市总工会平时考核实施方案
齐齐哈尔市总工会
公务员平时考核实施方案
为了加强公务员管理，转变机关作风，突出平时考核的针对性、实效性、操作性，实现分级分类、简便易行、随时常态考核，强化平时考核指挥棒作用，激励市总工会机关公务员担当作为。根据市委组织部《齐齐哈尔市公务员平时考核办法（试行）》（齐组通字〔2021〕7号）文件精神，结合市总工会实际，制定如下方案。
一、基本原则
以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，科学设置岗位指标，合理分配指标权重，综合采取个人自评、对比分析、跟踪掌握、综合印证、定期反馈等考核方式，不断完善信息化考核手段，确保考评过程公正、结果公正。
充分运用平时考核结果，把干与不干、干好干坏、干多干少真正区分开来，使平时考核工作真正出生产力、出凝聚力、出战斗力，营造争先创优、比学赶超的良好工作氛围。
考核内容
以岗位职责和承担的工作任务为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考核工作态度、能力、业绩、效率，主要包括工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况。
1.共性基础指标。重点围绕“德勤廉”等基本素质要素，设定政治素质、廉洁自律、工作作风等方面指标及具体分值，分值可掌握在40分左右。德（20分），指思想政治素质、个人品德及遵守职业道德、社会公德等方面的表现。重点看：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、践行群众路线，以及遵守各类规章制度、学习培训、参与志愿服务活动、诚实守信情况等方面情况，结合个人自评情况以及常表现进行反向扣分。勤（10分），指责任心、工作态度、工作作风等方面表现。重点看是否积极主动、认真负责、严谨细致，严格遵守工作纪律、落实“五细”要求等方面情况，由主管领导在参考相关人员打分的基础上，进行差异化打分。廉（10分），指廉洁自律等方面表现。重点看在廉政建设等工作中，是否廉洁自律，是否有被立案调查、问责处分等情况，结合个人自评情况、相关部门反馈及日常表现进行反向扣分。
2.岗位履职指标。结合不同层次、岗位职责分类，采取个人明标，各部室负责人和主管领导逐层审标的方式，围绕“能绩”等重点评价要素设置差异化指标，设定业务素质、能力水平、质量效率等方面的指标及分值，分值可掌握在60分左右，由主管领导在参考相关人员打分的基础上，进行差异化打分。各部室按照实际岗位设置情况，参照以下岗位分类设标：综合管理类，主要是指从事规划决策、组织协调、监督指导等工作的岗位，应突出调查研究、沟通协调及工作推动情况。行政事务类，主要是指从事日常办公事务、会议管理、文电管理等工作的岗位，应突出履责中的态度、质量、效能等方面。党建业务类，主要是指从事党建工作研究谋划、具体任务落实等工作的岗位，应突出党务学习、支部建设、组织生活等工作开展情况。
3.创优晋位指标。为鼓励创新创造，可设置创优晋位加分指标，分值掌握在10分左右。主要包括：承担的工作在全市乃至全省排位情况。承担创新工作、亮点工作得到上级认可或群众好评。承担工作受到国家、省及市委、市政府表彰等情况。
三、考核程序
根据平时考核相关要求，通过按月梳理记实、季度汇报评鉴、年度综合评定等程序组织实施。平时考核采取百分制记核，结果分为好、较好、一般和较差4个等次，“好”
“较好”等次为80分以上，其中“好”等次掌握在参评人员的40%以内，“一般”为60-79分，“较差”为59分以下。平时考核结果由各部室相关人员提出评分建议、主管领导提出考核等次，主要领导或领导班子进行审定。平时考核结果记入年度考核登记表。
1.个人自评。个人要结合工作计划、月记实情况，以季为周期，对照考核指标逐项梳理，进行简要自我评价。要及时梳理总结工作中的亮点做法，查找滞后任务和存在问题，及时查缺补漏推进工作。每季度要将自评情况和疑难问题解决办法，以书面或者口头汇报形式报主管领导。
2.对比分析。各部室每月要综合个人自评情况与历年考核情况、整体目标进行对比分析做好记录，并按季度向主管领导提供评分建议。主管领导依据评分建议及基础工作、重点任务、整体指标完成情况，综合各方反映情况进行对比分析，提出具体等次建议。
3.跟踪掌握。市总工会领导班子要定期听取重点任务、重要工作进展情况，考察了解干部。各部室负责人要及时了解公务员思想动态，工作完成情况及综合能力，特别是通过处理急难险重复杂任务等方面，考察了解担当作为情况。
4.综合印证。市总工会组织部定期对指标中涉及的内容进行测评，通过理论测试、业务讲堂、技能展示等形式进行了解掌握；
及时收集汇总个人、主管领导、群众评价和纪检监察机关等部门意见建议，进行综合评估，报主要领导或班子审定。
5.定期反馈。每季度“好”等次公务员在本机关范围内公示；一般或较差等次公务员由主要领导或主管领导向本人反馈，开展谈心谈话，肯定以往成绩、指出当前不足，提出改进要求，听取本人意见。
四、结果运用
建立奖励激励和监督问责机制，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，切实发挥平时考核作用。
平时考核结果好等次2次以上且无一般、较差等次的公务员作为年度参考优秀人选。在表彰奖励、教育培训、干部选拔任用、职务职级晋升等方面，优先考虑平时考核结果好等次人选，同时按照有关规定给予好等次的公务员物质奖励。
平时考核结果一般、较差等次累计超过一半的，年度考核应确定为基本称职或者不称职；平时考核结果均为较差等次的，无正当理由不参加平时考核或弄虚作假等行为的，年度考核可确定为不称职等次，并结合实际进行谈话提醒、批评教育或进行诫勉，视情况予以调离岗位、免去职务或降低职级。
五、相关要求
1.统一思想，提高认识。
公务员平时考核是年度考核的基础，加强公务员考核，有利于加强公务员队伍建设，有利于全面提高公务员素质能力，有利于提高工作效率。各部室要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与年度重点工作结合起来、与开展机关效能建设结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，确保工作落到实处。
2.加强领导，规范操作。为加强对公务员平时考核工作的组织领导，成立市总工会平时考核领导小组，领导小组办公室设在组织部，具体负责公务员平时和年度考核工作组织实施。
3.客观公正，科学评价。市总工会公务员平时考核工作，坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，结合年度重点工作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门良好形象提供重要支撑。
齐齐哈尔市总工会
2021年9月26日
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