市镇街第4。工业占GDP比重超75%，占比连续多年排全市镇街第1。助企暖企精准有力。召开台资企业、银企对接等座谈会，倾听企业发展诉求和建议，积极帮助企业抢订单、转内销、拓市场、稳经营，推动外贸进出口283.2亿元，增长10%。支持民营经济发展，完善领导挂点服务企业机制，主动为企业减负近4200万元。有效投资不断扩大。推动总投资125亿元的18个市重大项目集中动工，其中14个项目完成投资17.6亿元，胜蓝、日月辉等4个项目竣工投产，蓝宇激光、龙迈汽车用品等11宗重点项目增资扩产。房地产业开发投资9.9亿元，增长22%。消费市场持续回暖。举行“乐购东坑”、首届潮玩文化节等活动，发放消费券近100万元，带动消费7亿元。社消零总额32.7亿元，增长10.8%，增速排全市镇街第2。引进镇内首个汽车产业零售项目“新能源汽车产业园”，与广汽埃安、比亚迪等头部品牌达成首期进驻意向。

一年来，我们强支柱、立新柱，厚植先进制造业当家新势能。产业实现“强链立柱”。两大支柱产业规模达542亿元，打造出先进制造引领片区、东坑信息产业园、正崴科技园3个百亿级产业集群。东勤科技成为我镇第3家百亿元企业。培育出277家规上工业企业的产业舰队，年产值超亿元企业72家，“腰部”企业持续壮大。新增广东省制造业单项冠军企业2家、省级“专精特新”企业15家、市级倍增企业6家，以威科、博通为代表的战新产业初具规模。“招商年”成果丰硕。以最大力度开展“全民招商”，创新零地招商新模式，赴江浙京等地精准招商30多次，引进项目118宗，协议投资总额突破100亿元，提前超额完成任务，其中亿元以上战新、支柱产业项目45.4亿元。招引华为、华勤配套企业东道金达、润洲科技落户，产业链韧性更强。创新能力显著提高。入选省级首批创新型专业镇，R&D投入强度达4.59%，排全市镇街第3。用好6000万元高质量发展专项资金，推动研发投入超千万的企业24家，自建研发机构企业攀升至149家，高技术制造业增加值占规上工业超60%。新增高企61家、“智能工厂”企业2家，省、市工程中心突破40家，建成首个“技能大师”工作室，重点企业获科技类奖励创历史新高。产业空间有效拓展。推进佳虹科技等7宗共330亩土地提质扩容，完成黄屋沙冲等“工改工”项目6宗，收储亭岗生态居住区等土地3宗共123亩，整备现代化产业园区首期土地81亩，新增产业空间54万平方米。

一年来，我们对标先进、补齐短板，推动“百千万工程”起好步。以头号力度整体推进。高标准搭建镇村指挥架构，构建起“1139”典型引领体系，形成“镇级统筹推动、村级支持配合、群众拥护支持”的共建格局。乘借我镇入选“百千万工程”首批省典型镇、“丁彭黄”片区成为省、市“双料”典型村的东风，制定3年1500万元招商奖励、1亿元农村集体经济发展奖励政策，推动村级“创先、进位、消薄”齐头并进，已全面消除零分红村，村组两级经营性总收入达4.5亿元，增长8.7%。典型培育显成效。分批组织镇村干部到广州、佛山、茂名等地参观学习，对标先进谋新路，推动完成美丽圩镇“七个一”建设，培育青年创业街、美丽圩镇等典型案例11个，乡村振兴战略实绩考核连续4年获全市“优秀”等次，迎来市内外20多个县市镇街来交流经验。完成典型村高规格设计，打造出“月明湖畔有块田”与“美丽田园”双品牌以及“丁彭黄”片区十景，巧用“微空间”见缝插绿、打造美丽庭院，旧村焕发新活力。和美乡村启新篇。深入推进人居环境再提升，完成“赤膊房”排查，成功打造井美村、坑美村为老旧村环境整治提升试点。创新“红格善治”工程，全域铺开“多员合一”经验，推动隐患处置数最高峰增长近800%，成功培育一个“市五星网格”。建成平安住宅小区8个、平安出租屋1100栋、平安企业200家，各类矛盾纠纷化解率98.5%，获评省信访工作示范镇、市人民调解工作先进单位。社会大局和谐稳定，原始警情下降27.8%，食品药品安全、消防安全、安全生产形势持续好转。支援贵州铜仁东西部协作、对口揭阳普宁驻镇帮镇扶村工作取得扎实成效。

一年来，我们精致建设、精细管理，绿美宜居指数持续提升。城市品质蝶变升级。强化规划引领和空间重塑，国土空间规划形成“三区三线”封库成果，铁腕整治“两违”超80万平方米。推动城市“向美”而行，我镇代表东莞在全省美丽圩镇工作会议上交流经验，累计创建“美丽家园”省、市示范户179户，莞番高速生态园大道连接线加快建设，沿线布局TOD站点、优质学校等公共配套和基础设施，“宜居生活带”初步构建。发挥数字城管优势，快速处理案件近1.7万宗，打造星级投放点22个、示范标准村（社区）10个。交通出行更加舒畅。打通连接东坑的莞番高速两个站点，正式迈进“高速时代”。完成迎宾路、东坑大道、正崴一路、正崴二路等路网升级，建成慢行示范街3.2公里，整治严管路10.6公里，完成道路交通综合整治3.6公里，新增停车位3500个。绿美生态底色持续擦亮。以绿美东坑建设为“媒”，建成“四小园”、荔枝公园、口袋公园等110个，配套4公里森林步道等“城市绿带”，构建“推窗见景、出门入园”的5分钟公园圈，“园城共融”的公园城镇名片更加靓丽。污染治理力度加大，新建雨污分流管网26公里，全镇内河涌稳定达V类水质以上，空气质量优良天数占比92.9%，生态环境持续改善。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，群众生活不断改善。教育医疗质量加速提升。松实东中中考再创佳绩，平均分高出全市15.3分，松实附小、市第十二高级中学加快建设，在“家门口”享受优质教育已经成真。东坑医院护理院获评全国首批、东莞首家“全国医养结合示范机构”。探索推行“健康副厂长”，架起医企“连心桥”，有关经验登上《人民日报》。启动预防保健大楼建设，实现社卫站点中医阁全覆盖。民生保障更加健全。民生支出占一般公共预算支出63.2%，十件民生实事基本完成。提高低保标准至每人每月1242元，累计发放低保、特困等各类救助金及津贴超1000万元，实现困难残疾人生活补贴提标扩面。推进多元化居家养老、“大配餐”，惠及老人1.4万人次。建成莞爱慈善驿站3间，打造“民生大莞家”品牌，办结“民生微心愿”1410宗。超额筹集保障性租赁住房1021套，配建安居房69套。退役军人服务水平和待遇逐步提高，老班长工作室和老兵驿站全面升级。文体事业繁荣发展。新增文明实践点4个、阅读驿站2个，创建井美村为特色精品村文化示范点。活态传承东坑非遗文化，举办二月初二“卖身节”文化活动周，吸引游客90万人次。创新举办欢乐微马、青春版“村BA”等精品赛事，举办“火柴盒”音乐品牌等活动1100多场。建成全镇首条智能化健身路径和首个空中足球场，新增一批自行车道、健身碧道等体育场地设施，实现“10分钟健身圈”全覆盖。

一年来，我们以学促干、奋勇争先，政府自身建设持续加强。主题教育动真格见真效。围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦理论学习、调查研究、检视整改等重点工作开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，开展专题学习65次，在“百千万工程”、经济立新柱等领域形成一批高质量调研成果，推动转化运用超80项、民生实事647项，全面销号整改任务15个，进一步增强政府系统忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治行动自觉。依法治镇全面加强。建立镇法学会首席法律咨询专家库，开展法律咨询172次，化解重大疑难案事件1件，满足群众多样性法律需求。完善政府议事决策制度，规范政府权力运行。主动接受人大监督，办理回复率和代表满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”，纪检监察、审计和部门财政预算决算监督力度加大。政府效能不断提升。以数字政府建设赋能城市治理，初步建成“一网统管”企业风险分级管控专题。创新推出“莞家”代办和惠企政策兑现服务，深化“莞家政务”自助终端应用，推动“机器+人”模式全覆盖，打造村级党群服务中心“样板间”11个，政务服务实现“就近办、马上办”。

此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇的发展大局贡献了力量。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们始终坚定发展信心，积极主动应对，全力以赴拼经济、促发展，推动经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持东坑发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，东坑经济社会发展还存在一些困难和问题。一是产业结构不够高端，工业独大，抗风险能力不强，“腰部”企业薄弱，新能源、高端装备制造、半导体“立新柱”集聚效应还未显现，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；二是土地空间不足，当前土地开发强度达七成，土地碎片化严重，难以承接优质重大项目；三是城市功能品质需进一步提升，全镇商圈功能传统且同质化严重，难以满足年轻人消费需求。就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；四是作风效能建设仍需常抓不懈，干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视并加以解决，全力破解困难挑战！

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，全国上下都展现积极向好的态势，随着粤港澳大湾区建设的政策红利加速释放，东莞全域纳入深圳都市圈，松山湖功能区“1+9镇”联动越来越紧密，莞番高速正式通车，东坑迎来了新的重大机遇期。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大政治，深刻认识高质量发展就是硬道理，进一步统一思想、凝聚共识，增强做好今年工作的信心和底气，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持快字为先、干字当头、实字为重，以敢闯敢拼的担当作为，进一步凝聚合力，推动百业兴旺、活力再造，奋力推动东坑发展蓝图变成美好现实，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委十五届七次全会暨市委经济工作会议部署安排，按照镇委第十四届三次会议的部署，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，朝着建设“精致魅力新东坑”的总目标，积极开拓“以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以‘百千万工程’为统领，以‘投资年’行动为突破，以共享更多发展成果为落脚点”的东坑路径，全力以赴“挖潜力、促项目、强村组、优民生、重落实”，推动东坑高质量发展再上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规上工业总产值达677亿元，固定资产投资总额38.3亿元，增长14%；社会消费品零售总额增长7%，进出口增长2%，地方一般公共预算收入9.8亿元，增长3%。为实现全年发展目标，我们要重点实施“六大行动”：

一、实施“投资年”突破行动，挺起高质量发展新脊梁

抢抓粤港澳大湾区建设、东莞全域融入深圳都市圈等机遇，加快推进新型工业化，培育新质生产力，构建现代化产业体系，做实做厚制造业这份“家当”。

大力抓项目扩投资。围绕“投资年”，开展“大招商”2.0行动，抢抓数字经济、能源转型、材料革命和国产替代等产业风口，搭建高规格链式精准招商平台，举办龙头企业供应链大会，招引一批5-10亿元产业链项目，力争实现全年固投38.3亿元。深化零地招商、组团式招商模式，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投超35亿元，战新、支柱产业项目占比超40%。扩大工业投资，树立“落地论英雄”理念，加快前期招商成果落地变现，助力项目“摘牌即动工”“竣工即投产”，推动东勤二期、东道金达总部项目等14个市重大项目完成投资11.9亿元，促进华荣、美光、正和楚基等项目增资扩产，完成工业投资22.6亿元。扩大技改投资，鼓励企业提升自动化、智能化生产水平。用好专项债储备一批乡村振兴项目，持续扩大有效投资。

推动产业向高端化转型。前瞻谋划布局低空经济、人工智能、6G等一批未来产业，培育发展新质生产力。发挥新能德、富强、东勤三大龙头企业“磁吸”效应，吸引一批产业链上下游企业落户，带动“链式”集群发展。推动“战新”产业应势崛起，促进普创智能项目竣工投产，联动角社村72亩半导体项目打造“两翼齐飞”的半导体新高地。大力支持以富强、威科储能项目为代表的新能源产业发展，吸引一批行业级“光储充”企业，打造1-2个“龙头链主+专精特新”战新产业支柱。聚焦“先进制造”引领，推动东勤二期动工建设，做强AI服务器产业基地，协同布局汽车电子业务。抓好传统产业改造提升，推动休闲食品、家具等传统产业向网红零食、智能家居转型升级。推动企业品牌化、数字化转型，培育亿智食品、傻二哥食品等一批本土品牌，鼓励爱玛建设电动轻型车特色产业园，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，创新“特色产业+直播基地”模式，培育一批直播电商示范项目。

优化高品质产业空间供给。加快国土空间总体规划编制、土地征收成片开发方案编制，实施连片土地整合、碎片化治理、低效用地处置三大行动，用好“拆除、拆治、整治”三个手段，加快统筹收储土地155亩，推动“工改工”项目7宗268亩，加快东富厂二期等工改项目动工建设，推动4宗占地188亩的产业项目提容，预计新增产业空间34万平方米。加快建设2627亩现代化产业园，落实宝柏工业园、先进制造引领片区等160亩老旧厂房拆除。鼓励村把握“高速时代”等机遇，通过回收回购物业、落后产能腾退、跨村联动等方式，推动村级工业园和老旧物业连片改造提升、二次开发，打造一批高品质、低成本产业空间。坚持先立后破，争取专项债建设一批安居房，探索以“公寓式”安居房替代传统厂区宿舍，加快迈入城市化。

提升科技创新发展能级。主动承接松山湖科学城重大科创平台科技成果溢出，力争新增“小升规”企业20家、国家高企60家，培育省级“专精特新”企业5家，持续壮大“腰部”企业梯队。以新能德科技、中德电缆省级工程技术中心为示范，推动R&D研发强度保持在4.6%以上。提升服务创新水平，探索打造“楼上科研、楼下转化”的创新创业综合体。连续3年共投入近100万元深化产业工人队伍建设改革，加强与高校开展“订单式”人才培养，建成高水平产教融合实训基地2个，新增技术技能人才1200名，推动引进高层次人才增长15%，为高质量发展提供强大智力支撑。

加快“贸工消”联动发展。推进内外贸一体化，主动对接“粤贸全球”等活动，帮助企业抢订单、拓市场，开展市场采购贸易、跨境电商等新业态，扩大电子烟业务，推动全年进出口额近290亿元。大力发展服务业，提振大宗消费信心，建成运营新能源汽车产业园，引进广汽等“头部”4S品牌项目，推动首期销售额超50亿元。推动爱玛车业“广莞销售分公司”年销售额超10亿元，带动全镇“社消零”高速增长。培育文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，争取利用农业园20亩点状供地，发展“农旅+文旅”产业项目，推动大型商场、酒店、餐饮业提质升级，引导发展特色民宿、生态露营、夜经济等新潮消费。结合二月初二“卖身节”主题，打造“一镇一节一IP”节庆品牌矩阵，营造热气腾腾的促消费氛围，推动百业兴旺。

二、实施“百千万工程”提速行动，重塑镇村发展新优势

继续以“头号工程”力度抓好“百千万工程”各项工作，努力构建经济强、环境美、民生优、融合度高的镇村发展新格局。

推动美丽圩镇提档升级。完善典型镇建设规划，着力打造美丽圩镇“七个一”升级版。推动乡村振兴带串联提升，配套东兴中路商业圈升级，建成一条“制造业+生态+文化旅游”乡村振兴带。以现代化中小城市标准做优做强中心区，把“丁彭黄”片区和东勤先进制造片区纳入中心区统筹规划，加快商贸、文化、休闲等功能升级，打造全新城市客厅，高品质推动建设妇女儿童中心（文化综合体）、松实附小、预防保健大楼等一批全新公共配套，推动臻府、莞月府等优质房地产项目落地，构建工作、生活、学习、就医、消费15分钟优质生活圈。

提升高品质现代化城市功能。构筑互联互通交通网络，建成莞番高速生态园大道连接线，打通新的东西向“主动脉”，紧密对接深圳都市圈及松山湖功能区，打造“三生”融合新样板。发挥莞番高速东坑出入口溢出效应，推动科技路、东安路等重点路段升级，推动东坑大道、东兴路“门户”形象气质再提升。有序推进东兴东路等道路交通安全隐患和堵点综合治理，打造慢行交通品质提升示范道路2条，消除“高低差”路口15个，改造非机动车道12公里，建设“通畅、连续、舒适、安全”通行环境。重点整治沿河东路（百顺市场）等拥堵路段，新增停车位不少于2000个。完善垃圾分类全链条收运处理系统，推动全镇80%村（社区）开展垃圾分类。

统筹抓好特色典型培育。培育先进制造引领片区，以东勤为核心进行延链补链强链，推进小塘工业区升级改造，配套莱尔照明等一批重大项目建成投产，实现产业链提质升级。培育乡村韵味典型片区，加快“丁彭黄”片区青年创业街打造，“变身”咖啡、轻餐、书店、特色农家菜等多重消费潮玩新场景，打造“有好戏、有好梦、有好味”三个品牌；探索发展河畔夜经济，塑造“丁彭黄”十景新地标，加快推进丁屋村创建广东省文化和旅游特色村工作，深化文旅融合，打造有人气、有烟火气的乡村韵味“桃花源”。培育角社融合发展片区，全力承接松山湖生态园辐射，完善社卫站点、新高中、新楼盘等服务配套，建设高科技产业基地、大型商住综合社区、新型公共文化空间，形成深度融合的现代化城市新气象。做优“自选动作”，选树3-5个镇级典型村，强化示范带动作用。创新“擂台比武”“沙龙”等方式，大力营造比学赶超氛围，确保每个阶段都有新进展、新亮点。

建设宜居宜业和美乡村。抓好人居环境提升，强化“六乱”整治，“扮靓”乡村颜值，广泛开展“美丽庭院”建设行动，建设100户“美丽庭院”典型户、3个“美丽庭院”典型村（社区），30个“四小园”，完成美丽田园建设不少于180亩，大力营造“室内有烟火、室外有花朵”的温馨环境。加快推进23个乡村振兴项目建设，“拆治兴”并举稳妥推进城中村改造“大中小圈”工程，率先启动“丁彭黄”片区首批城中村改造示范项目，探索打造和美乡村标杆。持续开展“创先”“消薄”行动，力争实现村组两级总资产43.5亿元，各村经营性收入、股东分红不同程度上升，诞生首个收入亿元村和分红超万元村，全镇90%以上村总资产达1亿元以上，分红超5000元村2个。深化镇村联动发展机制，鼓励村通过翻新、改建、拆旧提容等方式实现空间再造、重新出租，推动初坑工业大厦、迈思普二期等集体物业竣工，实现村集体每年增收约4000万元；推动长安塘村回购世泉物业，推进初坑、井美、长安塘等村引进规上企业5家，预计共获市奖励170多万元。鼓励村将集体富余资金投向市镇重大项目，探索参与股权投资、参股金融企业和投资成长性良好的企业等，提升集体资产利用效益。发展农村特色产业，种植亩产效益高的蓝莓、莲雾、葡萄、荔枝等水果，打造高端品牌。

优化企业和人才服务综合环境。强化对企服务支撑，加强用地、用工等要素保障，用好市、镇暖企惠企一揽子政策，帮助企业降低成本。支持民营企业“个转企”“小升规”，增强企业家扎根东坑的信心。做优“莞家代办”服务品牌，落实企业服务专员“一跟到底”服务机制，为企业提供“拎包落地”的贴心服务。打好尊才爱才“服务牌”，推广“优才卡”，以东勤周边为试点，加快建设新型邻里中心，配套松实附小、东勤社卫站点以及亭岗高端生态居住区，更好服务片区1万名企业员工。举办“人才周末”等活动，落实人才各类补贴，推动城市和人才“双向奔赴”。

三、实施绿美东坑提档行动，打造生态宜居新典范

坚持以“增绿提质，生态惠民”为主线，着力打造水清岸绿、生态宜居东坑。

拓展开放共享绿色空间。深化田园、庭院、公园“三园”融合理念，盘活古树名木资源，整治提升荔枝公园、古榕树公园，推动全镇36个荔枝园提质、亭岗岭等近百个乡村节点提档升级，带动“一村一公园”建设，新增绿化面积80亩，发动龙头企业、青企协、党员群众等社会力量参与绿美建设，义务植树不少于2000棵。扩大“美丽田园”品牌，将“城市边角”化身“便民绿岛”，融合“最美庭院”“最美阳台”，让“推窗见绿、开门见景”成为生活日常。推动横东排渠碧道完工，串联山水新天地、农业园、碧道等绿地系统以及周边农贸市场、商业综合体，打造绿色休闲慢行系统。

推动绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，支持传统产业绿色化转型，推动制造业企业优先使用绿电，加快推进能耗“双控”。扶持推广绿色制造示范典型，推动一批企业通过清洁生产审核，提高资源和能源利用效率。加快推进光伏项目，新增光伏项目企业40家，居民光伏项目并网发电100个。推动全镇GDP能耗下降3%。开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费，形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式。

持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化污染天气应对，持续推进大气污染物减排，保持空气质量优良天数占比90%以上。巩固水污染治理成效，健全河湖日常保洁长效机制，完成10.8公里明渠改暗渠，建成启用横沥东坑合建污水处理厂二期，稳定河涌水质达V类水标准。投入4.2亿元，启动排灌站及内河防洪排涝改造工程，推动寒溪河全段堤围达50年一遇防洪标准，构建滨水风景廊道。加快推进“无废城市”建设，推进“五大类”固体废物的源头减量、无害化处理处置，持续加强土壤污染防治。

四、实施基层治理提效行动，构建社会治理新格局

坚持加强和创新基层社会治理，加快营造共建共治共享社会治理格局，更好地促进本外融合。

强化安全生产监管。树牢安全发展理念，建立健全“每周研判”工作机制，及时防范化解重大风险隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯镇村工业园、分租式厂房、建筑工地、危化品、燃气等重点场所领域强化排查整治，力争生产安全事故起数及死亡人数持续“双下降”。加强镇村消防力量建设，建成角社消防站，筑牢消防安全“防火墙”。加快推进“一网统管”企业风险分级管控平台建设，构建风险动态感知体系。推进危旧房屋排查整治，保障群众住房安全。加强自然灾害及森林防火、道路交通等安全防范，打好防风防汛等季节性攻坚战，强化校园安全保障，全面推进韧性安全城市建设。

筑牢公共安全防线。贯彻总体国家安全观，牢牢掌握意识形态工作领导权，扎实推进保密工作，全力维护政治安全。常态化推进扫黑除恶斗争，新增一类高清监控点29个、48路，提高路面见警率、管事率，重拳打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，推动电信诈骗警情同比下降5%，营造平安和谐稳定的社会环境。落实“菜篮子”责任，拓展“互联网+明厨亮灶”应用，打造一批放心消费示范商圈和示范农贸市场，保障人民群众舌尖安全。巩固提升16个村（社区）防灾减灾能力“十个有”建设，提升应急救援能力。稳妥推进金融、建设工程、房地产等重点领域风险防范化解，以高水平安全保障东坑高效顺畅运行。

构建多元共治新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善村（居）民议事厅平台建设，推广“莞邑调解”平台应用，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。深化“多员合一、一员多能”机制，加强“平安细胞”管理，创建平安出租屋1100栋，星级出租屋6500间，平安企业120家。培育星级网格、推进“一网格一样板区域”建设。深化提升党建引领网格管理“红格善治”工程，激活工青妇等群团组织社会治理“微单元”，提升网格精细化治理水平。激发“五社联动”力量，创新组织群众参与东坑义警、智慧网格管理，激发多元共治乡村新活力。拓宽外来人员诉求表达和建言献策渠道平台，鼓励优秀外来人员参与村（居）工作，提升外来人员的认同感、归属感和幸福感。

五、实施民生福祉提优行动，打造民生服务新品牌

坚持以人民为中心，用心办实事、解民忧，推动公共服务更好覆盖本外人口，以民有所呼、我有所应的实际行动托起东坑人民稳稳的幸福。

加大民生保障贴民心。织牢民生保障网，完善分层分类社会救助体系，将困难群众最低生活保障标准提升至每人每月1260元，特困人员供养标准、低保边缘家庭认定标准同步提升至每人每月2016元、1890元，培育扶持救助类社会组织不少于1家。加强“一老一小”服务供给，实施“莞爱”长者政务关怀计划，推动特殊困难老年人家庭适老化改造，扩大居家养老和“大配餐”服务范围。升级改造敬老院，在“丁彭黄”片区建成全镇首个综合养老服务中心示范点。落实三孩配套政策，加强孕产妇上门健康服务，新增幼儿托位数不少于450个，坚持儿童优先理念，在丁屋村建成首个村级儿童主题公园，更好满足“老有所养”“幼有所育”新期待。

提升公共服务聚民心。办好人民满意的教育，推动松实附小秋季开学、市第十二高级中学完成主体建设，完成第三所公办幼儿园筹办规划，全面完成“5085”攻坚任务，新增优质公办学位近5000个。推进“健康东坑”建设，升级改造东坑医院和护理院，启动老年康复中心建设，建成预防保健大楼。提升职业健康管理水平，为80家企业配备健康副厂长。深化“全国职工书屋”阵地建设，新增“工会爱心驿站”不少于2个。优化升级“就莞用”服务体系，建成1个公益性零工市场，打造东坑特色“零工墟市”品牌。做好重点群体就业服务，提供优质就业岗位不少于1200个，实现应届困难家庭毕业生和高校毕业生就业率分别达100%、90%。

丰富文化生活润民心。持续开展群众性精神文明创建活动，打造2个基层综合性文化服务中心示范点，推动黄屋村创建首个全国文明村，推动“两个共享计划”覆盖出租屋1100栋，力争连续三届入选全国文明镇。连续4年投入6000万元建设文化强镇，拓展公共文化服务空间，启动妇女儿童中心（文化综合体）建设，建成曲艺展演馆1个、阅读驿站2个，推动我镇打造曲艺之乡。实施全民艺术普及工程，办好二月初二“卖身节”活动，开展“村BA”“潮露营”等文体活动不少于1000场，丰富数字文化产品供给，推动文体事业多点开花。

对外帮扶协作暖民心。深化对外帮扶协作，扎实推进与贵州江口县、西藏八一镇在消费、劳务协作等方面合作交流，协助推动里湖镇茶叶、凉果、服装等传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合，打造“互联网+茶”新模式。借助大坝镇电商街、美食街等优势，推动农庄园文旅项目建设，带动重点镇村集体经济收入达到省级要求，打造东坑帮扶工作典型。

六、实施政府效能提升行动，树立政府服务新形象

立足解决问题干成事，大力弘扬真抓实干务实担当的工作作风，加快建设人民满意的服务型政府。

打造政治坚定的忠诚政府。始终坚持党的全面领导，严格落实“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实等机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到建设精致魅力新东坑全过程。总结好运用好主题教育的成果经验，完善理论学习长效机制，推动干部职工把学习成果转化为工作实效。抓好“学习贯彻党的二十大精神”等主题宣讲，建强百姓宣讲队伍，聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批文艺精品，在全社会厚植爱党爱国情感。

打造依法履职的法治政府。全面深化依法治镇工作，严格落实重大行政决策程序，深化政务公开，主动接受人大、纪检监察、审计及社会舆论等各方面监督，确保权力在阳光下运行。落实“八五”普法规划，力争省级民主法治示范村（社区）创建数量再有突破。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制，提高公共法律服务水平。推行包容审慎执法，营造宽松包容的市场主体发展环境。

打造担当实干的有为政府。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，持续完善领导带头的攻坚机制，推广定期会商、现场调度和专班推进等工作模式，加快形成击鼓催征、热气腾腾的干事创业氛围。落实新时代好干部标准，把推得动项目、抓得了征拆、做得好群众工作作为检验干部能力和工作成效的重要标准。深化数字政府改革和“放管服”改革，构建城市治理“一网统管”体系，推行“高效办成一件事”，通过线上线下融合，实现办事方式多元化，推动政务服务资源更多地向村（社区）下沉，不断提升政务服务效能。提升12345热线服务水平，落实首派责任制，不断提高满意度和解决率。

打造风清气正的廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。配合开展优化营商环境领域专项监督和行政审批窗口“微腐败”专项整治，深化运用“四种形态”，完善廉政风险防控机制，紧盯“两违”整治、工程项目招投标、审批监管等关键环节，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。严控“三公”经费和一般性支出，让政府机关习惯过紧日子。不折不扣抓好巡察整改“回头看”反馈意见的整改落实，推动反馈问题“见底清零”。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，坚定信心，勇毅前行，奋力推动东坑更高质量发展，为东莞在推进中国式现代化建设中走在前列作出东坑新的更大贡献！

2024年度大通镇政府工作报告

各位代表：

我现在代表大通镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

即将过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控后经济恢复发展的一年，是十四五规划的关键一年，也是变中寻机、难中求成的一年。面对复杂严峻的宏观形势，我们保持定力、挑战极限，经济社会各项事业取得了超出预期的进步。

一年来，我们抢抓机遇、乘势而上，经济发展取得新突破。在经济下行压力加大的形势下，坚持广拓税源增收入、走出去请进来谋项目，经济运行和招商引资各项指标同比去年呈向好趋势，乡镇综合考核优秀等次，经济运行同类乡镇名列第一。财政收入突破4000万元大关，规上企业数达18家，11个村集体经济收入均超50万元，提前完成了“十四五”计划任务目标。

一年来，我们善抓重点、蹄疾步稳，农业强镇实现新作为。勇担天长农业强市建设的先行者。积极争创国家级农业产业强镇、省级现代农业产业园、省级乡村振兴示范镇；订单农业经验做法被市政府主要领导批示要求推广；受邀代表滁州市赴上海参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易大会进行农品推介。

一年来，我们补齐短板、不断优化，镇村环境展现新风貌。高标准完成大石路黑色化改造工程。大通加油站工程、大通水库补水工程、友好变、坝田粮库完成施工、投运。便东红色教育基地—毛家湾康养中心—坝田和美乡村精品示范村—国家中小学生研学基地—数字化牧场—森林生态科普长廊的旅游环线已见雏形。

一年来，我们民有所呼、必有所应，民生呼应畅通新机制。健全矛盾纠纷排查化解机制，高标准建成一站式矛盾纠纷调解中心，平稳解决徽通家园、流转大户欠租等一批久拖未决问题，连续4年获评滁州市三无乡镇和平安乡镇。

过去的一年，我们在经济运行、粮食安全、农业产业化、平安建设、政务服务、卫生健康、安全生产、志愿服务、共青团、征兵工作等方面获得多项殊荣。主要做了以下工作：  

（一）重抓提质扩量,经济发展取得新突破

坚持把经济发展作为社会发展的主要动力，扩大项目投资，促进双招双引，促进经济稳步发展。

主要指标持续向好。20XX年全镇新增3家规上企业，累计完成规上工业总产值13.89亿元，同比增长23.1%。完成规模工业增加值2.78亿元，同比增长22%，增幅位次全市第二；全年财政收入4246.68万元，同比增长68.9%，增幅位次全市第二。全年累计完成固定资产投资2.4887亿元，同比增长43.9%，预计增幅位次全市第六。第五次全国经济普查清查阶段共登记单位775户，个体户2256户，市场主体活跃度和增长率稳中有升。

招商引资成效显著。加大项目储备力度，充实更多高质量项目，对招引企业实行全过程管家式服务；加快形成签约、落地、投产、升规的项目滚动发展格局；闻希新材料、三足鸟等企业当年投产当年升规；盈通人造草坪顺利完工并投产、铂盛铝业、德洋线缆稳步扩大生产规模二期即将投产；周氏食品屠宰项目顺利开工建设；南京埃德伯格实验室设备、扬州通泰旅游、南京九仞金属、盐城一奥农业科技等项目签约落地。举办企业表彰大会，提振企业精神，向企业主体发放表彰奖励60余万元。

科技创新取得突破。华网电缆签约淮北师范大学毕业生就业实习基地，周氏食品、金羽禽业、壹铧科技等企业分别与安徽农业大学、南京农业大学、江南大学等高校形成高质量校地合作，招才引智以强链补链。此外，密切关注专项债投向，及时研究对接上级产业政策和投产导向，争取更多上级支持资金；今年新增省级专精特新中小型企业1家，申报高新技术企业4家；备案科技型中小企业10家。

（二）重抓融合互动，农业产业实现新发展

发挥我镇特有优势，打造优质品牌，严把质量关卡，提高科技含量，实现农业产业新发展。

“1148”产业体系夯实强镇基础。以创建1个国家级农业产业强镇，1个省级现代农业产业园为主要抓手，形成4个示范区：优质粮食生产区、畜禽养殖示范区、农业休闲观光区、农产品加工物流区；持续壮大8大农业特色产业基地规模：国家级畜禽养殖种业基地、万吨蛋品生产基地、千亩绿色蔬菜供应基地、国家级研学旅游实践基地、10万亩优质稻米订单基地、万亩森林生态科普基地、万亩稻虾共作示范基地、10万吨秸秆收储加工基地，以此形成“1148”现代农业产业体系。

做好“土特产”文章。挖掘禹王河、梁武帝等与大通相关历史文化故事，用历史文化为农产品赋能。整合通再来稻虾米等七件本地“土特产”形成通礼礼盒，以此为媒介拓宽对外宣传渠道，已成功登上长三角农展舞台。千秋山羊肉、天长三黄鸡入选全国特质农品名录、创成省级示范家庭农场、农民合作示范社4家，拥有省级农业龙头企业4家，为全力打造长三角“大粮仓”“大肉库”“大厨房”做出积极贡献。

此外，千秋山羊入选国家畜禽遗传资源目录，我镇成为全省唯一拥有两个国家畜禽遗传资源品种（天长三黄鸡、千秋山羊）的畜禽种质资源大镇。

牢记粮食安全“国之大者”。建立安徽稻麦周年增产模式，推动稻麦生产指挥田、百亩攻关田示范点、水稻绿色高产高效样板区建设。完成午秋两季23.5万亩粮食种植目标，新增土地流转面积13860亩，完成两个批次1000亩土地增减挂钩拆除复垦和验收。新投运坝田粮库当年完成粮食收储3800吨，有力保证颗粒归仓。积极争取2024年万亩高标农田改造提升项目。

优农技强督查确保“舌尖上的安全”。助推华云米业优质稻种签约，打造5万亩订单农业样板田，为“天长大米”品牌培育提供了可参考可推广的经验。加快农业科技成果转化进程，提高农业科技含量。开展农产品质量安全宣传1600人次、质量巡查90余次、安全快检7200份。推深做实食品安全“两个责任”，压紧压实食品安全党政同责，食品流通领域食品快检3163批次，计量器具检验136台套，推动食品安全分层分级精准防控末端发力终端见效，各项食品安全指标位于全市前列。

（三）重抓提质增效，乡村振兴激发新活力

持续推进基础设施建设，大力整治自然村庄样貌，全面改善和优化镇村环境。

善用“千万工程”经验。便东和美乡村中心村建设顺利通过验收，党性教育馆投入使用并被列为市党建教学点。投入360万元对牌楼、肖庄两个自然村庄进行综合整治，有效改善了老百姓家门口的宜居条件。积极争取刘跳和美乡村、坝田精品示范村和2个美丽宜居村庄建设指标。

村级集体经济增收实现突破。村级集体经济总收入776.4万元，村村达50万元，其中100万元村2个、70万元村3个，同比增长40.21%，坝田社区被评为全市发展壮大村集体经济十强村。加强与国有融资平台科技工业发展公司合作，争取“兴农贷”4000万元，部分用于1万平米信用产业园建设促村集体经济增收，移创产业园完成3-4号厂房建设增加村集体租金收益。大通村在村集体流转土地适度规模经营上尝到甜头，冯安村在村企增收上先行先试。        

惠民工程加速实施。枫桥一站式便民服务大厅投入使用，共办理事项超800件，被评为“滁州市最美服务大厅”；投入1900万完成自来水二、三级管网施工改造工程；投入640万元，建设9条联网路和通村组路；完成4.6公里“美丽公路”建设任务；完成跃进水库泄洪道跨闸桥拓宽改造，大石路全面通车；大通水库补水工程完成标段管网铺设；大通水库辅道建成使用；投资1000万的大通加油站工程建设完成；中医院大通院区工程完成招标，近期将开工建设；总投资2.75亿元220千伏友好变电站开始运营。通过一事一议项目资金衬砌渠道1.8公里，修建泵站一座；维修危桥2座；完成青年坝等除险加固工程3处。

（四）重抓环境优化,生态颜值彰显新魅力

坚定不移地贯彻“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，竭力整治乡镇环境，打造绿色生态大通。

全面治理营造整洁环境。组织多个部门开展综合执法4次，每季度进行环境整治互查。整治废品回收站点3处，改厕130余座，乱堆乱放小作坊30处，道路清杂洁净清爽，人居环境明显改善。累计投入人力7000余人次，零散机械动力700余趟次，清理人居废弃垃圾400余吨。

植树造林保护绿水田园。完成造林工作年度计划5.5亩；完成野外火源治理专项行动并制定森林防火工作方案和签定防火责任书；完成林长制“六清”专项行动阶段性任务；以河湖长制推进河湖长治，完成工业企业、水库督查问题销号各一处。实施生活污水处理项目2个；积极推动可再生能源的发展和利用。

提高标准维护生态之美。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化秸秆禁烧监管力度，保持“零火点”。加强对气候变化的监测和应对能力已经初有成效；积极宣传农产品质量安全知识，降低农药使用频次和数量。通过宣传教育、奖励机制等措施，提升了公众对环保的认识和参与度。大通水库、跃进水库优美的自然生态每年吸引东方白鹳、天鹅、中华秋水鸭等珍稀鸟类迁徙栖居。天蓝气净、水清河畅、岸绿景美正在成为常态。

（五）重抓民生保障,公共服务持续优化

坚持以人民为中心的发展思想，多方面持续增强民生保障，完善利民政策，增加人民幸福指数，构建和谐社会。

社会事业全面进步。全年发展个体工商户113户，内资企业68户，家庭农场28户，农民专业合作社71户；利用农村电网改造建设资金800余万元，新增改造台区17座，完成下户线改造整治226户，积极争取上级农网项目建设资金3000余万元进行杆线改造，有效地缓解供需矛盾。新建养老服务站和助餐点1处，建设元通社区托育点；大通卫生院年服务人次1843人，营收达700万元，位于乡镇卫生院前列。大通学区成绩斐然，大通中学中考位列全市第五，圆满完成大学生新征入伍11人。

民生保障扩面提升。全年新增低保82户156人，帮助申请和换证残疾证69人，发放各类津补贴943万元；开展防返贫监测排查9759户；实施24户农村低收入群体入户基础设施改造提升；发放精神残疾人药补13.3万元；对全镇67家中小企业的农民工资支付情况进行专项排查；基础养老金累计发放1.3万人，做到城乡居民养老保险金到龄人员100%发放。完成孕前优生检查全年目标任务165对；完成农村适龄妇女两癌筛查目标数300人。

平安建设持续加强。办理上级交办件11件，市长热线423条，第一时间办结率达98.6%；自办案件录入28件，所有信访问题受理率、按期办结率100%，信访事项处理群众满意率和参评率100%；调处矛盾315件，调处率达100%；反电诈宣传入户4200余次，申报无电诈村2个，建成天长市首家反邪教主题公园。

安全生产筑牢底线。由公安牵头，会同应急、供电、市场、消防、城管等部门，开展安全生产大排查大整治大提升专项行动4次；开展重大事故隐患专项排查整治，对14个重点行业领域排查整治共督导检查38次，检查生产经营单位118家，完成整改24处；开展消防安全专项治理，消防安全共检查单位89家，发现火灾隐患或违法行为3处，督促整改火灾隐患或违法行为3处，会同市消防大队临时查封2家火灾隐患厂家，完成镇级消防站选址规划设计。

各类活动精彩纷呈。获评第六届滁州市文明镇，持续打造“通爱”志愿服务品牌，每月开展“通爱星期天”活动，“通爱助愿”活动帮助66名困难学生完成“微心愿”，组织多次无偿献血活动受上级卫健部门通报表彰；主动对接农文旅集团合作，成功举办和美乡村骑游大会、“最美金婚”活动、邀请包括江浙沪皖共32支代表队来我镇参加第一届长三角农民运动会；镇老干部支部、关工委、老年大学、老科协、老体协等组织红色研旅、党性学习等一系列活动，丰富“五老”的精神世界，老年学校舞蹈班学员参加市“老有所学”暖民心行动汇报演出荣获一等奖；打造长三角青少年文明实践行推荐点，聘任14名大通镇“护未”观察员。便东村获评第六届滁州市文明村，便西村团支部获评滁州唯一一个“全国五四红旗团支部”。

过去一年来，我们始终把党的全面领导贯穿政府工作的全过程和各领域，政府自身建设得到进一步加强。落实过“紧日子”要求，一般性支出下降5.6%。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，从“六破六立”入手，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。

各位代表！奋斗蕴含艰辛，成就来之不易。这是镇党委坚强领导的结果，是人大、政协联络组监督支持的结果，是全镇上下和广大在镇投资者齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表大通镇人民政府，向各位代表，向全镇父老乡亲，向多年来关心大通工作的离退休老同志，向所有支持、参与大通建设和发展的各级领导，企业家、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

20XX年，经济总体处于疫情冲击后的恢复阶段，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；企业分层培育未达年初目标，财政收入总量仍然处于全市末位；民生短板突出，与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距；交通区位的瓶颈没有得到彻底解决；纵深推进乡村振兴战略建设办法不多；少数镇村干部担当作为不够，干事创业热情不高，政策水平、办事效率、拼抢意识有待提升等等。我们要坚持问题导向，永葆斗争精神，攻坚克难、奋力拼搏，努力把各项工作提高到新的水平，不辜负全镇人民的期待与重托！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是新一届党委政府按照“差异竞争、特色发展”理念，落实“1422”发展思路承上启下的关键之年，全镇上下要继续保持团结奋进、力争上游的工作激情，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定天长市“强富美”“113”奋斗目标，坚持工业不拖后腿，农业敢当主力，持续擦靓“生态大通，研旅小镇”名片，抢抓机遇，乘势而上，推动工业经济、现代农业、文旅融合、生态环境、社会治理等重点工作再上新台阶、再创新水平，齐心协力加快建设好现代化和美大通。

2024年经济社会发展的预期目标是:工业总产值增长10.5%以上；规模工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%以上；农民人均可支配收入高于经济增长。力争规上企业数、规模工业总产值、财政收入、村集体经济收入等主要指标实现3年倍增，提前2年实现翻番。

为实现上述目标，我们要重点做好以下五个方面的工作：

（一）全力发展工业经济，建设拼搏奋进大通

紧盯招商项目。全力保障盈通人造草坪、周氏食品、壹铧科技、久久禽业、龙源电力150MW光伏发电、铂盛铝业二期、亦洋线缆、南京埃德伯格实验室设备等8个亿元项目早投产；全程服务南京九仞合金制品、一奥科技农业科技、扬州通泰旅游用品、闻希新材料二期等4个新签约项目早开工；全面推进上海淮洋贸易、苏州兴诺新材料、泰州合金材料、华电风能发电项目等4个项目早签约。同时全力挖掘招商线索,加大招引力度,为财政收入带来新的增长点，鼓足发展后劲。

做好企业培育。2024年目标新增3家规上企业；新增1家亿元产值企业；新增1家服务业企业以及1家大型商贸企业；谋划申报2家高新技术企业，备案5家科技型中小企业，调库1家战略新兴企业，培育1家高技术企业，以推动科技创新，提升企业的技术水平和竞争力，促进产业转型升级。

增强发展动力。加快推进通航机场跑道航站楼、县道便坝路升级改造工程建设，力争省道S427平安互通连接线尽早开工，为经济发展提供更好的内通外联支持。推动基层电力主次杆线更新改造、华电风能发电及升压站工程，继续实施城乡供水一体化主次管网工程、龙源光伏安装及升压站工程、土地增减挂项目，为经济发展提供土地、电力等要素保障。

（二）全力发展现代农业，建设特色强镇大通

建设国家级农业产业强镇。做好产业强镇资金使用、工程实施、全面验收前期准备工作，为农业产业的发展提供重要支持，促进农业现代化进程。做好天长三黄鸡、千秋山羊国家畜禽遗传资源品种后半篇文章，打造农产品“两品一标”。以品牌效应扩大“土特产”影响力，用品牌为农业产业增值。积极参加省级、国家级农展，利用好各类电商平台实现线上销售。

打造省级现代农业产业园。完成省级现代农业产业园创建工作，积极申报以产业园为主要建设内容的冷链物流等专项债项目。续建大通水库补水工程，推动大通镇农事服务中心稻虾交易市场、杨村河清淤改造、大通水库除险加固、万亩高标准农田提升改造、水利基础设施综合提升等工程建设，提升农业产业园的发展水平，力争培育一家国家级农业产业化龙头企业,吸引更多优质农业项目落户，做好农头工尾增值文章。

扩大特色农业产业基地。利用现有资源，推动乡村产业振兴，做深做实畜禽养殖种业基地、万吨蛋品生产基地、千亩绿色蔬菜产业基地、研学旅游实践基地、4万亩优质稻米订单基地、森林生态科普基地、万亩稻虾共作示范基地、10万吨秸秆收储加工基地等八大农业特色产业规模，为农业产业的多元化发展和产业结构的优化做出积极贡献。加快与安徽农业大学“一院一站一基地”合作建设早日落地，推动科技兴农、科技强农。

（三）全力优化镇村环境，建设生态优美大通

持续提升乡村环境整治。巩固提升“安徽省卫生镇”“安徽省生态镇”创建成果，常态化开展人居环境整治工作。投入1500万元推进连塘郑庄组、便益窑湖组自然村庄整治和刘跳和美乡村建设。高标准做好坝田精品示范村项目谋划，力争再申报2个自然村庄整治和1个和美乡村中心村建设。

持续提升生态环境保护。积极推进便东村省级森林村庄创建，扎实推进600亩土地增减挂钩项目工程、工矿废弃地复垦、补充耕地等新增耕地项目实施；继续完成造林工作计划，加强对生态环境的保护和恢复。争取老白塔河大通段水环境治理和全域黑臭水体工程建设项目。

持续提升长效环境管护。整合城管、村（社区）、保洁三方机构力量，加强4个逢集点规范管理，营造干净、整洁、规范的农村逢集市场环境。在保持常态化集镇管护的同时，提升集镇驻地四门入口环境，强化小作坊、垃圾收运、树木收储、农机摆放点及主要干道路口、路边长期乱堆放乱搭建等历史顽疾的清理和整顿。

（四）全力推进农文旅融合，建设多彩研旅大通

构建乡村旅游业态。着力推进3800万便坝路改造提升工程，完善提升四条主干县道生态景观，打造最美乡村研学旅游环线。力争将乔平路段、大石路段纳入全市99号旅游公路重要组成部分。建设县道绿化长效工程，巩固省级现代林业示范区成果。提升梁明伦爱国主义教育基地、天长党组织诞生地和天高支队主要活动地的影响力，完善毛家湾田园综合体功能，培育皖东农家乐、皖东民宿，在美丽乡村等主要旅游景点建立游客接待中心，争创成安徽省特色旅游名镇。

丰富节庆文化活动。打造“多彩大通”节庆名片，以红色喜庆乡村春晚、绿色健康单车骑游、金色长三角农民运动会、粉色浪漫金婚为四季主题节庆，同时筹划银色千秋山羊节、龙虾节等群众喜闻乐见的活动提升乡镇知名度、美誉度；多元展示休闲文化、农耕文化、民俗文化，推动文旅康养和生态农业融合，推动“通礼”系列特色农旅产品销售；加强与萧县圣泉镇、浙江吕山乡及江苏友邻乡镇对标结对，开展多元交流，取万家之长补我所短。

营造文明乡风氛围。不断丰富创新新时代文明实践活动内容，以贫困救助为主题开展“通爱”系列志愿服务，持续举办“大通好人”颁奖典礼，形成崇德向善、礼让宽容的大通民风。坚持宣传移风易俗，营造“丧事简办、婚事新办、小事不办”的浓厚氛围。拓展文明实践项目类型，丰富活动内涵，吸纳更多群众参与其中，形成全体动员、全民参与、户户受益的良好氛围。深挖大通新四军文化和天长建国前党史红色资源，以及禹王河、梁武帝与大通千秋古镇的故事。

（五）全力强化社会治理，建设和谐幸福大通

强公共服务建设。进一步提升全镇目前4个养老服务站和助餐点的运营工作；推进元通社区养老服务站和托育点的建设工作，确保服务设施的规划、选址和设计符合社区居民的需求，提高社区养老和儿童托育服务水平；积极推进城乡劳动力统筹就业，继续全面落实再就业政策，引导劳动者返乡就业就近就业，促进多种形式就业。

强健康医疗保障。全力支持中医院大通院区建设，提升其成为天长西北片就医、体检、急救分中心的能力。持续落实2024年度城乡居民医疗保险报销和医疗救助工作；全面落实大通镇妇女儿童健康行动计划, 做好2024年医保缴费清尾工作和下一年度医保征缴工作。

强社会安全稳定。推进镇级消防站建设，增强基层派出所平安建设力量。统筹抓好重点人群、重点场所、重点部门安全工作。推进社会治理现代化建设，实行网格化社会管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施1+5+N机制，提升群众安全感和满意度；继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度、深入宣传反电诈，争创无电诈基层镇村。

三、加强政府自身建设

各位代表！我们深知软肩膀挑不起硬担子，必须以彻底的自我革命精神推进政府治理能力现代化，始终做到“忠专勤”“勤正廉”，以高质量履职保障高质量发展。

始终把政治建设摆在首位。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。巩固和深化主题教育成果，持之以恒以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在深思细悟中感悟思想伟力，在学以致用中激发奋进动力。

始终把依法行政落到实处。开展依法行政能力提升行动，梳理乡镇赋权综合执法清单。把法治理念、法治思维、法治方式落实到政府工作的方方面面。以民之所望为施政所向，不断加强和改进政府建设水平，创新便民服务方式，规范“一门四心”服务，即推行进一次门，办所有事，为群众提供真心、耐心、暖心、安心服务。

始终把增强本领抓在日常。规范政府办公会议事学习形式，始终把规矩、制度挺在前面，增强政府班子成员的大局意识、政策水平、协调能力，运用市场逻辑、资本力量、平台思维、生态理念谋事干事，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

始终把责任担当抗在肩上。建立健全清单化、闭环式落实机制，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，把为民谋福祉作为最大的政绩。

始终把清正廉洁立在前面。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以学习新修订的纪律处分条例为契机，抓好政府机关人员集中性纪律教育。坚决惩治群众身边的违规违法、懒政怠政行为，打造勤俭节约政府，机关人员带头过紧日子，制定机关公物管理制度，杜绝铺张浪费和指尖上的微腐败。

各位代表，除政府报告所列的重点工作外，2024年度政府还将倾情做好由人大代表票决产生的十件民生实事。

各位代表，大通镇已经迈上了发展的快车道，其势正劲，其兴可待！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，围绕我镇“1422”发展思路，以更加务实的举措、更加昂扬的姿态、更加硬核的能力，奋力谱写大通镇高质量发展新篇章！

2024年度章水镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表章水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“八八战略”20周年，也是极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定高质量发展建设共同富裕样板镇目标，围绕“共创、共富、共享”发展主线，扎实开展“三比三拼三焕新”行动，较好地完成了各项目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

全年实现地区生产总值13.4亿元，同比增长1.8%；12月规上工业总产值同比增长12.7%，规下工业增加值增速3.2%；完成固定资产投资15350万元，同比增长54.7%，其中完成建安投资13528万元，同比增长121%；完成限上批发业销售额4131万元，同比增速100%；完成浙商回归资金551万，实际利用外资实现破零，完成一般公共预算收入4376亿元，农牧渔业产值35702万元，同比增长0.1%。

一年来，我们持之以恒抓创新，动能转换增添新引擎。开放合作谱新篇。招商引资稳步推进，梳理与章水发展契合的环境适宜型产业清单，开展靶向招商，主要领导带队对接项目23个，着重加强与碳汇交易、绿电绿证、新型能源等新兴行业洽谈，成功落地重点项目5个，1个项目已完成上规，合计完成产值4691万元。与宁波大学、宁波诺丁汉大学、浙大宁波理工学院、宁波万里学院、宁波财经学院、浙江纺织服装职业技术学院、省中药研究所、市农科院等院校、科研机构在种质提升、文化挖掘等方面达成合作，校地合作持续深化。发展动能快集聚。科技创新持续优化，新申报高新技术企业1家，新入库科技型中小企业2家，完成各级科技型中小企业9家，宁波华光精密仪器有限公司被认定为市级“专精特新”中小企业。全年累计向上争取财政专项资金2.945亿元，其中地方政府专项债券项目19个7400万元、农综改项目14个2968万元、四明山办项目3个2100万元。“五经普”工作稳步推进。人才支撑再强化。实施青年人才回归山区计划，面向社会吸纳从事共富项目执行、基层社会治理等工作的“高山共富雏鹰人才”14名，以人才驱动山区共富。完成国家级启明人才计划申报1项，实现人才项目申报破零，推动首家天胜农牧大学生就业实践基地建设。新兴产业添活力。紧抓“樱花可食”契机，建成樱花生态产业中心，构建樱花采摘收购机制，樱花干花原料供应能力同比增长超5倍，与旷世智源、立华制药等7家单位合作完成初加工、食品、日用品三类17种产品开发，云上樱花香氛系列套装获评海曙区20XX年特色伴手礼。获得全国首个樱花及浙贝母片“碳足迹”证书，完成全市首笔“地方性林业碳汇”交易，低（零）碳乡镇创建基础不断夯实。探索“光伏+农业”模式，“茶光互补”项目进入实操阶段。

一年来，我们千方百计促转型，产业发展奏响新乐章。现代农业提质增效。粮食安全有力夯实，新增高标准农田4000亩，完成8000亩的粮食种植面积任务。打通农业龙头企业天胜农牧菜篮子直供模式，生猪屠宰出售大幅增加，牧业产值同比增长31%。“一村一品”持续发力，深度对接市农科院，完成现代农业产业规划初稿编制，成功完成8种新品培育。与M6鲜选联名成立全市首家乡镇主题店，多种“一村一品”农优产品进入M6生鲜销售体系。科技兴农不断加强，高山稻渔共生技术、高山旱稻降解膜应用等多个农技示范项目先后落地。全市首次机器采收浙贝母试验取得初步成功，采收效率提升50倍以上。太空浙贝育种和品质研究入选市重点研发计划，浙贝3号入选农业部20XX年农业主导品种。新型工业提速扩能。企业转型不断加速，新能源汽车等新产业成为拉动规上工业增长的新引擎，晨杰五金应用于新能源汽车的工业母机配件订单增长20%，东紫仪器投入约500万元开发理想L系列新能源车塑料配件项目，已试制成功，预计可年产汽车注塑配件100万套，年产值约达3500万元。以内销订单为主的制造业企业韧性极强，克服市场价格竞争等不利因素，稳固产品品质，发挥起数据支撑作用，源兴玻璃应用于绿地、江山万里等房产建筑中空隔音玻璃订单保持稳中有升。文旅产业提档升级。抓准疫情松绑契机，引进西门町等新媒体团队，推广“杖锡樱花节”和“四明樱花里”全新IP，樱花节累计客流量近5万人，带动创收超600万元，“共富直播间”首播观看人数超1.3万人，拉动李家坑村周末客流量连续倍增。聚焦暗夜社区建设，科学管理升级区域照明系统，联合宁波天文协会等单位，先后举办英仙座流星雨观测、夏夜星空观测等暗夜保护宣传活动，不断推进城市夜空保护地建设。以“探山地秘境·促共富发展”为主题，筹办山地植物园嘉年华系列活动，完成共享丰收季、动感章水行、创意振兴路、畅想共富梦四类13个活动举办。樱花标本、四明山石等特色文创产品完成开发制作，四明素斋、竹筏漂流等全新体验项目完成开发。

一年来，我们内外兼修强统筹，村镇面貌呈现新变化。项目建设更具力度。围绕“生态”主题，积极融入宁波植物园（海曙山地园）建设，7个谋划项目列入区级一期计划，启动暗夜社区、李家坑未来乡村、四明驿站项目建设，浙贝母综合体加速立项，杖锡百花园、艺术社群项目高效推进。以“山海融合 绿色山居”为主题，与阿里巴巴云计算、国家地理杂志、小红书等平台合作举办宁波植物园（海曙山地园）乡村设计大赛，围绕村庄策划、民居改造、山地园林利用和AIGC智能设计等方面开展作品征集，联动式探索“植物园+”发展模式。基础设施更趋完善。路网水网管网加速优化，全力配合四明山环线、荷梁线等区级重点工程建设，细北线、后溪公路及章溪河三座水毁桥梁建成通车。章溪河、小皎溪、李家坑溪综合整治全线完工，九岙、大塘等6个山塘完成整治，后湖岗山塘通过省级“美丽山塘”评审，为市级精品工程。全域农村生活污水改造提升先后启动，山区饮用水应通尽通全线开工。完成镇域新村规划编制，三号地块、蜜岩、杜岙等6个新村项目建设有力推进。生态底色更加靓丽。完成森林抚育、生态修复、林相优化2000余亩，完成松材线虫病除治395亩，成功创建省自然保护地融合发展镇，茅镬古树群入选全国“双百”古树榜单，李家坑创建为省级森氧吧村，里梅创成省级一村万树村，森林质量明显提升。高标准打好蓝天、碧水保卫战，空气质量全区第一，饮用水水质全年保持在III类以上，成为全区唯一一个完成市级全域美丽河湖片区创建的乡镇。

一年来，我们不遗余力惠民生，群众福祉得到新提升。共同富裕成效显著。发挥乡村振兴公司平台作用，加强“樟溪河农业”新农业产销探索，实现营收超500万元，向各行政村分红270万元。运用“锋领共富十法”，多业态打造“立早•山水间”共富工坊12个，通过“企业+合作社+农户”联动模式，带动周边近600人次剩余劳动力灵活就业，实现创收超1000万元。社会保障提标扩面。基本完成群众应保尽保工作，天一甬宁保参保率全区第一。推进困难群体应救尽救工作，累计对123户200人开展临时救助，发放救助金额87万元。申报并发放水库移民项目补助355万元。完成章水镇居家养老服务中心康养联合体建设，投入无感智能化设备，引导卫生院开展长期康养服务，“老有优养”持续深入。高山服务精准供给。丰富高山服务载体，推动“一心两站”高山救护阵地建设，将中医、心理诊疗两项服务列入高山巡回医疗清单，吸纳乡贤、人大代表加入巡回医疗队伍，不断提高巡回医疗频次范围。将高山养老助餐升级为第七项高山服务，建成浴心谷标准化老年食堂。文体发展欣欣向荣。挖掘文明村镇“有礼”品牌，做好全国、省级文明村培育。完成镇城市书房改造升级，新增书画创作手工制作等功能区，《章水镇志》《章水诗词汇编》新书成功发布，摩崖石刻文保点修缮及数字化保护全面推进。完成樱花马拉松、四明问秋等传统赛事筹办，完成海曙区首届全民健身运动会开幕式承办，“双11”全国持杖行走联动日主会场落户章水，开展抖空竹、非遗剪纸等民间体育活动10余次，受到CCTV5、人民日报、新华网等媒体报道，体育赋能乡村振兴全面推进。

一年来，我们凝心聚力共守护，平安章水跃上新台阶。“大治理”进一步夯实。圆满完成全国两会、中东欧博览会、杭州亚运会等重大活动平安护航任务，信访人员、群体均稳定在控，未产生越级信访和信访积案，信访处置满意率达98%，全镇治安、诈骗发案率分别下降45.3%、29.4%。发挥基层治理“141”体系功能，全年累计上报事件19599条，处置率达100%。深化多元矛盾调处机制，构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接的“大调解”工作体系。“大平安”进一步强化。扎实开展风险隐患大排查大整治专项行动，推进“一厂多租”场所、交通安全等专项整治，未发生重大安全生产事故。开展防汛防台桌面推演，对紧急泄洪、突发灾害等场景进行模拟，构建防溺水立体化安全网，全力打好灾害气候防御主动仗，全年未发生溺亡事件。“大应急”进一步巩固。完成镇应急中心建设，加强专职消防队、高山救援队、平安护航队等多个队伍整合，打造高山应急体系。围绕山区救援实际，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，完成防汛防台标准化建设，针对性开展专项训练，组织地震、溺水等应急演练，应急处突能力大大提高。

一年来，我们驰而不息转作风，政府建设展现新作为。政治建设持续加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神。对照省委巡视、区委巡察反馈问题积极推进“以案促改”，以负面典型案例为鉴，组织推进岗位廉政风险排查、招投标领域专项整治等八项整改措施，反馈问题全部销号。法制建设持续推进。积极组织政府工作人员开展《民法典》等法律法规学习，落实政府法律顾问、合法性审查等制度。自觉接受人大监督、政协监督，支持人大开展重点工程视察、共同富裕调研等代表活动45次，政协“民生议事堂”活动5次，办理人大代表建议115件，办结率100%。二十届人大三次会议决定的民生实事项目均完成既定目标任务。财务建设持续规范。积极开展财务规范运行问题自查整改，开展镇属13家企业资产债务清查，以项目化为抓手，精准编制2024年预算，全面推进财政体制优化调整。全面执行党风廉政建设责任制，开展农村共富资金、重点工程等领域专项审计，推进政府投资项目全过程评审，政府债务化解。坚持政府过紧日子，非重点非刚性项目支出压减4.6%，“三公”经费下降48.9%。

各位代表，以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果。饱含了各位代表的智慧和力量，是全镇人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表镇政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心支持我镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和不足，主要是：产业打造有差距，部分经济指标没有达到预期，工业发展后劲不足，新兴产业引入不多，文旅知名度较高但经济转化较少，产业多点开花但市场化开发不够，农业特色鲜明但品牌知名度不高。发展后劲有欠缺，工作亮点较多但工作系统性不足，人才资源与未来需求存在差距，村级行政后备力量仍然不足，区域之间同质化竞争逐渐加剧，建设项目较多但谋划执行能力不够。民生领域有短板，群众就业增收压力较大，共同富裕建设仍需持续发力，高山服务供需存在差距，住房、交通、饮水等民生项目仍要大力推进，平安章水建设还有待进一步加强。对此，镇政府将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键攻坚之年，也是推动章水经济社会赶超跨越、争先进位，实现蝶变跃升的关键一年。我们既要看到，百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，以及镇域发展“慢进是退、不进更是退”的激烈竞争态势；又要看到，宏观政策对经济恢复提供的持续支撑，一万亿元国债增发，降准降息、减税降费等政策效应的持续释放，全面深化改革开放注入的强大动力；更要看到，扮靓四明大花园，全面推进宁波植物园（海曙山地园）建设，擦亮绿色生态品牌，打造生态友好型减污降碳协同试点区等战略带来的难得机遇，以及章水生态优势、产业优势、人文优势所蕴含的巨大潜力。只要我们保持战略定力，增强做好明年工作的信心和底气，集中精力办好章水的事，就一定能在百舸争流、千帆竞发的赛道上赢得更大胜利和荣光！

政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子前进，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，增进民生福祉，保持社会稳定，围绕“共创、共富、共享”三条主线，实施章水镇“奋进新三年·交出新答卷”三年行动计划，高质量发展建设共同富裕样板镇，为海曙全面建设现代化滨海大都市卓越城区贡献章水力量。

经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5%；农林牧渔业总产值增长6%；规上工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长40%以上；财政总收入增长4%，一般公共预算收入增长4%；新招引项目5个，培育规上企业3家。

围绕上述目标要求，重点做好五方面工作：

（一）聚焦项目提速增效，拓展城镇建设新空间

用超常之力抓招商选资。深入实施招商选资“一号工程”，积极发挥两代表一委员、乡贤、企业家等群体作用，开展以乡招商、以商招商、协会招商，带动形成全员招商浓厚氛围。紧盯新能源、新材料、现代农业等重点区域、重点行业，围绕章水实际选取引进环境适宜型企业，打造产业集群，全年引进项目5个，引进规上企业3家。重点梳理整合玉屏佳苑西侧地块、郑家心意桥地块、老中心学校、库区厂房等闲置资产，科学赋予资产盘活条件，通过项目招引方式实现存量资产利用率超30%。

尽最大努力抓立项争资。聚焦区委区政府关注的宁波植物园（海曙山地园）等重点投资领域，加强镇级项目库整合管理，建立项目准入机制，着力提升项目谋划水平，确保储备库成熟项目保持130个以上，积极开展专项债、农综改等预算内资金争取。

聚各方合力抓项目推进。围绕《章水镇三年行动计划》制定目标，持续抓好国际暗夜社区、中心老年乐园、浙贝母综合体等项目建设，不断提高项目开工率、投资完成率、按期竣工率。强化项目后期管理，全速推进文体中心、中心学校等公建项目扫尾清零，建立项目档案管理机制，确保工程档案管理全过程留档、一案一档以及专人负责。

（二）聚焦产业转型升级，强化经济增长新支撑

大力发展特色农业。坚决扛牢粮食安全责任，粮食播种面积稳定在8000亩以上。做优做强农业特色产业，进一步推动“一村一品”产业全域覆盖。围绕种好“一服药”，持续推进四明百草园建设，实现中药材种植面积达2000亩，打响“章四味”中药材特色品牌。围绕栽好“一颗贝”，强化与赵玉芬团队合作，推动太空浙贝潜力挖掘，完成“浙贝4号”品种认定，加速浙贝古法炮制标准化建设。围绕养好“一朵花”，加快推进杖锡百花园建设，探索樱花冻干技术创新，完善樱花采收机制，干燥樱花年产量提升1倍。加强樱花行业项目合作，力争开发更多品类衍生产品。围绕品好“一杯茶”，紧跟“茶圈”文化，面向年轻客群推出“小罐茶 ”及茶包，努力与奶茶店、咖啡店建立茶叶供应关系，提升“高山云雾茶”品牌活力。依托乡村设计大赛，完成章水新型区域公共品牌打造，完成全镇农优产品梳理整合，增强章水产品品牌附加值。

勠力升级现代工业。扎实做好“五经普”工作，摸清摸准经济家底。完成全域土地综合整治，集中梳理连片建设用地。加强已落地招商项目跟进服务，坚持以科技创新推动产业创新，培育高新技术企业2家，“专精特新”企业1家，新增、储备“小升规”企业3家以上。确保清澄农业、中能聚合、乐荐人力等项目达到既定产值。着力改造提升传统产业，瞄准新能源汽车配件加工赛道，鼓励永仕、晨杰等企业先行先试，带动镇内五金产业转型升级，形成汽车配件产业集群。加强与中电浙能合作，加快推进茶光互补项目一期建设，屋顶分布式光伏建设3000平方米以上。

全力激发文旅活力。立足文旅全域化，发挥阿里巴巴云计算、国家地理杂志、小红书等平台优势，精心整合提升现有文旅观光点，串点成线形成多条固定观光线路。做足章溪河“水文章”，启动章溪河竹筏漂流项目，开发一系列水上娱乐项目，打造“文旅章水，十里长溪”水上之旅。完成樱花生态产业观光园改造提升工程，开启李家坑3A级旅游景区运营，与社会组织合作打造小众文旅新爆点2个以上，打响“灵动章水”文旅品牌。瞄准亲子家庭客群，强化参与性、体验性、趣味性强文旅产品供给，搭建亲子消费新场景，同时加强与宁波亲子类新媒体IP合作，打开本地亲子游市场，着力破除章水文旅季节性强、时间短困境，扩大“灵气章水”知名度，力争全年客流量突破50万人次。挖掘文旅消费潜能，加快星巴克等龙头消费品牌引入，围绕章溪河两岸培育餐饮、食宿、文创等精品化商业，不断提高客流经济转化率。建立镇级旅游服务标准体系，持续提升游客体验度。

着力推进以文兴业。把握现阶段“祈福经济”热潮实质，挖掘四明文化中向上向善精神，持续提升鹿窠摩崖石刻群、杖锡古禅寺、宝积寺等历史文化资源知名度和吸引力，固化推广“灵性章水”文化名片。活化利用《四明山志》《章水诗词汇编》等文化著作，加速推动浙东唐诗之路文化带具象化。布局建设四明百草园等新场馆，提升开放乡贤馆、李家坑艺术博物馆等原有场馆，打造艺术乡村高地。

（三）聚焦建管一体融合，展现村镇发展新面貌

高起点优化城乡布局。开展规划编制攻坚行动，完成国土空间规划、控制性规划等各类重要规划编制工作。高质量推进乡镇国土空间总体规划编制工作，做到有条件、有需求的村庄规划应编尽编，加快构建“沿河、沿山、沿路”发展格局，推动要素资源向章溪河两岸、四明山环线周边等重要区域倾斜。持续推动农村污水改造提升工程、中心老年乐园、共富产业研究院等一批项目建设。力促杖锡片区环线改造提升纳入上级计划清单，加快分水岭至天雷坑、细夹线至梅龙村等道路改造提升工作。稳定推进赤水、梅龙应通尽通工程、山塘系统提标工程，完成液化气站迁改及配套设施建设。

高质量强化城镇管理。推进“大综合一体化”行政执法改革，加强机关干部执法能力提升。全面加强省级文明镇、李家坑全国文明村创建，坚持精细化管理，抓好环境卫生、停车秩序、背街小巷治理，推动沿街商铺、马路市场规范有序发展，指导“章水市场”规范化运营。保持控违治违高压态势，坚决杜绝私搭乱建、未批先建、乱占耕地等城建乱象。以项目为抓手推进城镇停车场建设，新增停车位100个以上。

高标准打造生态章水。学习推广“千万工程”经验，围绕“绿谷樟溪”示范带建设要求，持续整治提升农村人居环境，力促三号集中居住地块建设、桂家新村联户联建、蜜岩村梳理式改造进行实际施工阶段，指导低坪点完善新村实施细则、完成房屋及土地确权等工作。完成低（零）碳乡镇创建，完成森林抚育2780亩，生态修复90亩，林相优化500亩，推进17万亩林业碳汇核算及交易，扩大绿色低碳农产品批量核算认证范围，完成更多品类农产品碳标签赋能，打造低碳农产品产业群。

（四）聚焦保障改善民生，彰显为民富民新作为

扎实做强社会事业。推进便民服务中心标准化建设，推动水文电气等单位进驻，完成中心效能监督系统等设施安装。细化帮办代办模式，开展村级远程政务帮办终端设置，加强村级代办员队伍建设，提升事项办理效率。推进应保尽保工作，基本医疗保险、天一甬宁保参保率稳定在99.5%、70%以上。支持镇中心幼儿园创建省现代化幼儿园，中心小学创建区级同心融合实践基地，樟村中学创建省现代化学校、市合格资源教室。提升高山服务水平，精准调研山区群众需求，全面整合高山服务内容，引导政协医卫界别加入巡回医疗，实现每月巡回1名以上委员带队。发挥老年标准化食堂作用，构建全域覆盖的老年助餐网络，新增标准化老年食堂1家，全年服务3.8万人次以上。探索符合章水实际的宅基地管理办法，以2个自然村为试点，形成实操性强的管理制度，解决章水群众住房难题，为全区提供农村房屋管理先行经验。

稳步促进就业增收。发挥本镇院校、职高功能，加强与万里学院、宁波财经学院等高校合作，建立专兼职结合的劳动教育师资队伍，开展与农文旅产业相关的园艺、电商等精品课程，引导山区群众广泛接受劳动教育，积极融入镇级产业发展，实现“家门口就业”。发挥乡村振兴公司平台作用，不断挖掘新型带富路径，力争年分红超过去年数值，实现全体行政村集体经营性收入超30万元，7个村达到50万元。

用心办好民生实事。镇政府从“两代表一委员”、行政村社、企事业单位等层面广泛征集，初步筛选了9件民生实事候选项目，待镇人大票选确定后，镇政府将全力办实办好民生实事。

（五）聚焦防风险守底线，构建安全发展新格局

筑牢安全生产防线。按照“大平安、大应急”要求，充分发挥应急中心作用，压实安全生产责任，加强多支应急队伍协作配合，实现平时各司其职、战时紧密协同效果，紧盯道路交通、森林消防、建筑施工和防溺水等重点领域，扎实开展隐患排查整治，加强风险源头管控，坚决防范重特大事故发生。从严落实“四个最严”要求，常态化开展沿街商铺卫生检查，守护好群众“舌尖上的安全”。强化自然灾害风险防范，完成里梅、燕麻、箭坪避灾安置点规范化建设，推动消防体验馆争创省级防灾科普馆，不断提升防灾减灾救灾水平。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，做优做实农村精细化网格管理，将“千万格”汇聚成“一张网”，打通基层治理“最后一公里”。组建好群防群治队伍，提升机关干部协调能力，吸收社会支援调解力量，打造多元化处置队伍，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪。

防范化解重大风险。积极做好财政体制改革，积极推动政府债务有序化解，坚决遏制新增隐性债务，全力防范金融风险。做好坝下污水改造提升工程风险评估，精准预判施工过程中的各类风险隐患，提前制定应急处置措施，确保项目施工期间不出现重大安全事故及影响群众生产生活事故。

三、加强高水平现代政府建设

各位代表，肩负新使命、踏上新征程，我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，矢志不渝、恪尽职守、笃行不怠，倾力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

（一）把政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，严格落实意识形态工作责任制，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，持续推动“八八战略”走深走实，巩固转化主题教育、巡视巡察整改成果，对照上级决策部署和工作要求，坚定不移抓执行，全力以赴促落实，以执行落实的力度换取蓝图成景的速度。

（二）把依法行政推向纵深。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。强化法治宣传教育，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，积极办好人大代表建议和政协委员提案，规范重大行政决策程序，扎实做好政务公开和政府信息公开工作，以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。

（三）把为民服务践之于行。牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民群众想在一起、干在一起。弘扬“四下基层”优良传统，持续完善干部联系村社、企业制度，大兴调查研究之风，坚决做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。坚持财力向民生倾斜，真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度、民生福祉更加满意。

（四）把作风革命进行到底。树立真抓实干的鲜明导向，锤炼真抓实干的硬作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决做到紧抓快干、马上就办，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。建立完善激励和保护机制，为敢干者搭舞台，为实干者建平台，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。坚持问题导向，凡事盯目标、盯责任、盯时限，力戒形式主义、官僚主义，打造更多叫得响的工作品牌，推动一系列重点项目、重大任务落细落实。

（五）把廉洁从政贯穿始终。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面。紧盯权力集中、资金密集的关键领域、关键岗位，强化廉政风险管控，推动党风廉政建设向纵深发展。建设节约型政府，从严控制“三公”经费，持续压减一般性支出，把有限的财政资金用于产业升级、民生改善上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，努力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，守正创新，加压奋进，踔厉奋发，勇毅前行，为高质量发展建设共同富裕样板镇而不懈奋斗！

2024年段园镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表段园镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。段园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在镇党委的坚强领导下，承压奋进、迎难而上，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的发展态势。20XX年，地方财政收入同比增长13.2%；规模以上工业产值增加值增长8%，居全区前列；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长5%、8%，段园高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们重点抓了以下六个方面工作：

（一）聚焦重点产业，巩固向好态势，推动高质量发展更出实效

特色产业持续培优。坚持专班推进，延伸葡萄产业链条，独特玫瑰香型葡萄饮品成功上市；贯彻“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，肉牛产业发展服务中心设立运营，畜产品综合深加工项目加快建设；毛庄红薯喜丰收，毛场“闸河滩”旱稻再高产，全镇村均集体经济收入再破百万。

主导产业加快成长。强化运行监测，全镇81家工业企业挖潜增效，年产值达2000万元以上企业24家，达亿元以上企业6家，达3亿元以上企业1家。助推转型升级，新增规模以上工业企业4家、高新技术企业2家、省级专精特新企业1家。扩大有效投资，8家企业实施技改或扩大再投资，通翔弘光、富林环保分别上榜工信部企业名单，富林环保同时入选国家级绿色工厂。

商贸消费提质扩容。精准把握商贸消费趋势需求，限上商贸单位社会消费品零售总额增幅达28.6％，发展势头超出预期。加强电商主体培育，润晖园艺被认定为省级年网销额超1000万元农村电商企业。持续擦亮段园葡萄品牌，创新办好第八届段园葡萄采摘节，有效促进葡萄销售，积极带动“夜经济”发展，有力推动消费升级。

（二）聚焦抢抓机遇，推动功能区建设，激活高质量发展更新动能

健全运行管理机制。以段园镇为舟，以段园新型功能区建设指挥部为舵，以段园新型功能区发展服务中心为帆，“三驾马车”齐头并进，集中人员力量，深化部门协同，贯彻落实《淮北市段园新型功能区高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》及《杜集区段园新型功能区高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，有力推动新型功能区各项工作驶入“快车道”。

完善基础设施建设。兴国路、袁庄路、袁马路等道路建成通车，萧徐快速通道、汉西西路加快建设，张庄路、牛眠路等园区道路加紧谋划，五纵五横路网格局细化深化。徐淮供水一体化工程有序实施，全市首条跨省城际公交线路——徐淮909路公交开通运营，与徐州铜山区实现政务服务“跨省通办”，融徐发展再上新台阶。

提升综合承载能力。积极推动徐淮产业合作园区建设，已签订合作共建协议，已设立合资运营公司，一期土地征迁基本完成。加快万茂云谷淮海智能制造产业园建设，一期153亩已开工厂房22栋，其中已封顶20栋，已招引企业9家、意向企业6家。20XX年8月，段园镇获评“全省推进长三角地区更高质量一体化发展优秀集体”。

（三）聚焦项目建设，提优营商环境，打造高质量发展更强引擎

主动出击招项目。围绕主导产业发展，坚持全民招商、以商招商，完善项目预审机制，主动“走出去”，20XX年新签约项目10个，其中亿元以上项目5个，成功招引总部经济沧澜物流项目；新开工亿元以上项目5个，其中博汇世通精密机械制造项目投资额达12亿元，隆玺泰机械、久远机械等项目实现当年投产。

凝心聚力建项目。围绕独立工矿区、新型功能区、乡村振兴等重点领域，20XX年重点实施各类项目15个，其中申报中央预算内投资项目1个、专项债资金项目9个、政策性金融工具支持项目1个。强化要素供给，积极盘活低效工业用地，顺利完成500亩目标任务，土地节约集约利用率持续提升。

千方百计优环境。班子成员常态化走访包保企业336次，组织政策宣传、座谈交流、要素对接等活动81次，收办企业诉求79条，企业满意度达100%。做好企业帮办服务，解决企业用工难题27家次，广泛宣传“免申即享”平台，积极推动惠企政策资金快兑、快发、快达。同时，用心做好第五次全国经济普查单位清查等工作。

（四）聚焦品质提升，优化生态环境，绘就高质量发展更美画卷

城乡品质持续提升。牛眠人居环境整治项目基本完工，袁庄社区改造工程（二期）顺利完成，居民生活环境显著改善。沿萧徐快速通道燃气管道完成铺设，有力解决了绿地21城居民“用气难”问题。采煤沉陷区生态修复及绿色廊道项目压茬推进，蓝绿空间一期南片区服务用房及彩田种植基本完成，段园生态宜居水平稳步提升。

生态保护巩固拓展。积极应对重污染天气，强化道路扬尘管控，秸秆禁烧连续10年实现“零火点”。新建日处理5000吨污水处理厂项目已完成招标。常态化落实河长制，围绕重点河流治理，坚持清淤疏浚、打捞水草，添置智能监控27处，投入污水收集治理一体化设施2处，积极推进解放河综合治理项目，初步设计已通过专家论证，探索EOD模式，推动萧濉新河流域龙岱河上游水生态修复项目争取中央预算内资金，水生态环境底色更加厚实。

乡村振兴衔接有效。坚决守牢防止规模性返贫底线，聚焦18户监测户实施帮扶举措61条。全面落实粮食安全和耕地保护政治责任。深入实施农村人居环境整治，四季战役持续开展，推动村容由“一时美”向“时时美”转变。249户厕改任务顺利完成，6处美丽宜居自然村庄完成认定，蔡园中心村省级美丽乡村通过验收，北陈中心村省级美丽乡村建设正在推动，推动村貌从“一片美”向“整体美”提升。

（五）聚焦民生关切，兜牢安全底线，实现高质量发展更优保障

暖民心更有温度。坚持就业优先，“三公里就业圈”实现就业691人，组织就业培训669人，发放创业担保贷款49笔，开发公益性岗位30个。坚持文化惠民，新建城市阅读空间2个，送戏、送电影下乡39场，开展全民阅读活动48场。坚持应保尽保，发放低保、残疾人补贴、供养救助等各类资金750余万元，搭建1+11镇村救急难互助体系，推动政府救助与社会救助有效衔接。10家老年助餐点累计提供服务31.5万次，全年组织老年培训25期，新建快乐健身场所9处，新增便民停车位100余个，群众获得感更加充实。

顺民意更有态度。立足省际毗邻地区独特区位，紧盯征地拆迁、劳动保障、生态环保等重点领域，聚焦群众“急难愁盼”问题，排查矛盾隐患82件。发挥人民调解“第一道防线”作用，段园镇零距离调解工作室探索总结矛盾纠纷五步化解工作法，获评“全国模范人民调解委员会”。畅通信访诉求表达渠道，班子成员带案下访39次、带头约访58次，网上信访登记办理78件，收集通报民意线索157条，全年接待来访群众279批688人次、同比下降22.28%，群众满意度切实增强。

保民安更有力度。坚持“两个至上”，坚决防范遏制重特大事故发生，多部门联动，开展城镇燃气、道路交通、自建房、消防等重点安全领域检查296次，整治各类安全隐患195处。积极推动防汛抗旱应急能力标准化建设工作，组织开展安全生产、防灾减灾等宣传活动22次，严密防范应对雨雪冰冻等自然灾害，安装智能防溺水守护系统34处，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，深入推进常态化扫黑除恶斗争，群众安全感更可持续。

（六）聚焦自身建设，强化政治引领，彰显高质量发展更强担当

坚持高效勤政。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育。大力推进“互联网+政务服务”，及时回应社会关切，完成12345热线及人民网等留言咨询803件，帮办代办便民服务事项2262件，审核办结政务服务事项584项。

坚持依法行政。持续开展“八五”普法工作，进一步规范行政行为，坚持三重一大事项集体决策制度，修订完善议事规则，有力推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督，高质量实施民生实事3项，主动接受行政监督和社会监督，收办检察建议书4件，依法公开政务信息58类713条，行政透明度切实增强。

坚持改进作风。全面落实党风廉政建设和“一岗双责”要求，及时提醒党员干部严守纪律规矩，全年通报典型案例52起，开展作风督查51次，严肃查处违反纪律人员11人。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚持厉行节约，进一步规范公车管理和公务接待，持续压减“三公”经费支出。

积极支持工会、共青团、妇联、残联、商会等群团组织更好发挥作用，镇团委荣获安徽省“维护青少年权益岗”称号。外事、统计、档案、保密、民族宗教、双拥共建、人民武装、机关事务等工作扎实开展，全镇兵员征集工作位居全区前列，被评为“淮北市20XX年度征兵工作先进单位”。

艰难方显勇毅，成果来自实干！回首20XX年，全镇上下全力以赴拼经济、稳增长，拼服务、优环境，拼作风、提效能，新型功能区建设成效逐渐凸显，更高质量发展势能不断积蓄，衔接和推进乡村振兴后劲更足，保障和改善民生水平持续提升，在全市32个镇（街道）“争先进位好班长”考评中位居第一，现代化美好段园建设承诺践诺、有为有位。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委、市政府和区委、区政府正确领导的结果，是镇党委系统谋划、统筹推进的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是广大党员干部辛勤付出、善作善为的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表段园镇人民政府，向全镇干部群众，向各位代表和离退休老同志，向各驻镇单位及所有关心、支持和参与段园建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！安不忘危、兴不忘忧。我们深知，只有敢作善为才能赢得肯定，也只有坚韧不拔才能推动发展，才能不负全镇人民的重托。当前，段园镇工业体量不大，农业产业发展不充分，人居环境、生态环境、耕地保护等历史欠账较多，部分党员干部工作方式创新不够等等。对此，我们一定直面问题，全力做好各项工作，决不辜负人民重托！

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，更是推动段园新型功能区高质量发展三年行动的开局之年。三年看首年，做好全年工作责任重大、意义重大。

各位代表！在看到风险挑战的同时，我们更应该认识到，总体上段园发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑段园高质量发展的要素条件不断聚集增多。我们要增强信心和底气，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”，干在实处、走在前列，奋力书写中国式现代化的段园答卷。

2024年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持发展新质生产力，严格落实市、区关于段园新型功能区高质量发展三年行动方案工作要求，全力以赴融入长三角、壮大新动能、争创新优势、保持好势头，坚定不移推动段园高质量发展取得新的更大进展。

经济社会发展的主要预期目标是：地方财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右。

实现这些目标，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，集中力量抓好四个方面工作。

（一）抓牢发展机遇，加快功能区建设，持续焕发一体化发展新活力

压实目标责任。对标市、区《三年行动方案》具体要求，用好用活各项政策支持，聚焦关键指标、重点任务，动态优化完善《2024年段园新型功能区重点事项清单》，严格按照时间节点有力有序推进新型功能区建设，全力以赴推动三年行动开好局、起好步。

深化互联互通。加快建设萧徐快速通道、汉西西路，持续跟进轨交S4号线建设，积极谋划张庄路、牛眠路等项目，全力推动路网内外联通。推进徐淮产业合作园区建设，稳步推动供水一体化工程，有序实施北部园区环境整治及基础设施提升，发挥众创空间、环保产业园孵化器作用，不断增强功能区综合承载力。

坚持交流对接。推进与沪苏浙地区乡镇开展村级干部互派挂职工作，学习先发地区管理理念、拓展眼界、提升能力。着力在招才引智上下功夫，积极引进长三角高素质人才，对引进的各类人才，按照市人才政策激励标准就高奖补，加速构建创新人才高地，加快形成新质生产力。

（二）扩大有效投资，优化营商环境，持续激发高质量发展强动能

坚持招商为要。实施精准招商，紧盯徐州、苏州等长三角产业转移重点区域，实地走访考察企业商会，对接洽谈项目合作。创新招商思维，积极开展专题招商推介会，整合在库企业、在外乡贤等优质资源，广泛收集招商线索，持续浓厚招商氛围。紧盯在谈项目，推动好运达智能装备产业基地项目、年产1000万箱面包项目等早日签约。

坚持项目为王。加快推进万茂云谷淮海智能制造产业园建设，推动厂房有序交付，早日发挥平台作用；稳步推动博汇世通精密机械制造项目建设，做到早纳统、早竣工、早投产、早见效；积极推动威拓轻工、鼎固机械、华鼎机械等项目尽快落地开工，切实谋划闸河引调水（二期）、垃圾中转站等项目，努力形成滚动发展、压茬推进的工作格局。

坚持环境为本。努力打造一流营商环境，常态化开展领导干部包联企业走访活动，建立企业诉求调度机制，“点对点”落实有诉即办。聚焦企业所急所需所盼，快速办理为企服务平台事项，及时申报兑现助企政策措施，积极帮助企业解决问题。扎实做好第五次全国经济普查工作，牢牢守住数据质量生命线。

（三）统筹城乡发展，擦亮生态底色，持续擘画乡村振兴新图景

加速提升城乡品质。实施绿原社区、新工房片区老旧小区改造，旧貌换新颜，惠及150栋4163户居民。加大采煤沉陷区综合治理力度，全力推动蓝绿空间（一期）南部片区建设，积极推进淮海七里项目，谋划实施迎宾大道提升改造项目，着力提升居民生活环境质量。开展农村人居环境整治，加快北陈中心村省级美丽乡村建设，组织大庄村申报省级和美乡村精品示范村。

持续改善生态环境。践行生态文明理念，严格落实林、河、田“三长制”，持续抓好秸秆禁烧工作，持续改善空气质量；加强重点河流巡查管控，适时推动解放河综合治理项目，加快日处理5000吨污水处理厂建设，提升水污染防治成效；加强耕地保护，超前谋划、强化调度，加快推动毛庄村1000亩高标准农田建设，坚决杜绝耕地流失。

有力推动乡村振兴。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，守牢不发生规模性返贫底线。进一步深化与上海交通大学葡萄与葡萄酒研究中心合作，更新葡萄品种，推动精品葡萄示范园建设，努力打造产、学、游一体的研学基地；加快实施畜产品综合深加工项目，谋划肉牛公租棚建设和冷链物流项目，努力做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章。

（四）增进民生福祉，筑牢安全防线，着力提高人民群众满意度

用心做好社会服务。发挥“救急难”互助体系作用，积极引导社会力量参与急难救助。全面实施城乡低保、特困供养、残疾人保障、优抚安置等惠民政策，做到应保尽保。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实就业创业政策，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人等关爱保障机制。

用情办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众身边的“关键小事”，紧扣改革发展重点，关注民生热点难点，深入实施2024年各项民生工程，纵深推进暖民心行动，不断提升群众获得感、幸福感。深入开展爱国卫生运动，加快公共文化服务体系建设，加大教育投入力度，谋划实施绿地21城实验学校二期及幼儿园项目。

用力提升治理水平。积极践行新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷预防调处，推动信访积案清零。深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产“一岗双责”，做好全行业全领域安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。加强国防教育，高质量完成全年征兵任务，高标准落实退役军人事务工作。

三、全面加强政府自身建设

历史不负奋斗者，未来属于奋斗者。我们将保持“人一之我十之、人十之我百之”的竞进姿态、“一天当作两天用、两步并作一步跑”的拼抢状态、“功成不必在我，功成必定有我”的实干心态，切实把主题教育成果转化为促发展、惠民生的实绩实效，全力以赴打造人民满意的实干型政府。

坚持忠诚为政。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和拓展主题教育成果，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，始终保持对党绝对忠诚，贯彻执行重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，努力做到政治过硬、本领高强。

坚持依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行重大事项决策制度，不断加强对“三重一大”事项决策的科学化、目标化、透明化。深入推进“八五”普法，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。让权力在阳光下运行，全面推进政务公开，依法接受人大监督和工作监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和群众监督，自觉接受监察和审计监督。

坚持高效施政。牢固树立正确政绩观，把真抓实干作为鲜明底色，聚焦高质量发展目标任务，强化时间节点，加强调度考核，一件一件抓推进、一项一项求突破。坚持跟踪问效，一抓到底，勠力而行，确保政令畅通。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力以赴推动各项工作提标提速、提质提效，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。

坚持从严治政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“过紧日子”，严控“三公”经费支出，坚持把有限财力用在发展紧要处、民生急需上，创造更多看得见摸得着的幸福。驰而不息纠正“四风”，纵深推进党风廉政建设，严守纪律规矩，扎紧制度笼子，筑牢思想防线，持续加强重点工程、重点领域廉政风险防范，从源头上堵住管理漏洞。

各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。当前，段园正处在厚积薄发、动能积蓄、大有可为的上升期、关键期。新的一年，更需凝聚奋斗奋进的合力，汇集创新创造的智慧，增强决战决胜的信心。一群人、一件事、一起拼、一定赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“干实事”上，把目标锁定到“干成事”上，弘扬“实”的作风、提升“干”的能力、争取“好”的成效，坚定信心、开拓奋进，为加快建设现代化美好段园而不懈奋斗。

2024年二郎口镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、20XX年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，风险与机遇并存，压力和挑战同在。镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，聚力完成县委十五届四次、五次全会部署的各项工作任务，坚持稳中求进工作总基调，开拓创新、攻坚克难、真抓实干，紧紧团结和发动全镇人民，较好的完成了年初确定的各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值17.59亿元、增长7%；财政收入2582万元、增长24.13%；农村人均可支配收入增长7.5%，固定资产投资达7649万元，规上工业总产值达3.35亿元。

（一）围绕抓项目，强后劲，全力打造工业重镇新引擎

招商引资再获突破。坚持把招大引强作为“头号工程”，全力实现重振国道312经济走廊发展目标。全年，主要领导带队外出招商12次，亿元以上项目新签约1个，为年产8000吨不锈钢水轮机及重工机械关键零部件的烨烽重工，项目总投资1.5亿元；新投产企业2家，新申规企业2家，为联翔（全椒）轨道交通装备有限公司、红箭汽车配件有限公司，全镇规上工业企业总计达13家。2月，获全椒县20XX年招商引资三类单位。

工业园区初见规模。完成园区建业路及雨污水管网、路灯等附属设施建设。在建项目加速推进，联翔轨道、红箭汽车企业厂房陆续竣工并投入生产；烨烽重工紧锣密鼓推进厂房建设，全面开展投产准备工作。全面启动农民工创业园改造提升。

营商环境显著改善。积极创建“亭满意、全舒心、二郎行”营商环境服务品牌，抢做企业金牌“店小二”，全年镇班子成员走访企业17家，走访次数200余次，召开企业家座谈会3次，组织镇域企业用工招聘活动1次，收集并帮助企业解决问题26个。深入开展“五问”活动，盘活低效闲置用地100亩。高度重视第五次全国经济普查工作，完成14个普查区和27个普查小区划分，完成46名普查指导员和普查员选聘，依序完成五经普清查工作。

（二）围绕抓生产，稳基本，奋力开创农业立镇新起点

抓住耕地保护。落实最严格的耕地保护措施，严守耕地保护红线，强化主体责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。耕地保有量图斑完成整改43.4亩，整改率为106%，“十三五”耕地找回图斑整改887亩，完成今年任务数的110%。20XX年日常变更监测永农流出下发图斑119.95亩，完成整改86.32亩，整改率为72%，各项整改进度位于全县前列。上报新增耕地地块19块，总面积155.95亩。

抓住有效衔接。组织实施衔接资金项目3个，资金总额785万元，完成光伏发电项目、二郎村人居环境、古城村道路新建项目建设，受益群众约2000人，预计产生收益39万元。争取上级资金完成宝塔村2条水泥路修建。积极推动到村项目提质增效，与南京某食品加工企业签订框架协议，推动农业产业链、供应链优化升级。深化帮扶合作，安徽建工集团投资58万元，完成太平村400米防汛通道及附属设施建设。发放申报特色种养殖业产业资金56.46万元、省外务工补助18.88万元、小额信贷413.31万元、光伏电站共产生收益22.34万元。

抓住现代农业。全年种植粮食21.9万亩、其中水稻16.8万亩、小麦5.1万亩，总产达11.02万吨，完成6500亩油菜种植任务。持之以恒打造特色农业，全镇“稻虾连作”面积超8万亩，全镇小龙虾总产量超1.2万吨，一二三产总产值超7亿元。完成耕地地力保护补贴等财政惠民补贴2363.97万元发放。全年出栏生猪约3万头，出栏家禽200万只。在全镇遴选科技示范户53户，组织农机手及种粮大户开展学习参观机收油菜等农业实用技术培训20场，争取农机购置补贴资金467.15万元，积极开展新机具、新技术的示范推广工作，主要农作物耕种收综合机械化率达90.8%。

全镇14个村（居）集体经济收入均超40万元，其中项集村、二郎口社区、太平村超100万元。二郎口镇二郎社区、项集村、太平村获20XX年度集体经济十佳进位村。二郎口镇农业产业园获批省级现代农业产业园。

（三）围绕抓生态，促美丽，倾力绘就农旅新镇新画卷

实施人居环境提升行动。完成太平村小邓组、二郎村宗庄组、二郎村前李组3个人居环境整治点建设。积极争取上级资金，完成二郎村村部道路提升、涧湖新村柏油路铺设、童杨组道路、路灯等基础设施升级改造，完成全椒县二郎口小学白改黑项目建设。制定《二郎口镇农村人居环境整治工作考核办法》，落实人居环境整治示范点和美丽乡村长效管护主体责任，巩固人居环境整治长效机制。完成“改厕回头看”1628座，完成新改厕计划155户。

推动污染防治专项行动。坚持问题导向，推进镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，完成二郎村浦合西路、赤镇村盘山渠、太平村公路组和项集村敬老院周边黑臭水体整治工作，完成赤镇村岗李组生活污水的初步整改。完成32家养猪场环境影响登记备案和排污登记，并全面开展粪污治理。

开展秸秆禁烧攻坚行动。建立网格化管理体系，严格落实包保责任制，安排镇网格员80余人，加强常态化巡防；实行秸秆禁烧值班巡逻制度，做到及时发现火点火情、及时准确传递信息、及时处置到位；悬挂宣传横幅30余条，安排巡逻车15辆，发放宣传单5000余份，营造良好的宣传氛围，秸秆禁烧工作总体平稳。

（四）围绕抓宣传，强引领，精品打造特色文化新品牌

成功筹办文旅活动。3月18日举办全椒县二郎口镇赏花节活动。5月20日，举办全椒县20XX年文化旅游品尝季暨二郎口第三届龙虾文化旅游节，打造特色品牌，形成特色文化。活动接待游客逾6万人次，获中央电视台、中国新闻网、人民网等多家媒体报道。二郎口镇获5月份重点工作推进红榜单位。

 扎实开展宣传工作。深入开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等主题理论宣讲30余场次，严格落实新闻“三审”制度，“学习强国”、中央电视台、《安徽日报》等主流媒体平台刊发稿件200余篇。依托“抖音”新媒体平台，推出70条优质作品。2月，获全县20XX年宣传工作综合考评一等奖、全县“扫黄打非”工作先进集体。

文化事业不断繁荣。持续打造“遗韵二郎”非遗文化品牌，扎实开展“非遗进校园”的活动，二郎口小学、三圣中学相继打造成为市级非遗“五马破曹”、“双龙舞”传习基地，在全县“民歌大赛”中，获得一等奖。全年共开展“送戏进万村”17场次，读书宣传培训活动160场，开展“村晚”、非遗下乡、七一晚会、国庆晚会、“反电诈”文艺晚会等中小型文艺演出17场，参与活动6500人次，受益群众达2万人次。二郎口镇广平村新时代文明实践站被评为滁州市第三批五星级新时代文明实践站。项集村、广平村获评滁州市文明村镇。

（五）围绕守底线，惠民生，全力实现群众福祉新提升

民生保障坚实有力。低保对象落实动态管理，新增低保（农村+城市）107户141人；新增特困供养人员29户29人；新增其他低收入人口217人；新申请审批通过高龄人员267人；新增事实无人抚养儿童3名；实施临时救助9批次，惠及161人。成立10个救急难互助社，成立二郎口镇二郎社区慈善基金会。全镇新增就业1001人，新增转移农业劳动力1989人。办理就业困难人员社保补贴40人，完成84名公益性岗位人员的动态管理。城乡居民养老保险参保人数14332人，完成率94.3%。城乡居民医疗保险参保人数40290人，完成率96%。3月，获20XX年全县医保行风建设工作先进单位。

民生工程建设有序。完成黑臭水体治理项目、小乙型水库除险加固项目、村庄道路基础设施建设提升项目、农村人居环境提升项目、抗旱电站建设提升项目、安置房建设提升项目、乡村振兴光伏电站建设项目等十大为民办实事及移民后扶工程。开展“十大暖民心”行动，积极争取上级项目资金改造文明菜市1座，开展放心家政培训3次；新建老年助餐点3个；发放托育服务免费体验劵500份；开展儿童健康口腔义诊活动1次；牵头组织开展促进就业招聘活动5场次；新建健身场所2处。高标准完成敬老院提升改造工程。编制2024至2026年农村公益事业财政奖补项目滚动项目库，20XX年申报的项集村大胡组至小陈组水泥路、下陶村新河东堤三条便道水泥路硬化、曹埠村金楼组至小楼组水泥路、宝塔村尹庄二级站建设4个农村公益事业财政奖补项目，已全部完工，总投资117.74万元，其中财政奖补资金97.74万元，村级配套20万元。

民生关切积极呼应。受理百姓热线204条，办结率100%，受理《民生呼应》2条，办结率100%，主动公开政府信息479条。镇便民服务中心获评全市政务服务系统最美服务大厅。打造卫生健康主题公园，开展爱国卫生运动15次，二郎口镇成功创建20XX年安徽省卫生乡镇，广平村、太平村、项集村成功创建20XX年安徽省卫生村，二郎街道社区成功通过安徽省卫生社区复核。超额完成县下达的征兵任务，其中大学毕业生13人、在校生2人。双拥工作持续开展，对军烈属、困难退役军人进行慰问，总共发放优抚资金218万元，二郎口镇退伍军人事务站获批滁州市先进乡镇（街道）服务站。扎实开展二郎口镇广平村老年学校建设，获评20XX年滁州市老年教育示范学校，广平村获20XX年度关心下一代先进集体。

各位代表！过去一年，我们始终把政治建设摆在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中全会精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受镇党委领导，坚持重大事项第一时间向镇党委报告，举一反三全面落实市委巡察反馈意见整改各项要求。

过去一年，我们始终坚持带头过“紧日子”，从严落实“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严控“三公”经费支出，加强财政资金使用管理，认真做好村财镇管工作，规范村级项目管理，持续保持反腐败高压态势。

过去一年，我们始终坚持基层减负，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，镇政府文件、会议、评比总体比上年减少5%以上，政府系统效能显著提升。同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委、红十字会、民族宗教等群团组织开展工作，进步不断，成绩显著。

各位代表！以上我们所取得的进步和成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持二郎口建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，安不忘危、兴不忘忧，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，我国内外部环境复杂严峻，社会投资增长后劲不足，经济下行压力有所加大；我镇存在工业经济总量不高，园区建设存在短板；“五大振兴”均有弱项，乡村振兴任重道远；人居环境标准不高，文明创建任务艰巨；生态环保隐患存在，民生保障力度有限；基础设施欠账较多，经济发展动能不强等突出问题亟待解决。同时，少数干部进取意识不强、担当作为不够，形式主义、官僚主义顽疾依然存在，作风建设仍然在路上。对此，我们一定要坚持问题导向，聚焦“六破六立”，开展“五大”行动，建立清单化、闭环式工作机制，以抓铁有痕的决心和坚决有力的举措解决现实问题，实现二郎口镇发展新的突破。

二、2024年工作安排

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”发展目标的关键一年，镇政府做好各项工作意义重大。

2024年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届六次全会、市委七届六次全会、县委第十五届六次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，推动主题教育见行见效。立足二郎口镇乡村振兴发展实际，围绕“农业立镇、工业强镇、三产融合、生态宜居”发展总目标，聚力完成县委县政府和镇党委交办的各项工作任务，对标对表，争先进位，为全面加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒、实现二郎口镇“十四五”发展总体目标打下坚实基础。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业总产值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长10%以上，农村人均可支配收入增速高于全县平均。围绕实现上述目标，重点抓好5个方面的工作。

（一）聚力构筑产业高地，激发高质量发展新动能

持续在“双招双引”上下功夫。坚持党政主要领导带头，全员上阵，全民招商，以商招商，构建全方位、多渠道、宽领域的招商模式，力争2024年再招引2个以上亿元项目。结合工业集中区要素供给和承载力实际，重点围绕装备制造、新材料、轨道交通等产业领域，面向“长三角”吸纳行业上下游“专精特新”小巨人企业进驻工业集中区，打造特色园区，实现产业集群式发展。坚持“招才引智”，充分挖掘二郎口镇在外乡贤、名家信息，主动联系，靠前对接，积极获取优势资源线索，促进家乡人才返乡创业，着力加强乡村振兴人才储备。

持续在“为企服务”上下功夫。持续打造“亭满意、全舒心、二郎行”营商环境服务品牌，做优做细企业帮扶各项工作，努力提升二郎口镇营商环境总体水平。进一步完善走访服务机制，建立健全包保制度，提高走访服务的针对性和有效性，集体会商，综合施策，帮助企业破解经营难题。定期召开企业座谈会，及时传达最新惠企政策，做到政令畅通，惠企利民。

持续在“园区平台”上下功夫。锚定重振G312经济走廊发展目标，依据成片开发方案设计，序时完成污水处理站等基础设施规划设计及建设工作。坚持“亩均论英雄”导向，深入推进“五问”行动，淘汰落后产能，积极盘活低效闲置用地，推动各类要素资源向优质企业集中，打造二郎口镇工业发展新引擎。积极推动土地增减挂工作，全面优化水、电、气、路、网、用地等资源要素保障。

（二）聚力实施乡村振兴，推动农业农村优先发展

巩固脱贫成果，促进农民富裕富足。开展常态化监测预警，持续做好就业帮扶，科学开发公益性岗位，继续加大金融帮扶力度，确保做好有效衔接，切实守住不发生规模性返贫底线。积极谋划2024-2025年项目库，做好2024年到村项目实施前期工作，确保谋划项目符合发展实际。加强项目资产管护，落实扶贫项目管护责任，确保资产运营正常，长期发挥效益。结合“一虾两桃”特色产业，全面提升村级集体经济收入总体水平，力争14个村居集体经济收入突破30万元，100万元以上村突破3个。

稳固粮食安全，促进农业稳产增产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，用铁的纪律落实最严格的耕地保护制度，确保粮食安全。持续落实“田长制”各项举措，压实各级田长包保责任。推动永久基本农田流出图斑等上级下发的各类违法图斑整治工作，坚决守住粮食安全责任田。扎实开展一线调查，摸排上报新增耕地地块，确保完成全年目标任务。

发挥特色优势，促进农村兴旺发展。以二郎口镇龙虾采桃文化旅游节为契机，进一步打造特色农旅产业品牌，围绕建设高质量省级现代农业示范园总体目标，推动实施质量兴农、品牌强农工程，依托现有的小龙虾深加工、太平金丝皇菊等产业基础，加大对农业致富带头人的支持力度，构建二郎口产业品牌体系。围绕碧根果产业打造完成华辰农业村企联建样板，推动林业高质量发展。进一步推动农业招商引资工作，力争完成1个亿元以上农业产业项目落地，促进农产品深加工产业链建立健全。

（三）聚力保护绿水青山，建设宜居宜业美丽家园

高质量推进生态文明建设。严格落实林长制、河长制、田长制等各项工作安排，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力实施“散乱污”企业、工业废气、农业面源污染、黑臭水体等专项整治。深入推进秸秆禁烧工作，实现全天候巡逻防控，接续推广废弃秸秆无害化处理和综合利用，确保大气质量持续改善。

高质量推进人居环境整治。坚持共建共治共享，进一步提升全域环境，聚力生态赋能。点上加强对往年建成人居环境整治示范点及美丽乡村点长效管护情况的检查和监督，确保交付后事事有人管、件件有着落。谋划完成2个人居环境示范点的新建工作；线上重点整治国道312、滁河、赤马路等主要道路沿线生态环境，打造二郎口镇全新风景线；面上推进所有自然村开展“五清一改”，实现“点、线、面”协同推进，全面开花。对往年改厕持续进行长效管护，摸排上报2024年改厕计划，做到应改尽改，落到实处。

高质量推进美丽乡村建设。认真贯彻落实习近平总书记关于学习浙江“千万工程”重要指示批示精神，积极组织推进“千村引领、万村升级”，优先围绕省级中心村和精品示范村，打造宜居宜业和美乡村升级版。启动赤镇信心村、峨嵋村安置点建设。深入开展文明创建专项行动，围绕街道、农贸市场等重点区域，细化整治措施，明确责任分工，结合新时代文明实践工作，组织开展文明家庭、道德模范等评选工作，倡文明，树新风。

（四）聚力巩固安全稳定，打造平安建设二郎口样板

安全生产警钟长鸣。时刻绷紧安全生产这根弦，定期对在建项目施工现场、食品服装企业等安全生产重点区域开展专项监督检查，深入开展辖区内企业走访，及时排查整治事故隐患，确保全年安全生产形势总体稳定。

社会治理更加有效。进一步强化主体责任,严格推行“1+5+N”工作机制，扎实做好矛盾隐患排查与化解工作，提高干部的主动意识，增强相关人的责任意识，实现小事不出村、大事不出镇，确保社会总体平安稳定。深入开展积案化解工作，对重点案件组织专班，推进矛盾化解。

值班值守责任压实。全面落实党中央、省、市、县关于值班值守工作的各项部署，明确制度建立，强化责任分工，做好夜间、双休日、节假日值班值守工作安排。关注防汛抗旱、应急抢险等重点时段，规范制定突发事件应急处置机制，做到第一时间处置、第一时间化解，尽全力保护人民群众生命财产安全。

（五）聚力增进民生福祉，提高人民群众生活品质

民生保障持续优化。进一步提升社会保障体系建设水平，确保各项惠民、便民政策落实到位。大力开展最低生活保障、低收入人口、特困人员供养新增工作，加强社会救助联审工作力度；做好各类人员的走访关爱，及时进行动态更新和数据调整；全面建设基层自治管理组织，提升群众自治能力；加强区域与边界巡查工作力度，全力做好民政保障各项工作。

民生工程有序落实。坚持以人民为中心，持续开展暖民心行动宣传，推动十大暖民心行动落地见效。积极谋划镇十大为民办实事项目，针对环保、道路等基础设施建设短板、欠账，充分利用人大代表票决制，谋划、实施一批解决群众急难愁盼的民生实事。

民生关切及时响应。坚持“民有所呼，我必有应”，对部分企业、群众反应的突出问题，坚持深入基层调查情况，持续作战，逐察销号。对抗旱沟渠、道路、防汛堤坝等基础设施情况细致摸排，做好冬修水利各项工作，加强农田水利基础设施保障。对稻虾连作尾水治理进一步加强研判，科学施策，做好水循环发展文章。

各位代表，志不求易者成，事不避难者进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒、奋力开创二郎口镇乡村振兴全面发展新未来而不懈奋斗！

2024年凤凰镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表凤凰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

回顾过去一年，我们坚定信心、咬定目标、攻坚克难，奋力在现代化强区建设中展现“凤凰担当”。

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是“十四五”发展承上启下的关键之年，是凤凰发展极不平凡、逆势飞扬、跨越奋进的一年。一年来，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕“共同富裕先行区”创建目标，坚持以“1221”工作体系为引领，按照镇第五届人民代表大会第三次会议部署要求，全面提振“凤凰铁军”精气神，主动承担起全区经济转型升级实现高质量发展的光荣使命和职责担当，较好完成了年初既定的各项任务。1-12月，规上工业总产值完成568.82亿元、增长13.02%，固定资产投资完成41亿元，增长20.59%，限上批发业营业收入完成244.9亿元，全镇经济社会发展稳中有进、进中提质。

这一年，我们重实绩、树导向，全面淬炼凤凰铁军，彰显凤凰干劲。

一是突出政治建设。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面强化学习型党组织建设，组织召开党委理论学习中心组集体学习13次，开展党委书记、片总支书记讲党课11期，覆盖2263名党员，举办机关干部“三提三争大讲堂”活动37期、“齐学习·声动凤凰”理论宣讲1200余场次，组织220名村干部签订廉政承诺书、填写廉政档案，常态化运用“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，教育引导党员干部始终筑牢“精神高地”。

二是强化制度建设。深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，制定《全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设监督责任清单》《领导干部廉政风险台账》，层层压实全面管党治党政治责任；推出《考核指标落实责任清单》，全面实行考核指标“双挂包”责任制，将113项指标细化到12名科级干部和52名一般干部；修订《农村工作目标责任制考核细则》，划分13个大项、32个小项，为56个村梳理清单、量化排名，构建“月调度、季考核、半年点评、年终考评”全过程考核管理机制。

三是狠抓作风建设。严明政治纪律和政治规矩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治违纪行为，全年立案16起，处理党员21人，利用“第一种形态”批评教育17人、诫勉谈话4人，对党组织出具纪律检查建议书8份；全力配合区委第六、第八巡察组完成37个村巡察工作，根据巡察反馈线索，查处违纪问题2起，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作走深走实。

这一年，我们解难题、破瓶颈，稳步提升综合实力，推动转型跨越。

一是重大项目建设加速推进。围绕全区“456”产业链发展布局，主动承担全区重大项目建设任务，精准绘制全镇土地“要素地图”，为重大项目定制专项“保障方案”，总投资308亿元的25个区级以上重大项目落地凤凰，年内完成投资30.6亿元，在核心区内额外储备了1450亩可用土地，为产业扩容提升留足空间。在今年全市唯一在建过百亿项目集群——鑫泰石化延链提升项目用地保障工作中，镇村两级攻坚专班“5＋2”“白＋黑”驻扎拆迁一线，挂图作战，攻坚克难事项取得突破性成效。征地涉及三个村外围118户实现100%签约；刘地旧村完成426户拆迁任务、完成率96%，攻坚专班被表彰为全省推动绿色低碳高质量发展表现突出团队。

二是核心产业板块加速起势。以抢抓重大项目建设为契机，深度把握集群化发展规律，梳理形成“五大产业板块”。在绿色化工板块，鑫泰石化总投资132.3亿元的延链提升系列项目建成投产后，将成为省内最大的碳三生产基地；在新材料及新装备板块，鹏达环保特有的VOCs治理工艺，解决了在挥发性有机物治理上的行业难题，循环再生与资源化利用项目建成投产后，将新增产值10亿元；永聚科技透明高阻复合膜镀层材料打破国外长期垄断，投资6.5亿元的二期项目正有序建设；在智能装备制造板块，现代庆炀机器人年产5000台/套工业机器人项目已建成投用，齐都机器人、遨博机器人、电科北方半导体项目完成前期土地手续办理；在预制菜产业园板块，作为链主企业巧媳妇食品加速提档扩容，12万吨/年高端食醋项目完成主体建设。在健康医药产业园板块，润涵生物氨基葡萄糖项目产量处于国内领先地位。

三是市场主体活力加速释放。疫情转段后经济运行整体回稳向好，镇域营商环境持续优化，各类市场主体抓机遇、强信心、拼干劲，全镇研发投入完成4.19亿元，首创高企“三步走”培育流程，新增10家“种子企业”，庚辰环保、林薇粉体设备、中能技术先后获得国家发明专利证书；永聚医药获批省技术创新示范企业、省工程研究中心、一企一技术研发中心荣誉称号；鑫泰石化获评国家绿色工厂、省诚信企业、省绿色低碳高质量发展先行区试点企业；中南医药、海湾吊装成功在北京证券交易所挂牌；巧媳妇食品入选中华老字号企业、山东民营企业创新潜力100强；正河净水剂、国印机械、中南医药荣获瞪羚企业称号；旭密林获评省级新型建筑工业化产业基地，全镇企业主体当之无愧成为推动经济高质量发展的中坚力量。

这一年，我们抓示范、提品质，全面推进乡村振兴，打造凤凰样板。

一是政策撬动人居环境精细化提升。坚定执行区委人居环境整治“三年攻坚”行动，持续树牢“让先干起来的村得实惠”干事导向，侧重发挥财政资金前期引导作用，用“两项政策”撬动各村争先完成“四个标准”，按照“能盈利的交给市场、兜底的由政府承担”思路，形成政府、市场、村庄三方合力，有效降低资金压力，持续扩大人居环境整治覆盖范围。截至目前，完成弱电下地33个村、污水改造30个村，政府补贴沥青罩面10.2万余平方米，安装太阳能路灯970盏，带动完成村庄绿化面积超过6.3万平方米；投资600万元，启动“渑系沃野·富美田园”人居环境示范片区建设。

二是因地制宜发展壮大村集体经济。坚持以区委“三级书记抓增收”为统领，以增收“九策”为指导，秉持“有多少资源，办多大项目”建设思路，立足基本农田、一般耕地、闲散院落、建设用地4种土地性质，先后落地侯屯村久丰居食品厂、林家村梧台源水厂、西郝家村郝滋味煎饼坊、东河村好婆媳面条厂、柴南村面琪厂等12家村办企业，重点深化土地集体耕种股份制经营模式，在梁家村、南罗村、大路南村完成首批2500亩试点种植。联合9家镇域商会企业，开展“同心助共富”、“村企结对共建”活动6期，累计签订210万元意向订单，村办项目逐步聚合形成全产业链条，全面融入镇域经济内循环。在村集体收入全部超过20万元基础上，有18个村集体收入突破50万元。

三是深化党建引领基层自治新格局。全面打造以村党支部为核心的农村治理体系，拓展“街巷长”制应用场景，在56个村印制“街巷分布图”，推选1141名“街巷长”，做实“四上墙”管理办法，选树8名“最美”街巷长，进行真金白银奖励，真正用活街巷长治理队伍，做到“大事小情不出街，矛盾纠纷自己办”。在全市率先整镇制聘任56名村书记为法院特邀调解员，赋予村书记调解纠纷法律效力，通过移动人民法院调解平台 、“E+”智慧法庭等形式与区法院进行智慧联动，村书记调解的纠纷在符合法定条件的情况下可向法院申请司法确认，法院也可将适合村级调解的纠纷委派给村书记调解。20XX年，全镇市访比例同比下降1/3，7件信访积案全部化解。

这一年，我们惠民生、暖民心，聚力办好关键实事，构建幸福凤凰。

一是聚力推进民生项目。20XX年度十大民生实事项目全面完成。投资386.3万元，新修四好农村路5.46公里，投资88.3万元养护维修镇村路5.9公里，33个村出行质量得到提升，并代表全区完成全国四好农村路示范县、城乡交通一体化示范县创建验收；投资1400余万元对1万亩土地实施高标准农田改造提升，实现灌溉系统的数字化、智能化、自动化；总投资1665万元的凤凰中心幼儿园顺利投入使用，完成首批招生110人，全镇学前教育资源进一步整合优化，3所小学全部配备最先进信息化教学设备；按照手续办理和项目建设同步进行原则，刘地村新村建设项目14栋住宅楼主体全部完工，较计划完工时间提前40天；投资20万元完成省级兽医站标准化建设，大幅提升原有兽医站综合服务能力。

二是持续健全保障体系。打造社会救助特色品牌“凤献你”民生综合服务平台，实现从“物质救助”向“多维度救助”转变，为13名低保对象、分散特困、建档立卡对象提供居家养老服务；健全急难对象主动发现机制，为1.4万名低保、五保、贫困、特扶人群、60岁以上老年人发放低保金、免费电量款、银龄安康意外伤害险补贴等救助金共计359万元，2人纳入“三类”监测帮扶对象，20位困难学生享受“雨露计划”补助；打造“爱凤献”帮办代办便民服务品牌，完成帮办代办业务33652件，归集整理“就在淄博”1800个岗位，为824名登记失业人员提供“12333”就业服务；20XX年度脱贫享受政策户人均纯收入15393.11元，同比增长10.99%。

三是优化民生服务质量。全镇65岁以上老人实现免费健康查体全覆盖，3.5万人完成“家庭医生”签约，开展基层名医工作室和义诊活动32场，56个村全部获评省级卫生村，8个村获评市级健康村，梁家村获评市级医养结合村；高标准打造退役军人服务站，为全镇2100余名退役军人和优抚对象提供全生命周期的一站式服务；扎实开展“我为群众办实事·走千村进万户”活动，解决民意诉求140余件，成立“成龙调解工作室”，处理劳动人事争议投诉502件，调解成功率超过90%；探索“围绕需求定项目—围绕项目找资源—围绕资源建平台”链接流程，邀请15家新联会成员单位定期到大薄村社工站开展公益服务，打造12场暑期品牌活动，镇新联会荣获淄博市新联会示范单位；镇村统筹开展文体活动130余场，西老村乒乓球赛霸屏央视11分钟，彩家村圆满承办全市瑜伽大赛，农村精神文明新气象进一步彰显。

这一年，我们守底线、强监管，全力维护安全稳定，筑牢发展根基。

一是加强安全生产监管执法。强化15个安委会成员单位安全生产责任落实，构建“政府领导、委办牵头、安环监督、片村协同、企业落实”横向到边、纵向到底的五级管理责任体系，全年检查企业314家，查出隐患2308条，行政处罚32家，罚款28万元；高质量完成重大危险源企业风险预警处置、危化品企业安全承诺上报、双重预防机制运行，25家危化品企业全部入驻“化危为安”教育培训平台；常态化组织52名包保干部对29家企业开展“两人一企”驻点监督工作，累计派出驻点监督498人次，派驻企业单位249家次，上报整改问题485条；召开一般工贸企业安全管理基础提升动员会、现场会4场次，推动47家安全管理水平和软硬件设施有效提升。

二是守护群众生命财产安全。坚持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，持续优化“雪亮工程”，在全镇关键点位安装监控摄像头1115个，全年在线率稳定在95%以上，实现“一屏观全镇，一网全覆盖”；创新“一册一图一表”防范一氧化碳中毒机制，将1832个燃煤取暖用户划分为高、中、低风险“三张清单”，制作村庄燃煤用户分布图，制定《采暖季燃煤取暖户巡查记录表》，全面实行巡查包保责任制，相关做法得到市、区各部门高度认可；全力打赢空气质量保卫战，全面淘汰简易低效治理设施，18家企业完成二级活性炭升级改造，5家商品混凝土及建材企业开展降尘专项治理，74家重点排放企业实施差异化管控，主要污染物PM10、SO2、CO分别改善4.2％、20％、11.1％，全镇空气质量大幅提升。

三是加大自然资源监管力度。坚决守牢耕地保护红线，制定出台《凤凰镇耕地保护常态监管十条措施》，实施“镇、片、村”三级网格化管理，全力做好耕地保有量补充任务，补划多划耕地面积1031.03亩，耕地补缺口任务完成857.21亩；采用“无人机飞巡+人工巡护”空地一体模式对563亩林区进行拉网式巡察，排查隐患40处，清除易燃物8吨，开辟防火隔离带6公里，完成林区易燃地带路线图绘制，开展森林防火演练4次，与5个重点防火村签订森林防火目标责任书；强化乌河、运粮河、齐鲁乙烯排洪沟河道管理，全面做实河长制，选配16名河管员，专职负责河道巡查、管理，镇域河道生态环境质量得到有效提升。

各位代表，回顾过去“殊为不易”的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成效比预想的好，办成了一些大事、要事、难事！我们入选全国镇域高质量发展500强、全国千强镇，承办了全市农村人居环境整治暨乡村振兴片区建设现场会等20余项重大活动，荣获全区经济社会发展现场观摩点评第一名，在全区发展壮大村集体经济奖励兑现大会上获奖村数量排名第一，成绩来之不易、可圈可点。这些成绩的取得是在区委、区政府的正确领导下，全镇人民共同努力的结果，是历届镇党委、政府打下的良好基础以及广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表凤凰镇人民政府向可敬可爱的全镇人民、勤勉履职的人大代表、真抓实干的党员干部、创新发展的企业家、勤于贡献的老同志、风雨同舟的朋友们，向所有关心、支持、参与、帮助凤凰工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

展望2024年，我们要锚定“走在前、挑大梁、作示范”目标定位。坚决贯彻落实区委、区政府部署要求，瞄准共同富裕先行区创建目标和“强富美优”城市发展愿景，直面挑战，敢闯敢试，敢打敢拼，全力推动各项工作继续走在省市区前列。

一、突出转型发展，聚力在增强综合实力上谋突破。

一是抓好重大项目建设。全力保障总投资350亿元的32个区级以上重大项目建设，力争完成投资35亿元。全力推动睿霖化工系列项目建设进度，年度完成10%以上建设任务，聚力解决电科北方、齐都机器人等5个过10亿元项目，在土地手续、贷款资金、厂房建设上存在的遗留问题，启动齐都药业现代中药产业化项目土地准备工作，对1450亩规划可用建设用地进行“打包”，重点用于龙头企业延链、补链、强链，力争新增过亿元项目5个。

二是做强企业主体优势。全面深化规上企业运行监测机制，精准利用市区政策助企纾困，全力扶持鑫泰石化、永聚医药、巧媳妇食品等行业支柱企业，助推规上工业总产值突破600亿元；专项定制“瞪羚”企业、高新技术企业培育方案，倾力培育金诚联创、中南医药等创新型尖兵企业，紧盯现代庆炀机器人、润涵生物氨基葡萄糖等8个新投产、拟投产的重大项目效益转化，全面激活企业发展动力。

三是全力抓好经济普查。健全小升规、新入规推进机制，稳固现有107家“四上”企业，常态化梳理新注册企业和纳税企业，积极推进达标企业“升规纳统”，及时靠上对接拟开工项目，提前做好入统资料收集，争取开工即纳统；高质量推进镇域第五次全国经济普查工作，在前期台账填报基础上，针对性指导企业、个体户、普查员高效开展正式登记，全方位展现凤凰经济发展成效。

二、突出系统布局，聚力在推进乡村振兴上谋突破。

一是全面打造南部乡村振兴示范片区。全力争取衔接乡村振兴集中推进区建设项目，围绕南部9个村各自资源禀赋，在村村现有1条“最美主街”的基础上，逐步推进农村生活污水治理、垃圾分类整治等关键部位全覆盖。融合全区乡村振兴综合展示会客厅建设，新建“文明桑梓·富美乌河”联村党委党群服务中心1处、村史馆2处，从五大振兴现实场景打造，到综合成果展示，形成一个可复制、可推广的乡村振兴样板，力争全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会在我镇召开。

二是全面推进农村弱电下地攻坚行动。按照“全域规划、整体建设、功能统筹、联动运营”原则，采取弱电下地和穿管作业“双选”形式，坚决完成剩余26个村的弱电下地工程，同步实施8个村的污水管网改造、绿化硬化、立面整治工程；持续推进“最美街巷”争评活动，全面启动“山水相依·印象乌河”、“澅水沿岸·田亩情缘”人居环境示范片区建设，镇村合力推动片区人居环境品质提升。

三是全面健全共治共享基层治理体系。完善出台《街巷长管理办法》，用制度将街巷长选拔任用、职责分工、日常工资、考核奖惩等统一规范；以“无访镇”“无访村”建设为载体，每村设立1万元基础奖励资金，由政府和村庄分别承担50%，对达成调解人员给予叠加奖励，对问题上行村庄进行对等处罚；打造街巷里的“好邻居”“无访街巷”“和谐邻里节”等特色活动品牌链，统一制作光荣牌悬挂获评群众门前、街巷口，营造“人人比荣誉，户户看家风，大街小巷共和睦”的和谐氛围。

三、突出示范引领，聚力在推动共同富裕上谋突破。

一是深化推广土地集体耕种股份制经营模式。全面梳理总结梁家村、南罗村、大路南村在推行“土地集体耕种股份制经营”模式上的经验做法，由村集体整合种粮大户、农机专业合作社、普通农户构建“四方主体”开展规模化种植，探索“良种、良技、良法”运作模式，有序引导村庄建设粮仓，成立农机、农资专业合作社，将粮食生产建成一条村村稳定增收的产业链；指导梁家村发挥种植经验和农业资源优势，牵头成立土地股份联合社，通过入股分红形式，承包其他村党支部领办合作社土地，将种植收益最大限度给到村民和村集体，实现4.8万亩耕地托管全覆盖。

二是持续加大增收成效显著村资源倾斜力度。强化“党委站台”机制，为想干事、真干事、干实事的村班子千方百计提供支持，活用上级各项先进个人评选，通过各类媒体、报纸、网络等进行宣传报道，创建“增收带头人”系列宣传品牌，侧重倾斜“两代表一委员”、行业劳动模范等政治身份，统筹运用区管党费奖补政策，从村集体增收额度内拿出10%现金奖励村班子，为壮大村集体经济标杆示范村持续推行沥青罩面、太阳能路灯安装“两项政策”，让示范村班子“名利双收”，让后进村与先进村之间拉开肉眼可见的差距。

三是聚合镇域资源打造村办项目全产业链条。有序吸纳镇商会、新联会等社会组织成员单位参与“同心助共富”活动，开拓村企认购、市场运营、投资入股等结对场景，联合企业、商超、单位食堂、线上电商等主体搭建“助农采购平台”，助推村级增收项目在市场竞争中，展出优势、多出销路；结合大薄村莲藕加工厂、侯屯村酱菜厂2个实体化产业，整合镇域26个莲藕种植村藕池、鹏达环保千亩荷塘、侯屯周边6村菜农及周边蔬菜大棚，优先建成莲藕深加工、蔬菜销售2条成熟产业链，实现联农、带农、富农产业发展，蹚出村集体和村民双增收“凤凰路径”。

四、突出精准实效，聚力在增进民生福祉上谋突破。

紧盯路、水、气、暖等基础设施提档升级，完善教育、医疗、就业等公共服务体系，全面构筑起坚实的民生保障。全力加快刘地新村项目建设进度，力争5月份3栋公共建筑完成主体施工，9月份完成精装，充分结合项目建设，同步优化原梧台政府小城镇周边供水、供暖、供电等配套设施，大幅提升当地居民整体居住水平，高标准创建小城镇示范样板；深化提升65岁以上老年人查体、15分钟医疗急救圈、家庭医生签约等特色化医疗服务项目建设，完善38个村级卫生室基础设施建设，年内完成国家卫生镇申报工作；继续为全镇12369名低保、五保、贫困、特扶人群、60岁以上老年人补助28万元，用于购买银龄安康意外伤害险；充分发挥镇域统战力量，实施“新联会·心相连”精准帮扶项目，发挥新联会单位资源、人才、智力优势，为民政对象开展社会服务、救助、帮扶；实施梧台小学教学设施优化提升工程，辐射带动梧台片区幼儿园发展，推动区域教育教学质量全面提升。

各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，坚定信心、踔厉奋发、务实重干、奋勇争先，全力以赴在共同富裕先行区创建中“走在前、挑大梁、作示范”，为建设“村美、业强、民富、人和”新凤凰而努力奋斗！

2024年阜沙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表阜沙镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是阜沙改革发展的关键一年。阜沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委工作部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，锚定高质量发展的首要任务，以“百千万工程”为引领，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，圆满实现经济社会发展主要预期目标，推动阜沙高质量发展、现代化建设取得新成效，以新气象新作为交出了“小镇也有大作为”的新答卷。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、全力打赢打好经济大会战，高质量发展动能持续释放

经济运行提质增效。20XX年前三季度，GDP实现45.2亿元，增长12.6%（全市第一）。1-11月，规上工业增加值38.9亿元，增长23.2%（全市第一）；固定资产投资26.4亿元，增长38.1%（全市第三），其中工业投资21亿元，增长63.8%，技改投资5.7亿元，增长123.9%；社消零总额12.1亿元，增长4.8%。全年税收收入8.47亿元，增长19.7%。地方一般公共预算收入3.64亿元。亩均工业税收、亩均工业营收分别排名全市第九和第七。预计顺利完成20XX年经济目标任务。全镇综合实力位居全国千强镇第376名（全市排9位）。

产业基础不断夯实。20个重大工业项目动工建设，总投资额超37亿元，5个项目实现拿地即动工。完成招商签约项目14个，投资额24亿元，完成市下达招商引资任务的163.3%，已动工招商引资项目投资总额12.6亿元，荣获中山市招商引资工作标兵单位。推动15家规上工业企业开展数字化改造，2个项目获评全市数字化智能化工业互联网标杆示范，培育认定高新技术企业18家、省级专精特新企业16家、创新型企业15家、省级工业设计中心2家。新增规上工业企业20家。

营商环境持续优化。全面开展“敲门行动”，解决企业问题事项180多个。安排40家企业超60名高管子女入读我镇公办学校。推动8家企业增资扩产，解决企业用地需求236亩。支持企业申请技改等专项扶持资金2150万元。成立产业母基金，以投促引，促进优质项目落户阜沙。完善企业供应链平台，建设全市首个“智能家居整装定制小镇”展示中心，搭建中俄B2B数字贸易平台，打通企业销售堵点。推行首席质量官制度，深耕企业品牌建设，榄菊公司首席质量官案例入选全国和广东省典型案例。实施政务服务“上门帮办”，激发市场主体活力，新增市场主体1237户，总量达7073户，同比增长10.8%。现有企业2777户，同比增长11.5%。

二、全力推动“百千万工程”开局起步，强镇兴村势能加快集聚

“百千万工程”开局良好。认真落实“三张清单”、美丽圩镇“十六个一”建设项目，整体提升城镇面貌。推进政企村结对帮扶，安排债券资金5.47亿元用于工业园区建设、农村污水治理、村内道路硬底化等“百千万工程”项目。阜沙村入选省级“百千万工程”首批典型村，阜东村被列为全市“示范引领”工程重点村。

乡村产业加快发展。落实粮食安全，完成粮食生产面积1205.9亩，超额完成市下达任务。推动恒丰公司投入100万元开展技术改造，协助优配公司申报贷款贴息50万元。推广“公司＋农户”合作经营模式和“脆肉罗非+罗氏虾”等养殖技术，新增推广面积近500亩，带动村组收入提升。建设脆肉鱼产业创新公共服务平台，获得市科技创新支撑资金100万元，农业带头人梁少文获评全国农业农村劳动模范。与贵州省六盘水开展产业对接，助力脆肉罗非鱼游向全国。

村集体经济发展壮大。实施“一村一策”，推动村集体物业改造，阜沙村、上南村项目动工建设，阜东村项目提前封顶，卫民村项目即将动工建设，牛角村项目改造和招商方案正在开展“四议两公开”表决。搭建镇村融合发展平台，成立泰禾文旅公司，推动乡村一二三产业融合发展，全面实现集体经济收入200万以下村“清零”。

人居环境优化提升。在全市率先100%完成“三清三拆三整治”百日攻坚行动。建成“四小园”100个，超额完成市下达年度任务。投入6100万元，全面铺开“三线”整治、水利工程等建设项目。提升农房风貌，美化改造119间赤膊房，阜圩社区入选全市农房风貌美化示范村。我镇乡村振兴示范带专项测评排名全市第一，美丽指数测评年度综合排名全市第三。

三、全力推进绿美阜沙生态建设，精品城镇底色更加鲜明

城市建设更加精美。全面开展8个村的村庄规划编制工作。污水处理厂三期扩建工程从动工到封顶仅耗时百日，顺利实现试通水。阜港东路、阜港西路等市政建设项目竣工投入使用，有效解决大雨水浸问题。在全市率先成立建筑业科技服务站，加强行业管理，建筑业总产值增长26.1%。“两违”整治拆除违建超9万平方米，完成任务率达151%。落实耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，切实推进国家监督卫片图斑整改，恢复耕地面积375亩，完成市下达任务115%。

“两大攻坚战”破局成势。全力打好“工改”攻坚战。处置闲置用地26宗约287亩，完成市下达任务498.3%。“工改”拆除整理土地528亩，完成市年度任务132%。荣获中山市村镇低效工业园改造升级工作先进单位称号，泰丰应急产业园改造项目获评中山市十大“工改”示范项目。全力打好水污染治理攻坚战，未达标水体综合整治工程累计完成管道安装22.4公里。农村生活污水治理累计完成19.9公里，5945亩养殖池塘完成尾水治理，城市面源治理完成年度任务。20XX年第四季度劣V类水质河涌同比下降22.2%，无重度黑臭河涌。获评中山市水污染治理工作先进单位。

绿美阜沙建设稳步推进。深入开展全民爱绿植绿护绿提升行动，种植树木5300余株，覆盖面积达20000平方米。落实古树名木巡查养护，古树名木投放保险覆盖率达100%。强化“散乱污”企业整治，查处、取缔“散乱污”企业19家。践行垃圾分类新时尚，实现各类场所生活垃圾分类全覆盖，可回收物回收利用率达20%以上。

四、全力保障和改善民生福祉，群众幸福指数稳步提高

民生底线持续兜牢。20XX年十大民生支出达2.98亿元，占一般公共预算支出70.5%。完善就业服务，建立零工市场与就业驿站，发放就业创业、技能晋升等补贴173万元。做好困难群众、退役军人等兜底工作，发放低保金、救助补助金等1109万元。完善养老服务，改造提升镇综合养老服务中心设施，建成9个“香山长者饭堂”，实现村（社区）全覆盖。

教育事业均衡优质发展。公办初中获市初中教学质量评价二等奖，普高上线率50.1%。新增公办幼儿园2所、学位450个。建成启用罗松小学第二综合楼，新增学位880个。高分通过广东省中小学“三全育人”体制机制建设实验区督导验收。教师信息技术应用能力提升模式获广东省典型案例特等奖。成功举办第二届广东省中小学生春季定向运动锦标赛。

医疗卫生水平不断提升。镇社区卫生服务中心获评中山市老年友善医疗机构，新增大有、牛角2家社区卫生服务站，上南社区卫生服务站成功创建市“示范点”。投入657万元开展26项国家基本公共卫生服务。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生镇创建成果，获得全市20XX年新时代爱国卫生运动考评第一名。加强卫生监督工作，监管对象覆盖率100%，考核排名全市第一。

文化兴城扎实推进。加强精神文明建设，新增“广东好人”1人、“中山好人”4人，1户家庭被评为中山市十大“最美家庭”、6户家庭被评为中山市百户“最美家庭”。以“党支部+”模式全域推进文明创建工作，构建“8+N”文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动超700场次。擦亮阜沙文化招牌，推动文旅产业融合发展，推出精品游玩路线，打造一批网红打卡点。精心打造阜沙IP，推出非遗文创产品。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深入开展基层大走访、大排查、大化解，社会稳定考核评价位居全市前列。做细做实网格化治理，落实问题快速处置机制，有效推动基层矛盾纠纷“微”化解，实现维护社会稳定“三个不发生”。强化治安防控，治安、刑事和可防性警情均同比下降，行政拘留、刑事拘留、逮捕人数均同比上升，社会治安形势整体呈现“三降”“三升”趋势。全面落实重大事故隐患排查整治专项行动，强化重点行业领域安全生产和消防治理，全年没有发生安全生产和火灾亡人事故。

人大监督有力有效，政协工作有声有色，统一战线巩固壮大，人武、群团、老干部、双拥、关心下一代等工作取得新进展。

一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决贯彻落实镇党委工作部署，自觉接受人大监督，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设。20XX年度政府工作报告重点目标任务20项，已完成16项、正在按计划推进4项。办理人大代表建议、议案18件，制定、废止行政性规范文件3件，受理行政复议案件申请5宗，办理12345政务便民热线工单4674件。持之以恒正风肃纪反腐，强化重点领域、突出问题的监督，十五届市委第三轮巡察反馈问题整改率90.7%，持续压减“三公”经费、一般性支出，推动政府作风持续好转、服务效能不断提升。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇党委带领全镇人民日夜兼程、风雨无阻拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、老领导老同志、广大企业家，以及所有关心支持阜沙经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2024年港口镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济全面恢复发展的关键一年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，大力实施“百千万工程”，各项工作取得扎实成效。

过去一年，我们全力拼经济、促发展，经济发展更快更好。地区生产总值增长6.7%，增速排名全市第7，经济总量排名跃升一位。规上工业增加值增长7.7%。固定资产投资增长41%，增速排名全市第2。工业投资增长71.2%、技改投资增长90.9%，增速分别高出全市23.9、37.7个百分点。被评为“广东省镇域经济综合发展力百强镇”。产业发展平台迎来新机遇，省政府批复同意设立岐江新城经济开发区。八个产业集群加快发展，集群规模从147亿元增至167亿元。市场活力竞相迸发，新增市场主体2032家，增长14.8%。47家个体户转型为企业，“四上”企业增至306家。制造业转型升级深入推进，17家企业开展技术改造，15家企业完成数字化转型，新增“专精特新”企业12家、企业技术中心2家。发展后劲充足有力，新签约项目31个，总投资超40亿元，荣获全市招商引资工作标兵单位。22个重点项目动工建设，投资额达28亿元。8个产业项目竣工投产，新增产值14.8亿元。高规格举办第十五届游戏游艺博览交易会，意向成交额15.2亿元。组织全市首届新能源汽车节、港口镇美食消费月等一系列促消费活动，派发惠民消费券460万元，拉动消费近2.3亿元。引进5个国内外高端汽车品牌，车企年销售额超26亿元。产业承载空间加快释放，拆除整理低效工业用地474.5亩，完成市下达任务的118.6%，荣获全市村镇低效工业园改造升级工作先进单位。

过去一年，我们着力建机制、抓示范，“百千万工程”开局良好。大力实施强镇兴村“1388”行动，镇“百千万工程”指挥部高位统筹，工作专班实体化运作。美丽圩镇建设点上示范、线上出彩、面上开花，大破浪涌被列为全市治水先进典型，“全市最美高速出入口”中山城北站全新亮相，港福路宵夜街在全市美食节上隆重推介，青玉立坊一开园就成为网红打卡地，“黄金十字商圈”名声更响、人气更旺、烟火气更浓。深江铁路、南中高速、广澳高速、中江高速“一铁三高”建设全速推进，其中中江高速“4改8”主线已通车。开通香港直达巴士。岐江新城含珠路、胜业路全线动工，完成沙港西路二期、兴港北路、胜隆西路升级改造，打通“断头路”4条，修复村路巷道55.8公里。新建改建公交候车亭50座。启动智慧停车一期项目。港口市场等4个农贸市场焕新开业。改造供水管网24公里。乡村振兴扎实推进，胜隆社区确定为市级典型选树培育村，群众社区、民主社区确定为镇级典型选树培育村。中南村率先筹建强村公司，8个村（社区）集体收入增长超4%。新增市级农业龙头企业3家，泊基农业获评省级水产健康养殖和生态养殖示范区，“二十四田园”获评市级农业科技示范展示基地。全年粮食播种面积3600亩，完成率达223.6%。完成草皮复耕整改任务489亩。镇容村貌更加干净整洁，拆除各类违建9万平方米，“三清三拆三整治”百日攻坚战2782宗问题全部“清零”，建设“四小园”70个。积极发动社会力量参与“百千万工程”，完成42条村路硬底化、26宗农房风貌美化提升，建成灵石公园等一批公益项目。联合“双联双助”单位解决农村发展问题134个。

过去一年，我们致力治污染、美环境，“绿美港口”建设成效明显。坚决打赢打好水污染治理攻坚战，中心组团未达标水体截污工程完工，非中心组团未达标水体整治工程复工，完成13个住宅小区污水管改造、293家工业企业雨污分流改造、1634户城市面源污染整治、3633亩养殖池塘尾水治理。建成大破浪与二破浪涌连通工程。西街、群众、群乐等3个社区农村生活污水治理率达79.4%。仅用时194天完成污水处理厂三期工程，成为全市首个镇级污水处理厂建成并达标通水的项目。攻坚克难完成新建涌治水工程，建成超1万平方米的新建涌沿河休闲公园，打通了港口沥至港口大道唯一一条绿色生态廊道。全面消除重度黑臭河涌，基本消除轻度黑臭河涌，劣V类河涌同比下降10%，港口的水更清、岸更绿、景更美，荣获全市水污染治理工作先进单位和突出贡献奖。“绿美港口”生态建设扎实有力，实施“千企万民齐种树”“万棵榕树进乡村”等全民绿化行动，共建“爱民林”“爱心林”等主题林，种植落羽杉2020棵、荷花52亩、各类苗木超10000株，新增绿化面积729.9亩。加强古树名木保护，对全镇55棵古树进行体检和救治复壮。港口沥龙艇公园、浅水湖滨水休闲公园等8个公园建成对外开放。全部社区通过绿色社区创建验收。获得“绿美广东”竞风华活动（中山赛区）优秀奖。生活垃圾分类深入推进，建成垃圾分类科普公园和全市首个生活垃圾分类智能收集站。

过去一年，我们倾力惠民生、办实事，民生福祉日益增进。财政对民生领域投入力度不减，占一般公共预算支出62%。圆满完成20XX年度十件民生实事。群众就业更加充分，成立零工市场和就业驿站，新增城镇就业1497人，应届高校毕业生就业率99%。“妈妈岗”灵活就业模式作为全省唯一先进经验写入中国妇女十三大报告。民生保障全方位发力，创新举办“慈善春茗”活动，办成暖民心好事35件。镇社区康园中心被授予省五星级社区康园中心称号，携手企业打造“共建车间”为22名残疾人解决就业难题。综合养老服务中心、香山长者饭堂投入运营，建成“1+9+3”老年助餐服务供应网络。港口敬老院获评省三星养老机构。文化事业繁荣兴旺，成立文化传媒公司，举办“村晚”、金色大地音乐会等“活力港口”系列文化活动22场。新增古籍修复技艺市级非遗项目，建成非遗传习所10处。推出“我爱港口”文创产品和城市形象宣传歌曲，港口的知名度、美誉度和影响力进一步提升，全年被央视和省市媒体报道187次。教育质量和校园环境持续优化，两所公办初中各项指标均超过市教学质量评价二等奖要求。第一幼儿园通过省级规范化幼儿园验收，中心幼儿园获评市级示范性幼儿园，第二幼儿园开园办学。新增公办学位810个。改造提升西街小学饭堂、石特小学和大南中学运动场，学校教室护眼灯更换率达100%。成立研究生联谊会，开展“手拉手护苗行动”，与178名中小学生“结对子”。体育事业蓬勃发展，港口体育馆开馆运营，完成镇健身广场二期改造，新增健身设施120余件，举办“村BA”等群众性体育赛事活动482场次。医疗卫生水平持续提升，与市中医院成立全市首个紧密型医联体，群众在家门口享受到“三甲”医院专家的优质诊疗服务。港口医院通过“二甲”复审和国家级胸痛中心认证。群乐社区卫生服务站完成市级示范点建设。高质量完成六盘水市水城区和潮州市联饶镇对口帮扶年度任务。

过去一年，我们聚力防风险、保安全，社会大局和谐稳定。严厉打击突出违法犯罪，刑事治安、盗窃、电诈、黄赌毒等警情持续下降，群众安全感排名全市第四。加强“感知网”建设，完成532路“村村通”监控视频升级改造。推广应用“粤居码”，流动人口持码率98.1%。创设“调解员+律师+社工”调解模式，成功调解矛盾纠纷385宗，信访事项办结率100%。大力开展根治欠薪工作，为劳动者追回薪酬2157万元。主动介入成功处置金色港湾楼盘等重大涉稳问题。持续解决历史遗留问题，完成38宗历史安置地办证。建立社会治理网格化管理体系，建设“暖蜂驿站”推动新就业群体融入基层治理。严守食品安全底线，重点餐饮场所“互联网+明厨亮灶”建成率、食品小作坊登记检查率、农产品抽检合格率实现“三个100%”。开展道路交通安全整治专项行动，排查整治隐患96个、临水临崖险段23处，道路交通事故数、亡人事故数分别下降62.3%、37.5%。成立消防事务中心并实体化运行，安装出租屋智能烟感系统900套，餐饮商家燃气报警装置安装率100%。完成危旧房屋排查111间，经营性自建房安全销号232间。完成急流水闸、石基水闸主体工程，良涌头和灰炉滘暗窦重建开通。成功防御“苏拉”“海葵”等台风暴雨天气。全年未发生较大以上安全生产事故，安全形势稳定向好。

过去一年，我们奋力转作风、提效能，政府建设持续加强。深入开展主题教育，完成清单任务117项。扎实推进省委巡视、市委巡察和教育、医疗系统专项巡察反馈问题整改工作。以政府转作风推动营商环境大提升，镇领导班子成员带队走访服务企业，解决企业问题104个。3个产业项目实现“拿地即动工”，嘉晖项目落地审批仅用时5分钟，刷新全市纪录。聚合资源搭建平台，组建成立市陈列展示产业协会、镇餐饮业协会。升级优化行政服务中心办事窗口，全年预约办事8.8万人次，增长106.6%，好评率99.9%。深化法治政府建设，建立首席法律咨询专家工作制度，自觉接受人大监督，办理市镇议案建议提案38件。坚持过“紧日子”，强化预算执行管理，全力保障“三保”支出，多措并举增加财政收入。启动镇属企业改革，打造数字资管平台，盘活闲散土地约110亩，镇属企业年度收入增长15%。营造干事创业氛围，选树两批岗位标兵100名、标兵集体20个，评选优秀企业家20名、各类经济发展突出贡献企业171家次。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。各位代表，20XX年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众企业家共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众企业家，向所有关心支持港口发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

前进的道路并非一帆风顺。我们也清醒地看到，走好港口高质量发展之路还存在不少困难和挑战。港口的八个产业集群规模不大，产业发展能级还未充分显现；岐江新城开发建设未达预期，缺乏承载大项目的产业空间；治水工程仍有不少短板，水污染治理任重道远；城乡面貌差异较大，人居环境仍需下大力气全域整治；公共服务与人民群众的需求仍有差距，政府治理体系和治理能力现代化水平有待提升。对此，我们将坚持问题导向，采取坚决有力的措施加以解决，不辜负全镇人民的期望。

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是深入贯彻党的二十大精神的关键之年，是深中通道通车之年，也是港口发展承上启下、继往开来的一年，我们要坚持以党的二十大精神统一思想和行动，按照省委十三届四次全会、市委十五届七次全会和中国共产党港口镇十六次代表大会第四次会议的工作安排，抢抓深中通道通车、省级改革创新实验区建设、岐江新城获批省级经济开发区等重大历史机遇，以新担当新作为推动港口高质量发展大步向前。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施“1+6+N”发展战略，抢抓新机遇，争创新优势，勇夺新胜利，坚决扛起岐江新城重大平台产业主阵地的重任，全域统筹加快推进“百千万工程”，实现经济发展量质提升，城乡融合协调发展，民生福祉持续增进，社会大局安全稳定，推动港口更高质量发展，全力开创现代化“高端产城、活力港口”建设的崭新局面。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，总量突破百亿元。规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，工业投资增长15%以上，技改投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、以经济建设为中心，坚持夯实根基、增强动能，在构建现代化产业体系上取得更好成效

坚持实体经济为本、制造业当家，推动工业立镇向制造业强镇迈进，做实做厚制造业这份“家当”，让港口的产业根系扎得更深、脊梁挺得更直。

一是强支撑，夯实产业发展基础。扶持八个产业集群发展壮大，做优链条、做强产业、做大集群，继续支持港利、悦辰、嘉豪、生活家、金马等行业领军企业发展，推动游戏游艺、智能家居、陈列展示等行业成立产业联盟，争创游戏游艺省级特色产业园，力争八个产业集群规模达180亿元以上。坚定不移走好数智转型升级道路，推动至少20家企业实施技改，推进一批数字化智能化示范车间建设。依靠科技创新推动新质生产力培育发展，前瞻谋划布局未来产业，引导企业加大研发投入，组织至少70家企业开展科技型中小企业入库工作，推动至少15家企业申报高新技术企业，新增10家以上省“专精特新”企业。建立优质企业梯度培育机制，推进“个转企”不少于50家，“小升规”不少于10家。实施新生代企业家培育计划，让港口企业薪火相传、基业长青。加快各类金融机构落户港口，持续优化政银企常态对接机制，汇聚金融“活水”助力产业发展和平台建设。做好镇属企业综合改革，成立港投集团。高质量完成第五次全国经济普查。

二是旺消费，持续激发内外需求。继续完善SOHO车城、新岐江汽车城体验式配套服务，引进更多高端汽车品牌，开展购车促消费活动，构建更高能级的汽车商贸矩阵。继续开展一系列惠民促消费活动，做旺节日经济和夜经济，创新方式展示港口特色名优产品。紧抓美食这一“圈粉”流量密码，以港福路的美食，串联起港口的美景、美宿、美品，将港口打造成为大湾区潮流打卡地。推动青玉立坊打造新业态电商产业园，加大对电商人才的培养和认证力度，吸引更多年轻人到港口学习培训、生活消费，用优质服务留住广大青年才俊。高质量办好第十六届游戏游艺博览会，支持镇内企业积极拓展俄罗斯、中东等“一带一路”新兴市场，参与“粤贸全球”、广交会等重点展会，助力企业出海抢订单、拓市场。

三是增动能，全力扩大有效投资。坚持“项目为王”，强化以商引商、以链引商、联合招商，全年招商引资签约项目投资额不少于40亿。做好项目全生命周期服务，推动项目审批再提速，实现更多项目“拿地即动工”，完成不少于5个项目供地。抓好工业投资，加快新增用地整备，大力盘活存量用地，加速展晖、大成等30个项目建设，推动大雅、风润等11个项目建成投产。深入推进低效工业园升级改造，全年拆除整理低效用地不少于450亩，推动不少于12个工改项目动工建设。壮大建筑业体量，持续招引优质建筑企业落户。抓好交通基础设施建设投资，配合推进深江铁路、广澳高速工程建设，推动南中高速建成通车，中江高速改扩建工程全面完成，加快横港快线建设和港口大道改造，谋划推进港福路北段、西街路、福田十路、西南路和镇中心片区道路建设。

二、以城乡融合为目标，坚持以城带乡、协调发展，在实施“百千万工程”上取得更大突破

坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，锚定“经济强、城乡美、社会治”目标，推动城乡区域协调发展、全域高质量发展。

一是加速推进岐江新城开发建设。乘借岐江新城获批省级经济开发区的重大机遇，充分释放省级经济开发区在政策、资金、资源等方面重大利好，市镇合力推进岐江新城智慧港和经济开发区首期用地建设。积极配合完成岐江新城城市设计工作，开展土地连片开发方案编制，新增中山城北和岐江新城门户标识，推动含珠路、胜业路等主干路网建成通车，同步做好土地整备、控规调整、用地报批和“九通一平”等工作，加快释放连片产业用地，年内供应土地不少于100亩。开展岐江新城重点用地招商推介，大力招引高端装备、智能制造等产业项目落户，争取实现10亿级项目签约零的突破。智慧停车一期项目全部投入运营，新增停车位约3000个。做好高端人才就业、就医、住房、子女入学等服务保障，打造“产城人”融合示范标杆，让岐江新城成为港口实现跨越式发展的新引擎。

二是大力推进乡村全面振兴。一体推进农业农村现代化，推动胜隆、群众、民主等市镇典型选树培育村出亮点、显特色、展风采，带动“百千万工程”建设全域开展，争创省级典型选树培育镇。建立10个村（社区）“百千万工程”三年建设项目库，以“一规划一方案一项目清单”模式，推动一批示范道路、示范河涌、示范产业项目、示范民生项目、示范集体增收项目等“五个示范”建设。编制和完善中南、下南村庄规划，完成村庄规划成果入库。大力发展现代农业，积极争取纳入市级农业产业平台，扶持10家现代都市农业龙头企业，培育100户农业大户，构建“一平台、十标杆、百农户”的农业产业发展生态。谋划推进高标准农田、桑基鱼塘建设，扩大瘦身鲩等绿色健康水产养殖规模，做大做强种苗产业，让水产苗种“芯片”释放更大效应。宣传推广万华农业国家级生态农场经验，提升火龙果等农产品附加值和深加工产业技术水平。大力发展新型农村集体经济，试点土地统租统管，用好“金融助理”制度，鼓励村（社区）成立强村公司，开展职业经理人试点，打造集体经济“带头人”，推动村集体经济年收入增长5%以上。加快农文旅融合发展，推进EOD项目入库，挖掘利用大南、胜隆、群乐片区生态资源，发展精品民宿、休闲旅游、特色美食等新业态新模式，利用堤围碧道培育“红杉集市”品牌，谋划打造串珠成链、连线成片的乡村振兴示范带。强化粮食安全，坚持稳面积和增单产同步推进，推动中心粮库建成运行。严守耕地和永久基本农田保护红线，压紧压实镇、村、组三级田长制责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

三是全面推动人居环境改善提升。通过见缝插绿、留白增绿、拆违建绿，全面提升城乡绿美空间，完成中江高速出入口绿化提升工程，连通保利广场环形绿道，打造冠名林4个，新增公园绿地5个，建设“四小园”50个，利用城市空地、桥下空间、边角地建设一批小微绿地。推进全民植绿护绿行动，在村居、厂企、学校、小区开展“我为港口添片绿”等主题植树活动，种植各类苗木约1.2万株，增加绿化面积超2万平方米，让港口“绿在城中、绿在村里、绿在园内”。进一步落实林长制，全力做好古树名木保护工作。大力提升城镇颜值和品质，美化主干道路两旁景观，建设胜隆路智慧公益屏示范路段，完成美景花园三期、兴港大厦等4个老旧小区改造，提升新建涌房屋外立面，谋划推进壁画小镇建设。严格落实“门前三包”责任制，常态化开展清脏治乱大扫除，实施工程运输车辆遗撒专项巡查整治，研究制定主干道广告牌设置指引。深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生镇复审。坚决打赢农村人居环境整治翻身仗，开展农村净化序化美化“三化行动”，抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。持续开展“三清三拆三整治”行动，下大力度治理垃圾倾倒、“三线”、田间窝棚等问题。管控好乡村风貌，提升改造一批农房。

四是深入打好污染防治攻坚战。“大兵团作战”持续推进水污染治理，完成港口沥、荔枝围涌等中心组团未达标水体整治收尾工程，加快大南联围未达标水体整治进度。加速4个片区污水管网建设，推进6个住宅小区管网改造，实施2条暗涵整治工程，完成5条河涌清淤工作。完成胜隆社区农污工程，启动中南村、下南村农污项目，完成4000亩养殖池塘尾水治理任务。涉水面源重点行业整治任务完成率95%以上。推动“排水厂网一体化”新模式，提升污水处理厂运营效能，完成水质净化生态公园及科普基地建设。重拳打击非法排污，严肃查处“散乱污”企业，推动智能家居、游戏游艺、陈列展示等3个环保共性产业园建设。打好蓝天保卫战，确保全年空气质量达标。加强土壤污染防治，开展建筑垃圾违规处理专项整治，强化饮用水源地保护。

三、以改善民生为根本，坚持人民至上、兜牢底线，在实现人民高品质生活上取得更高水平

牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加殷实。

一是让民生保障更加有力有效。突出就业优先导向，优化就业驿站、零工市场服务，组织线下线上招聘活动不少于5场，确保应届高校毕业生就业率达到95%以上。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全年开展技能培训1200人次以上。用好“企业&妈妈岗”公益招聘平台，新增“妈妈岗”备案400个。兜牢民生“底线”，提升城乡低保对象基本生活保障水平。发展嵌入式社区养老服务模式，胜隆、民主、新港社区试点推广“医养结合”康养服务。关注“一老一小”，建成“1+N”老年助餐服务供应网络，实现村（社区）香山长者饭堂助餐全覆盖，推动港口敬老院争创省四星养老机构。推进公共设施适儿化改造，规划建设镇儿童公园，全力创建省级儿童友好示范镇。提升镇社区康园中心服务效能，帮助更多残疾人更好融入社会和实现就业。全面排查住房安全隐患，为困难家庭实施危房改造和设施适老化改造。加强退役军人服务保障，落实各项拥军优属政策。办好第二届慈善春茗，开展慈善万人行活动，引导全社会支持公益事业，形成老有颐养、幼有优育、弱有众扶的良好氛围，让慈善大爱成为港口最温暖的底色。

二是让文化兴港更加出新出彩。举办“活力港口”系列文化活动不少于20场，发布“活力港口”城市形象音乐专辑，推出三批“我爱港口”文创产品，完善“多彩港口”文旅线路导览设施。丰富群众文化生活，打造港口特色“村晚”品牌，举办各类文化活动130场次。建好建强文化阵地，推动镇村两级文化场所提质增效，打造1个以生态与产业融合为特色的文创园标杆项目。传承发展非遗文化，办好港口天后诞系列民俗活动，新增非遗传习所10处，让港口的文化传承、文化记忆、文化符号更加深入人心。满足群众体育、健身需求，组织开展“村BA”等群众性体育活动不少于400场，完善一批公共健身、体育设施。

三是让教育发展更加优质均衡。抓好师德师风和教师队伍建设，深入实施种苗培育工程、青蓝工程，培养骨干教师不少于30人，高级职称教师、骨干教师镇内交流不少于35人。通过公办学校扩班，新增学位500个。推动初中教育质量综合评价再上新台阶，普高录取率超全市平均水平。深化集团化办学成果，推动大丰小学教育质效明显提升。强化华辰学校与镇内公办学校联动，实现教育均衡化发展。促进学生健康成长，设置和开放更多素质拓展课程，关注学生心理健康，实现全镇学校心理辅导室建设合格率100%。提升“家校社”共育质效，持续开展“手拉手护苗行动”。优化校园环境，升级改造中心小学运动场和大南中学食堂，推动公办学校校舍鉴定和办证工作。

四是让健康服务更加可感可及。加快紧密型医联体建设，推动市中医院专家常态化到港口医院诊疗。港口医院全力争创国家级卒中防治中心、省级创伤中心，创建市重点专科和特色专科，推进健康体检中心建设，完成儿科门诊住院一体化建设。推动中医药传承创新发展，建设市级名老中医工作室，提高中医诊疗占比。实施新一轮基层医疗服务能力提升行动，开展西街社区卫生服务站示范点建设。深化居民健康管理，免费提供65岁以上老年人体检5500人次、妇女两癌筛查1000人次、0-6岁儿童体检6000人次。创建健康示范企业，建设职业健康小屋，开展职业健康体检1000人次。

四、以平安稳定为底线，坚持综合治理、筑牢防线，在全面统筹发展和安全上取得更稳局面

全面贯彻总体国家安全观，有效防范化解各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全协同推进。

一是深入开展韧性城市建设。提升防灾减灾救灾能力，完成急流水闸和石基水闸重建工程，推进大南尾水闸泵站、莲池口水闸、大平泵站重建。补强城乡公共服务设施短板，完善村居“十个有”建设。全力做好台风暴雨等极端天气预警预报，强化镇村两级联动，持续整治一批易涝点。提高供水安全水平，改造供水旧管12公里。加强供电保障，实施配电网改造提升，推进110千伏穗龙输变电工程和深江铁路高压电线迁改工程。

二是推动平安港口提档增效。加强网上网下阵地管理，坚决守住意识形态安全防线。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，高质量压降刑事治安警情。推进东街派出所迁址新建，加快派出所“两队一室”运作。开展“四个一”体系公共安全视频监控补点建设，实施社会治安视频监控系统更新改造。推进平安校园建设，创建更高水平的“安全文明校园”10家。强化食品安全监管，完成农产品快速检测不少于2.1万批次。深化交通安全综合治理，抓好桥梁病害修复、临水临崖隐患点整改，力保全年交通事故死亡人数再压减。提升应急救援能力，新建消防栓90个，购置多功能抢险救援消防车。持续推进“安监1710”行动，开展安全生产大排查大整治，加强“九小场所”、混合生产经营场所、人员密集场所和重点行业领域的安全监管，从严打击“黑气”，坚决防范和遏制安全生产事故发生。

三是全面提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推进综治中心规范化建设，构建“1+N”多元化矛盾纠纷排查化解网络，防范化解各类风险隐患。加强基层社会治理综合网格建设，将“楼栋长制”向更广领域延伸，覆盖学校、商场、企业等人员密集场所，提升社会和谐善治水平。持续推进全民禁毒，力争成功创建1-2个禁毒示范村居。认真做好国防动员、统战、群团、人防、档案、保密等各项工作。

各位代表！新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将切实加强政府自身建设，在打造人民满意的服务型政府上展现更新作为。坚持旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固主题教育成果。坚定不移把党的全面领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，不折不扣把各项工作部署落到实处，扎实做好巡视巡察反馈问题整改。坚持依法行政、勤政为民。深入推进法治政府建设，建立健全法治宣传、调解工作、法律服务三者结合的服务体系。推进政府机构改革和职能调整，优化政务服务水平，整合行政服务中心窗口，改革涉企涉众事项办理流程，能一次办好的事情，决不让群众和企业多跑一次。坚持廉洁从政、艰苦奋斗。严守廉洁从政底线红线，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，重拳惩治群众身边的腐败问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，开展专项审计监督。习惯过“紧日子”，优化财政收支结构，带头开源节流、厉行节约，把有限财政资金用在最需要的地方，坚决兜牢“三保”底线，让发展成果更实在地惠及港口人民群众。

2024年，我们继续用心用情办好年度十件民生实事。经过前期梳理，提出十三件民生实事候选项目：一是塑造提升城乡绿美空间；二是实施道路交通设施提升行动；三是强化就业服务保障；四是提升教育服务能力和水平；五是增强群众文体服务供给；六是大力改善人居环境；七是持续提升水环境质量；八是推动健康港口提质扩容；九是加大食品安全监管力度；十是加强特殊群众帮扶救助；十一是提升防灾减灾能力建设；十二是持续推进“平安港口”建设；十三是关爱促进青年人才成长。提请各位代表在本次会议上票选，我们将根据票选结果，全力把实事办实，好事办好，交出一份让人民群众满意的“民生答卷”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。各位代表，港口的发展前景广阔，未来无限。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，与全镇干部群众企业家一道，自信自强、同心同德、奋发奋进，昂首阔步走好新征程上港口高质量发展之路，为建设现代化“高端产城、活力港口”作出新的更大贡献！

2024年顾山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表顾山镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位人大代表和其他列席同志提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年，面对复杂多变的宏观经济形势，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“南征北战、东西互搏”战略为引领，围绕高质量发展要求，交出了各项事业协调并进、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的满意答卷，较好地完成了镇二十届人大三次会议确定的目标任务。

这一年，我们坚持产业强镇，创新驱动发展，经济运行平稳有序。努力推动全镇经济稳固向好，企业内生动力不断增强。主要指标稳定增长。预计完成地区生产总值132亿元，同比增长3.5%；一般公共预算收入7.32亿元，同比增长45.9%；规模以上工业总产值顶住下行压力，实现正增长，达255亿元；完成限额以上单位批发业销售额83.68亿元、限额以上单位零售额3.89亿元，分别同比增长3.2%和5%；完成规模以上服务业营业收入4.97亿元，同比增长3%；完成进出口总额7.6亿美元，同比增长8.6%。创新动能不断加大。入库无锡雏鹰、瞪羚、准独角兽企业19家；入库科技型中小企业146家。净增高新技术企业11家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达24.9%，较去年提高5个百分点。成功获评国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级专精特新企业2家。圣华盾获评中国纺织工业联合会科技进步一等奖；培育（省级）两化融合贯标示范企业1家、省级智能车间2家；辅导省级星级上云企业16家。顾山镇品牌服装集聚区成功获评省级县域电商产业集聚区。项目招引蹄疾步稳。进一步扩大对外影响力，举办经贸合作洽谈会等招商活动2场，全年签约超亿元产业项目10个。全年工业投资达20亿元，东立新材料高性能纤维复合材料项目等8个项目顺利竣工投产；华新精密新能源车用驱动电机铁芯项目等10个新项目开工建设。

这一年，我们统筹城乡发展，完善功能布局，镇村风貌向新向好。科学统筹镇村发展格局，促进城乡融合发展。城镇更新提档提速。瑞名府、瀚林府、拾光印等3个房产项目顺利交付。完成新龚花园、顾北家园老旧小区改造提升。完成南曹庄园区至北国污水厂一期污水管网新建、香山东西路提升改造和李家桥园区给水等工程，居民自来水户表改造工程全面推进。肯德基、星巴克先后开业，蔚来充换电一体站上线运营，城镇品质不断提升。园区改造破旧立新。完成《顾山镇工业园区详细规划及城市设计》编制和报批。建成科创孵化产业园，新增可用标准厂房4.3万平方米，稳步推进产业园招租工作。启动北国大桥重建项目拆迁，完成签约18户。完成国东工业园区一期96亩土地腾退工作，全年累计拆除厂房6.2万平方米，完成腾退集中连片用地122.2亩，盘活存量用地71.49亩、整治低效用地372.62亩，土地复垦31.99亩。精细化管理焕新焕彩。发挥镇城管委统筹协调作用，拆除新老违建28处，开展各类集中整治264次，取缔店外出摊等违法行为4239起，办理各类案件401件，对朝阳路等7条主干道及顾山菜场、北国菜场2个重点区域实行第三方物业化管理。深入开展爱国卫生运动，持续推进“厕所革命”，完成新（改）建镇区公厕1个，农村二类公厕3个。和美乡村宜居宜业。完成东岐、鉴青等5个村（社区）村庄规划编制和报批，赤岸村赤岸创成省级特色田园乡村，红豆村获评江苏省乡村振兴示范村，万兴村杨凌家堂顺利通过省级生态宜居美丽村庄示范项目验收，红豆村坞、赤岸2个传统村落实施挂牌保护，新龚村四三房等3个村庄获评江阴市美丽村庄。扎实开展“三清三治”，对全域230个自然村集中开展环境卫生清理整治。探索实施农业发展新模式，新增绿色食品认证6个，完成高标准农田建设2226亩，拆除低端农业大棚385亩，成功举办江苏省中早熟桃品鉴会和第八届“金顾山”水蜜桃节。完成国家级农业产业强镇创建一期项目投资1200万元，入围江苏省乡村振兴示范乡镇创建名单，获评无锡市农业农村现代化先导镇。

这一年，我们聚焦污防攻坚，聚力绿色转型，生态环境持续改善。坚持系统治理，分类施策，科学推进，打好蓝天碧水净土保卫战。污染防治措施更实。全年PM2.5平均浓度31微克/立方米，位居全江阴镇街第二。常态化落实水质断面监测管理，张家港河码头大桥、二干河栏杆桥国省考断面水质优Ⅲ类比例达100%。27家小微企业完成危废“云仓”建设签约。扎实推进环境突出问题整改，第二轮中央环保督察交办4件案件全部整改到位，累计调处环境信访118件。生态修复效应更显。强化水污染源头治理，完成10个水污染防治工程项目和69家涉磷企业排查整治；完成企业雨污合流排查545家，雨污分流整治416家。完成13条河道美丽幸福河湖创建，红豆村红豆浜、新龚村李家桥浜2条河道列入无锡市美丽幸福河湖测评红榜。绿色转型力度更大。围绕实现碳达峰、碳中和目标，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。完成企业重点节能改造3家，关停整治散乱污企业20家。“无废城市”建设加速，完成镇生活垃圾中转站改造提升工程。推动农业绿色化转型，化肥与农药施用量逐年减少，畜禽粪污综合利用率稳定在95%，完成市试点农业生态型犁耕深翻机械化还田作业1800亩任务。

这一年，我们突出以人为本，致力民生改善，幸福指数不断攀升。坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，不断满足人民对美好生活的新期待。民生福祉普惠共享。完成“一网通办”平台上线运行，全年办理各类服务事项61360件，日均办件260余件；建设“15分钟医保服务圈”省级示范点，10项医保经办服务事项权限下放村（社区），推动落实政务标准化规范化便利化。进一步提升社会保障水平，新增城保扩面1853人；开展“春风行动”线上线下招聘会3场，解决本地劳动力就业1735人，扶持自主创业522人，带动就业1251人。全心保障“一老一小”，累计发放各类关爱资金1117万元。实施“民生微幸福”工程，21件被上级录用。社会治理稳定有序。深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，调解矛盾纠纷759起。强化“精网微格”管理，累计办结网格化事件8381件。深化法治宣传教育，开展“法律服务进企业、进社区”等法治宣传活动45场，提供法律服务200余次；红豆村获评江苏省法治乡村建设典型案例，“红豆树坞”法治村庄获评法治江阴建设惠民实事优胜项目。安全根基全面筑牢。充分发挥镇安委办、消委办牵头抓总作用，落实安全隐患闭环管理，累计开展各类执法检查3万余家次，排查整改各类安全隐患4044项，依法查处各类案件244起，处罚金额共计230.45万元。扎实推进餐饮户“双改”工作，累计改电、改管251户，完成下达任务数的150.3%。开展群（出）租房用气安全集中整治，累计排查1859户，收缴气瓶497只。完成全域居民隐患灶具更换2841户，完成率达100%。

各位代表！过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇广大干部群众和衷共济、团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和困难：一是产业结构仍需优化。工业园区空间承载偏弱，产业链带动效应不够明显，科技创新、转型发展有待提速。二是民生领域存在短板。教育、医疗、养老等优质公共服务的供给与群众期待仍有差距，富民增收渠道还需进一步拓宽。三是治理水平有待提高。生态环境治理、本质安全治理和社会稳定等领域风险点依然存在。对此，我们将坚持问题导向，高度警醒，锐意改革，采取切实有效的措施认真予以解决。

2024年主要工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是总书记擘画“强富美高”新江苏宏伟蓝图十周年，做好各项工作事关全局、影响长远。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实江阴市委十四届六次全会精神，围绕“南征北战、东西互搏”战略部署，锚定“开放发展东大门、宜居宜游魅力镇、幸福安康样板区”总目标，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化顾山实践崭新篇章。

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值及规上工业产值均增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步；全社会固定资产投资完成30亿元；节能减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。

围绕上述目标和任务，今年重点做好六个方面的工作：

一、加快转型升级，迈出产业发展新步伐

聚焦优势产业提质。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕高端装备制造、高端纺织服装及新零售、汽车零部件、电子信息及新材料等四大主要产业，加快培育发展竞争新优势。做强做优现代服务业，重点搭建云蝠跨境电商产业园“9610”模式出口平台，打通跨境电商出口新动脉。推进现代农业产业发展，新增高标准农田1700亩以上，进一步推进红豆村农业产业园等5个村级农业特色园建设。

聚焦创新转型提速。加快推动产业数字化、数字产业化，深入实施企业数字化免费诊断服务，完成“智改数转”项目12个。积极开展企业“规做精”“小升高”行动，全力推动创新型企业集群，建立企业创新发展矩阵，力争全年新增省级以上专精特新企业2家，新增高新技术企业10家、雏鹰企业12家、瞪羚企业6家、独角兽企业1家。充分发挥企业创新主体作用，引培一批创新创业人才，完成市级以上创新创业人才项目至少1个。

聚焦要素保障提效。调整完善产业强镇配套政策，做到精准施策、靶向发力。扎实推动工改与招商有机融合，创新融资方式、项目供地方式，力争全年盘活腾退提升土地400亩。高质量完成五经普各项任务，切实摸清全镇经济“家底”。全力支持云蝠服饰、华新精科、利邦厨具3家企业上市，力争实现上市企业零的突破。加强服务保障和调度，抓紧推进华新精密等10个在建项目建设，力争早竣工、早达产；推动华翔智能装备等11个拟建项目前期手续办理，力争早开工、早建设。

二、突出建管结合，焕发城乡面貌新活力

加快道路升级改造。有序启动北国大桥重建工程，提升申张线航道能级。实施香山南北路、国民中路、国民东路及幸福北路、北国商业街等主次干道改造提升工程，从道路拓宽优化、天然气管道建设、雨污水分流、绿化景观升级、夜景照明亮化等方面进行有机更新，推动道路整体风貌与周边业态相契合，进一步提升镇区道路功能品质。

完善城镇功能品质。完成周少梅国乐艺术中心建设，打造北国老文化中心、袁家巷等6处口袋公园。有序启动金顾山公园更新改造、花园雅居老旧小区改造等项目。大力推动业委会（物管会）组建工作，探索建立自治组织工作规范、奖惩机制，更好规范自治行为、发挥自治作用。探索新型物业管理体制，将精细化考核与“红黑榜”制度相结合，引领物业管理融入基层治理，持续提升物业管理服务水平。

提优城市管理效能。深化最干净城镇建设，扎实开展主镇区“精管善治”专项整治，结合香山南北、东西路等道路改造，有序增设停车位，加大机动车、电瓶车违停、店外经营等显见性市容问题治理力度，全面提升城市精细化管理水平。推进11个小区、17座垃圾分类屋建设，加强日常维护和管理，确保垃圾分类工作落细落实。丰富拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，建立健全动态巡防实战体系，探索村（社区）全要素融合网格联动机制，提升社会精细化治理水平。

加快乡村振兴步伐。进一步深化开展农村人居环境整治提升行动，打造宜居宜业和美乡村。全力刷新农村颜值，重点培育“红豆—赤岸—国东”特色田园示范片区，国东村肖家圩（泥塘巷）、万兴村杨凌家堂争创无锡市级特色田园乡村。加快红豆村美丽农居示范点建设，推进美丽乡村扩面行动，新建美丽农居3个。提升完善农村基础设施建设，确保117个农村分散式污水处理设施达标排放，新建自然村生活污水处理设施6个。新增绿色食品认证5个，完成“金顾山水蜜桃”地理标志证明商标认证，创建成区域公共品牌。完成省级生态桃标准化试点验收。

三、紧扣绿色发展，开拓绿色发展新境界

加快绿色低碳发展。积极推进碳达峰、碳中和工作，加速能源消费转型，积极培育节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色产业，加快推动产业能源结构调整和优化。坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成上级下达任务。推进植树造林和公共绿化，年内新增绿地3.2万平方米以上。深入推进美丽河湖行动，启动13条美丽幸福示范河湖建设，联动做好张家港河流域治理工作，进一步提升全镇河道岸线环境，擦亮“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。

深化污染防治攻坚。落实PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，持续开展铸造、机械等重点行业废气专项整治，确保全镇PM2.5浓度和空气质量优良天数比率稳定向好。开展新一轮太湖综合治理专项行动，加强农业面源污染防治及农村生活污水处理，加大对重点流域、重点河道、重点企业的整治力度，确保2个国省考断面水质优Ⅲ比例继续保持100%。全面围绕“无废城市”建设54项指标任务，实施7项工程项目，加快实现工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等全链条处置。

保持监管高压态势。切实加强源头管控措施，持续开展“散乱污”企业专项整治，年内关停整治“散乱污”企业20家。加大动态监管，确保“零反弹”。严厉打击偷排偷放、数据造假等各类环境违法行为，继续做好关停企业“回头看”等工作，始终保持“铁腕治污”高压态势。坚持监管与帮扶“齐步走”，在加大企业废气治理设施、排污排水设备等日常巡查的同时，切实开展企业帮扶工作，督促企业加大环保建设投入，为企业规范生产经营提供有力支撑。

四、聚焦群众期盼，厚植民生幸福新底色

多路径推动富民增收。坚持就业是最大的民生，切实加大高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体就业保障力度，组建顾山镇人力资源服务联盟，建立“1+15”人力资源市场运营模式，有效整合劳动力市场资源，提高管理水平和服务效率，全年解决劳动力就业1600人，扶持各类创业人员500人，确保全镇就业形势持续保持稳定。发挥镇村联合发展平台、集体农业发展平台作用，“一村一策”持续发展壮大村级集体经济，确保村级集体经营性收入稳步增长。

多维度强化社会保障。深入开展全民参保扩面专项提升行动，新增城保扩面1600人。做好低收入人口动态监测，稳步提升各类保障标准，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，进一步织密扎牢社会保障网。做优家庭医生签约服务工作，提升履约服务质量，实现签约率和满意度双提升。为全镇65周岁及以上常住老年居民和纳入社会化管理的企业退休人员开展肿瘤标志物免费筛查。

多领域优化公共服务。实施北国中心小学、顾山中心幼儿园、北国中心幼儿园基础设施改造提升工程。持续深化教育集团化办学，进一步更新教学理念，转变教学方式，整体提升中小学办学质量和水平。建立村级便民服务站评价指标，优化帮代办服务，推动“一网通办”平台向村级延伸，切实提升基层便民窗口服务质效。焕发文体新活力，组织开展文艺活动巡演进基层、“书香飘万家”全民阅读等品牌文化惠民活动，切实增强群众的获得感、幸福感。

五、树牢底线思维，筑牢安全发展新屏障

夯实安全生产基础。牢固树立安全发展理念，严格按照“三管三必须”要求，聚焦“两易一密一新”、危化品、冶金工贸、厂中厂、建筑施工、城镇燃气、交通运输等重点行业领域，深入推进安全生产专项整治。完成消防中队续建工程，争取年内投运。依托“金顾山”安全学校加大对各类人员的培训力度，年内培训超万人。进一步完善安全风险预警与应急管理平台，强化重点风险部位监管监控和预警处置，加快构建安全生产现代化监管格局。

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新治理方式，增强治理效能，深入推进基层网格化治理工作，细化“无人机+网格”日常巡查机制，提高专职网格员业务能力。纵深推进数字化赋能，新增数字乡村试点村（社区）2个。进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力推动基层治理体系和治理能力现代化建设走在前列，形成共建共治共享的社会治理新格局。

加强平安顾山建设。不断加强社会稳定风险综合研判，高质量运行镇村两级矛盾纠纷调处机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。持续开展信访问题源头治理，落实领导干部接访下访、包案化解等制度，用心用情用力解决好群众的合理合法诉求。深入开展“八五”普法工作，探索普法工作新思路、新方法、新模式，不断增强群众尊法学法守法用法的自觉性和主动性。全面深化群防群治工程，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、经济犯罪等违法犯罪行为，更高水平建设平安顾山、法治顾山。

六、坚持执政为民，展现清廉务实新作为

永葆对党忠诚的政治本色。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略，永葆绝对忠诚的政治本色。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。巩固扩大主题教育成效，严格落实意识形态工作责任制，确保上级各项决策部署落地落实、见力见效。

强化高度自觉的法治意识。高度重视法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式认识问题、解决矛盾，严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全科学民主依法决策机制，畅通公众参与重大决策渠道，持续提高行政决策质效。高质量办好人大代表建议，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协工委民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会舆论监督，强化审计监督，推动权力公开、透明、阳光运行。

锤炼担当实干的过硬作风。进一步增强责任意识、担当意识，树立锐意进取的奋斗姿态，以思想解放引领经济社会发展。始终坚持把落实作为政府工作的主旋律，大力弘扬真抓实干、马上就办的优良作风，抓好重点事项督察督办，以“钉钉子”精神推动各项工作任务定一件干一件、干一件成一件，切实让担当实干成为政府工作的鲜明底色。

营造风清气正的干事氛围。把严的主基调长期坚持下去，持续推进政府党风廉政建设，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。树牢正确政绩观，把有限财力更多用于民生建设，持续压减一般性支出，确保民生投入只增不减，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。坚持刀刃向内，持续巩固风清气正劲足的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民“信任指数”。

各位代表，唯有奋进方能致远，唯有实干方得功成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发、笃行不怠，加快推进中国式现代化顾山实践，为江阴建设社会主义现代化县域示范贡献顾山力量！

2024年观山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表观山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是观山镇履践致远、奋楫笃行、砥砺前行、稳中有进的一年。省委王晓晖书记亲临观山调研并指导工作，激励我们要为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出更大贡献。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大全方位监督和鼎力支持下，我们始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，锚定县委“124”发展思路，大抓项目、大抓园区，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，圆满完成了全年各项目标任务。全镇地区生产总值达1.18亿元，同比增长36.06%；完成社会固定资产投资3.2亿元，同比增长1.48%；完成工业投资额8184万元、工业技改投资额3139万元；省外投资到位资金3.46亿元；全镇经济总量不断增长，经济实力明显增强，社会经济发展再上新台阶。一年来，主要做了以下工作：

 一是加快推进乡村全面振兴，为打造新时代更高水平“天府粮仓”做出积极贡献。

按照“主产粮、优模式、增效益”发展思路，构建粮油、茶（油茶）两大主导产业带，打造“粮油示范、农旅融合、粮经复合”三大特色产业片。新建高标准农田175亩，整治撂荒地90.63亩，恢复补充耕地858亩。全年生产粮食1226吨，油菜1902吨，种植玉米11200亩，高粱1700亩，大豆13445亩，茶叶1.3万余亩，生猪出栏27326头，超额完成县上下达的任务。观山镇被评为“20XX年四川省建设更高水平‘天府粮仓’先进集体”。6月26日省委常委、宣传部部长郑莉，8月19日，市委书记曾洪扬，8月21日省委书记王晓晖先后到观山调研，对我镇在扛牢粮食安全责任、促农增收等方面予以充分肯定。

学习运用“千万工程”经验，全面启动宜居宜业和美乡村建设，争创宜居宜业和美乡村市级精品示范村1个、达标村2个，新改建农村公路23.07公里、灌溉渠道4公里、拦河堰3处、蓄水池8口，改建提灌站5座、山坪塘12口，新改建农村卫生厕所55户，持续加强复兴中心水厂供水能力建设。常态化监测帮扶低收入人群，坚决防范化解各类返贫致贫风险，新增防返贫监测对象5户，全镇13户防返贫监测户全部落实了帮扶措施。

 二是加快改善城乡人居环境，进一步提升场镇面貌和品质

持续开展城乡环境综合治理，开展场镇秩序整治120余次，劝导教育110余人，清洗店招店牌店门220余处，清理沿街店面小广告、牛皮癣100余处，清除沿街商铺破损广告、软体广告、废旧店招20余处，清理卫生死角40余处，采取捋直、捆扎等方式对“飞线”、废弃网线等进行清理。全年动员140人次开展河道、河岸清漂保洁，整治河道、河岸22.35公里，清理河、库岸垃圾 70余吨。

投入资金2200万元实施城镇人居环境提升改造项目，用于管线下地整治、夜间量化提升、道路路面黑化、店面招牌整治等方面建设，将彻底结束目前场镇“脏乱破旧”的历史。既可以改善居民住行的需求，更能够满足全镇人民群众对美好生活的向往。

 三是扎实推进民生事业发展，抓实社会保障和公共服务能力建设。

 社会事业更趋完善，聚焦“一老一小”，对941名特殊困难老年人和699名农村留守老人实行每月探访及关爱服务，覆盖率达100%，建立未成年人保护工作站1个，未成年人保护工作点15个，对全镇6名事实无人抚养儿童、22名留守困境儿童开展全覆盖走访帮扶。社会保障普惠更高，及时将各类惠民补助足额发放到位，全年发放低保金14340户403.188万元，发放耕地地力补助8265户326.63万元，发放军属慰问金、优待金及生活补助金、医疗救助金等共245.2万元。对1131名残疾人发放各项护理、创业等补贴，不断提升残疾人保障水平。完成城乡居民基本养老保险参保20116人，城乡居民医疗保险参保19429人，建档立卡贫困户、边缘户等特殊人群参保率达100％，实现应保尽保。社会大局和谐稳定，建成镇级标准化公共法律服务工作站1个，村级公共法律服务工作室15个，全年累计为群众提供法律咨询服务286人次，参与人民调解89件次。认真开展矛盾纠纷排查化解工作，累计化解各类矛盾纠纷152件，调解重大疑难纠纷18件，处理群众诉求40件次，板桥村获省市级“六无”平安村社区称号，赖河坝社区、复兴场社区、大树村、吴家湾村和大坝坪村获市级“六无”平安村社区称号。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，扎实开展安全隐患排查工作，实现全年安全事故零发生。

 四是坚持把主题教育贯穿全过程，全面提升政府执政能力。

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面查找和解决突出问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽政府工作，全力配合镇党委完成了县委第一巡察组对我镇的巡察工作。

认真落实党风廉政建设“两个责任”。强化廉政教育，筑牢思想防线，坚决落实中央八项规定及省市县系列规定精神，持续深化巩固作风建设成果，紧盯“四风”问题新动向，有效防止“四风”问题反弹回潮，将工作作风正起来、严起来；紧跟党委步伐，使广大党员干部坚持道德“高线”，严守纪律“底线”。

同时，我镇在征兵、民宗、工会、共青团、退役军人管理、妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！

去年一年，观山镇先后多次接受了省市县重要领导的亲临调研和指导，也接受了全省乡村振兴“先进县”回头看检查、创建宜居宜业和美乡村检查等多项年终大考，在全体镇村组干部的共同努力和全镇人民的大力支持下，我们用坚定的信念和斗志，展现了新时代观山镇昂扬向上的精神面貌，受到了各级领导和部门的充分肯定和高度评价。在此，我代表观山镇人民政府，向各位代表、向各条战线辛勤工作的广大干部群众，向所有关心支持观山发展的老领导、同志们和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难、问题和挑战。主要是：各村特色主导产业不够明显，农旅深度融合还需下功夫；镇域发展不够均衡，非园区核心村的道路、水利等基础设施较薄弱，制约产业升级；部分干部推动发展、破解难题的能力有待提高，带动群众致富能力存在短板；力戒形式主义、官僚主义问题还需持续用力，等等。我们一定正视和努力解决这些问题。

2024年工作安排建议

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣县委“124”发展思路，统筹高质量发展和高水平安全，立足打造融入成都都市经济圈的桥头堡和先行区，坚定不移实施“农业稳县、工业兴县”两大战略，加快建设融入成都联结川南的新兴工业腹地、成渝地区特色农业产业基地、全省电商产业集聚地和巴蜀文旅走廊特色旅游目的地，聚焦乡村振兴，以现代农业园区建设为引领，加快推动农业高质量发展、乡村高水平建设、农民高品质生活，打造业兴、民富、村美、人和的丘区乡村振兴样板。

全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%，农业增加值增长7.6%，全社会固定资产投资增长8.5%，地方一般公共预算收入同口径增长1.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%。节能减排和环境保护指标完成目标任务。

围绕上述目标，我们要拿出“精耕细作，厚积薄发”的姿态奋发向上。一是坚持把习近平总书记“在推进乡村振兴上全面发力”重要指示精神作为根本遵循，自觉从大局把握观山战略地位，坚决扛起“建设更高水平天府粮仓”的战略任务。二是坚持示范带头作用，发展优势特色农业。充分学习运用浙江“千万工程”经验，以和美乡村和五星级园区建设为抓手，积极融入成渝地区特色农业产业基地，加快打造精品园区和精品示范村。三是坚持以人民为中心的发展思想，始终贴近群众实际感受和现实需要谋划推进工作，持续打造宜居宜业高品质镇街，在场镇硬件升级改造的基础上，把规范场镇秩序管理作为今后场镇治理的工作重心，推动发展成果更好转化为群众生活品质。四是坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，努力实现发展和安全的动态平衡，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。具体将做好以下工作。

 （一）聚焦高质量发展，在招商引资和项目建设上下功夫

充分利用现代农业园区资源优势扩宽招商渠道，挖掘潜在的招商线索，以企业引企业，用项目招项目，切实做到招商不断链、有成果。同时，全面抓好项目攻坚，尤其是园区乡村振兴转移支付380万元项目、荣县观山镇场镇人居环境提升2200万元项目、荣县特色农业产业基地西北环线道路建设项目等重点项目要提质提效，充分发挥重点项目的支撑引领作用。

 （二）聚焦乡村全面振兴，在特色产业发展和示范带动上下功夫

加快建设宜居宜业和美乡村，学习运用“千万工程”经验，统筹推进“五大提升”行动和“五网共建共享”，全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。进一步推广各类综合种养模式，壮大主导产业，提升产业聚集水平。确保2024年全年粮食播种面积达 6.11万亩以上，产量稳定在2.48万吨以上。进一步加强园区发展，围绕全县“一轴两片三带”规划布局，以打造国家农业融合发展示范园为目标，高质量完成西北产业环线道路建设，力争赖河坝粮油现代农业园区四星升五星。大力推广农旅融合，充分挖掘农耕文化底蕴，打造特色农家乐、采摘园、特色种养殖等农旅项目，把赖河坝特色乡村旅游景点打造成精品旅游目的地，同时启动青龙山恐龙化石群开发工作，全面提高旅游服务品质，配合全县做好天府旅游名县创建工作。

 （三）聚焦新型城镇化建设，在改善城镇面貌上下功夫

树立以人为本的城镇发展新理念，突出“面子”和“里子”并重。一方面，全面完成场镇人居环境提升改造项目，规划停车位200余个，实施弱电下地，进一步提升场镇基础设施和品质。另一方面，开展街道秩序整治，规范场镇内违规摆摊设点、乱停乱放等现象，对场镇出入口、中心街道、背街小巷等重点节点持续开展环境卫生整治专项行动并持之以恒，形成常态，进一步规范场镇秩序，展现场镇文明形象。

 （四）聚焦民生福祉，在夯实发展基础和提升人民生活品质上下功夫

兜牢民生底线，进一步提高基本医疗保险、基本养老保险参保率，巩固医保农村低收入人口和脱贫人口“应保尽保”成果。加强低收入人口动态监测，做好分层分类救助工作。守住安全底线，严格落实“三管三必须”“四不放过”等要求，抓实“九小场所”、矿山、危险化学品、道路交通、寄递物流、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理，抓好受山洪地质灾害威胁点群众避险搬迁和森林防灭火常态化治理。保障社会和谐稳定，坚决捍卫国家政治安全、意识形态安全，全力维护社会稳定。持续依法严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为。深化网格化治理，健全矛盾纠纷多元化解机制。加强法律援助和司法救助，强力化解信访问题，及时回应群众合理诉求。

 （五）聚焦政府自身建设，在作风建设上下功夫

 强化思想作风，自觉弘扬伟大建党精神，全面学习贯彻党的二十大精神，把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面。强化法治作风，严格落实重大行政决策法定程序，做到科学、民主、依法决策，全面深化重点领域信息公开，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。强化落实作风，推进“图表化”挂图作战、“清单化”台账管理、“模板化”高效运行、“机制化”保持长效的模式，全面提升行政效能。强化底线作风，严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”。力戒形式主义、官僚主义，坚持政府过“紧日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。

各位代表，使命重在担当，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、埋头苦干，为谱写观山镇新时代乡村振兴崭新篇章而团结奋斗！

2024年横沥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是充满挑战和考验的一年，全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实市委、市政府和镇委各项工作部署，克难奋进，砥砺前行，切实抓好稳经济、拓空间、促振兴、提品质、惠民生、保安全、优治理各项工作，全镇高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们全力以赴抓经济、稳增长，高质量发展基础更加巩固。始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把稳增长放在更加突出位置，全镇3.8万户市场主体自强不息、9家行业协会商会群策群力、15家金融机构精准滴灌，共同推动经济筑底回升。20XX年完成地区生产总值217.33亿元，同比增长4.2%，排名全市第7，增速连续3年排在全市前列。以头号力度实施“百千万工程”。坚持高位统筹推进，实体化运作“百千万工程”指挥办，建立“1312”典型引领工作体系，初步编制“百千万工程”建设提升规划，18个村（社区）分别形成“一个方案、一个规划、一个项目库、一张诉求清单”，谋划推进近中远期重点项目206项。全面铺开美丽圩镇“七个一”建设，加快推进隔坑村省“百千万工程”典型村建设。深化镇村合作共建，实现资源整合和区域协同，促成横发集团和田坑村共建新一代电子信息产业园项目。20XX年，全镇村组两级总资产41.12亿元，增长9.0%；集体总收入6.01亿元，增长6.9%；经营纯收入4.65亿元，增长7.1%。荣获20XX年乡村振兴考核优秀，排名全市第一。精准有效稳企纾困。出台系列惠企政策，稳定企业发展信心，全年完成规上工业增加值131.56亿元；工业投资额23.57亿元，增长17.6%；各项本外币存、贷款余额分别达到269.69亿元、200.13亿元，分别增长8.7%、11.5%。做好惠企政策宣传和企业对接，全年共协助企业申请上级项目资助超5400万元。开展镇、村两级联合减租行动，共减免租金1662.01万元。举办规上规下企业、食品企业等供需对接会6场，构建大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的良性产业生态。实施“证照一网通办”“一照通行”改革，推动“个转企”48户。20XX年末，全镇市场主体数达3.83万户，增长6.7%，总量排名全市第15。圆满完成在半仙山村开展的“五经普”综合试点工作和全镇清查工作，完成清查数据采集42737家，其中法人单位及产业活动单位采集12961家、个体经营户采集29776家，分别比“四经普”时期增加了78.8%、113.4%。提振消费信心。开展“乐购东莞·缤纷横沥”促消费活动7期，累计发放750万元电子消费券，带动消费总金额约2180万元。加力推进“夜经济”工作，打造山厦村“彩虹夜市”、振兴路美食街、“678艺时代”等特色夜间消费集聚区。全年社会消费品零售总额51.17亿元，增长9.8%，增速排名全市第4，消费成为经济增长重要力量。创新推动镇属企业改革。大力精简横发集团组织架构，镇属企业数量大幅压缩至12家，鼓励统筹全镇停车位、园林绿化、内河涌、污水处理、厂房物业等资源开展经营业务，提升盈利能力，实现全年总收入3.19亿元，增长9.0%；净利润4286万元，增长2.6%。

一年来，我们坚定不移抓创新、促开放，产业发展引擎不断增强。激发科技创新活力。20XX年末，全镇高新企业数达443家，增长12%，总量排名全市第9；新增国家专精特新“小巨人”2家、省级专精特新企业37家、市级工程技术研究中心14家。入选市“倍增计划”企业12家；“小升规”企业70家；规上企业535家，总量排名全市第9。实现先进制造业工业增加值占比达57.2%，高技术制造业增加值占比达30.1%。20XX年全镇R&D经费支出10.29亿元，R&D占GDP比重4.96%，在32个镇街排名第2；规模以上工业企业研发机构覆盖率达59.9%，超全市平均水平。擦亮人才技谷品牌。成功举办环球厨神·国际挑战赛20XX中国总决赛、20XX年东莞市职业技能大赛6个项目竞赛、广东省“粤菜师傅”星级名厨认定评选等活动。落成粤港澳大湾区现代饮食业人才战略合作暨稻香厨艺学院，揭牌成立市首批、镇首家“技能大师工作室”万好公司工作室。新设立市技能大师工作室1家，创建广东省“产教评”技能生态链链主培育单位2家。建成技能公园1个、优才服务区1个、人社优才服务专窗2个，发放“优才卡”61张、就业创业补贴592.9万元、人才补贴与平台建设补贴253.38万元。深度参与湾区建设。挂牌成立香港东莞横沥同乡会青年活动基地，举办粤港澳大湾区青年创新创业人才交流、青年创业训练营及青年创业交流联谊等活动，打造良好的大湾区就业创业环境。举办大湾区港人体育协会东莞横沥行、“高飞远翔”莞港青年交流等活动，大力推动莞港澳青年交往交流交融。

一年来，我们克难攻坚抓项目、拓空间，发展后劲更加充足。构建“大招商”工作格局。瞄准四大战略性支柱产业和五大战略性新兴产业主动出击，举办招商推介活动4次，成功招引优质项目46宗，预计年总产值超200亿元。举办20XX年横沥镇招商推介会暨重大项目集中签约及动工仪式，促成港奇、横发电子信息、润佳实业等15个项目集中签约，怡合达二期等12个项目同步动工。全年完成内资协议投资78.37亿元，增长10.2%；内资实际投资37.97亿元，增长18.7%；实际外资2.50亿元，增长107.3%。全力保障项目要素，完成协议投资亿元以上产业项目土地出让5宗，涉及用地规模86.33亩。提速大项目建设。推进48个市重大项目完成投资14.62亿元，增长14.3%。推动擎洲光电智慧零碳工场、维科二期等8个项目建成投产。推动怡合达二期、仙津生物张坑等11个重大项目新开工，其中仙津生物张坑项目摘牌7天办齐“三证”、10天取得施工许可证，实现“摘牌即动工”目标。拓展大产业空间。大力推进现代化产业园及7个连片改造产业园土地整备，完成拆除整备土地160亩。加速推进“工改工”，完成田坑旭扬厂、蚬金工业区、东长水泥厂等7个项目前期工作，预计新增产业空间103.66万平方米。试点探索厂房统租，统筹横沥村、水边村、田头村共推出3.55万平方米村组厂房物业。推出高品质低成本产业空间23.3万平方米。高质量完成已批未供土地“清地行动”，超额完成市下达任务目标。

一年来，我们持续发力优布局、促提升，城市魅力充分彰显。深入推进绿美横沥生态建设。成功入选广东省首批森林城镇，稳步推进“十里滨水长廊”碧道建设，完成1000亩薇甘菊和303.4亩松材线虫病防治、完成87亩林分优化备耕任务，在东引运河栽植500棵大叶紫薇和513棵凤凰木。新建口袋公园3个、“四小园”118个、“碧塘”5个，村头村“葵香园”登上央视新闻联播，半仙山村古荔枝树公园获评首批东莞市最美古荔枝树群。镇内河涌全面消除黑臭，空气质量综合指数排名全市第3，工业危险废物和医疗废物安全处置率、重点建设用地安全利用率均达100%。全力建设美丽圩镇。总投资5000多万元建成隔坑村、半仙山村、村尾村、新四村4个特色精品村，实现18个村（社区）全域达到美丽圩镇“省级示范圩镇”标准。实行环卫市场化改革，在全市率先实行环卫保洁分级分类，建成张坑村垃圾分类星级投放点。投入3338万元分期分批开展“三线”整治，全年铺设管道24公里、顶管15公里、吊线120公里。通过墙绘、外立面改造、“平改坡”等方式完成民房“微改造”3320户。获评20XX年市政府硬任务“抓实抓好农村人居环境整治提升”先进镇街，成功承办20XX年东莞市村容村貌整治暨圩镇人居环境品质提升工作现场推进会，国家新型城镇化标准化试点工作高分通过验收。加速构建外联内畅的交通路网。完成环莞三期横沥段征地拆迁，启动X195横沥下沙至神山大桥路段大修工程，以及禾田路、西环路、恒泉路等10个道路升级改造工程。持续攻坚治危拆违。坚持“拆治兴”并举，编制《横沥镇城中村改造工作实施方案》，谋划推动隔坑村和新埠片区2个城中村综合改造项目。完成富华苑和物资大厦2号楼老旧小区改造，以及裕宁城市花园、瑞康花园等5个小区“瓶改管”项目。铁腕治理违法建设85.47万平方米，拆除违建面积1.07万平方米，创建“无违建小区”3个。坚定不移抓好耕地恢复。制定实施耕地恢复三年行动计划，全年新增耕地256.6亩，完成20XX年度恢复耕地项目竣工验收80亩，推动20XX年度田头村、长巷村恢复耕地项目立项选址814.68亩。扛稳粮食安全责任，大力推广政策性农业保险，高质量超额完成市定粮食任务，实现全年粮食产量392.86吨，全面完成市定储备粮轮换任务。

一年来，我们用情用力办实事、惠民生，人民福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出比例达84.5%，基本公共服务水平持续提升。深入推进教育扩容提质。第二幼儿园建成启用，新增公办幼儿学位316个；中心小学扩建工程主体结构建设、第二小学图书馆建设和质量提升工程顺利竣工；积极开展实验学校、第二小学扩建前期工作。促进特殊教育发展，推动第二小学成立特教班。大力提升医疗健康服务水平。启用横沥社卫中心新大楼，增设放射科、口腔科等多个功能科室；有序推动横沥医院改建工程，投入近1亿元购置先进医疗设备且部分已投入使用；谋划推动“医养结合”康养中心规划建设。横沥医院耳鼻喉科、手外科分别获评东莞市临床重点专科、东莞市临床特色专科。承接省计生协“向日葵亲子小屋”项目，启动全市首个村级普惠性托育机构。成功中标中国计生协20XX年新市民健康行动项目。深入推进青春健康教育工作，连续4年将青春健康列为镇政府民生实事，开展青春健康生命之舞、青春健康沟通之道家长培训等项目，超2万人次受惠。持续优化交通出行环境。全年建设非机动车道11.03公里。完成协同创新园停车场建设，进一步缓解横沥医院“停车难”问题。全镇新增停车位2827个，推动319个车位规范收费管理，利用市场化手段促进公共车位高效使用。全力兜牢民生保障底线。做优“民生大莞家”品牌项目，完成“民生微实事”项目29个，点亮“民生微心愿”3011宗，全年共为低保对象、特困人员、高龄老人、事实无人抚养儿童、残疾人等重点人群发放生活救助金及补贴1547.29万元。丰富充实文体服务供给。建成高品质新型文化空间1个、城市阅读驿站3个、绘本馆3个、阅读加油站4个，打造村尾特色精品村文化示范点和隔坑、新四“城中村”文化示范点；成立东莞市文艺志愿者协会横沥分会，设镇文联文艺志愿服务站6个，新建乡村文艺空间、非遗文化馆等13个，完成综合文化服务中心提质增效的村（社区）达13个。实施全民健身场地设施补短板行动，新增五人制足球场3个、游泳馆2个，智能化健身路径建设项目进入安装阶段。着力促进文旅繁荣发展。稻香饮食文化中心、新四“678艺时代”入选第二批广东省工业旅游精品线路景点“东莞体验之旅”名单；新四“678艺时代”荣获两项广东文旅消费新业态热门场景省级荣誉；“稻香文化空间·莞”和“朴香社·莞”入选东莞首批新型公共文化空间；“678艺时代”绘本馆评为东莞“阅读空间最美绘本馆”。文艺体育成绩斐然，获广东省群众艺术花会银奖、市群众音乐舞蹈花会2金2银和市第七届合唱节比赛金奖；乒乓健儿在全国、省、市多项比赛摘得27金19银12铜。保护传承非遗文化，创办村尾村“非遗学堂”，组建21人貔貅舞团队，培育85名小传承人，创作《貔貅传奇》广受好评。

一年来，我们持之以恒保安全、促善治，社会治理体系日益完善。筑牢更高水平的安全屏障。紧盯出租屋、“三小”场所等重点部位开展安全隐患排查，隐患整改率达100%。构建“4+1”一体化综合监管体系，开展重大事故隐患专项排查整治20XX行动，深入推进火灾风险、危化品使用、道路交通、建筑施工、城镇燃气、鱼塘安全、再生资源、食品药品等重点行业领域排查整治，实现重大事故隐患动态清零，全镇生产安全事故数和亡人数分别下降40%、33.3%，交通事故亡人数下降25.0%，未发生较大及以上生产安全责任事故，安全生产形势稳定向好。打造更高效能的平安建设。择优培育25个网格样板区域，全面铺开平安出租屋创建，共创建五星出租屋39间、四星出租屋424间、三星出租屋837间。全面捕捉和处置各类矛盾风险“弱信号”，化解率达99.7%。违法犯罪原始警情下降32.1%，盗窃原始警情下降31.7%，诈骗确认警情下降19.2%，连续3年获评“平安东莞”建设工作优秀镇。戒毒康复人员公益产业帮扶项目荣获全国赛铜奖。推动信访形势不断好转，荣获广东省20XX年信访工作示范乡镇。实现更高质量的协同共治。挂牌成立“侨胞之家”和“石榴籽工作驿站”，建成横沥镇基层治理体验空间，“益企啡吧”项目入选“全国社会治理优秀案例（20XX）”，配合市完成全国首批市域社会治理现代化试点城市省级验收。莞香花青少年服务中心正式启用，挂牌成立志愿者驿站，全民志愿格局加快形成，服务惠及对象近32.6万人次。加力实施网格精细化社会治理创新项目，调动网格志愿者、楼栋管家等多元力量开展共治活动154场，我镇网格化治理做法入选全国优秀案例；选取半仙山村、张坑村作为综合网格试点村，实施“五员合一”综合治理。培育更高层次的文明素养。创建东莞市现代文明素养建设工作体系和评价体系建设试点镇，成立隔坑村“文明行为劝导员”队伍；新建新时代文明实践点7个，大力开展“每月精彩榜单”“每季文明实践主题日”“五大学堂”等品牌活动。全力构建全龄友好城镇，入选东莞市儿童友好示范镇街，打造儿童友好示范基地3个；村头村成功创建全国示范性老年友好型社区；横沥康就中心获评广东省“五星级康园中心”。深入实施“四大工程八项行动”和“六个一建设”，实现企业员工文明共享计划覆盖企业50家、出租屋文明共享计划覆盖1000栋；其中石涌村出租屋文明共享工作成为全市示范点，龙文精密科技有限公司入选全市第五批“友善企业”。做好道德模范选树，推荐牛行负责人评为广东省首届诚信之星，新增东莞市“道德模范”1名、“新时代好少年”2名、“东莞好人”3名。残疾人、青少年、工青妇幼、档案方志等各项事业取得扎实进展。

一年来，我们从严从实转作风、抓落实，末端执行力全面提升。推动主题教育走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，大兴学习之风、调研之风、实干之风，建立镇政府工作会议学习制度，在产业格局、卫生健康、社会治理等领域形成一批高质量调研成果，并加快转化为工作举措。优化政务服务效能。建立综窗导办轮流制，优化调整预约号，动态开设预留窗，政务服务总等候超时率降至1.1%。组建镇级莞家代办专班，设立惠企政策兑现窗口，为重大项目开通绿色通道。落实党群服务中心四维提升工程，承接推广村级政务服务事项106项，全镇布设“莞家政务”自助终端19台，推动线上事项“就近办”711项。打造“接诉即办”“7×24小时”响应政府，12345便民服务热线工单办结率100%，满意率位居全市第一梯队。切实提高监督实效。主动接受人大监督和政协小组民主监督，办理代表建议49件，全面落实为民办实事清单36项，及时反馈意见落实整改。推行通报约谈制，建立9套、464项重点工作督查台账，以函件形式对进展缓慢事项进行督办。全年开展审计和监督检查项目22个，预计可追回违规资金425.0万元。深入推进2021年度横沥镇财政决算审计问题整改，整改率已达81.0%，整改成效明显。开展2020-20XX年审计未整改问题跟踪，行政企事业单位全面完成整改，各村（社区）整改率95.2%。全面推进依法治镇。优化法律服务供给，建立惠企法律服务协同工作机制，创建公共法律服务工作室、“智慧矫正中心”、法治教育研学基地，不断深化一村（社区）一法律顾问工作。坚持应公开尽公开，全年累计收到政府信息公开申请4宗，审查“三审三校”申请表175份，开通政府网站重点领域栏目13个，横沥政府信息公开系统发布信息2389条。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛，过去一年，我们风雨无阻、承压前行，付出的努力超出寻常，取得的成绩来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，归功于全镇上下的不懈奋斗！横沥这座包容开放的城镇，铭刻着一个个建设者的身影：近12万名产业工人扎根岗位，与企业发展同舟共济，为经济回升向好作出重要贡献；900多名高级技工、3500多名高层次人才为“科技创新+先进制造”注入澎湃动力；1700多名环卫工人、3600多名建筑工人不畏严寒酷暑，夜以继日辛劳，让我们的城市变得更加美好；1000多名公交车师傅、网约车司机披星戴月，为城市交通运转辛勤摆渡；1100多名快递小哥、外卖骑手穿街走巷，把商品服务及时送达人们手中；1200多名医护人员医者仁心，用心用情守护患者“生命线”；3300多名教职工教书育人，用爱守护学生成长；2.7万名志愿者、社区工作者深入基层、深入群众，贴身暖心做好关爱服务；8600多名公安干警、义警全面筑牢平安根基，用心护佑群众安宁；300多名网格员、安全员敲门入户开展安全隐患排查，为群众的生命财产安全保驾护航；77名镇人大代表履职尽责，为高质量发展积极建言献策；19名新闻工作者用情感知、用心记录，反映群众呼声、传播横沥故事……来自五湖四海的35万多横沥人，用各自的智慧和汗水，让我们的美好家园每天绽放新精彩。在此，我代表镇人民政府，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

展望2024年，外部发展环境仍然不确定，我镇经济企稳上升的基础仍不够牢固，特别在发展中仍存在一些突出问题。一是整体产业竞争力不强，传统优势产业支撑减弱，战略性新兴产业发展缓慢，产业集群集聚效应不明显，标志性重大产业项目储备不足。二是产业发展空间受限，土地开发强度高，存量土地碎片化，历史遗留问题错综复杂，连片“工改工”尚未取得突破性进展。三是优质的教育、医疗、养老、托育资源供给不足，停车难、乱停放问题较为突出，公共服务供给离人民群众美好生活需求仍有差距。四是城市功能品质亟待提升，城市总体规划管控相对滞后，基础设施建设较为薄弱，商业载体品质不高，人居环境提升任重道远。五是政府自身建设仍需加强，一些干部缺乏实干担当、争先创优的精神，执行力、落实力不强，干部本领能力与高质量发展的要求还不相适应。对此，我们将正视困难、直面问题，以更加坚定的决心、精准务实的举措，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。中央经济工作会议指明了全年发展方向，省委省政府、市委市政府也作出了明确部署。下来就是要拿出走在前列的觉悟和担当，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持敢字为先、干字当头，奋力推进中国式现代化的横沥实践。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府以及镇委的工作安排，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹民生福祉和社会治理，以高质量发展的步步推进赢得横沥现代化建设的节节胜利，努力为中国式现代化建设贡献横沥力量！

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%；规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资总额增长16%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长1%。重点做好以下几项工作：

一、聚焦产业立新柱、强支柱，大力培育发展产业集群，在新型工业化之路上迈出“横沥步伐”

做大做强支柱产业。坚持“制造业当家”战略不动摇，持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大产业集群。以中泰模具、凯达兴模具等龙头企业为代表，推动传统模具向大型化、超精密模具产业转型，支持企业加大新材料模具产品加工、模具设备研发投入，加快发展大型一体化压铸、精密塑料模具产品。发挥华庄电子智造、诺正电子等项目带动作用，推动电子信息产业从资源密集型、劳动密集型向技术密集型转型，鼓励企业抢抓国产替代发展机遇，加强核心零部件技术攻关。以擎洲光电零碳工场建设碳达峰碳中和试点企业为契机，支持智慧光电产业绿色化改造，推动企业深耕细分领域，瞄准“一带一路”沿线和新兴市场，加大研发力度，开发推广市场适应性强的产品。以万好、仙津等食品饮料产业龙头企业为代表，推动传统食品饮料向休闲健康食品产业转型，加快仙津生物科技增资扩产项目建设，实施食品饮料新消费品牌伙伴成长计划，推动企业融合横沥本土特色元素打造多元化、定制化IP品牌。

大力培育新质生产力。抓好“大招商”2.0行动，加强产业风口研究，不断完善产业链招商图谱，大力扶持半导体、医疗器械、新材料、新能源等战略性新兴产业，聚力招大引强、培大育强，加快招引行业龙头企业、链主企业，打造具有竞争力的现代化产业集群，力争亿元以上产业项目协议固投达32.39亿元。加快推动华越半导体增资扩产项目建成投产和堤摩讯、富利凯等增资扩产项目落地建设。加快以怡合达自动化、台一盈拓、伟创动力等企业为首的高端装备制造业发展壮大。围绕省开展五大未来产业集群行动计划，加大未来产业创新团队、创新企业招商力度，支持发展新一代人工智能、人形机器人、6G、生物制造等产业。充分发挥从莞高速、莞番高速、环莞快速、东部快线的交通优势，深度参与粤港澳大湾区建设，加强与湾区城市联动发展，主动承接优质产业和创新资源溢出。

推动企业数字化转型。落实国家中小企业数字化转型试点城市建设部署，积极引导企业上云上平台，推动启泰智能公司（模具产业互联网促进中心）以模具行业应用场景为突破口，推出共性、通用、低成本系统解决方案和转型路径，集聚一批数字化人才，促进一批数字产业对接项目。发挥维科电池、精闽科技、意拉德电子等引领作用，推动企业“智改数转”，创建智能工厂、智能车间。对照市第一批数字化转型拟改造企业名单，协助豪斯特热冲压技术、天倬智能、富士多实业等9家企业加快转型步伐，争取全年推动79家规上工业企业完成数字化转型，重点培育维科电池、华庄科技、领益智造等智能移动终端产业链中小企业。

着力推动创新赋能。加强科技创新引领现代化产业体系建设，强化企业科技创新主体地位，加快构建“技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，继续落实减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。推动全镇R&D经费投入强度保持4%。持续壮大优质企业储备库，争取高新技术企业达450家、专精特新“小巨人”企业达6家、瞪羚企业培育库入库达33家。支持制造业企业“个转企、分转子、小升规”，全年新增“个转企”50家、“小升规”企业41家。紧扣“加强人力资源开发利用”主题主线，落实“技能人才之都”质量攻坚年及精准赋能人才政策服务体系建设两大行动，强化技能人才要素支撑，持续打造高质量“横沥技谷”。

二、聚焦“投资年”主题，着力扩大需求和供给，在增强发展后劲上积蓄“横沥动能”

狠抓工业投资。深入实施工业投资三年行动计划，完善“发现-生成-推进-落地-投产”全生命周期管理机制，大力推动星泽、华闽等7个重大产业项目建成投产，华庄二期、擎洲二期、港奇、通昌久等9个重大项目新开工，力争第一季度华庄二期、擎洲二期项目动工建设。实施《横沥镇政府投资项目三年滚动建设规划》，不断更新完善项目正式库、预备库、储备库，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。紧跟市开展新一轮“大技改”行动步伐，大力提升企业技改意愿，全年完成工业投资32.13亿元、技改投资20.67亿元。

狠抓基础设施建设。加快推动横沥医院改建、中心小学扩建工程竣工投入使用，加快推进桃子产业园基础设施提升、乡村振兴基础设施升级改造、X195横沥下沙至神山大桥路段大修等基础设施工程建设进度，动工建设从莞高速连接线工程。加快横沥镇文化中心改造、新埠片区人居环境提升、寒溪河横沥段防洪治理、雨污分流等47个项目前期工作进度，争取年内动工建设项目不少于14个。精心谋划标志性工程和“小而美”民生项目，进一步完善“百千万工程”重点项目库。全年完成基础设施投资12亿元以上。

狠抓空间拓展。完善项目库、土地库、厂房库“三库”建设，推动企业投资项目与产业空间精准匹配。加快推进现代化产业园建设，重点推动神山工业区、石涌工业区、隔坑南片区、东坳片区等产业地块改造，力争拆除不少于480亩。推动田坑旭扬厂、蚬金工业区等7个“工改工”项目动工建设。加快旧城中心片区项目的片区统筹，争取第三季度取得审批并挂牌招商，确保年内启动首期地块拆除和动工建设。为战略性新兴产业项目提供定制厂房服务，推出建成“工改工”项目4个，总面积23万平方米；原地提容竣工项目16个，总建筑面积49.77万平方米。

全力促进消费增长。抓好各项促消费政策落地，持续激发有潜能的消费。开展春节前后暖工稳产促消费行动，通过给予奖励补贴、发放消费券、策划新春活动、开展慰问送温暖等措施，支持企业稳工稳产。加快推动东部农旅产业融合示范园项目和新埠片区人居环境提升项目建设运营，串联起村头村“葵香园”、逸颐艺舍博物馆、稻香饮食文化中心、新四“678艺时代”等景点，围绕“食”“购”“游”“潮”四大方面，继续打造消费新场景、新热点。大力繁荣夜间经济，搭建“夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱”等夜间主题消费场景，打造一批夜间消费网红打卡地。加快盘活双龙舫、振兴西路商业资源，大力打造宵夜场景。持续发掘各村特色旅游资源，以“水”为文章，打造寒溪河南部片区农业产业园。支持制造业企业设立销售公司，开展电商业务，进一步扩大经贸活动规模。不断加大本土企业品牌建设力度，加强品牌宣传推广，大力协助企业抢抓内需市场。

三、聚焦“百千万工程”，统筹城乡融合发展，在构建新型城镇格局上展现“横沥形象”

全面推动规划引领。整体构建“1+1+3+5”规划体系，以“百千万工程”建设提升规划为统领，加快推进国土空间规划编制，以城市设计及交通专项规划为牵引、五大片区控规为支撑，逐步推进完善若干近期项目规划。其中以“三川绕五环”为总体行动框架，进一步明晰现代产业环、金牛客厅环、商业活力环、科创智谷环、稻香荔园环打造方向，系统布局交通畅联、土地整备、绿美生态、产业升级等行动，着力打造宜居宜业宜游城镇。以东引河为脉推进中心区扩容提质，形成城水共生、功能复合中心区，构建15分钟优质生活圈。

发展壮大集体经济。吃透“百千万工程”政策并积极转化为镇村发展红利，大力推动各村“创先、进位、消薄”，加快推进违规出让、转让、出租集体土地清理工作，支持各村工业园升级改造，打造一批高品质、低成本的产业载体；进一步完善横发集团与各村的合作模式，通过合作共建、全面代建、先建后回购、厂房统租等方式，帮助各村不断做大集体资产盘子。继续用好“镇村联动”共享机制和厂房物业招商引资奖励等政策文件，充分调动村（社区）招商积极性。探索多元化集体经营模式，通过统筹连片农用地资源，规划建设一批农业园，打造休闲文旅专区，发展高效特色农业产业。全力发展农村新型集体经济，引导集体富余资金探索拓展股权、债券、基金等投资路径，进一步扩大集体收入。统筹推进乡村振兴驻镇帮镇扶村、东西部协作、对口援疆工作，推动帮扶协作纵深发展。

全面提升人居环境。持续开展“六乱”整治，打造镇级“门前三包示范街”3条、村级“门前三包示范街”18条，加快实现“门前三包”全覆盖。全力完成全镇农贸市场升级改造验收。全域开展垃圾分类，引导形成低碳生活新风尚。坚持疏堵结合、柔性执法，有效引导规范地摊经济秩序。深入推进村容村貌提升，开展农房风貌品质提升行动和“平改坡”专项行动，加快实施主次干道沿街建筑外立面改造，大力开展“三线”整治，扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”。围绕美丽圩镇“七个一”建设样板重点发力，提升宜居宜业和美乡村品质内涵。创建“美丽庭院”典型户100户、“美丽庭院”典型村（社区）6个，新增“四小园”50个和“碧塘”3个。

有序推进城中村改造。树立现代化的城市理念，坚持“拆治兴”并举，进一步提升城市综合环境。提供规划、用地、金融助力等全方位支持，稳妥实施隔坑村综合整治项目，加快推动隔坑村三大风貌带、松山湖横沥实验学校初中部、隔坑南“工改工”等项目落地，打造集古村旅游、品质居住、休闲观光、产业发展于一体的品质休闲古村，争创广东省整治提升类城中村改造示范点。积极探索百年商埠的历史价值，实施新埠片区人居环境提升项目，进一步保护建筑风貌及街区肌理，重点改善民生环境、植入新兴业态，打造成历史展示的窗口、游客打卡的圣地、文艺聚集的街区、创客创业的乐园。落实城中村改造“大中小圈”方案，划定大圈9个、中圈3个、小圈2个，其中小圈年内正式拆除。深入研究和利用好中央、省专项资金补助、税费优惠、信贷优惠、金融债券、政策性开发性金融工具、专项债等资金优惠政策，吸引社会资本参与城中村改造，争取打造全市示范项目。进一步强化城中村区域管控，规范农房报建审批，坚决遏制新增违建。

深入推进“绿美横沥”生态建设。聚焦树更绿，巩固完善森林城镇建设成果，推进森林质量精准提升87亩，打造不少于5个口袋公园，推动横东排渠、石涌排渠等碧道建设，持续开展“四旁”“五边”绿化。升级新村路、中心路和村前路沿路绿化景观，通过连点成行成带成片打造“推窗见绿、沿街赏花”的村庄风景线。利用三角湖湿地公园、田饶步现代农业产业园等一批园区打造特色森林步道，加强对行道树的养护管理，不断拓展城市绿色空间。聚焦水更清，加快推进寒溪河横沥段水环境综合整治、河湖岸线排污口排查整治，稳步推进横沥东坑污水处理厂二期建设，全面完成剩余76个地块普通住宅的雨污分流，认真落实河湖遥感图斑“四乱”问题整治。聚焦天更蓝，深入推进移动源污染防治、工业源治理减排，严防严控臭氧污染、PM2.5升高，全面清理整治“散乱污”企业，推动空气质量综合指数在全市保持前列。聚焦土更净，加强固体废物、危险废物监管，积极创建“无废城市”。

切实保障粮食安全。落实粮食安全党政同责，不折不扣完成市定粮食种植任务，制订粮食种植计划，加强农户培训，指导做好选种育苗、防病害虫等工作，有效提高产量。切实守牢耕地保护红线，实行最严格的耕地保护制度，实施“田长制”，坚持良田粮用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严肃处置违法违规占用耕地。加快撂荒耕地复耕复种，持续推动长巷村、水边村、田饶步村、六甲村等村整备耕地恢复。巩固拓展耕地保护和永久基本农田布局优化专题研究成果，稳妥有序推动耕地集中连片整治，形成适度集聚、产业融合发展、协调联动的耕地保护空间格局。科学谋划全镇耕地集聚区灌溉排水系统，进一步完善农田水利基础设施。

四、聚焦社会事业，完善公共服务保障体系，在推动民生福祉改善上提升“横沥温度”

推动人口高质量发展。坚持教育优先发展，持续推进公办教育扩容攻坚，实施“八所学校”质量提升工程，力争中心小学扩建工程（三期）尽快动工建设，加快推动实验学校、第二小学扩建工程立项。落实生育支持政策，抓紧打造高品质妇女儿童活动中心，大力推动幼儿园教育集团化办学，力争2024年达到学前教育普及普惠督导评估标准。扎实推进健康横沥建设，推动横沥医院改建工程尽快竣工、新购置先进医疗设备尽快投入使用，持续推进横沥医院康养中心及医院二期扩建工程，加速建设横沥医院胸痛中心、创伤中心和卒中中心，进一步优化调整各社区卫生服务站站点布局。完善“一老一小”服务，加快建设老年友好型社区和儿童友好型社会。扎实推进适老化改造，为居家养老服务对象提供大配餐服务，进一步推进居家社区养老服务照料中心示范点建设。开展“活力横沥”全民健身活动，加快足球场和游泳馆选址，积极开展暑期乒乓球、足球、篮球等运动项目义务培训和暑期防溺水免费公益活动。

大力破解“出行难”问题。深入开展停车资源普查，梳理未建及闲置地块，充分挖掘停车资源，全年新增路外公共停车位900个、建筑配建停车位1300个。稳步推动《横沥镇综合交通专项规划》落地，全力构建外联内畅、集约高效的交通体系。完善停车收费政策，统筹整合全镇路内停车资源，由横发集团统一运营，有序推动中山路、恒泉路等2028个停车位实现规范管理，确保管出效率、管出安全。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，设定停车严管区和示范路，维护良好停车秩序。开展不少于4.5公里干道的交通综合整治，优化交通标志标识，新建非机动车道22.52公里，畅通交通堵点，提升群众出行体验。

健全社会保障体系。大力实施“五大提升工程”，充分用好“就莞用”平台，落实灵活就业劳动用工和社会保障政策，多举措保障企业用工需求，多渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。加大医保新政宣传力度，提高养老托育、社会优抚、医疗卫生、住房保障等服务供给质量。全面落实低保、特困人员供养、临时救助等保障政策，兜牢基本民生底线。深挖“社银合作”，打造15分钟社保便民服务圈。加大欠薪问题治理力度，开展维护新就业形态劳动者权益专项行动，加强劳动者权益保障。

擦亮“小城大爱”城市名片。广泛弘扬社会主义核心价值观，强化志愿服务品牌建设，深化全域文明村镇创建提质行动，拓展新时代文明实践中心建设，持续推进企业员工和出租屋“两个文明共享计划”。优化公共文化服务，抓好新文化馆、新图书馆、展览馆、乡村非遗馆舍等文体设施建设，推动新增城市阅读驿站2个，持续丰富省级乡村旅游精品线路内涵，推出更多精品文旅项目。持续深化“小城大爱”“友善横沥”建设，常态化开展“道德模范”“东莞好人”“最美教师”等系列典型选树宣传活动，争创省级宣讲示范称号。

五、聚焦社会治理，大力维护社会安全稳定，在推进基层社会治理工作体系建设上展现“横沥能力”

深化平安横沥建设。深化“全民反诈”格局，始终保持对“盗抢骗”“黄赌毒”高压打击态势，提高“三见警”巡防覆盖面，加大重点人群管控力度，持续净化社会治安环境。实施安全生产治本攻坚三年行动，开展常态化隐患排查整治和重点领域安全专项整治，力争生产安全事故数、亡人数持续“双下降”。进一步完善消防基础设施，建强基层消防力量，深化打通生命通道等消防安全治理工作，提升消防风险防范能力，不断筑牢消防安全“防火墙”。按照“四个最严”要求做好食品安全监管，积极打造放心消费商圈和示范农贸市场，全力开展校园食品安全排查整治行动，守住人民群众“舌尖上的安全”。持续推进道路交通综合整治，规范交通运输行业秩序，加大事故黑点、重点车辆、重点违法行为的整治力度，防范化解交通安全“人、车、路”风险因素。突出抓好出租屋、“三小”场所风险隐患排查整治，动态排除物理分隔、逃生窗、消防卷盘、违规住人、电动车违规停放五类重点隐患，切实打通平安建设“最后一米”。

加强基层社会治理。紧紧围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步强化社会矛盾纠纷、信访不稳定因素和各种“弱信号”排查化解；积极推广使用“莞邑调解”平台，运用信息化手段化解矛盾纠纷；大力推进行业调解组织和个人调解工作室建设，积极构建矛盾纠纷多元化解新格局。强化社会治理协同创新平台建设，拓展“益企啡吧”项目阵地，充分发挥共治协会作用，完善人大代表联络站、基层立法联系点、“树下议事会”等载体，共建共治共享幸福美好家园。紧扣青年需求延伸团组织触角，持续深化“展翅计划”大学生就业实习、“粤团聚”青年交友等活动，打造“青年人才驿站”“青年之家”阵地，不断提升对青年的引领力、组织力、服务力。常态化开展“党群公益汇”、楼嫂志愿服务、“最美家庭”评选等活动，大力加强家庭文明建设。健全志愿服务激励机制，推广“公益积分”兑换奖励，为基层治理加载“柔性引擎”。

强化重点领域风险防范。加大救助帮扶和关爱服务的力度，稳步提高困难群众和特殊群体基本生活保障标准。深化兜底民生服务品牌建设，优化“双百工程”、莞爱慈善驿站等项目服务机制，充分整合基层救助帮扶力量和资源，积极发展服务类救助。健全未成年人保护工作协调机制和联动响应机制，持续推进镇村两级关爱服务网络建设，强化困境儿童精准排查和分类保障。健全欠薪预警处理和信用惩戒机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。进一步完善经济、产业、金融、农业、生态等重点领域风险防范化解机制，保障粮食、能源资源、应急管理、产业链供应链等关键领域安全可控，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。完善重大突发事件应急处置等机制，系统提升风险防范和应对处置能力。

六、聚焦主责主业，努力争当抓好创造性落实的执行者，在全面提升政府治理能力现代化水平上打造“横沥样板”

打造高效政府。深化数字横沥、“一网统管”建设，加强政务数据安全管理。强化落实诉求“一号响应、接诉即办”机制，高效处理12345热线和群众反映的突出问题。探索优化政务大厅功能区布设，努力提供“一个标准、一套流程、一次说清”的办事体验。持续优化重大项目代办服务，推动更多重大项目申请莞家代办，提前做好资料预审和并联审批，持续推动“证照一网通办”“一照通行”改革助力企业提速动工。推进工作流程优化、机制创新，努力打造让群众满意、让企业放心的政务环境。全力抓好年度任务分解，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，加大督查督导力度，坚持协调不过夜、落实不过夜，确保各项决策部署落地落实、见行见效。

打造有为政府。认真落实国家“民营经济31条”“吸引外资24条”，围绕市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面加快研究一批有效举措，不断优化营商环境、促进民营企业发展壮大。深入贯彻落实市“鲲鹏”计划，大力开展政策宣讲、抓好上市后备企业服务，争取年内推动华越自动化、中泰科技、擎洲光电提交资料申报上市。健全镇领导挂点服务企业制度和规上、限上企业服务专员全覆盖工作机制，“一企一策”解决企业诉求。健全规上工业企业退库预警机制，加强风险企业纾困帮扶。对外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效等方面持续发力，进一步提高对外开放水平。加快培育外贸新动能，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，不断巩固外贸外资基本盘。

打造廉洁政府。始终把党的政治建设贯穿政府工作各领域全过程，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，确保理论学习“沉得下”、调查研究“摸得准”、推动发展“干得实”、检视整改“查得透”。强化正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，重拳纠治“四风”顽疾，紧盯“关键少数”和重点领域，持续发力、纵深推进反腐败斗争。压紧压实意识形态工作责任制、保密工作责任制和网络安全工作责任制。全面推进政务公开，自觉接受人大监督和政协小组民主监督，主动接受监察、审计、舆论和社会监督，不折不扣抓好巡视巡察整改和审计问题整改。充分发挥审计监督作用，紧盯民生保障、重点建设项目和大额资金使用等重点领域，全力完成重大公共工程审计项目以及农村“一年一审”任务目标，防止国有资产流失，保障财政资金安全。

打造法治政府。加强法治政府建设，持续优化重大行政决策合法性审查、规范性文件制定管理、公共法律服务全覆盖等法治建设工作，深化政务公开，严格规范公正文明执法，切实提升依法行政能力和水平。全面推动“八五”普法，深入开展提升行政执法质量三年行动，探索推行包容审慎监管、柔性执法，让执法既有力度又有温度。高质高效推进“五经普”，坚持依法普查、科学普查、真实普查，全力确保普查数据质量。

各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。过去一年，我们虽然顶住了内外部环境的压力，实现了经济的企稳回升，但新的一年挑战依然巨大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力促发展，埋头苦干抓落实，奋力谱写新时代新征程上横沥高质量发展的崭新篇章！

2024年江店孜镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，真抓实干，全力推进巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接，经济稳中向好，民生持续改善，社会和谐稳定。

主要经济指标完成年度目标任务。粮食产量8.5万吨，小麦单产高达600公斤，水稻单产高达1002公斤，单产再创新高；全年实现财政收入1287.98万元，较上年增加23.9%；成功申报限上商贸企业2家；规模以上工业企业发展到6家、就业帮扶车间4家，实现产值5.7亿元；固定资产投资完成3700万元。一年来，主要做了以下工作。

（一）聚焦转型升级，产业振兴稳步实施。积极推进农业转型升级，新型经营主体不断壮大，产业、经营结构不断优化，现代农业提速增效。全镇农业企业发展到10个，农业专业合作社60个，家庭农场66个，种养大户145个，流转土地6.2万亩，生猪养殖场11家，肉牛15家，禽类养殖场30个，生猪出栏30万头，肉牛出栏2000头，禽类出栏100万只，发展设施农业1500亩，稻田综养面积3000亩，水生蔬菜面积1500亩；规上大米加工企业发展到6家，其中省市级龙头企业4家；社会化服务组织4家，全镇联合收割机、大型拖拉机、插秧机427台，无人飞防植保机20部，收割、耕种机械化率达到98%。

(二)聚焦扩大投资，发展活力持续释放。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓招商、扩投资、建项目、强保障，厚植镇域经济高质量发展根基。

项目招引成效明显。始终把全员协作招商作为推动招商引资工作的重要手段，全力推动招商引资工作上台阶。20XX年落实有效企业招引、项目对接信息10条，达成意向2家，投资额1.5亿元，分别是年产3万吨饲料添加剂项目、原双集酒厂旧址投资重建新酒厂项目。

项目建设扎实有力。积极争取上级基建项目和民生项目，做好项目建设保障，加快推进项目实施。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目。涉及一乡一业提升一村一品项目、国家产业园项目，落实项目资金2460万元，均已实施完成。二是颍上县群众喝上引调水项目。项目总投资约19.22亿元，新建规模化日供水10万吨地表水厂，完成土地征收96亩，拆迁房屋3400平方，供水厂区主体工程已完工，进入设备安装阶段。三是颍凤公路河治理提升项目，全长6公里，总投资约6500万元，新建涵闸3座，新建、重建及改造桥梁28座、配套道路长约6公里、更新改造小型泵站4座，现已完成项目投资99%。四是人民河灌区续建配套与节水改造项目。总投资4200万，项目包括整治灌排沟渠25条，配套骨干渠系建筑物188座，总装机726千瓦；重建桥涵21座、新建涵管桥25座；重建水闸5座；新建分水闸23座、斗门45座、渡槽4座；新建管护道路1条，项目已进入全面施工。五是黑臭水体治理项目。完成李庙等6个村10条大中沟清淤，长26公里。六是农村道路项目。修建了345国道至李庙小学柏油路、345国道至永安2条柏油路，长6.4公里，投资2500万；正在实施农村道路改造提升工程，涉及李庙等5个村，总长14公里，投资5000万元；完成了农村道路补短板项目，累计投入资金359万元，新修入户道路94条，长10.8公里，惠及农户945户，切实解决群众出行难问题。

（三）聚焦不发生规模性返贫底线，持续巩固脱贫成效。

完善落实有效衔接有关政策，建立健全脱贫人口“三保障一安全”成果机制。推进结对帮扶工作落实落细，全镇结对帮扶责任人501人，帮扶制定“一户一方案、一人一措施”。建立防止返贫动态监测机制，全镇共划分防返贫动态监测网格261个，1.7万户农户网格化监测全覆盖。开展防止返贫大排查，对医疗支出过大、新增残疾、低保等重点人员进行入户核查，共识别纳入监测对象管理150户442人。

持续巩固脱贫成效，带动脱贫群众稳定增收。发展到村到户产业项目，落实特色产业奖补政策164户，落实到户产业奖补资金61.46万元；发挥金融帮扶政策作用，落实产业发展小额信贷资金1447.5万元，320户。开发保洁员、禁烧员等乡村公益岗位625个，月发放工资就业奖补资金约51.5万元；申报脱贫人口转移就业交通补贴1012人，50.6万元；就业帮扶车间4家、居家就业帮扶基地4家，带动脱贫人口、监测对象77人就业。全镇就学脱贫家庭学生627人，就学教育资助学生全覆盖；落实“雨露计划”职业教育资助政策253人，发放教育资助37.95万元。完成2084户5206人防贫保保费收缴，累计收缴保费17.7万元，减免保费17.7万元。

（四）聚焦文明创建，镇村面貌展露新颜。集镇建设持续提升，修缮绿化街道，修建花池83个，建设停车位200余个，安装充电桩46个，改造公厕2座，街道摊铺沥青1.9万平方，铺设污水管网8.5千米；升级改造了江店孜农贸菜市场，新增经营面积400平方；改造建设夜市摊点小吃一条街、服装一条街。结合文明创建，重塑市容市貌，提升街道形象，规范市场经营秩序，加大核心路段、综合农贸市场市容市貌管控力度，重点抓好占道经营、乱停乱放、“飞线”治理，依法严厉打击违法建设行为，为创建文明城镇持续发力。

持续推进农村人居环境整治。扎实推进“厕所革命”，完成改厕66户、完成省级美丽乡村1个，建成“小广场”2个。累计用于农村人居环境整治资金80万元，投入机械270台次，清理河塘沟渠42处，清理乱堆乱放200余处，清理乱搭乱建45处。评选县级星级文明户30户，美丽庭院20户。

坚定不移推进生态文明建设，做好各级环保督察反馈问题整改，办结县转办函5个，回复市长热线14件；拆除康乐家庭农场等违建8处，并完成复耕；依法取缔塑料颗粒加工点1个、整改石料厂2处；对规模以上养殖场进行监督检查，对群众反映强烈的家庭养殖户进行摸排整改；开展秸秆禁烧工作，持续推进秸秆综合利用，秸秆打捆离田资源化综合利用7.8万亩，午秋两季禁烧实现零火点；推进河长制，加强常态巡河，定期清理“四乱”，疏通改造河道，完成河道、沟塘清淤1.9万立方米，治理黑臭水体17条；落实林长制、田长制工作制度，切实保护好自然资源与生态环境，我镇获评省级森林城镇。

（五）聚焦改善民生，幸福指数持续攀升。倾力办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。

社会保障不断增强。构建起幼有育、老有养、弱有扶的民生兜底保障网，全镇农村低保727户，1153人享受低保政策，390人享受五保供养，2135人享受残疾人生活补贴，1365人享受高龄津贴，为困难家庭发放临时救助资金19万元万元。落实殡葬管理，全面推行遗体火化，完成火化165例。全民参保计划努力完成年度任务。城乡居民养老保险完成参保19398人，参保率达107%；基本医疗保险已完成参保率94.8%。强化医疗设施服务建设。中心医院医疗大楼建成接诊，深入开展65岁以上老年人免费体检，落实农村妇女“两癌”筛查、孕前优检。进一步完善教育教学设施设备。加强师德师风建设，严格落实“双减”政策，狠抓教育教学管理，教育教学质量位于全县乡镇前列。深入实施暖民心行动。建立老年人助餐点2个，镇、村老年协会全面成立，全镇老年人积极参与“老有所学”学习。加强新时代文明实践站所建设。依托镇村新时代文明实践所，组建志愿者服务队伍8支，开展志愿服务活动210余场次；累计举办徽菜名厨培训、红歌比赛等各类活动30余场次，参加市县“大地欢歌”广场舞比赛、县首届全民健身广场舞比赛，分别荣获优秀奖、一、二等奖，做到经济与文化“同频共振”。强化便民服务。制定政务服务事项清单，建立“一站式服务”，形成“镇中心+村代办”办理机制，共办理事项8000余件；聚焦为民服务工作堵点、难点，高度重视群众呼声，做到“民有所呼，我有所应”，办理12345政务服务便民热线等“民声呼应”328件，群众满意度明显提升。工会、妇联、共青团、征兵工作取得新成绩，民族宗教、退役军人服务不断强化，残疾人等事业不断进步。

（六）聚焦系统治理，社会大局和谐安定。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续提升公共安全治理水平，扎实推进平安建设，着力防范化解重大风险，社会大局保持和谐稳定。

积极推进信访工作。坚持镇领导班子成员带班值班接访工作制度，落实信访周接周研，明确具体责任人，认真调处和解决好每一件信访。积极做好矛盾纠纷排查，发挥基层网格员和“五老”队伍作用，定期召开矛盾纠纷排查调度会，对排查出的矛盾及时进行化解，全镇共排查化解各类信访矛盾纠纷249件。

风险防范化解有力。严格落实安全生产措施，实施“1+10+N”专项整治三年行动，排查整治自建房、燃气、消防等重点领域安全隐患47处，并认真落实整改；做好青少年儿童防溺水工作，落实常态化包保巡查；认真组织开展道路交通安全巡查和上路劝导工作，定期摸排道路交通安全隐患，建立整改台账；加强食品药品质量监管，严厉查处违法行为，守护群众“舌尖上的安全”。

强化社会治理。加大社会治安综合治理力度，常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进禁毒、防邪教、防诈骗等工作，严厉打击违法犯罪行为。持续巩固深化禁毒工作成果，组织开展禁种铲毒12次。持续打击电信网络诈骗犯罪，近1.3万人下载国家反诈中心APP。

（七）聚焦初心使命，自身建设持续深化。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案19件。加大政府信息主动公开工作力度，主动公开政府信息累计411条，收到投诉处理案件3起，已办结3起，权力运行公开透明。牢记初心使命，树立和践行正确政绩观，力戒形式主义官僚主义。落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设不断加强，加强招投标等重点领域廉政风险防控，强化对重大公共投资项目进行专项审计监督，节约资金200万元。树立“过紧日子”思想,从严控制“三公”经费和一般性支出。

各位代表，取得这些来之不易的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的结果，是全镇人民在镇党委带领下团结一心、砥砺奋进的结果，是镇人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，江店孜镇的发展还存在不少困难和问题：镇域经济发展存在短板，产业发展规模小，产业链条短，产业结构层次低，竞争力不强，牵动力不足；村级集体经济增收途径还有待进一步拓宽；脱贫成效仍需巩固，村村通道路狭窄、公共服务等民生事业发展不充分；农田水利设施老化，农业防灾减灾能力仍然较弱，与群众期盼相比还有一定差距。对此，我们将采取更加有力措施，切实履职尽责，认真加以解决。

二、2024年主要工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“十个皖北强县”的目标，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，增进民生福祉，保持社会稳定。当前我镇正处于大有可为的关键期，我们必须夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，扎实做好政府各项工作。

今年发展的主要预期目标是：固定资产投资增长9％，招商引资增长10％，农村居民人均可支配收入增长9%。粮食产量及播种面积等指标完成上级下达年度目标任务。

落实上述目标任务，实现高质量发展，突出抓好以下七个方面的工作：

（一）围绕上级决策部署，有效衔接乡村振兴。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻中央和省、市、县委决策部署，把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，切实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大防止返贫动态监测、低收入人口排查力度，牢牢守住不发生规模性返贫底线。要聚焦产业发展提质增效，拓宽就业渠道，促进脱贫群众稳定就业持续增收。

(二)围绕“国之大者”，夯实粮食安全根基。坚决扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住来之不易的粮食生产成绩，建立健全田长制，加大耕地的保护力度，落实镇村土地巡查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进高标准农田建设，做好2024年1.4万亩高标准农田提升改造项目，实施好总投资4200万的人民河灌区续建配套与节水改造项目。试点开展二轮土地延包，抓好摸底调查，全面掌握信息，高质高效稳步推进。积极鼓励农民专业合作社和涉农企业等新型经营主体推动土地集中连片流转，形成规模效应，发展“一村一品”，推进现代农业发展。狠抓品牌粮食生产，稳定一麦一稻种植面积，促进品牌、品质提升，创建优质小麦品牌粮食3万亩，万亩示范片2个。探索“稻田+”现代生态综合种养模式，在小麦水稻绿色生产、生态种植上下功夫，努力提高粮食生产水平。实施“秸秆变肉、肉牛振兴”计划，拟建设240亩大型养牛场，落实肉牛育繁一体化示范项目，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。

（三）围绕工业强镇，加快发展现代产业。坚持“产业兴镇、工业强镇”思想，奋力推进工业强镇建设。认真落实“一改两为五做到”，积极营造良好的营商环境，关注企业之难，解决企业之困。聚焦国家级现代农业产业园，全力支持现有企业发展壮大，重点突出大米加工企业做大做强，促使上档次，争创更多名优品牌；深入实施产业发展行动计划，积极做好产业链文章，在水稻品种培优、品质提升、主体培育、标准化生产等方面下足功夫，助推江店孜镇转化为有影响力的大米产业基地。

（四）围绕招商项目建设，不断积蓄发展动能。

强化要素保障。统筹考虑用地、规划、能耗、产出等因素，全力推进土地增减挂钩项目，做好2024年度土地增减挂项目测绘和上报审批工作，改善建设用地布局，科学配置土地资源，集约高效利用土地，为项目落地提供有力支撑。

狠抓招商引资。坚持把“双招双引”作为重要任务，充分发挥区位资源优势，加强与知名企业和外地成功人士的交流合作，以大米、双集水为突破口，拓展深产业链条，实现以商招商，以企引企，打通招商引资快车道。

加快项目建设。强化政府投资类项目争取，准确把握国家经济政策，围绕乡村振兴战略，紧盯交通、农田水利、生态环保等领域，全力做好对上项目争取工作。狠抓项目建设，

竭尽全力服务项目，积极协调土地、水电、劳务用工等要素，确保已落地江店的项目顺利施工，力争早运营、早见效。

优化营商环境。常态化走访调研，主动收集企业诉求，实打实为企业解决难题，构建亲清政商关系，鼓励和推动企业优化结构、扩大规模，将已落地项目建设成优化营商环境、服务企业发展的精品工程，以项目建设的实际成效打响营商环境的好口碑。

（五）围绕提升镇域环境，文明创建再上新台阶。

继续加大对集镇建设力度。完善街道美化、亮化、绿化工程，主干街道实施摊铺白改黑。通过群众参与、政府引导、多方筹资等方式，打通“断头路”，破解集镇背街小巷“脏乱差”的难题，提升城镇“颜值”，力争把江店打造成秩序井然、市场繁荣、镇容整洁的宜居小镇，让群众家门口的“诗与远方”触手可及。

继续加大人居环境整治力度。深入实施“千万工程”，持续深化厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整体提升等重点任务，强化长效管护机制，不断细化创新任务，做好沟塘整治和道路建设规划，全面补齐农村人居环境的突出短板。提高保洁运行质效，有序推进硬化、净化、绿化建设步伐，常态长效提升镇域环境，打造宜居宜业和美乡村。

扎实开展乡村建设行动。积极推进生态宜居美丽中心村建设工作，对照省美丽中心村示范村创建细则和清洁村庄标准，做好孙台美丽中心村建设完善工作，着力打造美丽中心村示范村。推进李庙村风火山省级美丽中心村建设项目实施，做好关路陈美丽中心村申报。开展乡村建设行动，提高乡村建设品位，严格审批程序，按照规划规范农村建房，改善村容镇貌，提升品位。  

（六）围绕人民对美好生活向往，提升群众获得感。加快基本公共服务均等化、标准化，构建多层次社会保障体系，加强社会协同治理，繁荣公共文化事业；巩固提升老年助餐点、敬老院建设，推进社会化养老;积极推进第二幼儿园建设；支持江店孜镇卫生院创建二级综合医院；医疗保险、养老保险覆盖率分别达到95%、100%以上；持续完善特困人群、残疾人关爱服务，努力让所有需要帮扶的群众都能得到关爱、共享幸福生活。

（七）围绕能力提升，持续推动政府自身建设。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，改进工作方法，提高依法行政的能力水平，依法接受人大监督，认真办理人大代表建议。扎实推进作风建设，深入开展“学先进、补短板、树品牌”活动，深化作风建设专项整治，不断提高履职能力。认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”，实行重大决策“一对标三审查”工作机制，推动政府系统党风廉政建设纵深发展，营造干部清正、政府清廉的政治生态和发展环境。

各位代表！击鼓催征，团结是金；奋楫扬帆，实干为先。当前江店孜镇正处在“干事创业”的关键节点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，用团结提振时代精神，用实干书写时代华章，为建设和美江店作出新的更大贡献！

2024年鲁口镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表鲁口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署要求，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了各项目标任务，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。

一年来，我们聚力优环境、强创新、提质量，综合发展实力持续增强。树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，把加快推进项目建设作为发展第一“引擎”，围绕自身资源优势实施精准招商、以商招商。20XX年，全镇财政总收入1929万元，同比下降32.7%（聚安光伏拆除）；工业总产值11684.57万元。投资400万元建成李窝村标准化厂房，项目占地面积约5.94亩，总建筑面积2091.21平方米；引进投资500万元的上海彩霓服饰有限公司服装业项目，预计年产值不低于800万元；引进固定资产投资达700万元的好又多超市项目，建筑面积2000多平方米；引进苏州七色光针织品有限公司针织品加工项目，加工擦机布等针织品，总投资600万元，预计年产值近2000万元，带动就业100余人；引进投资400万元鲁固服装加工厂，主要生产加工服装，现已投产运营。

一年来，我们全力防返贫、固成果、强帮扶，乡村振兴战略扎实推进。一是持续巩固脱贫成果。开展防返贫监测帮扶集中排查走访10469户，发现各类问题547个，全部建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，问题均已整改完成。新纳入监测户10户31人，因户施策逐户落实帮扶措施；实施特色种养业到户项目79个，奖补资金30.81万元；小额信贷新增149户，新增贷款金额476.6万元；实施雨露计划231人次，申报补助资金34.65万元。二是发展壮大集体经济。积极探索稳定高效的投入产出机制，通过资本运营、资产盘活、资源整合等模式大力发展集体产业。以“一改两为”为契机，大力扶持产业发展。20XX年村集体经济总收入已达452.2万元，收入超50万元的村达到4个，村均集体经济收入达到56万元。三是稳步推进现代农业。积极打造“一镇一业”、“一村一品”，向上级部门争取特色种养业发展资金400万元，全镇种植西瓜10000亩（套种）、大豆31000亩，引导农民进行大豆玉米带状复合种植1800亩，实现“一地双收，一地多收”。同时，扎实推进高标准农田治理，对王楼村、沙河魏社区总计3500亩基本农田水利设施进行提升，修建排灌站1所、涵闸2所、清淤2500米，为农业防御自然灾害、增产增收提供了保障。

一年来，我们倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提升。一是全面落实帮扶政策惠民生。坚持将保障和改善民生作为社会事业发展的重要内容，不断增进民生福祉。20XX年以来，累计发放低保金658.5万元、保障10203人次，发放五保金382.4万元、保障6791人次，困难残疾人生活补贴59.5万元、保障6862人次，重度残疾人护理补贴47.7万元、保障5713人次，高龄补贴29.6万元、保障9919人次。对鲁口养老服务中心（叶桥敬老院）实施基础设施提升和消防改造工程，并投入资金6.6万元对敬老院进行修缮。二是全面加强就业引导稳增收。强化就业政策宣传，开展就业技能培训，落实各项就业创业帮扶政策，一年来累计开发公益性岗位399个，开展就业创业技能培训145人次，帮助983人解决就业问题。14369人缴纳了城乡居民养老保险，共缴纳854.84万元，人均近600元，参保率104.35%，养老保险发放约1276.55万元。困难人群交通补贴申请1195人次，共发放59.75万元。三是全面推进农村“治风”促文明。镇村各单位文明城市创建场面如火如荼，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，推动文明创建环境不断改善、市民文明素质不断提高、社会文明水平不断进步。立足实际、精准发力，围绕宣传氛围营造、镇容镇貌提升、公共秩序规范、人居环境整治、功能设施完善等重点难点，多点发力、综合施策，让镇村变得更有颜值、涵养和气质。

一年来，我们大力抓提升、办实事、解难题，农村人居环境不断优化。一是环境整治成效显著。深入推进污水和垃圾治理、村容村貌提升工作，扎实开展生态环境问题排查整治工作，共排查规模养殖场32家，问题养殖场基本整改到位。黑臭水体排查34个、完成整治29个，突出生态环境问题摸排24个、完成整改23个。省委巡视交办的鲁西大塘黑臭水体整治工程，先后投入资金12万元，清理淤泥土方1.4万方，彻底消除了黑臭脏问题。二是建立健全长效机制。进一步健全环卫队伍，实现村村配备保洁员，确保日扫日清，确保环境治理常态化运行。严格落实门前三包责任，家家户户划定卫生清洁责任区，全面推进房前屋后垃圾清理。通过制定村规民约、卫生评比、建立志愿者服务队伍的形式，切实调动群众积极性，确保工作效果长效持久。同时认真落实河（湖）长制、林长制、路长制、田长制等工作责任制。三是“厕所革命”一抓到底。“小厕所”反映“大民生”。我们坚持高标准、高质量推进厕所革命工作，在用厕所3685户，新建厕所90户，先后摸排各类问题1007个，乡镇互查反馈354个问题，均已全部整改完成。厕所改造真正做到了让群众的“方便”之事更加方便，推动人居环境水平得到质的提高，给群众提供一个更加幸福、舒适、宜居的生活环境。

一年来，我们竭力除隐患、强宣传、抓重点，安全生产工作常态化推进。一是抓紧抓牢安全生产工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，一年来，多次召开了安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全等工作专题会议，并组织开展了不同形式的安全大检查，开展各类检查154次，排查各类安全隐患238个，全部完成整改。镇政府还对防溺水、自建房、群租房、食品药品、镇村燃气等重点领域，持续加大安全隐患专项排查整治力度，截至目前镇辖区内未发生安全事故。强化安全生产宣传工作，今年新闻报道鲁口镇安全生产工作数十次，把安全引导宣传工作做实做细。今年6月份给9村（社区）各配置1个微型消防站，共投入经费近4万元，有效覆盖村（社区）消防安全网络。我镇食品安全工作荣获A级等次，获评全县食品安全先进单位。二是全面织密道路交通安全“防护网”。坚决扛稳扛牢镇村属地责任，认真落实“两站两员”和“路长制”工作要求，着力加大隐患整改，大力实施“生命防护工程”，扎实推进道路交通安全隐患大排查，全力为人民群众平安出行创造更加安全畅通的道路交通环境。一年来，实施农村补短板道路项目总计长度6.45公里、投入资金186.17万元；修建焦岗湖堤顶道路13.2公里，路面宽度4.5米，投资2000万元；实施鲁口至朱台及鲁口至焦岗湖大坝通双车道公路项目，长度8.3公里，路面宽度6.5米，计划投资2100万元，鲁口至焦岗湖大坝段已建成通车。

一年来，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。一是平安建设工作稳步推进。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪教等工作，进一步抓实重点人群服务管理，不断深化“雪亮工程”“天网工程”等视频资源，实现镇村重点部位视频监控全覆盖。镇平安办、司法所、派出所、团委、妇联等工作人员到学校、社区、商场、企业开展防溺水、反诈骗、反邪教、预防未成年人违法犯罪、法律法规等宣传讲座18次，发放宣传材料2000余份，制作条幅43条，集中开展宣传活动15次，为“平安鲁口”营造了良好的氛围。二是紧盯群众诉求解民忧。落实党政班子接访制度，坚持每周开门接访、带案下访，严格落实周接周研工作要求，按照“三到位一处理”调处信访问题，确保群众诉求及时得到解决。一年来，排查各类矛盾纠纷120件，信访件54件，其中上级转办25件，均已化解。同时，按照“四事四权”工作法，积极探索基层社会治理创新，认真落实“法律明白人”及“平安鲁口”建设工作。我镇获评县“零上访”乡镇，7个村（社区）获评“信访三无村”。三是文体卫教蓬勃发展。积极开展“送欢乐下基层”文艺惠民活动，送戏送电影进村巡回演出和放映，免费放映电影27余场次、组织传统戏曲公益演出7天。我镇共拥有九支锣鼓队、四支花鼓灯队伍，省市县三级领导多次来鲁口调研，在中央及省、市等主流新闻报道二十多次。鲁口中心校和鲁口中心小学选送节目参加县少年宫展演活动荣获一等奖两项，其中淮河锣鼓展演更是斩获市一等奖。9月27日在鲁口社区举办大地欢歌四季村晚线上直播活动，线上线下一百多万人观看，选送到安徽省文化和旅游厅参加评比，20XX年鲁口镇综合文化站获得全县优秀组织奖。医疗卫生服务持续优化，新型农村合作医疗保险参合率100%，镇卫生院检查设备不断完善，投资200多万元积极引进先进CT设备，于20XX年5月建成并投用使用。

一年来，我们奋力抓改革、转作风、塑形象，政府履职能力切实提升。一是政治建设不断加强。推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制，政府敢于担当的责任意识不断强化，勇于创新的进取精神不断深化，善做善成的工作作风不断优化。严格执行重大事项向党委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督。二是法治建设不断深化。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步规范重大事项决策程序，完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序使用权力，履行职责。同时积极发挥法律顾问作用，及时咨询法律顾问，听取采纳其意见建议，主动防范、化解法律风险，法治政府建设全面推进。三是作风建设不断深入。持续开展“庸、懒、散、软、浮、推”整治，始终保持反腐败高压态势，把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，大力弘扬“敢干实干快干会干”的工作作风，坚决做到上级有要求、有部署，政府就有回音、有落实。

20XX年以来，全镇民族宗教、人民武装、工会、共青团、妇联、商会、残联、人民防空、国防动员等事业取得新成就。特别是，征兵工作再创佳绩，经过层层选拔，12名双合格应征青年参军入伍，20XX年再次高标准、高质量、超额完成征兵任务，大学毕业生征集率100%，位居全县首位，荣获全市征兵工作先进单位。

各位代表！一年来，在镇党委的坚强领导下，我们攻克了一个个难关，办成了一件件实事，全镇争先进位、跨越赶超的态势已经形成，广大干部群众对转型发展、谱写新篇充满信心，这是我们奋进未来的最大优势，更是我们砥砺前行的最大底气！这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民拼搏奋斗的结果，同时离不开镇人大的有效监督，离不开社会各界的关心与支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线的建设者、奉献者，向所有关心、支持、参与鲁口发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，一些深层次矛盾尚未得到根本解决，具体表现在：一是特色产业还没有形成规模化、品牌化；二是工业基础薄弱、大型企业少；三是营商环境有待优化；四是社会公共服务还需进一步完善。对此，我们必须勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，采取有效措施，踏踏实实地加以解决，只要我们敢闯敢干、埋头苦干，就没有迈不过的坎、闯不过的关！

二、2024年工作安排

各位代表，风正济时，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。

政府工作的总体思路是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主旋律，以改善民生为根本，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，团结带领全镇干群树立新形象、展现新作为、建设新鲁口。

为实现今年目标，我们将坚持“干”字当头、“早”字挺前、“实”字托底，抢开局、抓重点、强攻坚，重点抓好以下几个方面工作：

（一）构建高质量发展新格局。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是党执政兴国的第一要务。一是做强做优农业产业。进一步整合土地资源要素，大力推动万亩西瓜品牌联合创建工作，积极打造特色产业园，以产业优化升级带动增产增收。二是积极扩大有效投资。紧紧围绕鲁口建设发展需要，着力强化项目谋划储备，提升项目库的规模和质量。加强与市级、县级招商平台、金融机构合作，积极参与各级各地举办的招商推介会，引进优质规模企业。三是持续优化营商环境。充分挖掘全镇党员干部人脉资源，收集招商线索，营造全民招商的氛围；同时按照“四送一服”要求，落实领导联系企业制度，了解企业发展过程中的实际困难，及时帮助企业纾难解困。

（二）建设宜居宜业和美乡村。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，要在产业发展、基础设施和人居环境等方面聚焦用力，推动镇村建设向高水平迈进，加快打造宜居宜业宜游的魅力小镇。一是构建现代乡村产业体系。乡村“五大振兴”，产业振兴是第一位的。只有产业兴旺了，才能让农业经营有效益、成为有奔头的产业，才能让农民增收致富。大力促进农村一二三产业融合发展，积极发展乡村二三产业，聚焦消费链、延长产业链、提升价值链，完善联农带农机制。二是巩固扩展脱贫攻坚成果。要更多依靠发展来巩固成果，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进村集体发展作为主攻方向。落实“四个不摘”要求，加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测预警和动态帮扶，对易返贫、致贫人口实施常态化监测，统筹整合各类资源补短板、促发展。三是扎实推进实施乡村建设。以满足群众美好生活需要为引领，把公共基础设施建设的重点放在农村，扎实推进道路、供水、农房质量安全提升、数字乡村等设施建设，奋力补齐农村教育、医疗卫生、养老托育等基本公共服务短板，坚持不懈改善农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄硬化美化亮化工程。

（三）持续优化改善生态环境。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。严格落实好“林长、河长、田长、路长”等制度，加强生态环境突出问题专项整治，加大违法用地整治力度，严厉打击非法采砂行为，综合施策坚决守住生态底线。加快推进国土空间规划编制工作，在确保生态保护质量的前提下，合理规划空间，满足群众合理的生活、生产用地需求，有力改善人畜混居、畜禽粪污和生活污水直排等农村环境存在的突出问题。

（四）打造共治共享治理体系。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。深化社会基层治理，推进重复信访治理，用好“12345”投诉平台，开展接访下访，提升“未诉先办”主动治理能力，积极探索网格化工作与“接诉即办”融合，切实解决好群众身边的烦心事、揪心事。加强禁毒和反电诈宣传工作，深化反电诈及吸毒人员等特殊人群管理。聚焦安全生产、道路交通、燃气安全、消防安全、食品药品安全等重点领域，持续开展风险隐患清零行动，保持高度警惕，克服麻痹大意，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！历史不负奋斗者，未来属于奋斗者。新形势对政府治理体系和治理能力提出新的更高要求，我们将始终保持奋斗的姿态、赶考的状态，把党的二十大精神不折不扣贯彻到各项工作中，以“时时放心不下”的责任感，“事事落实到位”的执行力，“致广大而尽精微”的精气神敢为善为，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，打造人民满意政府。

一是坚定政治立场，把对党忠诚之“魂”融入血脉。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展第二批主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域、各环节，做到镇党委有部署有要求，政府就有行动有成效，用经得起实践、人民和历史检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。

二是全面解放思想，把求变求进之“力”汇聚成川。坚决打破“等、靠、要、躺”的观念束缚，摒弃“过得去”“还可以”“差不多”的安逸思想，增强报账意识、交卷意识、成果意识，拉高工作标杆，扛起责任担当，不断思考新的破题之道，谋求新的发展之策，切实以思想“破冰”引领发展“突围”，全力攻项目、跑要素、抢政策、争荣誉，用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验，确保说一件、干一件、成一件。

三是树牢法治观念，把依法行政之“效”引向深入。深学笃用习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，把法治理念贯穿到政府工作各领域全过程。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。积极发展全过程人民民主，广泛听取意见建议，把各方“建言”变为施政“良方”，打造诚信政府、法治政府。

四是勇于争创一流，把务实担当之“能”贯穿始终。充分激发敢与赶的劲头、闯与创的精神，深入调查研究，提高量化分析能力和解决实际问题能力。坚持问题导向、目标导向、结果导向，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。坚决反对以文件落实文件、上下一般粗，坚决反对把说了当做了、做了当做成了。强化督查督办，完善争先创优机制，以更高标准、更好状态、更实举措，进一步加强自身建设，不断提升人民群众的满意度。

五是强化依法履职，把纪律规矩之“纲”挺在前面。深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决“三多、三少、三慢”问题，让守纪律、讲规矩成为政府系统的行动自觉。严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用绩效，以政府的“紧日子”换来市场主体的“稳日子”、人民群众的“好日子”，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表，心之所向，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，踔厉奋发、坚定信心、笃行不怠，以新面貌、新担当、新作为，奋力谱写高质量发展的鲁口篇章！

2024年绿华镇人民政府工作报告

各位代表:

现在,我代表绿华镇人民政府,向大会报告20XX年工作回顾和2024年重点工作安排,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,今年我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚决贯彻落实崇明世界级生态岛建设的决策部署,团结和依靠全镇各级干部和广大群众,紧紧围绕绿华“一二三四五”建设方向,不折不扣抓好各项工作落实。全年实现镇本级一般公共预算收入1.75亿元,完成调整预算的100%;农村居民人均可支配收入41555元,同比增长6.4%。主要推进了以下几个方面工作。

(一)坚持绿色为基,生态综合品质进一步改善

生态环境治理持续深入。全面推进河长制工作,进一步深化完善河长制,压实河长责任。加强镇村级河道日常养护与河道监管力度,发现并整改问题2312处,整治1条劣五类河道。完善万千百体系建设,建成7个工作站,17个宣传阵地,聘请民间河长300余名。巩固长江十年禁渔工作,持续开展清网专项行动,累计清理地笼189条。严格落实环长制,履行二级水源地保护区责任,进一步贯彻落实第八轮环保三年行动计划,强化土壤污染源头防控,做好市级督察回头看工作,完成2个问题、5处点位的整改。开展“百日大排查”,配合排查入河排污口7144个,完成28个长江入河排污口“一口一策”整治销项工作。积极探索推进林长制“五化”建设,完成标准化林长办创建工作。管养并举开展日常养护工作,划定19个绿化养护地块,完成16亩“天窗”补植和50亩林业综合保险补植项目。

人居综合环境持续改善。制定镇农村人居环境整治实施方案及考核办法,实现人居环境常态长效管理,累计清理村域内各类垃圾9331吨、“一枝黄花”96340平方米。更新建立“沪尚回收”1个中转站和8个服务点。完成绿港村20XX年度生活垃圾分类精品示范居住区建设。加强雨水管网养护,完成镇域内约1900米雨水主管、1500余米连接管和230余座窨井排摸检查。加强农业面源污染综合整治,进一步优化农林废弃物集中处置流程。

生态发展空间持续优化。编制完成《崇明区绿华镇国土空间总体规划(2021-2035)》,以及郊野单元规划中华星村乡村单元实施方案。开展土地整治复垦,一般农用地立项157亩多,建设用地减量化7亩多,办理设施农用地备案14个。全力平衡耕地保护与经济果林数量关系,在全区范围内率先探索制订耕地和经济果林保护奖励机制,尽全力保护柑橘产业。生态清洁小流域建设稳步推进,完成进度96%,新建3个节点、2座桥、4座箱涵。推进可再生能源开发利用,上海华电崇明华星81MW渔光互补光伏发电项目已完成进度35%。

(二)坚持发展为要,产业经济基础进一步加强

持续推动绿色农业发展。启动建设华西村、绿园村共6028亩高标准农田,华荣村高标准农田建设前期工作有序开展。粮食稳产“耕”基不断夯实,有序推进“三夏”“三秋”工作,持续加强水稻生产管理,完成水稻种植14393余亩,机械化播种率达98.18%,水稻收割及绿肥种植全面完成。全力推进“橘黄蟹肥”产业发展,持续探索柑橘品种调优,稳步推进崇明清水蟹产业培育服务展示中心建设,清水蟹成蟹养殖规模扩至3000亩,占全区50%多。

不断深化产业融合发展。华星村市级乡村振兴示范村通过市区两级验收,建成低碳研学馆、村民礼堂、光伏栈道等项目,相关资产得到保值增值,集体收益增长基础得到夯实。大力发展乡村旅游产业,成功举办上海崇明“橘黄蟹肥”文化旅游节暨第三届绿华“上海蟹港”金秋吃蟹季活动,引进豫剧名家李树建艺术馆、漫道水上旅游项目,极大丰富旅游业态,提升了内涵。绿港风情景区管委会共接待服务20余批次,1000多人次,实现产值约105万。不遗余力探索集体经济壮大新途径,持续探索农业结构调优新方向,推动农贸公司稀有菌菇试引试种,挖掘各村(场)承接新农品发展空间。支持华荣村壮大集体经济探索之路,鼓励华荣村与上海顶睦农业合作社开展菌 菇合作。“家门口”产业有序推进,白山羊存栏数达到1085头。

加强招商引资与集体资产管理。将招商工作放在促进绿华经济发展的重要位置,按照“拓新、稳存、挖潜”的工作思路,进一步招大引强,着力提升税收量与质,本年度新注册企业829家,同比增长20%,税收总额3.92亿,全面完成区下达指标102%。想方设法“稳存量”,为企业协调解决日常琐事,更办好人才落户、问医求学、法律法规咨询等难事,当好企业的“娘家人”与“店小二”。在扶持政策比较优势下拓宽思路“走出去”,强化与中西部发展前沿城市合作。多措并举“请进来”,积极筹办招商推介会,全年共举办招商推介会3次,吸引40余家企业接洽。落地全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区——“上海绿华创业园”,进一步拓宽招商渠道。以绿华民宿产业发展为契机吸引企业投资,促进注册和实体共同发展。加强集体资产管理,优化完善资产出租出让管理机制,强化历史欠租大户租金收取工作,逐步打破欠租“坚冰”,20XX年租金收取率较20XX年提升67.8%。

(三)坚持民生为本,公共服务水平进一步提高

社会事业持续均衡发展。推进巩固国家卫生镇复审迎评工作,推进夏秋季爱国卫生运动,完成各类除四害集中行动23次。寒暑假日学校获20XX年暑期工作优秀组织奖。扎实推进基层武装工作规范化建设,完成年度兵役任务。常态长效推进全国文明城区复查测评,建强志愿服务团队,做实志愿服务项目。以线上线下联动方式承接市、区文化资源,举办各类演出、展览、讲座等活动40余场次。完成20XX年环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、“长江半马”等重大体育赛事保障工作。完成全镇入户共缆广播维修及更新工程。稳步推进东西部协作,落实与临沧市下辖区县东西部协作项目以及帮扶资金130万元等。进一步发展妇儿事业,加强未成年人保护。

坚决兜牢民生保障底线。扎实做好稳岗就业,进一步完善就业工作实施方案,开展线上线下招聘会3次,完成区内新增就业285人,帮扶创业5家。登记城乡失业171人,帮助其中93人实现再就业。按时足额发放各类帮困救助款项315万余元。推进双拥优抚工作,打造“三区三创”产业联动融合发展模式的全区首个“双拥+乡村振兴”主题园区——“上海绿华创业园”。开展“故乡指导员”“关爱功臣”活动。规范有序做好残疾人管理及辅具推广服务工作。深化养老服务体系建设,不断提升社区养老机构、长护险、居家养老服务质量。做好为老助餐服务,累计送餐2.2万余人次。做好老年人关爱工作,为534名老人办理“银发无忧”投保,为81名社区独居老人提供“一人一方案”关爱服务。完成11户困难对象适老化改造。城乡居民养老、基本医疗保险参保率达100%。

完善优化公共资源配置。积极推进“社区15分钟生活圈”规划建设。持续加强农村公路管理养护,完成2.7公里水产路大中修工程。完成475米临水临河路段安全隐患风险整治。落实132公里农村公路新一轮养护采购。四号桥路被评为“最美农村路”。持续开展健身点日常巡查与维护管理,改建绿园村市民球场1处。新建华荣村“家门口”服务站。完成2个示范睦邻点建设。完成三华公路绿化和街景品质提升工程。

(四)坚持治理为先,高质量发展格局进一步优化

着力提升社会治理效能。开展常态化巡查,强化高空附属物等设施安全检查和维护,及时消除安全隐患。强化商业街、主次干道、市民公园等绿化景观日常养护管理。进一步加强城运平台实战化指挥调度,畅通“一网统管”联勤联动机制,全年办理各类网格案件6160件,案件结案率、质量率均达100%。继续巩固12345热线工作实效,共受理热线工单234件,按时办结率100%。推进大数据工作,数据数量和质量不断得到提升,公共数据核心目录已增至105个。扎实开展“两违”整治工作,完成2宗违法用地、205个乱占耕地建房图斑、100宗卫片执法图斑整治销项,共拆除违建3.1万多平方米。推进农民集中居住,完成20XX年度5户实物置换、20XX年度12户实物置换签约工作。完成首批60户,共98套实物安置工作。

筑牢城乡运行安全防线。巩固防汛防台工作基础,加强日常值守、隐患排查、物资储备、应急演练,确保防汛防台取得实效。扎实开展重点场所、重点领域日常及重大敏感节点安全检查,开展“独居老人”“医疗、养老和儿童福利机构”等消防安全专项检查,累计检查各类单位290余家次,发现问题及隐患112条。保持食品安全监管高压态势,持续深化食品安全“守查保”专项行动,推进食品安全“两个责任”落地生效,累计巡查食品经营单位320余户次、生产企业11户次,责令改正34户。守牢特种设备安全底线,全年共检查特种设备使用单位65户次,及时消除安全隐患61项,开具安全监察指令书4份。“两个责任”信息化系统注册率达100%。

不断强化社会治安管理。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,健全完善全域覆盖的平安建设体系,切实降低刑事案件万人发案率和报警类“110”警情接报数。常态化推动扫黑除恶,抓住“三禁一防”工作重点,推进“无毒乡镇”创建工作。深化“西沙义警2.0”“三网合一”平台建设。稳步推进“三所联动”,推动市域社会治理现代化。扎实开展精神障碍患者肇事肇祸、特殊群体管理服务等领域风险隐患排查整治。圆满完成党的二十大、全国“两会”、杭州亚运会等重大会议活动期间稳控工作。

(五)坚持法治为轨,政府治理能力进一步深化

持续建设法治政府。坚决把政府工作全面纳入法治轨道,扎实推进依法行政工作,严格规范行政决策程序,严格落实行政执法“三项制度”,进一步明确执法公开、全过程记录、重大执法活动法治审核流程。创新普法宣传实践,落实落细“谁执法、谁普法”责任清单,开展法治宣传活动18次。切实落实司法所所长列席镇长办公会议制度,深入推进政务公开,自觉接受各方及人大监督,办理人大代表书面意见建议9件,主动公开政府信息900余条。

持续提升政府效能。持续优化营商环境,深化重点企业走访联系制度,及时回应企业诉求。积极完善服务型政府建设,全力打造政务服务升级版。积极回应群众关切,引导群众网上办、掌上办、不出门办。全面落实“一网通办”“好差评”及“两个免于提交”工作,强化线上线下帮扶制度。

持续改进工作作风。强化全面从严治党“四责协同”机制,认真贯彻执行中央八项规定精神,持续加强政府廉政风险防控,坚决落实区镇两级政府财权事权和支出责任划分改革任务,坚持过紧日子,大幅压缩财政开支,重点保民生,让每一分财政资金都用在刀刃上、关键处。深入开展大兴调查研究工作,围绕村级集体经济发展、乡村振兴等调研课题,深入基层一线,倾听群众诉求,不断提升政府服务群众的能力。

各位代表,回顾过去一年工作,成绩来之不易,历程令人难忘。我们深刻感受到,一切成绩的取得,离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导,离不开全镇人民的顽强拼搏、艰苦奋斗,更离不开社会各界人士的支持和帮助。在此,我谨代表绿华镇人民政府,向团结奋进的全镇广大人民群众,向大力支持政府工作的人大代表,向所有关心和支持绿华发展的同志们、朋友们,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

与此同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还面临着一些困难和问题,主要表现在:自然生态环境基础依然脆弱,污染防治任务依然较重,绿色低碳发展水平有待提高;经济稳增长压力较大,产业发展根基还不够厚实,经济发展质效、产业发展能级需进一步提升;社会治理能力还需进一步加强,精细化治理水平有待进一步提高,引导群众主动参与社区治理,常态长效保持农村人居环境的任务仍然较重;政府系统公职人员队伍建设有待加强,专业水平、业务素养、破题能力和新时代发展要求还不能完全相适应。对此,我们将直面问题、正视短板,采取更加扎实有效的举措,全力改进政府工作。

二、2024年工作打算

2024年我们将继续在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照区委、区政府和镇党委的部署要求,团结带领全镇广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,推动经济运行整体好转,持续改善民生,保持社会大局稳定,努力推动绿华“五镇”建设再上新台阶。重点做好以下几个方面工作:

(一)坚持生态优先,在绿色发展上呈现新面貌

坚持将生态环境保护放在首要位置,全面落实河湖长制、林长制、路长制、环长制“四长”协同机制,继续落实第八轮环保三年行动计划,常态长效抓好环保督察问题整改,牢牢守住生态环境保护底线红线。深入推进生态系统治理,突出源头治理、系统治理、综合治理。持续推进新一轮世界级生态岛建设三年行动计划,扎实推进以水为核心的生态环境建设,持续推进生态清洁小流域治理单元项目,打好长江“十年禁渔”持久战,进一步营造水清岸洁、充满生机的水系环境。稳步有序推进水土流失严重水域优化完善工作。实施水源地保护区若干个污水站纳管,农户污水处理提标优化工程。统筹推进人居环境改善,扎实推进生活垃圾综合收处能力和“两网融合”体系建设,进一步提升生活垃圾源头减量、资源化利用、无害化处置水平。坚持防除并举、科学防治,持续加强“一枝黄花”、福寿螺、美国白蛾等清除整治。

(二)坚持稳中求进,在产业振兴上实现新突破

有序推进绿园、华西2个村高标准农田建设。继续大力发展旅游产业,深入整合镇域、村域内各类资源,开发形成富有绿华特色、深受欢迎的多旅融合产品。进一步推动绿港风情景区建设,利用小流域项目,深化西沙“水陆”两线游。持续加大旅游业态引入力度,丰富旅游内涵。打造水产路旅游景观廊道,厚植旅游肌理。进一步打造“上海绿华创业园”,在丰富内涵、提升品牌上下功夫。继续着力打响“橘黄蟹肥”文化旅游节品牌,夯实“上海蟹港”发展基础。扶持壮大村级集体经济,加快发展“家门口”产业,探索村集体经济组织、农业企业、农户合作共赢模式,既依托原有“橘黄蟹肥”优势产业,也积极引进培育农业新品种,探索推广稀有菌种、中药材等高附加值作物种植,持续在复合种植模式上下功夫,着力拓宽农民增收渠道,让村集体经济真正强大起来。持续加大招商引资力度,坚持“稳存量、走出去、请进来”方向,持续安商稳商和优化营商环境。进一步加强产业精准招商,持续探索打造沪外招商阵地,力争成为“根据地”。进一步深化集体资产管理,规范各类资产经营行为,突出租金收取工作。全面完成“五经普”工作,支持服务好区域内工业、商业等发展。

(三)坚持民生为本,在共享发展上展现新气象

落实新一轮区、镇促进就业扶持政策,推进和谐劳动关系建设,鼓励创业带动就业,千方百计稳定和扩大就业。加强失业、低保、残障、失智等特殊困难群体帮扶救济,切实做好兜底保障。稳步发展科教文卫等各项社会事业,积极推进“15分钟社区生活圈”建设,更好满足群众日常生活需求。持续做好市、区优秀文化资源配送承接工作,巩固现有健身点维护成果。继续依托共缆广播开展“适群性”安全、消防、用地、防诈等全域性宣传。建立健全社区为老服务体制机制,推动机构养老、社区养老、居家养老互为补充、相互协调。有序推进社区适老化改造。深化养老服务体系建设,继续做好为老助餐配送服务,推进示范性睦邻点建设,加强综合为老服务中心规范化运行管理,不断完善镇区、社区养老服务设施。

(四)坚持协同共治,在协调发展上塑造新格局

深入推进“两张网”建设,着力提升“一网通办”效能,高效利用随申办“绿华镇旗舰店”“一件事”“两个免于提交”“企业专属网页”等模块,持续推进基层政务服务标准化、规范化和便利化建设;积极推进“一网统管”建设,着力提高城运平台的“观、管、防”能力,健全完善联勤联动工作机制,进一步提升城市运行“一网统管”实战能力。深入巩固全国文明城区创建成果,全面做好常态长效管理和区级测评迎评工作。积极推进双拥工作,做好退役军人事务服务和权益保障。健全完善社区治理体系,深化村居规范化建设。坚持源头管控、预防为先,推进“三所联动”机制,加强矛盾纠纷排查化解,提高信访工作和人民建议工作水平。始终保持“两违”整治高压态势,坚决遏止新增违法用地和违法建筑,逐步消除存量无证数据库内的违章建筑。开展产业用地“一企一案”整治工作,制定出台耕地与经济果林稳定奖励机制。严格落实“党政同责、一岗双责”,持续加强应急响应体系和能力建设,统筹做好安全生产、消防安全、防汛防台、食品药品、防灾减灾等各项工作。压实各级防汛责任,科学预警,做好防汛防台工作。

(五)坚持依法行政,在政府治理上实现新跨越

加强法治政府建设。严格规范行政决策程序,加强依法履职能力建设,深入推进行政执法“三项制度”,扎实推动政府工作全面纳入法治轨道。积极发展全过程人民民主,依法接受人大监督,主动接受社会和舆论监督,重视司法监督。加强法律顾问、公职律师履职队伍建设,推进“八五”普法教育,积极营造全社会尊法学法守法用法的良好风气。加快政府职能转变。深化“放管服”改革,大力推进“一网通办”,努力让群众和企业办事少跑腿、更舒心。加强预算绩效管理和全过程监管,提高政府财政管理现代化水平。加强和改进监督审计工作,提高财政资金使用效能。继续落实好政府为群众办实事制度,合理安排实事民生项目。加强政务信息公开,提升政府公信力。改进政府工作作风,持续在提高业务素养、履职尽责、为民排忧、谋划统筹等方面下功夫。全面加强政府党风廉政建设,营造风清气正政治生态。深入贯彻落实中央八项规定精神,严格执行各项纪律和财经制度,持续纠“四风”树新风。坚持过“紧日子”要求,带头落实节约理念,严控政府“三公”经费和一般性支出,重点保民生。

政府工作始终离不开各位代表、同志们的关心、支持和帮助。我们将主动接受人大和各方监督,虚心接受批评意见,做好人民建议征集,不断改进政府工作。

各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指引,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心、艰苦奋斗、踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移走好“五镇”建设之路,为建设具有示范引领效应的世界级生态岛作出新的更大贡献!

2024年麻涌镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对超预期的复杂严峻形势，全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署、市委市政府和镇委工作要求，坚定不移学思想、扩内需、优结构、保民生，推动麻涌全面建设粤港澳大湾区现代化重要节点城镇，高质量发展迈出坚实步伐。全镇完成地区生产总值290.4亿元，增长5.7%，增速排名全市第四；荣获广东省“一星平安鼎”，连续六年在市平安建设考评中获评优秀；入选省“百千万工程”首批典型镇，麻三村入选典型村；连续三届荣膺全国文明镇；华阳湖国家湿地公园获评国家4A级旅游景区，入选全国美丽河湖优秀案例；被认定为首批广东省食品工业培育试点镇。

一年来，我们以稳谋进、以进固稳，不断巩固和增强经济回升向好态势

工业经济稳步增长。麻涌作为工业大镇，我们把实体经济作为重中之重，加强经济统筹调度，紧盯骨干企业、倍增企业、“小升规”等重点企业，抓增量、挖潜量、收降幅，持续精准开展对企帮扶服务，稳住了工业基本盘，完成规上工业总产值1119.5亿元，总量排名全市第三；规上工业增加值167亿元，增长6.2%，增速排名全市第一。全年推动24家企业小升规，超额完成市目标任务的150%。

重大项目平稳推进。紧抓重大项目加快落实建设，推动赣锋、优鲜荟等17个投资总额超5000万元新项目入库，全年完成投资15.2亿元。推动联洋油脂、菜鸟网络等10个重大项目投产。26个重大建设项目完成投资42.5亿元，同比增长13.3%，超额完成市目标任务的112%；解决重大项目问题和落实解决方案约50个。新建或续建11个路桥项目，华阳湖大桥、兴南路等项目完工通车。完成固定资产投资总额99.8亿元，连续6年固投总量超（近）百亿，总量排名全市第五。

社消零、建筑业较快增长。乐购促消费活动效果明显，住餐行业持续发展，社消零业务节节攀升。完成限额以上餐饮业营业收入1.9亿元，增长27.1%。加强与京东集团高位沟通互动，促进理想汽车销售业务加快增长，引进京东大药房、玖龙废纸原材料采购等重点批发零售项目，完成社会消费品零售总额396.2亿元，增长8.5%，总量排名全市第二。建筑业突破性发展，完成建筑业总产值14.5亿元，增长53.3%。

对外贸易进出两旺。打好“五外联动”组合拳，千方百计帮助企业抢订单、转内销、拓市场。成功引进菜鸟网络和拼多多两大跨境电商平台项目，大力发展跨境电商和市场采购等外贸新业态，持续推动粮油企业总部支持本地进口，大力支持煤炭进口和二手车出口，培育越海、成霖等外贸增量项目。完成进出口总额273亿元，增长15.5%，增速排名全市第二。麻涌镇港口码头进口煤炭2289万吨，同比增长40.5%，总量排名华南区第一、全国第三；进口粮食1341.5万吨，同比增长19.9%，总量排名全国第二；汽车进出口约40万台，排名全国第二。

金融市场稳健增长。重点稳住以制造业为主体的企业贷款，举办多场“专精特新”和中小企业专场对接活动，鼓励金融机构增加对制造业、民营企业中长期贷款和信用贷款投放。本外币存款余额全年平均增速13.8%。本外币贷款余额全年平均增速23.9%。

发展信心恢复增强。持续完善企业诉求问题限时回应督导机制，协调解决企业重点难点问题70余项，有效为企业纾困解难。在这场极其艰巨的稳增长战役中，各单位部门、各村（社区）群策群力，广大企业顽强进取，全镇上下砥砺奋进，共同克服巨大困难，实现了推动经济回升向好态势的工作目标。

一年来，我们固本强基、开拓进取，加快构建现代化产业体系

培育壮大战略性新兴产业。推动TOD和新能源战略性新兴产业基地提速建设。8个在建项目完成工业投资19.7亿元，同比增长65%；完成产值67.3亿元，同比增长19%。在谈项目8个，计划总投资约80亿元。

提级赋能“大平台”。全面完成TOD土地整备工作。谋划划定4002亩现代化产业园，先行启动中部现代化产业园规划建设。整合推出中铁、联东、平安、汇智四大平台共3万平方米高品质低成本产业空间。村（社区）共盘活土地524.4亩、厂房4333平方米，增加收入1442.5万元。

“链式招引”塑造高能级产业生态。全年完成内资协议投资123.1亿元，完成率108.6%。高规格举办新能源企业供应链发布会暨新能源产业基地招商推广会。镇招商团队赴北京、上海、江浙等重点地区“点对点”精准拜访企业48家，新招引赣锋、时运佳等4个重大项目落地动工建设。

持续优化营商环境。设立惠企政策兑现优先窗口，逐步实现镇级各类补贴兑现统一入口。成立“莞家代办服务中心”，对优质项目开辟绿色通道，组建重大项目代办服务专班，推进重大项目实现快审快批快建。

一年来，我们凝心聚力、培优提速，以“头号工程”力度推动“百千万工程”开局起势

典型镇村建设成效显著。搭建镇村两级指挥架构，确立“163”工作思路，围绕一个定位、六大行动、分三步走高规格推进，明确镇130项、村186项工作任务。大力推进“1+4+7+9+N”典型镇建设，完成“七个一”美丽圩镇升级版工作任务。培育好省典型村麻三村，推进美丽田园、绿美村庄建设，完成淡趣基和西桥基片区环境改造，提升房屋外立面风貌。黎滘、大盛、漳澎等3个特色精品村通过市验收。新建“四小园”100个、打造“碧塘”3个、开展农村人居环境“微实事”150件。农业发展稳步向好，全镇粮食播种面积约5400亩，实现粮食生产“五连增”。在20XX年度市推进乡村振兴战略实绩考核工作中排名全市第二，连续四年获评优秀。新基村获评第三批全国乡村治理示范村。益海嘉里、中粮两家企业成功申报市农业龙头企业。

大力推进绿美麻涌生态建设。全镇新增种树4900多棵。96户家庭获评省、市“美丽庭院”典型户，新基村获评市“美丽庭院”典型村。做好镇村林长巡林工作，落实古树名木管护职责。水环境质量连续多年居全市河涌水质考核前列。扎实推进河长制，高质量规划建设碧道，累计建成碧道35.2公里，连续七年在市河湖长制年度考核中获评优秀，在20XX年度市水土保持目标责任考核中获评优秀，排名全市第二。推进总投资12.1亿元的堤防达标四个标段建设，总长度48.3公里。空气质量优良天数比例为88.2%，综合指数改善率排名全市第五，PM2.5和NO2（二氧化氮）累计浓度均达到市环境保护责任考核目标要求。

壮大新型农村集体经济。村、组两级集体总资产94.1亿元，同比增长4.7%。加强村级预算管理，规范开展预算编制、审核。完成资产数字地图前期工作，稳步开展集体资产清查，全面完善集体物业、土地和合同信息。指导2家农场成功申报市级家庭农场，5个市观光休闲农业示范点顺利通过复评。

一年来，我们创新开放、蓄势储能，构筑更加强劲的发展引擎

稳步建设创新强镇。启动创新驱动系列政策申报，拟资助资金共约2000万元。大力支持企业上市，全镇新三板挂牌企业4家、市级上市后备企业6家。持续推动绿色低碳发展，新增国家级绿色工厂3家；新建工商企业光伏发电项目15个。

大力培育“专精特新”。加大科技创新企业培育力度，成功认定国家高新技术企业38家，全镇国家高新技术企业达94家。新增贝特利成为国家“专精特新” “小巨人”企业；裕华兴、东实等7家企业成立市工程技术研究中心。联同水乡委与武汉大学共同部署建设武大东莞储能研究所。

持续加大招才引智。服务和培育科技人才，受理人才入户203人。搭建人才交流平台，举办高质量发展招商论坛、产业招商会、宣讲会10场。推动麻涌与港澳同乡会三地互访互联，组织青年企业家到香港学习，搭建湾区青年沟通交流平台。开启港澳人士办理政务综合业务绿色通道。

一年来，我们践行宗旨、为民造福，推动现代化建设成果惠民利民

高质量教育体系建设更加扎实。持续深化集团化办学，培育市级教育集团3个。古梅一中获评省优秀教育集团培养对象、省基础教育成果奖培育对象、市优秀教育集团（第一名）等荣誉。高考中考再创佳绩，麻涌中学高考特控线上线率5.3%，本科上线率69.3%；古梅一中全校总平均分超市平均分21.5分。持续打造“古梅教育”品牌，全镇师生获得国家级、省级、市级奖项850多个。

多措并举保就业稳就业促就业。积极搭建线上线下就业供需平台，新增就业4655人。大力实施“南粤家政”“广东技工”工程，举办培训班23期，培训超千人次。

建立健全多层次社会保障体系。市水乡中心医院与市人民医院合作共建水乡紧密型城市医疗集团。重点人群家庭医生签约率达88.7%。传承创新发展中医药事业，加快社卫中心中医馆建设，设立名中医药专家工作室。社卫中心获评省级优秀单位称号。推进养老服务高质量发展，投入2950万元新建综合养老服务中心。开展“民生微实事”项目30个，办理“民生微心愿”982宗。

持续提高社会治理水平。坚决贯彻落实总体国家安全观，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。全面开展重大事故隐患专项排查整治20XX行动，重大事故隐患整改率99.3%。207家企业成功创建平安企业，超额完成目标任务。全镇安全生产形势总体稳定，全年未发生较大以上安全生产事故，未发生亡人火灾事故。构建全民反诈新格局，电诈警情同比下降11.6%，实现根本好转。全年保持命案零发案。提升出租屋管理效能，完成二代智能门禁安装2483套。加快创建平安住宅小区、平安出租屋。深入推进“无毒广东”建设，“无毒村居”覆盖率达100%。推进海防工作，筑牢反走私、反偷渡防线。

对口帮扶与区域协作扎实推进。顺利落实对松桃县、神泉镇、葵潭镇各项帮扶任务，完成帮扶项目14项，共建帮扶车间3个。赴惠来县开展对口帮扶协作，建立对口部门沟通协作机制，实现信息双向互通。探索推进惠来县产业转移合作园规划建设。

社会事业全面发展。参加第十四届广东省少儿戏剧小梅花荟萃活动获3金1银，获评“市非物质文化遗产保护工作十佳单位”。举办“超盈杯”龙舟锦标赛、深莞龙舟邀请赛暨镇龙舟俱乐部大联赛。麻涌龙舟队代表中国参加第十六届世界龙舟锦标赛勇夺9金1银。深化拓展新时代文明实践中心、站建设。“都市田园趣乡村·品质研学麻涌行”路线入选省“百万自驾车游客进景区”精品路线。退役军人、国防动员、人防气象、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、工青妇幼、残疾人等各项事业取得扎实进展。

一年来，我们勤学思想、增强党性，切实加强政府自身建设

深入开展主题教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大兴学习之风、调研之风、实干之风，围绕高质量发展形成一批深度调研成果，解决了一批实际困难问题。

大力提升政务效能。主动承接“创新应用审前服务”攻坚揭榜试点工作，群众等候时长缩短50.2%。实现“一窗”通办，推动39项社保医保高频业务进驻综合窗口。推进“一件事一次办”服务，实施集成化办理，减少群众跑动次数。健全“15分钟政务服务圈”，推动15个村（社区）完成综窗标准化建设，122项事项可通过村级综合窗口办理。

全面加强依法行政。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，进一步完善公共法律服务体系。为村民提供法律咨询服务297次，出具法律专业意见9次，人民调解8次。开展企业“法治体检”活动，出具法治体检报告28份。修订政府信息公开工作方案，切实提高政府信息公开质效。

加强政府系统党风廉政和作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治隐形变异“四风”。推动完善规章制度，严格监控“三公”经费支出，政治生态展现新气象。在全市镇街落实意识形态工作责任制中获优秀等次，有力维护新闻舆论、户外宣传、互联网、学校等阵地安全。

各位代表！过去一年，我们在复杂多变的环境形势中奋进高质量发展，付出的努力超出寻常，取得的成绩来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和镇委正确领导的结果，是全镇干部群众同心奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向各驻镇单位，向所有参与和支持麻涌发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，对照20XX年初确定的年度目标，部分指标未达预期。这其中既有外部环境、客观条件的影响，也暴露出我镇工作中存在一些问题和不足。从外部环境来看，全球经济和国际局势复杂性、严峻性和不确定性加剧，企业出口订单持续受压，企业生产和销售受到冲击，盈利能力下降，整体经济回升的基础还不牢固。从经济增长来看，龙头企业拉动力和粮油行业支撑力不足，工业经济增长后劲不强。工业投资和房地产投资后劲弱，固定资产投资高位承压。从产业转型来看，新能源、数字经济产业尚未成型成势，传统优势产业仍需加快转型。我镇近几年培育的产业项目仍处于建设阶段，新产能释放仍需时间，新动能集聚成势仍需加力推动，在时与效上双重压力较大。从群众诉求来看，城市管理、生态环境、住房、就业、医疗、教育、交通管理等群众关心关切的问题还需加力解决。从干部队伍来看，部分干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还有差距，工作积极性、执行力还需加快提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，遵循新时代做好经济工作的规律，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心决心、拿出拼劲干劲，一步步把麻涌现代化建设的宏伟蓝图变成生动现实。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，根据市委市政府和镇委工作安排，围绕紧扣大湾区战略、突出“百千万工程”、聚焦“投资年”三个重点，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进中国式现代化的麻涌实践。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长 3%。重点抓好以下工作：

一、锚定大湾区现代化重要节点城镇定位，积极主动参与区域协同发展

全方位对接融入大湾区建设。强化湾区思维，进一步拓宽更好地连接广深、接受辐射带动的工作思路，主动研究与周边地区重点规划、重大项目、重要机制的对接。补齐公共服务配套短板，加快双城品质生活互融。

加强湾区互联互通。加快推进莲花山过江通道、东江通道等穗莞连接项目前期工作，畅通两地人流、物流、资金流。推动地铁R1线麻涌段加快规划建设，进一步梳理站点周边用地，启动太步站、华阳站、大盛站等3个站点建设前期工作。积极争取依托现有服务区增设广深沿江高速第二出入口。

着力打造湾区一流营商环境。进一步完善知企爱企帮企工作机制，打好惠企政策服务“组合拳”，激发市场主体活力。持续优化创新应用审前服务，形成企业服务的“麻涌模式”。鼓励金融机构开发更多信易贷产品。亲而有度、清而有为地推动政商坦荡真诚交往，努力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围。

二、坚持新兴产业培育壮大与传统产业提质增效“两手抓”“两手硬”，全力推进新型工业化

加快战略性新兴产业培育壮大。瞄准龙头企业、链主企业，拓展新能源上下游产业链。加快赣锋等重大项目建设进度。加强新一代人工智能、人形机器人、智能驾驶、航空制造、6G等前瞻布局，加快培育未来产业集群。

全力推动传统产业转型升级。以智能制造为导向，充分发挥龙头产业集群效应，推动造纸及纸制品业、纺织服装等传统产业转型升级。大力引进食材供应链上下游企业，打造预制菜产业集群。支持食品饮料企业向粮油深加工领域延伸产品线，擦亮食品饮料产业特色品牌，建设华南地区最大的“中央厨房”。

促进商贸消费、外贸进出口量质齐升。持续开展“乐购麻涌”，打好“消费券+消费政策+促销活动”组合拳。做好重点批零企业跟踪服务，进一步推进京东利昇、京东大药房等零售业务，促进理想汽车销售保持增长势头。促进新电商持续创新发展，推进物业、供应链等业态发展。全力支持外贸企业抓订单、拓市场，重点跟进菜鸟网络、拼多多成立属地公司及越海等进出口重大项目履约工作，推进重点外贸码头对外开放。

深化创新驱动提升工程。加强科技企业培育，力争全镇国家高新技术企业突破100家，省“专精特新”突破50家。完成市创新强镇验收。实现小升规企业不少于15家。落实好创新驱动系列政策，撬动企业持续加大研发投入。

三、纵深推进“百千万工程”，构建“镇强村兴”发展新格局

全方位推动农业农村高质量发展。落实粮食安全党政同责，稳定发展粮食生产。用好用活农业旅游发展专项资金，扶持农业园区、家庭农场、种植大户等做大做强农业旅游品牌，推进农、文、旅全产业链深度融合发展。协助支持新型农业主体申报农业企业、示范基地、示范点、示范户。建设千亩农田美丽田园。加强农村集体资产管理，完成集体“资产地图”建设。

绘就和美乡村画卷。盘活风情岛和古梅广场项目，与古梅路区域共同打造具有水乡韵味的“麻涌墟”。建好养好“古梅乡韵”“香飘四季”“和乐漳澎”等乡村风貌带，打造生态宜居、生活富裕的幸福美丽乡村。

综合施策治理“停车难”。新增停车位不少于2700个，探索实施行政企事业单位内部停车位对外开放。持续规范道路交通停车秩序，规范设置客货、出租车临时停靠区。

认真做好对外帮扶协作。深化东西部协作，完善劳动力供求对接，加强资金、人才、项目支持。扎实开展省内对口帮扶，积极探索合作协同创新模式，与惠来县共建产业转移合作园，进一步巩固神泉镇和葵潭镇脱贫攻坚成果，推动镇村同建同治同美取得新成效。

四、坚持以“投资年”行动为突破大招商招大商，着力引育新产业新动能

全面扩大有效投资。加快推进计划投资约25亿元的15个重大建设项目。重点督促支持工业项目应统尽统，加快推动存量企业增资扩产。做好新招引项目储备。狠抓基础设施投资，加快推动堤防达标、沿河东路升级改造、新沙南产业园配套工程等项目。

瞄准新兴产业精准招商。围绕五大重点领域十大新兴产业，充分发挥已落地项目牵引作用，协助中铁、联东、平安、汇智四大平台对接意向入驻企业，积极招引新能源和数字经济龙头产业，丰富产业元素，培育产业新动能。完善项目发现机制，丰富招商引资政策工具，大力开展驻点招商、展会招商、“飞地”招商。

坚定不移开展城市更新空间革命。统筹抓好现代化产业园及“工改工”项目，力争全年完成“工改工”拆除任务750亩。完成现代化产业园片区统筹规划编制、用地指标申请、土地整备收储、首期项目动工等工作。推进TOD土地移交和征地报批，全面完成大步、东太土地移交。加快大步、南洲“城中村”改造。

五、深入推进绿美生态建设，倾力打造和谐共生美丽麻涌样板

让绿色“家底”更加充盈厚实。积极创建省园林城镇。大力开展绿化美化工作，全镇新增种树9600棵以上，做好公园、广场等现有绿地的提质增绿。推进农村人居环境整治提升，继续实施“四十百千”人居环境工程，因地制宜打造“四小园”，开展农村“微实事”“千村碧塘”净化工程，完成5个口袋公园建设。

以更高标准深入打好治污攻坚战。守护好蓝天、碧水、净土，扎实开展大气污染防治工作，持续改善空气质量。完善污水收集系统，减少雨天溢流，确保考核断面水质达标。加大环保基础设施投入，补建完善次支管网，补齐截污管网短板。全力推进“无废城市”建设，加强一般固体废物监管，严防非法转移、处置、倾倒事件。

坚持不懈推动绿色低碳发展。加快光伏发电应用，推进重点工商业企业光伏发电站建成运行。推动工业绿色发展，完成2家企业实施自愿性清洁生产审核，1家企业创建国家级绿色工厂。进一步提升慢行系统体验感和安全性，引导群众绿色出行。新增大步、华阳、南洲3个村纳入垃圾分类范围，力争全镇80%以上的村（社区）开展生活垃圾分类。

六、全面发展民生社会事业，努力提高人民生活品质

加快推动人口高质量发展。着力提升人口整体素质。持续优化集团化办学，深化教育评价改革，推进红梅青梅良师培养工程，积极打造教育人才梯队。全面推进“技能人才之都”1+8政策实施。鼓励、指导企业与培训学校申报技能大师工作室等项目。优化生育配套支持政策，提高优生优育服务水平。

加快提升公共服务能力。推动公立医疗机构高质量发展，推进市水乡中心医院新院加快投入使用。开发就业见习岗位和社区服务、家政服务等公益性岗位，鼓励优先吸纳本地劳动力，充分利用“就莞用”广场，完善就业困难群体服务体系。加快养老设施建设进度，争取新型综合养老服务中心年内完工使用。

持续擦亮文体旅亮丽名片。聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批文艺精品，在全社会厚植爱党爱国情感。深挖优秀文化品牌，继续做好共享文化空间项目，为群众提供高品质文化活动。精心组织举办龙舟锦标赛系列活动，大力弘扬龙舟精神。开展丰富多彩全民健身赛事，完善全民健身公共服务体系。用好华阳湖周边资源，坚持办好“都市田园·乐游麻涌”全域旅游嘉年华等系列活动，丰富旅游供给。

深化平安麻涌建设。坚持把维护国家政治安全摆在首位，强化国家安全教育。严格落实意识形态工作责任制，完善网络安全责任体系建设。坚决维护粮食安全，加强耕地巡查和动态监测，落实惠农补贴政策。紧盯非法集资等涉众型金融风险的重点领域，守牢不发生系统性金融风险底线。时刻绷紧安全生产这根弦，紧盯镇村工业园、建筑工地、危化品、燃气等重点场所领域强化排查整治，推动镇消防中心站完成升级改造、大盛分站动工建设。推动创建8个平安住宅小区、120家平安企业。打造更高质量法治麻涌，优化公共法律服务实体平台，提升人民调解员化解和调处矛盾纠纷的能力水平。

七、坚持“敢”字当头，“干”字为先，“实”字托底，真正做有创造力的执行者

铸牢绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律和政治规矩。巩固拓展主题教育成果，不折不扣抓好省委巡视、市委巡察整改，推动反馈问题“见底清零”，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

建设高素质干部队伍提高政府效率。加强科技创新、产业招商、规划建设等领域专业化干部选配，大力引进紧缺人才。引导干部树立正确的政绩观，转变作风、提高效率、力求实效，把推得动项目、抓得了征拆、做得好群众工作作为检验干部能力和单位成效的重要标准。健全奖优罚劣的考核导向，推动工作在一线落实、问题在一线解决，让敢于担当、真抓实干蔚然成风。提升政务服务环境，继续推动打造村级便民服务站示范点。

推动法治政府、廉洁政府建设迈上新台阶。建好市基层立法联系点，深入开展提升行政执法质量三年行动，推动村（社区）人民调解委员会实体化运作。依法依规做好五经普各项工作，牢牢守住数据质量生命线。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对作风问题一抓到底、一刻不松。自觉接受纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督，切实防范廉政风险，努力做到一心为公、一身正气、干净干事、善作善成。

各位代表！征途漫漫、唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的正确领导下，坚持品质追求，弘扬实干精神，奋力推进中国式现代化的麻涌实践，在麻涌这片革命的热土、发展的热土、改革的热土上不断谱写新篇章、创造新的历史荣光。

2024年马厂镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表马厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是马厂镇积蓄势能、扬鞭奋进的重要一年。一年来，面对复杂严峻的外部环境、内生动力薄弱不足等因素的叠加考验，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，全面落实中央和省、市、县各项决策部署，团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇、锐意进取，较好地完成了镇十九届人大二次会议确定的各项任务。预计，全年财政收入6535万元，税收收入2535万元，城乡居民人均可支配收入均增长7%以上。

回顾20XX年，感受最深的有以下四点：一是核心动能进一步提升，我们主动对接招商线索，靠前服务落实帮扶合作，全力保障复兴湖国际垂钓基地项目成功签约落地，创造了马厂招商史上单体文旅项目投资体量之最。二是特色优势进一步突显，我们深挖文旅财富，丰富活动形式内容，高质量举办了马厂特色系列节庆活动，快步融入全域旅游大格局。三是“造血”功能进一步激活，我们上争项目，下盘资产，把握政策，狠抓监管，乡村发展道路越走越宽，实现下辖11个村集体经济收入达817万元。四是为民情怀进一步厚植，我们坚持人民至上，推动社会广泛参与，成立了“救急难”、镇慈善协会等互助组织，实施了一批暖民心项目，救助了一批困难群众。一年以来，具体做了以下工作：

（一）坚定不移抓项目、优特色，以产业之进提升高质量发展质效

重点项目有序推进。马厂镇旅游集散中心（马厂村羊肉面精菜馆）5月建成投入试运营，小镇窗口作用显著，预计年营业额达500万元。岗杨二胡冲杨红色教育基地成为县域红色主题教育关键节点，接待游客团体、单位团建、社会组织等100余批次，组织开展专题党课60余场。引进总投资2亿元复兴湖国际垂钓基地项目，已完成规划方案修改及环评、洪评、水保等方案编制，即将开工。省级和美乡村东孙中心村建设有序推进，马厂村邻里中心已完成规划设计评审。马厂河小流域综合治理项目全面完成，亲子活动广场初具形象。全力保障北沿江高铁项目顺利建设，完成附属物、土地和房屋征收58处，建设红线内14户完成拆迁7户。完成马厂东大街至赵庄等4条道路改造建设、总长度3800米。

特色产业稳步发展。龙山樱花园持续做强，已建成樱花园区3个、面积1200亩，实现年销售额900万元。新建成规模化高效养殖鸡舍4栋、总数达24栋，预计年产出栏肉鸡量800万羽，年产值超1亿元。文冠果种植基地渐有成效，350亩果树长势喜人。薄壳山核桃初熟挂果，镇域5家加工企业成品包装对外销售。成功举办樱花节、采摘节、羊肉面美食节，吸引游客12万余人次，带动旅游消费300余万元，马厂旅游产业知名度、美誉度、影响力进一步提升。

集体经济蓬勃有力。积极培育新型农业主体，不断拓宽村集体经济增收路径，全年培育家庭农场8家、农民合作社75家；村集体经济持续健康发展，实现100万元以上村3个，100万元以下50万元以上村6个。持续推动村股份经济合作社资产收益分配试点，实施收益分配的村扩大至3个，户均增收2000元以上。持续发挥股份经济合作社作用，共承接实施公益性项目8个、实现收益56万元，村民逐步享受到村集体经济发展壮大带来的实惠。

（二）坚定不移抓生产、保要素，以农业之强筑牢粮食安全底线

生产要素全面保障。新建提升黄庵村上胡组泵站等3座，完成喻河村山李至山王水渠、岗杨村南片中心沟、卧龙村大周组东风水库灌溉渠、三合村渠道硬化，清淤2500米，除险加固塘坝4座，生产设施条件进一步提升。大力推进高标准农田建设，卧龙村、马厂村等4村1.56万亩高标准农田按时完工，夯实粮食安全根基。严守耕地红线，“十三五”找回耕地1685亩，超额完成任务，新增耕地220亩，排查整改各类“非粮化”“非农化”图斑318.8亩，完成复垦土地增减挂钩项目486.6亩。

农业生产喜获丰收。高标准打造黄庵新安万亩“四高丰产片”，建设千亩村级麦、油丰产方3个。5.8万亩水稻亩均产出650公斤，3.3万亩小麦亩均产出450公斤，全镇粮食年总产量达5.2万吨，总产、均产创历史新高。推广稻油轮作模式，种植冬油菜8400亩，其中卧龙村集中连片种植面积近3000亩，超额完成油菜秋种任务。山地西瓜、马厂黄姜等果蔬基地种植面积达4100亩，新型农业产业渐具规模。

（三）坚定不移抓生态、树新风，以环境之美绘就和美乡村底色

生态保护取得新成效。扎实做好环保反馈问题整改，铁腕治理“小散乱污”企业3家，全力完成治理黑臭水体2处，13家规模养殖场均已完成环保整改。推深做实“林长制”，新增造林1000余亩，森林覆盖率逐年提升。持续加强集镇建设施工扬尘、噪音污染防治，实现周边居民“全满意”。坚决打击非法砂石场以及矿山盗采，护航保美矿业生态修复，全域确保“不反弹”。全年全天候开展秸秆禁烧，如期达成“零火点”。

乡村环境呈现新面貌。深入开展村庄清洁行动，突出党员示范、群众参与，发动群众7000余人次，清理农村垃圾3000多吨，拆除乱搭乱建652处。持续实施厕所革命，完成卫生厕所改造180个。高标准建成玉屏村大许、卧龙村汪卫、铜井新村3个人居环境示范点，常态化整治6个省级美丽乡村，14个人居环境示范点。建立和美乡村宣导队，推行“五步工作法”“十个一”工作机制，通过入户宣导、齐抓共管，“四净两规范”“四勤两参与”蔚然成风，人居环境考核位次全县前列。

文明乡风引领新风尚。培养村民“当家人”“立规矩”的意识，充分征求群众意见，11个村村规民约全部修订到位。升级改造新时代文明实践站8个，“水墨马厂 和美乡村”特色志愿服务项目成效明显。依托新时代文明实践所站多形式宣传党的二十大精神、社会主义核心价值观等，开展“文明实践大赶集”等志愿服务活动12场，把各类优秀文艺节目带到群众中来，不断丰富群众精神生活，引导树立文明新乡风。

（四）坚定不移抓保障、增福祉，以民生之实塑造美好生活实景

社会保障更加全面。认真办好12件镇民生实事，争取项目资金近2000万元。完成三合村、马厂村农贸市场改造，镇养老服务中心、复兴村、岗杨村村级养老服务站建成投用，黄庵村老年助餐点投入运营。发放低保、特困、残补等各类救助补贴1029.5万元。城乡养老保险及医保征缴工作位居全县前列。11个村全部建成“救急难”互助社，募集社会资金16万元，慈善事业得到良性发展。投资约170万元实施8个村供水一体化，7000余名群众喝上放心水。

脱贫成果日益巩固。扎实开展乡村振兴专项行动，投入资金968.6万元实施项目7个，落实各类补贴88.6万元，各级帮扶单位直接投入和帮助引进项目资金9个64.1万元。持续巩固“三保障一安全”，新识别纳入监测对象14户46人，脱贫人口就业情况稳中有增，顺利通过巩固脱贫攻坚成果省考核。助推本地农产品进驻县级乡村振兴农产品展销馆，推荐入驻特色农产品4个。

社会事业全面进步。持续做好教育、文化、医疗、卫健等工作。群众性文化体育活动蓬勃开展，累计开展大型文艺演出5场，各类小型活动30余场。全力保障“皖美山水”骑行赛圆满举办。成功创建省级卫生乡镇，创建国家级卫生乡镇通过评估验收、全县唯一。高质量超额完成征兵工作，黄庵村成功创建市级退役军人精品服务站。积极推进“五经普”工作。工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等组织桥梁纽带作用持续突显。

（五）坚定不移抓安全、促和谐，以社会之稳推进基层共治局面

平安建设常态长效。扎实推进“八五”普法，开展法律宣传进校园活动2次，积极预防青少年犯罪，提升未成年人维权意识，马厂村成功创建省级民主法治示范村，卧龙村、复兴村成功创建市级民主法治示范村。持续推进反电诈工作，群众平安创建参与率有效提高，“双提升”工作满意率位居全县前列。

安全生产抓紧抓牢。坚持防风险、除隐患、保平安，着力抓好食品药品安全监管、重点领域及重点行业安全隐患排查，共交办整改安全隐患58个，安全生产形势总体稳定。全镇495处重点水域设置防溺水警示标志、宣传标识、救生设备，人群密集点加装监控探头5个，全年无一起溺水事故发生。狠抓重点时间、恶劣天气，“路长制”巡查实现常态化。

矛盾调处有力有方。严格落实“1+5+N”工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动开展矛盾纠纷排查调处。全年共摸排调处各类矛盾纠纷420起，成功化解415起，调处率100%，成功率98.8%。聚力开展信访突出问题“百日攻坚”，化解信访积案3起，有效解决了一批历史遗留问题，成功遏制了一批信访初访萌芽。

（六）坚定不移抓学习、强服务，以执政之善强化政府自身建设

理论学习持续深入。坚持把政治建设贯穿于政府工作全过程，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻执行“一线工作法”，实现干部工作在一线，发现问题在一线，决策落实在一线，让理论精神在实践中焕发光辉。

行政能力持续提高。持续推进法治政府建设，加快转变政府职能，严格落实重大事项合法性审查，依法依规行使权力。自觉接受人大监督，高质量办理人大议案和建议1108件。主动推进政务公开，全年公开招投标、自然资源、补贴发放等重点领域事项321件。规范小微权力运行，公开公示各类事项38万余条。

廉政建设持续加强。全面推行从严治党，政府系统党风廉政建设和意识形态工作得到切实加强。厉行节俭，树牢过“紧日子”的思想，严格执行中央八项规定，“三公”经费支出进一步下降。严格执行财经纪律，完善镇村两级报账审核审批关键环节，财政资金使用效率得到进一步提高。完成经济责任、自然资源审计和镇主要负责同志任中审计。

各位代表！20XX年我们所取得的进步和成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界齐心协力、监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我谨代表马厂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的干部群众，向所有关心、支持马厂社会经济发展的各位领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清楚的认识到工作中的问题和不足，主要是：乡村振兴与文旅产业融合程度还不深，文旅特色亮点挖掘不足，传统农业占比仍然较高；教育、医疗、养老等民生领域仍有短板，安全生产、社会治理还存在薄弱环节；个别干部作风能力和法治意识还需加强，效能建设还需进一步强化。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2024年重点工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好2024年工作意义重大。

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，按照县委、县政府和镇党委要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。围绕“一山一湖一河一路”发展主框架，坚持农文旅融合，大力推进和美乡村建设，争创国家级卫生乡镇、和美乡村精品示范村等品牌，加快建设“水墨马厂，画里人家”。

2024年我镇社会经济发展的预期目标是：招引重点文旅项目1个，实现财政收入超7000万元，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长。

围绕发展目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）聚焦产业融合，激活高质量发展动能

强化项目支撑。聚焦“优”字抓谋划。围绕上级战略部署和政策导向，做实项目投资效益论证和资金来源分析评估，谋划储备一批契合马厂发展规划、符合马厂资源禀赋、展现马厂特色亮点的大项目、好项目，积极争取市县资金支持。围绕“精”字抓招商，综合运用以商招商、乡贤招商等方式，积极盘活马厂中学、玉屏山沿、铜井叶洼等闲置资产，按照研学教育疗养基地、特色精品民宿的项目定位，力争将招商线索转化为合作成果，力争玉屏山沿民宿项目一季度实现招商“开门红”。突出“特”字抓建设，举全镇之力，全力以赴保障复兴湖国际垂钓基地项目1月份开工、7月份投入试运营，积极争取上级资金，大力提升基础设施配套，确保全年开展垂钓比赛13场次。坚决保障北沿江高铁项目建设，一季度完成剩余拆迁任务。

发展文旅事业。坚持“点线面”相结合，着力抓特色、育精品、创品牌，助推强带动、稳就业、促增收。继续推广三个非遗产品，以特色美食撬动发展，用好马厂村入选省乡村旅游特色美食村招牌，擦亮马厂美食小镇名片。坚持办好四季主题活动，精心筹办樱花节、采摘节、垂钓旅游节、羊肉面美食节，通过吸引游客、聚拢人气，不断增强旅游底蕴。整合现有旅游资源，上线春季赏花路线、夏日垂钓采摘路线、红色主题劳动教育路线、冬季羊肉面品尝等旅游路线，努力把一个个“盆景”变成一道道“风景”。

助推农业升级。以创建黄庵新安“四高”丰产片为引领，建设高标准农田约2.4万亩，泵站56座、节制闸约390座。结合移民后扶项目、“一事一议”项目，不断夯实农业生产基础。深入实施“两强一增”行动，着力推动现有特色产业持续发展，加强社会资本引进，利用镇内丰富的山水资源，补链长链强链，竞相发展特色种养、茶果采摘、中药基地等农业产业。做好“三头三尾”增值大文章，外引内培发展更多农业强企，全面提升“马厂樱花”“马厂酱菜”等品牌，做强现有农业品牌、做优现代农业服务。

（二）聚焦生态优先，全力守护好绿水青山

严守生态保护“红线”。时刻抓牢美好环境这一最基础的民生要事，全领域持续改善生态环境治理。实现天更蓝，深入开展“三整治一保障”专项行动，持续开展秸秆禁烧和森林防火，确保零火点。实现水更清，全面治理畜禽养殖污染，基本消除农村黑臭水体。实施大马厂河二期治理工程，截污纳管、拆违拆破、清淤疏浚，还马厂人民一条清爽河湾。实现土更净，完成保美矿业生态修复，深入推进卧龙、三合污染地块土壤改良工程，推进化肥农药减量增效。聚焦草皮整治，消存量、遏增量。加强固废危废收集、贮存、利用和处置监管。有序推进第三次全国土壤普查。

严守耕地保护“红线”。落实粮食安全党政同责，牢牢把住粮食安全主动权，严守9万亩耕地红线。坚决遏制耕地“非农化”，推进农村乱占耕地建房问题整治，完成“十三五”找回耕地、“非粮化”“非农化”图斑县里下达任务，坚持耕地保护优先、节约集约用地、科学规划、统筹协调原则，落实好新增耕地、土地增减挂复垦项目。坚决防止耕地“非粮化”，坚持把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积9万亩以上，粮食总产5.8万吨以上。

创建生态文明“招牌”。推深做实河湖长制、林长制、田长制。深化新一轮林长制改革，积极推进国家储备林项目建设，新增成片造林800亩、森林抚育5569亩，巩固提升省级森林村庄11个。坚持“水陆同治”，常态化开展河湖“清四乱”治理，不断提升水环境、水生态、水文化、水管理，创建马厂水库省级幸福河湖。

（三）聚焦民生福祉，共享高质量发展成果

让民生实事更有温度。大力办好镇民生实事，推进马厂村和美乡村基础设施衔接项目建设，做好各新建安置点设施配套，完成铜井冷库、城乡供水一体化等工程。持续做好老年助餐、文明菜市和老有所学等各项暖民心行动，积极引导规范企业老年助餐活动。全面落实救助政策，保障好低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众基本生活。推进养老服务发展，提升社会化养老服务水平。高质量完成第五次全国经济普查。

让乡村面貌更加优美。深入开展“千村引领、万村升级”工程，在优化提升上下足功夫，打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村示范点。抓示范，实施马厂村王河组、玉屏村田路组人居环境示范点提升项目，高质量开展人居环境提升、村庄绿化、节点打造，带动基础设施、村容村貌沿线沿边整体提升。强管护，充分发挥9个和美乡村宣导队作用，完善“五步工作法”“十个一”工作机制。实施“巾帼美庄”行动，引导发动在村妇女担当人居环境管护主力军，示范带动更多群众参与和美乡村建设的主人翁意识。促提升，围绕马厂村和美乡村精品示范村创建，谋划实施一批基础设施提升项目，高质量完成马厂村东孙组省级和美乡村项目建设并通过省级验收，塑造和美乡村新亮点。

（四）聚焦基层治理，守住全方位安全底线

坚守社会治理底线。聚焦源头治理，解决好群众关注的难心事、烦心事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感，以务实管用的举措创造基层治理新局面。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，坚持精准施治、标本兼治，积极推进信访积案化解，着力办好初信初访，把矛盾纠纷解决在一线、化解在萌芽状态。发挥基层自治作用，健全网格化管理机制，加强网格员队伍建设，选优配强当家理事，全面提高基层社会服务管理精细化和科学化水平，夯实综治工作基础，努力建设人人参与、人人尽力的社会治理体系。

把牢安全生产红线。持续推进常态化扫黑除恶斗争，加大打击整治养老诈骗和电信诈骗工作力度，扎实开展“八五普法”，巩固平安建设成果。进一步完善安全生产监管、预防、控制和保障体系，全力防范化解重大安全风险。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、食品安全、用电用气等各类隐患排查和整改，持续抓好重点场所、重点领域风险防控，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

（五）聚焦自身建设，践行全心意为民宗旨

强化政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿于政府工作的全过程，坚决落实党中央决策部署和省、市、县各项工作要求，严格落实意识形态工作责任制。

提升能力作风。围绕打造服务型政府，大力推动“政府效能”深度提升，始终把抓落实作为政府工作的首要任务，纵深推进依法行政，坚决防止法外用权。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，以昂扬奋进的姿态做到马上就办、办就办好，推动更多工作走在全县前列。对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环式管理，在全镇上下营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围，切实以政府的“辛苦指数”换取马厂的“发展指数”。

守住纪律底线。严格落实全面从严治党主体责任，深化廉洁政府建设，扎紧“制度笼子”，严控一般性支出和“三公”经费。严守中央八项规定精神及实施细则，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。完善廉政风险防控机制，健全重点领域监管机制，坚持清单化、责任化、时限化，扎实完成经济责任、自然资源审计和镇主要负责同志任中审计整改。自觉接受法律和人民监督，把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，坚决维护风清气正的良好政治生态和良好发展环境。

各位代表！击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜决心，奋发拼搏干劲，下足实干功夫，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力实现“水墨画里 马厂等你”美好愿景，为加快建设“智造强县 康养福地”现代化新全椒做出新的更大贡献！

2024年勐满镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表勐满镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神及指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，经济社会各项事业稳步发展，现代化幸福勐满建设迈出新步伐。预计全镇实现农林牧渔业生产总值4.62亿元、同比增长5.1%，完成固定资产投资1.53亿元，脱贫人口和监测对象人均可支配收入2.05万元，同比增长11.55%。一年来，我们重点抓了以下工作。

（一）攻项目、增动能，发展基础持续夯实。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，补短板强弱项。管好用好已建成项目，努力发挥最大的功能和效用，勐海福旺农产品仓储冷链项目，全年鲜果冷链仓储1000吨，物流500车次，直接带动火龙果种植增产665吨，75户农户实现收入达997万元。开展招商引资15次，“走出去”3次，“引进来”12次，实现勐满镇肉牛养殖基地基础设施建设、勐满镇香椿产业发展2个项目签约，投资总额6868万元。在班倒村建成20亩沪滇热带水果良种繁育科研基地，培育菠萝苗9万株、西番莲苗1万株。围绕“四果一业”发放果苗2.8万株，扩种果业497亩，采购小黄牛7头。投入资金370万元，实施沪滇协作项目8个。全力配合高速公路（勐满段）工程建设，协调解决多依树小新寨一组哈尼族竜山征地难题，完成征地协调主线用地1440.36亩、临时用地1545.73亩，发放高速公路征地补偿款约1.15亿元，勐满段全长约21公里，在勐满设1个出口，预计2025年通车。

（二）强举措、促发展，全镇产业提质增效。坚持“资源为王”理念，以资源推动产业发展。土地整治（补充耕地）项目新增耕地1983.11亩，增减挂钩项目预计新增耕地约1600亩（其中水田约800亩）。通过高标准农田建设项目，修建灌溉沟渠6810米，田间道路硬化2293米，农田灌溉受益面积约4405亩。全镇共完成粮食种植总面积7.2万亩，完成总目标任务的105.13%（其中：稻谷1.6万亩，玉米5.4万亩）。全年火龙果投产2853亩，产量9986吨，产值2995.8万元。灯笼果9380.7余亩，产量7505吨，产值2251万元，通过灯笼果种植带动临时用工3100人次，创造价值1116万元。全年茶叶产量0.28万吨，产值7000万元。甘蔗产量8.7万吨，产值4089万元。橡胶产量0.4万吨，产值4058.2万元。20XX年耕地地力保护补贴面积8.7万亩，发放补助资金469万元。农民一次性种粮补贴面积6.5万亩，发放补助资金41万元。勐满镇被评为20XX—20XX年榨季甘蔗生产先进集体。全镇行政村集体经济收入均可达10万元，同比增长25%，城子村突破60万元。

（三）打基础、固根本，乡村振兴稳步推进。完成户厕无害化改造379座，建设无害化公厕2座，发放卫生户厕改造补贴41.69万元，投入36万元铺设污水管网2500米、建设末端粪污处理设施2个。投入82.4万元实施南达新寨农村生活污水收集处理项目，全镇农村生活污水治理率达34.5%，生活垃圾治理率达80%。投入200万元在纳包茶山二组、南罕新寨完成勐海县边境乡镇村庄基础设施建设项目，硬化进村路400米，新建排污水渠2条、农灌沟160米、公厕1座。完成关双村现代化边境幸福村建设，在吉良五、六组、曼帕村小组新建道路硬化面积5200平方米、配套挡土墙1040立方米，新建排水沟3100米、污水管网3700米、入户管2800米、氧化塘3座，新增村内花池及绿化3100米、民族特色路灯65盏、墙体绘画800平方米。拨付资金86万元，完成房屋设施抗震加固改造48户。20XX年乡村振兴农房改造提升整治“4类”房屋259户，全年开工建设224户（其中：统建开工160户、自建开工50户），发放贷款370笔5100万元，竣工验收223户（其中：统建竣工128户，自建竣工4户）。做实“万吨水泥进农村”项目，推进1577.3吨水泥在全镇7个行政村48个村民小组硬化村内道路7454米、建成排水沟800米、花台1212米。投入资金4687.85万元，完成纳包至帕迫线自然村道路硬化40.64公里，实现进村道路硬化100%。实施勐海县农村供水保障专项行动，完成供水主管安装4900米、镀锌钢管4200米，配套入户管网2001户。行政村“多规合一”实用性村庄规划已全部完成。着力搭建农业产业利益联结机制，完成产业项目奖补113.6万元，大力宣传产业发展小额贷款政策，共发放贷款127户723.5万元。积极开展劳务协作转移就业工作，续聘贫困对象生态护林员72名、公益岗106名，省外一次性交通务工补贴44人5.3万元。

（四）严监管、重治理，生态环境宜居宜业。牢固树立和践行“两山”理念，以高品质生态环境支撑高质量发展。强化耕地保护，举全镇之力推动图斑整改，发动4批次900人次沉入一线攻坚克难，推动柿花基地补植玉米303亩，“大面积、大阻碍”图斑完成整改销号，问题图斑全年通过省级审核整改完成99.33%，通过省级审核就地恢复图斑完成98.35%，自主查找补足和进出平衡图斑完成99.6%。严格落实秸秆禁烧巡查机制，全年检查1086次1782人次，整改火点93个，村规民约收到禁烧违约金1.12万元，通过机收还田累计综合利用秸秆4397.2吨。常态长效开展河湖“清四乱”，开展河道清理长度约8.2公里，清理河道范围内垃圾及淤泥约21吨，群众投工投劳约380人次，出动车辆50余辆次，投入资金9.1万元。常态化开展巡林2375次，义务植树5万株，创建州级绿美村庄6个。组建义务扑火队伍90支，全年发现火灾火情3起，高效快速处置“纳包村委会南罕新寨至南罕上寨”片区火情，天然林图斑核查4期59个，整改历史遗留问题图斑13个。持续开展爱国卫生运动，科学精准做好登革热防控工作，城乡面貌持续改善。

（五）惠民生、办实事，幸福指数稳步提高。坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。社会救助扩围增效，20XX年全镇最低生活保障在册对象276户497人，累计发放低保金206.82万元。特困供养28户29人，累计发放特困救助供养金33.2万元。办理临时生活困难救助144件，发放救助金61.96万元。发放“残疾人两项补贴”29.69万元，办理医疗救助31人，发放救助金12万元。认定20XX年勐满镇边民补助人员4283户16792人，发放补助资金1108.8万元。全镇享受高龄补贴292人，累计发放高龄补贴17.23万元。组织干部职工和学校教师开展劝返工作483次，劝返旷课学生复学181人次，劝返7名辍学学生复学，首次对未依法送子女入学的2名监护人实施行政处罚，依法保障适龄少年儿童接受义务教育的权利。持续做好脱贫人口的就业帮扶，共开设7个技能等级培训班，参训432人，培训合格411人。开发乡村公益性岗位促进106人（两后生1人）脱贫人口持续增收。为高校毕业生、脱贫劳动力、新业态等重点人群办理创业贷款6人，发放创业贷款90万元。加强惠农惠民政策宣传，认真落实社会保障各项政策，全年城乡基本医疗保险参保18065人，参保比例96.49%，基本养老保险参保10575人，参保比例86.55%，脱贫人口应参保人群参保率已达到100%。扩大公益性、基础性全民健身服务供给，投入16万元为关双、纳包新建篮球场4个，投入4.18万元为班倒7个小组修缮更新篮球架，开展文艺骨干培训3期400人次。持续开展医药领域腐败问题集中整治，提高紧密型医共体建设质量。艾滋病防治、新生儿疾病筛查、肺结核患者健康管理完成上级下达任务指标。老年人中医药健康服务1651人，服务率为87.35%。

（六）重管控、严打击，社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，党政军警民“五位一体”强边固防持续深化。加强“社戒”、“社康”管控，不断推进禁毒工作“打击、管理、帮教”三项标准化建设，建立在管档案232份，新发现吸毒人员较往年同比下降16.79%。全年累计完成辖区社会面吸毒人员尿检5000余次，开展集中收戒吸毒人员5场次，累计查获吸毒人员151人，收戒59人，其中强戒39人、社区戒毒20人。完成打零任务9起，各项禁毒指标任务在全县名列前茅，20XX年禁毒考核排名全州第3。针对不同群体因人施教，采用巡回宣讲、重要节日宣传等多种形式开展普法宣传工作，累计宣传56场次。创新推进勐满镇“政警司”联调工作机制，全年排查化解矛盾纠纷104件，调解率同比提升114%。共安装“雪亮工程平安乡村”云视频监控器88个，共查获途径勐满辖区运送他人偷越国（边）境案1起，抓获运送者5名、欲非法出境人员4名，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等犯罪行为，筑牢“到底”、“到边”屏障。针对危险化学品、娱乐场所、农村自建房、非煤矿山、食品安全5大领域开展联合检查16次，发现并现场整改一般隐患8条。编制完成勐满镇“一村一策”应急供水保障方案，完善镇级防汛抗旱应急预案，严格执行24小时汛期值守制度，做到防汛调度“1262”精细化预报。

（七）抓作风、提效能，自身建设不断加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见成效。完成勐满镇便民服务大厅升级改造，健全“一网通办”服务体系，推进“办事通”APP使用率，大力推进数字治理，持续优化便民服务，深入推进“五型”政府建设。规范执行村级财务制度，加大指导和督查力度防范风险。积极听取工商联、民主党派和无党派人士意见，办理镇五届人大三次会议建议1件，列入部门规划和计划逐步解决13件，公开政务信息90条。深入推进作风建设，严格落实领导干部每年至少90日到一线调研、每月至少1次到一线现场办公要求。保持权力运行公开透明，自觉接受人大法律监督和监察监督，支持统计监督。完成巡察反馈问题整改45个，涉及整改资金5.9万元，审计整改15项，涉及整改资金15.5万元。坚持过“紧日子”，“三公”经费支出下降46.8%。深化作风革命效能革命，扎实推进“清廉云南”建设“十大行动”，深入开展景洪市健康证“办证难”以案促改、“躺平式”干部专项整治，干部作风持续好转，清廉守正、担当实干之风充盈锦绣勐满。

一年来，我们还为部队输送士兵6名（其中大学毕业生3名），发放大学生入伍一次性奖励金3.7万元，完成基层人民武装部规范化建设，向优抚对象、现役军人家属发放优抚金、义务兵家庭优待金、艰苦边远地区补助金、慰问金等共计1.54万元，全年共办理退役军人优待证130人，勐满镇武装部获评先进基层武装部。此外，我们还在机构编制、民族宗教、消防、机关建设等方面取得了新成绩，在工青妇、工商联、残联等事业上实现了新发展。

各位代表、同志们！过去的一年，我们面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。奋斗异常艰辛、成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表勐满镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持勐满发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇发展不平衡不充分的问题仍然突出，高质量跨越式发展的制约因素还有不少。从工作实绩上看，招商引资力度不够，缺乏精准招商实招，要素保障不到位。从群众期盼上看，城乡基础设施短板亟需补齐，集镇区环境面貌和配套基础设施薄弱，村内道路硬化和配套设施建设严重滞后，全镇还有20个小组村内道路31.41公里仍未实现硬化。从产业发展上看，产业发展动力不足，传统产业对群众增收作用不明显，特色产业特而不优的瓶颈没有打破，“一村一品”没有形成品牌效应。从作风效能上看，干部干事创业的本领能力、作风素养与“实干型”干部还有差距，少数干部服务意识不强、责任担当不够、工作效率不高。

二、2024年总体要求和工作目标

今年是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年、是系列三年行动承上启下之年、是“十四五”规划实施攻坚冲刺之年，做好今年各项工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议指出的“五个必须”，省委经济工作会议明确的“守底线、稳支撑、增动能、上台阶”总体思路，州委九届六次全会强调加快“两区两城”以及县委十三届七次全会强调加快“三个示范县”建设进程，打造“七个勐海”目标和镇党委“立争先进位之志，确保经济发展稳中向好；鼓攻坚克难之劲，全力推动美丽乡村建设；尽为民惠民之责，全面统筹推进乡村振兴；求狠抓落实之效，持续推动社会治理创新；守执政为民之心，不断强化班子队伍建设”的工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，着力补齐“三农”短板，守牢生态安全屏障，全力以赴抓项目强保障，推动城乡深度融合发展，持续保障和改善民生，为奋力开创勐满全面建设社会主义现代化新局面接续奋斗。今年经济和社会发展主要预期目标为：全镇农林牧渔业生产总值增长6%以上，农村常住居民人均可支配收入达到全县平均水平，粮食总产量稳定在2.5万吨以上，巩固人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零成果。

三、2024年工作的重点任务

今年要聚焦“七个方面”重点抓好以下工作：

（一）聚焦扩大有效投资，全力稳定经济增长。坚持抓项目就是抓发展，抓项目就是抓未来，围绕经济发展和民生需求，做细做实项目谋划储备工作。要在招商引资上求突破。坚持“一把手”带领、精准谋划，加大“走出去、请进来”力度。发挥区位条件、热区优势，着力招龙头、补链条、聚集群，积极引进关键环节和配套企业，提高招商精准度。聚焦景迈山申遗，加强与相邻澜沧县合作，推动景迈山旅游产业链向勐满延伸，通过引进企业，以农文旅融合发展为导向，挖掘勐满镇水果资源、温泉资源、美食资源，创新打造一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，努力实现勐满旅游产业发展新局面。要在要素保障上提能力。抓住高速公路即将通车的发展契机，大力提高土地要素保障能力，进一步盘清土地、林地、闲置资产等招商存量资源，结合实际、着眼长远，科学谋划好发展举措，积极对接县级有关部门，做好农转建上报审批，利用好高速公路出入口的交通、人流优势，大力发展特色农产品加工、销售，开发农家餐饮经营和发展休闲农业等，从而壮大乡村服务业，促进农民在家门口增收。要在优化营商环境上下功夫。持续深化“放管服”改革，在年内确认本乡镇便民服务中心帮办代办员，推动“帮办代办”制度落地见效。推进政府服务标准化，完成办事指南发布率、事项办理业务系统关联精准率、权力清单关联准确率100%目标。推进政务服务规范化，按类规范设置综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口、“一件事一次办”窗口、“办不成事”反映窗口。“应进必进”、“进必能办”实质运行达100%。要在争取项目和项目建设上谋发展。主动作为，积极协调推进2024年土地整治占补平衡勐满片区800余亩的项目建设、勐满中型灌区项目建设，持续配合推进孟连至勐海勐满段高速公路建设，力争勐海县2024年度高标准农田建设项目、坡耕地水土流失综合治理工程项目、现代化边境幸福村项目和17.5公里的森林防火通道建设项目在勐满落地实施，争取完成县级下达2024年固定资产投资2亿元的任务指标。

（二）聚焦产业发展，推动农村居民持续增收。以产业发展引领乡村全面振兴，因地制宜稳定传统产业，壮大特色产业，在传统和特色上齐发力，向高端、精品靠拢，农业产业发展质效不断提升，带动辐射功能明显增强。传统产业方面。守牢粮食安全底线，按要求完成好2024年粮食安全生产指标6.6万亩。大力推广糖料蔗良种良法技术，稳定蔗农经济收益，稳步扩大糖料蔗种植面积，及时将甘蔗良种良法种植补贴发放到位，确保完成全年种植目标0.8万亩。特色产业方面。依托四村集体经济项目和景迈山旅游资源，利用夜间灯光美景，积极探索“水果+旅游”产业融合发展路径。推广灯笼果轮作种植模式，实现从坝区到山区的种植推广，达到粮食生产和灯笼果种植两不误，实现土地价值最大化利用。山区重点推进热情果、百香果、香椿等种植，服务好落地项目企业，持续做好招商引资工作，引进优质农产品加工企业和经销商，确保市场稳定规范。今年计划投入项目资金4000万元，在城子村新建一个集分拣、储存、转运为一体的冷库4300平方米，辐射城子、班倒、纳包、南达4个村委会。搭建农村就近就地务工渠道。通过实地走访、电话、微信等方式全面摸排辖区及周边企业及种养殖经营户用工需求，建立季节性用工需求信息库，内容包括岗位名称、用工内容、年龄要求、工资待遇、用工时长等基本信息，并动态更新岗位清单，定期将用工需求信息进行整理，通过微信公众号专栏及时发布，并发挥驻村工作队员、村组干部的一线宣传作用，将用工信息宣传到有务工需求的村民家中，登记有意向就业的群众，及时反馈给企业及种养殖经营户，搭建用工交流双向选择平台，通过建立临时用工微信群、用工需求座谈会等形式，多措并举完善农村地区季节性就近就地务工渠道，促进农村居民持续增收。

（三）聚焦借鉴“千万工程”，全力推动乡村振兴。学习运用“千万工程”先进经验，坚持不懈抓好“三农”工作，有力有效推动乡村全面振兴。守牢防返贫底线。持续实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，严格落实“四个不摘”要求，用好“一平台三机制”四个专项行动，保持帮扶资源、帮扶力量、帮扶政策总体稳定，稳步推动平稳过渡。深化推动东西部协作，实施特色产业提升行动，完善联农带农富农机制，确保脱贫人口持续增收。发展壮大村级集体经济，力争村级经营性收入均达5万元以上。完善基础设施。实施G219线至星火山吕章公路和关双村酒房至樱花谷公路硬化建设，共计16.5公里，总投资约2042万元，目前已进场施工。实施人居环境整治提升及文体活动场所建设，预计完成5个村民小组村内道路硬化和3个村民小组文体活动场所建设，计划投入资金317万元。持续推进“万吨水泥进农村”，不断补齐农村人居环境短板。实施集镇区提升改造项目，积极申报创建绿美乡镇，计划投入资金350万元。通过招商引资，盘活集镇区土地资源，围绕供销社及综合社土地做文章，引进企业提升配套设施，开发建设超市、酒店、商铺。打造示范点。按照一个村（社区）打造一个示范点，每个示范点都有看点、亮点的目标，结合勐海县“千万工程”乡村振兴“示范点”计划，围绕勐海至澜沧县城沿线美丽乡村创建，2024年完成城子村委会城子一二三组示范点打造，基本实现村庄美、设施全、服务优、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强的目标。以示范点为引领，带动全镇创建干净、卫生、美丽的宜居乡镇。

（四）聚焦筑牢生态基础，全力发挥绿色优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹污染防控和治理，加强生态保护和修复，加快发展方式绿色转型，谱写美丽勐满新篇章。压实耕地保护责任。落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，持续开展“非农化”、“非粮化”专项整治，深化推进耕地流出排查整改、农村乱占耕地建房问题整治，严格规范土地经营权流出，高压查处土地卫片违法图斑，大力推进土地整治项目实施，扎实开展第三次全国土壤普查，落实农民种粮收益保障机制，及时发放耕地地力保护补贴、农民一次性种粮补贴。抓实“河长制”、“林长制”。压实各级河（湖）长政治责任和各级各部门水生态水环境治理责任，巩固提升河库渠“清四乱”和“清河行动”工作成果，切实保障河库渠生命健康，河湖功能永续，确保重点流域水质100%达标。落细落实“林长制”，用好“林长+检察长、林长+警长”协作机制，持续开展打击整治破坏森林资源违法违规专项行动，全力维护全镇森林资源安全。提前谋划，精心部署，完善县、乡、村、组四级林草防灭火联防联动体系建设，多举措抓好森林防火工作，组织护林员重点对去年发生火情区域加强巡查，坚决杜绝在同一个区域再次出现火情，确保辖区人民群众的生命财产安全。深入实施农村人居环境整治提升行动。按照《勐满镇人居环境整治提升工作实施方案》，严格工作责任制和问责制，集中开展“红、黑”榜曝光，对行动迅速、成效显著的村组进行表彰，对工作不力、消极怠慢的村组公开曝光、责令整改。全力打好蓝天保卫战，深入开展大气污染综合治理行动，加强道路扬尘治理和秸秆禁烧巡查。持续推进农村厕所革命，按照户厕改造三年行动计划，实施374座户厕改造、5座农村公厕和4座社区公厕建设。积极推动爱国卫生运动向纵深发展，动员全镇人民共同参与。

（五）聚焦增进民生福祉，全力改善群众生活。践行以人民为中心的发展思想，全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。实施教育发展惠民工程。坚持教育优先原则，深入实施教育高质量发展三年行动，统筹各类教育协调发展，推动教育更加公平。加大控辍保学工作力度，实现义务教育控辍保学动态清零。年内完成勐满镇八八小学2栋4层宿舍楼及洗澡房、卫生公厕、八人制足球场建设，完成九年一贯制学校3块篮球场升级改造。贯彻落实“一老一小”关爱帮扶机制。摸清农村留守儿童和留守老人底数，高度重视学生（留守儿童）心理健康问题，发挥群团组织作用，整合资源和力量，开展亲情陪伴、心理疏导、法律援助等关爱服务活动。实施医疗社会保障惠民工程。加快推进紧密型医共体建设，抓好登革热等传染病防治，持续提高公共卫生服务水平和重大疾病救治能力，年内完成纳包、帕迫两个村卫生室建设。织密织牢民生兜底保障网，加强困难群众和特殊群众关爱帮扶，大力实施最低生活保障、临时救助等社会救助。密切监测、预警潜在困难群众，加强监测户跟踪管理。持续推进全民参保扩面专项行动，建立健全社会保障体系，持续扩大农村和城镇居民社会养老保险参保面，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。实施乡镇建设惠民工程。加快补齐“两污”设施短板，提升污水系统处理水平。完成城乡供水一体化项目，着力解决城乡供水不均衡、不充分问题。加快推进乡村振兴农房改造，以农房改造提升“小切口”推动农村人居环境整体“大提升”，全力建设宜居宜业和美乡村。在集镇区推进勐满镇养老中心综合楼及配套设施建设项目，确保在年内建设完成，全面落实民政部关于基本养老服务部署安排，以强化服务安全和服务质量为保障，努力办好人民群众满意的养老事业。

（六）聚焦夯实平安建设，全力维护安全稳定。更好统筹发展和安全，围绕社会治理制度和治理能力现代化建设，持续构建共治共享的社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。建设和谐善治勐满。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全信访制度，完善矛盾纠纷多元预防调处和化解机制，推动社会治理重心向基层下移，完善群众参与的制度机制，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深入开展第五轮禁毒防艾人民战争和“八五”普法工作，积极推动民主法治村（社区）创建，全面抓实普法强基补短板专项行动。持续做好“双拥共建”，进一步加强国防教育、国防动员、人防工作，继续支持工青妇、残联、科协等人民团体工作。建设安全稳定勐满。巩固重大事故隐患专项排查整治行动成果，持续开展危险化学品、交通、建筑施工、矿山、校园等重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。提高食品药品安全保障水平，健全追溯机制，强化源头治理和全过程监管。健全应急管理体系、完善防御工程建设、加强监测预报预警、常态化开展应急演练，持续提高防灾减灾抗灾救灾能力。建设稳边兴边勐满。持续发挥党政军警民“五位一体”合力强边固防机制作用，依法从严从重从快打击跨境违法犯罪。加强辖区抵边村、通道的治安联防和管控。组织民兵、护村队等开展能力提升训练，强化群防群治机制。加强关双等边境村委会以及边境线、关双至南达一线、南达至星火山一线等主要路线的巡逻、管控、查缉力度，推动边境管控工作顺利开展。

（七）聚焦深化整风提效，全力强化队伍建设。坚持全面依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，一体化推进法治勐满、法治政府、法治社会建设，依法科学民主决策，严格规范行政执法。持续推进政务公开，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，强化审计、统计、司法、财会监督，主动听取民主党派、工商联、无党派和社会各界人士意见。严格规范公正文明执法，提高政府的透明度和公信力。坚持全面务实勤政。巩固拓展“作风整顿年”工作成果，大兴调查研究之风、狠抓落实之风、担当尽责之风，深入整治干部队伍中存在的不落实、不及时、不担当、不深入、不进取问题，大力弘扬“四下基层”优良作风，深推做实“三法三化”，让“早晚”意识、“三个马上”成为刻在干部基因中的行动自觉。继续加强干部综合素质锻炼、增强履职本领，提升政治能力、思维能力、实践能力，提升防范化解重大风险能力、推动发展能力、解决问题能力，着力锻造能够承担转型升级项目建设、改革创新等艰巨任务的高素质干部队伍。坚持全面廉洁从政。深入贯彻落实全面从严治党方针，加强政府系统党风廉政建设，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的能力水平。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，深入推进“清廉云南”建设，务实打造“廉洁政府”，不断构建亲清政商关系。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。

各位代表，同志们，万里长征再启程、扬鞭奋蹄续新篇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，奋力创造经得起实践、人民和历史检验的优秀业绩，接续写好现代化建设的勐满篇章！

2024年南港镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

20XX年，全镇工农业生产总值22.6亿元，同比增长8.6%；财政收入4165.11万元，同比增长61.88%；规上工业企业13家，产值10.8亿元，同比增长10.6%；农村居民人均纯收入预计增长8.5%，固定资产投资7190万元。

一年来，主要做了以下几项工作：

（一）抓项目谋长远，发展动能持续增强。将项目引领作为推动高质量发展的主引擎。投资500万元的南港公交始发站项目、投资800万元的南港敬老院老年公寓项目、投资240万元的乡村振兴促进中心项目、投资1000万元的干部周转房项目和投资730万元的崔桥安置点项目主体部分均已竣工。总投资3900万元的过湾粮食加工仓储项目已交付主体运营使用，年均收益约160万元。投资2500万元的集镇污水综合治理提升项目已完工并投入使用。推动“双招双引”，投资1500万元的华溪涧农业科技园项目二期已建成投入运营，投资1.2亿元的茶山美宿旅游项目一期主体建设已完成。全年生产生活用电总量突破4800万千瓦时。

优化营商环境，大力发展民营经济。落实各类暖企安企政策，组织97名机关干部联系218家企业，开展走访活动400余次，收集解决各类问题33条，帮助申报3家省级高新技术企业。做实助企纾困，扎实开展信易贷授权，党建引领信用村建设，积极帮助企业争取各类奖补资金，切实为企业解决融资难题。全镇经营主体已达2660家。

（二）抓产业夯基础，乡村振兴全面推进。突出粮食安全第一责任。实现粮食种植面积5.8万亩，产量3.27万吨，农业生产总值4.7亿元。守牢保护红线，新增耕地50亩，整治恢复违法占用耕地110亩。新建1200亩高标准农田、实施2000亩“小田变大田”和8个小型农田水利设施项目。提升2.5万亩绿色食品原料基地，高质量完成机插秧、秋收秋种。

做大做强粮食生产加工销售支柱产业。完成产值14.2亿元，其中直通“长三角”地区销售额5亿元。以粮食生产加工销售，富硒稻米杂粮产销，特色种养农产品供给为主导的产业集聚已经形成。

壮大特色产业发展成果。投入280万元新建沙埂茶文化展示中心，新建小兰花茶生产厂房1处，茶叶生产线1条，提升改扩建一批茶园，茶产业发展得到进一步提升。加快“农文旅”融合进程，举办乡村旅游节2场，开展线上线下旅游推介20余次，有效增添了南港农文旅人气。过湾农耕文旅，集镇沙埂公义农特产品、茶文化旅游，郭店石头康养休闲游线路已经形成。

（三）抓提升促和美，镇村环境更加靓丽。打响人居环境整治攻坚战役，开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导群众逐步养成良好卫生习惯。推进农村“三大革命”，完成卫生厕所改造450户，实施污水管网延伸工程10公里、修复工程1.8公里。建设9个美丽宜居自然村庄，申报1个省级和美乡村精品示范村。开展文明创建，全县农村人居环境整治提升暨集镇整治工作观摩会在我镇召开。推进生态环境问题整改“回头看”，整治销号突出问题10个。投入380余万元实施沙埂曹家冲地质环境综合治理项目。压实河长制、林长制责任，开展巡河1884次，巡林948次。紧抓秸秆禁烧和森林防火工作，常态化开展巡查，全年未发生重大火情。国家储备林项目、南港河综合治理项目、西衖街道旅游配套项目等一批重大项目相继启动，绿色振兴、生态南港的风韵进一步展现。

（四）抓公平重保障，民生福祉持续增进。始终以改善民生福祉为主线和目标，让高质量发展成果更多更好地惠及南港人民。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，做实产业、就业、教育、医疗等帮扶措施，抓好问题排查整改。持续完善社会保障体系，发放各类民政保障资金1765.42万元，城乡居民医保参保37766人，养老保险参保17204人。不断改善基础设施条件，投资240万元，建成2个山区自来水饮水工程项目；投资1000多万元，新建、改造农村公路27.23公里。推进文化惠民工程，增加全民健身场地供给，完成送戏下村19场，送电影下村217场，举办乡村四季村晚6场，广场舞比赛1场，乡村运动会1场。持续落实“双减”政策，全力提高教学质量。不断提升卫生服务水平，新建街道、花园两个卫生室。深入开展国防动员和双拥共建，强化退役军人服务保障。加强和改进信访工作，解决一批积案难件，群众来信来访和矛盾纠纷得到妥善化解。深入落实安全生产严防严管严控举措，全年未发生安全事故。强力防范电信网络诈骗，统筹抓好防汛抗旱、交通安全、消防安全、食品安全、暑期防溺水、反邪教、“八五”普法宣传、保密等工作。扎实推进“无事找书记”党建引领基层社会治理新举措，积极开展“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选表彰活动，稳妥推进殡葬改革，着力营造文明乡风。迅速行动，周密部署，有力有效推进第五次全国经济普查工作。

（五）抓作风盯成效，政府效能不断提升。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入推进“六破六立”，全力落实“五大”要求，不断激发干事创业动力，推动工作提质增效。建立完善重点工作月调度机制、村级工作考核季度点评机制、重点项目推进机制，确保各项重点工作进展可视、过程可控、结果可考。

抓牢抓实减负，进一步推进“精文减会”，释放“指尖负担”，各类会议数量同比下降30%以上，发文数量下降20%以上。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理完成人大代表议案42件。持续抓好政务信息公开制度落实，全年累计向社会公开各类信息942条。创新包村干部竞聘上岗、村干部跟班锻炼等机制，着力提升干部履职能力和业务水平。树立和践行正确政绩观，统筹精准有效使用财政资金，集中财力办大事。认真履行全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，严格贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，打造廉洁、法治、高效政府，营造风清气正劲足的政治生态。人民武装、民族宗教、统计、档案、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人、慈善等各项工作均实现新进步。

各位代表，20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、拼搏奋斗，书写出了经济社会高质量发展的全新答卷。回望过去的一年，我们在爬坡过坎中克难奋进、在抢抓机遇中乘势而进、在苦干实干中提质竞进，取得了一项又一项成绩，获得了一次又一次“点赞”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇干群团结一心、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全体干部群众，向参与、支持、关心南港发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，我镇经济社会发展还存在着不少问题，面临着不少考验。主要表现在：经济总量不强，工业底子偏弱；村集体经济发展不平衡，支柱性产业少；用地要素保障不足，招商引资项目落地困难；社会治理、应急处理、风险管理仍然存在不足；少数党员干部主动性积极性有所减退，能力不足问题凸显。对此，我们要坚持问题导向，拿出实招硬招，全力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，全面实施“十四五”规划的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、接续奋斗，坚持“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇、交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”的发展思路，倾心打造“米谷”小镇、“六好”南港，向着中国式现代化阔步前进。

当前，产业发展形态日新月异，新型工业化不断升级，高质量发展走向快车道，在发展的道路上稍不留神就会被拉出差距。纵观南港发展史，坚定勇敢创新的南港人在发展的道路上始终走在全县前列，从不断摸索中走出了一批又一批优秀的创业人才。今天，我们分析南港的发展态势，顺乎资源禀赋，顺乎区位优势，顺乎政策导向，顺乎企业努力方向的格局已初步形成，因势利导，统筹协调，担当作为，必将在新一轮的经济调整与发展中勇立潮头。

为此，我们要在产业赛道上发力，着力推进“产业富镇、工业强镇、文旅旺镇”，持续做大粮食生产加工销售支柱产业，做强富硒稻米杂粮关键产业，做优特色种养农特产品、茶叶等重要产业，全力拓展文旅康养产业。强化境内工业企业发展，提升产值，扩大规模，力推产学研结合发展，培育产业链县域核心企业，以研发更新和产品升级为导向，促进高质量发展。

要在强管理抓推进重服务上发力，着力推进“交通畅镇、生态美镇、治理兴镇”。围绕交通要镇的重要地位，提升综合服务配套水平，在餐饮住宿、车辆维修、油品供给、道路建设、畅行保障等方面全面升级。全面开展人居环境综合整治，有条件的村组要先行先试开展综合整治精品示范，推进和美乡村精品示范村建设、美丽乡村中心村改造提升项目，打造宜居宜业宜游的生态之镇。要全面推进大治理格局的形成，以家庭单元的稳定和谐为基础，实现总体的平安、稳定、和谐，家和万事兴，小事不出村、大事不出镇，实现治理兴镇。

2024年我们设定的全镇经济社会高质量发展的主要预期指标是：工农业总产值提高5%；规上工业企业总产值增长8.5%；固定资产投资增长10%；完成县下达财税收入任务。

围绕上述目标，我们将着力做好以下几个方面工作：

（一）加快项目建设，推动高质量发展。进一步发挥项目引领的主引擎作用，调整完善重点项目班子成员牵头负责，部门村（街）专班推进的工作推进机制。2024年，要全面完成公交始发站、干部周转房、老年公寓、崔桥安置点、缸窑陶艺研学、沙埂茶文化体验中心等项目建设任务；加快实施南港河综合改造工程、集镇高压线路改造工程、山区自来水符合高程范围全覆盖项目、西衖街道旅游配套项目；全力服务华力康养项目、茶山美宿项目、留乡湾二期高端民宿项目建设；谋划争取实施过湾村省级和美乡村精品示范村建设，过湾、石头、金星三村美丽乡村中心村提升工程；按规定时间节点实施好衔接资金项目、库扶项目、交通项目，实现以高质量项目建设推动经济高质量发展。持续落实落细各项利企惠企政策，深化代办帮办服务，尽力帮助企业解决发展过程中土地、资金等要素保障难题。扎实做好企业纳统入规服务指导，新培育2-3家中小型企业发展为规上工业企业，进一步优化工业产业结构。充分发挥商会牵线搭桥作用，不断提高“双招双引”质效。深化机关干部联系包保企业工作机制，坚持精准走访、精准护航，切实做到“有事服务好，无事不打扰”，持之以恒打造企业认可、投资者满意的营商环境。

（二）突出全域共进，打造“农文旅”融合样板。强化“农文旅”融合发展，做好过湾乡村振兴示范园、藕塘梅园、华溪涧农业科技园、东方蝶恋馆、东沙埂革命人物展览馆、美丽乡村建设成果、乡村自然风光等旅游景点和旅游资源的串点成线、连线成片文章，加快推进缸窑制陶、“茶山美宿”等文旅融合项目建成运营，打造乡村旅游集聚区、形成全域旅游新格局。持续擦亮南港文旅名片，继续办好乡村旅游节和重大节庆旅游推介活动，不断扩大旅游影响力，提升消费带动力。持续丰富特色文化内涵，讲好“梁祝”故事，深化科普研学合作，探索文创产品开发。持续整合南港历史文化资源、生态环境资源、传统农耕文明，加大旅游宣传力度，提升旅游宣传实效。持续加强“农文旅”融合项目服务保障水平，尽力支持旅游景点扩容提质建设，鼓励进一步发展精品民宿，吸引更多游客慢下来、留下来、住下来。

（三）坚持“三农”优先，激活乡村振兴引擎。学习践行“千万工程”经验，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，不断推进农业农村现代化建设。严格落实粮食安全“党政同责”，切实抓好育苗栽种、田间管理、病虫害防治和作物收获，确保全年粮食产量稳定在3.27万吨以上。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非粮化”，从严防范耕地“抛荒”，扎实推进土地增减挂和新增耕地项目，高质量完成2000亩高标准农田项目建设。积极申报过湾省级现代化农业产业园。有效盘活农村闲置民房、闲置校舍和闲置土地资源，建设特色产业发展项目。切实做好乡村振兴贷利益分配，镇级资产收益类项目利益分配，推动村级集体经济高质量发展。创新兴农人才培养引进机制，鼓励引导高校毕业生、退役士兵、外出就业人员返乡下乡就业创业，新培育20名产业发展带头人，做好环境优化和服务保障工作，让更多人才在南港乡村振兴发展的舞台中大展身手。宣传落实好各项农业优惠政策，扎实开展种植养殖技能培训，提升农民职业素养水平。巩固拓展美丽乡村“全覆盖”建设成果，持续打好农村人居环境整治攻坚战，切实强化集镇、村庄、道路及河道沿线“脏、乱、差”综合整治力度，进一步完善“红黑榜”、积分制、星级户评议等举措，逐步引导群众农村人居环境整治工作由被动接受向主动作为转变。

（四）聚焦绿色发展，绘就和谐美丽画卷。深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“守土有责、守土尽责”意识，不断强化生态环境保护水平，以高品质生态环境支撑高质量发展。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，不断加大“两违”整治力度。全面落实河（湖）长制、林长制责任，着力抓好河道清淤治理、森林火灾防控工作。大力开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理，打通农村污水收集处理“毛细血管”。积极倡导绿色低碳生活方式，推进资源节约循环利用，强化野生动植物保护宣传，不断改善生态环境治理体系。聚焦居民小区、农贸市场、国道沿线等重点区域，坚持问题导向、为民导向、效果导向，务实创新推进精神文明创建工作，努力打造更有品质、更有温度、更富活力、更显魅力的新时代文明集镇。

（五）聚力民生改善，提高群众生活品质。把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续提升人民群众的幸福感、获得感。扎实办好老年助餐、快乐健身、安心托幼等一批民生实事，高质量运营好“一老一小”服务中心。严格落实低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等社会救助政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实抓好农村危房改造，稳步推进城乡医保、养老保险缴费工作。关心关爱青少年发展，持续推进教育优质化均衡化发展。全力做优基层卫生服务，积极争取卫生院改扩建工程。扎实开展“送工进企”行动，积极服务县内重点企业用工，促进劳动者就地就近就业。扎实做好大学生就业、困难群体就业帮扶，充分发挥公益性岗位托底作用。全力做好欠薪风险排查与劳务纠纷处理。高效开展第五次全国经济普查。

（六）抓好风险防范，守住安全稳定防线。深入贯彻落实总体国家安全观，不断提升现代化治理水平。落实落细安全生产硬措施，聚焦企业生产、用电用气、食品药品、建筑施工、道路交通、有限空间、自建房、暑期防溺水等重点安全领域，确保不发生安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部“四下基层”机制，用好“民呼快应”“8712345你来说、我来办”平台，做实矛盾纠纷动态排查和预测预警，确保矛盾纠纷隐患源头化解、多元化解，着力提升初信初访办理质量和效果。深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续开展“八五”普法宣传，依法防范打击电信网络诈骗。加强网络舆情引导，严防意识形态领域风险。建立健全反邪教斗争长效工作机制，持续抓好“全能神”邪教防范打处工作，着力提升安全和谐稳定水平。

三、不断加强政府自身建设

各位代表！新时代新征程，我们将继续坚持党的领导、坚持依法行政、坚持人民至上，切实锻造“忠专实”“勤正廉”的干部队伍，努力开创政府各项工作新局面。

建设忠诚政府。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导贯穿政府工作的全过程，推动县委、县政府和镇党委决策部署落地见效。

建设法治政府。深入践行习近平法治思想，不断加强法治政府建设。持续规范“三重一大”决策程序，坚持民主集中制，自觉依法接受党内监督、人大监督和社会监督，高质高效办好人大代表议案建议，自觉履行政务公开制度，主动回应社会关切。

建设廉洁政府。坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定精神，强化重点领域、关键环节监管，驰而不息纠“四风”。常态化过“紧日子”，严控“三公”经费支出，坚决把有限财力用在惠民生、促发展的大事要事之上。

各位代表，同志们！人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，合力谱写出现代化美好南港建设新的篇章。

 

2024年桥头镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部环境和各种超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，顶住外部压力，克服内部困难，劈波斩浪、坚定前行，推动各项事业迈出新步伐、各项事业取得新成效。

一年来，我们强调度、谋发展，全镇经济筑底回升。坚持制造业当家不动摇，全面加强经济调度，积极主动迎接挑战，全年实现地区生产总值202.6亿元，同比增长0.6%。全镇约3.2万户市场主体大力弘扬企业家精神，想方设法求生存，千方百计谋发展，全年新增市场主体近5000户，预计推动新升规企业119家，新增省级专精特新企业27家，新增国家专精特新“小巨人”企业1家，新增高新技术企业104家，高企认定目标完成率排名全市第5。12家行业协会商会牵线搭桥，组织114家企业参加境内外展会，助力企业带货出海，有效帮助企业供需对接、抱团发展。12家金融机构精准滴灌，推动存贷款余额分别增长5.8%、5.1%，帮助申请莞企转贷资金3.6亿元，以金融活水浇灌实体经济。10多万名产业工人扎根岗位，与企业发展同舟共济，充分发扬工匠精神、劳模精神，不断提升劳动技能，为经济回升向好作出重要贡献。各部门闻令而动，抽调66名年轻干部担任企业服务专员，为648家重点企业提供贴身服务，协助企业申报奖补资金超5000万元，助力企业恢复发展。各村（社区）顾全大局，在全市率先实施减租降租和厂房限价政策，共计帮助企业减负超4200万元，有效减轻企业经营负担。在全镇上下的共同努力下，规上工业连续三个季度实现环比收窄，有力稳住200亿GDP大盘。

一年来，我们稳存量、扩增量，新旧动能加速转换。大力开展招商引资。全年实际引进内资约51亿元，成功招引1宗10亿元和2宗投资5亿元以上项目。狠抓重大项目建设。全力推进18宗重大项目，完成投资23.2亿元，完成年度任务的113%;推动3宗总投资12.2亿元的重大项目落地，5宗重大项目年内竣工验收，2宗总投资13.4亿元的项目纳入重大项目库。全年实现固定资产投资55.2亿元，同比增长17.5%。加快推进创新驱动。新增数字化转型企业41家，推动规上工业研发投入12.5亿元，实现研发机构占比超过45%;高层次人才总量突破2000名，新增专利授权超1600件，其中发明专利97件，PCT国际专利10件，累计有效注册商标约7669件。全力推动产业转型。大力推动电子信息制造业、电气机械和设备制造业和环保包装等百亿级产业转型;抢抓预制菜产业风口，引进一家投资10亿元以上项目，推动食品饮料加工制造业增加值增长67%;先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达44.2%、27.6%。积极推进绿色发展。加快292宗屋顶光伏发电项目建设，装机容量达312兆瓦;建成充电桩345个，打造3公里充电服务圈;推动规上工业综合能耗、单位增加值能耗分别下降1.6%、4.5%;建成5G基站92个，荣获广东省移动支付示范镇。

一年来，我们拓空间、优载体，产业空间提质升级。加快推进现代化产业园建设。抓好2625亩东深公路现代化产业园建设，充分发挥镇村合力，完成827亩“白地”征收工作。大力推进1896亩东太湖现代化产业园建设，累计投入约3.5亿元完善园区交通路网及生态品质，通过规划调整腾挪127亩工业用地。持续深入推进“工改工”。连续两年以镇政府“一号文”形式聚焦“工改工”，新增启动拆除2宗“工改工”项目，完成拆除整备184亩，完成改造97亩。深入推进老旧物业盘活。推动2个村（社区）老旧物业完成优化升级约4万平方米，引导东江村回购土地约6000平方米、田新社区回购旧厂房约1.6万平方米。大力盘活低效闲置物业。建立完善土地库、厂房库、项目库等信息台账，推动70多万平方米厂房完成招租，引进租赁型项目100多宗。全力整治“二手房东”。全年清退“二手房东”53家，整改工业园区107家、乱收费企业438家，盘活产业空间超42万平方米，查处违法违规收费金额200多万元。抓好批而未供用地盘活。全年共计处置盘活批而未供土地77亩。抓好耕地恢复工作。全年共计恢复耕地410亩，总量排名全市第二。

一年来，我们提质感、增美感，头号工程显著提升。认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，构建“1239”典型引领工作体系，实现“百千万工程”顺利开局。突出抓好集体经济。大力发展新型农村集体经济，不断拓宽集体经济发展渠道，实现村组集体总资产约40亿元，总资产和净资产分别增长9.7%、10.7%，8个村（社区）净资产超2亿元。大力整治人居环境。实施农村人居环境“微实事”182件，完成29宗“美丽宜居村”项目，推动美丽圩镇“七个一”全面上新，完成2个旧村环境整治试点工作，创建3个特色精品村，建成1条乡村振兴示范带，治理违建82.1万平方米，超额完成市下达任务。全力抓好绿美生态。新建成碧道5.1公里、口袋公园3个、绿美示范村1个，累计建成“四小园”163个、“儿童公园”11个，空气质量优良天数比例排名全市第4，民间志愿者获评市“最美护河志愿者”称号。

一年来，我们重普惠、提质量，民生福祉持续增进。优化提升公共服务。圆满完成镇政府十件民生实事，市第十一中学顺利封顶，新改扩建公办中小学3所，新增学位3285个，新招引教师研究生比例提升10%，“民生大莞家”解决微心愿827宗，政务服务中心“莞家代办”和优才服务区投入使用，新增放心消费承诺单位80家、线下无理由退货承诺店15家，建成高水平医联体2个，成功创建市级创伤中心1个，“健康副厂长”工作获得市表彰通报，养老“大配餐”服务获评广东省社会救助领域创新实践优秀案例。退役军人、人防气象、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、人民信访、工青妇幼、残疾人等各项事业取得扎实进展。深入推进文化建设。成功举办“荷花节”“新春赏花行”“东莞荷花文学奖”活动，东江纵队铁东大队大队部旧址顺利布展，新建成2所城市阅读驿站，推动5家入选市共享文化空间，推动力嘉产业园、三基音响成功创建省级和市级文化产业示范园区，国家级非遗项目莫家拳亮相中国进博会。全力抓好安全稳定。生产安全事故数与亡人数均同比下降66.7%，全年没有发生较大及以上事故。违法犯罪警情降幅全市第二，实现全年命案“零发案”，电诈警情同比下降18.56%，预警劝阻为群众挽回直接经济损失1300多万元。石水口人力资源服务站获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织，石水口村人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。扎实推进对口帮扶。抓好援藏林芝百巴、东西部协作铜仁玉屏、省内对口帮扶揭西龙潭、市内帮扶巩固东江等工作，累计投入超千万元，全面完成市下达任务。

一年来，我们转作风、强作为，政府效能全面提升。加强政府系统党的建设。不断强化镇政府自身建设，以深入开展主题教育为抓手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带动政府系统党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动政务服务提质增效。成立桥头镇社会投资类重大项目代办服务专班，推动审批时长缩短62天。开展村（社区）党群服务中心四维提升工程，推动929项镇级政务服务事项窗口收件权限下放至村（社区）。大力推行“审前服务”机制，政务大厅平均等候时长缩短至6.73分钟，真正让企业群众办事更省心。12345热线处理工单9200件，解决率和满意率稳步提升。推动“一网统管”，实现建筑物赋码管理，数字政府建设排名全市第4。扎实推进法治政府建设。完善镇政府工作会议议事决策机制，更好发挥政府职能作用。制定出台《桥头镇关于优化行政执法机制的工作意见》，执法服务水平进一步提高。高质量办结人大代表建议76件，满意率达100%。不断深化廉政建设。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，全年立案查处党员、干部25人。持续推进作风转变，坚决贯彻中央八项规定精神，持续精简“文山会海”。坚持政府过“紧日子”，加大对政府工作审计监督力度，实现一般性支出压减16.6%，三公经费减少19%，切实将资金用在刀刃上。

各位代表！艰难困苦，玉汝于成。过去一年，我们风雨无阻、承压前行，克服了一系列困难、推出了一系列举措，努力兑现对全镇人民和人大代表的各项承诺，经济社会实现平稳有序发展。成绩殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府和镇委的正确领导下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向参与桥头建设的全镇人民，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持桥头建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表！中流浪更急，半山坡更陡。眼下，周边后发镇街奋起直追，给我们带来更激烈的竞争和挑战。必须清醒地看到，在高质量发展赛道中，桥头的一些老问题仍然绕不过，一些新问题更加躲不过：一是支撑经济持续向好的基础还不牢固。外向型经济持续承压，有效需求不足，社会预期偏弱，支撑高质量发展的大项目不足，新旧动能亟待加快转换。二是产业空间还需加快拓展。土地资源较为紧缺，物业形态较为老旧，镇村工业园改造进度较为缓慢，现有物业形态不能很好匹配企业发展需求。三是城市品质有待提升。农村人居环境存在短板，设施功能还不够完善，城市环境还需优化，交通拥堵、停车难等问题还未得到有效解决。四是公共服务供给还不够均衡。高品质文体场馆仍然欠缺，民生“五个位”短板还需加快补齐，优质教育、卫生、养老等服务供给还不够均衡。五是政府效能还需要进一步提升。营商环境还不够优，部分干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配，末端执行力有待加强。我们必须勇于直面问题，不回避、不遮掩、不懈怠，在下来的工作中努力加以解决。

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，遵循新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心决心、拿出拼劲干劲，一步步把桥头现代化建设的宏伟蓝图变成生动现实。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定实施制造强镇、生态立镇、文化活镇、人才兴镇“四大战略”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快推动桥头实现高质量发展。

具体要把握好三大重点：一是突出“百千万工程”。将其作为桥头推进高质量发展的头号工程，统筹推进产业升级、绿美东莞、环境整治、乡村振兴等重点任务，加快构建镇强村兴的生动格局。二是聚焦“投资年”主题。将其作为桥头培育新动能、焕发新活力的重要突破口，围绕产业、基建、民生等领域，突出空间、项目、效率，全面掀起动工一批、建成一批、储备一批的重大项目建设热潮。三是紧盯营商环境提升。将其作为桥头优势再造工程，围绕加快动能转换、深化政务改革、提升项目服务、落实精准监督、强化对企服务等五方面，大力优化镇村营商环境，打通企业反映强烈的痛点、难点、堵点，进一步激发市场活力和社会创造力。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，在实际工作中争取更好结果。

2024年，我们将着重抓好以下六方面工作。

（一）打好经济发展“组合拳”，激发产业创新竞争强动能

在经济调度上做加法。坚持以经济建设为中心，全面加强经济调度，选优配强干部队伍，建强调度、服务、执法“三大体系”，打造一支高效专业的经济队伍，确保各项工作落到实处。健全完善指挥运行机制，确保各项工作有序运行。坚持项目化、清单化工作原则，科学抓好任务分解，进一步压实村一级经济责任，纳入年度工作重点考核事项。加强重大战略谋划工作，坚持跳出桥头看桥头，牢固树立湾区思维，围绕深莞惠一体化发展谋划更多省市层面战略，奋力抢抓大湾区发展红利。

在量级提升上做乘法。坚定实施制造强镇战略，聚焦传统产业转型和新质生产力培育两大主线，加快推进新型工业化。全力抓好新质生产力培育，用足用好千亩用地和闲置物业空间，加大新一代信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业招引力度，谋划布局低空经济、人工智能等未来产业，力争至少招引一宗投资10亿元以上项目。全力抓好传统产业转型升级，聚焦电子信息制造业、电气机械和设备制造业、环保包装三大百亿级产业集群，加快制定“一链一策”，引导企业抢抓国产替代风口，加大科技研发投入，推动企业加快转型。加大科技创新培育力度，全力推进“数改智转”，力争完成企业数字化转型78家以上、“小升规”46家以上、新增认定高新技术企业80家以上。

在企业压力上做减法。聚焦“高效办成一件事”，以2024年镇政府“一号文”为抓手，全面整顿提升镇村营商环境。大力优化政务服务，深入开展“1”次就行、“1”网通办、“1”窗受理、“1”号响应行动，推动证照办理事项100%电子化，进一步压缩办事等候时间。坚持抓好“降成本”工作，继续实施镇村集体厂房最高限价政策，切实减轻企业负担。主动为企业卸下包袱，推进“少打扰”执法检查模式，建立跨部门联合执法机制，实施分类分级监管制度，坚持推进柔性执法，最大限度压减涉企检查频次，打造“无事不扰、有求必应”的营商环境品牌。建立项目全周期管理机制，深入推进“莞家代办”服务，确保项目落户即落地、摘牌即动工、完工即投产。深入开展“护根行动”，积极协助企业纾困解难，防止本土企业流失，坚定企业在桥发展信心。

（二）打好空间拓展“主动仗”，力促产业发展平台新突破

全力推进现代化产业园建设。加快东太湖现代化产业园建设，完善园区开发统筹方案，全力推动98亩桥实工业安置厂房改造，引导镇属企业参与开发建设，有序腾挪安置改造区企业，确保园区开发取得阶段性成效;深度融入“百千万工程”，加快推进东太湖路等配套路网进度，抓好高速路口环境整治，强化东太湖排渠碧道等管养，盘活东江、东深供水工程等生态文化资源，系统提升园区品质。加快推进东深公路现代化产业园开发进度，充分盘活827亩征收产业用地，大力招引优质产业项目，推动三津食品项目开工建设;持续推动园区基础设施建设，抓好道路两旁、园区周边的绿化美化，全力保障供水、供电等基础设施供应，确保园区建设取得实质性成效。

深入开展老旧物业改造工作。大力推进“工改工”工作，按照应改尽改、能改快改的原则，深度挖潜符合“三规”的集体厂房，将20年以上或存在安全隐患厂房一并纳入储备清单，确保每个村（社区）启动至少1宗连片“工改工”项目，并将其作为年度重点考核指标。全力推进岗头42亩、大洲第二工业园一期24亩等项目进度，加快田新、岭头“工改工”项目谋划，强化与东深公路现代化产业园联动，力争年内启动一批新增改造项目，确保完成全年480亩“工改工”目标任务。持续推进老旧物业升级，鼓励引导村集体、镇属企业完善厂房基础设施，不断提升老旧物业综合质量，提高物业资产竞争力。

全面开展闲置空间盘活行动。严格按照市委、市政府部署要求，全力抓好批而未供、供而未用土地盘活工作，建立完善“一地一策”，重点推进现代化产业园区地块盘活，力争全年盘活不少于200亩。持续深入推进“二手房东”整治工作，严厉打击“二手房东”乱收费等问题，将物业厂房回归服务制造业、惠及村集体的属性，强化源头准入和存量清理，全面整治市场秩序。持续完善“三库”建设，实时掌握全镇闲置空间资源，建立镇村物业厂房招商信息平台，推动闲置物业信息联网共享，切实提高资源使用效率。始终保持对“两违”严打高压态势，坚决遏制新增违建。

（三）唱好头号工程“重头戏”，推动城乡形象面貌展新颜

以系统化思维提升集体经济。加快推进新型农村集体经济，通过做强物业经济、优化理财结构、推进合股经营等方式，不断优化集体经济结构，全面提升集体经济发展质量。积极推进镇村合股经营，推动桥实与东江村等成立劳务派遣公司，与各村（社区）合股联营新能源项目，不断拓宽镇村集体收入来源。鼓励支持各村（社区）发展农业经济，大力盘活闲置农用地，充分挖掘大洲粉葛、禾坑青提等特色农产品，积极谋划美食节、采摘节等特色活动，进一步激发农村经济活力。力争到2025年，石水口村、桥头社区村组净资产率先突破5亿元，大洲、田新、岭头、李屋、山和村组净资产突破2亿元，其他村净资产实现新突破。

以工匠化管理彰显城市品味。突出抓好人居环境整治，持续推进美丽圩镇“七个一”建设，积极开展爱国卫生运动，深入开展“三线”“六乱”治理，扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，全面提升城市干净整洁度。加大路边街边、盲区死角整治力度，因地制宜建设慢行系统、休憩场地，让城市“灰色地带”蜕变为“活力空间”。持续优化镇容镇貌，升级美化一批城市家具，提升城市门户和重要干道的景观风貌，完成不少于18处城市道路部件改造提升，以绣花功夫打造精致城市。加快推进“城中村”改造，积极推进建筑外立面改造、“平改坡”工作，完成农房风貌提升不少于1000栋，稳妥启动2个城中村改造项目。大力推进智慧城镇建设，运用智慧手段、“空中城管”等破解城市管理“顽疾”，构建“一网统管、全域协同”智慧治理格局。

以一体化思路打造绿美桥头。坚定实施生态立镇战略，扎实推进河长制、林长制，深入开展林分优化、林相改善，加强古树名木保护，新增种植苗木不少于2700株，开展松材线虫病防治不少于1272亩，到2026年分步实施完成林分优化提升、新造林抚育、森林抚育488亩。广泛开展“美丽庭院”“美丽田园”建设行动，抓好绿美城市公园建设，打造一批生态廊道、碧道绿道，新建口袋公园5个、碧道2.2公里以上，划定不少于2个公园绿地开放共享帐篷区，选树100个“美丽庭院”典型户。深入打好污染防治攻坚战，基本消除重污染天气，全面消除黑臭水体和劣V类水体，积极推广屋顶分布式光伏开发试点工作，大力倡导培育绿色低碳生活方式。

以精品化理念开展以文润城。坚持文化活镇，充分发挥百亩莲湖、荷花文旅产业园、荷塘印象生态园等文化阵地辐射作用，积极盘活宋屋洲等文旅资源，做强“荷花节”“新春赏花行”“荷花文学奖”等活动品牌，丰富“火柴盒”音乐会、“群音会”、村“BA”等文化服务供给，传承弘扬好国家级非遗项目莫家拳，活化传承大洲游会、田头角游会、禾坑朱子文化等特色民俗文化。持续推动文化馆、图书馆等文体设施建设，打造不少于2个新型公共文化空间。广泛践行社会主义核心价值观，持续推进企业员工和出租屋“两个文明共享计划”，全面营造“我与桥头共成长”浓厚氛围，不断提高社会文明程度和市民素质。

（四）下好有效投资“先手棋”，巩固经济稳中向好大趋势

推动工业投资提速扩量。加快构建项目全周期服务，深化“拿地即开工”、桩基先行施工、联合竣工验收等创新举措，确保一季度2宗重大项目开工建设，力争全年工业投资不低于40亿元。实施新一轮“大技改”行动，鼓励引导企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造，力争技改投资达29亿元。全力保障存量优质企业扩展产能，力争实现增资扩产投资不低于14亿元。抓好租赁型项目投资纳统，建立租赁型项目落户发现机制，掌握新入驻企业投资情况，做大工业投资项目库。大力推进“工改工”、现代化产业园等城市更新项目，力争完成投资12亿元。

加大基础设施投资力度。加快东太湖路、X243等重点道路建设，优化完善市十一中学周边路网，力争年内完成投资1.75亿元。加快畅通电力“血脉”，推动110千伏大洲输变电工程开工建设，积极谋划220千伏岗头变电站、110千伏田新变电站项目，力争年内完成投资5800万元。加快推进系列民生工程，完成水务投资4000多万元。加快推进千兆城市建设，新建5G基站不少于87个、充电桩不少于180个。

全面激发消费市场活力。系统整合全域文旅资源，充分发挥七彩花田、生态园、荷塘印象等资源优势，深入挖掘大洲粉葛、桥头羊肉等特色美食，打造桥头精品旅游线路，充分激活消费潜力。聚焦年轻人消费习惯，引导企业打造更多国货“潮品”，大力发展夜间经济、潮流经济、首店经济。积极抢抓产业互联网发展蓝海，引导制造业企业设立批发销售公司，助力企业扩大销路。落实生产性服务业高质量发展三年行动，积极培育工业设计、商贸服务等新业态，持续优化服务业结构，推动服务业高质量发展。

（五）写好社会民生“必答题”，勾勒和谐美好生活幸福画

全力保障公共服务供给。持续推进教育扩容提质，实现公办中小学科学教育“三个全覆盖”，实施小学生游泳技能普及计划，全力保障市第十一中学顺利开学，新增公办幼儿园2所，新增幼儿园学位410个、初中学位600个。深入推进人才兴镇战略，持续优化人才服务保障，多渠道灵活解决人才多元化需求，吸引集聚更多创新和技能人才。综合施策治理交通拥堵和停车难问题，打造不少于3个停车管理示范村（社区），新增不少于2200个停车位，完成道路综合整治不少于6.8公里。全面推进健康桥头建设，紧密对接大湾区优质医疗卫生资源，加快二甲医院系列重点项目建设，推动社区卫生服务体系提质增效，应用推广医保码、电子处方、移动支付等便民服务，让群众便捷享受优质医疗服务。

织密兜牢基本民生底线。全面办好镇政府十件民生实事，提升公共就业服务能力，健全分层分类社会救助体系，加强对流浪人员等特殊群体的关爱保障，加快推进保障性住房建设，筹集建设保障性租赁住房1494套，人才安居房200套。突出抓好“一老一小”保障，加强养老“大配餐”、适老化改造、日间照料等服务供给，优化生育配套支持政策，推动新生儿医保“应保尽保”。认真做好对外帮扶协作，务实推进与林芝百巴、铜仁玉屏、揭西龙潭在产销对接、劳务协作、文化旅游等方面的合作，引导社会力量参与帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

持续深化平安桥头建设。全面贯彻落实总体国家安全观，牢固树立“大安全”理念，突出抓好道路交通、生产安全、燃气安全、建筑安全、再生资源回收等重点领域工作，切实堵住各类风险漏洞，严防安全事故发生。深化“全民反诈”格局，做大做强高质量义警队伍，努力实现违法犯罪警情、刑事立案、交通亡人数“三下降”。持续加强“菜篮子”工程建设和食品药品安全，力争完成4家农贸市场升级改造。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，有序恢复耕地300亩。统筹化解政府债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（六）练好政府服务“基本功”，激发干事创业发展进取心

坚定信念打造忠诚政府。始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，持续加强政府系统党的建设，巩固拓展主题教育成果，不折不扣落实上级和镇委的各项决策部署。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设，筑牢网络安全屏障，坚决打击网络谣言和违法有害信息。巩固壮大主流思想舆论，聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批文艺精品，在全社会厚植爱党爱国情怀。

提升效能打造有为政府。推出一批“高效办成一件事”重点事项，进一步拓宽社会投资项目代办服务范围，打造政务服务智能流动窗口，实现“人找服务”向“服务找人”转变。积极稳妥推进镇属企业改革，支持参与现代化产业园及基础设施项目开发建设，推动镇属企业向市场化转型。大力整顿庸政懒政怠政，坚决破除小富即安的观念、畏难守旧的情绪、躺平等靠的心态、散漫拖拉的现象，切实提振大干现代化的精气神。

规范运行打造法治政府。加强规范性文件管理，持续抓好政务公开，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进执法规范化建设，提升一线执法人员的法治思维和专业素养，倡导柔性执法、联动执法。依法依规做好“五经普”，守住数据质量生命线。深入实施“八五”普法规划，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。自觉接受人大监督，坚持重大事项向镇人大报告，听取社会各界意见，主动回应群众关切。

锤炼作风打造廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，把党风廉政建设不断推向深入。要习惯“过紧日子”，坚决砍掉一切不合理支出，压减10%公用经费。做好市委巡察整改“后半篇文章”，健全巡察和审计查出问题整改长效机制，加强干部经济责任、重大工程项目等跟踪审计，稳步推进农村集体经济组织审计全覆盖。加大基层执法、社会民生等领域监督力度，深入整治基层“微腐败”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，营造风清气正干事创业环境，打造廉洁高效政府。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，紧紧围绕制造强镇、生态立镇、文化活镇、人才兴镇“四大战略”，全力贯彻实施产业项目、平台空间、美丽城镇、营商环境、社会民生“五大建设”，与全镇人民一道，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为推进中国式现代化的东莞实践作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024年清溪镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对超预期的复杂严峻形势，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署以及市委市政府和镇委工作要求，知重负重、苦干实干，推动高质量发展迈出新步伐。全镇地区生产总值354.9亿元；规模以上工业增加值221.3亿元；固定资产投资43.8亿元，其中工业投资30亿元、同比增长17.7%，技改投资22.9亿元、同比增长14.8%；建筑业总产值3.5亿元，同比增长64.8%；社会消费品零售总额74亿元，同比增长8.9%。清溪入选省“百千万工程”首批典型镇、省中心镇，在广东省“百强镇”中名列第15位。

这一年，我们提级提效统筹调度，全力打好经济稳增长这场硬仗。面对地缘政治、需求收缩等严峻挑战，作为工业占GDP比重高、外贸依存度高的清溪，受到的影响更大、更直接。我们积极应对超预期变化，举全镇之力抓经济、谋发展。抓政策、稳企业。全面落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，出台“推动经济高质量发展40条措施”，设立6000万元“高质量发展专项资金”，共有1.3万家次市场主体受惠，促进121家工业企业入围“新升规企业”名单、60家企业入围“增长10%”榜单。抓招商、稳投资。开展“招商突破年”行动，全年引进500万元以上内资项目392宗，完成内资协议投资140.1亿元，同比增长29.9%，其中亿元以上项目15宗、30亿元以上项目1宗。21名招商大使协助引进九立、创新智数等优质项目。抓消费、稳信心。精心策划“六省联动商贸消费节”“全民商贸消费节”等线上线下专题活动，拉动消费超2亿元。成功举办东莞客家丰收节，常年推出赏花行、露营节、登山节等系列文旅体活动，优化“广东·醉美清溪之旅线路”国字号旅游精品线路，云溪·桃花源、玫瑰谷等一批文旅项目投入运营。抓农资、稳基础。开展集体资产“数字地图”建设，探索推动村组富余资金有效利用，促进集体资金稳定增盈。20XX年全镇村组总资产75.2亿元，同比增长9.7%；总收入12.1亿元，同比增长4.2%；纯收入9.7亿元，同比增长3.5%，农资管理取得7项全市先进。

这一年，我们同心同德攻坚克难，全力破解多项瓶颈。针对空间不足问题，妥善解决科创中心、宜安、吉瓦森林等10多宗项目共500多亩的历史遗留征地问题。启动罗马、长山头两个现代化产业园建设，加快土地拆除整备。全力推进“工改工”，4个项目完成改造，2个项目动工建设，9个项目前期工作加快推进。统筹发挥工商联、港商、台商等商协会作用，盘活凯丰工业园、圣洛科技园25万平方米厂房，促成佰仕通、一和兴等12家企业进驻。针对项目落地问题，推行“摘牌即动工”“完工即投产”等改革创新机制，建立健全直通车服务机制和代办服务机制，推动18宗重大项目加快建设，累计完成投资22.11亿元，同比增长16.9%。南塑、明门青皇厂项目建成投产，力合双清（二期）项目顺利封顶，朗泰通、惠科二期、吉瓦森林、宜安等6宗项目开工建设。协助9宗项目开展“帮代办”业务，力促明门、快意电梯等9个亿元以上增资扩产项目加速改造。针对企业转型升级问题，正式发布东莞市中小企业数字化转型清溪模式，赋能中小企业加快转型升级步伐，推动120家企业通过国家高新企业认定，新增4家瞪羚企业、31家专精特新企业、3家小巨人企业；推动5家企业获认定为市第一批单打冠军企业，其中宜安获认定为国家级单项冠军企业。全镇R&D占GDP比重位居全市前列，入库市重大科技项目13项，数量排全市前列，清溪获评“东莞市创新强镇”。

这一年，我们抓紧抓实谋划布局，全力推动“百千万工程”开局见势。典型引领体系全面启动。科学合理编制清溪典型镇建设规划，聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，统筹做好空间布局规划、建设项目谋划、风貌节点设计，实现高起点谋划布局。着力构建镇“1610”典型引领工作体系，专设7个一线指挥部，推行“镇领导全面领导挂帅+指挥办蹲点下沉+各专班部门全程支持保障”的工作机制，带动全镇工作整体提升。农村人居环境全面提升。突出完成美丽圩镇“七个一”建设，示范带动全镇人居环境提升，19个村（社区）达到“示范圩镇”标准，美丽宜居村创建率达100%。认真抓好省农房建设试点工作，完成农房风貌提升84栋，“微改造”存量农房420户。聚焦乡镇建设及和美乡村工作重点，建成1条垃圾分类精品示范路线，打造全市首个垃圾分类智能化投放点；建成两条共14.6公里非机动车道，完成东环路一期、铁矢岭河防汛道路等四条道路建设；查处违法建设行为51处，共拆除约7380平方米。绿美生态建设全面推进。投资5138万元高标准打造大王山森林公园绿美广东生态建设示范点，大王山古树群入选全国“双百”古树名单。精准推动森林生态提质增效，完成5408亩林分优化、3101亩森林抚育硬任务，完成全镇587株古树名木精准监测和复壮养护。中央生态环境保护督察整改任务全面落实，厦坭污水处理厂二期工程完成主体结构，33条内河涌每月稳定达标，完成6.5公里清溪湖碧道提升，清溪水获评“东莞市美丽河湖”，全年空气质量优良天数比例达96.5%，综合指数连续多年稳居全市第一。

这一年，我们用心用情办好民生实事，全力守护社会和谐稳定大局。教育医疗供给更多。完成学前教育“5083”攻坚任务，新增1所公办幼儿园，民办转集体办幼儿园5所，新增学前公办学位1830个，位居全市各镇街前列。普高录取率同比上升11个百分点，一批清溪学子考上北大、浙大等名牌高校。完成新高中项目前期工作。康华医疗·清溪分院建设稳步推进，清溪医院建成全市首个“心电一张网”，成功入选广东省第一批市级慢性呼吸疾病防治中心。民生保障底色更足。十件民生实事全面兑现。办结民生微心愿1575宗，投入623万元实施25宗小微便民工程。发放各类民生补贴1619万元。新增就业2600人，发放各项就业创业补贴534万元。统筹推出144套共有产权住房，为人才子女提供公办学位入学指标488个，为390人办理人才入户。新增停车泊位3468个，进一步缓解停车难问题。社会治理水平更高。全力攻坚火灾隐患重点地区“摘牌”整治，累计发现整改火灾隐患2.93万处，隐患排查率100%。深入排查重大事故隐患175项，形成事故隐患闭环管理机制。落实食品安全“两个责任”，强化药品安全监管。农贸市场品质提升工作深入推进，累计完成15个农贸市场升级改造或转型。实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，违法犯罪原始警情下降26.83%。土桥村获评全国乡村治理示范村。对口帮扶协作更实。聚焦产业、劳务、消费、教育、医疗等领域，推动揭西棉湖坪上对口帮扶协作、德江东西部协作、新疆第三师五十三团对口支援等工作取得扎实成效。

这一年，我们从严从实加强自身建设，全面提升政府履职能力。深入开展主题教育。大兴学习之风、调研之风、实干之风，在制造业高质量发展、安全生产、产业链领域形成一批高质量调研成果，并加快转化为工作措施，带动全镇上下学思用贯通、知信行统一，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。不断提升政务效能。实现1206项政务服务事项在线申办、22项社保事项莞铜（东莞-铜仁）跨省通办。推动106项政务服务事项及11项证明事项下沉到村（社区）党群服务中心，压缩企业开办登记审批时限至7小时内办结。率先在全市推动个转企“一件事”套餐式办理。扎实推进依法行政。开展领导干部学法及考试3次。审查行政规范性文件2件、重大行政执法决定13件、行政决策事项60件、合同文书477件。梳理公示全镇13个执法部门合计3000多项执法职权。镇村两级公共法律服务平台为群众解答法律咨询2300多次，受理法律援助案件106宗。

此外，统计、民族、宗教、人防、档案、侨务、地方志、妇女儿童、国防动员等各项工作均取得新的成绩。

各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，面对严峻复杂的形势和诸多风险挑战，我们担当作为、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府和镇委正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下共同拼出来、闯出来的！在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心清溪建设发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，清溪经济社会发展还面临不少的问题和短板：一是产业发展不合理不平衡问题仍然突出。产业层次总体偏低，结构不够合理，缺少战略性新兴产业和带动性强的龙头企业，容易受外部环境影响和冲击。全镇以工业为主、以外向为主的经济仍面临着较大的下行压力。二是科技创新能力还跟不上新型工业化发展要求。大部分制造业企业缺少关键核心技术和自主品牌，以中低端产品为主，综合竞争力仍然不高，支撑高级研发、高端制造的科技人才、技能人才、管理人才较为紧缺。三是空间承载力和城市品质需进一步提升。项目的建设用地严重不足，资源配置分散化、碎片化的问题仍未得到根本性解决，绝大多数厂房老旧、空间布局不合理，制约了重大项目、重点企业的发展步伐。四是民生保障还存在不少短板和不足。民生配套历史欠账较多，现有医疗服务环境和条件还满足不了新形势的要求，公办学位数与户籍生需求还存在较大缺口。五是基层末端执行力有待进一步加强。部分干部缺乏真抓实干、攻坚克难的勇气和韧性，遇到矛盾绕着走，碰到问题没冲劲，执行力还要加快提升。对此，我们既要有直面问题的勇气，更要有采取行动的信心和决心，想方设法加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作意义重大、责任重大。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。省委省政府、市委市政府推动“百千万工程”、制造业高质量发展、绿美生态建设等的决心和力度空前，清溪作为产业大镇、生态大镇、文化大镇，在新一轮大发展中大有可为、大有作为。我们一定要聚焦高质量发展首要任务，全力推进先进制造、科技创新、城市品质、社会治理、民生福祉等工作取得更大的成效，奋力推进中国式现代化的清溪实践！

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委工作安排，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持稳中求进、以进促稳，锚定高质量发展首要任务，以实体经济为支撑，以制造业为本，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，更好统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济回升向好，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动清溪现代化建设取得新成效。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：力争地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。具体来说，重点推进以下几项工作：

一、深入实施新型工业化行动，统筹推进新质生产力培育与传统产业转型升级

加快推动产业立新柱。认真落实市政府“一号文”关于推进新型工业化25条措施及5份配套政策，加快编制《清溪镇产业发展规划研究》，进一步明确产业发展战略定位、空间布局，着力打造“1+3+3”现代化产业体系。加快新能源产业全域规划、全产业链布局、全要素集聚，推动一批传统企业加速向新能源产业转型，吸引一批重大项目在清溪布局新型储能产业，争取全年新能源产业产值突破150亿元。全面融入深圳都市圈建设，推动“坪新清”绿色低碳产业组团共建，积极探索“深圳总部+清溪智造”“深圳研发+清溪转化”“深圳孵化+清溪成长”等产业协同发展新模式，强化与力合双清共建新能源产业示范基地的集聚效应，积极承接深圳产业外溢。优先加强人工智能、绿色科技、人型机器人等未来产业的前瞻布局，打造竞争新优势。

加快传统产业数字化智能化绿色化转型。鼓励引导电子信息、婴童用品、玩具、纺织服装鞋帽等传统制造企业实施智能化改造和数字化转型，大力推广中科锱云等服务商智改数转方案，推动100家以上企业完成数字化转型，3家数字化车间、智能工厂投入使用。推动光电通讯从单一企业数字化向产业链数字化的系统升级，提高产业链“生态位”，加强牵引带动新场景、新产品的能力。推动传统物流向智慧物流转型发展，积极应用现代信息技术和智能装备，提升物流自动化、无人化、智能化水平。加快传统玩具产业向潮玩文创产业发展，加强创意创新赋能与品牌塑造提升，培育壮大“文化+IP”新模式，助力打响东莞“中国潮玩之都”新名号。

加快优质企业梯度培育。建立完善“个转企”“小升规”“专精特新”“股上市”动态培育库，强化“个转企、小升规、规做精、优上市”政策扶持，加强对培育库企业的动态挖掘和走访摸查，力争全年规上工业企业突破900家，“专精特新”企业突破130家，培育2家上市后备企业。支持龙头企业做强做大，加快打造天元、快意、宜安3家本土上市企业成为具有国际竞争力的大企业，更好发挥引领带动作用。加快培育本土“链主”企业，推动潜在“链主”企业向“链主”企业升级。重点抓好内、外资产值前30企业、增加值增量前30企业、增加值下降量前30企业、高增加值率企业、倍增计划企业的服务工作，帮助企业解决发展难题。

加快推动科技创新赋能。鼓励企业加大研发投入，推动社会研发费用投入占GDP比重稳定在4%左右。加强科研工作站、重点实验室、工程研究中心等创新载体建设和应用基础研究，确保镇内规模以上工业企业建设研发机构占比达53%以上。鼓励扶持有技术研发基础的创新型企业加强与高校产学研合作，对获得省级重点科技项目资助的企业给予配套资助。大力实施“人才强镇”战略，集中资源力量打造科技人才创新创业培训、人才智库、人才创新品牌。扩大优质教育、品质医疗、新型商业、精品文艺等高层次服务供给，统筹用好144套人才安居房资源，构建一站式人才服务体系。鼓励企业加快建设人才孵化平台，2024年新增技能大师工作室1家、职业技能等级认定企业5家。

二、深入实施“投资年”行动，着力增强经济持续发展的动力后劲

全面推动工业投资提速扩量。紧盯全年工业投资41亿元，着力完善重大项目全生命周期管理机制，对83个在库项目实行全链条跟进、全时段调度、全过程跟踪。推动岭郅创新智数供应链产业园、顺源新材料等13宗总投资96亿元的已签约项目尽快落地建设，促进吉瓦、宜安、惠科二期等16宗重大建设项目加快投资建设，力争全年重大项目完成投资20亿元。实施新一轮“大技改”行动，支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率和产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造投入，对符合条件的企业给予相应配套补助，力争完成技改投资28亿元。

全面挖掘基础设施建设投资潜力。积极争取专项债券等上级资金支持，加快推动清溪新高中、博物图书馆、康华医院等重点民生项目建设。加快推动东环路二期、从莞高速合水出入口至县道X886道路工程、厦坭污水处理厂二期工程、石马河支流清溪水流域水环境综合治理工程等36个基础设施工程建设，进一步扩大基础设施有效投资，争取全年基建投资超过8亿元。

全面抓好大招商招大商招好商。聚焦“大招商”2.0版行动，组建专业招商小分队赴北京、深圳、长三角等重点地区进行产业招商推介。积极探索“飞地”招商模式，在深圳、长三角等地打造招商展示平台、信息对接平台，全方位展示清溪发展潜力和投资优势。重点围绕力合双清二期、青湖湾一期等重大产业平台，大力引进培育新一代电子信息、高端装备制造等优质项目。签约一批知名招商大使、招商专家，深入开展委托招商、代理招商，依托镇内重点企业开展产业链招商、上下游招商。

全面推进“拓空间”和“工改工”。争取全年“工改工”和城市更新拉动投资26亿元。加快推进长山头、罗马现代化产业园建设，重点推进园仔山和华晖厂地块、银山工业区地块的收储工作，年内完成整备用地750亩。推动明门一厂、翠林、予缘等6个“工改工”项目加快建设。大力打造低成本、高品质产业空间，加快青湖富士工业城项目的清理和建设进度。大力推进城中村改造，加快荔枝村南等居商类改造项目实施，形成住房建设新投资，争取完成投资5.5亿元。

三、深入实施“贸工消”联动发展行动，着力推动产业链、供应链深度融合

推动外贸稳规模优结构。加大外资企业总部拜访力度，坚持“点对点”精准帮扶，全力稳住明门、长荣、群光、光宝等重点外资企业。积极争取凤岗海关、港务集团等支持，充分发挥清溪保税物流中心（B型）带动作用，加快发展外贸新业态新模式，力争跨境电商、市场采购贸易进出口额突破40亿元。鼓励和引导光电通讯等行业企业优化产业链条，加大产品开发力度，增强企业和产品国际竞争力。支持企业加强与阿里巴巴、抖音等龙头电商平台对接，指导企业参与“三同”工程建设，充分挖掘市场巨大潜力，更好开拓海外市场、抢抓出口订单。

推动生产性服务业提速发展。积极落实东莞市生产性服务业高质量发展三年行动计划，紧密对接制造业高质量发展需要，培育壮大研发设计、检验检测、科技服务、节能环保等生产性服务业。紧抓现有产业优势，利用互联网新经济业态发展电商直播，搭建集展示、直播、交易、培训、新金融、商务洽谈于一体的电商供应链平台，推动企业开拓市场、打响品牌。大力打造总部经济，针对性制定奖补措施，从贡献奖励、办公用房补贴等方面吸引企业在清溪设立总部。

推动批零住餐企业扩容增量。聚焦商业综合体、批发市场、连锁企业以及跨境电商、网上零售等“三新”经济市场主体，积极扶持限下企业转限上企业，增强市场主体竞争力。大力支持明德、茂晨、诗恩等骨干企业做大做强，推动佰仕通、品佳等一批制造业企业实施“产销分离”。深挖越海等供应链企业增量，协助九立公司设立公用型保税仓库和进出口监管仓库，争取供应链企业全年贡献销售额30亿元以上。

推动消费新场景加快培育。推动清溪湖酒店、悦溪谷户外研学体育公园、玫瑰谷生态科普农业园、魅力星空网红集市、银瓶山森林乐园等一批项目加快落地建设，多维度策划举办迎春购物节、赏花文化节、旅游登山节等一批“农文旅+促消费”活动，鼓励云溪·桃花源、耕山小寨、契爷石湿地公园等打造一批以“小聚集、大空间”为主要特点的休闲消费打卡地，形成丰富多元的消费供给，吸引大湾区更多消费者到清溪消费。

四、深入实施“百千万工程”全域推进行动，全面开创强镇兴村发展新格局

抓典型示范引领。紧紧锚定镇村融合高质量发展的方向，持续释放镇“1610”典型引领体系作用，加快打造一批典型片区、典型村、典型项目，蹄疾步稳推动产业转型升级、村容村貌提升、绿美生态建设、基层治理创新、全社会发动等各项工作全域推进、全面铺开。

抓人居环境提升。突出生活垃圾、生活污水、公厕建设管理和“六乱”整治4项攻坚任务，加大城中村改造和农房风貌提升推进力度，打造美丽圩镇“七个一”升级版。完善垃圾分类全链条收运处理系统，实现村（社区）生活垃圾分类覆盖率100%。建设100户“美丽庭院”示范户和1个“美丽庭院”示范村（社区），培育一批“美丽庭院”导师、宣讲员、小小导赏员队伍。累计建成口袋公园30个、绿美精致街头小景70个、“四小园”900个以上。实施“百千万工程”示范带沿线道路建设工程（一期），新建改造非机动车道14.4公里，消除“高低差”路口100处，改善镇中心区慢行系统品质，提升慢行交通舒适度。

抓绿美生态建设。坚持开展古树名木养护复壮，精准发力增绿改绿护绿用绿，完成林分优化提升1459亩、森林抚育8079亩，加快大王山绿美广东生态示范点建设，统筹建设绿美森林、绿美乡村、绿美通道、绿美水系。以清溪万里碧道为脉络，打造1条示范带主轴、1条示范带游环、8大代表节点，形成全镇“百千万工程”乡村振兴“1+1+8”空间格局。严格落实第二轮中央生态环保督察问题整改，推动厦坭污水处理厂二期工程年内通水运行。强化水环境治理，构建治水、管水、护水长效机制。持续开展“散乱污”企业综合整改、VOCs治理等专项行动，确保空气质量综合指数稳居全市第一。落实“无废城市”建设要求，加大固体废物非法转移倾倒执法监管力度，加强土壤污染源头管控。

抓农村集体经济。加大土地、厂房收储力度，支持村（社区）稳步回购已流转的土地或厂房，统筹整合低效土地、物业资源，推动村级工业园更新改造和老旧物业提档升级。引导各村（社区）盘活利用闲置低效资源，建设公共充电桩、户外和融媒体广告等，培育新的经济增长点。统筹整合村组富余资金更多参与市镇重大项目、辖区成长企业、金融理财投资等，更好统筹兼顾金融投资与实业投资。大力实施乡村振兴战略，狠抓乡村旅游招商，持续推动全域旅游发展。

五、深入实施基层社会治理提质增效行动，奋力建设更高水平的平安清溪、法治清溪

强治理。深化“驻村团队”成员单位挂点联系网格制度，推动基层矛盾纠纷排查化解工作常态化开展。有效防范涉劳资、房地产等领域风险，依法及时有效解决群众诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习推广“浦江经验”，深入推进党政领导“双包双挂”，推动镇领导接访下访和包案督办化解案件等机制常态化运作。抓好食药品安全监管，稳步推广“互联网+明厨亮灶”，全力守护好群众的“菜篮子”“米袋子”“药箱子”。坚持创新物业小区治理模式，打造4个物业管理样板小区、1个市级“美好家园”示范小区，争创1个省级“美好家园”示范小区。

保安全。压紧压实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。坚决攻坚火灾隐患重点地区“摘牌”整治，充分发挥“双主任制”功能作用，完善消防安全管理责任网。全面排查整治各类安全隐患，紧盯镇村工业园区、劳动密集型企业、高层建筑、“三小场所”、交叉动火作业等关键环节，深化仓储物流、道路交通、建筑施工、危化品、燃气安全等重点行业领域盯防管控，排查整治300个道路交通安全隐患点，创建平安企业120家以上，力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”，确保特种设备“飘红率”控制在2.2%以下。

护稳定。深入践行总体国家安全观，健全完善维护政治安全体系。深入推进住宅小区、出租屋等领域“平安细胞”创建工作，有效预防辖区内矛盾纠纷、刑事治安案件和重大灾害事故发生。加快完善立体化社会治安防控体系建设，加强“清溪义警”队伍建设，提高社会面见警率、管事率、震慑力。优化警务运行机制，强力推进“十项防范打击”，推动扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，守护好群众的“钱袋子”。

六、深入实施民生福祉增进行动，以更大力度为人民群众创造高品质生活

加强基本民生保障。扎实做好2024年十件民生实事，做大“民生大莞家”品牌，拓展慈善爱心驿站服务覆盖面，进一步发挥“双百工程”民生兜底作用，实现困难群众和特殊群体100%建档立卡和服务。抓好稳岗就业工作，全年新增就业2500人，应届高校毕业生初次就业率96%以上，困难家庭高校毕业生100%就业。完善以社保卡为载体的“一卡通”公共服务体系，推动社保卡“一卡通”发卡覆盖率达98.8%以上。常态化开展“莞薪无忧”专项行动，落实劳动关系领域问题线索“6小时核实、12小时答复”即办机制，加大“就莞用”一体化平台欠薪线索反映功能推广使用。深入推进保障性住房建设，加快推动人才安居共有产权房配售。努力拓展全镇停车资源，2024年新增不少于3000个停车位。

推进教育扩容提质。持续扩大优质教育资源供给，加快推进清溪高级中学项目工程建设，巩固提升学前教育“5083”攻坚成果。深入推进“减负”工作，大力开展“品质课堂”建设。持续抓好“三名工程”建设，大力打造“莞邑良师”队伍。全面推进依法治教，配齐建强中小学（幼儿园）法治副校长队伍，实现中小学“依法治校达标学校”全覆盖。大力推进科学教育，推动全镇公办中小学科学类探究实验室、公办小学专职科学教师两个全覆盖。积极申报第二批“市教育评价改革实验校”。

完善公共卫生体系。优化“1+17”社区卫生服务机构软硬件配置，新增2个中医阁，开展四类6项以上中医适宜技术和中医药健康管理服务，推动15分钟中医药服务圈建设。深化职工健康服务新模式，为40家企业配备健康副厂长。争取建成1家普惠性托育服务机构，创建示范性托育机构。大力开展爱国卫生运动，持续开展健康县区建设，提高群众健康素养和全民健康水平。

推动文体事业繁荣发展。全面推进文化大镇建设，推动张松鹤美术馆等文化新地标建设，新建1个绘本馆、2个城市阅读驿站，打造1个特色精品村文化示范点、2个城中村文化示范点。做强做大广东省麒麟文化节、“潮流东莞·火柴盒”城市艺术TIME，丰富优质文化产品供给。加强客家围屋、碉楼等历史建筑保护和可持续利用，讲好新时代“清溪故事”。积极举办东莞客家丰收节等活动，创新乡村文化表达方式。大力推进群众体育，持续开展国民体质监测、全民健身大讲堂等活动。

七、深入实施执行力提升行动，在为民务实、实干担当上走在前列

坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦主题教育成果转化，坚持在制造业当家、“百千万工程”、绿美生态建设等方面彰显主题教育成效，切实把学习成果转化为清溪高质量发展的生动实践。

坚持把法治建设推向纵深。全面深化依法治镇，推动“粤执法”上线应用情况列入镇政府年度督查工作事项，全面提高行政执法网络化、智能化水平。推动全镇各公共法律服务实体平台规范高效运行，打造线下“半小时法律服务圈”。深入开展“八五”普法规划，全面铺开“民主法治示范村”创建。

坚持把效能建设抓实抓好。深入推进“放管服”改革，深化“一网通办”“全市通办”“莞深通办”“莞铜（东莞-铜仁）跨省通办”，让企业和群众办事更方便、快捷、高效。深入推进“数字政府”建设，深化城市治理“一网统管”体系，提升城市智慧化水平。完善市镇村三级服务体系，推动党群服务中心政务服务窗口和小区党群服务站建设，创新推行“党建+政务”工作，打通服务群众“最后一米”。持续提升项目建设效能，强化重大项目清单式管理、责任化推进。

坚持把作风建设贯穿始终。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大对工程建设、资产交易、城市更新等重点领域重点环节监督力度，强化审计监督结果运用。始终坚持过紧日子不动摇，严控一般性支出，该保的保、该加的加、该砍的砍，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，以政府“紧日子”换老百姓“好日子”、市场主体“稳日子”。

各位代表！前进的道路不可能总是一帆风顺的，但是前途永远是光明的，新的一年注定充满希望、充满机遇、充满无限可能！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地、苦干实干，共同推动清溪高质量发展，奋力打造中国式现代化的镇域标杆！

2024年沙溪镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

过去一年，面对严峻复杂的外部环境、超出预期的多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展硬道理，攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，较好完成年初确定的主要目标任务。

一、经济发展稳中向好

坚决扛起高质量发展主责，全力以赴拼经济、促发展，20XX年全年GDP总量达99.37亿元，同比增长6.1%，GDP增速排全市第11位，较去年提升4位；限上批发、住宿、餐饮均呈现双位数增长；工业技改投资同比增长178.6%，增速排全市第2位，全镇各类市场主体34733户，较上一年增长10.75%，超预期完成主要增长目标，全镇经济发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

二、产业动能不断释放

“工改”驱动空间重塑。全年拆除整备土地720亩，拆除低效厂房逾43万平方米，获评20XX年度全市村镇低效工业园改造升级工作先进单位。年度推进“工改”项目31个，涉及用地面积1666亩，在建新建产业载体超26万平方米，与产业用地提质增效相衔接，主动梳理本土企业增资扩产需求35家，用地需求约878.63亩，成功匹配土地483.43亩。与京新药业等企业达成初步合作意向，松湾智谷、劲达智造产业园等项目落地动工，产业新空间有效拓展。

项目建设迈出新步伐。坚定不移大抓投资、大抓项目，全年招商签约项目22个，总投资额 15.23 亿元，完成市重点建设项目投资额6.8亿元，220千伏沙溪输变电工程正式投运送电。年度动工项目共27个，竣工项目9个、总投资额达12.1亿元，服盟等8个项目建成投产。全市首宗村集体工业用地办理增容项目龙山盛大纺织园7个月完工投产，全镇首个“拿地即动工”项目思诺得智能制造产业园8个月竣工封顶，在项目建设周期上刷新“沙溪速度”。

服装产业开辟4.0时代。20XX年亿元以上龙头服装企

业产值同比增长12.1%，市场主体突破14000家，高端服装矩阵效应日益凸显。打出政银企合作、政策扶持转型升级组合拳，年度新增10家规上企业投入数字化转型，金鼎成功入选全市数字化智能化示范工厂培育名单，元一获评全市数字化智能化示范车间，鑫宏顺利通过数字化水平三级评测。倾心做好企业服务，出台《沙溪镇规模以上工业企业扶持服务十条》等政策，为规上企业发展保驾护航。组织服装企业组团亮相丝绸之路国际博览会和国际服装电商供应链博览会，高规格举办全省服装行业高质量发展大会、广东时装周等系列活动，打响知名度、擦亮金字招牌。扶持霞湖世家、莉星等优质企业打造线上销售知名品牌，“沙溪服装”走上大舞台。

三、“百千万工程”开局良好

中心镇树标提质。深入开展美丽圩镇建设，高标高质推进“十六个一”示范项目，“一个美丽乡镇出入口”隆兴北路延伸线全线贯通，“一条美丽示范主街”兴工路启动升级。沙溪镇入选“百千万工程”市级典型镇，圣狮村、龙瑞村分别入选省、市典型村。路网更加畅顺，投资近11亿元新建、提升镇内道路19.2公里，清理边井近1.4万套。完成工业大道提质改造，全力推进隆盛路（大涌段）建设，有效解决密集片区交通拥堵问题。以绣花功夫焕新城市面貌，对镇内6条“严管示范路”开展专项整治行动，清理 “牛皮癣”小广告近万张，推动岐江公路、工业大道等城市主干道处110栋建筑物外立面微改造。

强村富民促振兴。农业产业规模化成效显著，好手指、菜丁被评为省级重点农业企业，穗丰农业获评全市水稻高产示范基地，长禾肉联厂、圣狮“三鸟市场”交易规模均居全市前列。集体经济造血能力稳步提升，圣狮加油站创新“国企+镇村”模式打造增收样板，龙瑞村谋划建设11万平方米智造产业园，大同牛雷冲、水溪朗肚等村自改项目加速前进，29个村组建成智慧停车管理系统，各村“家底”更加厚实。大抓社会力量参与“百千万工程”，发动企业主体投入近500万元开展结对帮扶协作，为盘活集体工业用地、拓宽致富新路注入活力动能。扛稳粮食安全政治责任，全年完成2315.51亩粮食生产、219亩耕地恢复任务，20XX年度全面推进乡村振兴战略实绩考核排名全市第三。

农文旅多点开花。推出“1+4”文旅路线，狮滘河沿岸文化旅游产业带亮点纷呈，圣狮、龙瑞、申明亭、秀山等“网红村”相继涌现，稻梦时光等文旅新业态串珠成链。“非遗”文化持续赋能，新增“龙瑞粥品”“隆都九大簋”两个市级非遗项目，“非遗”项目总量居全市第一，20XX年“非遗旅游文化周”精彩出圈，“三月三”“四月八”大巡游刷屏各大媒体版面，网络关注量超百万人次。沙溪篮球队勇夺全国“村BA”冠军，创造中山篮球史最高荣耀，“冠军牛”流量IP亮相凤凰山公园，引来上亿流量关注，“村BA”全民健身中心建设有序推进，全力打造集文体娱产一体的城市新地标。

四、城乡环境持续优化

乡村颜值全面提升。强力推进“三清三拆三整治”，整治田间地头违建窝棚132间，开展村庄清洁行动近700场次，清拆违建面积约2.9万平方米。第一批6个村农村生活污水治理主体工程基本完工，建设污水管82.24公里。完成农村“三线”整治近100公里，圣狮村、龙瑞村“乡村新基建”试点建设达到预期示范效果。投入189万元建成“四小园”79个，美丽乡村指数年度测评排全市前列，全镇15个行政村全部达到省美丽宜居村标准。

水环境持续改善。统筹推进“治水大兵团作战”，紧盯水质扎实推进截污工程，20XX年水环境质量变化排名全市第一，全镇8条重度黑臭河涌中7条已基本消除黑臭，劣五类河涌从25条大幅下降至11条，获评20XX年度全市水污染治理工作标兵单位。一体化实施“六污同治”，推进21个住宅小区、河涌沿岸110家厂企实现雨污分流改造，完成1528家城市面源管控和超1700亩鱼塘尾水整治。联动“工改”，拆除整治超1.2万平方米沿河低效厂房，在土瓜涌两岸7000平方米区域开展生态修复、建筑美化，提升改造朗心四渠休闲公园、六乡涌休闲廊道，实现还岸于民、还水于民。

绿美沙溪底色更靓。深入开展“万棵榕树进乡村”“见缝插绿”活动，种植苗木约2000棵，绿化面积近2.5万平方米。提升隆兴北路延伸线、隆盛路、沙溪南路等重要路段绿化管养水平，改造面积达3000平方米。全力推进公共绿地品质提升，卢园、圣狮滨河休闲走廊等城市休闲公园完工开放，总面积近8000平方米的龙瑞村街心公园、岭后亨公园等6个街心公园落成启用。空气质量综合指数变化排名全市第三，重度污染天气全年“零发生”，生态信访下降率全市排名前列。

五、民生福祉日益增进

公共服务不断提质。坚持量力而行、尽力而为，各级财政用于民生支出4.83亿元，占一般公共预算支出75%，发放各类社会救助资金超1200万元，有效兜牢兜实“三保”底线，“12·8”慈善筹款活动共筹得各类捐赠折合人民币1530万元。聚焦群众生活关切，设置“妈妈岗”，帮助重点群体再就业375人、应届毕业生就业490人。建成17个“香山长者饭堂”，组建爱心联盟、建立慈善助餐项目库。蹄疾步稳推进中山市西部区域性政务服务中心建设。投资1000万元完成沙溪镇文化体育中心体育场馆改造提升。

医疗服务焕新升级。坚持强核立柱，隆都医院挂牌市中医院沙溪分院区，在全市率先建成紧密型医联体，骨科获评全市中西医协同“旗舰”科室，让群众在家门口便能享受“三甲医院”医疗服务。着力打通基层优质医疗“最后一公里”，龙瑞卫生站创建社区卫生服务站示范点，全镇常住人口电子健康档案建档率达93%。

教育水平稳步提升。深化集团化办学，成立沙溪镇中心小学教育集团，全镇中小学扩班27个，新增学位近1400个。下泽小学改扩建工程全面完工，沙溪中学、溪角中学、龙瑞小学等7所学校新饭堂投入使用，筹资近5000万元推动全镇中小学实现教学一体机、护眼灯全覆盖，修缮校舍2.2万平方米，办学环境取得跨越式发展。近200名教师获市级教学比赛一、二等奖，荣获市级以上奖励学生近600人次，教育质量综合评价先进学校率达85%以上。

六、社会大局安全稳定

基层治理提质增效。深化网格化治理，持续完善“镇-村-小组”三级网格员联动管理服务体系，建立出租屋楼栋长制，实现超1.1万栋出租屋、三小场所落图入格。优化公共法律服务供给，挂牌成立“枫桥式调解工作室”，健全“公调对接”“庭所共建”“访调互通”对接机制，实现矛盾纠纷“一站式化解”，调解成功率近98%。成功化解沉积多年信访案件，信访事项办结率100%。

平安建设纵深推进。常态化开展“扫黑除恶”“打击电诈”等专项行动，全年警情、立案、交通亡人数均降至历史最低水平，破案、查处、刑拘、逮捕、起诉等打击指标创历史新高。涌现出“全国行政执法先进个人”“最美基层民警”“最佳办案能手”等先进人物，镇公安分局重点工作排名全市前列，先后5次获省公安厅贺电表扬，镇综治办获评中山市“十佳”政法集体。

安全生产态势持续稳定。严格落实“三管三必须”原则，实施安全风险分级管控，电动自行车全链条消防安全治理工作经验在全市推广。全年火灾发生率下降29%，火灾亡人事故零发生。全面加强交通运输行业专项整治，道路交通安全、“减量控大”排名全市第一。食品安全提升工作获省市监局通报表扬，成立药品不良反应监测工作站。镇村合力开展安全隐患排查，全力守护人民群众生命财产安全。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！各位代表，过去一年，我们承压前行、迎难而上，步伐坚实有力、成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇人民及党员干部同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表，向所有关心支持沙溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！面对新征程上沉甸甸的历史使命，面对高质量发展的时代大考，面对30万沙溪人民对美好生活的追求向往，我们更清醒地认识到，当前沙溪发展还存在不少困难和问题：镇域经济发展动能不够强劲，企业规模“星星多，无月亮”，“手无寸土”困局仍需下大力度破解；招商引资还需加力，营商环境有待改善优化；镇内各片区之间发展不够均衡，乡村振兴任重道远；基础设施和民生领域还存在一些短板弱项；财政资金亟需开源节流。我们将拿出“逢山开路,遇水架桥”的担当，全力补短板锻长板，坚决不辜负全镇人民的殷切期望！

2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是深中通道正式通车之年。近年来我们团结带领全镇人民群众、社会各界人士，发扬自强不息、勇立潮头的沙溪精神，尽最大努力在提振经济、盘活土地、治理污水、打通路网、改善公共服务、提升市容市貌等方面补短板、强弱项。如今的沙溪朝气蓬勃、活力十足，“工改”腾挪出高质量发展新空间，“治水”攻坚交出水清岸绿美丽答卷，特色农业提质增效，现代服务业扩容升级，服装产业集群效应日趋凸显，一批重大项目开工建设，为沙溪发展增添新动能。各位代表，当前我镇正处于蓄势待发、追赶进位的关键阶段，我们要把全国所向、湾区所需、沙溪所能、群众所盼更好统筹起来，以系统观念谋篇布局，以斗争精神迎接挑战，以奋进姿态推动发展，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，努力向全镇人民交出一份满意的答卷。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议工作部署，按照市委十五届七次全会、市人大第十六届四次会议工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓深中通道通车历史性机遇，坚持高位推进“百千万工程”，加快构建“三区协调、南山北水”高质量发展格局，向湾图强、向高而攀，努力实现经济更繁荣、城乡发展更协调、教育更公平、出行更通畅、生态更优良、市场更活跃、发展更安全，奋力谱写建设社会主义现代化美丽幸福沙溪新篇章。

2024年沙溪镇主要经济指标预期目标是：地区生产总值增长6%，力争工业投资增长20%以上，工业技改投资在去年增长178.6%的基础上保持50%以上增长。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、全力构建“三区协调、南山北水”高质量发展格局，打造重要增长极，培育镇域发展新引擎

打造城市客厅，加快东部片区商贸集聚地提档升级。引导龙瑞国际服装城、云汉轻纺城、布匹市场往集群化产业化方向发展。支持产业链上下游企业触网转型，发展电商直播经济。改造西南物流园，提升区域物流配送效能。升级珑城1560，整合周边长禾肉联厂等资源，积极链入“沙溪牛肉”“龙瑞粥品”等餐饮品牌，规划打造“沙溪美食街”。围绕“网红+时尚”定位丰富芳华里消费形态场景，全力支持申报建设全市夜经济集聚区。融入社交场景、主题街区、“零距离”消费等商业元素，加速消费市场的人流、物流、信息流聚集，做旺“时代芳华里+珑城1560”商圈。

提升城市首位度，聚力建设中部产城融合的城市核心区。争取一切力量开发沙溪新城，招引优质投资方参与土地整备和产业规划，谋划建设展示、交易、研发综合体，并配套商业、住宅、学校和金融服务形成城市核心区。重点攻坚厚山布碎市场等地块改造升级。抓好宝珠路、隆兴路、岐江公路等城市主干道路风貌提升，推进文化体育中心等配套再升级，进一步提升城市品质。

擘画产业蓝图，统筹推进西部产业更新区建设。落好“工改”关键一子，提速涌头、康乐等优质地块改造进度。着力补齐短板，强力打通隆盛路（板尾园段），持续改善土瓜涌周边环境质量，完善“一站式”园区生活配套服务。聚合金鼎、巨邦、伟承等园区已经燃起的星星之火，全力推动世界集团百亩产业园动工，打造产业总部、生产智造、服务中心、社区配套四位一体的现代化产业集群，形成西部片区产业全面振兴的燎原之势。

布局新兴载体，加快发展南部以凤凰山为中心的高端智造园。紧抓深中通道通车契机，高位谋划867亩凤凰山产业园规范性开发工作。推进园区定位、土地整备、完善基础配套建设“三同步”，加快核心区土地连片收储，完善周边片区配套市政路网，力争园区配套道路一期工程年内启动。坚持园区特色化、高端化、效益化、集群化发展定位，联通周边山水资源，打造生产、生活、生态“三生”共融发展格局，以高标准现代化产业园抢占湾区发展头部席位。

做强轴带支撑，精耕细作北部狮滘河为中轴线的万亩农文旅示范带。建设狮滘河北岸万亩良田农业产业园示范区，以“大面积+多板块”发展思路，全力打造两个超3千亩连片粮食生产基地、一个3千亩健康蔬菜种植基地和两个千亩级生态观光基地。汇聚优质稻米、绿色蔬菜、特色水产、特色花卉四大优势产业，引入好手指等省级重点农业龙头企业，推动圣狮珠江西岸冷链基地动工建设，打造连廊式、楼梯式屠宰市场。依托周边文化底蕴厚重、知名度高的圣狮、龙瑞、龙头环等村落，发展特色农业基地、都市休闲游、网红打卡点，从培育特色农产品品牌、精细打造特色餐饮、大力发展乡村民宿、积极培育夜间经济等方面发力，不断提升示范带“农业+文旅”内涵。

二、坚持走制造业当家、三产融合之路，提升镇域产业能级，夯实镇村经济高质量发展基本盘

撑起强工兴产“顶梁柱”。推动服装产业强链补链拓链，打造“沙溪F-C模式”，建设辐射全国的纺织服装产业集群核心区。协助一批优质企业申请超5000万元数字贷，全年预计投入技改资金1.4亿元，计划新增35家数字化转型企业、2家申报数字化项目、完成10家企业技术改造备案，推动规上企业数转智改全覆盖。积极培育直播电商新业态新模式，积极打造沙溪“3+N”高端直播基地矩阵，引进头部直播供应链采购商，2024年实现新增线上销售额超10亿元。加大力度培育自主品牌，深化纺织服装产教联合体建设，全年培育5家高新技术企业、5家创新型中小企业、2家省级专精特新企业。加大企业参展政策扶持力度，办好2024广东时装周——春季“沙溪日”等品牌活动，组织企业抱团参加广交会等各类知名展会，擦亮“中国休闲服装名镇”金字招牌。

以“抢”的姿态抓项目招商投产。念好“谈-移-拆-建-引”五字经，争取超额完成年度土地拆除整理600亩的目标任务。以“工改”带动土地连片收储、统筹重大产业平台建设，积极推进沙溪制药、濠涌新型产业园等土地整备与招商。着力在拿地、动工、招商“三合一”上提质增效，推动优质地块与优质产业资源精准匹配对接。加快水溪工业区、如山低碳绿色产业园等12个重点工业项目动工，全年计划总投资超15亿元，完成11个市重点项目年计划投资7.4亿元，促成新开工项目3个、投产3个。重点攻坚岗背村级工业园等地块，提速松湾智谷等重大产业园区建设。全力争抢深圳、广州等地产业转移资源，瞄准高端服装、新材料、中医药等领域，同时围绕服务业项目开展靶向招商、链主招商、以商引商。力争2024年实现招商引资签约总额20亿元，亿元以上项目不少于3个，5亿元项目1个。

真心实意当好企业“贴心人”。着力打造一流营商环境，加快建设新行政服务中心。成立高素质招商团队，探索实行“一个项目、一个专班、一跟到底”服务模式，高规格筹办高质量发展大会，定期召开沙溪镇企业家大会、谋发展促转型座谈会。强化企业梯度培育，实施龙头企业培育工程，推动一批重点服装企业保持30%以上增长。力争新增亿元规模企业5家，新增规（限）上企业30家。协助解决优质规（限）上企业员工子女入学问题。加大财政、人才房等配套补助，支持招纳高层次人才，解除企业发展“后顾之忧”。镇政府始终当好优质企业的“店小二”“服务员”，我们相信“企业好，沙溪就好”。

做实强村富民“产业振兴”大文章。建设“百亩方、千亩方”水稻种植基地，推动全年粮食播种面积、粮食产量稳步提升。全面提升一产质效，整合建农生态农业、穗丰农业产业等项目，提升长禾肉联厂等菜篮子基地产能，推动圣狮珠江口冷链基地动工，全力打造三产融合示范园区。重点加快龙瑞智能智造产业园、濠涌大同牛雷冲工业区、涌头圆山工业园等多个村级“工改”项目进度，优化产业配置，促进村集体改造地块招大引强，全面激活集体经济造血功能。大力探索不同形态的强村公司，力争镇村两级“手牵着手”共同致富。 

点燃沙溪文旅消费激情。坚持“做旺”沙溪，打造狮滘河“一河两岸”农文旅产业融合基地，推动圣狮村申报中山市旅游休闲街区，加快凤凰山“村BA”全民健身中心建设，隆重举办“村BA”群众性活动，进一步弘扬顽强拼搏、永不言败的沙溪篮球精神，强力推动“体育+”融合发展。继续扶持芳华里、星宝、汇豪等商圈聚人气，举办2024年“沙溪镇非遗旅游文化周”，用好流量再燃“四月八”“三月三”文化IP。擦亮“传统美食之乡”金色名片，挖掘历史老店与新派美食的流量密码，聚合时代芳华里、星宝广场、汇豪等商圈，打造“好看、好食、好玩、好美”的隆都文旅创意走廊，以人间“烟火气”点亮“夜经济”，在激发消费潜力活力中走出乡村致富新路。

三、坚持走城乡融合、生态优先之路，守护城市风景线，建设宜居宜业宜游的美丽沙溪

推动城镇品质内涵再提升。加快建设“1+4+4”内接外联路网。对内推动兴工路年内完工通车，提速中心组团主干路网二标段项目，改善21条市政道路交通安全设施；向外打通南外环秀山出入口、隆盛路大涌段等瓶颈路，全力配合深江铁路建设，积极融入“轨道上的大湾区”。力争市供电局首选沙溪开展整线（成片）提升配网供电质量标准化工作。聚焦城市风貌品质提升，全年力争完成50间主干道建筑物立面微改造；启动隆都医院职工小区老旧改造试点项目，全面增强城市管理综合服务能力。运用太阳能照明技术装饰道路绿化，全面美化沙溪主入口、主干道的“第一印象”。

奏响美丽乡村建设“交响曲”。大力开展党建引领“百千万工程”人居环境提升行动，推进生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”和“六乱整治”，政企村携手巩固“国家卫生镇”荣誉。捍卫“三清三拆三整治”成果，全面狠抓田间违规窝棚、违章建筑整治。全面铺开云汉村、龙山村信息通讯新基建工程。因地制宜建设农村“四小园”，强化运用《沙溪农房风貌管控导则》，串珠成链开展农房微改造试点。推动各村完成编制“三年项目库”、申报乡村振兴专项债，推行设计下乡，打造一村一景、一村一品，努力实现乡村风貌与岭南特色、香山文化、隆都风情相协调。

擦亮绿美沙溪生态底色。发挥基层党组织党员“两个作用”，发动多方资源力量，强力推进乡村绿化工作。统筹提升“四旁”“五边”绿化美化水平，常态化开展“千企万民齐种树”“万棵榕树进乡村”，重点提升城市客厅、重要道路两旁绿化水平。实施广珠西线、中开高速出入口绿化提升和沿线环境整治，美化城市门户，做到留白增绿、拆违建绿、应绿尽绿。全年计划完成绿化面积5.53公顷、绿化长度10.52公里，力争种植树木、花卉苗木不少于18000株，加快六乡涌口袋公园、涌边村口袋公园等建设，让人民群众感受到“城在公园里，人居森林中”的绿美魅力。

坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚持“六污同治”，开展源头管控攻坚行动，完成最后1条重度黑臭河涌（六乡涌）整治，稳控劣五类水体比例在45%以下，坚决防止河涌黑臭反弹。力争全年完成650亩鱼塘尾水治理任务，推进剩余9个村农村生活污水治理工程。完成不少于19个住宅小区雨污分流整治，加快厂企完成雨污分流改造。全面实施厂网一体化工程，建成总长6.5公里、最大输送能力3万吨/天的主干管，全年新增市政污水管网不少于20公里。坚决打赢蓝天保卫战，加强涉空气污染重点行业治理，巩固提升空气质量，持续推进生活垃圾分类处理，齐心协力守护沙溪老百姓的蓝天白云。

四、坚持走为民办实事、统筹发展与安全之路，不断激发基层善治活力，建设人民幸福平安的美丽沙溪

扎实推进优质均衡的教育体系建设。扩大公办教育资源供给，筹办1-2个教育集团。推进“改薄”工作、实施校安工程，补齐中小学校区基础设施短板，让每一个沙溪孩子“有学上，上好学”。积极筹办多元化学校体育、社会体育活动，建设体育强镇。持续实施“四名工程”“青蓝工程”，打造高素质专业化创新型教师队伍，继续关心教师工作生活与职业发展，强力推进师德师风建设。

积极构建惠民利民的医疗服务格局。推动隆都医院提能增效，深化紧密型医联体建设。借助省级资源探索建立中西医结合专科联盟，奋力打响“隆医”品牌。全面升级社区卫生服务中心，引导优质医疗资源下沉基层，树标立杆打造社区卫生服务站示范点。探索市镇村（社区）三级合作模式，开展糖尿病规范管理试点项目。推进4个卫生站点中医阁标准化建设，推动各站点中药服务覆盖率达100%。

优化提升公共服务供给质量。强化就业优先导向，举办不少于10场招聘会，全力为沙溪服装行业提供充足的劳动力保障。搭建就业驿站和零工市场，开展“南粤家政”“技能强企”行动，力争应届高校毕业生就业率达90%以上。全面落实社会救助、社会福利等保障政策，彰显“12·8”慈善特色品牌。推进香山书房建设，高质量办好“美丽乡村行”“书香中山”“全民阅读”等文化惠民系列活动，丰富群众精神文化生活。

推进平安沙溪建设提质增效。常态化开展“扫黑除恶”“全民反诈”，系统构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推进“雪亮工程”和智能安防小区建设。优化镇综治中心规范化、实体化建设，全力推动支部建在网格、资源整在网格、服务沉在网格、矛盾解决在网格。加强韧性城市建设，健全防洪减灾体系，加快水浸黑点治理，抓好省级气象防灾减灾第一道防线先行镇建设，持续打造全市治安最稳定、社会治理最和谐的善治沙溪。

全面织密安全生产“防护网”。以“时时放心不下”的责任感狠抓严抓安全生产，牢牢守住安全底线红线。常态化开展安全生产风险隐患大排查，聚焦消防、危化品、森林防火等重点领域，强化监管执法，年度推动650家企业严格落实安全生产责任制履职报备工作。成立沙溪镇电动自行车智慧充电管理中心，全面应用智慧消防工程，提高突发事件应急处置能力。推进国家食品安全示范城市创建工作，压实食品安全“两个责任”，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

办好十件民生实事。请各位代表从12项民生实事候选项目中选出10项。一是提升教育资源供给质量；二是绿化美化城市空间；三是优化提升交通路网；四是持续推进水环境治理；五是加强食品安全保障；六是丰富市民体育生活；七是提高群众健康水平；八是推动电动自行车智慧管理；九是强化老年人生活健康保障；十是完善基层依法治理体系；十一是“一村一策”绘制“百千万工程”新蓝图；十二是促进更高质量更充分就业。各位代表！我们将心系群众、为民解忧，让沙溪的老百姓过上更好的日子，一年更比一年好！

五、坚持走奋发有为、勤勉务实之路，提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民群众满意的服务型政府

强化政治引领，始终做到信念坚定、对党忠诚。巩固拓展主题教育成果，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续推动习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神落地见效，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

强化开源节流，坚持勤俭聚财、管好政府“钱袋子”。认真做好公有资产盘活利用和规范管理，加大力度解决公有企业资产历史问题，加快释放140多亩镇属闲置产业用地。积极谋划发展镇村合作的强村公司，确保公有资产管得好、盘得活、作示范。镇属公司要谋定而后动，以更加开放的姿态开展投资运营，合理利用金融杠杆在新能源等项目挖掘营收增长点，做大做强镇属企业，培植培优财源税源。政府机关要做到带头过紧日子，严肃财经纪律，在节流上做足文章，强化全过程预算绩效管理，严控“三公”经费，压减一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。

强化法治意识，坚持依法行政、自觉接受监督。加强法治政府建设，高质量办好人大议案建议和政协提案，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加快执法规范化、数智化建设，深化政务公开，提高政府透明度和公信力。

各位代表！长风浩荡启新程，奋楫扬帆再出发。面对“百千万工程”和深中通道开通的历史战略机遇，我们深感责任之重，我们深知使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府的坚强领导下，勠力同心、踔厉奋发、笃行不怠、求真务实，坚定不移推动沙溪高质量发展，一笔一画、以绣花的功夫、工匠的精神把“三区协调、南山北水”的美好蓝图转化为隆都大地上的生动实景，为沙溪重新崛起、实现现代化建设、高质量发展书写“龙年”的厚重一笔！

2024年四铺镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表四铺镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20XX年工作回顾 

20XX年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。四铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，负重前行、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成绩。

一年来，我们全力以赴抓经济、稳增长，振兴发展迈上新台阶

经济发展稳中向好。全年实现地区财政收入1.26亿元，其中地方一般公共预算收入5343.56万元。全社会投资完成98706万元，限上消费品销售额完成1207.7万元；城乡居民人均可支配收入18591元，同比增长7%。主要经济指标呈现逐季回升、平稳增长态势。

招商引资成果显著。全年洽谈亿元以上项目5个，签约2个，其中“草莓智慧产业园项目”已完成项目备案、开工、纳统，创造了亿元项目当年洽谈、当年开工、当年投产的“四铺速度”。全年完成利用省外资金一亿元，完成省“双招双引”平台十大产业项目10个。

一年来，我们多措并举抓项目、补短板，基础设施取得新进展

基础设施不断夯实。投资1460万元，修建扶贫衔接交通项目12条路11.802公里，优化交通设施配套，规划街道两侧停车位，规范化管理非机动车辆停放。拆除私搭乱建160余处、旱厕1300余个，清理墙头广告8400余处，清理生活、建筑垃圾10600余吨。  

美丽乡村扎实推进。20XX年申报省级美丽乡村1个，投资金额每村约500万元；申报市级美丽乡村1个，投资金额每村约100万元，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村建设标准，结合村民诉求，因地制宜，整合资金，通过建设美丽乡村中心村的基础设施、村容村貌焕然一新，群众的幸福感得到显著提升。

一年来，我们坚持不懈防返贫、促增收，乡村振兴取得新成就

严守返贫风险底线。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，继续落实衔接政策，常态化开展防止返贫动态监测，确保问题动态清零。解决各类实际问题107个，新识别监测户15户55人。发放“雨露计划”补助227人次34.05万元，特色种养业奖补326户94.87万元，交通补贴673人33.65万元，公益岗工资613人485.08万元，新增小额贷款341户1698万元。扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，真正做到老有所养、病有所医。

特色产业蓬勃发展。做强小麦良种繁育、玉米产业，发展良繁基地20万亩；做优瓜菜产业，重点抓好五铺草莓基地、道口西瓜产业化基地、绿色家庭农场建设，截至目前全镇西瓜种植面积达1.2万余亩，草莓种植面积达300余亩，蔬菜种植面积达4000余亩。

一年来，我们千方百计解民忧、惠民生，社会保障取得新成效

民生福祉更加殷实。建设“以人为本”救助体系，做好全镇困难群众的大病救治和慰问救助工作。全年发放困难临时救助金17户，共69470元；深入开展“暖冬行动”，走访看望五保、孤儿及事实无人抚养儿童等对象410人。特殊困难群众适老化改造10户。健全低保申请、入户调查和民主评议制度，审核新增低保78户134人，注销104户193人，实现应保尽保、应退尽退的全面动态管理。

社会事业优化提升。持续促进义务教育均衡优质发展，努力创设更为安全健康、和谐温馨的教学环境，义务教育阶段入学率达100%。坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。保障民生项目类建设、补助类和政策类项目稳步推进。

一年来，我们毫不动摇防污染、抓治理，生态保护取得新成果

生态环境改善明显。严格落实河长制，清理河湖水面近420亩。落实全镇132个公共厕所清污工作，日处理污水规模达600吨。扎实推进“林长制”，完成人工造林245.2亩，省级退化林修复625亩。打好“蓝天保卫战”，做好大气污染防治工作，常态化开展秸秆禁烧巡查。

人居环境治理有效。依托爱心环卫大队，建立村“两委”干部包组、组长包片区、网格员包农户三级包保责任制。持续抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成1069户改厕任务，落实户厕长效管护服务1020次。

一年来，我们标本兼治抓稳定、促和谐，社会治理展现新面貌

综合治理成效明显。坚持底线思维，深入开展反邪教、反电诈、法治进乡村等宣传活动160余场，全力维护社会平安稳定；注重源头防范，聚力初信初访化解，办结案件30件。常态开展“入农户听民声解民忧”活动，了解群众诉求，解决群众难题。全力推进矛盾纠纷化解攻坚，建立“老村干巡回调解委员会”，依托各村调委会调处群众矛盾纠纷共计200余件。

安全防线全力筑牢。紧盯重点领域，开展燃气、烟花爆竹、道路等各类安全生产检查227次，发现隐患及时整改，夯实公共安全基础；高度重视防溺水工作，组织多部门联合开展摸排巡查工作，加强留守儿童、困境儿童等重点人群的宣传，增强自我防护意识和家庭监管责任。

一年来，我们凝心聚力守底线、抓作风，提质增效迈出新步伐

法治建设全面深化。建立党政主要负责人年度述法评议制度，落实法治建设年度报告制度。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，强化政府权力和小微权力运行监管。自觉接受人大法律监督、党内同级监督、媒体舆论监督和人民群众监督，办结“聚民意、惠民生”人大代表议案建议981件。积极回应群众关切，办理12345市长热线和网友留言1523件。加大政务公开力度，主动公开政府信息757条。

作风建设持续推进。严控政府一般性支出，“三公”经费持续压减。坚决落实中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，政府党风廉政建设和反腐败工作持续加强，四铺镇党员干部真抓实干的工作作风、追赶奋进的工作热情赢得了广大群众的普遍认可和上级领导的高度肯定。

一年来，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到进一步发挥，武装、老龄、计生、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委、县政府及镇党委的坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇百姓团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表四铺镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

凡是过往，皆为序章。盘点收获之时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，产业结构不合理，缺乏支柱性产业支撑，特别是大企业大项目支撑；二是乡风文明中的陈规陋习还需进一步解决；三是安全生产、环境保护、信访维稳等领域亟待解决的问题依然较多；四是少数干部担当作为不足，效率不高、作风不实，依法行政能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。对此，我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，绝不辜负人民群众的期盼和重托！

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面建设四铺镇的攻坚之年。2024年，四铺镇将按照“一个中心，两个抓手”的思路，即以发展壮大村级集体经济为中心，以推进土地流转调整农业经营模式和发展特色种养殖为抓手，聚焦“季度点评”“好班长考核”等目标任务，深入实施乡村振兴战略，力争镇域经济社会发展锚定全县上游水平。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长12%，常住居民人均可支配收入增长6%，节能减排完成省市县下达目标任务。

重点做好以下五方面工作：

一、坚持兴产业、促提升，在推进经济发展上谋方向。

优化产业结构布局。紧抓乡村产业关键点，按照“因地制宜、规划引领、突出特色、规模成片”的原则，聚焦更高层次的上下游企业，打造具有鲜明标识的蔬菜、草莓产业基地。加快五铺草莓园与四铺老粮油站商业综合体建设。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，支持淮北古乐砖雕、濉溪县众农农业发展等现有重点企业扩能增产、提档升级，力争新增规上工业企业1家。优化生产布局，使产业生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局，对现有“点、片、线”生产加工点，促进其转化升级，聚点成片，集片成区，扩线成带，完成数量扩张和质量升级。

发挥特色品牌效应。建立“互联网+村集体经济”的发展模式，积极探索“集体创品牌、电商强赋能、群众增收益”的产业发展新路。围绕现代农业示范基地建设，发展优质高效特色现代农业。建设3个“特色产业基地”，即以新庄村为中心辐射周边的菊花种植产业，以五铺村为中心辐射周边的草莓种植产业，以湖涯村、梁圩村、颜道口村为轴辐射周边果蔬种植产业，力争产量增加20%，带动农民收入增加30%。坚持特色化、规模化发展思路，加大“金丝皇菊”、“五铺草莓”、“隋圆蜜西瓜”等品牌营销推广力度，着力提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响力。

二、坚持聚合力、强谋划，在乡村振兴上出实效。

巩固脱贫攻坚成果。持续开展防贫监测，加强干部走访，强化大排查结果运用，强化与职能部门共享数据，做好对脱贫户、监测户和一般农户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析，及时发现风险点，做到早发现、早干预、早帮扶。不断强化政策落实。严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果工作的有关要求，坚持“五级书记抓振兴”和“四个不摘”总要求，不断巩固“三保障”和饮水安全成果，实行动态监测和整改的快速反应机制，筑牢防止返贫的防护墙，巩固脱贫成果，推动乡村全面振兴。

着力推进乡村建设。优化镇区景观风貌规划，加快提升濉漆路景观带建设；改扩建路、桥等基础设施，提升村内基础设施水平；清淤治理沱河、戚家沟等沟渠，推进农村人居环境提标升级。扎实推进农村人居环境专项整治改善行动，深入推进农村厕所革命，有序推进农村垃圾、污水治理，持续改善农村生产生活环境。积极开展村庄净化、序化、美化、绿化、亮化建设，不断提升美丽乡村建设品质，健全美丽乡村长效管护机制。

三、坚持夯基础、惠民生，在完善乡村治理体系上下功夫。

强化民生保障服务。继续实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险和救助等制度，加强城乡重病重残群体兜底性保障；提高政策性农业保险的参保率，完善手续，及时赔付；严格落实农村低保、特困供养等惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发放到位；加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施；切实做好安全生产、食品安全、非法集资、基本医疗服务、应急处置、双拥优抚等工作。

聚焦社会事业发展。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、统计、科技、档案等各项工作。巩固落实安全生产责任制，提升食品安全监管水平；强化征兵工作和退役军人事务管理，做好双拥优抚工作；强化社会治安多维管控和信访维稳，持续提升群众安全感、满意度。

四、坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为。

健全机制保障稳定。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量。筑牢安全生产防线，督促各村、镇直相关部门全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。聚焦征收拆迁、邻里纠纷等矛盾热点，协调推动完善相关政策，有效推进问题解决，确保四铺平安和谐稳定。

强化基层组织建设。以“党建+人才”为核心，助推乡村振兴，提高民生福祉。各村党组织充分发挥“党建+”模式，实施“旗牌星联动”，同时实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，培育更多发展引路人、产业带头人、政策明白人。继续深化村级规范化建设，搞好村务、财务、党务三公开，实现民事民议、民事民定、民事民管，进一步提高村民自治水平，真正实现农民当家做主。

五、坚持强作风、提效能，在建设政府自身上见真招。

坚持加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领悟中央和省市县各项决策意图和重要安排，结合四铺实际创造性开展工作，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到推动四铺高质量发展的实际行动上，确保习近平总书记重要讲话重要指示和上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效。自觉把讲政治贯彻落实到政府工作各个方面，严格落实政府系统意识形态工作主体责任，坚决服从党委领导，强化政府担当，确保上级各项决策部署在四铺落地生根。

坚决做到实干勤政。坚持在镇党委的领导推动下，持续抓好法治教育,提升镇村干部的法治意识和社会治理能力。把法治理念贯穿政府工作全过程，规范决策程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。依法开展行政执法，有效规范，不断提升行政能力，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政，规范权力运行，纵深推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

各位代表！击鼓催征逢盛世，奋楫扬帆正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市县工作部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结依靠全镇人民，擦亮实干底色，凝聚发展合力，自信自强、守正创新，接续奋斗、砥砺前行，奋力书写新时代四铺高质量发展的崭新篇章！

2024年望牛墩镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

20XX年主要工作

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委市政府和镇委各项工作要求，坚定不移学思想、提产业、深改革、强基层、保民生，顺利应对重大挑战、经受重大考验，推动望牛墩高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们聚焦高质量发展抓经济、稳增长，企稳向好态势更加巩固。优化完善经济高质量发展指挥体系，用好用足国家和省市一揽子政策，主要经济指标持续恢复性增长，实现地区生产总值111.9亿元，同比增长1.7%；规上工业增加值57.5亿元，同比增长1.2%，增速镇街排名第6；规下工业增加值同比增长12.5%，增速镇街排名第5；固定资产投资总额31亿元，同比增长2.4%；税收总额13.7亿元，同比增长15%，增速镇街排名第8；社消零总额19.3亿元，同比增长3.6%；进出口总额47.9亿元，增速镇街排名第14。入围全国综合实力千强镇前300强和20XX广东镇域经济综合发展力百强。

一年来，我们聚焦服务保障送政策、促消费，营商环境建设更加优质。大力开展“护根”行动，镇领导班子带队下沉服务，持续走访各类企业800余家次、协助解决问题184个。大力推进降成本工作，出台减租和厂房租金限价等一系列扶企助企政策，累计减免租金630多万元。安排1100万元惠企专项资金，帮助132家次企业获得各类奖补2235万元，助力15家企业“小升规”、36家申报高企、14家规上工业企业数字化转型，有力稳住市场主体。培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业6家、上市后备企业4家。投入专项资金200万元，组织各商贸企业开展“乐购东莞”活动19场，小汽车促消费活动4场，消费市场热力持续提升。

一年来，我们聚焦“大招商”促落地、扩投资，产业发展格局更加优化。贯彻落实市委“招商年”工作部署，构建“大招商”工作格局，大力发展新能源、数字经济、高端装备制造等产业，招引高义二期、华川、格瑞等7宗优质产业项目。定期召开重大项目协调服务“小围合”、重点项目工作推进会，协调解决难点堵点问题120个。顺利推动富锦、建文、比伦、明昌等本土企业增资扩产，高义、俊泰等7个省市重大项目实现新开工，兆威、卓蓝、鸿富瀚、琏柏等4个项目投产，完成工业投资12亿元、技改投资5.33亿元，19个重大建设项目累计完成投资18.87亿元，完成年度任务目标的150%。

一年来，我们聚焦优质空间谋创新、强产业，城市发展后劲更加有力。推动东莞西站单元民房签约率超86%，安置房一期工程全面封顶。完成镇中心区“三旧”改造片区统筹规划编制，初步划定环鸡心岛现代化产业园区范围，完成园区内政府拆除整备160亩。建立完善“工改工”储备项目库，谋划推进“三旧”改造项目9宗，有序推进广东比伦、明昌线业、朱平沙村旧厂房等3宗连片“工改工”项目动工建设，官洲村连片“工改工”项目成为我市首宗通过公开招引确定实施主体的旧改项目。

一年来，我们聚焦“百千万工程”促改革、提质效，城乡融合发展更加协调。成立镇“百千万工程”指挥部，制定“百千万工程”总体实施方案，构建“359”典型引领工作体系。推动下漕和环鸡心岛两个城中村项目完成专项借款申报，确定下漕东队、南队、长洲拆除新建项目作为我镇城中村改造先行典型项目。强化违建源头防控和联合查处，治理违建56万平方米，拆除违法建筑157宗。开展村集体物业出租超期限合同整改，每年可为村组增收1100万元以上，相关物业收入较之前增长77%，5条村可获得市重点帮扶村纯收入增速奖补约850万元。“一村一策”制定消薄方案，下漕、洲涡、望联、石排等4条村成功“消薄”。20XX年村组两级总资产33.9亿元，同比增长7.8%；经营性总收入2.2亿元，同比增长6.8%；纯收入1.7亿元，同比增长4.1%。

一年来，我们聚焦“绿美望牛墩”提品质、优环境，生态宜居建设更加深入。充分利用政策红利争取专项债3.12亿元和水利专项领域国债2.4亿元。不断推进民生基础设施建设，完成龙泉路上合段升级改造，建成5公里镇中心区慢行系统，完成寮厦河堤防10.9公里和碧道3.5公里建设，雨污分流一期工程建设完成并投入使用。绿榕市场、朱平沙市场完成升级改造。推动城乡综合环境整治，全面升级美丽圩镇“七个一”示范项目，常态化开展“行走望牛墩”“洁净城市”等专项活动，加强“三线”治理和“六乱”整治，持续开展“四旁”“五边”绿化，新增口袋公园3个、“四小园”104个，打造“千村碧塘”3个。建成望牛墩镇“绿美广东”水乡公园生态建设示范点，完成98个“美丽庭院”示范户建设。推动污染防治攻坚，30条河涌全部消劣，望洪污水处理厂BOD5进水浓度提升21%，空气综合指数改善率全市排名第6，AQI空气质量指数达标率91.5%，为近10年最佳。

一年来，我们聚焦急难愁盼解民忧、暖民心，民生改善成效更加明显。全面兑现镇十件民生实事，民生领域财政支出占比超八成，按新标准落实发放各类补助1700多万元。累计投入550多万元，高质量打造“民生微实事”项目28个，解决群众微心愿1780余宗。筹集保障性租赁住房243套，新增养老床位84张、停车位1263个，3条村建成停车规范管理示范村。扎实推进品质教育，望溪小学工程顺利完工。望牛墩中学中考超市平均分33分，位居镇街第1，取得14年来最好成绩。中心小学获评“全国国防教育示范学校”。教学教研成果实现新突破，2个案例入选东莞市教育评价改革典型案例，全镇37个中小学课题获市级立项，为全市最多。稳步推进优质医疗资源下沉，望牛墩医院加入东莞水乡紧密型城市医疗集团，持续深化与东莞市人民医院医联体建设，推动与东莞市康复医院医联体合作项目落地，新增病床位60张。大力推进文旅融合并进，成功举办端阳龙舟锦标赛，全网超320万人在线观看。“七夕之夜”活动反响热烈，人流量超10万人次，线上直播观看量超72万人次。3家社会文化机构入选市20XX年共享文化空间，茂春里•望汐坊入选东莞首批“•莞”新型公共文化空间，“幸福望牛墩”公众号入选南方号20XX年融媒创新榜。省内对口帮扶、东西部协作、退役军人、民族宗教、统计调查、军民融合、工青妇幼、残疾人等各项事业均取得新进展。

一年来，我们聚焦基层治理防风险、保安全，平安稳定基础更加扎实。深入推进平安望牛墩建设，实现电信网络诈骗警情、诈骗刑事案件“双下降”，侦破涉黑恶案件13宗，违法犯罪警情同比下降21.9%。圆满完成各个重点敏感节点安保维稳工作，全镇社会大局总体平稳可控。严格落实意识形态工作责任制，筑牢网络意识形态安全底线，获评20XX年度全市意识形态工作优秀镇街。抓好“菜篮子”“米袋子”，全镇粮食生产完成播种面积2661亩，粮食产量734吨，顺利完成市下达目标任务。持续开展重大事故隐患排查整治，整改各类重大事故隐患113项、一般隐患2200项，全年未发生较大以上生产安全事故，连续两年安全生产年度考核获评优秀等次。全面提升基层治理水平，构建“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，高质量办理信访案件858宗，办结率100%。排查化解各类领域矛盾纠纷423宗，化解率超99%。推动朱平沙村获评“全国民主法治示范村”并打造“法治赋能”村级民主法治示范点，赤滘村入选省“民主法治示范村”，赤滘村和芙蓉沙村成功创建“全省乡村治理示范村”。

一年来，我们聚焦自身建设转作风、提效能，决策落实运转更加高效。推动主题教育走深走实，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进“四下基层”，切实把主题教育成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。全面加强依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，健全完善政府法律顾问制度。积极推动综合执法改革，严格落实“三项制度”，实现行政诉讼零败诉。持续转变政府作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府带头过“紧日子”，实现一般性支出压减2.47%。大力推动农村审计整改工作，2019—2021年农村审计发现问题整改率从45.23%提升至91.12%，村一级追回账款2932万元。高效办理71件市、镇人大代表建议，做到件件有回复、事事有落实。

各位代表！过去一年成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委市政府和镇委的正确领导下，全镇上下团结奋斗、社会各界风雨同舟的结果。在此，我谨代表望牛墩镇人民政府，向所有关心、支持和参与望牛墩经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照20XX年政府工作报告确定的年度目标，部分指标未达预期。这既有外部环境影响，也说明我们经济稳增长的工作成效还不够明显、力度仍需加大，同时进一步反映出我镇高质量发展还面临不少困难和问题。一是外部不确定性较多，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，部分企业生产经营困难，经济恢复的基础尚不牢固。二是创新能级有待提升，企业研发投入、工业技术改造的主动性不够强，中高层次技术人才供给仍然存在短板。三是连片产业空间匮乏，土地资源碎片化严重、使用效率低，土地历史遗留问题亟待解决。四是民生福祉、社会环境距离人民向往仍有一定差距。五是部分干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是望牛墩加快实现高质量发展的关键一年。我们要认真按照上级和镇委的决策部署，坚定发展信心和决心，全力以赴做好各项工作，自信自立、守正创新，以新担当新作为扎实推进中国式现代化望牛墩实践。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，根据市委市政府和镇委工作安排，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在新时代新征程上奋起直追，谱写望牛墩高质量发展新篇章。

具体要把握好三个重点：一是紧扣大湾区和水乡功能区。将其作为望牛墩深化改革开放的大机遇、大文章，在连片土地收储整备、投资项目全要素保障等方面改革创新，不断集聚湾区优质项目、资本、人才，努力在服务和融入粤港澳大湾区、水乡功能区建设中强化望牛墩担当、展现望牛墩作为。二是突出“百千万工程”。将其作为望牛墩推进高质量发展的头号工程，以扶涌村为重点打造镇中心城央典型片区，抓好扶涌、朱平沙、李屋等3条典型村建设，进一步整合资源，打造特色亮点，推动镇村实现更高质量协调发展。三是聚焦“投资年”行动。将其作为望牛墩培育新动能的重要突破口，围绕产业、基建、民生等领域，突出空间、项目、效率，全面掀起动工一批、建成一批、储备一批的项目建设热潮。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长3%，固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长5%；居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）突出制造业当家，奋力推动新型工业化

全力以赴拼招引。以招大引强为主方向，健全招商体制机制，聚焦高端装备制造和新能源两大主导产业，灵活运用产业链招商、定向招商、以商招商等方式，通过展会、商协会等多方联动，开展专业化、市场化、精准化招商，加快引进一批产业契合度高、带动能力强的项目，由招企业向招产业转变。全面完善招商闭环和全程跟进服务体系，力争精准走访链主企业和产业链关键环节企业数不少于30家，招引6宗以上重大产业项目，完成招引亿元以上产业项目协议固投38.8亿元，其中企业总部项目3宗、专精特新企业2家。

全力以赴拼创新。用好高质量发展专项资金，实施高新技术企业树标提质计划，着力强化企业创新主体地位，促进企业向专精特新发展，力争新增省级工程技术中心1家，高新技术企业28家、“专精特新”企业3家，R&D研发经费投入强度达2.88%，争取在行业细分领域锻造更多“单项冠军”和“配套专家”。把准“智改数转”主方向，大力推动制造业数字化、智能化、绿色化转型，推动30家规上工业企业数字化转型。

全力以赴拼服务。抓实抓细“护根行动”，持续推动中央、省市惠企政策落地见效，加快推出一批扶企措施，助力企业降成本、抢订单，增强各行各业发展信心。细致做好数据纳统和“五经普”工作，摸清新时期经济社会发展“家底”，确保数据应统尽统、颗粒归仓。力争完成规上工业增加值61亿元，增长3%；规下工业增加值增长6%，推动15家企业“小升规”。持续投入专项资金开展“乐购东莞”促销活动，积极推进限上批零住餐等指标增长。

（二）突出有效投资，深入实施“投资年”行动

下大力气抓好工业投资。今天的投入就是明天的产出，现在的投资结构决定未来的产业结构和竞争力。工业投资是“投资年”的主战场，我们要充分发挥有效投资的关键作用，力促已签约项目优先落地，重点推动博力威、高义等重点项目加快建设，推动格瑞、华川、精朗、顺裕包装一期等4个重大产业项目开工建设。力争完成工业投资17亿元以上。实施新一轮“大技改”行动，全力保障存量优质企业扩展产能，完成技改投资8.54亿元、增资扩产投资9亿元。

下大功夫抓好基建投资。推动横沥桥拆除重建、杜屋村芙蓉路、安置房配套道路、临港产业园配套道路等一批道路工程建设或升级改造，协助推动中洪路、中心大道（一期）加快建成通车。用好用足专项债、国债、城中村专项借款等，加快推动安置房一期验收入伙，二期动工建设，三期完成规划调整，推动临港产业园综合体育楼、雨污分流、水闸除险加固等一批公共基础设施建设。积极谋划推动一批“三大工程”及交通、水利等领域项目纳入市清单，力争基础设施投资不低于10亿元。

下大决心抓好要素保障。全力推动东莞西站望牛墩单元土地整备工作，力争私人住宅和私人厂房签约率均达到90%以上，同步完成90%已移交房屋的拆除工作。进一步修改完善环鸡心岛片区统筹规划，明确“拆留改”分区，细分改造单元和改造模式，全力推进洲涡村242亩连片“工改工”项目的拆除整备。完善“三旧”改造重点项目清单，推动官洲村、海盛等5宗“工改工”项目尽快动工建设，力争城市更新拉动投资8亿元。加快编制成片开发方案，完成临港产业园二期地块246亩统筹征收工作。大力开展“清地行动”，整理全镇低效闲置资源落图建库，“一地一策”明确盘活路径，力争盘活12宗共360亩闲置土地。

（三）突出头号工程，全面促进城乡融合发展

全速构建城乡融合新格局。高标准编制望牛墩镇“百千万工程”建设提升规划，大力推动“1+2+5”发展格局。系统推进人居环境整治、风貌品质提升、设施服务优化和产业发展促进等方面工作，抓好扶涌、朱平沙、李屋等3条典型村建设，因地制宜、因村施策，加快打造标杆样板，迅速打响当头炮、形成好声势。强化共建共享，继续开展好村（社区）“一把手”访谈和莞邑百姓专题宣讲，谋划举办“百千万工程”擂台赛，充分发挥群众的首创精神和智慧力量，动员群众积极投身“百千万工程”，切实做到见物见村又见人。

大力推动镇中心区扩容提质。以扶涌村为重点打造镇中心城央典型片区，依托丰富水资源环境形成“一环，两轴，多节点”规划结构，致力打造市城中村综合整治试点，推动扶涌村入选省“第二批”典型村。深入开展道路交通综合整治行动，完成主干道2公里道路综合整治，创建不少于4个停车规范管理示范村（社区）。加快停车设施布局建设工作，完成全镇停车设施专项规划修编，新增不少于1200个停车位。深入开展中心商圈升级改造，沿金牛路、汇源路设置底层裙楼，引导商业与居住建筑合理布置，打造集公共服务、品质生活等于一体的线性城市生活活力轴。

深入实施乡村振兴。结合寮厦河段碧道建设和沿线特色精品村及水乡特色示范村等创建成果，充分挖掘镇乞巧文化和龙舟文化，沿河串联寮厦、芙蓉沙、杜屋等8条村，打造“和美水乡”乡村振兴示范带，推动形成生态、文化、产业三维协同发展。全力做好“水经济”文章，重点依托滨江公园、寮厦河碧道、水乡公园等平台，全线连通“一河两岸”生态碧道网络，探索“碧道+体育”“碧道+文旅”新业态，大力培育绿色水经济和林经济。

持续壮大村集体经济。建立健全镇村发展动力机制，以“镇主导开发、镇村利益共享”为导向，大力推进镇村合作项目建设，同时探索新型农村集体经济实现形式、集体资产交易、解决土地历史问题等领域改革，加快破除农村发展要素流动的体制机制障碍。持续加强农村集体资产管理，支持村组盘活闲置物业招引新业态，做好村集体物业出租超期限合同整改收尾工作。坚持“一村一策”精准发力，巩固拓展石排等4条村“消薄”成果，推动寮厦、官洲等6条村实现“消薄”，力争村集体总资产超36亿元、纯收入超1.8亿元。

（四）突出优质均衡，全力打造幸福望牛墩

加快推动人口高质量发展。全面推进“双减”和教育扩容提质工作，优化公民办义务教育结构，推动望溪小学高质量办学，新增公办学位1620个。实施班主任队伍建设提升工程，持续利用“领航讲堂”“十佳班主任评选”“名班主任工作室”等平台提质强能，全面锻造莞邑良师。深化产业工人队伍建设改革，新增技能人才420人、技能培训600人次。加强医疗领域高层次人才和短缺专业人才的培养和引进，深化望牛墩医院与市人民医院、市康复医院的医联体合作，推进社卫中心扩容提质，推动25家重点企业配备“健康副厂长”。

兜住兜牢社会保障底线。扎实推进“民生大莞家”“双百工程”，实施28个“微实事”项目，安排不少于1700万元开展社会救助提标扩围和社会救助帮扶工作。深入实施公共就业“五大提升工程”，提升高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业能力，促进城镇新增就业600人。推动特殊困难老年人家庭适老化改造，将养老机构护理型床位比例提高至75%以上。加快建设普惠托育服务体系，推动1家托育机构创建婴幼儿照护服务示范单位。

培养壮大文体事业。坚持“思想引领+文化供给”，持续深入开展莞邑百姓宣讲，深入实施企业员工和出租屋“两个文明共享计划”。持续落实文化惠民工程，重点策划举办好七夕之夜、端阳龙舟竞渡、“艺学望溪”等品牌活动，大力开展“火柴盒”、公益电影放映、篮球赛等文体活动。以望溪河为脉，充分挖掘大藏书家伦明、粤曲名家等本土名人文化资源，聚焦“文创+旅游+研学”定位，推动望汐坊改造为拥有文化体验、乡村旅游、民宿度假等6大业态旅游示范点。

（五）突出生态宜居，扎实推进绿美望牛墩建设

持续优化人居环境。巩固优化美丽圩镇“七个一”升级版成果，分批分期推动各村（社区）打造村级美丽圩镇“七个一”典型工程，先行启动李屋村美丽圩镇示范村建设。加强镇内高快速路口、衔接路段的环境整治，科学做好景观设置，提升望牛墩对外“第一印象”。结合“行走望牛墩”“洁净城市”“门前三包”等专项行动和爱国卫生运动，常态化开展清脏除污大扫除，实现22个村（社区）实行生活垃圾分类全覆盖。常态化整治“六乱”，因地制宜建好“美丽庭院”“美丽家园”“美丽田园”，新增口袋公园5个、“四小园”60个，打造并评选100户“美丽庭院”示范户，完成850亩耕地恢复任务。

深化污染防治攻坚。扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，持续深入打好污染防治攻坚战，推动颗粒物和臭氧协同防控，统筹推进全镇河域水污染治理，完善全镇24个普通住宅地块雨污分流建设，加强固废污染防治，优化非现场化生态环境监管方式，建设“绿水蓝天”的“无废城市”，确保国（省）考断面和30条内河涌水质达标，推动望洪污水处理厂二期建设，力争BOD5进水浓度达75mg/L。

精准发力增绿扩绿护绿。压实各级林长责任，加强林地和古树名木保护利用，塑造古树园及绿美古树廊道，提升绿化质量。坚持“三分种树，七分管护”，充分挖掘贴近群众的“四旁”“五边”、废弃闲置地等区域进行造林绿化，实现应绿尽绿。积极发动周边农户主动认领管护任务，统筹吸纳村干部、党员、志愿者等各类人员充实网格力量，将绿化任务、管护责任细分到网格、责任到个人，增种树木不少于5100棵。

（六）突出强基固本，构建高效治理新格局

提升公共安全管理水平。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。完善社会治安防控体系，提高社会面见警率和管事率。常态化开展扫黑除恶，严厉打击和惩治电诈、“黄赌毒”以及群众反映强烈的经济犯罪、民生犯罪等。加强食品药品全链条监管，优化基层消防力量建设，强化校园安全保障，推进应急管理体系和能力现代化，全面提升处置重大突发公共事件的能力。

绷紧安全生产这根弦。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，针对重点时段、重点行业领域，立足于治大隐患、防大事故，深入开展各类安全生产专项整治工作，常态化开展重大事故隐患排查整治，紧盯粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、锂离子电池等领域企业，强化危险作业报备管理，坚决防范遏制重特大事故。进一步压紧压实企业主体责任，建立正反典型宣传曝光机制，推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。

强化基层治理能力。完善“1+6+N”基层“一站式”社会治理工作体系，持续推进“多网合一”，深化“人人都是网格员”治理模式，积极吸纳二手房东、租客、业主、“三小”场所店主等多方力量融入微网格，推动基层治理向外来人口延伸。深入打造“平安细胞”，完成200栋平安出租屋创建。以官洲村、朱平沙村为试点，打造基层矛盾纠纷排查调处特色工作室，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实做好人民调解“后半篇文章”。

（七）突出党建引领，全面强化有为政府建设

坚持把政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，始终牢记“三个务必”，巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究之风，深入基层一线，切实把主题教育焕发出来的学习热情转化为干事创业的强大动力。不折不扣抓好巡视巡察整改，推动反馈问题“见底清零”，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

坚持把法治建设推向纵深。抓好领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法长效机制。加大重大行政决策、规范性文件审核监管力度，推动深化综合执法改革，严格规范公正文明执法。优化政府网站和重点领域信息公开渠道，自觉接受人大、政协、司法监督，强化审计监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计。

坚持把效能建设抓实抓好。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，真抓实干、攻坚克难，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，确保说一件干一件、干一件成一件。坚持一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，让奋斗成为望牛墩干部最鲜明的特质。

坚持把作风建设贯穿始终。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实履行全面从严治党主体责任，精准规范用好问责利器，督促党员干部正确行使权力。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。落实落细过“紧日子”要求，不断加大监督力度，从严执行各项支出标准，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，干出加速度、干出真成效、干出新风采，奋力谱写中国式现代化的望牛墩实践，为推动东莞高质量发展作出新的更大贡献！

2024年岛石镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表岛石镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是建设“山区富美岛石”的关键一年。一年来，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大及全体代表的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦三个“一号工程”和“两场硬仗”，主动融入“吴越名城·幸福临安”建设，围绕“山区富美岛石”的发展思路，紧紧团结依靠全镇人民，圆满完成了镇十八届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业发展站上新的历史起点。20XX年，实现农业总产值4.7亿元，税收收入1346万元，农村居民可支配收入29500元。

一年来，我们培育品牌、创先争优，产业发展蓬勃有力。

农业发展步履铿锵。粮安基础更加稳固。完成“非粮化”整治最后一公里，“非粮化”整治面积770亩。完成“一支黄花”春防秋防93亩，可复耕面积58.7亩。加大财政支农力度，完成地力补贴工作，补贴农户5630户30.7万余元。产业发展提质扩容。创新探索农业“产供销”一体化发展模式，注册成立“岛食屋”农产品区域公共品牌，大米、茶叶、腌黄瓜等产品成功推入市场，累计实现产值200余万元；加大新兴产业培育力度，试种黑松30余亩，预计亩产效益4500元；完成黄川茶厂主体工程。着力构建新型乡村产业体系，搭建优质农产品展销平台，组织黄川、桥川等村赴五常街道、杭港集团现场卖货，累计收入达20余万元。大抓招才引智。深入推进“两进两回”行动，引进“农创客”新乡贤7人。深化荆州家朋浙皖天路共富圈建设，实施阳光村精品村提升项目，打造浙皖共富驿站。

工业经济稳步向好。经济指标运行平稳。20XX年，实现规上工业总产值1.78亿元，社会消费品零售总额1.15亿元，固定资产投资3200万元，完成“五经普”清查工作。营商环境持续优化。深化“大走访大调研大服务大解题”活动，坚持“领导包干、主动上门、定期走访”，形成企业走访问题清单，通过“干部跑腿代办、部门联合下沉、联席会议共决”的形式，对企业问题进行“销号清零”。跑腿代办帮助裕康食品厂解决建房手续问题，部门联合协调处理开天工贸企业废弃物外运和矿企堆场问题，使企业将精力投入到生产经营和市场开拓中去。招商引资成效彰显。成立招商引资专班，精准对接重点产业，持续强链补链延链，成功招引“一仁食品有限公司”，完成投资500余万元，预计2024年4月投产经营。引进华能杭州临安区一期分布式光伏项目，完成10个村光伏板2万多块，投资额达5000余万元，开辟绿色产业发展新路径。

特色产业蓬勃发展。坚持山核桃生态化治理，打好生态治理、林地流转、秋冬覆绿组合拳。新建山核桃生态经营示范区2个，面积1100亩,培育规范化社会化社会服务组织1个。创新林权流转新制度，完成新二村村集体统一流转试点项目；新建、修建山核桃林道9公里，完成山核桃张网1200亩，完成秋冬覆绿1.5万亩。

一年来，我们防治结合、深化建设，镇村品质逐步提升。

生态环境向好向优。强化生态环境整治，全面完成“两车”淘汰年度任务，高压开展秸秆禁烧专项行动，劝阻秸秆焚烧150余起,全镇空气优良率排名全区前列，仁里溪等小流域考核断面Ⅱ类水质基本达到100%。整改卫片图斑58宗，整改完成率100%。拆除各类违章建筑28处5600余平方米，有效减少存量、遏制增量。持续开展人居环境整治行动系列活动和乡村风貌提升工作，组织各村干部群众集中卫生死角清理行动12次，发布微信曝光31期，交办整改问题5394处。20XX年，成功入选省级森林城镇。

镇村功能显著提升。深入践行新时代“千万工程”，持续推进美丽乡村建设，陆续实施岛石村省级历史文化村落保护利用项目、太平里村美丽乡村特色村项目。完善生活污水收集系统，实施集镇“污水零直排”提质增效工程，提高集镇污水管网覆盖率。完成镇生活垃圾中转站提升改造项目，完成呼日、江川等4给村垃圾房整治提升工程，治污防污能力有效提升。扎实开展“幸福村社”创建工作，平安、美丽、共富三个单项工作成效提升明显。

重点项目稳步实施。加快推进民生基础设施项目，完成下下线、砖白线、银坪线、蔡直线4条农村公路大中修工程，增设砖白线公交专线1条。完成镇级公墓建设，设置壁葬1420穴。实施岛石村饮用水“一户一表”改造工程，完成黄川村、岛石村联村供水通水工作，完成阳光村应急备用水源工程，健全联村供水长效管理机制。实施临安区“非农化、非粮化”整治项目一期——临安区岛石镇仁里溪综合整治工程(一期)。开展病险山塘水库除险加固行动，完成红旗水库、深坞（深坑）山塘、小龙门山塘综合整治工程。

一年来，我们夯实基础、护航服务，共同富裕更有保障。

基层治理体系不断完善。深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用，协同指挥联合执法50次，监督检查、日常巡查22次。应急处突队伍不断壮大，组建岛石镇综合应急和消防救援队，顺利通过市级达标应急消防管理站验收。深化党建统领网格智治，健全优化专职网格员管理办法、考核机制及退出机制，强化业务能力，摸排上报各类隐患8634条，核查楼幢地址5844条、全量信息人口要素3208条，开展反邪教、反诈骗、禁毒等入户宣传20余次。组织开展防汛防台人员转移、短临极端天气人员转移、消防安全等各类应急处突演练6次，有效应对台风、高温干旱、雨雪冰冻等自然灾害。

平安岛石深入推进。深化“四官有约”，以“共享法庭”为载体，统筹公安、法庭、司法、矛调等专业力量，调处矛盾纠纷及风险隐患489件，协助办理区长公开电话派单136件，联动处置110报警及求助事件65起。持续完善初信初访办理机制，群众满意率、初信初访一次性化解率均位居全区前列，积极稳妥推进积案清零。高标准、高水平完成护航杭州亚运会、亚残运会重大安保任务。深入推进“天目慧眼”，实现治安防控“全覆盖、无死角”，群众安全感持续提升。

安全生产走深走实。坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产和消防安全大排查大整治专项行动，闭环整改各类隐患765个。持续开展道路交通安全隐患排查治理和群众交通安全宣教力度，完成道路交通隐患点位治理42处，创成交通安全示范镇。食安工作有序开展，常态做好辖区1065家生产经营主体的包保督导，全镇未发生食品安全事故。

一年来，我们以人为本、加强保障，民生福祉持续增进。

兜底保障更加扎实。持续推进医保、社保、西湖益联保精准扩面工作，基本养老保险、基本医疗参保率分别达到98.94%、99.36%。实施救助低保860人、低保边缘户582人、特困人员18人，发放救助金1100余万元。民族宗教、工会、慈善、红十字、残疾人等工作都取得新成绩。营造浓厚助老服务氛围，完成老年人胃肠癌筛查317人，老年人流感疫苗接种1300人，联同浙二眼科中心团队开展老年人义诊筛查400余人，建成投用老年学校。关心关爱婴幼儿，新增婴幼儿托位60个，不断提升山区群众的幸福感、获得感和安全感。

公共服务加快发展。公共服务“七优享”工程深入实施，新建医防护示范儿童健康管理指导中心。深化农村幼儿教育，岛石中心幼儿园增设幼儿托班服务。扎实推进“天目医享”改革，购置“巡回诊疗车”1辆，“巡回诊疗”服务群众8000余人次。“文化惠民”更加丰富，全力打造“乐活岛石”“健康岛石”“安居岛石”等系列活动，新建公路驿站篮球场1个，组织第二届村级篮球赛、浙皖天路共富圈20XX岛石毅行嘉年华等各类活动50余起，极大的调动了群众参与各类活动的积极性，提高了获得感。完善现代公共文化服务体系，开展好新时代文明实践站、活动中心、农家书屋等文化矩阵活动，打造新时代品质生活圈。

乡村共富提质增效。借势借力天目乡村共富帮共体平台，实施“强村”项目3个，村集体增收20万元。发展集体经济，坚持“一村一策”，通过资源集聚、种植大米、茶叶等实现集体经济80余万元，通过强村公司，实现村集体经济增收30万元。16个村共完成村集体总收入1562万元，经营性收入1038万元，15个村实现“8050”，同比增加9个村。

一年来，我们忠诚履职，担当作为，自身建设不断加强。

面向新征程新使命，始终把政治建设摆在突出位置，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。政治建设不断强化。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。政务效能不断提升。黄川村避灾中心建成投用，太平里村文化展示中心动工新建。提升服务群众效能，一窗受理系统办理事项1263件，便民服务中心办理事项2807件。作风建设慎始如终。依法接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，办理6件人大代表议案、建议，完成民生实事工程5件。狠抓“七张问题清单”整改落实，坚决整治形式主义、官僚主义，基层负担有效减轻。抓好合法性审查工作，审查合同15件，重大事项合法性审查率达100%。持续规范财政资金管理工作，从严从实过“紧日子”，“三公”经费同比下降5%。

国防建设和武装工作取得新成果，全年应征入伍8人。全力支持人大、共青团、妇联等工作取得新成绩。

各位代表，过去的一年，面对经济下行的巨大压力，我们风雨同舟、破浪前行，在岛石高质量发展道路上经受住了各种风险挑战的考验，办成了一些大事、难事，奋斗艰辛、成之惟艰。这一年我们所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是区委区政府和镇党委坚强领导的成果，是各级人大代表监督支持的成果，更是全镇人民奋勇争先、攻坚克难的成果。在此，我代表岛石镇人民政府，向所有关心和支持岛石发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足：经济高质量发展的基础不够牢固，产业能级和辐射影响相对不足，转型升级任重道远；乡村振兴的内生动力还需要加强，经济薄弱村的造血能力亟待提高；民生事业、社会治理、公共安全等方面还有短板；环境承载和社会稳定压力仍然较大，风险防控等领域还有薄弱环节；政府治理体系和治理能力还有较大提升空间。我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民群众的期望和重托！

2024年政府主要工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。承前启后、继往开来，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要着眼长远，围绕区委招商引资提质年、项目建设提速年、“千万工程”深化年、吴越文化展示年、改革破难攻坚年等“五个年”活动中展现岛石风采，奋力拼搏。要高位统筹，充分发挥特色优势，全力推动产业转型升级、全域融合发展、社会治理现代化等重点工作迈出新步伐、取得新突破。要同心同德，全面奋进“三个年”建设，在“山区富美岛石”建设征程中彰显岛石铁军风采，以更大民生保障实现百姓幸福感的提升。

根据镇第十七届党代会第三次会议精神，2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省市区委全会决策部署，系统谋划岛石发展，在“吴越名城·幸福临安”“山区富美岛石”征程中彰显标兵风采。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：农业总产值增长3.5%；规模以上工业销售产值增长5.5%；服务业增加值增长5%，社会消费品零售额增长5.5%；全社会固定资产投资与去年基本持平；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作：

聚焦稳进提质，奋力在高质量发展中激活更多动能。

完善农业产业体系。推进山核桃、蔬菜产业发展，谋划争取岛石镇山核桃储存交易共富基地项目，以山核桃特色示范区示范带动，做强山核桃市场影响力、吸引邻省山核桃市场靠拢，集约化提升山核桃核心产业，助推山核桃产业品牌。稳步推进山核桃林地规模化生态经营，继续鼓励引导林农规模化流转，继续深化企业建设一产基地、村集体回收经营、引进资金流转等多种试点，积极鼓励林农建设小规模家庭农场，林农合力股份经营等模式，鼓励发展油茶混交林，林下套种，加快产业转型升级，使林业产业在乡村振兴中的作用不断彰显。完成大山川村、新桥村高山蔬菜基地建设，不断提升现代农业种植规范化、标准化、规模化水平。发展特色产业，依托联乡结村、“天目共富帮共体”等平台，推进太平里村、茶亭村黑松基地建设，打开黑松种植、销售局面。投产黄川茶厂，初步实现产-供-销一体化发展，推进茶叶产业体系建设。深化农产品线上线下集市，打造线上销售团队，打开农产品销售渠道；继续推进“农产品进城”系列活动，打开小优农产品销售渠道。

培优育强工业经济。做强做优山核桃精深加工产品价值链，吸引临安优质坚果企业，谋划成立优质坚果企业联盟，生产小坚果套装，破解山核桃产业过于单一的难点、堵点。培育“一仁食品有限公司”等潜力企业，探索山核桃、糕点融合发展，深化产品深加工层次。持续优化营商环境，深化“大走访大调研大服务大解题”活动，提高全方位、全过程、全时段的企业服务水平，及时解决企业发展难题，助推企业实现更高质量发展。

围绕文旅招商引资。解决住的文章，开展产业链招商、乡贤招商、以商招商，加快公交驿站周边配套设施建设，做好酒店招引，提升集镇游客居住环境；发展特色民宿、农家乐、休闲农庄，增强游客住宿体验。盘活游的文章，整合古民居、古祠堂、古道等资源，连点成线，打造故居旅游线路。依托两省三地共富圈建设，深化浙皖天路共建共享，实现客源共吸互送。做好卖的文章，强化农旅产品结合，开发农业游、林果游等不同特色的主题旅游活动，加强文化融入，讲好岛石故事，打造游客玩乐新体验。

聚焦共同富裕，奋力在高品质环境中打造更强优势。

环境更优化。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升区域“含绿量”，降低“含碳量”，推进华能杭州临安区一期分布式光伏项目，开展省级试点镇和试点村建设。全面加强大气污染防治，严控垃圾、秸秆等露天焚烧。实施碧水行动，系统推进区域水环境治理和水生态保护，保障岛石断面水质优良率和达标率为100%。深化全域无废建设，加快推进镇域建筑装修规范化收运处置，提高规范收运覆盖率、实际收运量等关键指标，切实提升我镇固废管理水平。

乡村更和美。深化“千万工程”三年行动，巩固幸福村社创建成果，强化人居环境提升工程，抓好沿线沿路、村庄的人居环境整治，建设共富天路美丽示范带。开展自然村组户示范片建设，常态化开展“美丽庭院”等评选活动，推进农村生态环境建设和村庄有序整洁向美丽和谐提升。精心编制“多规合一”村庄规划，争取美丽乡村精品村建设2个，数字乡村1个。

保障更有力。持续完善基础设施建设，完成临安区“非农化、非粮化”整治项目一期——临安区岛石镇仁里溪综合整治工程(一期)工程。提升改造农村公路，完成楼朱线2024年农村公路提升改造及大中小项目。实施农村饮水安全保障工程，完成呼日村、岛石村、太平里村扩网供水项目，完成集镇应急抢险救灾综合用房。

聚焦民生服务，奋力在高效率保障上展示更优成果。

提升公共服务水平。健全完善基本公共服务体系，推动教育、医疗等重点民生领域设施提档升级。聚焦“一老一小”，完善居家上门服务与居家养老服务站点一体化标准化服务体系建设，积极开展“健康管家”“网格员敲门”行动。加快殡葬领域改革，保持整治高压态势，建成投用镇级公墓。多样化组织开展群众文化体育活动，开展村级篮球赛、全民运动会、乡村过大年等活动，丰富群众文化生活。

提高社会保障水平。坚持稳就业、重保障、促和谐，进一步健全和提升社会保障水平。稳妥推进民生兜底工作，做好低保、优抚、临时救助、社保、西湖益联保等各项社会保障事务，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，支持慈善事业发展，推动社会救助扩面提质。

推进强村富民改革。做优做强“共富工坊”“共富带”“共富联合体”，探索多种渠道增加中低收入群体收入，切实增加低收入农户人均可支配收入。深入实施“两进两回”战略，有序引导青年回乡、乡贤返乡，培育新型农创客，招引吉川园艺项目。推动村集体经济发展，用好“强村公司”、天目帮共体等平台，确保所有行政村全面完成“8050”目标。

聚焦品质提升，奋力在高质量治理中拿出更实举措。

提升治理水平。拓宽“平台指挥+网格化执法”路径，加快基层网格、“大综合一体化”执法与执法处置三项匹配贯通，提高行政执法及基层治理时效。迭代完善“141”基层治理体系，建强网格“最小作战单元”，积极开展网格业务技能培训，实现轮岗学习全覆盖，全面提升网格管理能力和事件流转处置效率，切实提高基层管理服务水平。

紧盯风险防范。严格落实“党建+信访”工作机制，认真学习借鉴“浦江经验”，坚持“四事四权”工作法和“四官有约”，培育一批村级“和事佬”，打造专业调解队伍，防努力实现“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交”的矛盾纠纷调处新目标。深化“平安岛石”“法治岛石”创建，进一步打造省际毗邻区平安建设新标杆。

筑牢平安底线。继续加强安全生产和应急管理工作，全面开展“治隐患、保平安、促转型”集中攻坚，排查整治各类安全生产事故隐患，确保全镇安全生产形势稳定。筑牢食品安全防线，加强“两个责任”工作机制落实，推动全镇食品安全工作稳步前行。

切实加强政府自身建设

奋斗新时代、奋进新征程，必须全面提升政府治理能力和水平，我们将努力建设对党忠诚、为民务实、依法行政、勤政廉洁的人民满意政府，全面提升政府治理能力现代化水平，在更高起点上加快推动岛石发展建设。

始终把政治建设摆在首位，做到对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

始终把服务意识牢记心间，做到为民务实担当。把人民对美好生活的期待作为政府的奋斗目标，全力打造更富战斗力的服务型政府。强化效能监察和工作督查，完善人人有责、层层负责、环环相扣的工作责任制，推动各项工作落实落地落细。以“最多跑一次”改革为牵引，加快补齐工作短板，增强群众对改革成果的满意度和获得感。

始终把法律意识落到实处，做到依法依规干事。把政府工作全面纳入法治轨道，完善学习宪法法律制度，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。严格落实重大行政决策程序规定，落实合法性审查机制，推进政府决策民主化、科学化和法治化。深化政务公开，自觉接受人大依法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，虚心听取社会各界意见，高质量办好人大代表议案、建议和民生实事。

始终把纪律规矩挺在前面，做到清正廉洁从政。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持续推进“廉洁岛石”建设，着力营造风清气正的良好政治生态。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。

同时，深入开展双拥活动，加强国防动员和后备力量建设。积极支持工青妇组织开展工作，科协、工商联、文联等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代、残疾人等事业健康发展，宗教、档案、气象等工作取得新成效。

在做好工作的同时，2024年镇政府将重点办好以下5件实事：

1.山核桃产业发展项目

2.岛石镇粮菜轮作基地建设项目

3.岛石镇（呼日村、岛石村、太平里村）扩网供水工程

4.临安区“非农化、非粮化”整治项目（一期）一临安区岛石镇仁里溪综合整治工程（一期）

5.2024年农村公路（楼朱线）提升改造及大中小项目

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，在“山区富美岛石”征程中彰显标兵风采！

2024年大歇镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20XX年工作回顾

各位代表，刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在县委、县政府的坚强领导和镇党委的正确带领下，在全镇干部群众的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神，认真落实市委、市政府部署要求和县委、县政府工作安排，牢牢把握高质量发展要求，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，锚定发展目标，务实推进工作，守住底线、加快发展的思想共识不断凝聚，脚踏实地、务求实效的工作作风加快形成，以昂扬向上、力争上游的精神风貌书写了大歇新篇章。一年来，全镇政治生态持续向好、经济发展平稳有序、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，较好地完成了既定目标任务。主要抓了以下工作：

一年来，我们稳中求进，始终坚持以发展为第一要务。经济指标稳中有升。全镇地区生产总值稳定增长，预计人均纯收入达到2.17万元，较去年增长10%，完成政府固定资产投资498万元，村（社区）集体经济经营性收入113.4万元，各村（社区）累计分红19.2万元。农业生产稳产增效。切实履行粮食安全首长责任制，全力抓好粮食生产，全年粮食播种面积达3.22万亩，总产量1.15万吨，全面完成粮食种植目标任务。出栏生猪1.1万头、牛968头、羊433只、禽7万只，畜牧业产值5000余万元。发展大豆玉米带状复种基地4个共139.25亩，水稻标准化示范基地3个共310亩，蔬菜示范基地共4个共1243亩，其中高山蔬菜示范基地1个共85亩，发展辣椒6000亩。投资160万元新建中蜂养殖示范场3个、新增中蜂300群。项目建设积极推进。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，全力抓项目促投资，累计投入459万元，实施深调产业、双会村农村环境整治提升项目、退耕还林整改提升产业项目、流水村塘坎到煤厂通畅工程、龙泉村瓦厂垭口至下清塘池通畅工程、八斗丘水库整修等项目6个，有效解决了群众出行难、饮水难等问题。提速推动国储林项目建设，建成生活垃圾分类投放点12个，配合实施了干柏村、双会村水土保持项目。

一年来，我们实干为先，全力推进乡村全面振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，认真落实“3456”动态监测机制，坚持每月镇村组干部、帮扶干部全覆盖排查解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，走访农户7665户23861人，跟踪帮扶监测户16户38人。20XX年脱贫户年人均收入19437元、监测户年人均收入15699.32元、各村（社区）最低收入户平均14350元，无一人返贫致贫。多举措巩固提高脱贫成效。一是抓紧抓实防返贫监测和帮扶机制，共组织开展两轮防返贫动态监测排查，顺利完成了各类人员的排查和监测户的纳入、解除、管理工作，新增纳入监测1户2人，风险消除5户18人。二是全覆盖排查鉴定房屋安全等级，完成C改1户、D改4户，做到危房不住人、人不住危房。三是充分保障饮水安全，整修完善高杨水厂、龙王和双会农村饮水安全工程3处，新开工建设黄山村后山组饮水点1处，解决4个村饮水难题，在此基础上对季节性缺水的村（社区）采取义务送水予以保障，同时鼓励10个村（社区）积极探索“有偿用水”制度，真正实现安全饮水覆盖率100%。四是用好扶贫资金，累计为2424名贫困学生落实教育资助122.9万元，实现教育资助覆盖率100%；对4个义务教育阶段因智力残疾、肢体残疾等无法正常入学的学龄儿童，落实3名老师送教上门，实现义务教育阶段失学现象零发生。五是严格落实“资助参保”“先诊疗、后付费”“一站式”服务等健康扶贫政策，20XX年参加城乡居民医疗保险19113人，其中脱贫户2360人，实现脱贫户参保率100%。持续推进人居环境整治。全年完成农村人居环境整治3890户，配置标准垃圾分类投放点58个，建成10个公厕，累计完成农村户厕改造1007个，排查整改厕所问题231个，卫生厕所普及率达76%，建成农村污水处理点17个，农村生活污水处理覆盖率实现100%。加快乡村基础设施建设。新建和改造农村公路3.9公里、人行便道2公里，村通畅率、10户以上院落通达率均达100%，群众出行条件得到极大改善、更加便捷。

一年来，我们统筹兼顾，持续推进绿色发展。牢牢守住耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全面开展全镇520块疑似撂荒耕地图斑的实地核查和174块“非粮化”图斑实地核查，整治面积1087.1亩，完成国家下发“非农化”“非粮化”图斑整改1076亩。切实履行污染防治职责。深入实施“五大环保行动”，常态化对畜牧养殖场排污处理、企业固体废物排放、生态红线保护等开展巡查排查，持续巩固龙河流域污染治理成果，监督检查953立方米生化池和大歇、双坝、双会、干柏、黄山、流水等6个村19个村民小组的二、三级污水管网的日常运转。建立健全露天焚烧秸秆巡查管控和秸秆收储运体系，劝导并制止露天焚烧秸秆案件31件，秸秆焚烧现象得到有效遏制。积极与主管部门衔接完善场镇雨污混流，解决核桃湾生活污水直排居民聚集点污水直排，双坝村养殖粪污接入生活污水管网基本控制，不断巩固提升环保工作成效。“河长制”与“林长制”融合发力。按照周调度、旬通报、双月考核的工作机制，督促各级河长、林长按时保质开展巡河查河、巡山护林。镇村级河长累计巡河1628次，护林员累计巡林14055次，村级林长累计巡林824次，镇级林长累计巡林236次；兑现生态效益补偿5700户75400.61亩120.64万元。作为试点乡镇之一，全面完成林业生态暨国家储备林项目建设试点任务。

一年来，我们务实笃行，持续增强民生福祉。全心做好社会保障。加大对孤寡老人、残疾人的保障力度和救助力度，进一步优化审批程序，缩短办理时限。发放计生奖扶514人，计生特扶6人。新增农村低保49户90人，城镇低保1户2人，新增特困人员11人，受理临时救助28人，开展低保清理行动，死亡停发21人，核查调减7人，发放临时救助金18.74万元，为2户残疾人完成无障碍改造。20XX年参保任务20997人，参保人数19133人，参保率达91%；658户2343人建档立卡贫困户参保率达到100%，圆满完成县下达的任务指标。全力稳定就业创业。落实小额创业担保贴息贷款13人65万元；开发非全日制公益岗108人；开展春风行动、就业援助、金秋招聘月3场次，提供岗位30个，促进劳动者就业50余人次；发放创业贷款11人次180万元；发放灵活就业社保补贴36人17.5万元。全面促进民生实事。全面承接并办好县级重点民生实事，围绕城镇建设、交通出行、饮水安全、人居环境、教育、文化、医疗卫生、体育健身等老百姓关心关注的领域，推动解决一批群众急难愁盼问题。坚持教育优先发展，开展送教上门，实现教育全覆盖，加强素质教育，全面提升教学质量。为有效应对连续干旱天气带来的饮水问题，20XX年累计送水114车次，及时解决8个村20个组611户1747人缺水问题。全域践行“三服务”。以“为企业纾困、为基层解忧、为群众排难”的工作思路，全面落实“民呼我为”“接诉即办”机制，有效整合基层力量，掌握群众急难愁盼问题7个，收集民生诉求38项；深入践行新时代“枫桥经验”，结合常态化“三服务”，建立政府、学校“双责任”模式，及时解决46名留守儿童家庭教育缺失问题；落实6名党员干部为企业联络专员，帮助7家企业成功申请产业贷款600余万元，解决村民就业岗位31个，新增基层便民服务点5个。

一年来，我们慎终如始，社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制。牢固树立安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强对建筑施工、道路交通、易燃易爆、非煤矿山等重点行业、重点企业、重点部位隐患排查，发现安全生产隐患124条，处罚60家次，整改118条，罚款60次，罚没款65041元，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生。上报自然灾害受灾881人，发放救灾救助资金14.68万元，抓紧抓实隐患排查整治、监测预警、应急处置等各项工作，实现自然灾害事故零发生。狠抓矛盾纠纷排查化解。健全常态化排查预警机制，加大重点领域矛盾纠纷的排查、化解、稳控力度，排查化解各类矛盾纠纷1237件，受理率、办结率、群众参评率、满意率均达100%，领导干部接访下访常态化，从源头预防涉法涉诉类案件问题及缠访闹访问题。全力维护社会和谐稳定。每季定期学习贯彻国家总体安全观，将国家安全工作延展到村（社区），增强人民群众国家安全意识，防范法轮功、全能神等邪教组织对农村地区的渗透。始终筑牢信访维稳防线，不断巩固深化基层社会治理成效，重点管控信访人员8人，三级管控社会面吸毒人员132人，邪教人员9人，滞留境外人员4人；多措施推进禁毒工作，全力抓好帮教谈心，20XX年率先完成建设并获评“石柱县禁毒示范乡镇、无毒社区示范点”。

一年来，我们创新求变，改革事项推进蹄疾步稳。创新社会基层治理体系。推动平台建设，高效衔接贯通“141”基层治理智治体系，完善配齐电脑、拼接液晶屏等设备设施；充实人员力量，确定网格长12名，网格员26名，网格指导员26名，县级部门下沉干部6名，组织党员、群众等社会力量67名，推动“基层治理智治平台”在本镇“全网”覆盖。探索农村人居环境综合改革。优化全镇公益性岗位，初步划定“净美责任田”56块，设置“净美责任员”109名，试点启动双会村高岗院—团堡子沿线环境整治。全面启动综合行政执法改革。成立综合行政执法改革领导小组，调整充实执法人员队伍，配齐执法物资设备，向深向实推动行政执法改革工作全面落实。

各位代表，20XX年是极不平凡的一年，面对发展新任务、考核新形势、工作新要求，我们事不畏难、行不避艰，以敢为人先的锐气、打破常规的勇气、跳起摸高的志气，知难而进、负重前行，实施了一批批民生项目，破解了一个个发展难题，办成了一件件民生实事，稳的基础更加牢固，进的态势积极向好，大歇发展迈出了坚实而有力的一步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指路引航的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民和社会各界共同奋斗的结果。这里，我代表镇政府，向全镇人大代表、广大干部群众，以及所有关心、支持和参与大歇建设发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，大歇经济社会发展还存在一些问题。一是发展质效还有差距。产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是集体经济发展后劲不足。受区位、传统种养习惯、信息渠道不畅等多种因素影响，集体经济组织发展相对较难，由此也影响规模农业的形成，农业产业发展带动农民增收致富任重道远。三是干部能力亟需加强。干部执行力、落实力不够，对新的经济形势缺乏前瞻性和针对性思考。四是平安稳定的发展环境有待提升。连续两年发生高处坠落事件，接续出现到京打卡上访现象。对于这些问题，我们将知难不避难，进一步加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作重点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是改革攻坚突破的奋斗之年。我们将进一步深学细悟笃行习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，市委、市政府工作要求，县委总体工作思路和县政府工作安排，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，团结带领全镇广大干部群众乘势而上、接续奋斗，努力跑出全年经济社会发展的新速度，积累支撑长远发展、整体跃升的加速度，以良好的发展实绩献礼新中国成立75周年。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实市委六届二次、三次、四次全会精神以及县委十五届二、三、四、五次全会精神、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持以进促稳、重点突破、加快转型、强化统筹，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续增进民生福祉，保持社会大局稳定，全面提振实干当先、奋勇争先的精气神，以新担当新作为奋力推进大歇镇取得新突破、见到新气象。

2024年，全镇经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增长略高于全县平均水平，地区生产总值、一般公共预算收入、社会固定资产投资保持平稳增长，争取更多项目建设，城乡居民人均可支配收入稳步上升，不断提高群众满意度和获得感。实现上述目标任务，重点要抓好以下六个方面的工作。

（一）在乡村振兴上开创新局面。优化落实防止返贫监测帮扶机制。持续用好“6543”防止返贫监测工作法，巩固脱贫攻坚成果，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，持续建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，大力实施防止返贫就业攻坚行动，确保收入稳定增收；积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，加大水电路、通信等传统基础设施投入，加快推动提档升级；补齐农村道路短板，预计投资367万元，规划实施大歇村高院至胡家岩公路通畅工程。强化城乡供水一体化建设，推动陆家沟水库综合利用功能小型水利工程、高杨村集中水厂建设工程、龙泉村水厂至南宾街道城北村管网延伸工程、鱼池水厂管网延伸工程、流水村水质提升工程、黄山村后山饮水工程等6个人饮项目，全面改善1个社区9个村生活用水，全力确保人民群众饮水安全。

（二）在产业发展上迈上新台阶。全面落实粮食安全党政同责，大力实施“稳粮扩油”工程，坚定不移地将农业产业发展放在首位，2024年力争实现全镇第一产业增加值增长8.1%左右，农村居民人均可支配收入增长10%以上，粮食播种面积和产量稳中有升。巩固发展畜牧产业，在保证生态环境可持续发展的前提下，鼓励发展猪、牛、羊、鸡等畜禽养殖业，着力指导业主优化生产结构、改善饲养管理、发展适度规模养殖，不断推进畜禽养殖规模化、标准化、产业化同步发展；做大做强特色产业，新增烤烟基地100亩，发展烤烟2000亩、辣椒6000亩，打造镇级辣椒示范片6个、县级辣椒示范片2个，巩固双坝村千亩辣椒示范基地；加强中药材、脆李等长效产业基地管护，坚决杜绝基地变“荒地”，提升产业带动能力。做活农旅文章，助力农业企业做大做强，倒流水豆腐干提标提品，实现规模效益提升，同时依托千野草场旅游资源，围绕方斗村至流水村、双会村至方斗村两条线路，提升旅游接待能力，吸引人气，做好旅游文化融合，做大做强旅游品牌。发展新型农村集体经济项目，积极探索联合经营抱团发展、入股经营股份合作、自主经营资源开发等多种形式，丰富乡村经济业态，争取用活项目，收储闲置资源，增加村集体经济收入，全面实现村级集体经济组织年经营性收入10万元以上的村占比达100%

（三）在民生福祉上展现新作为。落实最低生活保障、特困供养、临时救助等兜底政策，强化特困、孤残儿童、受灾群众、优抚对象、重度残疾人等特殊群众救助帮扶。做到义务教育“不落一人”，确保适龄儿童“零”辍学、“零”失学，持续跟进“雨露计划”，减轻低收入农户家庭子女上学经济压力。保障农民工合法权益，做好劳动维权，确保欠薪事件“零”发生；全面落实支持就业创业政策，扎实做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作；推进全民参保计划，提高基本医疗保险、基本养老保险等参保覆盖率。提高农村基本医疗及公共卫生服务能力，保证孕期优生健康检查完成率、适龄妇女两癌筛查完成率、严重精神障碍患者随访率达100%。

（四）在生态宜居上取得新成绩。学习运用“千万工程”经验，推动巴渝和美乡村建设，努力朝2027年巴渝和美乡村创建达标率达到100%的目标奋斗；强力推进提升人居环境质量，建立完善“净美责任田”农村人居环境运管体系，实施农村黑臭水体清零行动，提高人居环境整治水平，强力推进秸秆综合利用，建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，全覆盖监管。不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田。加快推进国家储备林项目建设，加强污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽大歇。

（五）在改革创新上实现新突破。2024年是全县“改革突破、提质增效”年，我镇将认真落实各项改革部署，着力推动各项改革工作不断创新。实现“三攻坚一盘活”改革突破，深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，进一步提高政治站位、深化思想认识、提升政治能力，全面落实“三攻坚一盘活”各项工作任务；推进数字重庆赋能落地，建好数据底座，持续推进数据编目归集和核心业务梳理等工作；加强“基层治理智治平台”建设，迭代升级指挥中心，全力推动“141”基础治理体系融会贯通；全面启动人居环境综合治理改革，优化公益岗岗位职责，设置“净美责任员”，合理调整责任区域，划分“净美责任田”，调动广大干部群众主观能动性，共同打造道路干净、院落整洁、山水田园清爽的新大歇；进一步深化综合行政执法改革，加强后续保障措施，强化执法队伍建设，细化完善各项制度，落实改革任务，确保行政执法高效有序运行。

（六）在安全稳定上构建新格局。提高政治站位、深化思想认识，以“绷紧弦”的态度、“拉满弓”的气势，抓紧抓实抓好安全稳定各项工作，大力提升隐患排查整治质效，聚焦重点行业领域，从严开展安全生产监管执法，持续抓好地质灾害、结冰道路等综合治理。全面加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。做好防范化解重大风险工作，加强风险苗头排查化解及重点领域、重要节点、重大活动稳控管控。完善各类应急预案，深入开展平安创建活动，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动。扎实践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，强化基层信访维稳力量，防范化解各类风险着力推进信访问题源头治理，切实化解存量信访案件，解决好群众合理合法诉求，切实做到不出现“进京上访”事件；从预防、受理、办理、监督追责和维护秩序等5个方面做好工作安排，依法严惩非访、缠访、闹访、反复越级上访等行为，切实形成严管严打高压态势；落实政府法律援助责任，维护公平正义，不断提高基层服务群众、促进和谐的能力，切实增强人民群众安全感。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持以政治建设引领自身建设。始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真开展主题教育活动；紧扣县委、县政府和镇党委的工作要求，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树牢和践行正确政绩观，切实把对党和人民事业绝对忠诚贯穿政府工作全过程。

（二）坚持以依法行政提升治理效能。深入学习贯彻习近平法治思想，以推进法治政府建设为牵引，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行重大决策程序规定，强化法律法规规章的贯彻落实，切实运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险。高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。依法接受人大法律监督、工作监督，支持纪委监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督。持续强化政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）坚持以为民服务赢得群众支持。始终恪守为民宗旨，任何时候都把群众的利益放在第一位，做到民之所盼、施政所向。走实走好新时代群众路线，大力弘扬“四下基层”优良作风，持续开展“大接访”活动，聚焦群众关切扑下身子解难题、办实事，以工作实绩赢得群众信赖和支持。加强和优化政府公共服务职能，创新惠民惠企服务供给机制，在发展为民、发展惠民中体现政府执政初心。

（四）坚持以真抓实干彰显担当作为。着力强化比学赶超、争先进位意识，全面增强干事创业的精气神，大兴务实之风，大抓调查研究，增强专业能力，切实当好执行者、行动派、实干家。提升政府工作规范化水平，广泛应用数字技术提高行政效率。践行“事不过夜、马上就办”的工作作风，雷厉风行抓落实，确保每一项工作、每一条措施都落到实处。

（五）坚持以廉洁自律树立良好形象。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息靶向整治各类隐形变异“四风”问题。大力践行诚信契约精神，全面兑现政府公共政策，构建亲清政商关系。持续加强国有资源资产、工程项目建设、公共资源交易等重点领域监管，强化关键岗位廉政风险防控。坚持节约办公、节俭办事，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用在发展产业、改善民生、保障项目建设上，以政府习惯过“紧日子”换取群众过“好日子”。

各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民智慧，汇集社会各界力量，以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，乘势而上开新局、砥砺奋进谱新篇，为全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美大歇努力奋斗！

2024年潜川镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

20XX年工作回顾

20XX年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是建设更高水平“临安富美南大门”的关键之年。一年来，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，奋力建设临安富美南门，打造美好幸福潜川，努力在临安高水平建设“吴越名城·幸福临安”中展现潜川作为，推动经济社会发展取得新进展。

——过去的一年，我们勇担使命，全力打好护航亚运战。持续深化“千万工程”，全力推进“幸福村社”创建，牢牢守住“平安稳定”底线，营造“全民亚运”浓厚氛围。创成省级“和美乡村示范乡镇”“治违控违示范乡镇”、市级“水美乡镇”，入选全市迎亚运环境提升专项行动“优胜榜”，平安护航亚运实现零失管、零信访、零突发、零事故的“四零”目标，相关工作获得区委主要领导批示肯定。

——过去的一年，我们承压奋进，全力打好经济翻身战。锚定“农业更强、产业更旺”目标，面对经济下行压力，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，着力“强一产、稳二产、优三产”，获得市政府“粮食生产和高标准农田水利建设工作成绩突出集体”行政奖励。实现财政总收入5200万元，增长1%；规上工业增加值2.24亿元；农业总产值7.01亿元，增长4.1%；服务业增加值3.6亿元，增长17.8%。

——过去的一年，我们众力协同，全力打好重点攻坚战。坚持久久为功，实干奋进，用心用情办好老百姓关心的每一件事，共同富裕、民生事业、基础设施建设等重点工作取得新突破。村集体增收“8050”目标全面完成，城乡居民人均可支配收入增长实现与经济增长同步，获评省级“推动农民农村共同富裕成绩突出集体”“集体林权制度改革成绩突出集体”。

一年来，我们重点抓好了4方面工作：

一、强服务、提动能，经济发展逆势行稳

经济运行企稳向好。落实干部服务企业包保制度，以强有力的服务应对经济下行超预期的影响，规上工业增加值、自营出口等主要经济指标降幅逐月收窄。有效推动农业建强、产业融合，粮油播种面积突破1.15万亩，生猪出栏3.45万头。大力提振发展第三产业，“深山渔村”示范型村落景区建设加快推进，成功举办“DS自然探索赛”，全年接待游客14.5万人次，旅游收入1723.8万元。“明月松间”“大乐之野”等精品民宿“开门迎客”，西乐夜市精彩亮相，社会消费品零售总额4.02亿元，同比增长10.5%。

项目建设加快推进。坚持主动出击，组织商会会员单位开展产业链对接活动，成功招引亿元项目1个，其他产业项目5个。40MW农光互补光伏项目立项入库，宏达标准件技改项目顺利投产，奥星实业新生产线、西乐集中供热、鑫龙二期办公楼建设等项目加快推进。大力推动农业产业基础提升，完成2600余亩高标准农田示范区、550亩农田管护区和750亩水稻高产示范区建设，整乡镇推进山区农业产业发展第二年15个项目基本完成，农业赋能中心、粮油烘干服务中心正式投用，数字大田完成初步建设。

发展动能不断增强。坚持政府引导、市场主导，全面增强市场主体发展动能。新增规上工业、规上服务业、规上住宿业企业各2家，国家高新企业1家，省科技型企业4家，培育区级以上农业龙头企业1家、十佳家庭农场3家，星兴农业被列为国家级生猪产能调控基地。大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治高耗低效企业10家，盘活低效工业用地33.74亩；实施“稻+”种养结合项目4个，新增毛竹下套种中药材示范基地300亩。实施农技推广、科普惠农项目4个；新引进大学生54名，新认定G类以上人才18名，获评市级“乡村工匠”2人。

二、优环境、美镇村，风貌颜值持续提升

美丽生态持续向好。全面落实“林长制”“田长制”“河（湖）长制”等工作，统筹推进“五水共治”，开展“流域共治 全民护水”、涉渔“三无船舶”清理整治行动，有序推进农村生活污水提升改造工程，贺州渡、青山殿断面水质Ⅱ类以上比例达100%。持续擦亮生态底色，加快推进省级低碳小镇建设，引进“环保管家”队伍，查处环保案件7件。完成松材线虫疫木清理3200亩，森林抚育750亩，四旁植树1.2万株。常态化做好垃圾分类工作，荣获杭州三季度垃圾分类检查红榜单位，塔山村、上沃村创成省高标准垃圾分类示范村。全力开展“秸秆禁烧”工作，空气优良率达94.5%。

基础设施稳步提升。完成新的集镇控制性详细规划编制及乡村单元规划编制初稿编制，国土空间总体规划（2021-2035年）完成听证。邻里中心主体工程竣工，集镇商业用地出让完成选址论证和收储计划。临金高速麻车埠村安置点完成场地基础平整工程，进入“农转用”报批阶段。完善交通路网建设，临金高速建成通车，麻双线、上紫线、外水线等道路项目完成建设，横乐线、青高线等项目加快推进，创成杭州市四好农村路示范乡镇。完成白云山、强盗坞等4座水库除险加固、11座高坝屋顶山塘整治、8座普通山塘整治、4座“一高五小”山地抗旱蓄水池建设，新建（修复）林道7.6公里。

人居环境不断改善。完成现代化美丽城镇方案编制，完成乐平村、阔滩村美丽乡村提升项目建设，上沃村“浙江省美丽宜居示范村”、塔山村“杭州市特色村”、青山殿村“杭州市未来乡村”“杭州市数字乡村样板村”等项目加快推进，塔山村获评省级“和美乡村特色精品村”，市级“田园社区示范点”。提升农房管理和“三改一拆”工作水平，审批农民建房116户，拆除存量违建1.02万平方米。推进农村宅基地及农房审批监管“回头看”问题专项整治，审批及批后监管综合排名全区第2。推进危房解危攻坚行动，完成5幢危房实质性解危。

三、重民生、促优享，共富先行群众有感

强村富民蓄能争先。大力支持“强村公司”经营，承接项目总额超1200万元，为村集体增收150万元，塔山、牧亭、青山殿、上沃等4个村经营性收入突破“百万大关”。持续做强共富产业，新注册“潜所味优”“潜诚”“潜川享农”等3个区域共富公用品牌，开展“五进十销”助农合作，新增尚腾茶叶、沙门坞蚯蚓蛋2家“天目山宝”品牌授权。打造“潜川小农”链式工坊，举办首届“马山西瓜节”，“潜所味优”抖音直播上线运营，“潜川小农”获评市级共富联合体，创成2个区级同心共富实践基地，青山殿村创成市级共富村。

社会保障扎实有力。保障群众就业，新增就业、再就业430人，零就业家庭实现“动态清零”。推进全民参保，基本医疗保险、养老保险参保率分别达到99.96%、99.57%，西湖益联保参保率完成区里下达任务。紧盯“一老一小”，开展老年人助餐配送服务，完成配送用餐7.7万人次；开展为老年人上门服务行动，发放电子津贴1218人，完成服务9275人次。创成杭州市未成年人保护样板工作站，开展科学育儿、早期教育等活动20余场次。做好双拥工作，发放义务兵优抚金、大学生入伍奖励金等优抚金70余万元。落实困难群体兜底保障，完成11户农村困难群众危旧房改建，9户困难残疾人家庭无障碍改造，发放低保低边等各类社会救助资金1400余万元。

公共服务优质共享。统筹推进义务教育和社区教育，推出技能课堂、农民素质教育课堂50余场，参训学员5000人次。推进“健康潜川”建设，巡回诊疗服务受益14361人次，完成城乡居民免费健康体检6500人次，老年人免费接种流感疫苗1100人次，免费胃肠癌筛查268人次，创成浙江省健康镇，海龙村、城后村、阔滩村、上沃村创成省级健康村。推进殡葬改革，乐平片镇级公益性壁葬处一期工程项目完成建设。推进“全民健身”，建成笼式足球场1处，羽毛球场、百姓健身房各3处，举办体育赛事5场。持续打造独具“潜川记忆”的文化新品牌，“吴越风雅”越剧文化节、稻香文化节等精彩上演，赵尔春烈士纪念馆创成杭州市乡村博物馆，新增书画、手工艺等村级陈列馆12处。深化“有礼潜川”建设，镇新时代文明实践所获评杭州市新时代文明实践示范所，上沃村、外伍村创成省五星级文化礼堂，牧亭村获评省级文明村，塔山村方孟军同志获评“浙江好人”“杭州市道德模范（平民英雄）”。

四、抓治理、保安全，社会保持和谐稳定

治理体系协同高效。积极探索“大平安一体化”工作机制，闭环整改各类事件4792条，闭环整改率99.4%，上沃村创成省级善治示范村，马山村创成省级善治村。推动“141”体系实体化、规范化、数字化建设，更好发挥基层治理综合指挥作用，完成驾驶舱更新升级，“天目慧眼”全部接入。严格落实警网协同1310机制，共处置42起非警务类事件。推动大综合一体化改革持续深入，办理各类执法案件129件，开展联合检查32次。推进与公安、应急、环保等部门基础数据信息共享共用、闭环流转，开展地址库攻坚行动，准确率达到98%以上。深化“最多跑一次”改革，公共服务中心完成办件6636件。

社会大局稳定有序。统筹推进平安创建，平安村截至三季度排名全区第二，12个村排名前15%，青山殿村成功创建浙江省民主法治村，城后村、青山殿村创成市级民主法治村。持续优化“治源清淤”机制，用好三级矛调中心，全年累计化解各类矛盾纠纷223件，处置疑难信访矛盾16起，化解信访积案6起。融合“共享法庭”建设，12件案件实现诉前化解，外伍村、青山殿村成功创建区星级共享法庭，“12345”效能指数2次排名全市前10，7次排名全区前3，110纠纷重复警情同比下降33.3%。统筹抓好扫黑除恶、社区矫正、禁毒、反邪教、反电诈等工作。

安全风险有效化解。聚焦“厂中厂”、电焊动火作业、燃气安全等重点领域，纵深推进风险隐患排查整治，发现并整治问题978处，无安全生产事故发生。完善应急体系建设，开展各类应急演练14次，联合救援行动8次，应急消防管理站通过市级验收，塔山村创成省级综合减灾示范村，获评区森林火灾扑救应急技能比武二等奖。统筹抓好安全生产、食品安全、防汛抗台等工作，完善应急物资储备，开展“防灾减灾日”“安全生产月”宣传活动，有效防御自然灾害。

一年来，我们高度重视自身建设，勤勉履职担当作为，政府效能显著提升。始终强化政治建设。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。始终强化法治建设。认真执行镇人大各项决议决定，主动接受人大监督，办理代表建议12件。严格落实政务公开和行政合法性审查等制度，审查政府合同等文件40件，审查其他事项16件。始终强化作风建设。严格执行中央“八项规定”，强化机关作风效能自查整改。紧盯“强村公司”运行管理、小额公共资源交易等关键环节，规范镇村两级权力运行。进一步加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域监管。从严从实过“紧日子”，非刚性、非急需和“三公”经费等支出压减10%。

各位代表，一年来所取得的成绩，是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持潜川建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前潜川经济社会发展还面临不少困难和问题：一是区域经济发展总量不大，部分产业发展乏力，高质量发展绩效有待持续提升；二是集体增收、农民增收渠道单一、增速偏慢，共富建设有待持续强化；三是公共服务不够优质均衡、基础建设不够完善，民生供给的短板有待持续补齐。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

 

2024年政府主要工作安排

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，按照省委十五届四次全会，市委十三届五次、六次全会，区委一届六次全会和镇第五届党代会第三次会议决策部署，紧紧围绕镇党委“凝心铸魂 实干奋进”五大行动，坚定笃行、实干奋进，加快推进“富美南门 幸福潜川”建设。

今年全镇发展主要预期目标是：农业总产值增长3%；规上工业增加值增长5%；服务业增加值增长6%；城镇居民人均可支配收入、财政总收入增长与经济增长同步；农村居民人均可支配收入增长高于城镇居民人均可支配收入增幅1个百分点，城乡居民收入比持续缩小。

围绕上述目标，重点做好以下4个方面工作：

一、在“产业富”赛道上争先，奋力推动“产强民富”

抓实“双招双引”工作。持续优化招商工作体系，推进产业强链补链延链，力争招引落地亿元以上项目1个，其他项目5个。加强项目建设“全过程”管理，加快推进鑫龙气站及二期厂房、东美机械等项目建设，奥星实业技改、西乐集中供热等项目实现投产经营。加快省级超级稻绿色高产高效示范片、整乡镇推进山区农业产业发展、粮功区高标准农田等项目建设，争取共富农场、圆桶养鱼等区市协作特色项目。强化人才招引，力争全年引进大学生20名，大力开展农村人才引育培养，评选一批“潜专家”“潜新农”，积极探索开展农村职业经理人招聘工作，打造本地人才培养品牌，提高乡村人才辨识度。

促进产业更新提质。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，完成高耗低效企业整治提升5家，盘活低效工业用地20亩，腾出用能250吨标煤。严格落实耕地保护，确保违法占用耕地“零新增”。整合赋能中心、共富工坊、产业基地等，健全联农带农发展模式，深入打造农产品全产业链，打响农产品区域公用品牌，确保粮食播种面积达1.2万亩、产量1200万斤，生猪出栏3万头以上。高质量推进“五经普”，摸清镇域内经济发展状况，更好地服务产业更新提质。

推动营商环境优化。千方百计做好对企服务工作，切实解决企业发展的难点堵点痛点。加强个转企、小升规、规做强，新增规上企业2家、国家高新技术企业1家、省科技型中小企业2家、三产服务业2家，省级民宿2家。集成涉企服务资源，健全完善支持企业发展机制，适时研究出台推动经济高质量发展支持政策，推动惠企政策直通直达直享直感，用“真情实意”“真金白银”进一步优化营商环境。

 

二、在“环境美”赛道上争先，奋力推动“镇靓村美”

持续深化千万工程。扎实推进省级森林城镇及青山殿村“一村万树”示范村创建，加快天目溪绿道（西乐段）二期建设，实现“三溪两岸”绿道贯通。推进上沃村“省级美丽宜居示范村”、塔山村“杭州市特色村”、青山殿村“杭州市未来乡村”“杭州市数字乡村样板村”等项目建设，新申报“杭州市数字乡村样板村”1个，全力抓好“幸福村社”创建。

持续建好基础设施。完善农林水基础设施建设，实施阔滩农田管护，上沃、七坑粮食功能区高标准农田建设，长湾、周门坞山塘整治等农田水利项目。加快推进农村生活污水扩面项目，做好青山殿村、上沃村、沈家坞村、外伍村、西乐村的农村生活污水扩面工作，确保16个村接户率达70%以上。落实危房解危攻坚行动，完成20户农房解危工作，加快实施临金高速麻车埠村安置点、邻里中心内部装修、流域面源污染治理与产业融合发展EOD项目和冷安线、竺龙线、西黄线等道路提升项目。

持续强化生态保护。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强大气污染防治，空气质量优良率达到95%以上。推动绿色低碳发展，积极推进省级低碳试点镇建设。深化河湖长制，全面抓好“五水共治”，出境断面水质保持Ⅱ类以上。加强生态修复保护，推深做实林长制，实施人工造林800亩，森林质量精准提升5000亩，高质量完成年度疫木清理任务。

三、在“民生优”赛道上争先，奋力推动“优质共享”

推进“乡村共富”实践。推进农文旅深度融合，推动农特产品与文、旅、体、学、研等多领域的深度嫁接提升。紧抓“深山渔村”村落景区建设契机，聚合潜川特色资源，开展特色农事文化活动，促进群众家门口增收。持续关注“扩中提低”，增设“村级来料加工中心”等共富站点，促进低收入农户等可支配收入平稳增长，力争“强村公司”为村集体经济增收超200万元，高标准完成村集体经营性收入“8050”目标。

强化“民生保障”供给。进一步完善教育、养老、医疗等服务供给，完善居家养老上门、助老送餐配套、“仁爱工坊”功能服务等，着力打造儿童友好村社，争创省级五星级残疾人之家、区级四星级居家养老服务中心。推进全民健身场所建设，新建羽毛球场地2处，百姓健身房1处，体育广场1处，完成1个体育小康村提升工程。落实社会救助兜底保障政策，常态化开展在册低保、低边、特困户动态管理，确保“应保尽保、应退尽退”。推进“健康潜川”建设，完成11个健康村及各类健康细胞创建工作。完成4个水库移民项目建设与验收。

守住“平安稳定”底线。全面提升乡村治理体系，推进社会治理创新。深化“周二下村日”“三级矛调中心”“治源清淤”等基层治理经验探索，积极探索“网格调解、信访代办、领导包案”矛盾纠纷调解机制，实现“一降三无”目标，全力打造平安和谐潜川。抓好大综合一体化改革，做好赋权镇街执法事项落实，完成省“大综合一体化”执法监管数字应用平台执法任务等工作。完成镇专职消防队建设，加强综合应急队伍的规范化、专业化建设，进一步提升应急救援处突能力。抓实安全生产、食药安全、交通安全等，纵深推进扫黑除恶、禁毒反邪、打击新型网络犯罪等工作，弘扬社会正气，营造更加平安稳定的社会环境。

四、在“文化精”赛道上争先，奋力推动“文化兴镇”

创新讲好“潜川故事”。打造独具“潜川记忆”的文化新品牌，做好历史文化遗产的保护和利用，非遗文化的传承和挖掘，重塑“渔米潜川”的文化盛景。梳理百年越剧、耕织蚕桑等历史脉络，深挖渔文化，打造好新时代潜川文化产业品牌。推进赵尔春烈士纪念馆创建省级乡村博物馆，建设城市书房1处，完成2024年“15分钟文化圈”建设。用好“吴越星舞台”，打造演绎小剧场，开展常态化文艺展演活动，打造潜川文艺轻骑兵，完成20场镇级、200场村级文化惠民活动。

加速发展“文创产业”。不断释放文化创造活力，推动“马小瓜”等特色“IP”后续开发建设，提炼特色文化元素，打造具有一定规模、一定影响的文化品牌。以越剧首演地为文化优势开展村剧演出，以乐平清水鱼为资源优势做好特色餐饮开发，以生态优势打响潜川文旅金名片，着力写好“一杯茶、一桌宴、一个礼堂一场戏”的文化赋美乡村文章。

提升培育“文明气质”。进一步打响“有礼潜川”新时代文明实践品牌，用好新时代文明实践站、农村文化礼堂、邻里中心等文明实践阵地。完成塔山村省四星级文化礼堂创建。完善志愿服务体系，发挥全镇110支志愿队伍作用。实施家庭“德善指数”评议，开展最美人物评选和褒奖。不断点亮群众精神文化生活，焕发村镇精神文明新风貌，让美丽潜川有“颜值”更有“气质”。

深入开展双拥活动，扎实做好国家安全、国防动员、人民防空工作。加强档案、民族、宗教等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，镇政府向村民群众、“两代表一委员”和村企等层面广泛征集民生实事，遴选形成8件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定6件。民生实事票选确定后，镇政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。

全面加强政府自身建设

新的一年，我们将毫不动摇地坚持党的全面领导，努力建设人民满意的忠诚、公正、为民、担当、廉洁政府。

锤炼对党忠诚的政治品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续深化主题教育，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省市区委和镇党委各项决策部署，始终与镇党委保持一个声音、一个态度、一个步调。

打造依法行政的法治政府。坚持把依法行政贯穿到行权履职的全领域、全过程，扎实推进政府治理规范化、程序化、法治化。系统推进执法规范化建设，推动政府行为全面纳入法治轨道。认真落实镇人大的决议决定，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，高质量办理议案建议。大力推进政务公开，强化重点领域信息依法公开，让权力在阳光下运行。

牢固执政为民的理想信念。始终牢记人民至上，践行群众路线，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，采取更多惠民生、解民忧、暖民心举措，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。坚持实干至上、行动至上，大力倡导雷厉风行的工作作风。认真践行抓重破难，切实发扬钉钉子精神，做到事不避难、义不逃责。

营造风清气正的政治生态。全面加强党的建设，严格履行全面从严治党主体责任，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，加强工程建设、项目招投标、公共资源配置交易等重点领域监管，驰而不息纠“四风”树新风，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。突出厉行节约导向，严格控制和压减一般性支出，坚持把更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，坚定笃行、实干奋进，加快推进“富美南门 幸福潜川”建设。

2024年临水镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在我代表临水镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，面对诸多风险与挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，在全镇干群的共同努力下，按照稳中求进的工作总基调，坚持统筹安全和发展两件大事，持续推进民生福祉和经济发展，我镇各项工作取得成效显著。

一、突出第一要务，为经济发展保驾护航。

财税收入显著提升。全面谋划我镇20XX年全年的财税目标任务，认真编制全年收支预算，以实行适度从紧的财政政策，强化征管力度，确保全年收支平衡。截至20XX年12月份，我镇累计组织财政收入1945万元，税收收入完成630万元，财政支出1945万元，发展动能更加强劲。

营商环境升级优化。20XX年我镇完成招商引资到位资金8150万元，完成年度总任务的102%。我镇持续推进“千名干部联万企”活动，镇、村联动走访小微企业110 余家，授权中小微企业“信易贷”145户，解决企业生产经营难题43条，实现数量、质量、结构“三提升”，今年我镇荣获“优秀营商环境单位”称号并接受表彰。

农业经济稳步向前。20XX年我镇水稻种植面积7.5万亩，新购插秧机25台，正常亩均产量在1200斤，产量高的田块亩均可达1300斤，油菜连片种植地块1000余亩，油菜种植由小户种植成功向连片种植转变，小麦种植全覆盖，适宜地块全部完成了种植，成功实现农业增产优质增收，打牢夯实我镇农业基础。

第五次全国经济普查逐步推进。我镇成立第五次全国经济普查领导小组，并从各村共选出39名“两员”，为经济普查的开展提供了人员和组织保障。截至目前我镇入户清查单位659家，个体工商户898户，已完成底册核查。

二、巩固脱贫成果，为乡村振兴蓄势发力。

坚决守住不发生规模性返贫底线。为巩固三保障及饮水安全成果，今年我镇发放各类教育资助924人次，共66.6万元，无义务教育阶段辍学学生；实施危房改造18户，15户新建，3户维修，总投入31.8万元；家庭签约医生服务做到应签尽签、履约到位，救治保障率达100%，建档立卡户医保参保率100%，农户医保参保率98%以上；农户饮水安全，水质检测达标，其中建档立卡户自来水安装到户率100%；为加强防止返贫监测和动态管理，共设立乡镇网格16个，村组网格298个，网格员298人，今年兑现网格员待遇20.8万元，新识别监测户28户67人，目前未消除风险监测户64户170人。

保持帮扶政策稳定促进群众增收。今年以来我镇到户产业申报1157户，申报奖补资金115.7万元，光伏前三季度收益共计89.87万元，分配1256户/次。开发公益岗位119人，发放补助31.8万元；开发13个护林员，月工资642元；开展劳动技能培训286人次，发放补贴7.15万元；申报交通补贴1102人，打卡50.05万元。新增小额信贷108户515万元，累计还款48户171.9万元，无逾期贷款。代缴防贫保费用24.71万元，帮助211户农户申报保险赔付共计37.36万元。我镇12个经营项目实现增加村集体经济收入26.16万元。20XX年脱贫人口人均纯收入17359元，增长14.3%。

持续抓好反馈问题集中排查整改。5-6月我镇认真落实防止返贫监测帮扶集中排查工作，共计排查16746户，新识别监测对象18户44人，排查出问题336条，其中立行立改264条，登记问题清单72条，已全部整改完成。6-7月积极落实国家和省20XX年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，认领问题4大类8项17个问题，制定措施62条，已全部整改完成。10-11月认真抓好20XX年国家乡村振兴局暗访调研反馈问题和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题，总共认领问题30个，制定整改措施72条，已全部整改完成。

三、增进民生福祉，为社会事业奠定基石。

教学质量再创佳绩。我镇认真落实“双减”和“五项管理”文件精神。20XX年我镇中考700分以上3人，霍邱一中录取58人，卓异班录取8人，创历史最好成绩；霍邱二中录取50人，合计省级示范高中录取108人；普通高中录取305人，高中录取占比71%，在全县第39个教师节表扬大会上，临水镇中心学校被评为“办学质量先进单位”。

文明创建统筹推进。目前我镇已建立16个村新时代文明站及1个新时代文明实践所。今年以来镇村共开展64场次文明实践活动和志愿服务活动，服务群众3000余人次，组织开展送戏下乡50余场，并获全县第十二届广场舞大赛三等奖、霍邱县农民合唱大赛优秀组织奖。今年我镇市县两级电视台宣传报道40篇，各类报刊信息发表50篇，全方位展示了我镇文明建设成果。

安全生产警钟长鸣。按照管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全的要求，我镇对全镇430户经营主体开展分级分类监管，全面覆盖开展食品安全“两个责任”包保，全年共开展安全生产检查970次，摸排发现各类隐患938条，已全部整改。20XX年我镇投入近20万元在防溺水工作中，发动镇、村、组三级网格员共440人，每天开展不间断巡逻。20XX年以来我镇未发生安全生产事故，安全生产形势稳中向好。

社会保障有效覆盖。20XX年我镇完成城乡居民养老保险参保人数20351人，城镇居民基本医疗保险50471人，参保率均为100%。我镇新增农村低保155户178人，五保19人，事实无人抚养儿童1人，重度残疾人护理101人，残疾困难生活补贴83人，临时救助23人。为35周岁以上妇女免费两癌筛查253人次，为40名留守儿童办理电话胸牌，为99名困难儿童发放温暖包，对我镇重点特殊困难老人适老化改造帮扶45户。今年新开工建设老年助餐点1处，新增村级养老服务站2处，现已全部建设完成并投入运营。

武装征兵抓好落实。我镇全年共完成征兵数21人，大学毕业生16人，超额完成全年征兵任务。我镇编组基干民兵50人，其中民兵应急分队30人，专业任务分队20人，顺利完成县武装部要求的民兵点验任务。20XX年共完成村级退役军人示范站提升14个。目前全镇在册享受待遇的优抚对象共436人，重点优抚对象298人，全年发放优抚金及生活费386.6015万左右，发放义务兵家庭优抚金约73.377万元。

人居环境不断提升。20XX年和美乡村陈村中心村共投资约500万元，主要项目已实施完成；涉及司圩、张楼等10个村美丽宜居自然村庄已完成规划设计。今年以来，我镇对575户改厕进行回头看，对存在问题进行逐一整改，并按年度计划分两批实施447户改厕。我镇全年预计投入垃圾清运资金200余万元，每月平均处理生活垃圾400余吨；并投入101万元资金开展镇区污水处理提质增效项目（一期），目前使用效果良好。今年清理村内沟塘100余条，清理农业生产废弃物900余吨，清理废旧广告牌230个，沿Y087县道清理残垣断壁50余处，镇容村貌得到不断提升。

四、完善基础设施，为项目建设添砖加瓦。

交通道路不断改善。今年以来我镇新修道路2.56公里，投入资金226.2万，其中县级道路建设1.151公里，投资124.81万元；实施道路安防项目1.5公里，投入资金29万，完善10个行政村未通公交车站台布局，现302路小公交车已开通运行，群众出行更加方便。我镇全年巡路共计500多公里，全年无道路安全事故。

国土城建坚决守护。贯彻落实“长牙齿”的耕地保护政策，坚决打击破坏耕地、未批先建，甚至违法盗取砂石资源的违规现象。20XX年全年我镇处理违法用地卫片图斑3例，惩治盗取砂石事件2起，及时自查并处理违规占用耕地建房事件2起。我镇全年违法用地卫片数和盗采砂石情况，大幅下降，得到有效治理。

土地整治不断突破。霍邱县20XX年第1批次土地增减挂钩项目共344亩，涉及拆迁一百五十户，我镇已经完成80%，计划2024年申报验收。在全县率先实施的“旱改水”项目，涉及4个村，我镇已经完工，实现改造5330余亩。土地整治类项目顺利验收后，可为我镇财政创造两亿多元收入。

农业设施不断优化。涉及何庙、司口高标准农田项目，项目规模1.43万亩，项目总投资3217.5万元，已全面完工并通过上级验收；涉及临水、李楼、三郢、吴台四个村旱改水项目，项目规模约5330亩，项目总投资约2900万元，工程均已完工。以上各村项目完工后均在机插秧及秋种工作中发挥了领头示范功能，在午秋两季各村粮食生产中发挥了积极作用。

固定投资编制入统。我镇目前有6个项目在库，分别为：临水镇农村道路提升工程项目、霍邱县临水镇四个村农田水利基础设施提升工程、霍邱县临水镇政府驻地污水治理提质增效项目、霍邱县临水镇全域水利设施提升工程项目、霍邱县临水镇镇村组织活动场所建设项目、霍邱县临水镇李集村街道综合整治改造提升项目，本年完成投资共3287万，总完成投资5905万。

五、依法有序治理，为社会安定筑牢屏障。

扎实推进信访维稳。 今年以来我镇解决群众信访诉求134人次，接访到镇访87起（含重复访），办理镇长热线76人次，处理“重畅决”案件6件，完成网上信访以及上级交办的信访任务21件，办结省委巡视交办件五批8件。全镇共设置17个“金其华工作法”调解室，配备36名人民调解员，充分发挥“一站三中心”作用，共受理矛盾纠纷125起，调解成功125起，调解成功率100%，共排查化解矛盾纠纷800余项。

重拳出击禁毒铲毒。积极落实对在册吸毒人员的全面监测，我镇共有61人吸毒，均已按要求落实管控，社康社戒人员无脱失管控情况。全年在临水中心校和李集学校按计划开展了3次禁毒宣传主题会，开展统一行动共铲除罂粟4起47株，铲毒教育警示作用明显。

严厉打击电信诈骗。今年以来镇村共召开反诈会议70余场，开展现场活动50余场，宣传覆盖人群1.4万人次。组织开展反诈动员行动，累计走访3万人次，新增安装反诈APP 749人，对涉诈重点人员，协助公安部门对2人开展劝投工作，成功劝返1人，协助返回1人。摸排缅北回流人员，落实对涉诈人员逐一建档，基本信息应采尽采。

深入开展平安建设。目前我镇排查特殊家庭（人员）31人，均按要求落实了相关监管工作；在册在控26名肇事肇祸严重精神障碍患者，并为其中8人购买精神障碍患者伤人保险。设置镇村两级扫黑除恶举报箱18处，全年收到上级转交办线索2件，均按时办结上报。常态化开展夜巡夜查，不断提升我镇群众安全感、满意度。对上级反馈的8名反复共同违法犯罪未成年人采取跟踪帮教措施，送教2人，确保我镇预防未成年人犯罪工作取得实效。

安置帮教社区矫正。今年我镇社区矫正工作正常开展，新入矫14人，解除矫正6人，现在矫人员9人，其中缓刑8人，暂予监外执行1人，暂无重点人员。全年组织矫正对象参加集中教育12次，无一人出现脱管、漏管和重新犯罪的情形。现有安置帮教人员81人，其中，刑释解矫人员62名，解除矫正人员19人，今年解除安置帮教人员18人。

六、落实主体责任，为从严治党立德立规。

坚持立党为公。镇党委政府切实履行全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，坚持执行民主集中制，严格落实“一岗双责”，把落实党风廉政建设纳入全年中心工作与重点工作整体安排，把责任传导给所有班子成员、站所负责人、村书记，将严的总基调传导给所有镇村党员干部，确保管党治党责任落到实处。

筑牢意识形态。我镇坚持每月15日开展创先争优点评日活动，开展党委中心组学习20次、研讨学习12次，开展党的二十大精神宣讲活动共40场，受众近500人。坚持领导干部上党课制度。全镇共有党员干部1644人安装并激活学习强国，并坚持每天学习，从党的历史和党的创新理论中吸取营养，增强理论自觉。

加强自身建设。今年以来，我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及“‘五大’要求、‘六破六立’”。常态化开展党史学习教育，专题开展主题教育学习研讨。镇党委理论学习中心组和全镇23个党支部都制定了主题教育工作要点和学习计划，镇党委理论学习中心组共开展主题教育集中学习8次，专题研讨5次。各党支部组织党员集体学习近100次，开展“三问”交流研讨1次。班子成员和支部书记都上了一堂主题教育党课。

强化监督执纪。 20XX年收到党员干部问题线索22件，其中信访件10件，已办结8件，1件转立案，1件正在办理，给予7名党员干部相应处理；收到公检法移交党员违法问题线索12件，已立案审查9件，给予9名党员党纪处分。截至12月份，我镇纪委共立案10件，结案9件，开除党籍2人、留党察看1年2人、党内警告5人，运用第一种形态处置26人次。严格按照省、市、县纪委“1+5+3”专项整治工作部署，排查问题13条，其中乡村振兴领域7条问题，镇农经站“白条”入账等6条问题，现已全部完成整改。

2024年工作计划

今年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，回首一年来的工作，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅；为其笃行，弥足珍贵；惟其磨砺，始得玉成。在明年的工作中，我们将坚持以严格的标准来继续推进工作，用实际行动创造佳绩。

（一）扎实开展返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。

加大排查力度，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。帮扶上尽量早一些，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，做到群众“两不愁三保障一过线一安全”，落实动态监测和帮扶机制，持续加强针对性政策，确保落实帮扶政策到位，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。

（二）切实加强社会建设，保障民生水平提高。

持续加大对各村的双基建设力度，重点对基础设施较为薄弱的村级道路进行改善，建立健全农村生活污水处理设施运维管理机制，持续深入开展人居环境整治和和美乡村建设。进一步建立完善衔接资金项目库，谋划产业项目，优化产业结构。整治规范三资管理，发展集体土地流转新模式，壮大村集体经济。确保粮食安全，守住生产红线。我镇将继续在粮食生产领域精耕细作，确保全镇秋种种足种满，农业稳产稳收，持续加强耕地保护，打牢夯实乡村振兴基础。

（三）规范统计工作流程，加强创新产业升级。

我镇将针对本年中出现的各种问题进行查遗补漏，规范工作操作，应改尽改，对各村负责统计工作的统计员进行业务培训。对我镇5家规上工业企业，及时进行预报、系统录入产值情况；对各企业的工业投资情况熟悉掌握，正式开始施工时，我们将第一时间入统。围绕我镇资源优势、特色产业链条，主攻亲情招商、以商招商，提高招商精准度，强力推进新招引项目加快落地，全力落实省、市、县关于为企服务“一改两为五做到”要求，不断提高服务水平，加快实现临水产业区块化、集群式发展。继续优化招商模式，谋划推进高质量“双招双引”。

（四）深入推进法治建设，促进社会和谐稳定。

我镇将进一步规范政法综治各项工作落实，结合“八五”普法要求督促司法所落实普法宣传，发挥司法所人民调解主阵地作用。同时，推动《信访工作条例》培训学习，落实做细群众诉求办理，打牢维稳基础。强化“一站三中心”部门联动，创新和发展新时代“枫桥经验”，融合“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。

我们将进一步加强群众安全感满意度“双提升”走访宣传引导工作，提升窗口单位服务态度和服务形象。

（五）加强作风整治建设，落实从严治党责任。

抓好作风建设，加强日常监督检查，运用好监督执纪‘四种形态’，尤其是运用好“第一种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，以此来整治身边腐败和不正之风，并围绕城乡低保、养老社保、扶贫等各项惠民富民加强监督检查，严肃查处优亲厚友、贪污侵占、吃拿卡要等行为。同时，加强对“四议两公开”程序执行情况的督查。规范村级主要事项的管理流程，提高农村村务和“三资”管理制度化、规范化、公开化水平。压实领导班子成员履行分管领域全面从严治党主体责任，督促分管领域抓好党的建设，落实党风廉政建设责任，引导广大党员干部知法守法，遵纪守法，按法办法。

各位代表、同志们。时代成就梦想，奋斗赢得未来。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结奋进，不忘初心、牢记使命，为打造新时代美好临水而努力奋斗！

 

2024年芦苞镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标和区委工作安排，以“头号工程”的态度、力度、速度，全力推动“百千万工程”开局起势，纵深推进佛山北向战略，竞标争先、以快打慢、实干担当，推动高质量发展开创新局面。

（一）综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破百亿大关，完成101亿元、增长9%。各项经济指标均实现大幅增长，增速排在全区前列。其中，固定资产投资增长39.5%，排名全区第一；限上批发业销售额增长30%，排名全区第一；商品房销售面积增长61.1%，排名全区第一；工业投资增长54.8%，排名全区二；基础设施投资增长92.7%，排名全区第二；规模以上工业增加值增长11.98%，排名全区第二；建筑业总产值增长64.2%，排名全区第二；税收增长32.7%，排名全区第二；一般公共预算收入增长21.4%，排名全区第三。

（二）产业发展迈出新步伐。全力以赴拼经济，基本形成了“点上突破、线上成景、面上开花，三大产业齐头并进、三驾马车同向发力”的产业格局。争先创优“容量”。坚持规划先行，按照“三生融合”理念和3.0园区标准，完成了新能源汽车产业园（北园）概念性规划和控制性详细规划。累计投入5.86亿元，大手笔建强基础设施，主干路网基本覆盖，管网全面铺设，推动园区快速成形。引进做实“增量”。全年招商引资额达141.97亿元，同比增长86.06%，引入新方尊、明晟等11个先进制造业项目，其中超10亿元项目4个，创历史新高。同时，第三产业蓬勃发展，总投资28亿元的欢乐洞天项目签约落户，实现文旅招商“破冰”。创新国资参与招商，邻里中心、技师学院、污水处理厂等配套项目纷纷落地。出台“三大扶持办法”，引入5家建筑业企业和1家律师事务所，填补了行业空白。升级培育“存量”。全力推动何氏水产、天心天思等5个项目动工建设，欧哲智能家居等5个项目竣工，博萨汽配等17个项目投产。新增“四上”企业26家，其中工业企业13家、服务业企业5家、批零住餐业企业升限8家。新增高新技术企业10家，完成企业数字化转型16家，培育出国家级绿色工厂、省重点农业龙头企业、省农产品出口示范基地各1家。挖掘激发“流量”。以流量经济理念持续打造时点节点热点经济，举办国潮庙会、美食嘉年华、开渔节、腊味节等活动20余场，吸引游客50万人次，带动消费超8000万元。

（三）改革创新积蓄新动能。持续深化重点领域改革，镇领导班子领衔开展九大改革，以改革破题起势，以创新赋能发展。国资改革壮大实力。以打造“四最”国有企业为目标，制定“八项制度”，构建“1+N”镇属国有企业体系架构，推动混合所有制改革，加速发展壮大国有资本，全年国资总额增长174.76%，利润总额增长超15倍。“三资”改革释出潜力。全面完成农村集体资产清产核资，盘盈资产459宗。挖掘集体资产潜力，完成一批集体物业产权办证。四联村、四合村集体经济组织先后成立发展公司，探索市场化发展新路子。营商环境改革激发活力。成立园区党委，实现一个口子解决企业发展重点难点问题，一个口子解决涉及园区企业多头执法、多头审批问题，一个口子链接企业发展服务资源，促进资源共享，打通镇内产业链供需“内循环”。全年共召开园区党委会8次，解决企业问题超百个，为30多家企业拓宽合作渠道。指导总商会换届，重焕发展活力，电力“集采”降低企业用电成本超800万元。执法改革凝聚合力。在全区率先开启“一支队伍管执法”，做实镇综合执法委，整合全镇行政执法力量，实行“两片区一领域”执法，推动基层执法由“九龙治水”向“一龙管水”转变。“大市政”改革增进效力。投入2000多万元，链接区“智慧城市管家”服务，实现市政管养全链条管理，城市管理水平显著提升，第四季度环卫考评成绩排名全市第三。垃圾分类工作有力有效，第二季度考评成绩排名全区第一。

（四）城乡建设展现新面貌。坚持优化城市空间，完善城市功能，不断提升城市品质。规划引领塑优格局。城市休闲区控规成功获批，中心城区控规加快编制，村庄规划完成率达94%。城镇品质不断完善。推动惠肇高速选址途经芦苞，进一步突显区位优势。芦门线、白清线等“四好农村路”动工建设，沿江路荣获市级“美丽农村公路”。投入700万元，完成河涌堤围除险加固，提升防灾减灾能力。信息化基础进一步夯实，率先在全区实现5G全覆盖。立足城市规划、建设、管理三个维度，实施城市品质提升“十大工程”，打造城水相依、水绿相融、人水相亲的精美城市环境。乡村颜值大幅提升。投入900多万元，建立农村保洁长效管理机制，第三季度农村人居环境考评排名全区第一。高质量完成北江沿线农房风貌提升130栋，经验做法获全区推广。独树岗村荣获第二届“佛山市十大最具乡愁美丽乡村”称号，入选全省首批“百千万工程”典型村；四合村顺利通过第二批市级乡村振兴示范村验收，入选省级民主法治示范村。生态环境持续优化。启动洲面沙、芦苞洲2个绿美江心岛规划建设，完成森林质量提升任务450亩，抚育林地725.12亩。大气、水环境质量持续改善，空气质量综合指数排名全区第二、全市第七；铁腕拆除河湖“四乱”214宗，水环境质量改善幅度排名全市第十。推动绿色环保项目建设，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

（五）人民生活增添新福祉。全年财政民生支出2.09亿元，占一般财政预算支出约80%。高质量完成十件民生实事和一批民生微实事。民生保障兜底兜实。新增就业岗位约2500个，就业率增长16.47%。综合性社区养老服务中心投入使用，运营升级2个养老服务小站，构建社区养老“15分钟生活圈”。芦苞敬老院获评省三星级养老机构，由“养老”变“享老”。在全市首创残障人士“社区融入疗法”，构建和谐社区。文教事业全面发展。实施教育改革，推进教育松绑，完善学校财务管理制度、人员培训管理办法。投入541万元完善学校基础设施，优化教育环境。深入实施“名校+”教改，提高教科研水平。芦苞实验小学加入五区教研共同体，带动全镇教学质量提升。启用全镇首个自助图书馆，满足群众公共文化需求。央视春晚节目和《珠江人家》《南洋女儿情》等7部影视作品在芦苞取景拍摄，借力“影视+”展示城镇风采。汇聚社会力量筵开“千叟宴”，擦亮芦苞“孝善文化”名片，良好社会风尚蔚然成风，1人荣获广东省五一劳动奖章，1户入选广东省“最美家庭”。医疗卫生提质增效。深化体制机制改革，完成社区卫生服务中心管理制度、绩效分配、家庭医生签约服务等系列改革，激发一线医务人员工作积极性，门诊量同比增长20%，基本公共卫生服务在全区排名明显提升。启动国资与民营医院混改项目，建立家庭医生联盟，促进更多优质医疗资源惠及群众。建成社区卫生服务中心住院部、慢病管理支持中心，重点人群家庭医生签约率达76%，不断提高公共卫生和医疗卫生服务水平。爱国卫生工作有力有效，连续13年巩固“国家卫生镇”金字招牌。社会大局保持稳定。有效化解处置企业欠薪、“保交楼”等矛盾纠纷，推动小区燃气管道入户被评为市12345“最佳办理案例”，市长直通车办理效能指数达99.31%，排名全市第七。禁毒重点整治工作扎实推进，扫黑除恶斗争常态化开展。食品安全“两个责任”有效落实，食品溯源工作获得2项市级荣誉。全力抓好各领域安全隐患排查整治，宝华工业园、和得利工业园获区“安全示范园区”授牌，全镇安全生产形势持续稳定。

（六）自身建设取得新成效。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，贯穿政府建设各领域全环节。主题教育见行见效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。大兴调查研究之风，镇领导班子共完成14个课题调研攻坚。队伍建设坚强有力。实施干部队伍建设“六大行动”，着力锻造“芦苞尖兵”，抽调优秀年轻干部成立五大专班，集中力量攻坚重大任务。顺利完成村（居）“两委”班子届中调整，调整村党委书记2名、村党委委员11名，占村“两委”干部的27%。从严治党纵深推进。严格落实巡视、巡察问题整改，坚持过“紧日子”，压减办公经费人均标准比例达5%。强化审计监督，完成3家镇属国有企业财务收支审计，对大项工程建设、大宗采购、民生补贴等重点经费开支进行检查，为高质量发展保驾护航。自觉接受人大依法监督，答复办结市、区、镇人大建议26件，满意率达100%。

此外，我们充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，推动统计、档案、医疗保障、民族宗教、外事侨务、人武、双拥等工作取得长足进步。

各位代表，一年辛勤耕耘，方得春华秋实。这一年成绩的取得离不开区委区政府和镇党委的正确领导、科学决策，有赖于镇人大的有效监督，归功于全镇广大干部群众的风雨同舟、奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向参与城镇建设的劳动者，向全镇广大干部群众，向所有关心支持芦苞发展的各民主党派、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临一些问题和挑战：一是经济总量偏小，产业结构不够优化；战新产业处于起步阶段、还没有形成有效支撑。二是农村工作有待提升，村集体经济底子薄弱，收入基本以碎片化的土地发包为主，干部谋发展能力有所欠缺。三是生态环境、应急管理、社会治理、市政建设等方面仍存在薄弱环节，教育、医疗、养老等社会民生领域还有不少短板。对于这些问题，我们将认真加以解决，不负时代、不负人民！

二、2024年工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要抢抓机遇，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实把各项工作推向前进。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委十三届七次全会，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，全面落实佛山北向战略，落实落细区委十四届六次全会部署和要求，持续扩内需、强产业、增动能、提品质、惠民生、守底线，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，开创中国式现代化芦苞建设新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长12%，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成上级下达任务。

为实现以上目标任务，我们坚持把“百千万工程”作为统领高质量发展“头号工程”，抢抓机遇、乘势而上，推动百亿芦苞再出发，全面实施“六大行动”，扎实推进中国式现代化芦苞建设，全力将芦苞打造成为湾区宜居宜业宜游的“千年祖庙，人居福地”。

（一）落实佛山北向战略行动，发展壮大镇域经济。坚持打造一流的营商环境，让芦苞成为炙手可热的投资沃土。要大力弘扬企业家精神，加快产文旅融合发展，快速壮大芦苞经济总量。夯实园区平台。积极利用好债券资金加快“双园并进”。全力推动佛山新能源汽车产业园（北园）落地成景，完成园区8条主干道路、污水管网、电力配套建设，推动邻里中心、污水处理厂动工建设，打造“15分钟产业园生活圈”；积极谋划园区扩容，拓展新一轮产业发展空间。投入超4亿元，推动芦苞高端装备制造产业园提升改造，升级福绵东路、创源路等25条园区道路，改造20公里园区管网，完善园区供水、排水、供电、绿化、路灯等配套基础设施，同步引导企业开展外立面、围墙、大门风貌提升，政企合力实现园区整体面貌焕然一新。坚持项目为王。围绕新能源汽车和高端装备制造产业，进一步加大招商引资力度，力争全年招商引资额再超140亿元。深化重大项目审批代办服务，推动新方尊、明晟等一批项目动工，力促天心天思（一期）等项目竣工，力争工业投资增长16%。抓紧抓实用地手续完善，力争完成土地出让7宗、面积约570亩。做强产业体系。坚持以实体经济为本，力争实现规模以上工业增加值增长8.5%左右，新增规上企业15家，促进“个转企”10家，推动上市企业“零”的突破。加快形成新质生产力，深入实施“三个一批”创新制造企业培育，培育省级以上“专精特新”、创新型企业超20家，支持企业开展科技创新，力争完成技改投资21亿元，推动10家企业实现数字化转型，新增高新技术企业10家。加大低效用地出清力度，力促企业转型升级，同步加快项目动（竣）工投产速度，力争全年税收突破6亿元。加速产业融合。大力引进高端酒店项目和高端餐饮业项目，聚焦“产业+文旅”新业态，全力推动欢乐洞天项目落地建设，力促多弗文旅项目重启建设。充分挖掘胥江祖庙的历史文化底蕴，精心谋划，在保护传承的基础上实施祖庙的开发，围绕祖庙核心区，延展带动古墟镇片区的粮仓、影剧院、街区，有序布局餐饮、商铺、特色民宿、夜经济、祈福、科技体验等商业配套，实现传统与现代相融共进。聚焦“水经济”“时点节点经济”，继续以流量经济理念开展祖庙年会、北帝诞、开渔节等系列特色节庆活动，在提升城市烟火气的同时，积极打造微旅游新热点。持续活化古村、温泉等优质资源，建设湾区文旅地标。做大做强国资。健全薪酬绩效、劳动用工、人事管理等国企制度，形成“三能”市场化机制，构建现代企业制度体系。多渠道盘活政府闲置资产，增加镇属国资体量，提高融资能力。加强国有资产有效监管，定期对镇属国企开展资产管理审计。推动一批混改项目落地，深入参与市场竞争，提高镇属国企盈利能力。

（二）实施土地利用效率提升行动，充分释放空间价值。坚持“土地决定空间，规划决定价值”理念，优化土地资源配置，推进土地资源向优质高效领域集中。深入开展全域土地综合整治。创新实施“展、转、腾、挪、嫁”工作法，通过优增量、盘存量、活流量，提高土地集约化利用和精细化管理水平，变“闲置资源”为“有效资产”。以西河耕地集中整治区为依托，统筹耕地复垦、提质改造工程，推进成百上千亩耕地连片整治，拓展提质农业生产空间。全年完成耕地恢复超400亩，加快基本农田非粮化整改，确保耕地保有量持续增加。推进芦苞高端装备制造产业园改造提升，全年盘活低效用地不低于300亩。大力实施“三旧”改造。推动欧边砖厂等村级工业园区转型升级，引入优质产业项目，实现“腾笼换鸟”。撬动农村土地价值。探索在城乡建设用地总规模不变的原则下，通过依法合理配置规模指标，整合农村零星、分散建设用地资源，结合农用地集约化、规模化发展，引导优质农业龙头项目落户，加速农业转型发展，同步带动村集体经济壮大，使“资源变资产、资金变股金、村民变股东”。

（三）实施都市农业引领行动，推进乡村全面振兴。按照“区域布局、规模连片、集约经营”原则，调优农业产业结构，构建现代农业产业体系。突出龙头带动。推动何氏智慧渔业项目投产，打造全国最大的水产品加工厂。启动三水区渔业加工与物流产业园（渔世界）核心区芦苞片区建设，打造省级现代渔业示范性农业公园。推动跨村跨社整合集约耕地、鱼塘等农业资源，对接大型农业产业项目，探索发展观赏鱼等农业特色产业。积极推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种，确保完成粮食生产任务。全年完成5700亩鱼塘提升改造，推动农地适度规模流转2000亩以上。做大集体经济。实施新型农村集体经济高质量发展五年行动，更新改造闲置、低效老旧物业资产，提升物业效益。推动村（社区）多元化发展集体经济，实现村经联社设立公司突破4家，力争年度农村集体经济收入1000万元至3000万元的行政村4个，3000万元至5000万元的行政村1个。深化农村集体“三资”管理服务改革，健全股份社章程。优化完善农村集体收益分配机制，推动提留资金用于集体经济发展和改善人居环境。探索国有企业和农村集体经济多元混合发展，引导国有企业联合社会资本与农村集体对接，推动村域资源盘活、文旅融合开发等领域开展合作。建设和美乡村。健全政府主导、多元参与的共建机制和利益统筹机制，建设美丽乡村示范样板，推动独树岗村打造以农文旅为主题的省“百千万工程”典型村，推动其他村居参照典型村标准找准定位、同向发力。落实农村人居环境长效管理机制，深化做好农房风貌提升，打造一村一示范路。探索“积分制”管理模式，切实发挥村民“主人翁”意识和主体作用，共同呵护自己的家园。

（四）实施城市品质提升行动，绘就美丽芦苞新画卷。坚持规划引领，以高水平规划引领城镇现代化，加快村镇集成规划、镇域交通专项规划编制，为城乡建设提供坚实的空间支撑。精致建设城镇。深入推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升行动，加强拆后环境管理。完成龙坡一路、迎宾路等样板路建设，打造靓丽风景线。加强主要道路沿线两侧围挡、石棉瓦房和铁锈皮屋整治，因地制宜建设“口袋公园”3个，不断提升城市美化绿化水平。开展城市家具美化提升工作，营造简约自然、整洁有序的市容市貌。精细治理城镇。以数字化智慧化赋能城乡管理，建立“天地空”一体化智能管理平台，打造智慧镇街示范样本。深入实施党建引领全科网格建设+深化综合执法改革，建立“8+45+N”三级网格体系，切实提升基层治理能力现代化水平。

（五）实施绿美芦苞生态建设行动，打造宜居宜业宜游城镇。立足“两水绕城，一轴贯穿”的城市特质，坚持水城共融理念，塑造水韵绿城风貌。增强生态底色。一体推进绿美芦苞生态建设，新增绿地面积超200亩、苗木种植2.5万株，完成森林提质300亩、造林抚育200亩，做好古树名木保护。持续推进林分改造，改善林相。优化西河林分、林相、林种、林带，营造林相外貌丰富、季相变化明显、特色鲜明的森林大景观。推进西河山地屏障区森林生态系统保护修复，发挥龙山森林公园、芦苞涌湿地公园生态功能，构筑同树涌沿岸滨水绿廊，提升产业园绿化景观，打造“一屏两园，一江两涌，北城南园”的蓝绿交织生态屏障。严守生态红线。深入打好污染防治攻坚战。严格落实河长制，强化“四源共治”，加强河湖“四乱”整治，巩固河涌水质稳定达标，开展连涡引涌等河涌水环境整治，消除连涡引涌黑臭水体，同树涌达到Ⅴ类水质。加快推进园区污水处理厂建设，提升污水收集处理效能，改善雨水排放系统，切实解决道路积水问题。加快建立固废治理体系，强化产废企业和处理单位巡查，完善企业一般固废的全过程监管。深化大气减污降碳协同治理“一盘棋”，实施大气污染精准防治，开展涉气工业企业整治行动，加强扬尘源管控，推动空气质量指数优良率90%左右。发展生态经济。坚持生态产业化，试点发展林下经济，提升绿水青山综合效益，推动生态之绿迈向发展之绿。积极培育新型林业经营主体，因地制宜推进林药、林菌等产业，着力抓好种植、加工、市场全产业链协调发展，做大做强生态产业，提升生态价值。

（六）实施民生事业提升行动，共享改革发展成果。顺应人民美好生活新期待，以群众需求为导向，以普惠共享为目标，补齐民生短板。强化社会保障。投入8.38亿元，用心用情办好“十件民生实事”和民生微实事，让群众共享改革发展成果。把稳就业摆在首位，以创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在1.5%以内。推动技师学院动工建设，培育与佛山北向战略相适应的实用技能人才。推进全民参保，实施低保对象、五保户等困难群体保障兜底救助，确保应保尽保。提升教育水平。坚持教育优先发展，全年投入300万元以上，不断完善教育软硬件设施。积极筹办龙坡幼儿园，新增幼儿园学位360个。开展义务教育学校校长教师交流轮岗，借力西南中心小学、北江小学优秀教师团队，优化教育资源配置，带动全镇教育水平快速跃升。做优医疗质量。投入运营社区卫生服务中心住院部，推动重点人群家庭医生签约率超80%。打造职业健康示范园区，建设健康芦苞。进一步深化医疗改革，坚持“小综合、大专科”理念，推进镇属国企与民营医院混改，整体提升医疗卫生服务水平和质量。繁荣文化事业。持续开展农村精神文明创建五大行动，扎实推进文化惠民暖心工程，持续举办千叟宴、“孝善芦苞人”和“最美家庭”评选，讲好芦苞故事，展示芦苞形象。精心建设芦苞工人文化宫，搭建“周周乐”职工大舞台，大力推进“园区七点半”“青年夜校”等文化惠民活动。实施“一村（社区）一品”乡村文化更新计划，扶持群众自建文体团队，打造村“BA”篮球赛等群众文体活动品牌，传承弘扬中华优秀传统文化。创新社会治理。统筹发展和安全，深入排查整治安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决落实“四个最严”要求，持续强化食品药品监管。加强出租屋和新市民管理，推行出租屋门禁视频智能管理，完善社会治安防控体系。践行新时代“枫桥经验”，深化“祠堂+乡贤+调解”模式，壮大乡贤调解队伍，实现行政村全覆盖。切实做好“保交楼”工作，深入开展禁毒教育、全民反诈宣传教育，常态化开展扫黑除恶斗争、“扫黄打非”等行动，打造更高水平的平安芦苞。扎实做好国防教育、双拥工作，巩固发展军政军民团结。继续做好青年、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、统计、档案、工会、气象、保密等工作。提升帮扶协作水平，开展对口鼎湖区莲花镇驻镇帮镇扶村、黔东南州镇远县大地乡帮扶工作，深化与郁南县通门镇“村企共建，村村结对”，取得更多务实成果。

各位代表、同志们，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们要牢固树立正确的政绩观，做到忠诚干净担当。一要加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理。二要恪守清正廉洁。深化正风肃纪反腐，贯彻落实全面从严治党总体要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强党风廉政建设，过好财政“紧日子”，落实“四个压减”，严控部门一般性支出。三要坚持依法行政。深入开展“八五”普法，加强法治政府建设，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面推进行政复议体制改革和行政争议预防调处工作，推动政务公开不断深化。四要善于真抓实干。继续深化“六大行动”，锻造“芦苞尖兵”。全面开展机关干部创新大赛，激发内生动力。当好“赤脚医生”“施工队长”，坚持在一线发现问题、解决问题。大兴调查研究之风，落实“四下基层”制度，坚持“一月三问”，狠抓落实工作。

各位代表！时代赋予重任、奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为将芦苞打造成为“千年祖庙，人居福地”而不懈奋斗！

2024年石碣镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请与会列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期的复杂严峻形势，石碣镇在市委市政府和镇委的正确领导下，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委、镇委工作要求，积极应对经济下行压力，坚持快干苦干实干，推动经济社会发展取得新成效。

一年来，我们着力稳增长、稳投资、稳运行，全力推动经济持续恢复向好态势

确保各项指标稳健运行。20XX年地区生产总值229.5亿元，同比增速-1.4%；固定资产投资47.6亿元，同比增长20.9%；社会消费品零售总额66.2亿元，同比增长8.2%；村组两级经营性总收入10.9亿元，同比增长5.0%；集体纯收入8.7亿元，同比增长7.4%。已引进协议内资90亿元，已完成全年目标投资76.9亿元的117.5%；内资制造业协议投资43.65亿元，已完成全年目标41.76亿元的104%；实际内资47.5亿元，已完成全年目标投资43.7亿元的108.6%。

建立多维惠企政策体系。优化政策供给体系，围绕跨境电商、高新技术企业培育、制造业单项冠军等领域加快出台扶持政策，为企业高质量发展提供坚实保障。开展“保规稳重助企”专项行动，梳理形成规上企业、重点企业台账清单，“一企一案”精准做好服务。大力鼓励支持企业参与省市组团，借助我市“五外联动”平台，出海抢订单、拓市场。出台镇配套奖励政策，扶持鼓励有条件企业申报高新技术企业。深入落实扶持办法，优化企业上市后备梯队建设，强化对企闭环服务。拓展涉企法律服务，启用3个工业园区公共法律服务站。安排200万元开展“乐购石碣”活动，动员镇内企业参与市级2亿元资金“乐购东莞”，推动消费市场实现稳步增长。

发挥龙头企业带动作用。对全镇规上工业企业和重点外贸企业落实镇领导班子挂点联系和服务，每月一走访、每周两联络，及时收集、反馈、协调解决企业困难及诉求。通过走访、座谈等形式共计走访工业企业1000多家次，共收集企业诉求73宗。积极推动龙头企业增资扩产，目前产值排名前10的企业中，有一半正在增资扩产，总投资额达34亿元。对全镇388家规上工业企业实现全覆盖监测，由镇领导班子和驻村团队带队，逐一到企业指导、挖潜。

农村集体经济稳定健康发展。20XX年底，全镇村组两级总资产67亿元，同比增长4.7%；净资产60亿元，同比增长5.7%。净资产超2亿元的村（社区）10个。20XX年全镇村组两级总资金36.9亿元，应收账款收款率95.4%，均达到历史最高水平。

一年来，我们聚焦“先进制造”，全力做厚做实制造业

推动重大项目投产达产。全年新增11个市重大项目，累计总数20个，总投资79亿元，其中，重大建设项目15个，总投资64.5亿元，全年完成投资14.2亿元。推动润田智造（一期）、龙裕智谷、豪力、光正、宏泽等8个项目开工，东莞鹏龙、石碣百达等6个项目投产，其中，鹏龙光电项目总投资16亿元，年产值约17.84亿元；百达项目年产值可达3.4亿元。两批共4个项目申报20XX年地方政府专项债券，包含30个子项目，总投资17.4亿元。

大力开展“工改工”拓空间。在全市率先出台集体经济组织“工改工”项目过渡期的租金补助办法，给予两年租金补助，提升村集体参与积极性。全年重点推动“工改工”项目13个，共652亩，可拓展出150万平方米产业空间，包括光正智能制造、润田智造产业中心、龙裕智谷科技产业中心等项目，为制造业高质量发展提供有效的载体支撑。

精准开展产业链招商。充分利用市“招商年”契机，稳定扩大民间投资，搭建对接交流平台，紧盯民营龙头企业、链主企业，集中精力开展外出招商，其中党政主要领导带队招商9次，举办招商推介会5次，其中在光正、润田产业园启动仪式上，16个优质企业项目集中签约落户石碣，总投资超过34亿元。共招引落地项目117宗，协议内资90亿元，实际投资47.5亿元，其中亿元以上制造业（含增资扩产）项目8个。

一年来，我们狠抓“科技创新”，实实在在推进创新驱动战略

大力推动产业高质量发展。加快培育发展高端电子信息及智能制造产业，建立“小升规”培育库，充分挖掘“升规”潜力企业，有效打造“高新技术企业-瞪羚企业-百强创新企业”创新型企业发展梯队；与镇科技创新中心、华科城孵化器协同推动科技成果转化。落实了“一把手抓创新”工程，着力推动“双创”“产城融合”。全年申报高企100家，现共有国家高新技术企业218家，同比增长23.16%，高企存量、申报通过率均创历年新高，7家企业入库瞪羚企业培育。

大力推动企业转型升级。积极推进企业数字化转型，20XX年累计推动规上工业企业数字化转型33家，台达电子入选市“灯塔工厂”培育企业名单，东聚电子、台达电子、达创科技入选市产业数字化重点企业名单，成功协助澳中新材料认定“第21批省级企业技术中心”；积极开展“专精特新”中小企业培育工作，建立“专精特新”企业梯度培育体系，推荐5家企业申报“专精特新”小巨人，新增20家省级“专精特新”企业、30家创新型中小企业。

创新强镇建设取得阶段成果。成功创建“东莞市创新强镇”，规上企业研发相关费用支出为8.38亿元，规上工业企业设立研发机构数186家，占规上工业企业比例突破50%。以政府质量奖、标准化创新、商标品牌培育为抓手推动企业高质量发展，通过市国际商标资助17件，发明专利资助项目16件，新增注册商标820件，累计有效注册商标9396件，累计有效发明专利576件，全年专利授权1553件。

一年来，我们聚焦环境品质提升，着力提升城乡综合发展水平

全镇一盘棋高位统筹全面开花。深入实施“百千万工程”，构建“12369”典型引领体系，打造6个镇一级典型村，建成起航广场美丽圩镇客厅，选取“石碣水南环境整治品质提升工程”及“光明路商圈周边旧村道路升级工程”2个项目作为全市首批启动城中村项目，按照“一村一策”实施改造。推动桔洲村、横滘村和西南村3个老村旧村建设环境整治提升试点，建成“四小园”91个，完成“千村碧塘”建设2个。农贸市场品质提升工程接近收官，目前已有9个农贸市场（摆卖区）完成升级改造。

持续开展“绿美石碣”建设。聚焦高品质滨江魅力小镇目标，高标准构建“一轴两带五片区”新格局，开展国土空间和密度分区专项规划。完成200多个排水地块污水接驳，推进新一期源头雨污分流工程，累计建成污水管网460公里，推进公共建筑、住宅小区、工厂等500多家重点排水户雨污分流改造。深入开展污水处理提质增效工作，对全镇20条河涌、138公里管网分区分段排查，发现并整改影响提质增效问题259个，全镇20条内河涌水质全面消除黑臭，水质基本达V类或以上。投入1000万元开展绿美典型村培育，进一步提升村容村貌，建设生态宜居美丽乡村。同时，大力推动增绿补绿，进一步提升绿化率。

多管齐下推动城市精细管理。借助信息化、网格化手段有力管控违建行为，采取“城管+社区+物业”多方联动模式，充分发挥镇“两违”治理联席会议、联合执法作用，完成违建治理47万平方米，整治违法建筑68宗，拆除面积超1万平方米，完成镇内3个“无违建小区”试点挂牌。常态化实施“洁净城市”活动，探索创新管理模式，整合盘活环卫资源，逐步实现了环卫工作市场化运作。全域开展垃圾分类工作，通过“撤桶并点”推进源头垃圾减量，共建成109个生活垃圾分类收集点、12个垃圾分类示范居住区，可回收纺织物回收箱117个，开展再生资源回收和生活垃圾清运体系统一管理，建成“两网融合”站点5个，逐步完善相关设施设备。

一年来，我们专注民生和社会保障，始终把群众冷暖放在心上

维护城市安全稳定运行。落实重大隐患专项排查治理，排查企业4158家次，排查出存在重大事故隐患企业14家，从严从重惩戒一批重大事故隐患企业，确保整治攻坚成效，全年无发生重大事故。日均违法犯罪警情为近十年最低，反电信诈骗综合效能全市第一，群众安全感大大提升。抓好燃气、建筑施工、出租屋、“三小”场所等重点领域隐患排查整治。深入推进危险化学品安全专项整治三年行动，系统防范化解道路交通安全风险，加强食品药品安全监管。对水南中心（沙岺）工业区火灾隐患重点整治地区实行挂牌整治，对全镇9482栋出租屋开展消防安全集中攻坚，对122个工业园区开展消防安全综合治理。

健全社会治理体系。依托“粤平安”社会治理云平台及综治中心实体平台，整合服务资源，建立群众诉求综合服务平台，加快推进镇域社会治理现代化。积极推行“综合查一次”联合执法检查，坚决避免扰企扰民，优化法治化营商环境。健全完善出租屋源头治理长效机制，全年“平安出租屋”创建1300间。结合“莞香家园”“红色物业”等民生工程，进一步规范镇内住宅小区物业管理行为，全年“平安住宅小区”已完成创建8个。推动生产经营单位从“要我安全”向“我要安全”转变，全年“平安企业”已创建212家。

重点民生事业同步发展。推动石碣医院新住院大楼建设，带动石碣医院往“大专科、小综合”转型，结合爱国卫生运动，科学防蚊灭蚊，坚决控制登革热疫情，保障人民群众身体健康。投入社会救助资金151万元，发放高龄津贴700多万元，惠及全镇5000多位高龄老人，织密基本民生保障网。持续开展政府购买社会工作服务，镇村两级投入资金约1542.3万元，项目覆盖社会救助、儿童青少年、养老助残等多个领域。完善停车设施专项规划，建立停车资源基础数据库，全年新增停车位2481个，规划建设73个公交候车亭及站牌，新建12公里非机动车道，缓解停车难，便利群众出行。东江文化艺术节进入第四个年头，品牌影响力越来越大，桔洲、涌口两个城市阅读驿站开门迎客，成功举办“村BA”，实现村级图书服务点全覆盖。持续增加公办优质学位，小学增加1620个学位，幼儿园增加840个学位，扎实推进劳动教育和科学教育品牌建设。此外，退役军人和双拥工作取得一定成绩，在全市率先实现老班长工作室、老兵驿站全覆盖。

一年来，我们加强自身建设，不断提高施政能力和服务水平

认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真落实市委、镇委主题教育工作安排，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实固定主题党日、“三会一课”等学习制度，持续推动理论学习常态化长效化，镇党委理论学习中心组学习17期，各级党组织开展“主题党课”392场，邀请专家教授、工作能手举办各类教育培训班330场次，培训近2万人次，有效实现党员教育全覆盖。

深化“放管服”相关改革。开展重大项目帮办代办服务，加快优质重大项目建设投产进度，实行“惠企快办”，为符合条件企业发放绿色通道卡，推动开展“个转企”，助力个体工商户发展，具备企业登记条件的引导转企业，累计完成“个转企”28户。贯彻落实“一网统管”，开展信息数据一张网建设，分别在“i莞家”和“治莞家”平台上线“石碣镇服务专区”页面，同时建设数据自助分析平台，实现省市镇三级数据联动共享，实现“底层共建+数据共享+个性应用”新模式。开展村（社区）党群服务中心提升工程，实现综合窗口标准化和精细化，着力提升服务效能。

全面加强廉洁法治政府建设。积极履行法治建设第一责任人责任，党政主要领导带头召开年度依法治镇委员会会议、法治建设会议、综合行政执法推进会等会议10次，严格依法科学决策，对行政决策进行合法性审查482份，对行政企事业单位合同审查342份、备案1087份。扎实推进法治乡村建设，水南村成功创建20XX年省“民主法治示范村（社区）”。同时，坚持过紧日子，推进审计全覆盖，构建政商亲清关系，探索工程管理新举措，切实让政府工程建设在阳光下开展。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是镇委团结带领全镇上下齐心协力、砥砺奋进的结果，是各村各部门顾全大局、尽责担当，全镇人民团结一心、勤劳付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向各民主党派、各人民团体、各界人士，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

不可否认，前进道路上，我们还面临不小挑战。一是全球经济下行的消极影响。中美摩擦、美联储加息、国际形势起伏不定，地缘冲突持续升级，部分地区局势不稳定，造成进出口物流成本上涨，受地产疲弱和疫后疤痕效应影响，社会投资和消费信心不足，经济复苏态势比较弱。二是产业结构外强内弱。全镇20%的外资工业企业产值占比高达60%，工业产值前10的头部企业产值占比高达50%，近年新增规上工业企业167家，但普遍体量不大、质量不高，“外强内弱”“头重脚轻”的局面短期难以扭转。三是城市品质有待提升。我镇发展比较早，城市规划水平不高，部分区域还存在脏乱差情况，缺乏高端服务业，城市功能还不够完善。这些问题，需要我们久久为功，善作善成，认真加以解决。

2024年工作安排

人勤春来早。转眼又是新的一年，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。展望新的一年，中美及全球制造业周期有望弥合，欧美央行将逐步从加息转向降息，中央经济工作会议明确积极发力的财政政策配合稳健精准的货币政策，有望夯实经济复苏基础，新一轮科技革命和产业变革则有望释放经济内生动能，投资与服务业消费接棒成为新的增长引擎，技术突破创“新”与产业升级增“质”将共同塑造新质生产力，从全省全市看，省、市全会布局新一年工作光明热烈而又催人奋进，比如推动“百千万工程”建设加力提速，纵深推进粤港澳大湾区建设，莞台合作、莞港合作平台逐步落地，东莞全域纳入深圳都市圈，这些新的变化因素都会为我们带来新的发展机遇。面对改革开放再出发的时代使命，面对高质量发展新要求，我们力争上游、实干争效，在对标先进中比拼争先，在全市发展大局中“当主力、挑大梁”，石碣有良好的产业基础，推动发展的强大动力，以及强烈的发展信心，必将转化为新的竞争优势，必将冲向新领域，迈向新高峰！

做好2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为统领，聚焦“科技创新+先进制造”，以经济建设为中心，坚持制造业当家，谋准谋实“工改工”、重大项目、产业发展、招商引资等工作，进一步激发消费活力，增进民生福祉，保持社会稳定，确保全镇各项工作开好局、起好步。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；进出口总额增长1%以上；一般公共预算收入增长3%；全体居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。

具体来讲，重点开展以下几项工作：

一是深入贯彻新发展理念，奋力抓好经济高质量发展

全力做强重大项目引擎。全力构建“龙头企业+高成长企业”的产业生态，全力推动鹏龙光电和百达半导体等投产项目建成投产并加大投资，进一步加快太阳诱电、光正、豪力、龙裕、润田等一批重大项目建设，全力争取刘屋智造中心、刘屋甲塘智造中心、洪元创业园等项目开工见效。积极释放存量土地空间潜力，深入推进低效用地再开发试点，强力推动批而未供和闲置土地处置，盘活更多土地资源，力争用3年时间拓展出400万平方米的产业空间。打造3000亩现代产业园，收储连片500亩以上用地，同步开展招引30亿元以上龙头项目工作。

精心谋划各类招商活动。深入贯彻市“投资年”突破攻坚行动要求，围绕“龙头项目+专精特新”方向，开展“百队千企”总部企业大走访，以补链强链为目标，建立市场化招商激励机制，瞄准行业龙头企业和重点产业链供应链关键环节，吸引更多龙头项目和专精特新项目进驻，进一步优化产业布局。精心筹备招商推介会，营造浓厚招商氛围。同时，全力以赴扩大有效投资，实时跟进32个意向项目，推动更多企业实施增资扩产、壮大产能，推动新注册重点企业有序出资，坚决抓实工业投资这条生命线。

提升服务保障效能。落实好规上企业服务专员机制，及时掌握规上工业企业生产经营、增资扩产意愿、土地厂房需求、订单转移倾向等情况，加强经济运行监测分析，提升服务企业水平。定期走访联系行业协会，特别是重点支撑产业协会，深入了解行业发展，为行业企业提供精准服务和政策扶持。完善问题协调机制，不定期召开专题协调会、现场办公会，强化日常走访，切实为企业解决堵点、难点问题。落实并联审批、协调机制、代办服务等措施，加强部门间协调沟通，推行关口前移和提前介入，有效落实办事“绿色通道”，最大限度压减项目办事时间，推动项目快审快批快建。

稳定壮大农村集体经济基本盘。适时调整优化村组物业租赁的资产交易监管办法，出台厂房等交易评估价模型和交易监管办法，稳定物业经济，维系村组收入基本盘。用好《东莞市农村集体产业升级补贴奖励专项资金管理办法》，鼓励引导村（社区）通过信托方式投资参与城市更新或市重大项目。扎牢集体资产监管“笼子”，稳步推进村集体资产数字地图，实现集体土地、物业“一图全览”，全面落实集体资产管理制度，强化对农村集体经济组织的集体收支、合同兑现、债权追收、债务管理等有效监控。

二是深入推进新型工业化建设，以新质生产力引领现代化产业体系建设

进一步提速产业创新能力。深入贯彻市出台的“高质量发展22条”，充分利用华科城孵化器、加速器、科创中心、省检验站等资源，实现“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条、创新链条与产业链条协同发展。加速融入创新生态圈，建立健全科技项目评价和准入机制，鼓励优质企业主动承接松山湖科学城等先进创新地区的科技成果转化和产业，带动引进更多“硬科技”优质项目落户石碣。探索两岸创新发展合作的新路径，立足石碣对外开放优势，挖掘数字经济和绿色发展潜能。

着力打造高能级创新载体。深入实施高新技术企业树标提质计划，鼓励大型龙头企业持续加大研发投入，推动研发机构提质增效，争创国家级产业创新中心、制造业创新中心，提高创新型企业申报质量和通过率，争取2024年高企数量突破240家。加速科研成果转化，推动更多创新成果从实验室走向市场，紧盯新业态，在智能产业领域扩大集聚优势，强化数字经济产业导向，加快推进规上企业数字化转型全覆盖，积极融入新能源汽车、锂电池、光伏产品、新型工业软件等产业领域。

大力打造人才集聚“强磁场”。全面盘活人才存量、激活人才流量，吸引、聚集各类高层次人才带动石碣产业发展。深入推进“碣赋才能”人才引育计划，充分发挥本镇现有的博士工作站、院士工作站、技师工作站、技能大师工作室等人才培养平台作用，加强科技人才交流合作，引进科技创新团队，培养创新型人才，提高高端产业发展人才要素支撑。

三是深入实施城市品质提升，构建更高水平城乡发展新格局

树立典型引领“头号工程”。按照“短、中、长”“点、线、面”相结合原则，以1条城市发展主轴、打造“两带”、擦亮3张名片、选树培育6个典型村，抓好9大行动，形成“一条乡村振兴示范带”，扎实推进“12369”典型引领体系建设。以檀香岛农业文旅融合发展为试点，探索两岸创新发展合作新路径。

着力建设现代乡村产业体系。以起航广场为美丽田园样板示范，积极统筹农地资源、完善农田设施、整治田间环境与农业产业发展结合起来，推进沙腰村、梁家村农业集约化管理项目，三年建成美丽田园不少于400亩。擦亮“石碣蔬菜”名片，巩固全市首个“供莞蔬菜”产销对接示范点和全省最大的供港蔬菜基地成果。力争至2025年农业龙头企业超6家、市级家庭农场超5家。加快发展新型农村集体经济，推动鹤田厦宝威、刘屋甲塘、桔洲工业园等一批“工改工”项目落地，打造高端产业载体。

全域提升乡村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村生活垃圾为重点，扎实开展村庄清洁行动，继续推进农村生活污水治理、“厕所革命”、“三线”整治、窝棚整治、老村旧村环境整治提升等，建立健全人居环境长效管护机制，巩固全域创建“干净整洁村”工作成效。到2025年建设口袋公园25个，村（社区）公园普及率100%，实现“美丽宜居村”全覆盖。积极推动城中村改造，深入推进水南环境整治品质提升工程项目，打造1-2个“和美乡村标杆”，以石碣崇焕公园为起点，打造一条10公里乡村振兴示范带。

四是深入推动绿色低碳发展，持续开展绿美生态建设

建设绿美生态圈。依托辖区东江南北堤，推进城乡与河流空间融合，形成独具东江特色的生态布局，美化一批城乡景观节点，努力打造高品质绿美格局。建设“绿美碧道”，强化绿道、碧道、城乡步行体系的有机结合，实现“蓝绿互通”，对我镇堤外段的非一级水源保护区岸线进行整治，包括园林绿化、增设灯光效果等。打造“绿美公园”，深化推动“四小园”建设，增加公园绿地服务半径覆盖率，提升公园综合服务功能，落实重点区域全面补绿增绿，推动绿美生态大提升。推动沙腰支渠及榴洲小微水体水环境整治工程和东江北干流沿岸综合整治工程加快落地，提升河涌水环境质量，打造靓丽生态廊道，将各景观景点串联成线，打造市“三江六岸”中的最美东江岸线，不断提升城市形象和品质。

谱写特色水文章。压实河长职责，加大各级河长巡河力度，严厉打击非法排污、侵占河道等违法行为。持续推进水污染防治攻坚，启动20XX-2025年批次雨污分流工程，计划埋地污水管道长约232公里，建筑立管管道245公里，总投资估算为4.3亿元。推动实施挂影洲围鹤田厦排站（一期）等4个排站水闸重建工程，总投资约1.63亿元，排水标准提升至“20年一遇24小时排干”，进一步完善防洪排涝体系。稳定水体环境的生态循环系统，推进河涌生态修复工程，巩固河涌整治成效，实现河清水美。继续狠抓各项大气污染防治工作落实，建立高密度大气和水质监测网络，以及生态环境智慧监管体系，把生态优先、绿色发展理念融入到现代化建设全过程。

持续建设魅力现代城镇。以“匠心精神”和“绣花功夫”推进城市精细化管理，创新精细高效管理模式，持续加强“六乱”整治，持续推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，对主次街道沿街建筑立面进行整治，打造“岭南特色民居”，打造高品质滨江魅力小镇。持续推进10项环境提升工程，积极谋划落实东江北干流沿岸综合整治、新型智慧交通建设等专项债项目，实现城市面貌全域提升。坚持科学绿化，鼓励支持通过拆违建绿、留白增绿等方式，优化城乡绿色空间布局，打造“推窗见绿、开门见花”的优美人居环境。

五是深入落实十件民生实事，兜住兜准兜牢基本民生底线

构建优质均衡公共服务体系。完善公共卫生体系，持续推动石碣医院新住院大楼建设。实施“民生大莞家”服务项目“三进”行动，办好民生微实事便民工程项目不少于15宗，村（社区）比例达100%，完成微心愿工单不少于500宗。加强平安住宅小区和平安出租屋创建，扎实推进平安乡村建设以及十件民生实事。支持文艺精品创作，持续推进东江文化艺术节，每年推动1个精品示范村文化示范点、2个城市阅读驿站和2个“城中村”文化示范点建设，努力提供高品质文化服务。巩固“5085”成果，推进袁崇焕阳光小学新建教学楼建设，增加小学公办学位540个。

深化基层网格治理。借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，以基层党建为引领，以综治中心为枢纽，健全完善基层矛盾纠纷排查化解机制，推动职能部门以业务网格为单位将治理力量下沉到综合网格，发挥“一员多岗、一员多能”作用。推进食品安全“两个责任”落地见效，防范食品药品安全事故。以“全域推进、整镇提升”示范镇为契机，探索通过推进村（社区）议事会、村（居）民议事厅等，进一步拓宽常住人口参与乡村治理的渠道，推动实现群众共建共治共享，创造社会治理的“石碣经验”。

扶危济困做好基本保障。对低保对象、特困人员、低保边缘人口实现动态监测，对在监测预警范围内符合条件的低收入人口实行专项救助。完善综合养老服务中心建设，实施老年人家庭适老化改造项目，纳入“民生大莞家”微心愿，加强老年人“老有所助”“老有所医”“老有所乐”保障。进一步完善“双百工程”相关管理制度，加强社工人才队伍建设，提升社工服务水平，有力兜底民生保障工作，形成石碣特色。

六是深入推进政府自身建设，不断提升行政效能

全面加强政治引领，切实做到“两个维护”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央、省市决策部署，严格执行镇委工作要求。认真落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，推进巡察审计反馈意见整改，持续巩固良好政治生态。

全心全意暖企扶企爱企。强化政策供给，全面推动国家、省市暖企扶企政策落地见效，同时加紧研究镇配套支持政策，目前正在加紧推进“企业利用资本市场专项资金管理方案”“促进农产品出口资金管理方案”“国家高新技术企业认定（申报）奖励专项资金管理方案”等，推动企业积极“走出去”，积极响应国家“一带一路”倡议，开辟非洲、东南亚等新兴市场，想方设法推动企业顺利释放产能、扩大进出口，稳定生产。

深化“放管服”改革。聚焦企业全生命周期，持续落实“惠企快办”、帮办代办，推动电子执照多领域推广应用，提高服务市场主体办事效率。进一步提高服务重点企业精准度和便利度，设置重点项目和招商项目企业联络员，协助企业完善申报材料，开辟审批绿色通道。继续支持引导“个转企”，发挥镇个私协会作用，打造“个体工商户服务包”，为个体户发展提供精准支持和服务。深化“进一扇门、办所有事”，积极推动更多政务服务事项纳入政务大厅，最大限度实现窗口综合化、办事全覆盖，切实为群众提供一站式便捷办事体验。

务实推进法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实重大行政决策程序规定，加强行政规范性文件管理，做好重点领域合法性审查。强化行政执法监督，推动“粤执法”平台普及，大力推行包容审慎监管执法，全面推进规范公正文明执法，优化行政执法队伍，提高执法人员法治素养和行政执法水平。畅通违反公平竞争举报渠道，创造统一市场，依法查处侵犯商标、专利、地理标志、特殊标志等侵权违法行为。

持续深化作风整治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治影响发展环境作风突出问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。加强实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。站稳人民立场、守好百姓之心，始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗，激发全社会团结奋斗的精气神。继续过紧日子，不该花的钱不花，继续把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，集中财力保障重大战略任务，严格债务管理，严格防范政府债务风险。

各位代表！道虽远，不行不至；事虽小，不为不成。新的一年，面对新任务、新挑战，只要我们坚定信心、迎难而上，奋勇拼搏，不虚度、不放纵、不辜负，胜利天平终究会向我们倾斜，未来一定可期！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇委的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写石碣高质量发展新篇章！

2024年汾口镇度政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力和社会各界的关心关注下，紧紧围绕“争当共富排头兵 开创田园新风采”的发展目标，凝心聚力、深化攻坚，各项事业取得显著成效。

据统计，全年完成规上工业总产值6.48亿元，同比增长6.9%；完成固定资产投资2.3亿元，制造业投资8345万元，完成目标任务167%；完成总税收3045万元，其中一般公共预算收入1692万元，同比增长41%。村集体总收入4045.92万元，同比增长15.2%，经营性收入2778.42万元，同比增长28.07%，“3050”任务全部完成，“5080”达成67%目标。

一、聚焦绿色优先，生态环境持续向好

坚持抓焦点，环境效益日渐彰显。稳步提升森林质量，完成2.1万亩森林生态修复项目，消灭芒杆山1.4万亩，森林覆盖率增加0.3%，林地利用率增加0.25%。持续聚焦生态小镇打造，新创成4个省级垃圾分类示范村，精心打造全县最大的垃圾分类角。扎实推进生态修复，投资260万元完成横沿石煤矿废弃矿山和两处地质灾害点治理。不断提升生态效益，完成13个村国储林一期林地流转及林权变更，助力村集体增收54.83万元。投资2000万元完善武强溪生态湿地公园，建成县内首个乡镇级“治水客厅”，“生态湿地+治水客厅”生态文明教育基地累计吸引省内外500余人次参观考察。

坚持破难点，短板弱项补齐修正。积极整改生态难点问题，联合城管、渔政巡查处理霞源山一级保护区非法垂钓活动3起，行政处罚5人，新水厂周边废弃物、华腾牧业黑膜池臭气等问题获得省级、市级问题清单录用并完成整改。高效完成限时任务，关停长美建材有限公司，拆除加工设备，优化全镇砂石加工点布局。牢守耕地保护红线，完成各类土地卫片图斑核查1294宗，问题整改46宗，切实保障粮食安全。持续开展“找寻查挖”专项行动，消除雨污混流、灰水直排等污染隐患100余处，全年生活污水处理达标率达97.25%，荣获20XX年度杭州市“五水共治”“二十佳”优秀乡镇。全力打好松材线虫病除治攻坚战，健全网格化疫情监测和及时性疫情除治机制，完成疫木进厂近一万吨。

坚持创亮点，特色品牌逐步建立。持续完善污水管网布局，完成沿湖沿溪终端改造提升以及龙源、禾田村污水零直排村建设，我镇成功入选浙江省首批城镇“污水零直排区”建设星级镇（街道），相关做法得到省市领导批示肯定。高标准推进小微水体建设，湛川村门塘成功创建“杭州市十佳特色小微水体”。积极开展野生动植物保护，成功创建“浙江省自然保护地融合发展镇”。深入推进减污降碳工作，汾口千亩方稻蛙共养基地项目列入全省减污降碳标杆项目，汾口镇入选浙江省低（零）碳乡镇（街道）试点名单。

二、聚焦产业振兴，经济发展稳中有进

注入农业振兴新动能。全面落实粮食安全责任，统筹推进实施高标准农田建设、粮食功能区整治优化等农业示范项目近2万亩，新垦造水田722亩，完成粮食播种总面积2.64万亩，云林村毕坞垦造水田项目获评市级优良工程，我镇荣获全市粮食生产和高标准农田建设突出集体。坚持推进企业示范带动，凝聚中华鳖、淳山淳水等龙头企业力量，进一步优化“企业+合作社+农户”模式，促进农业生产规模化、集约化发展。持续做精“一粒米”事业，推进“稻立方”高效生态农业示范园项目建设，打造辐射5000余亩的“全过程”“一站式”综合性农事服务中心。发展现代生态农业，推广“稻+N”生态混养模式，实施“稻蛙”等综合种养1000余亩。策划汾口米产业，规范运作“汾口田礼”“千岛农品”等品牌，“微醺米酒”获得全国“浙派好礼”铜奖。

打造产业兴旺新引擎。深入推进招大引强，成功招引千岛玫瑰园车厘子、宋京茶园农光互补等项目4个，总投资额达1.85亿元。持续加快项目推进，原红星厂、先锋厂“腾笼换鸟”工作启动实施，农林产品产业加工园、中盛路桥二期等项目顺利落地，车厘子、宋京、茅屏等三大农光互补项目有序推进。坚持做优营商环境，围绕现代农业、生态工业、商贸服务业等领域，成立12个重点项目攻坚推进小组，红泰砖业环评、能评问题得到解决，汾口工业园区“断头路”全面实现贯通。

激发文旅融合新活力。推进市场稳中复苏，全年新增文旅主体80家，四星级酒店开元名庭和精品民宿云谷松涧建成开业，旅游过夜人次增速超50%，全域旅游人次增速达21.85%。创新特色旅游产品，推出古韵丝意、生态田园、品质小镇、遂安古村4条特色风貌游线，“稻香节”节庆活动入选20XX年乡村四时好时光全国乡村旅游精品线路。持续展现家乡味道，汾口米羹亮相县创意生活周，特色菜品“金汤红甲”荣获淳安县首届“一乡一品”菜肴烹饪大赛一等奖。深入挖掘文化内涵，举办“晒圣旨”“春之韵”等系列活动，单次吸引游客2000余人次，非遗草龙亮相杭州亚残运会并引起高度关注。

三、聚焦全域美丽，城乡建设质优并重

空间规划先行先试。扎实做好国土空间规划试点乡镇工作，率先启动汾口镇未来发展谋划，高质量完成3个乡村单元及1个城镇单元规划，梳理出用地空间500余亩，布局“1+4+N”产业空间格局，确定镇域范围项目45个、镇区范围项目20个，为全县推行规划编制工作提供经验范例，汾口镇试点乡村单元村庄规划荣获20XX年度浙江省优秀国土空间规划设计项目二等奖。

城镇风貌舒展新颜。按照“基建更完善、公服更优质、产业更兴旺、环境更靓丽、治理更全面”的原则，有序开展集镇道路、生态湿地等整治提升工程，成功获评杭州市第一批现代化美丽城镇市级示范镇，汾口湿地入选全省首批美丽城镇建设优秀案例。投资17.9亿元，开展汾口-浪川“田园丝意”县域风貌样板区43个项目整治提升，创成省级风貌样板区。统筹国家卫生乡镇、文明城市创建工作，有序推进“绿通通”“路美美”“房整整”等十大专项行动，推动城镇风貌不断优化，顺利通过国家卫生城市乡镇复评。

美丽乡村提质扩面。全盘抓好新时代美丽乡村建设工作，推进毛家、荷塘、茅屏等村庄省市县数字乡村样板村、未来乡村等淳美乡村项目建设。以“一村一品”为目标，创建“廉政汪家桥”“V爱交界”等特色美丽乡村，推进龙源村省级美丽宜居示范村建设。深入开展“迎亚运”农村人居环境专项整治，围绕“精彩一圈”总目标，推动村庄净化、亮化、美化、序化，高标准推进村庄沿线风貌提升和最美稻香景观带规划设计，茅屏村获得除四害省级样板村。

四、聚焦民生福祉，社会事业共建共享

民生保障不断完善。加强保障兜底，全年新增低保134户，核准取消低保153户，申报春风助学30人，发放春风助医资金4.2万元。增进养老质效，汾口镇新敬老院-中大朗颐汾口康养中心正式启用，新增养老床位数172张，相关工作获得分管市领导批示肯定。新增老年食堂7家，全镇40家老年食堂全部完成就餐智能设备安装，确保实现智慧助餐。提升基础设施，完成新水厂工程建设任务，解决部分行政村节假日用水紧张，水压不足的困境。完成郑塔线、杨章线等路段村道公路大中修工程，有效改善村庄道路条件。优化群体培育，成立全县首个“零工市场”，成为全县示范样板。常态化开展职业技能培训，帮扶重点群体就业785人，新增残疾人稳定就业6人，培养职业技能人才96人。

社会秩序和谐稳定。顶住村庄最密、人员最多、赛程最复杂的赛事安保压力，圆满完成亚运护航任务。创新优化“八仙桌议事”机制，总结推广“两万步”工作方法，用好用足法治力量，全年调处化解矛盾纠纷326起，涉及金额570余万元，承办全县基层治理现场会，汪家桥村成功创建“省级民主法治村”。加快推进大综合执法改革，开展联合检查23次，查处简易程序案件159起，结案普通程序案件44起，汾口镇综合行政执法队获市“大综合一体化”行政执法改革推进工作成绩突出集体。深入推进双拥工作，完成1647名退役军人优待证办理发放及各类退役军人优待慰问，抗美援朝老兵郑道福获评淳安县第三届“最美退役军人”。不断提升消防水准，投入200余万元，成立全县乡镇规格最高、场地最好、能力最强的专职消防队，有效提升汾口片区消防灭火能力。

科教文体均衡发展。深化优学优育，投资500万元完成学校基础补短工程，汾口中心幼儿园创成浙江省一级幼儿园。高考一段上线179人、中考淳中上线35人。围绕产才培才，成功创建4家市级专家工作站和1家博士创新站。提升文化氛围，新建15分钟品质文化生活圈13个，开展送戏下乡18场，举办“全民学英语 一起迎亚运”活动5次。增强健康活力，新增体育健身设施、百姓健身房等健身场地15处，开展全民健身村级体育赛事182场，汾口镇文化站获得20XX年度杭州市民艺术节广场舞大赛银奖，妇联文艺健身推广站荣获20XX年全国妇女广场舞大赛浙江站一、二等奖。

共同富裕深入推进。深化“先富带后富、强村带弱村”模式，用好“村村”抱团机制，积极培育运营汾口霞源山农业开发公司、千岛湖西洲农业开发有限公司等强村公司，带动村集体增收蓄势待发。持续推进共同富裕先行镇创建，有序推动宋京村乡村振兴省级重点帮促项目和交界村茶厂建设，汾口春风里共富风貌驿入选市级典型案例。深入推进“四百增收”、共富工坊、国家储备林建设等家门口就业行动，全年吸纳就业1800余人，带动增收超2000万元，拓宽强村富民新路径。

一年来，我们全面学习把握和落实党的二十大精神，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最鲜明态度，严要求推进省市县各项决策部署落实落细。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进学习教育常态化制度化。制定出台《汾口镇“聚力共富田园，争做五星干部”考核评价办法》《汾口镇村干部管理十项规定》，提升选育干部能力。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神和省市县作风建设要求，持续打造亲清政商关系，政治生态更加风清气正。

各位代表，过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民拼搏奋斗和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、“两代表一委员”、企业代表和离退休干部，向所有支持汾口发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：经济规模总量不大、重点项目推进力度仍需加强；引擎作用强的龙头型项目偏少，产业链建设仍需发力；农业特色、品牌塑造还要下大功夫；城乡融合、百姓增收、民生保障、公共服务水平与群众期待仍有差距。对此，我们将认真研究，采取有效措施，切实加以改进和解决！

2024年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。新的一年，我们要深入贯彻党的二十大精神和省市县委全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，锚定镇党代会提出的“党建引领示范区，现代农业样板区，生态工业拓展区，商贸物流集散区，全域旅游新兴区”奋斗目标，抢抓发展机遇、创新工作机制、强化担当落实、持续改善民生，谱写高质量发展生动实践的汾口篇章。

一、抓实环境治理，优化生态景致

夯实生态环境底线。秉承绿色本底守为先理念，优化森林防火、野生动植物保护等工作的联动巡查机制，持续以最严标准推进松材线虫病防控、除治工作。深入打好“蓝天碧水净土”保卫战，认真做好垃圾分类、清洁乡村、露天焚烧等工作，解决岭后至宋祁段沿线终端污水纳管问题，开展武强溪河道景观提升工程，申报举办县级以上垃圾分类现场会，多方位调动村级组织参与生态建设的积极性和主动性。

拓宽生态发展路径。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强与两山公司沟通协作，创新国储林利益联结分红模式，打造黄精、三叶青、重楼、茯苓等林下经济示范基地，同时做好品牌支撑体系建设和林农高技术人才培养认证，持续拓宽生态价值转换通道，变“生态高颜值”为“经济高价值”。

打造生态特色亮点。统筹整合森林景观、人文和林地资源，全力做好低碳乡镇试点、汾口镇武强溪生态湿地改造提升项目。优化升级水上森林等景点，丰富治水客厅数字管网模块功能，开发具有参与性的绿色旅游项目，做响做亮“治水客厅+生态湿地”两个生态文明教育基地，打造市民休闲观光的重要目的地。

二、聚焦产业提质，激活发展动能

量质并重做精农业。锚定打造我县粮油主产区目标，高标准推进“稻立方”农旅综合体项目建设，争创省级五星农事服务中心，争取省级现代农业园区项目。积极深入挖掘“稻文化、稻科技、稻产业”，加快“稻+N”种养九大示范区建设，扩大稻蛙共生等新型综合种养面积。以土地规模化流转为牵引，推进农田水利专项债项目建设，培育农业龙头企业，探索企业与集体、村民的利益联结机制，提高土地亩产效益。紧盯“标准茶园示范区”产业发展定位，积极开展规模宜机化标准茶园示范地建设，打造茶产业全链条示范区。

聚焦保障做强工业。坚持存量资源盘活，推动祥润等化纤纺织企业“腾笼换鸟”、两大兵工厂存量用地高效盘活，加快加油站地块招商引资。持续优化发展空间，启动老工业园区拓展工作，实施新型城镇化承载能力配套设施提升和镇级工业区块基础设施改建提升工程。加快打造“光电小镇”，争取和推进美科二期产业园、光源配套企业、光伏项目招引建设，积极做好项目服务工作，打造以汾口-浪川城乡统筹产业园区为依托，汾口大道为主线的工业地块多点开发模式，促进形成生活、生产相分、相融的布局。谋划“杭淳开”高速和“平急两用”项目征迁工作，跑出汾口征迁加速度。

提档升级做优文旅。构建“全域是景区、处处是景观”的发展格局，串联龙门古塔、余四山墓、宗祠家厅等古迹遗址，推出以汪家桥精品村、赤川口传统古村落和交界美丽宜居示范村等为连线的乡村游线路，打造界川片文旅融合产业示范带。持续提升旅游住宿接待能力，有序推进湿地精品酒店项目落地。做足“非遗+”文章，创建赤川口村非遗文化旅游村，谋划汾情万种、龙腾盛世等文化节庆活动，引入文化研学、编织体验等业态，推动汾口草龙持续走向县外。结合“杭淳开”高速建设契机，推动百亩畈区块规划布局和项目招引，促进形成新的经济增长点。

三、优化镇村能级，实现品质提升

致力城镇宜居。充分发挥国土空间规划引领作用，有序推动集镇有机更新，实施高耗能照明灯更换、口袋公园提升、停车设施优化等项目。推进新型城镇化基础设施建设，打通汾口大道至翠新街断头路，对集镇主路进行燃气管道铺设和人行道修复。聚焦普惠精细，集成九大场景，打造全龄幸福的杨旗社区。抓住重点脉络，讲好汾口故事，积极争创现代化美丽城镇省级示范镇、省级未来社区等荣誉。

致力乡村宜人。完成茅屏村市级未来乡村、省级未来乡村，龙源村省级美丽宜居示范村建设任务，积极争取云林村、禾田村美丽乡村精品村，汪家桥村美丽宜居示范村项目建设，打造形成“美丽乡村+美丽田园”新画卷。持续完善“四治融合”乡村治理体系，促进农村尽显精致有序之美、文明自信之美、善治和谐之美。

致力生活富足。持续盘活农村山水林田和闲置低效资源，鼓励支持村集体、强村公司、企业等，发展乡村旅游、文化创意、农事体验等产业，做足“农业+”“民宿+”文章，带动增加村集体经济和农民财产性收入，推动美丽乡村向美丽经济跃升。多点提质形成“标准化、产业化、规模化”的共富工坊矩阵，用好“镇村企”三级共富机制，推动农民增收、全镇共富。

四、推进人民福祉，提升幸福指数

完善社会保障。推进民生实事项目，持续提升教育、卫生、养老等服务水平。聚焦“一老一小”，推进森林康养中心（二期）建设，加快全镇老年食堂村级全覆盖，打造山区26县养老服务和生态发展示范标杆。持续推进农村饮水工程，畅通供水管网最后一百米。深化农村公路养护体制改革，推动市场化养护和农村公路养护站实体化运行，争创全市四好农村路示范乡镇。完成“医疗保障基层服务示范点”创建，进一步推进医疗保障服务标准化规范化水平。

强化基层治理。认真总结提炼护航亚运成功经验，持续推广应用“两万步”工作方法，推动信访矛盾从源头化解，保障和促进全域社会和谐稳定。深入推进信访攻坚行动，突破重点人员管控、历史积案化解、遗留复杂问题处置等难点，提升汾口平安幸福指数。迭代升级“小脑+手脚”基层治理工作体系，加强民兵、网格员、村警等队伍建设，用快速响应提升群众满意度。建强用好专职队伍，扛起“一体多职”的消防责任，锻造“一专多能”的消防尖兵，建成“一队多用”的应急队伍。

繁荣文体事业。巩固传承文化成果，提升团史馆、民俗文化馆等场馆运营力度，推进15分钟品质文化生活圈建设，全力创建省级文明镇、文化强镇及茅屏省级文明村。深入推进全民健康，积极筹备赛事活动，建设新时代文艺文化队伍，新增群众身边体育设施4处以上。持续完善教育教学环境，完成汾口幼儿园食堂改造工程和汾口初中操场改造。

各位代表，任重千钧，惟有担当。新的一年，我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，全面践行为人民服务的根本宗旨。筑牢政治忠诚，坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实中央、省市县委各项决策部署，当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。强化实干担当，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，优化绩效考评、督查问效机制，坚持一线工作法、“脚底板”工作法，确保决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。永葆清正廉洁，严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，认真落实中央八项规定精神。持续推进法治政府建设，加强巡视巡察整改和成果运用，坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题，切实以更高标准、更严要求、更实作风，打造人民满意的服务型政府。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，凝聚全镇人民的智慧和力量，唯实唯勤、善作善成，奋力谱写高质量发展生动实践的汾口篇章！