（3篇）南通市持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会发言材料汇
（3篇）南通市持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会发言材料汇编
目 录
1．市工业和信息化局：
强作风优环境勇担当促发展全力助推全市营商环境建设实现新提升……12．市生态环境局：
依法依规监管有力有效服务为持续优化营商环境贡献环保力量 2
3．市市场监督管理局：担当营商环境主力军勇做机关作风领跑者为南通
打造全省高质量发展重要增长极贡献市监力量 3
真抓实干奏响奋斗强音
南通市持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会发言材料汇编
（南通日报，2024年2月19日）
强作风优环境勇担当促发展全力助推全市营商环境建设实现新提升
市工业和信息化局
市工信局将以服务企业为第一要务，以企业满意为第一追求，全力推动机关作风和营商环境建设实现新提升，以新型工业化的生动实践为全市经济高质量发展提供坚实支撑。
优化产业体系，支撑发展“首位度”。聚焦新型工业化关键任务，紧扣共建长江口产业创新协同区、打造通州湾石化双循环基地，构建以六大产业集群为核心、十六条优势产业链为支撑的“616”现代化产业体系。推动传统产业“断”粗放模式、“舍”落后产能、“弃”低价竞争，大力实施淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化五大行动110个项目。聚焦重点领域，加快打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。锚定数字、空间、能源、材料、健康等方向，积极培育未来产业。
梯度培育企业，激发主体“活跃度”。持续深化“1521”工业大企业培育，全面提升链主企业创新引领力、市场主导力、群链带动力和成长支撑力。引导鼓励企业“以专而精、以特补缺、以新取胜”，打造一批细分行业、细分市场的领军企业和单项冠军。积极引导小微企业规范经营、创新创优、做大做强。持续开展企业家轮训工程，着力培育张謇式企业家群体。
做优惠企平台，提升服务“精准度”。高效运行“惠企通”2.0版，完善“政策直达、诉求直报、政企直通”功能，实现企业一个平台查询政策、一个平台兑现补贴、一个平台受理诉求。纵深推进服务经营主体大走访活动，紧盯企业关注点、需求面，不断优化工作机制。
加强自身建设，提升企业“满意度”。打造“项目一线党旗扬”“产业链上争先锋”“惠企服务做示范”三大载体，高标准做好企业服务。常态化开展“工信先锋大讲堂”，培养一支“懂产业、懂经济、会创新、会服务”的复合型干部队伍。着力构建亲清新型政商关系，更大力度激发市场活力。
依法依规监管有力有效服务为持续优化营商环境贡献环保力量
市生态环境局
市生态环境局将以开年就是开工、开工就要实干的姿态和干劲，弘扬“四下基层”优良作风，用心用情为企业排忧解难，推动经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进。
更大力度服务保障项目建设。聚力精细“管”，将省市县三级工业园区全部纳入限值限量管理范围，推广园区“一张证”管理模式，健全总量管理体系，积极探索总量收储、管理、使用“南通模式”，优化配置排污指标。聚力用心“服”，深入实施规划环评与项目环评联动国家级试点，让更多优质项目享受承诺制审批、打捆审批、豁免审批、取消“总量平衡”前置等政策红利。聚力倾情“帮”，深化排污权交易改革，推行一般项目全部通过政府竞价出让或企业间二级市场交易获得排污权，激活环境治理原动力。
更高标准加强依法依规监管。用好环境执法利器，构建非现场执法制度、数据、行动、保障四大体系，对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。畅通容错纠错渠道，深化涉企行政合规试点，运用轻微免罚、学法减罚等措施，推进包容审慎监管，落实正面清单制度，实行差异化监管。化解突出环境问题，深化环境信访“法治化信息化科学化”建设试点，持续开展噪声、异味污染治理等专项行动，健全“乡贤调解室”“老娘舅工作室”等基层调解机制。
更实举措推进助企纾困解难。扩大“千人进千企”环保志愿者普法宣传影响力，开展“万人进万企”、白名单企业“体检”等惠企活动，增强企业守法意识和治理水平。依托环保总监、企业环保接待日等平台，加大企业交流培训力度，推行24小时不打烊“随时办”服务，及时回应环保诉求。强化绿色金融工具运用，政银企联动解决融资难、融资贵难题。联合发改、市场监管等部门，开展第三方环保机构“双随机”监督检查和评分定级，营造公平竞争环境。
担当营商环境主力军勇做机关作风领跑者为南通打造全省高质量发展重要增长极贡献市监力量
市市场监督管理局
市市场监管局将对照优化营商环境专项巡察反馈，精神再提振、问题再聚焦、措施再扎实、节奏再加快，以一流实绩担当营商环境主力军，以一流作风勇做机关作风领跑者。
多措并举攻坚，全面压减涉企干扰。丰富智慧监管应用场景，实现“非必要不现场”“非必要不干扰”。构建“通用+专业+行业”触发式监管新模式，在特种设备、家纺行业等领域先行先试信用积分制度。全面实施企业行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”。深入实施首违不罚、免罚、从轻处罚、减轻处罚、不予行政强制措施“五张清单”，探索建立对新业态、新模式执法“观察期”制度和特种设备领域“学法考法减罚”制度。
聚焦重点整治，护航企业健康发展。重点对水电气暖等领域开展价费整治，涉企违规收费线索立报立查、从严查处，同步实施警示通报、典型曝光、建议问责等措施。从重从快打击“无资质经营”“不检测出报告”“出具假报告”等严重违法行为，严厉打击冒用行政单位名义开展强制检测、有偿服务、指定代理等违法行为。进一步发挥市县两级打假维权中心作用，为重点企业出市跨省打假维权提供有力支撑。建立企业商业秘密保护公证平台，探索商业秘密保险模式，完善企业商业秘密自护体系。市县两级政府部门全面运用“公平竞争e审查”监测评估系统，确保涉企政策措施“应审尽审”、公平规范。
发扬拼抢作风，争创率先领先贡献。深入推进“旗舰领航”行动，对重点产业140家龙头骨干企业开展质量体检，形成三年目标。持续推动促进个体工商户高质量发展28条举措落地落实，开展个体工商户分型分类培育，制定“个转企”登记管理办法，打造精准帮扶工作体系。加大质量、知识产权金融扶持力度。瞄准国家总局在新一轮产业变革、科技创新领域的战略布局，密切跟踪、积极争取更多重点产业服务平台落户我市。