提升应急处突能力，答好风险治理“考卷”

提升应急处突能力，答好风险治理“考卷”

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班中强调：“年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键”。

庚子年初的新冠肺炎疫情加上百年一遇的洪水，都是对我国治理能力和治理体系的一次突击大考。我们必须清醒的认识到现代社会有着庞大的体系脉络和复杂的社会分工，很多风险往往都在我们看不见的地方慢慢集聚。备预不虞，为国常道。应急处突能力的强弱最能体现一个年轻干部综合能力的高低。因此，要时刻把风险治理摆在突出位置，以应急处突能力的建设答好风险治理“考卷”。

下好先手棋，提升风险意识。风险是一种客观存在，是不以人的意志为转移的，既然无法刻意忽视或逃避，年轻干部就要不断的增强风险意识，警惕“黑天鹅”，防范“灰犀牛”，尽可能的关注到今日风险挑战的疑似来源，才能有效预防公共安全失明。在万物互联的时代，年轻干部要能够多角度、跨领域、全周期的理解风险的内涵，站在全局的高度把握本地风险的实质，通过不断的积累风险知识，整合治理经验，形成具有本地实践特点的总体风险观。提升风险意识的基础就是要有预见性。要坚持以党的创新理论为指导，深入实际调查研究，不断提升预见力，达到“桅杆”刚露，就能准确辨别走向的水平。有了预见性，还要以此为基，下好防范风险的先手棋。《孙子兵法》的作者孙武认为用兵之道是“恃吾有以待也”，就是不打无准备之仗，没有胜算就不打。孙子主张“先胜而后战”，就在启示年轻干部要谋定而后动，不能因为蛮干而痛失全局。

当好多面手，增强治理本领。“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。就此次疫情防控工作而言，有的地方探索出的“应急之举”“权益之计”能够显示成为日后经济发展长久之策的巨大潜力，而有的地方在风险应对上捉襟见肘，常常有力使不出、不会使乃至使错地方。究其根本，风险治理不仅要看技术、看制度，更要回归到人本身。年轻干部只有不断增强治理本领，才能准确识变、科学应变、主动求变，从而实现在危机中捕捉和创造机遇。要加快知识更新，成为工作领域的行家里手。年轻干部要充分发挥自己接受新鲜事物快的优势，不断加强对自身工作领域专业知识的学习，努力从工作小白成为行家里手，以专业素质的提升，保证处置能力的及时到位。要增强实践锻炼，分类施策、精准拆弹。从平常状态迅速转为动员响应状态应是年轻干部必须具备的现代治理素质。因此，在平时就要做好各种突发事件和突发场景战时响应训练，通过实践锻炼来使得年轻干部掌握风险应对和处置、风险后果评估和反馈等技能点，让群众的个性化需求在“战时”也能得到精准回应。

织密保障网，健全应对机制。经国序民，正其制度。年轻干部要想增强应急处突能力，就要学会查找风险应对体制机制上的漏洞，及时予以完善。建立完善风险应对机制不能大而化之、广而泛之，要把握好风险社会中精细化治理的要求，紧密结合应对风险实践，来对应对机制进行修补完善。这就要求年轻干部一方面要通过在分级分类的治理过程中的理性反思，将政策执行和体制运行中出现的问题不断具体化、精准化，一一对比风险预警、物资调度、经费保障、舆情应对以及群众安置机制等应对机制的漏洞进行完善。能够积极推进共享协同机制化，使得短时间内人、财、物形成合力成为可能，从而快速形成应对风险的现实战斗力。另一方面，要在不同类型、不同层面的体制机制上搭好“安全桥”，通过捋顺衔接脉络，让跨层次、跨领域的风险无缝可钻。