2024年镇政府工作报告汇编（14篇）

2024年镇政府工作报告汇编（14篇）

目录

1.

2024年岱西镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、20XX年度工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定。20XX年全镇实现规上工业产值40.7亿元，同比增长43.29%，完成固定资产投资24.2亿元,实现财政总收入3.22亿元，同比增长61.94%，其中地方财政收入2.02亿元，同比增长25.24%。

这一年，我们坚持项目带动、优化服务，以改革攻坚积蓄经济发展新势能。围绕全省“三个一号工程”目标要求，全力以赴抓项目、扩投资，加快推进项目建设，服务保障绿色石化基地和经济开发区，高质量发展根基更加牢固。保障重点项目坚定有力。深入实施“项目攻坚年”行动，优先保障重大项目用地需求，推动前期政策处理工作加力提速。S201公路岱山浪激咀至双合段改建工程房屋拆迁100%签约，顺利完成前岸、后岸、双合土地征收及青苗补助工作。稳妥协调岱北水厂政策处理，有力保障重大项目无障碍施工。前岸110千伏输变电工程、牛山片区全面完成征地工作，为鱼山绿色石化基地配套设施建设打下坚实基础。主攻招商引资成果丰硕。优化政策机制，出台完善招商引资奖补细则，发挥绍台温和石化产业链招商专班作用，精准开展延链补链强链招商。坚持引进来、走出去，全年组织外出招商19次，接待客商25次，招引市外资金2.7亿元，完成10家企业落地，涵盖石化、新材料、生产性服务业等各领域。优化营商环境细致入微。组建岱西商会，多渠道、全方位深入企业开展助企纾困行动，全年累计走访企业159家次，协调解决华丰船厂近海锚地建设与航道政策处理等制约企业发展的问题136个。全面落实稳企惠企一揽子政策，新增企业减税降费2.8亿元，帮助重点企业争取贷款授信5000万，为项目落地保驾护航。

这一年，我们坚持产业牵引、要素驱动，以提质赋能打开转型升级新局面。始终把经济发展的着力点放在实体经济上，盘活存量、培育增量、提升质量，提速新旧动能转换。工业经济提能升级。优质创新资源加快集聚，浙江润和催化一期、佳瑶新材料等一批打破国外技术垄断的先进制造业项目建成投产，高强高模碳纤维、世倍尔催化剂等2个10亿元以上的重大制造业项目落地开工。中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地正式投用，岱山新材料科创园建设初具规模。依托激光制造应用创新中心，宁兴船舶与航天三江集团合作研发的国内首台套激光大板幅切割生产线成功上线投产。华丰船舶立足行业特点和自身管理特色，着力研发信息化项目，提升科技附加值。全年规上工业企业研究开发费用同比增长92.19%。扎实推进凤凰涅槃和腾笼换鸟攻坚行动，岱源建设等3家企业成功升规，整合提升8家低效企业，工业经济韧性和潜力进一步增强。龙头企业发展势头强劲，鼎盛石化获20XX年度岱山县工业行业龙头企业，和泰船舶、宁兴船舶、中裕燃气等3家企业荣获“20XX年度岱山县人民政府质量奖”。农业基础夯实巩固。传统农业转向现代化、规模化、品牌化发展，青黑170亩蔬菜基地农艺农机融合示范项目建成并投入运营。火箭农场7000亩现代农业产业园初具规模，招引浙江农资集团科技有限公司种植西蓝花、小麦、水稻、油菜等作物5000余亩，年带动就业人数200余人。摇星浦夏以禾生态农业高品质绿色科技示范基地完成建设，探索发展农业+研学新模式。持续打响岱西葡萄、海蜇、腐乳等特色农产品品牌，其中“两头洞”海蜇荣获“浙宿好礼”综合奖。加大土地整治和流转力度，完成抛荒地整治470亩，流转305亩。第三产业提质增效。大力发展生产性服务业，五金建材专业市场建成投用，岱西综合供能服务站主体工程建设完成。深入实施双合文旅提升项目，加大业态补助扶持力度，成功招引石艺咖啡等7家业态。实体化运行岱西文化旅游有限公司，培育文创、夜娱、民宿等特色业态，让乡村“烟火气”更旺。深度挖掘“石”“渔”文化、产业特色，植入网红元素，成功举办葡萄游园节、海蜇文化节、水上游园会等大型文旅活动，吸引游客3万余人次，打造文旅热点新IP。

这一年，我们坚持内外兼修、建管并重，以绿水青山展现门户品质新形象。深入实施新时代“千万工程”，全面提高规划、建设、治理水平，把城镇功能做强、内涵做深、品质做优。匠心精雕门户形象。坚持高起点谋划乡村规划，完成岱西镇中心镇区控规及下属5村规划，促进镇域有序建设发展。开展G526双合进口到支线环境整治，完成G526沿线区块花化彩化提升。前岸村以“一统三化九场景”为目标，完成圣路亭公园、立面改造、智慧村社等14个计划项目建设，成功创建全省第二批未来乡村。双合村以“石壁渔村 锦绣双合”为主题品牌,打造花园示范村庄，顺利通过市级验收。星浦未来社区基本完成建设，勾勒产城融合发展远景图。顺应群众生活迫切期盼，投入260余万元完成8个乡村蝶变项目，引进全市首批共享电瓶车，居民出行更加智慧、便利。综合开展岱西河整治、桃树湾水库除险加固、后岸强排等一系列水利工程。人居环境再焕新颜。全面开展迎亚运三大提升行动，结合创城工作，出台创建全国县级文明城市八大机制，将“清拆整改、微改精提”作为扮靓美丽乡村的重要途径。全年累计投入资金600余万元，完成环境问题整改4285处，拆除违章建筑535处，微改造精提升179处。岱西在全县渔农村环境全域整治提升排名位列第一，顺利通过省、市国家卫生乡镇复评，全镇5个村通过“三星级”村评定，双合村列入省级文明村镇候选名单，海丰村被评为市级文明村。生态建设全面推进。打好蓝天碧水净土清废保卫战，疏堵结合、标本兼治，深入开展秸秆焚烧专项治理行动，整治农田秸秆焚烧110余次，发放秸秆禁焚倡议书2000余份，形成齐抓共管的浓厚氛围。加强生活污水设施建设和维护，完成外茶前山污水管网工程。筑牢外来入侵生物防线，投入资金65万元，全面整治互花米草，保护临港滨海生物多样性。科学开展国土绿化行动，完成青黑村新造林项目。

这一年，我们坚持筑好防线、守牢底线，以彰显社会治理新成效。坚定不移贯彻国家总体安全观，坚持人民至上、融治善治，胜利完成平安护航亚运工作任务。深化枫桥经验，夯实平安基础。建成全市首家融治理中心，建立健全“常驻+随驻”“新居民议事会”、善治合伙人“三张清单”等工作机制，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，相关做法获人民网、浙江卫视等主流媒体报道，前岸融治理中心成功进入浙江省首批“乡村数智馆”名录。倾力打造“11087”为企服务驿站，精准提供风险防控、预警防范等惠企服务。加强欠薪隐患排查，全年共调解26起劳资纠纷，涉及人员350余人，涉及金额约600万。加大电信诈骗预警预防和化解处置力度，开展反诈宣传活动19次，入户宣传1500余次，发放宣传资料5000余份，当面劝导阻止电诈281起，守护好群众的“钱袋子”，相关工作经验在中新网报道。落实“两全两铁”，守牢安全底线。常态化开展安全生产隐患大排查大整治，加大企业生产、消防、渔业、出租房、道路交通等重点领域排查力度，落实“两全两铁”最严举措，全年发现问题隐患1200条，整改率100%，确保隐患整治“全闭环”。加大执法力度，停工停业24家企业，立案查处312起，行政拘留9人，以铁的措施、铁的手腕坚决筑牢筑实安全生产防线。健全食品药品监管责任体系，严格落实食品安全包保制度，坚决守住百姓“舌尖上的安全”。注重体系建设，实现整体智治。迭代升级“141”基层社会治理体系，强化“八无四好”善治网格建设，全面试点110非警务类警情分流工作，累计处置警情事件181件，办结率100%，现场处结率超80%。“大综合一体化”行政执法改革承接有力，镇综合执法队承接赋权事项245项，认领赋权事权245项，检查事项覆盖率97.26%，全面覆盖乡镇执法工作方方面面，有效推动基层综合行政执法行稳致远。认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，加强宗教界代表人士队伍建设。健全基层民兵组织，切实提升基层民兵组织建设质效。

这一年，我们坚持人民至上、普惠共享，以倾情投入推动民生事业新进步。始终聚焦群众所盼所望，坚持将民生工作作为出发点和落脚点，全力以赴办好民生实事、解决群众难题，尽最大努力增强群众获得感、幸福感、安全感。集体经济持续增收。凝聚统一战线各界人士力量，因地制宜发挥新乡贤能人作用，实现村集体经济和村民就业收入双增加的良好局面。破题村企联建新模式，由“万企帮万村”到“万企兴万村”，实现全镇8个村结对联建全覆盖，新建海蜇、村企联建“共富工坊”2个，开拓抱团发展新路子。全年村级集体经济经营性收入达到732.48万元，同比增长7.13，其中6个村经营性收入超50万元。民生保障更加健全。完善困难群众社会救助兜底保障，实施分层分类精准帮扶，共发放补助金230余万元，惠及困难群众226人。聚焦“一老一小”重点群体，完成岱西镇示范型居家养老服务中心智能终端升级，对33户弱势群体居家环境进行适老化改造，让老年人享受更加便利、优质的养老服务。全方位推进“舟惠保”参保工作，参保率达38%，切实减轻群众就医负担。大力实施“扩中提低”行动，围绕企业生存需求，充分发挥成校职能作用，多层次、多类别开展技能培训项目37场，覆盖群众4000余人次，让群众实现家门口就业。公共服务提档升级。办好人民满意的教育，怀慈小学荣获“浙江省现代化学校”“舟山市儿童友好学校”等荣誉，岱西镇幼儿园被评为“健康促进幼儿园”铜奖。医疗服务共建共享，全镇8个村与舟山医院9个科室结成“健康舟山”共建合作关系。成立岱西卫生院中医科，县中医院专家到镇卫生院定期坐诊，实现基层医疗服务能力提档升级。文化惠民活动蓬勃开展，以“二十四节气”为主线，开展“跟着节气游岱西”系列活动24场，组建9支基层文艺小分队，开展“文化走亲”、文艺巡演50余场。“15分钟品质文化生活圈”建设初见成效，青黑村入选第四批“浙江省戏曲之乡”，青黑革命史陈列馆获评浙江省第二批乡村博物馆，岱西镇获评20XX年度浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇。不断夯实国防建设，3名岱西优秀大学生光荣入伍，超额完成征兵任务。

这一年，我们坚持高效统筹、勤勉履职，以真抓实干实现治理效能新提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平考察浙江重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，高质量开展主题教育，不断加强政府自身建设，提高政府治理效能。建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。认真办理人大代表议案21件，满意率达到100%。建立以法律顾问、公职律师、法制监督员为主要成员的法律保障队伍，落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖，完成审查行政规范性文件2件、乡镇合同16件、行政执法决定33件，指导火箭村创成省级民主法治村。建设效能政府。弘扬“四下基层”优良作风，坚持把调查研究作为谋划工作、科学决策的重要基础。促进高效协同，健全跨部门、跨领域、跨行业协同机制，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，以小兵团作战形式加速重点项目推进，形成政策合力、工作合力和社会合力。建设廉洁政府。落实全面推进从严治党要求，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续释放作风建设不松劲、不停步的强烈信号。深入开展主题教育及“马上就办、真抓实干”作风建设正风肃纪行动，全年组织集中学习12次，密集性督查52次，曝光干部37人，约谈干部38人，19名干部因作风问题被通报处理，其中2人被予以诫勉谈话。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败问题，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，今年共查处村干部3名，均因违反廉洁纪律被给予党纪处分。持续压减非刚性、非重点、非急需支出，精打细算过紧日子，换取群众过好日子。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、兵役、双拥、老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表岱西镇人民政府，向为岱西建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持岱西发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济高质量发展还需进一步发力，引进的石化装备企业、新材料企业产能尚未有效释放，招商引资成效还不够明显；二是城乡建设离宜居宜业和美乡村的要求还有一定距离，“微改造、精提升”还没有深入各村各个角落，创建文明城市的长效机制尚未落实到位；三是村集体经济发展存在薄弱环节，集体经济发展不平衡、发展内生动力不足、“造血”支撑点缺失等问题仍然存在；四是社会治理基层基础还不够扎实，矛盾多元化解的机制还需完善，安全生产工作中发现隐患、整改隐患的闭环还不够严实。对此，我们将加大工作力度，采取更有力措施加以解决，更好地推动岱西高质量发展。

二、2024年主要工作

2024年是贯彻党的二十大的关键之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，更是在发展中破解难题，在破题中争先进位的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实县委十四届五次全会要求，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，扎实做好经济发展、乡村振兴、民生保障等各项主要工作，为高水平推进海岛现代化贡献岱西力量。

今年政府工作的总体目标是：全镇规上工业总产值增长20%以上，力争地方财政收入增长8%以上，渔农民人均可支配收入与经济保持同步增长，并完成县政府下达的主要经济指标发展任务。

根据目标要求，重点抓好六方面工作任务：

（一）全面推动高质量发展，在激发内生动力上展现新作为。坚持实体经济为本、制造业当家，以更实举措加快项目建设、更强手段保障配套要素，打造更加坚挺的产业发展脊梁。高质高效推进招商引资。针对新材料、石化装备和高端制造等重点领域发力，着力引进一批关联度高、带动性强的大项目、好项目、高科技项目。进一步实现产业链集聚效应，引育现代物流、检验检测、维保服务等生产性服务业，加快石化新材料产业与现代服务业融合发展，提高链条企业供需匹配效率，不断提升维护支撑新材料产业发展的专业服务功能。加快糖能科技生物基材料、碳陶复合材料、中科恒泰PMI泡沫等重大产业项目早日落地开工，为经济提供发展新引擎。开拓思维，利用岱西产业集聚优势引进商贸服务业、旅游新业态及精品民宿，丰富岱西商贸业态。加速聚集科技创新要素。坚持创新在产业提质增效中的核心地位，推动企业加大研发费用投入，实现制度创新与数字赋能“双轮驱动”。建成投用石化维保产业园、石化循环经济产业园，全力保障世倍尔、鑫月等新材料项目建成投产。推进企业数字化转型，聚力强主体、延链条、建集群，培育宁兴船舶创建省级智能制造工业互联平台。实施市场主体培育工程，扎实推进“小升规”“规做精”“优上市”。筑好人才“蓄水池”，加强高层次人才、高校毕业生、技能人才引育留用，为岱西经济社会高质量发展提供人才支持和智力保障。聚力优化提升营商环境。深化政务服务增值化改革，进一步做深做实海工装备和绿色石化产业链产品链增值化服务，推动企业诉求闭环落实，打造全链条、全天候、全过程为企服务新生态。常态化开展企业“三服务”活动，重点解决企业关键问题、高频问题、疑难问题，畅通企业信息反馈渠道，做到企业诉求“件件有着落、事事有回音”。全面落实减税降费措施，不断提升营商环境吸引力和竞争力，助力市场主体质、量双提升。聚焦辖区内新岱山人的生活需求，在住房、教育、医疗、文化方面提供更好的服务，让新岱山人留得下、留得住。

（二）扎实推进高水平均衡，在提升村镇品质上展现新作为。以创建全国文明城市为主抓手，深化“千万工程”，加快打造宜居宜业的美丽岱西。建设和美乡村。持续推进人居环境整治工作，在人居环境“五清、五无”基础上，进一步开展“整、拆、改、建”，加快海丰、茶前山和美乡村建设。深化创建全国县级文明城市八大机制，文明家庭评选、违章建筑巡查、绿化养护、环境保洁得到有力推进，使全镇人居环境得到长效提升。提高功能品质。全力保障重大项目落地实施，做好征地拆迁“后半篇文章”,确保S201前岸至双合改建工程无障碍施工。抓好海丰花园示范村建设,加快推进双合第三批省级未来乡村创建工作，逐村焕新，将一时一地的品位提升转化为全时全域的宜居乡镇。综合开展水利设施建设，完成拷网山水库除险加固工程、大枫树墩山塘综合整治工程、青黑强排新建工程、张家闸门迁建等水利基础设施建设。强化生态环保。围绕省级现代化美丽城镇创建，深化农村基础设施“三大革命”，开展前岸等四村污水零直排工程，加强农村小微水体水质整治，对青黑、海丰、双合等部分河道环境进行综合治理。探索秸秆禁焚以奖代补模式，加大对秸秆的综合利用力度。探索农村垃圾撤桶并点工作，开展垃圾临时倾倒点管理、建设。

（三）创新破题高标准共富，在激活海岛振兴上展现新作为。积极探索共同富裕有效路径，全面推进乡村振兴走深走实，全力以赴推动实现产业兴、乡村美、农民富。培优农村产业。立足“惠农强农”理念，大力推进“科技强农、机械强农”，高标准推进水果基地农艺农机融合示范试验项目建设，加快岱西7000亩现代海岛农业观光园建设。开发岱西农产品伴手礼，将葡萄、海蜇、西瓜、腐乳等特色农产品包装做小做精，通过直播带货、旅游产品开发等途径进一步打开农产品销售渠道。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，有序推进土地流转，扎实推进高标准农田建设，完成2024年规模化种粮工作任务。深化文旅融合。加大岱西旅游策划、营销力度，招引专业运行团队，盘活现有业态资源，让旅游业态“火起来”。充分发挥双合石壁景区龙头带动作用，整合优质旅游资源，把镇域内青黑革命史陈列馆、摇星浦党建馆、夏以禾农庄、水上乐园等与双合花园示范村建立起紧密联动关系，推出亲子、康养、研学等旅游路线，做强岱西农文旅融合产业。探索共富之路。深入推进农村综合改革，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，让闲置的农房“活起来”，将资源优势转化为经济优势，让项目进得来、放得下、留得住，着力提高农民财产性收入。鼓励各村以抱团形式共同发展，推进各村强村公司建设，拓展强村公司业务范围，提升村集体经营性收入。

（四）全力创造高品质生活，在增进民生福祉上展现新作为。弘扬“四下基层”精神，把保障和改善民生紧紧抓在手中，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，打造民生“七优享”金名片。用心办好民生实事。从群众最需要、最迫切的需求出发，全力打通煤气配送、快递投送、菜篮子等基本民生服务“最后一公里”。同时以切口小、发力准、效果好为标准，实施一批具有普惠性、基础性、兜底性的民生实事项目。持续提升教育、医疗、政务服务、住房保障、社会救助等民生领域服务水平，帮助群众解决急难愁盼问题。健全社会保障体系。完善以低保低边、特困供养、急难救助为主体，政府兜底保障、社会力量参与的救助体系，完善特殊群体社会保障制度和关爱服务体系，加强困难群体精准帮扶。关注“一老一小”重点群体，继续提升居家养老服务水平，开展“居家养老服务进百家”行动，创新岱西镇社工站与未成年人保护站活动形式，组织“情暖童心、相伴成长”未成年人关爱活动，做到“老有所养，幼有所长”。夯实公共服务基础。落实就业优先战略和积极就业政策，持续做好高校毕业生、复退转军人、自主创业农民、返乡创业人员、残疾人群体多渠道就业创业工作，构建和谐劳动就业关系。坚持教育优先发展，持续推进怀慈小学、岱西镇幼儿园校园建设，加强对教育事业的宣传，让岱西人充分享受到家门口的优质教育服务资源。接续推进“15分钟品质文化生活圈”建设、基层文艺团队巡演及“跟着节气游岱西”文化活动，进一步改造升级文化礼堂、新时代文明实践站所、农家书屋等文化地标，推出群众喜闻乐见的文娱活动。深化“健康岱山”建设，进一步优化与舟山医院联建模式，切实增强区域医疗卫生及计生服务能力，提高辖区公共卫生管理水平，推动人口均衡发展。加强国防后备力量建设，扎实做好征兵工作，继续推进“双拥”共建，提升退役军人服务管理水平。

（五）持续深化高效能治理，在统筹发展安全上展现新作为。树牢底线思维和安全发展理念，充分运用迎亚运除险保安工作经验，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，建设更高标准的平安岱西。完善基层治理体系。以基层治理141体系迭代升级为牵引，优化融治理中心运行模式，探索“融治理+”的运行模式，强化以新治新，增强现有新居民议事会粘合度，进一步打通基层治理“神经末梢”，引导形成社会组织、新居民等各界力量共同参与的共治共享新格局。提升基层治理水平。着力构建以人民调解为基础的多元调解体系，有效推进信访法制化。持续巩固国务院保障农民工工资支付考核成效，加强欠薪排查处置工作，全力构建和谐劳动关系。探索实施景村融治工程，以平安建设护航文旅融合高质量发展。有力推进大综合一体化行政执法改革，推动执法效能全面提升。成立星浦未来社区居委会，用好“善治合伙人”需求、资源、服务“三张清单”。健全组织机构，整合各方资源，协调各方关系，完善统一战线工作格局。健全安全应急机制。常态化开展安全生产大排查大整治行动，从严抓好道路交通、船舶修造、消防安全、食品安全、危化品等重点行业治理，扎实做好防汛抗旱、森林防火、安全生产等工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生，筑牢群众生命财产安全防线。加强渔船管控，落实渔船值班瞭望和编组作业制度，推进老旧渔船减产转产工作，切实提升渔业安全水平。全面构建基层应急、消防治理体系，整合基层人员力量，完善基层微型消防站建设与三防物资储备，加强平时演练，提升应急处突能力。

（六）不断推进政府高效能建设，在打造人民满意政府上展现新作为。我们将以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉洁涵养正气，坚定不移加强自身建设。坚持忠诚向党。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的集中统一领导。不断夯实基层组织基础，筑牢思想根基，发挥最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率作用，引导全镇干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，加强作风建设，优化考核体系，凝聚忠诚型政府建设的强大合力。坚持法治思维。深入贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国基本方略，扎实开展“八五”普法，持续推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，创新守信激励、失信惩戒机制，着力推进政务增值化、一体化，为企业提供的精准化个性化衍生服务。自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，始终让权力在阳光下运行，切实用政府行政公信赢得人民满意口碑。坚持一心奉公。坚决贯彻落实全面从严治党要求，发扬自我革命精神，加强清廉政府建设，推进全面从严治党向纵深发展，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。强化预算约束和绩效管理，确保把钱花到“刀刃上”、把事办到“心坎上”，以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。

各位代表！岱西发展的历史使命，鼓舞着我们砥砺奋进；全镇人民的信任期盼，鞭策着我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，奋力谱写好“产业新高地·门户新岱西”建设新篇章，努力开创高质量发展新局面，为在勇当先行者谱写新篇章中高水平推进海岛现代化而努力奋斗！

2024年道滘镇度政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是道滘爬坡越坎、突破瓶颈、增创优势的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，聚焦“科技创新+先进制造”，抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难，奋力推动“现代化和美道滘”建设各项工作，交出了来之不易、令人鼓舞的答卷。

一年来，面对内外承压的严峻挑战，我们迎难而上、克难奋进，推动镇域经济企稳回升、逆势上扬。在镇党委的统筹领导下，全镇上下积极应对经济发展多年未有的困难和挑战，特别是各部门、各村（园区）闻令而动、群策群力，1.98万户市场主体自强不息、逆流而上，有力推动道滘地区生产总值增长2%，挺进20XX广东镇域经济综合发展力百强。在稳工业方面，坚持政企同向发力，妥善化解上市企业退市、重点企业发展受限等风险，高规格举办企业沙龙、供需对接等活动20场，通过落实“一揽子”纾困政策帮助企业减负超3.2亿元、达成授信超67亿元。全镇规上工业总产值在多重不利因素冲击下突破240亿元，规下工业增加值增速超8%、高于全市2.1个百分点。在促消费方面，投入约500万元滚动开展“乐购道滘”系列活动，全面推广“道滘好货好店好品牌”，全镇社会消费品零售总额增长11.9%，增速排名全市各镇街第1位。在扩投资方面，全年完成重大项目投资超18亿元，获批新增专项债券1.97亿元并全部完成支出，为道滘经济发展注入了新的活力和动力。

一年来，面对持续突显的用地瓶颈，我们下定决心、强力破题，推动空间拓展取得重大突破。举全镇之力完成昌平标准化产业片区约990亩土地统筹“硬任务”、获批新增建设用地指标超1000亩，同步启动2宗总面积近150亩的产业“熟地”整备。积极推进12宗总面积超2300亩的“工改工”“产城融合”项目，扫清市“头雁计划”大罗沙项目354亩连片首开区建设障碍，累计完成“工改工”拆除整备超500亩，新增高品质产业空间近32万平方米，有效满足各类企业发展需求。大力推进全域土地综合整治，统筹实施高标准农田改造提升1645亩、耕地恢复475亩，盘活批而未供存量用地325亩。科学构建“大中小圈”城中村改造体系，率先推进大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目，借势破解南丫现代化产业园启动建设难题。持续保持“两违”整治高压态势，治理违建超64万平方米，整治存量违法用地56亩，为产业发展腾出更多宝贵空间。

一年来，面对产业转型的紧迫态势，我们加码赋能、全员招商，推动制造业发展提质增效。突出“科技创新+先进制造”，推动28家企业“小升规”、21家企业实施数字化转型，新增国家“小巨人”企业2家、国家高新技术企业26家、国家知识产权示范优势企业3家、省级制造业单项冠军企业2家、省级专精特新企业16家以及市级以上工程研究中心5个，20XX年全镇有效发明专利突破540件、较2020年接近翻一番。全力以赴“稳支柱、立新柱”，出台促进建筑产业高质量发展“十条”，设立300万元文旅产业专项发展资金，科学确立生物医药及高端医疗器械产业发展战略，新材料、智能装备制造、食品饮料等产业保持稳步发展，道滘获评20XX年度广东省专业镇。持续掀起“大招商、大盘整”热潮，组织专业招商团队赴北京、上海、深圳、苏州等地区考察招商，全年对接企业超100家，通过腾挪空间导入优质项目32个，达成协议投资超75亿元。持续优化营商环境，推行重大项目代办服务，发放“企业绿色通道服务卡”128张，精准兑现各类产业奖补资金超3000万元，再次向外界彰显道滘支持制造业高质量发展的鲜明态度。

一年来，面对千载难逢的发展机遇，我们不等不靠、积极作为，推动“百千万工程”起步成势。以头号力度实施“百千万工程”，科学确立“12349”典型引领工作体系，大岭丫村入围全省首批“百千万工程”典型村，道滘“和美水乡”乡村振兴示范带被评为广东省“十大乡村振兴示范带”，并率先完成圩市精华段首期项目建设。高标准编制镇域乡村振兴总体规划，设立3000万元乡村振兴产业发展专项资金，新增3个市特色精品村，成功消除2个无分红村组，全镇村组两级总资产、净资产、经营总收入分别同比增长6%、8%和8%。积极争创省农房建设试点，完成存量农房微改造超2000户，新建绿色农房250户，整治问题自建房151栋。以绣花功夫提升城乡人居环境，全镇铺开“三线”整治工作，扎实推进“十大门户节点”美化亮化工程，新建“四小园”174个、美丽庭院94个、口袋公园3个，通过“三清三拆三整治”累计整改问题6240宗，道滘迈出干群合力推进“百千万工程”的坚定步伐。

一年来，面对日趋激烈的区域竞争，我们内外兼修、涵养品质，推动城市吸引力、美誉度持续提升。积极开展人才发展三年行动计划，在全市率先设立镇一级人才日，举办系列人才交流活动15场，建成优才服务区、青年人才驿站，不断擦亮“是人才、进莞来、到滘来”引才品牌。20XX年道滘人才总数突破4万人，其中高层次人才、本科学历人才分别同比增长超25%和30%。以创建全国文明镇为契机，大力实施城市形象推广工程，精心评选“道滘十大名小吃”“道滘八景”，建成道滘裹蒸粽非遗文化馆，轮番推出粽子节、龙舟文化节、美食文化节等大型节庆活动，借力承办省曲艺大赛总决赛、“7·16”畅游东江活动等擦亮“曲艺之乡”“游泳之乡”IP，系列活动累计吸引人流量超460万，全网曝光流量超5000万。扎实推进绿美道滘生态建设，新建碧道13公里，全镇内河涌水质消劣率、空气质量达标率分别达95%、92%。其中，碧道二期工程（第一标段）获评“广东省土木工程詹天佑故乡杯”，沿江公园碧道获评“东莞最美碧道”，道滘水环境治理创新模式获中央、省、市主流媒体广泛报道。

一年来，面对日益多元的群众需求，我们坚守底线、提质保障，推动民生福祉更加殷实。大力推进平安道滘建设，有效推动各类治安警情和电诈警情均同比下降超15%，调处化解各类矛盾纠纷超680宗，道滘获省委颁授“一星平安鼎”，并获评省信访工作示范乡镇。深入开展重大事故隐患专项排查整治20XX行动，在全市率先明确新兴行业领域安全生产监管职责，道滘连续两年在全市食品安全考核工作中获评优秀等级。积极发挥公共服务委员会的统筹作用，高质量办理民生微实事36件、民生微心愿超800个，号召首批22家企业加入“拥军行业联盟”，筹集保障性租赁住房378套。大力推进教育扩容提质，推动济川小学顺利开办，全镇新增学位2040个，道滘获评“全国规范化家长学校实践活动成效突出实践区”。扎实推进健康道滘建设，在全市率先推行健康副厂长模式，通过药品耗材集采为患者减轻负担超2100万元，道滘医院正式启用新住院大楼和护理院，并携手市人民医院共建东莞水乡紧密型城市医疗集团。此外，对口帮扶协作取得扎实成效，武装、统战、工会、共青团、妇联、海防等工作全面推进。

一年来，面对竞标争先的更高要求，我们学思践悟、苦干实干，推动政府自身建设不断加强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，在农村发展、产业转型等领域形成一批高质量调研成果，并转化为引领道滘高质量发展的思路举措。全面加强基层末端执行力建设，针对征地拆迁难、旧改进度慢等创新督查奖惩机制，全年完成年度硬任务43项。积极推进政务服务“扩面提效”，选取首批十大高频行业实施“证照联办”改革，上线62项莞深通办事项，设立莞家“办不成事”反映窗口，推动村（社区）党群服务中心综合窗口标准化建设全覆盖，道滘连续两年获评数字政府建设优秀镇街。建立群众“急难愁盼”问题解决机制，高效办结12345便民热线工单6475张，群众满意率达98.8%，道滘获评热线服务优秀镇街。深化综合行政执法委员会改革，选取首批20个应用场景推行“综合查一次”，推动行政执法专题轮训贯穿全年、覆盖全员，道滘综合行政执法规范化建设经验获全市推广。扎实抓好廉洁政府建设，健全政府工作会议议事决策机制，全面加强财政资金使用、工程项目建设等领域审计监督和制度设计，切实将有限资金用在刀刃上。成功创建市人大代表联络站“六好”示范点，高质量办理30件人大建议，满意率均达100%。

各位代表，20XX年成绩来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委统筹谋划、正确领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到道滘发展仍面临不少困难和问题。一是经济回升基础仍不稳固，个别经济指标没有达到预期，大项目好项目接续不足，中小微企业面临较大经营压力。二是产业链现代化水平有待提升，战略性新兴产业尚未成型成势，特色主导产业亟需加快转型升级，生产性服务业、数字经济等新业态仍处于起步阶段。三是城市综合品质有待进一步优化，城乡人居环境整治需要久久为功，教育、医疗、文化、养老等服务供给与群众新期待还有差距，公共安全领域仍存在风险隐患。四是作风建设有待加强，部分干部的素质能力与高质量发展要求不相适应，工作标准不高、办事拖拉推诿等现象还不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大。新的一年，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上道滘发展面临的机遇大于挑战、利好多于困难。我们要看到道滘经济发展的积极趋势。尽管当前外部环境的不确定性仍然较大，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，我镇经济也在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，特别是成功克服重点企业发展受限带来的负向制约，涌现出一批极具发展潜力的优质企业，为道滘进一步巩固和增强“进”的势头提供了坚实支撑。我们要看到道滘自身发展的巨大潜力。近年来，我们笃定心志打基础、补短板、强弱项，特别是过去一年举全镇之力解决多年未完成的连片产业用地收储问题，并通过“工改工”释放出近32万平方米优质产业空间，成功打开迎接“链主级”产业项目的场景空间，为道滘加快高质量发展创造更加有利条件。我们要看到道滘赶超发展的重大机遇。随着“百千万工程”纵深推进，省市以前所未有的力度把更多的优势资源投向镇村一级，加上粤港澳大湾区建设、新型工业化等战略红利持续释放，道滘迎来了“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”的重大发展机遇。凭借优越的区位优势、充足的发展空间、扎实的干群基础，我们完全有能力、有条件在新的发展赛道上“争”得更多政策、“抢”到更多资源，“创”出属于道滘自己的“高光时刻”。我们必须严格按照镇党委的工作部署，进一步增强做好今年工作的信心和底气，顺势而为、乘势而上，奋力推动道滘加快高质量发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇党委工作安排，牢牢把握粤港澳大湾区建设大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，统筹高质量发展和高水平安全，切实稳定经济增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以加快高质量发展推进“现代化和美道滘”建设，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献。

今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入稳步增长。

围绕上述目标和要求，今年重点做好以下工作：

一、聚焦“高标准引领”，着力彰显高质量发展新担当

坚持把讲政治作为第一要求。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化巩固主题教育成果，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把学习成果转化为推动高质量发展的能力、水平。坚持大抓基层的鲜明导向，打造两新组织“先锋书记工作室”“党员志愿服务岗”等党建品牌，深度激发党建引领住宅小区和谐善治新动能，增强广大党员归属感获得感。持续做好市委巡察反馈意见的整改落实，坚持举一反三、标本兼治，坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。

坚持把高标准作为第一导向。高标准必须体现在高位对标上，继续在全镇范围内开展“找差距、找问题、找办法”主题大讨论活动，确保各部门、各村（园区）都有1-2个可学可追的标兵对象。高标准必须体现在真抓实干上，强化“硬任务”督查考核、定向激励机制，严厉整治工作标准低、办事效率低等作风顽疾，形成整体协调、中间贯通、末端执行的完整工作闭环。高标准必须体现在精益求精上，从细枝末节入手，真正把“精”的要求和“细”的标准贯穿工作的每个环节、最后一米，坚决避免工作“时紧时松”“虎头蛇尾”。高标准必须体现在常学常新上，持续深化干部能力“迭代计划”，创新实施百名后备干部“百舸争流”行动，推动各领域党员干部有足够能力在经济稳增长、“百千万工程”等重点工作中勇担当、作表率。

坚持把创一流作为第一追求。把争创一流贯穿各项工作始终，树立“没有最好、只有更好”的理念，自加压力、拉高标杆、力争上游，推动形成更多工作亮点、打造更多道滘品牌。积极争创镇级数字政府建设试点，创新设立智慧城市运营中心，加快整合提升现有资源，推动智慧应用延伸至市政基础设施、城市交通等民生领域，打造具有道滘特色的智慧小镇。奋力争创全国文明镇，办成一批文明创建微实事，选树一批文明实践好品牌，滚动开展文明培育大宣传，让现代文明理念遍布城乡、深入人心。持续提升综合行政执法规范化建设水平，继续深化“综合查一次”改革，逐步推广“非现场”执法，打造更高质量的法治道滘。对标一流加强服务型政府建设，建强12345便民热线工单快速响应体系，将项目代办服务范围拓宽至社会投资项目，再选取一批高频事项下沉村（社区）党群服务中心，加快实现政务服务全域便利化。

坚持把守纪律作为第一底线。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，规范领导干部廉洁从政从业行为，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，建设廉洁型政府。围绕工程项目建设、集体资产管理等领域构建“事前事中事后”监督体系，健全审计查出问题整改长效机制，强化农村委派会计“探测针头”作用，切实筑牢廉政风险“防护墙”。牢固树立过紧日子思想，坚持“有保有压、有进有退、进退有度”，全力保障教育、卫生医疗、社会保障等重点民生项目支出。

二、聚焦“百千万工程”，着力增创高质量发展新优势

强化规划统筹引领。按照“小城市”标准加强城镇规划建设，持续优化“12349”典型引领工作体系，推动各村因地制宜明确目标定位和生产、生活、生态空间布局，形成“镇村有特色、处处显亮点”的工作格局。“拆治兴”并举推进城中村改造，年内完成坭涌、体校周边等重点改造区域规划提升方案，推动大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目取得阶段性成效。扎实推进省级农房建设试点工作，加强农房报建审批与风貌管控，建设光伏一体化农房250户，完成全镇“四沿”区域农房风貌品质提升。严格落实镇域国土空间总体规划，系统梳理镇村两级近中远期“百千万工程”建设项目库，做好规划预控，积极争取上级支持自然资源要素配置。

提升城市发展能级。持续推进优质生活圈、标准化街区、魅力小城建设，深耕市轨道交通1号线（道滘段）沿线综合开发，丰富镇中心区、道厚路（蔡白段）商业休闲生态，打造深度城市化示范标杆。推动旧中心区提质扩容，加快道滘“和美水乡”乡村振兴示范带圩市精华段首期招商运营、二期启动建设，选取新兴路、新田路等路段实施改造升级，为旧区老街注入新活力。对标市中心区全面提升城市管理标准，实行“网格化+精细化+数字化”城市管理新模式，全镇域完成“三线”整治，打造美丽圩镇“七个一”升级版。多措并举破解“停车难”“出行堵”问题，建设马嘶塘建筑类立体停车场，新增不少于2200个停车位，完成不少于5.2公里交通综合整治，新建20公里非机动车道，消除80处“高低差”路口。

推进乡村全面振兴。大力发展新型农村集体经济，用好每年3000万元的乡村振兴产业发展专项资金，鼓励村集体引进专业力量参与集体资产经营管理，拓展集体富余资金投资路径，力争到2025年底全镇村组两级集体总资产突破50亿元、各村集体资产均超1亿元。大力推进宜居宜业和美乡村建设，高标准塑造一批小而美的公共空间，打造150个“美丽庭院”、130个“美丽阳台”，让城乡更和美、更优雅。持续抓好农村人居环境整治，扎实推进“四清”行动，实行“1+8”环卫保洁“一票否决”制度，年底前实现80%以上村（园区）开展生活垃圾分类。深化社会面宣传发动，更好发挥各类企业优势作用，采取通俗易懂的方法加大舆论宣传，努力做到“百千万工程”人人知晓、人人参与。

深化绿美生态建设。精准发力增绿改绿护绿，做好古树名木养护复壮，推动道路两旁、滨水岸线见缝插绿，年内栽种苗木不少于3000株。精心打造绿美生态建设示范样板，支持大岭丫村创建市级绿美示范村，推动蔡白北岛、花地湾等湿地公园提质扩容，打造万道路昌平段绿化景观带，新增碧道4公里、口袋公园5个。实施污水处理提质增效工程，采用新技术方案率先推进6个老旧村庄雨污分流改造，全面开展排水管错混接整改修复，配合筹建南丫片区污水处理厂项目，确保全镇域河涌水质稳定达标。加快突破大气、固废等污染治理瓶颈，狠抓PM2.5和臭氧协同治理，落实一般工业固废收运试点任务，努力让天更蓝、地更绿、水更清。

做好对外帮扶协作。持续加强石阡·道滘东西部协作，开展新一轮消费帮扶、人才交流及劳务合作，加快推动至少1个成熟产业项目落地。务实推进与沙坪镇在招商引资、产销对接、文化旅游等方面的合作交流，加快农光互补示范项目建设，打造至少1个美丽宜居村。

三、聚焦“投资年行动”，着力激发高质量发展新活力

突出招大商大招商。把招商引资作为头等大事来抓，开展“大招商2.0”行动，强化镇领导挂帅、行业主管部门负责、村（园区）协同参与的全员“大招商”机制，通过定任务、定目标、定奖惩激发各方招商动力活力。实施“招大引强”突破工程，用好以商引商、飞地招商、基金招商等创新“打法”，以3块共约900亩的“挂榜招商”连片产业用地为载体，重点攻坚投资30亿元以上的龙头产业项目。完善“促落地、促签约、促动工、促投产”四张清单，建立至少50家对接洽谈项目储备库，优化意向项目落户快速评分机制，发挥东实·道滘数智园、滨海智造港、盛元中天等产业园区低成本、快供给优势，确保年内引进亿元以上投资项目5个，全年达成协议固投不少于45亿元。

积极扩大有效投资。坚持“一切围绕投资转、一切盯着项目干”，力争全年固定资产投资保持增长态势。坚决打好工业投资“翻身仗”，狠抓31宗工业投资在库项目管理，推动高展等2宗优质制造业项目加快建设、泓海等2宗重大产业项目建成投产，确保工业投资超8亿元。开展新一轮“大技改”行动，推动10家以上工业企业开展技术改造，建立企业购置先进生产设备常态化摸排机制，确保技改投资超4.6亿元。全面挖掘基建投资潜力，加快实施市轨道交通1号线还建项目，推进昌平标准化产业片区周边路网建设，新建1座人行天桥和1段人行地下通道，全年完成基础设施投资不少于10亿元。充分把握中央实施积极财政政策的机遇，围绕城中村改造、新基建等领域建立优质项目储备库，推动更多项目纳入上级盘子。

强化空间要素保障。全面推进新一轮空间革命，建立符合道滘实际的城市更新政策指引，保障重大产业项目、重大基建项目提速实施。强力统筹连片土地整备和连片“工改工”，一体推进南丫现代化产业园区规划布局、产业招商和运营管理，推动大罗沙、牛仔洲等项目首开区年内取得明显进展，力争全年完成土地收储800亩，“工改工”拆除整备不少于480亩，新增高品质产业空间不少于5万平方米。持续开展产业空间盘整工作，大力实施“清地行动”，综合运用招引新项目合作开发、司法诉讼强制收回等手段，先易后难解决一批历史土地物业租赁合同问题，完成批而未供、供而未用存量土地盘活利用不少于128亩，释放存量发展空间潜力。

四、聚焦“现代化产业”，着力培育高质量发展新动能

加快培育发展新质生产力。大力推进新型工业化，持续培育壮大新动能、新产能。加快打造生物医药及高端医疗器械产业“新支柱”，在昌平、大罗沙等片区布局与前沿医学领域相关联的企业、平台，推动市镇联合共建生物医药和大健康产业园取得实质性进展。大力推进产业数字化，分行业提升工业机器人密度、工业设备上云率和工业互联网应用普及率，年内推动15家规上工业企业、10家中小企业完成数字化转型。推动产业链与创新链深度融合，新增培育国家高新技术企业20家、省级以上工程技术研究中心3家，力争全镇R&D投入强度提升至3%，规上工业企业研发机构覆盖率达58%。持续实施人才发展三年行动计划，力争招引1个高水平创新团队，新增技术技能人才600人，确保高层次人才和本科学历人才增长率分别不低于15%、20%。

加快推进特色主导产业延链拓链。把握省支持道滘建设新材料专业镇契机，以镇政府一号文出台推动新材料产业高质量发展的若干措施，全力支持新材料企业加强创新、加快转型，推动新材料规上工业年产值突破20亿元。大力支持食品饮料、纺织服装等传统产业智能化、品牌化、绿色化、集群化发展，在食品饮料领域重点支持东鹏、思朗、佳佳美等龙头企业增资扩产、做大做强，继续引育一批保健食品饮料和预制菜龙头企业，确保食品饮料规上工业年产值保持6%以上增长。全力推动电子信息、电气机械及设备两大支柱产业向高端化方向发展，支持行业企业抢抓国产替代机遇，积极参与产业基础再造工程，逐步形成更具竞争力的产业集群。

加快提升现代服务业发展能级。大力实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，聚焦工业设计、检验检测、现代物流等重点领域，坚持培育和引进两手抓，精准扶持一批优质企业，力争规上生产性服务业营收每年增速不低于7%。积极推动生产性服务业与制造业高效融合，支持制造业企业向研发设计、定制生产、供应链管理等环节延伸拓展，引导更多制造业企业采购本土生产性服务业企业服务。用好用活促进建筑产业高质量发展“十条”，加大优质建筑企业招引力度，同步发展建筑工程领域服务业。大力发展文化创意产业，高水平谋划蔡白北岛乡村振兴文旅融合项目，进一步促进文旅融合发展。

加快推进特色现代农业提质增效。树立大农业观、大食物观，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强耕地巡查和动态监测，确保2024年完成耕地恢复1200亩、扩大种粮面积500亩以上、粮食种植总面积3300亩以上。加快“水乡田园”乡村振兴示范带规划落地，率先选取大岭丫、马洲尾等区域打造至少300亩美丽田园示范样板，创新发展特色农业、都市农业、观光农业，积极建设有流量、有规模、有效益的示范家庭农场、特色农业产业园，推动全镇农业发展质效稳步提升。

五、聚焦“稳增长主线”，着力跑出高质量发展新速度

进一步培强经营主体。积极构建层次丰富、动能十足的“金字塔式”企业成长梯队，出台政策支持产值规模“0.5-2亿元”的潜力企业发展壮大，挖掘培育更多市级以上制造业单项冠军企业，新增省级专精特新企业不少于6家、“小升规”企业不少于18家。大力开展“鲲鹏计划”，新增培育1家后备上市企业，推动1家企业挂牌上市。加强外商投资的要素支撑和政策支持，优化外贸综合服务供给，实施“支持外资企业拓展内销市场行动计划”，推动外资企业全年内销总额实现较快增长。

进一步拓展供需对接。大力实施企业家“凌云计划”，加强与市内重点行业商会协会交流合作，滚动开展不同主题的产业链供需对接活动，帮助更多镇内企业嵌入市内龙头企业的供应链体系，更好地对冲生产经营成本。积极完善产业链配套服务，常态化开展规上工业企业质量管理能力评价分级诊断行动，推动规上企业自主商标拥有率超5%以上，多措并举提升企业市场竞争力。积极支持企业“走出去”抢订单、拓市场、扩产能，鼓励更多企业参与“粤贸全球”“莞货全球行”等活动，全年组织企业参加境内外展会90场以上。

进一步激发消费潜力。扎实开展“乐购道滘”促消费活动，激活住房、家电等大宗消费，提振住宿、餐饮等服务消费，确保全年社会消费零售总额突破46亿元。围绕夜间经济、水上经济等打造一批消费新场景、新热点，精心办好美食文化节等大型节庆活动，积极盘活住宅小区、商业综合体等区域的闲置铺位，引导各村特色化打造夜间经济消费集聚区，努力让城市的商气火起来、人流多起来。大力支持镇内食品企业创建名牌名标，继续推广“道滘好货好店好品牌”，加速形成本地化的“老字号”销售集群。进一步加强和规范传统粽子小作坊集聚区建设，成立道滘粽子行业组织，打造1-2家粽子小作坊示范店，不断擦亮“道滘裹蒸粽”品牌。

进一步优化营商环境。在落实上级减税降费举措的基础上，进一步完善惠企政策直达快享机制，全年安排不少于1亿元财政资金支持产业高质量发展，真金白银帮助企业和个体工商户纾困解难、增强信心。亲而有度、清而有为地推动政商坦荡真诚交往，严格落实领导干部挂钩联系企业制度，持续畅通诉求反映渠道，推进问题解决闭环管理。积极推行柔性执法和包容审慎监管，持续开展规范工业厂房“二手房东”专项工作，严厉打击一切损害营商环境的行为。

六、聚焦“高品质民生”，着力共享高质量发展新成果

打造高质量教育体系。持续推进教育扩容提质，用好道滘教育基金，稳步推进中心幼儿园分园开办，年内启动四联小学改扩建工程各项前期工作，新增公办中小学学位不少于400个。制度化、系统化推进教育人才队伍建设，建立教育系统后备干部人才库，创造条件让青年教师发挥更大作用，再用两年时间培育至少2名名校长和10名名教师。全面提升基础教育质量水平，深化小学、幼儿园集团化办学和结对共建，实施初高中教学强科培优行动，打响“学在道滘”教育品牌。大力推进“五育”并举多元发展，遴选建设10个劳动教育实践基地，培育6个镇级优秀阅读空间，实现公办中小学科学教育“三个全覆盖”。

丰富高品质文化供给。积极创建市级特色精品村文化示范点，逐步推动村级综合性文化服务中心提质增效。利用城市“金边银角”建设更多市民举步可达的文化活动场景，新建2个“城中村”文化活动室、2个城市阅读驿站和1个绘本馆，打造一批高品质新型公共文化空间。加强镇村两级宣传文化队伍建设，壮大文化小分队，组建社区文艺服务队，建强“乡村文化学堂”“全民学艺”品牌，让文化服务延伸到市民“家门口”。积极传承和发扬传统文化，筹办非物质文化遗产日系列活动，建设青少年粤剧曲艺培训基地。积极传播道滘“正能量”，聚焦创新创业、爱岗敬业等领域讲好“道滘故事”，向外界展示道滘文明和谐、奋进发展的城市形象。

推进均等化公共服务。以十件民生实事为统领，抓紧筹建青少年活动中心暨成人文化技术学校，再办成一批民生微实事、微心愿。全力做好国家卫生城镇、广东省健康促进区复评工作，加强基层名中医工作室和中医护理专科门诊建设，支持道滘医院加快推进二期项目，并深度参与东莞水乡紧密型城市医疗集团建设。支持道济安老院创建省三星级养老机构，加快特殊困难家庭适老化改造，打造1个居家社区养老服务照料中心示范点，实现村级综合养老服务站建设全覆盖。深入实施公共就业“五大提升工程”，优化升级“就莞用”平台，做强“名企名校行”品牌，不断提升重点群体就业创业能力，新增技能培训不少于1000人次。深入做好“双拥”工作，加强退役军人服务保障。进一步完善住房保障体系，探索建设道滘“到家”人才公寓，新增保障性租赁住房240套。

建设高水平平安道滘。建强“1+6+N”基层社会治理体系，打造道滘“平安地图”，强化微弱信号全闭环处置机制，有效防范化解涉稳重大风险。积极创建全国未成年人保护示范镇，加快建设生育友好型、儿童友好型社会。开展安全生产治本攻坚三年行动，严格推行“一加强三固定”应急演练机制，逐步规范电动自行车停放及充电管理，推动安全形势稳定向好。稳步推进平急两用设施建设，整治4个严重积水点，完成9.4公里堤防达标加固，提升城市安全韧性。加快“智慧海防”建设，扎实抓好“双反”工作。深入推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击盗骗、黄赌毒等违法犯罪，持续深化“全民反诈”格局，全力维护全镇社会大局安全稳定。

各位代表！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，加快推动道滘高质量发展，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献！

2024年东坑镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是充满挑战、极不容易的一年。面对超预期的复杂严峻形势，全镇政府系统在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，围绕“优空间、育新能、强执行”，团结带领广大干部群众，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中克难奋进，在动能转换中蓄势发力，较好地完成镇第十八届人大五次会议各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们应对挑战、高效调度，推动全镇经济保持平稳。拼经济状态满格。坚持稳字当头，高规格成立镇经济高质量发展指挥部，全面抓好统筹调度，凝聚企业家力量，全镇上下击鼓催征、聚力前行，推动经济企稳回升，实现规上工业增加值136.8亿元，增长1.7%，增速排全市镇街第4。工业占GDP比重超75%，占比连续多年排全市镇街第1。助企暖企精准有力。召开台资企业、银企对接等座谈会，倾听企业发展诉求和建议，积极帮助企业抢订单、转内销、拓市场、稳经营，推动外贸进出口283.2亿元，增长10%。支持民营经济发展，完善领导挂点服务企业机制，主动为企业减负近4200万元。有效投资不断扩大。推动总投资125亿元的18个市重大项目集中动工，其中14个项目完成投资17.6亿元，胜蓝、日月辉等4个项目竣工投产，蓝宇激光、龙迈汽车用品等11宗重点项目增资扩产。房地产业开发投资9.9亿元，增长22%。消费市场持续回暖。举行“乐购东坑”、首届潮玩文化节等活动，发放消费券近100万元，带动消费7亿元。社消零总额32.7亿元，增长10.8%，增速排全市镇街第2。引进镇内首个汽车产业零售项目“新能源汽车产业园”，与广汽埃安、比亚迪等头部品牌达成首期进驻意向。

一年来，我们强支柱、立新柱，厚植先进制造业当家新势能。产业实现“强链立柱”。两大支柱产业规模达542亿元，打造出先进制造引领片区、东坑信息产业园、正崴科技园3个百亿级产业集群。东勤科技成为我镇第3家百亿元企业。培育出277家规上工业企业的产业舰队，年产值超亿元企业72家，“腰部”企业持续壮大。新增广东省制造业单项冠军企业2家、省级“专精特新”企业15家、市级倍增企业6家，以威科、博通为代表的战新产业初具规模。“招商年”成果丰硕。以最大力度开展“全民招商”，创新零地招商新模式，赴江浙京等地精准招商30多次，引进项目118宗，协议投资总额突破100亿元，提前超额完成任务，其中亿元以上战新、支柱产业项目45.4亿元。招引华为、华勤配套企业东道金达、润洲科技落户，产业链韧性更强。创新能力显著提高。入选省级首批创新型专业镇，R&D投入强度达4.59%，排全市镇街第3。用好6000万元高质量发展专项资金，推动研发投入超千万的企业24家，自建研发机构企业攀升至149家，高技术制造业增加值占规上工业超60%。新增高企61家、“智能工厂”企业2家，省、市工程中心突破40家，建成首个“技能大师”工作室，重点企业获科技类奖励创历史新高。产业空间有效拓展。推进佳虹科技等7宗共330亩土地提质扩容，完成黄屋沙冲等“工改工”项目6宗，收储亭岗生态居住区等土地3宗共123亩，整备现代化产业园区首期土地81亩，新增产业空间54万平方米。

一年来，我们对标先进、补齐短板，推动“百千万工程”起好步。以头号力度整体推进。高标准搭建镇村指挥架构，构建起“1139”典型引领体系，形成“镇级统筹推动、村级支持配合、群众拥护支持”的共建格局。乘借我镇入选“百千万工程”首批省典型镇、“丁彭黄”片区成为省、市“双料”典型村的东风，制定3年1500万元招商奖励、1亿元农村集体经济发展奖励政策，推动村级“创先、进位、消薄”齐头并进，已全面消除零分红村，村组两级经营性总收入达4.5亿元，增长8.7%。典型培育显成效。分批组织镇村干部到广州、佛山、茂名等地参观学习，对标先进谋新路，推动完成美丽圩镇“七个一”建设，培育青年创业街、美丽圩镇等典型案例11个，乡村振兴战略实绩考核连续4年获全市“优秀”等次，迎来市内外20多个县市镇街来交流经验。完成典型村高规格设计，打造出“月明湖畔有块田”与“美丽田园”双品牌以及“丁彭黄”片区十景，巧用“微空间”见缝插绿、打造美丽庭院，旧村焕发新活力。和美乡村启新篇。深入推进人居环境再提升，完成“赤膊房”排查，成功打造井美村、坑美村为老旧村环境整治提升试点。创新“红格善治”工程，全域铺开“多员合一”经验，推动隐患处置数最高峰增长近800%，成功培育一个“市五星网格”。建成平安住宅小区8个、平安出租屋1100栋、平安企业200家，各类矛盾纠纷化解率98.5%，获评省信访工作示范镇、市人民调解工作先进单位。社会大局和谐稳定，原始警情下降27.8%，食品药品安全、消防安全、安全生产形势持续好转。支援贵州铜仁东西部协作、对口揭阳普宁驻镇帮镇扶村工作取得扎实成效。

一年来，我们精致建设、精细管理，绿美宜居指数持续提升。城市品质蝶变升级。强化规划引领和空间重塑，国土空间规划形成“三区三线”封库成果，铁腕整治“两违”超80万平方米。推动城市“向美”而行，我镇代表东莞在全省美丽圩镇工作会议上交流经验，累计创建“美丽家园”省、市示范户179户，莞番高速生态园大道连接线加快建设，沿线布局TOD站点、优质学校等公共配套和基础设施，“宜居生活带”初步构建。发挥数字城管优势，快速处理案件近1.7万宗，打造星级投放点22个、示范标准村（社区）10个。交通出行更加舒畅。打通连接东坑的莞番高速两个站点，正式迈进“高速时代”。完成迎宾路、东坑大道、正崴一路、正崴二路等路网升级，建成慢行示范街3.2公里，整治严管路10.6公里，完成道路交通综合整治3.6公里，新增停车位3500个。绿美生态底色持续擦亮。以绿美东坑建设为“媒”，建成“四小园”、荔枝公园、口袋公园等110个，配套4公里森林步道等“城市绿带”，构建“推窗见景、出门入园”的5分钟公园圈，“园城共融”的公园城镇名片更加靓丽。污染治理力度加大，新建雨污分流管网26公里，全镇内河涌稳定达V类水质以上，空气质量优良天数占比92.9%，生态环境持续改善。

一年来，我们用心用情办实事、惠民生，群众生活不断改善。教育医疗质量加速提升。松实东中中考再创佳绩，平均分高出全市15.3分，松实附小、市第十二高级中学加快建设，在“家门口”享受优质教育已经成真。东坑医院护理院获评全国首批、东莞首家“全国医养结合示范机构”。探索推行“健康副厂长”，架起医企“连心桥”，有关经验登上《人民日报》。启动预防保健大楼建设，实现社卫站点中医阁全覆盖。民生保障更加健全。民生支出占一般公共预算支出63.2%，十件民生实事基本完成。提高低保标准至每人每月1242元，累计发放低保、特困等各类救助金及津贴超1000万元，实现困难残疾人生活补贴提标扩面。推进多元化居家养老、“大配餐”，惠及老人1.4万人次。建成莞爱慈善驿站3间，打造“民生大莞家”品牌，办结“民生微心愿”1410宗。超额筹集保障性租赁住房1021套，配建安居房69套。退役军人服务水平和待遇逐步提高，老班长工作室和老兵驿站全面升级。文体事业繁荣发展。新增文明实践点4个、阅读驿站2个，创建井美村为特色精品村文化示范点。活态传承东坑非遗文化，举办二月初二“卖身节”文化活动周，吸引游客90万人次。创新举办欢乐微马、青春版“村BA”等精品赛事，举办“火柴盒”音乐品牌等活动1100多场。建成全镇首条智能化健身路径和首个空中足球场，新增一批自行车道、健身碧道等体育场地设施，实现“10分钟健身圈”全覆盖。

一年来，我们以学促干、奋勇争先，政府自身建设持续加强。主题教育动真格见真效。围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦理论学习、调查研究、检视整改等重点工作开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，开展专题学习65次，在“百千万工程”、经济立新柱等领域形成一批高质量调研成果，推动转化运用超80项、民生实事647项，全面销号整改任务15个，进一步增强政府系统忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治行动自觉。依法治镇全面加强。建立镇法学会首席法律咨询专家库，开展法律咨询172次，化解重大疑难案事件1件，满足群众多样性法律需求。完善政府议事决策制度，规范政府权力运行。主动接受人大监督，办理回复率和代表满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”，纪检监察、审计和部门财政预算决算监督力度加大。政府效能不断提升。以数字政府建设赋能城市治理，初步建成“一网统管”企业风险分级管控专题。创新推出“莞家”代办和惠企政策兑现服务，深化“莞家政务”自助终端应用，推动“机器+人”模式全覆盖，打造村级党群服务中心“样板间”11个，政务服务实现“就近办、马上办”。

此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇的发展大局贡献了力量。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们始终坚定发展信心，积极主动应对，全力以赴拼经济、促发展，推动经济回升向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持东坑发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，东坑经济社会发展还存在一些困难和问题。一是产业结构不够高端，工业独大，抗风险能力不强，“腰部”企业薄弱，新能源、高端装备制造、半导体“立新柱”集聚效应还未显现，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；二是土地空间不足，当前土地开发强度达七成，土地碎片化严重，难以承接优质重大项目；三是城市功能品质需进一步提升，全镇商圈功能传统且同质化严重，难以满足年轻人消费需求。就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；四是作风效能建设仍需常抓不懈，干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视并加以解决，全力破解困难挑战！

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，全国上下都展现积极向好的态势，随着粤港澳大湾区建设的政策红利加速释放，东莞全域纳入深圳都市圈，松山湖功能区“1+9镇”联动越来越紧密，莞番高速正式通车，东坑迎来了新的重大机遇期。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大政治，深刻认识高质量发展就是硬道理，进一步统一思想、凝聚共识，增强做好今年工作的信心和底气，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持快字为先、干字当头、实字为重，以敢闯敢拼的担当作为，进一步凝聚合力，推动百业兴旺、活力再造，奋力推动东坑发展蓝图变成美好现实，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委十五届七次全会暨市委经济工作会议部署安排，按照镇委第十四届三次会议的部署，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，朝着建设“精致魅力新东坑”的总目标，积极开拓“以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以‘百千万工程’为统领，以‘投资年’行动为突破，以共享更多发展成果为落脚点”的东坑路径，全力以赴“挖潜力、促项目、强村组、优民生、重落实”，推动东坑高质量发展再上新台阶。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规上工业总产值达677亿元，固定资产投资总额38.3亿元，增长14%；社会消费品零售总额增长7%，进出口增长2%，地方一般公共预算收入9.8亿元，增长3%。为实现全年发展目标，我们要重点实施“六大行动”：

一、实施“投资年”突破行动，挺起高质量发展新脊梁

抢抓粤港澳大湾区建设、东莞全域融入深圳都市圈等机遇，加快推进新型工业化，培育新质生产力，构建现代化产业体系，做实做厚制造业这份“家当”。

大力抓项目扩投资。围绕“投资年”，开展“大招商”2.0行动，抢抓数字经济、能源转型、材料革命和国产替代等产业风口，搭建高规格链式精准招商平台，举办龙头企业供应链大会，招引一批5-10亿元产业链项目，力争实现全年固投38.3亿元。深化零地招商、组团式招商模式，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投超35亿元，战新、支柱产业项目占比超40%。扩大工业投资，树立“落地论英雄”理念，加快前期招商成果落地变现，助力项目“摘牌即动工”“竣工即投产”，推动东勤二期、东道金达总部项目等14个市重大项目完成投资11.9亿元，促进华荣、美光、正和楚基等项目增资扩产，完成工业投资22.6亿元。扩大技改投资，鼓励企业提升自动化、智能化生产水平。用好专项债储备一批乡村振兴项目，持续扩大有效投资。

推动产业向高端化转型。前瞻谋划布局低空经济、人工智能、6G等一批未来产业，培育发展新质生产力。发挥新能德、富强、东勤三大龙头企业“磁吸”效应，吸引一批产业链上下游企业落户，带动“链式”集群发展。推动“战新”产业应势崛起，促进普创智能项目竣工投产，联动角社村72亩半导体项目打造“两翼齐飞”的半导体新高地。大力支持以富强、威科储能项目为代表的新能源产业发展，吸引一批行业级“光储充”企业，打造1-2个“龙头链主+专精特新”战新产业支柱。聚焦“先进制造”引领，推动东勤二期动工建设，做强AI服务器产业基地，协同布局汽车电子业务。抓好传统产业改造提升，推动休闲食品、家具等传统产业向网红零食、智能家居转型升级。推动企业品牌化、数字化转型，培育亿智食品、傻二哥食品等一批本土品牌，鼓励爱玛建设电动轻型车特色产业园，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，创新“特色产业+直播基地”模式，培育一批直播电商示范项目。

优化高品质产业空间供给。加快国土空间总体规划编制、土地征收成片开发方案编制，实施连片土地整合、碎片化治理、低效用地处置三大行动，用好“拆除、拆治、整治”三个手段，加快统筹收储土地155亩，推动“工改工”项目7宗268亩，加快东富厂二期等工改项目动工建设，推动4宗占地188亩的产业项目提容，预计新增产业空间34万平方米。加快建设2627亩现代化产业园，落实宝柏工业园、先进制造引领片区等160亩老旧厂房拆除。鼓励村把握“高速时代”等机遇，通过回收回购物业、落后产能腾退、跨村联动等方式，推动村级工业园和老旧物业连片改造提升、二次开发，打造一批高品质、低成本产业空间。坚持先立后破，争取专项债建设一批安居房，探索以“公寓式”安居房替代传统厂区宿舍，加快迈入城市化。

提升科技创新发展能级。主动承接松山湖科学城重大科创平台科技成果溢出，力争新增“小升规”企业20家、国家高企60家，培育省级“专精特新”企业5家，持续壮大“腰部”企业梯队。以新能德科技、中德电缆省级工程技术中心为示范，推动R&D研发强度保持在4.6%以上。提升服务创新水平，探索打造“楼上科研、楼下转化”的创新创业综合体。连续3年共投入近100万元深化产业工人队伍建设改革，加强与高校开展“订单式”人才培养，建成高水平产教融合实训基地2个，新增技术技能人才1200名，推动引进高层次人才增长15%，为高质量发展提供强大智力支撑。

加快“贸工消”联动发展。推进内外贸一体化，主动对接“粤贸全球”等活动，帮助企业抢订单、拓市场，开展市场采购贸易、跨境电商等新业态，扩大电子烟业务，推动全年进出口额近290亿元。大力发展服务业，提振大宗消费信心，建成运营新能源汽车产业园，引进广汽等“头部”4S品牌项目，推动首期销售额超50亿元。推动爱玛车业“广莞销售分公司”年销售额超10亿元，带动全镇“社消零”高速增长。培育文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，争取利用农业园20亩点状供地，发展“农旅+文旅”产业项目，推动大型商场、酒店、餐饮业提质升级，引导发展特色民宿、生态露营、夜经济等新潮消费。结合二月初二“卖身节”主题，打造“一镇一节一IP”节庆品牌矩阵，营造热气腾腾的促消费氛围，推动百业兴旺。

二、实施“百千万工程”提速行动，重塑镇村发展新优势

继续以“头号工程”力度抓好“百千万工程”各项工作，努力构建经济强、环境美、民生优、融合度高的镇村发展新格局。

推动美丽圩镇提档升级。完善典型镇建设规划，着力打造美丽圩镇“七个一”升级版。推动乡村振兴带串联提升，配套东兴中路商业圈升级，建成一条“制造业+生态+文化旅游”乡村振兴带。以现代化中小城市标准做优做强中心区，把“丁彭黄”片区和东勤先进制造片区纳入中心区统筹规划，加快商贸、文化、休闲等功能升级，打造全新城市客厅，高品质推动建设妇女儿童中心（文化综合体）、松实附小、预防保健大楼等一批全新公共配套，推动臻府、莞月府等优质房地产项目落地，构建工作、生活、学习、就医、消费15分钟优质生活圈。

提升高品质现代化城市功能。构筑互联互通交通网络，建成莞番高速生态园大道连接线，打通新的东西向“主动脉”，紧密对接深圳都市圈及松山湖功能区，打造“三生”融合新样板。发挥莞番高速东坑出入口溢出效应，推动科技路、东安路等重点路段升级，推动东坑大道、东兴路“门户”形象气质再提升。有序推进东兴东路等道路交通安全隐患和堵点综合治理，打造慢行交通品质提升示范道路2条，消除“高低差”路口15个，改造非机动车道12公里，建设“通畅、连续、舒适、安全”通行环境。重点整治沿河东路（百顺市场）等拥堵路段，新增停车位不少于2000个。完善垃圾分类全链条收运处理系统，推动全镇80%村（社区）开展垃圾分类。

统筹抓好特色典型培育。培育先进制造引领片区，以东勤为核心进行延链补链强链，推进小塘工业区升级改造，配套莱尔照明等一批重大项目建成投产，实现产业链提质升级。培育乡村韵味典型片区，加快“丁彭黄”片区青年创业街打造，“变身”咖啡、轻餐、书店、特色农家菜等多重消费潮玩新场景，打造“有好戏、有好梦、有好味”三个品牌；探索发展河畔夜经济，塑造“丁彭黄”十景新地标，加快推进丁屋村创建广东省文化和旅游特色村工作，深化文旅融合，打造有人气、有烟火气的乡村韵味“桃花源”。培育角社融合发展片区，全力承接松山湖生态园辐射，完善社卫站点、新高中、新楼盘等服务配套，建设高科技产业基地、大型商住综合社区、新型公共文化空间，形成深度融合的现代化城市新气象。做优“自选动作”，选树3-5个镇级典型村，强化示范带动作用。创新“擂台比武”“沙龙”等方式，大力营造比学赶超氛围，确保每个阶段都有新进展、新亮点。

建设宜居宜业和美乡村。抓好人居环境提升，强化“六乱”整治，“扮靓”乡村颜值，广泛开展“美丽庭院”建设行动，建设100户“美丽庭院”典型户、3个“美丽庭院”典型村（社区），30个“四小园”，完成美丽田园建设不少于180亩，大力营造“室内有烟火、室外有花朵”的温馨环境。加快推进23个乡村振兴项目建设，“拆治兴”并举稳妥推进城中村改造“大中小圈”工程，率先启动“丁彭黄”片区首批城中村改造示范项目，探索打造和美乡村标杆。持续开展“创先”“消薄”行动，力争实现村组两级总资产43.5亿元，各村经营性收入、股东分红不同程度上升，诞生首个收入亿元村和分红超万元村，全镇90%以上村总资产达1亿元以上，分红超5000元村2个。深化镇村联动发展机制，鼓励村通过翻新、改建、拆旧提容等方式实现空间再造、重新出租，推动初坑工业大厦、迈思普二期等集体物业竣工，实现村集体每年增收约4000万元；推动长安塘村回购世泉物业，推进初坑、井美、长安塘等村引进规上企业5家，预计共获市奖励170多万元。鼓励村将集体富余资金投向市镇重大项目，探索参与股权投资、参股金融企业和投资成长性良好的企业等，提升集体资产利用效益。发展农村特色产业，种植亩产效益高的蓝莓、莲雾、葡萄、荔枝等水果，打造高端品牌。

优化企业和人才服务综合环境。强化对企服务支撑，加强用地、用工等要素保障，用好市、镇暖企惠企一揽子政策，帮助企业降低成本。支持民营企业“个转企”“小升规”，增强企业家扎根东坑的信心。做优“莞家代办”服务品牌，落实企业服务专员“一跟到底”服务机制，为企业提供“拎包落地”的贴心服务。打好尊才爱才“服务牌”，推广“优才卡”，以东勤周边为试点，加快建设新型邻里中心，配套松实附小、东勤社卫站点以及亭岗高端生态居住区，更好服务片区1万名企业员工。举办“人才周末”等活动，落实人才各类补贴，推动城市和人才“双向奔赴”。

三、实施绿美东坑提档行动，打造生态宜居新典范

坚持以“增绿提质，生态惠民”为主线，着力打造水清岸绿、生态宜居东坑。

拓展开放共享绿色空间。深化田园、庭院、公园“三园”融合理念，盘活古树名木资源，整治提升荔枝公园、古榕树公园，推动全镇36个荔枝园提质、亭岗岭等近百个乡村节点提档升级，带动“一村一公园”建设，新增绿化面积80亩，发动龙头企业、青企协、党员群众等社会力量参与绿美建设，义务植树不少于2000棵。扩大“美丽田园”品牌，将“城市边角”化身“便民绿岛”，融合“最美庭院”“最美阳台”，让“推窗见绿、开门见景”成为生活日常。推动横东排渠碧道完工，串联山水新天地、农业园、碧道等绿地系统以及周边农贸市场、商业综合体，打造绿色休闲慢行系统。

推动绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，支持传统产业绿色化转型，推动制造业企业优先使用绿电，加快推进能耗“双控”。扶持推广绿色制造示范典型，推动一批企业通过清洁生产审核，提高资源和能源利用效率。加快推进光伏项目，新增光伏项目企业40家，居民光伏项目并网发电100个。推动全镇GDP能耗下降3%。开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费，形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式。

持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化污染天气应对，持续推进大气污染物减排，保持空气质量优良天数占比90%以上。巩固水污染治理成效，健全河湖日常保洁长效机制，完成10.8公里明渠改暗渠，建成启用横沥东坑合建污水处理厂二期，稳定河涌水质达V类水标准。投入4.2亿元，启动排灌站及内河防洪排涝改造工程，推动寒溪河全段堤围达50年一遇防洪标准，构建滨水风景廊道。加快推进“无废城市”建设，推进“五大类”固体废物的源头减量、无害化处理处置，持续加强土壤污染防治。

四、实施基层治理提效行动，构建社会治理新格局

坚持加强和创新基层社会治理，加快营造共建共治共享社会治理格局，更好地促进本外融合。

强化安全生产监管。树牢安全发展理念，建立健全“每周研判”工作机制，及时防范化解重大风险隐患。开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯镇村工业园、分租式厂房、建筑工地、危化品、燃气等重点场所领域强化排查整治，力争生产安全事故起数及死亡人数持续“双下降”。加强镇村消防力量建设，建成角社消防站，筑牢消防安全“防火墙”。加快推进“一网统管”企业风险分级管控平台建设，构建风险动态感知体系。推进危旧房屋排查整治，保障群众住房安全。加强自然灾害及森林防火、道路交通等安全防范，打好防风防汛等季节性攻坚战，强化校园安全保障，全面推进韧性安全城市建设。

筑牢公共安全防线。贯彻总体国家安全观，牢牢掌握意识形态工作领导权，扎实推进保密工作，全力维护政治安全。常态化推进扫黑除恶斗争，新增一类高清监控点29个、48路，提高路面见警率、管事率，重拳打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，推动电信诈骗警情同比下降5%，营造平安和谐稳定的社会环境。落实“菜篮子”责任，拓展“互联网+明厨亮灶”应用，打造一批放心消费示范商圈和示范农贸市场，保障人民群众舌尖安全。巩固提升16个村（社区）防灾减灾能力“十个有”建设，提升应急救援能力。稳妥推进金融、建设工程、房地产等重点领域风险防范化解，以高水平安全保障东坑高效顺畅运行。

构建多元共治新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善村（居）民议事厅平台建设，推广“莞邑调解”平台应用，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。深化“多员合一、一员多能”机制，加强“平安细胞”管理，创建平安出租屋1100栋，星级出租屋6500间，平安企业120家。培育星级网格、推进“一网格一样板区域”建设。深化提升党建引领网格管理“红格善治”工程，激活工青妇等群团组织社会治理“微单元”，提升网格精细化治理水平。激发“五社联动”力量，创新组织群众参与东坑义警、智慧网格管理，激发多元共治乡村新活力。拓宽外来人员诉求表达和建言献策渠道平台，鼓励优秀外来人员参与村（居）工作，提升外来人员的认同感、归属感和幸福感。

五、实施民生福祉提优行动，打造民生服务新品牌

坚持以人民为中心，用心办实事、解民忧，推动公共服务更好覆盖本外人口，以民有所呼、我有所应的实际行动托起东坑人民稳稳的幸福。

加大民生保障贴民心。织牢民生保障网，完善分层分类社会救助体系，将困难群众最低生活保障标准提升至每人每月1260元，特困人员供养标准、低保边缘家庭认定标准同步提升至每人每月2016元、1890元，培育扶持救助类社会组织不少于1家。加强“一老一小”服务供给，实施“莞爱”长者政务关怀计划，推动特殊困难老年人家庭适老化改造，扩大居家养老和“大配餐”服务范围。升级改造敬老院，在“丁彭黄”片区建成全镇首个综合养老服务中心示范点。落实三孩配套政策，加强孕产妇上门健康服务，新增幼儿托位数不少于450个，坚持儿童优先理念，在丁屋村建成首个村级儿童主题公园，更好满足“老有所养”“幼有所育”新期待。

提升公共服务聚民心。办好人民满意的教育，推动松实附小秋季开学、市第十二高级中学完成主体建设，完成第三所公办幼儿园筹办规划，全面完成“5085”攻坚任务，新增优质公办学位近5000个。推进“健康东坑”建设，升级改造东坑医院和护理院，启动老年康复中心建设，建成预防保健大楼。提升职业健康管理水平，为80家企业配备健康副厂长。深化“全国职工书屋”阵地建设，新增“工会爱心驿站”不少于2个。优化升级“就莞用”服务体系，建成1个公益性零工市场，打造东坑特色“零工墟市”品牌。做好重点群体就业服务，提供优质就业岗位不少于1200个，实现应届困难家庭毕业生和高校毕业生就业率分别达100%、90%。

丰富文化生活润民心。持续开展群众性精神文明创建活动，打造2个基层综合性文化服务中心示范点，推动黄屋村创建首个全国文明村，推动“两个共享计划”覆盖出租屋1100栋，力争连续三届入选全国文明镇。连续4年投入6000万元建设文化强镇，拓展公共文化服务空间，启动妇女儿童中心（文化综合体）建设，建成曲艺展演馆1个、阅读驿站2个，推动我镇打造曲艺之乡。实施全民艺术普及工程，办好二月初二“卖身节”活动，开展“村BA”“潮露营”等文体活动不少于1000场，丰富数字文化产品供给，推动文体事业多点开花。

对外帮扶协作暖民心。深化对外帮扶协作，扎实推进与贵州江口县、西藏八一镇在消费、劳务协作等方面合作交流，协助推动里湖镇茶叶、凉果、服装等传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合，打造“互联网+茶”新模式。借助大坝镇电商街、美食街等优势，推动农庄园文旅项目建设，带动重点镇村集体经济收入达到省级要求，打造东坑帮扶工作典型。

六、实施政府效能提升行动，树立政府服务新形象

立足解决问题干成事，大力弘扬真抓实干务实担当的工作作风，加快建设人民满意的服务型政府。

打造政治坚定的忠诚政府。始终坚持党的全面领导，严格落实“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实等机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到建设精致魅力新东坑全过程。总结好运用好主题教育的成果经验，完善理论学习长效机制，推动干部职工把学习成果转化为工作实效。抓好“学习贯彻党的二十大精神”等主题宣讲，建强百姓宣讲队伍，聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批文艺精品，在全社会厚植爱党爱国情感。

打造依法履职的法治政府。全面深化依法治镇工作，严格落实重大行政决策程序，深化政务公开，主动接受人大、纪检监察、审计及社会舆论等各方面监督，确保权力在阳光下运行。落实“八五”普法规划，力争省级民主法治示范村（社区）创建数量再有突破。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制，提高公共法律服务水平。推行包容审慎执法，营造宽松包容的市场主体发展环境。

打造担当实干的有为政府。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，持续完善领导带头的攻坚机制，推广定期会商、现场调度和专班推进等工作模式，加快形成击鼓催征、热气腾腾的干事创业氛围。落实新时代好干部标准，把推得动项目、抓得了征拆、做得好群众工作作为检验干部能力和工作成效的重要标准。深化数字政府改革和“放管服”改革，构建城市治理“一网统管”体系，推行“高效办成一件事”，通过线上线下融合，实现办事方式多元化，推动政务服务资源更多地向村（社区）下沉，不断提升政务服务效能。提升12345热线服务水平，落实首派责任制，不断提高满意度和解决率。

打造风清气正的廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。配合开展优化营商环境领域专项监督和行政审批窗口“微腐败”专项整治，深化运用“四种形态”，完善廉政风险防控机制，紧盯“两违”整治、工程项目招投标、审批监管等关键环节，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。严控“三公”经费和一般性支出，让政府机关习惯过紧日子。不折不扣抓好巡察整改“回头看”反馈意见的整改落实，推动反馈问题“见底清零”。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，坚定信心，勇毅前行，奋力推动东坑更高质量发展，为东莞在推进中国式现代化建设中走在前列作出东坑新的更大贡献！

2024年杜楼镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表杜楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。开局关乎全局，起步决定全程。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，把握节奏、突出实效，紧紧团结依靠全镇人民，统筹发展和安全，埋头苦干、奋勇争先，经济社会运行总体平稳、稳中有进，20XX年先后被评为“20XX年度固定资产先进单位”“县级青年文明号”等。

这一年，我们始终坚持党建引领，政府自身建设更加坚强有力

一年来，我们充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，聚焦党建引领。以党建促服务。共召开党建会议12次，开展党建工作调研27次，前往党支部联系点41次，解决问题300余项。489名党员联系居民家庭1.3万户，解决群众诉求346余件次。成立75个为民服务队，提供服务2.1万余次，受惠群众3000余人。以集体提经济。不断拓宽集体经济增收渠道，全镇15个行政村集体经济平均收入超68万元，50万以上强村9个，100万以上强村4个。以教育定航向。20XX年新发展党员24名，举办培训班6次和4期发展对象培训班，解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，坚持走好群众路线。

这一年，我们锚定目标，“抓项目、促增收”，经济活力生机勃发

一年来，我们紧扣高质量发展的工作目标，聚焦项目和投资，全力抓好协调，推动全镇经济稳中向好发展。农业产业巩固发展。顺利完成20XX年高标准农田项目建设，累计投入约2300万元，为粮食产业发展打下坚实基础；投资290万元新建芦笋种植基地，落实芦笋种植面积51亩；推进农业产业化，新发展家庭农场、种粮大户10家，全镇新型农业经营主体达到133家；持续发展壮大村集体经济，全年新增流转土地6516亩；庭院经济遍地开花，采取“奖补激励”“示范推广”的方式引导发展庭院经济，全镇成功发展庭院经济共342户，种植软籽石榴360余亩，户均增收约1200元。工业产业做大做强。20XX年全镇规模以上工业产值累计完成3.57亿元，同比增长39.18%；实现规模工业增加值1.006亿元，同比增长2.1%。积极开展升规纳统工作，“规上”企业已达6家。新兴产业加速推进。充分利用人文资源禀赋，实施孟窑村“车牛返”古村落项目建设。努力打造萧县“孝文化基地”旅游景点，弘扬闵子骞孝文化事迹，实现杜楼镇古村落旅游开发转型。营商环境不断优化。坚持把招商引资与优化营商环境作为经济发展的重要抓手。全年共完成招商引资项目1个。全面落实领导包保联系企业制度，全年镇主要负责人走访企业24次，包联企业干部走访企业72次，帮助企业解决问题36件。

这一年，我们持续发力，“补短板、重整治”，镇村环境平安有序

一年来，我们将镇村管理工作贯穿始终，坚持为群众打造安全和谐的生产生活环境。平安建设有力有序。常态化开展扫黑除恶行动，加强治安管控，推进“平安杜楼”建设。健全信访机制，镇领导班子带头下访接访350余次，帮助化解矛盾纠纷57件。大力弘扬“四下基层”优良作风，组织全镇300余名镇村干部深入村组、企业、医院、学校等单位开展随机走访，累计走访群众8000多人次，收集意见建议360余条，帮助群众解决急难愁盼问题400多件。安全生产从严从实。常态化开展食品药品监督检查，全年无食品、药品安全事故发生。全覆盖开展安全隐患排查，全面落实安全生产责任制，开展燃气安全检查4次，共排查60户，发现问题43个，已全部整改销号；开展消防安全隐患排查7次；全方位开展防溺水教育，严密防范儿童溺水，全镇共设立防溺水警示牌365块，“一绳一杆一圈”应急设施80余处，确保安全防线不留短板。人居环境向上向好。全面完善河长制、林长制、田长制生态领域保护体系，落实网格化管理，持续优化生态环境。全年实施自然村庄环境整治工程8个，定期开展水面及坑塘整治工作，全年共清理村内坑塘42面，打捞清理31面，沟渠6公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物40余吨，清理河道菹草及垃圾430余砘。

这一年，我们以人为本，“办实事、惠民生”，社会事业全面进步

一年来，我们坚持以人民为中心，认真办好每一件群众关切的民生实事，切实提高群众幸福感、满足感。尽心竭力办好群众诉求。通过“12345热线”及网上信箱等平台，全年共接到群众诉求972件，诉求办结率达100%，满意度100%。推进稳岗就业持续增收。20XX年全镇脱贫户和监测户中有劳动力人口实现就业4031人，务工人数稳定增长。开发公益性岗位486个，发放小额贷款302户1506万元。实施特色产业到户奖补项目429户58.58万元。不忘初心巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，共排查现有监测户185户443人，分别制定“一户一方案、一人一措施”清单并严格落实到位，做到动态管理，已有159户355人消除了致贫返贫风险恢复了发展能力，实现良性发展。坚持多部门风险预警研判机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合；精准开展教育帮扶，20XX年杜楼镇共实施雨露计划230人，共计34.5万元。不遗余力守住民生底线。全面落实社会保障政策，全镇享受农村居民最低生活保障的对象2214户2927人，发放保障金合计1473.8万元；五保户491人，年发放五保金381.09万元；享受困难残疾人生活补贴921人，年发放补贴81.6万元；享受重度残疾人护理补贴1021人，年发放补贴82.9万元；农村孤儿15人，发放资金20.8万元；享受居家养老人数571人，年发放金额30.3万元；高龄人群2112人，年发放金额共131.2万元；重点救助城乡五保户、低保户、贫困户共发放临时救助资金31000元。

这一年，我们履职尽责，“转作风、提效能”，自身建设常抓不懈

一年来，我们加快转变职能，扎实开展主题教育，努力建设忠诚、清廉、为民、担当的人民政府。依法行政持续推进。强化法治思维、底线思维和风险意识，依法依规推进各项工作。认真落实“三重一大”制度，推动决策科学化、民主化，推动政务公开规范化、标准化，让权力在阳光下运行。工作效能全面提升。结合市、县、镇重点工作考评制度，全面提升杜楼镇作风效能建设工作，镇村两级切实发挥考核工作的导向和杠杆作用，营造作风务实、争先创优、积极向上的基层组织工作氛围。廉政建设不断从严。坚持过“紧日子”思想，严格执行厉行节约各项规定，不断完善公务接待、公务用车、财务管理、项目管理等制度，建立健全基层权力运行监督机制，规范做好小额资产和公共资源招投标工作，严格规范“小微权力”运行。

各位代表！“为者常成，行者常至”。回顾一年来的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是全镇上下坚决贯彻落实上级党委政府决策部署的结果，是全体干部“踏实干事、艰苦奋斗”的结果，是广大干部和人民群众“同心同德、相守相望”的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在基层一线辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向一直以来关心关注杜楼镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。越是发展提速、形势向好，我们越要清醒认识到，当前杜楼发展还面临诸多问题和挑战，主要是：产业结构升级、新旧动能转换亟须加快；创新资源集聚、创新载体作用发挥、优质创新生态的打造距离全省一流还有差距；民生改善与群众期待还有差距；安全生产领域还有不少薄弱环节；政府系统部分干部攻坚克难精神、进取意识、担当意识和工作本领还要进一步加强。面对以上问题，我们将高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚定不移围绕县委县政府决策部署抓好贯彻落实，全力围绕“党建引领乡村治理、宜居宜业和美乡村、特色农业产业发展、跟进对接项目谋划、群众急难愁盼办结”等工作，继续发扬“补短板、破瓶颈”工作精神，围绕我县加快打造“一城三区一基地”及进军“全省十强”“全国百强”的目标，挺进“全国千强镇”，注重统筹好发展和安全两大任务，以点带面推进全镇工作整体提升，书写高质量发展的杜楼篇章。

（一）以乡村振兴为主线，打造乡村事业新示范。一是继续完善公共基础设施。围绕群众生活需求，以完善基础设施为重点工作，加快补齐水、路、污水处理设施等突出短板，持续完善教育、文化、医疗、养老等公共服务，提升基础设施建设水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是持续改进人居生态。整合资源，加大投入，动员各方力量，强化各项举措，对镇内311国道、刘孙路等主干道、中心村、宜居点等重点区域，接续实施村庄清洁行动；扎实推进农村厕所革命，全面完成500户农村改厕任务；大力建设美丽宜居村庄，在15个村内选取1个基础条件好、群众积极性高的自然村庄开展整治，坚持“亮、绿、净”“三化”路线，积极探索建立长效机制；立足和美乡村建设要求，充分发挥村民理事会作用，深入挖掘农村生活内涵和文化传承，做好人居环境后半篇文章。三是深入推进农文旅融合发展。进一步发挥文化底蕴的优势，实现“自然生态”+“文化积淀”的有机融合，改变农村发展路径单一的局面，依托产业发展，持续打造车牛返农文旅融合发展示范区，力争在2024年12月前，完成污水管网建设工作。

（二）以项目投资为抓手，凝聚产业发展新动能。一是大力推进项目建设。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥项目建设的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。全力推进高标准农田、和美乡村建设、黑臭水体整治等重点项目进度，实行项目建设责任机制，倒排工期、强化调度，确保项目“掷地有声”。二是加快推进G311国道扩建及徐淮阜高速道路征迁建设。积极争取上级资金支持，紧盯节点，挂图作战，完成G311国道扩建及徐淮阜高速道路区域范围内的征地、清表、签约、拆除等工作；进一步完善徐淮阜沿线6村安置区配套建设，以群众需求为导向，完成安置点及通往安置点的道路建设、排水、给水及供电设施等配套工程建设，确保拆迁安置户安居乐业。三是运用项目助推特色品牌创建。积极运用特色产业项目资源，积极推动农产品深加工产业，深挖附加值，延长农作物产业链条，坚持把芦笋、石榴及大棚蔬菜作为我镇产业发展的主攻方向，充分盘活现有的设施农业基地，确保建成一个，运转一个，盈利一个，将杜楼镇打造成特色农产品基地。

（三）以平安建设为导向，探索乡村治理新路径。一是抓实综治和维稳。牢固树立“稳定是第一责任”思想，积极开展矛盾纠纷多元调解工作，建立自下而上、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解机制，实现法律服务全覆盖，预防和及时发现各类矛盾纠纷；做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，加大对重点人员信息采集力度，做到全面纳入网格化管理。二是调和诉求与督办。要高度重视群众诉求，畅通诉求渠道，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，持续提升服务质量和办事效率，严格按照来信来访办理工作制度，及时回应各类舆情，切实担负起意识形态工作主体责任。三是统筹发展与安全。以推动高质量发展为主题，全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，重点关注非煤矿山、企业生产、建筑施工、道路交通、森林防火等领域安全问题。加大打击违建力度，常态化开展拆违专项整治工作。定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点进行检查，重点加强食品监管，确保群众吃得健康安心。常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，筑牢安全屏障。

（四）以为民服务为根本，巩固民生事业新成果。一是提升社会保障水平。持续实施民生工程，提高社会保障水平，全面落实困难群体救助政策，确保应保尽保、应助尽助、应享尽享，减轻困难群众负担，维护群众利益。二是促进就业创业。积极宣传青年创业贴息、小额担保贷款等多项就业创业政策，定期开展“惠企政策送上门”和“进企业解难题”专项活动，及时发现和处置欠薪隐患，积极协调处理农民工工资热线问题，继续帮扶贫困户增加收入。三是用心办好民生实事。强化民生需求导向，持续关心关爱农村留守儿童和留守老人，用好3家老年助餐点服务设施，不断补齐“一老一小”短板。认真做好国防动员、双拥共建、退役军人服务管理等工作。大力支持群团组织改革发展。

（五）以自身建设为驱动，展现廉政为民新面貌。一是坚持依法行政。将法治理念贯穿政府工作，严格公正、文明执法，规范重大决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受监督，全面推行政务公开。二是坚持为民执政。全心全意为人民服务，倡导权为民所用、情为民所系的工作作风。扎实开展各类基层服务工作，对群众关心的事及时回应和落实。三是坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定及其实施细则精神。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系。加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查腐败问题。

各位代表！

今天的杜楼前景无限、大有作为，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。全镇上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，积极作为，苦干实干，奋力谱写杜楼经济社会发展新篇章！

2024年临岐镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表临岐镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

20XX年工作回顾

20XX年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，也是习近平总书记到淳安考察调研二十周年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻党的二十大精神和上级党委政府各项决策部署，紧紧围绕“百草临岐 中药强镇”建设目标，扎实推进产业提级、美丽提质、共富提能、治理提效，交出了一份振奋人心而又刻骨铭心的动人答卷。

据统计，全年完成税收总收入3492万元，一般公共预算收入1758万元；实现规上工业总产值5.03亿元，同比增长29%；完成限上服务业销售产值3.5亿元，同比增长45.8%；完成村集体经营性收入859万元，总收入1259万元，16个行政村全部提前半年完成“5030”消薄目标，其中有13个村完成经营性收入50万元。

一年来，我们聚焦点绿“魅力临岐”，山水共融凸显新韵味。

生态本底持续夯实。常态化开展山核桃林水土保持，推广粮油蔬菜统防统治1604亩、水稻专业化防治901亩，实施农田水利专项债券项目，新改建高标准农田4266亩、高效节水灌溉268亩。完善“三级河长”体系，境内5条河流和出境交接断面水质持续保持I类。荣获20XX年杭州市“五水共治”优秀镇街和杭州市“五水共治”二十佳优秀乡镇称号。

发展空间持续释放。完成全镇16个乡村单元详细规划、国土空间总体规划和现代化美丽城镇方案编制工作。扎实推进全域土地综合整治，高标准完成2330个永农非耕地图斑调查摸底、两轮耕地和永久基本农田划定成果核实处置。完成溪口村、梅口村等4个村建设用地复垦工作。

生活宜居持续改善。集镇污水处理厂建成并投入运行，仰韩村、叶家畈村高分通过“污水零直排”杭州市专家评审。投入567万元完成8个村63个终端改造提升，投入1500万元实施东源港流域综合治理工程。成功举办第九届覆盆子节暨杭州市垃圾分类星级达人共享生态成果活动。

一年来，我们聚焦建强“实力临岐”，产业能级攀升新高度。

产业根基更加稳固。围绕道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000余亩。实施2000余亩山茱萸低产改造，建成中药材良种繁育基地190亩、覆盆子标准化种植基地180亩。打造4037亩黄精套种“六有”林业标准地，荣获全省林业推进共同富裕十大典型案例。

产业品牌更加响亮。持续打响中药材品牌影响力，荣获首批国家级农业产业强镇荣誉称号。创新开发“淳六味”道地药材数字化质量追溯系统和产销信息监测体系，道地药材生态化栽培项目荣获省农业丰收一等奖。高规格举办首届中药材产业发展大会，频频亮相央视、浙报等媒体。迭代升级黄精伴手礼，推出新“淳六味”系列产品。

产业招引更加精准。全年开展外出招商23次，走访企业48家。签约落地投资1亿元的杭州能源集团中药材农光互补项目、投资8000万元的盈铭氢能装备实体项目。招引大希地、君岳环保等总部企业15家。洽谈中山制药、金陵药业、北京同仁堂等全国知名药企，签约江中制药集团合作研发覆盆子项目，落地浙江中医药大学共富产业园项目。

一年来，我们聚焦激发“活力临岐”，和美乡村绘就新画卷。

强村富民群众有感。试点推行“拨改投、补或贴”机制，打造“流转得租金、入园挣薪金、经营赚现金、入股享股金”的“四金”增收模式。创新“强村公司+村集体+农户”等新型抱团发展模式，实现村、企、民共富。全年申报实施“联乡结村”帮扶项目11个，完成失业帮扶150余人次。推广“伊加工”注册2491人，带动从业人数2000余人。

民生优享见行见效。330国道千岛湖大桥至临岐段改建工程建成通车，潭唐公路临岐村段改建工程开工建设。完成4063名城乡居民重点人群免费健康体检、286支重点人群流感疫苗接种。高质量完成国家免费基本公共卫生服务项目、13个老年食堂智慧助餐系统和10户残疾人家庭无障碍改造。投入300万元提升中小学、幼儿园基础设施，不断改善办学条件。建成全县规模最大、功能最齐全、辐射面最广的乡村青少年宫并投入使用。成功创建“杭州市诗词之乡”，获评浙江省农村文化礼堂建设工作示范乡镇。

基层治理织密织牢。扎实推进大综合一体化改革，持续打造“镇-村-户”三级“娘家侬调解队”、“红岐先锋服务岗”等基层治理团队，全年实现进京访、集体访事件零发生，荣获省平安护航党的二十大成绩突出集体。积极开展平安护航亚运行动，查找整改隐患400余处，化解矛盾纠纷38起，亚运安全稳定风险排查化解工作排名全县第一。

一年来，我们聚焦打造“奋力临岐”，政府建设展现新形象。

坚持科学决策、依法行政。强化底线意识、风险意识，依法依规落实各项工作。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提高依法行政和政务服务水平。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

坚持勤政为民、转变作风。崇尚实干、狠抓落实，定期对重点工作开展情况、各类项目推进情况及镇干部日常工作情况进行检查，持续提升政府工作效能。严控“三公”经费支出，健全和完善各项规章制度，加强对政府采购、建设工程招投标、强村公司经营等重点领域监管，不断优化财政支出绩效，让有限资金发挥最大效益。

坚持正风肃纪、恪守廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正和反对“四风”，始终保持反腐败高压态势，严肃查处形式主义、官僚主义。强力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，全力打造政务规范、政事清明、政风廉洁的良好干事创业环境。

同时，我们积极支持工青妇等人民团体开展工作，统战、人武、联乡结村、市场监管、老龄、残联等工作进一步加强，为经济和社会发展发挥了积极作用。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去一年的工作，我们顶住了经济下行的重重压力，收获了经济社会稳步发展的成绩，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府的坚强领导，得益于人大代表的鼎力支持，更得益于全镇广大干部群众的不懈努力。在此，我谨代表临岐镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向镇人大代表，向所有关心、支持、参与临岐建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：对标高质量，经济总量规模仍需发展提升，中药材支柱产业突出但集聚度不高，空间制约依然存在；对标高能级，新型城镇化形态需要加快塑造，基础设施、商业配套、教育、文化、医疗、养老等服务供给不均衡问题亟待破解；对标高效能，少数干部发展的紧迫感和拼抢意识不强，工作标准不够高，业务能力有待提升。为此，需要我们进一步牢固树立高水平建设“百草临岐 中药强镇”的历史使命感和政治责任感，以更大的决心和更实的举措迎难而上、破冰向前，推动临岐镇经济社会发展行稳致远。

2024年工作任务

回首过往皆为序章，展望未来皆有可期。各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是临岐镇奋力实干争先、勇当探路先锋、交出共富答卷，打造“产城人”深度融合发展的现代化镇域样板起步之年。干好今年的工作任务艰巨，责任重大。2024年总的工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和省市县各级决策部署，动员全镇干部群众牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，在全面建设“淳北共富样板 浙西中药强镇”新征程上勇攀高峰、勇立潮头。

2024年的工作目标是：全镇农业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入、财政税收、村集体经济增收等主要指标增幅均要高于全县平均水平，并力争走在前列。实现经济结构更加优化，产业融合更加紧密，社会发展更加和谐。

完成好今年工作，重点要锚定目标、干在实处。我们将聚焦五个方面全力以赴，在统筹中加强，在加强中统筹，全力推动百草临岐高质量发展和现代化建设不断取得新突破。

（一）聚焦生态保护，统筹推进“内”“外”兼修

做优绿色生态基底。在抓好清洁乡村、垃圾分类、治污运维、等常规性工作的基础上，持续做好农业面源污染防治、统防统治和肥药双减工作，巩固污水零直排区创建成果，完善镇域污水管网和运维体系，推进“河长制”“一河一策”等护水机制迭代升级，确保辖区内5条溪流水质常年保持Ⅰ类标准。

加快美丽城乡建设。以美丽乡村和未来乡村建设为抓手，加大精细化管理力度和服务半径。完善环卫所日常运行，强化第三方运营管理，推进范村村污水“零直排村”创建，完成6个村20个沿湖沿溪终端规范化、标准化提升改造，持续加强人居环境提升整治，提升镇村美丽颜值与内涵。

用情书写生态文明。结合产业、文化、民俗特点，统筹推进新时代文明实践所（站）、农村文化礼堂建设。持续做好垃圾分类、美丽庭院等工作，积极开展生态宣传、理论宣讲、“文明随手拍”等实践活动，大力弘扬生态文明理念，扎实推动移风易俗新风尚，全力打造有乡愁、有故事、有温度、有品质的幸福乡村。

（二）聚焦经济发展，统筹推进“量”“质”齐升

找准园区发展定位。跳出淳安看临岐、跳出当下看未来，对标全市乃至全省先进乡镇产业园，制定近中远发展目标和实现路径。以做强生态制造业产业基础、做优中药材产业特色为目标，重点推进盈铭氢能装备、夏中光伏和浙江中医药大学产业园落地见效，推动常香果二期、冠煌二期和共富产业园区标准厂房提速建设。加快形成生态制造业、中药材全产业链、功能性总部经济及特色文旅产业互补融合、协同共进的镇域经济竞相发展格局。

稳步推进项目建设。加速推动溪口工业园区空间拓展、分布式光伏发电项目建设，加快实施广场商超、中医药大学饮片厂（二期）、叶家畈村老茶厂黄精精深加工项目。以林业共富试点县项目建设为契机，推进覆盆子、山茱萸GAP基地、中药材种子种苗繁育基地和“淳六味”道地药材资源圃建设；谋划推动梅口钟头区块120亩精深加工园项目。

持续优化营商环境。始终把安商稳商放在重要位置，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，全面落实助企惠企举措，积极引导盈铭深冷、皓坚汽配、久创产业园等现有企业做大做强。围绕村集体闲置资产、镇域土地空间等资源要素，在财税体制、招商体制、创新成果转化机制等领域进行更多探索，进一步释放园区可持续发展活力。

（三）聚焦乡村振兴，统筹推进“美”“富”联动

全面做强镇村富美。念活土地经，变身“村富美”。以全域土地综合整治为契机，合理规划用地空间，强化土地确权成果应用，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，将资源优势转化为经济优势，着力提高农民财产性收入。多措并举开展“小田变大田、良田变粮田、全域没闲田”工作，积极推进农业招商引资，不断提升中药材产业和现代农业种植规范化、标准化、规模化水平。

全域推动经济富强。推广实施浙贝母水旱轮作药材基地建设，探索“粮药轮作、粮油轮作、粮蔬套种”等致富新模式。强化“共富工坊”带富能力，深化强村公司经营机制，积极拓宽村级集体经济创收渠道，全年16个行政村全部完成“8050”消薄目标。持续推进工业园区招工推介、特种技能岗位精准就业，“一对一”引导农户发展种养殖、来料加工等产业，助力实现就近就业增收。

全力配套民生富足。推进潭唐公路临岐村段改造工程、秋口水库移民安置点建设，配合做好杭淳开高速淳安段前期工程，完成卫生院迁建前期工作。围绕教育、医疗、“一老一小”等关键领域，实施一批群众获得感强、社会关注度高的民生实事。依托浙里办数字化改革服务平台，推进养老服务中心建设。发挥新时代文明实践所（站）、文化礼堂、“成长驿站”等阵地作用，常态化开展“送戏下乡”等文化活动，打造高质量“15分钟品质文化生活圈”。

（四）聚焦社会治理，统筹推进“智”“治”同步

提升基层治理安全感。持续做好重大涉稳问题项目化监管，健全重点人员预警稳控，做实反电信网络诈骗、反邪教等工作，强化交通、消防和食品药品等领域安全监管。一体化推进零信访村、交通安全零事故村、无诈村和民主法治村创建，努力实现镇域范围持续平安稳定，切实提升百姓安全感。

打造基层治理新模式。深化警网协同基层治理工作体系建设，着力构建反映迅速、信息灵敏、执法严谨的“小脑+手脚”队伍。持续推进大综合一体化改革，建立执法部门工作月例会机制，开展“综合查一次”联合执法。积极推进“四治融合”，健全完善“四个平台”运行机制，深化基层网格智治体系建设。

迭代基层治理新品牌。深化探索矛盾纠纷调解“临岐经验”，不断延伸服务触角，以解决家庭纠纷为着力点，整合法院、妇联等力量，构建“法、理、情”纠纷化解模式，将家事审判与基层社会治理深度融合，打造“娘家侬”品牌分支——“娘家侬”巾帼工作室。

（五）聚焦政府建设，统筹推进“勤”“廉”双优

持续筑牢信仰之基。深入学习贯彻习近平法治思想，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻县委县政府和镇党委的各项决策部署，以高质量发展的实际成效诠释对党的绝对忠诚。

扎实践行勤政之本。牢固树立和践行正确政绩观，多做打基础、固根本、利长远、增后劲的基础性工作。始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，坚持把群众小事当作政府大事，把群众“急难愁盼”作为“工作重心”。着力提高工作谋划和执行质量，切实把政府工作报告定下的目标转为现实。

时刻绷紧清廉之弦。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。加强农村“三资”管理、政府采购、工程招投标等重点领域廉政风险防控，公用经费按定额标准压减5%，对非刚性非重点项目原则上压减15%，努力打造清廉政府。

各位代表、同志们！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。任何艰难险阻都挡不住我们踏浪前行的步伐，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以奋发有为的精神、迎难而上的状态、只争朝夕的干劲，为高质量建成“淳北共富样板 浙西中药强镇”、打造“产城人”深度融合发展的现代化镇域样板不懈奋斗！

2024年六祖镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。过去一年，面对经济运行持续承压、各种挑战接踵而至，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，六祖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，聚焦高质量发展首要任务负重前行、攻坚克难、奋发进取，紧扣“中心镇”“文旅名镇”发展定位，扎实推动“百县千镇万村高质量发展工程”，抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展，全镇经济社会发展态势良好，社会大局保持稳定。

——我们以高度的政治自觉担当作为，在争先进位“主赛道”走在示范前列。聚焦省委实施“百千万工程”这一“头号工程”，凝心聚力促发展、真抓实干务实效，六祖镇被省列为“百千万工程”首批典型镇，龙山塘村被省列为首批典型村。六祖镇通过“省卫生乡镇”复审，在云浮市美丽镇村建设专项竞赛第一轮竞赛中获得优秀奖，在云浮市20XX年度信访工作考核中获得“优秀”等次。镇人民武装部被县评为“考评优秀单位”“党管武装工作先进单位”，征兵工作再次受市级肯定表扬，谢远志同志荣获“全国征兵先进个人”称号。

——我们以坚定的发展信心迎难而上，在经济发展“主战场”彰显新的作为。全镇主要经济指标保持在合理区间稳定运行，实现税收总额3900万元，其中财政收入1605万元，完成收入基数126.75%。规模以上工业总产值13306.5万元；限额以上批发业营业额6199.7万元；限额以上住宿餐饮业营业额3686.4万元，同比增长21.43%；500万以上项目固定资产投资项目完成投资15118万元。

——我们以深厚的民生情怀提质增效，在民生福祉“主阵地”绘就幸福底色。高标准推动“五件民生实事”落实落地，高质量完成龙山健身步道、市县共建垦造水田项目等，积极推动圩镇综合面貌升级改造和秩序整治，加强农房风貌管控，有力改善镇村基础设施建设和民生条件，持续增强广大群众获得感、幸福感、安全感。

我们重点抓好了以下工作：

一是坚持抓项目优环境，高质量发展动能持续增强。项目引建“大突破”。深入贯彻落实县“项目引建年”行动，积极外出顺德区陈村镇、福建省福州市招商，引进新兴县禅正文旅度假区、龙泉阁康旅度假村、中和红梅民宿、同顺酒店、侨发山庄5个文旅康养类项目，计划总投资54亿元。盘活原绮景湖项目，推动禾泰农场股权重组、中和红梅民宿项目落地。完成市县共建垦造水田项目1285.62亩。土地收储“大提速”。全年完成县储备用地（三坪村九组）、云浮220千伏良洞（新兴）输变电工程、龙山塘上流村康养项目土地征收147.62亩，解决输变电工程线塔永久性租地98个，广湛高铁项目（六祖镇段）顺利收尾。营商环境“大优化”。乡镇体制改革持续深化，积极承接下放的县级行政执法权901项及行政管理权限11项。规范村级招投标程序，完成10宗村级招投标。

二是坚持兴产业促发展，高质量发展活力持续激发。农业经济品牌化发展。龙头企业彰显示范作用，龙圣茶业入选首届“粤港澳大湾区（广东）高价值商标品牌培育大赛”百强名单；新兴县广华食品有限公司、广东香和源食品有限公司入选20XX年广东省重点农业龙头企业。集体经济合作化发展。实现全镇31个行政村集体经营性收入达到15万元以上，其中20万元以上的有7个。按时按质完成49个自然村家庭农场专业合作社组建工作，完成率100%，并正式运营。家庭农场建设加快推进，深桥古板坑“政银企村（户）”共建家庭农场正在进行主体基础建设。全域旅游特色化发展。高质量协助办好了“520”30公里万人公益徒步、20XX年云浮市新兴香荔产业发展大会、六祖文化节、“红管家”叶季壮同志优良作风交流会、马拉松竞赛等特色活动，龙山塘村被省农业农村厅评为省级休闲农业与乡村旅游示范点。民宿经济精品化发展。镇内在营业的民宿现有14间，培育了盧溪竹苑、蝶趣谷（自然墅民宿分享农场）、木易山居等一批独具特色的精品民宿，六祖镇“十大精品民宿”初具雏形。积极配合六祖故里旅游度假区做好创建国家5A旅游景区工作，新兴龙山文创街区正式开街。旅游产业基本恢复，“禅意游”“红色游”“农旅游”出圈，全年接待游客203.16万人次，同比增长318%，旅游总收入11.16亿元，同比增长2046%。

三是坚持强基础促提升，高质量发展空间持续拓展。国土空间规划不断优化。初步完成《六祖镇国土空间总体规划（2021-2035年》，镇级国土空间规划编制工作形成初步成果，六祖镇入选全省镇村国土空间集成规划试点名单，三坪村村庄规划优化提升编制有序推进。城镇面貌更新步伐加快。“人文六祖•多彩里洞”乡村振兴示范带基本建成，并成功入选省十大乡村振兴示范带，完成船岗十里路口的美化绿化改造工程，船岗圩综合面貌升级改造工程加快建设。交通路网建设提档升级。广湛高铁（六祖镇段）基本完工，省道S276线新兴县岭脚至里洞圩段改建工程、省道S274线新兴六祖至稔村段改建工程、新兴县太平镇马山至鼎盛大道道路工程完成前期测量等工作，“一横两纵”交通网络加快构建。“四好农村路”建设有序推进，有效解决群众出行难问题，完成山口桥（黄牙口白）危桥改造工程、马脚坑至高溪段道路硬底化工程，龙门桥、洒落桥危桥改造工程顺利完成设计工作。农房风貌管控扎实推进。省试点龙山塘村、中和村农房风貌管控品质提升工作有力推进，完成农房美化改造219户，积极配合市县办好“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会。人居环境整治有效提升。镇行政村生活垃圾收运处理体系基本覆盖，全镇保洁垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率、农村无害化卫生户厕普及率达100%。驻镇帮镇扶村成效显著。用好2021年以来各级驻镇帮镇扶村资金及各项慈善捐赠资金，完成旧郎大园自然村村道硬底化等一批村道提档升级，六祖镇中心小学厕所新建及改造、舍丰村村中广场改造提升及村道硬化、河步村河心坡防洪灌溉建设等项目，进一步夯实农村基础设施建设。

四是坚持抓整治促保护，高质量发展底色持续擦亮。生态环境更优。集成河、船岗河全年水质稳定在Ⅲ类，完成省委巡视、市委巡察有关整改工作。农村黑臭水体整治力度有效提升，加强镇村污水处理设施运营维护，完成东涌马项陂水圳沟渠项目建设。集成河万里碧道（冼村桥至官洞、龙山塘藏佛坑至中和）加快建设，持续扮靓河道“风景线”。污染防治更严。深入打好污染防治攻坚战，严格落实大气污染防治攻坚工作，处理户外露天焚烧11宗，不断改善空气质量，绘就天蓝云白“新画卷”。耕地保护更实。完成撂荒耕地复耕共572.21亩、市县共建垦造水田项目1285.62亩，耕地恢复149.9亩、各类图斑整改67.55亩，牢牢守好耕地保护红线。保持高压态势，严厉打击违法违规用地16宗，立案10宗和拆除违建4宗。绿美成色更足。扎实推进绿美六祖镇生态建设，完成森林质量精准提升2605.9亩（低质低效林改造1783.9亩、林分优化384亩、森林抚育438亩），组织开展镇村植树活动3期，绿色生态底色更亮更足。裸露山体复绿任务基本完成，已完成裸露山体复绿1处、面积3.5亩。积极发动水塘河道清淤行动，开展河道管护认养工作，累计清理河道17.8公里。

五是坚持聚民心办实事，高质量发展底板持续稳固。稳促就业有精度。协助县人社局成功举办“南粤春暖”招聘会，认定就业困难人员44人，完成就业人口状况摸底工作。教育品质有厚度。“一校一品、一校多品”特色课程越发成熟，建立了名校长工作室，涌现一批优秀先进的教师育人的单位或个人。镇村医疗服务有广度。县域医共体六祖镇分院成功揭牌，升级改造六祖卫生院康复训练大厅并投入使用。民生保障有温度。合医参保49212人，参保率达96%，积极对接企业落实1642名脱贫户及防返贫检测户购买2024年云福保。养老服务有效提质延伸，整合资源合并船岗敬老院和六祖镇福利院为六祖镇敬老院，推动镇居家养老中心建设。精神文明建设有深度。扎实做好创文巩卫工作，镇新时代文明实践所加快建设，叶季壮故居入选广东省第二批革命文物名录，水湄村红色教育展示厅成功揭牌投入使用，开展送戏下乡、送书下乡以及文化培训展览等文化惠民工程67期。精心打造新兴好人馆、新兴县家风家训馆、新华“悦读空间”的“两馆一空间”，与水湄村红色教育基地、水湄村村史馆、西睦社区新时代文明实践站等串珠成链，构建“15分钟乡村文化生活服务圈”。大力发挥文明模范示范带动作用，荣获新兴好人1名、文明家庭2户。体育事业有宽度。完善镇村公共体育设施建设，积极营造人人参与的全民健身良好氛围，打造“15分钟健身圈”，实现镇、村、组三级全民健身服务的全面覆盖，六祖镇代表队在20XX年新兴县社区（行政村）篮球赛中荣获冠军。社会治理有力度。统筹发展和安全，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，深入开展道路交通、食品药品、自建房屋、城镇燃气、校园安全等专项整治，年内无发生大的安全生产事故。平安六祖镇建设持续加强，积极开展无毒示范镇（街）创建工作。投入90万元建成龙山塘村智慧广电乡村振兴公共服务平台，有效提升乡村公共服务、社会治理等数字化智能化水平。深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，积极做好各类信访化解、矛盾纠纷排查调处工作，按期受理率、答复率100%，全镇20个村（社区）被县禁毒办评为“无毒村居”，旧郎村、夏卢村被评为“20XX年广东省乡村治理示范村”。

六是坚持转作风提效能，高质量发展保障持续强化。深入开展主题教育。坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把主题教育同加强政府建设、实施“百千万工程”、项目引建、绿美六祖镇生态建设、优化营商环境、办好民生实事等结合起来一体推进。落实“四下基层”制度，深化推行民情日志“一线六民”工作法，以“民情日志”为载体着力推动联系服务群众工作，把人民群众的“问题清单”变为“幸福账单”，走访区域335个网格，记录民情日志800余份，收集意见建议300余条，解决问题100余个。深入建设法治政府。强化法治建设，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受民主监督，高质量办理人大代表建议24件、群众意见建议60件，办复率和满意率达100%，完成检察意见书整改8份。深入建设廉洁政府。落实全面从严治党要求，持续从严加强政府党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入实施作风建设“五大工程”，毫不松懈纠治“四风”，带头过紧日子，“三公”经费下降1.89%。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，排查党员干部违纪违法有效问题线索10条，立案8宗，结案6宗，处理干部6名，亲清新型政商关系形成良性互动，风清气正政治生态持续巩固提升。

此外，统计、审计、民宗、档案、史志、气象、老干、工会、科协、文联、残联、工商联、双拥、国防动员、退役军人事务等工作也取得了新成效。

各位代表！回顾20XX年各项工作，尽管年初确定的一些经济增长目标未实现，但总体呈现稳中有进、稳中提质、回升向好的态势。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大和社会各界的监督支持，在于全镇广大干部群众的砥砺奋进。在此，我代表镇政府，向全镇人民和所有关心、支持和参与六祖镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩之时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展中面临不少困难和挑战。主要为：镇域区域发展不平衡不协调问题仍然存在，集成片发展较好、船岗片发展较慢的区域发展格局还未彻底扭转；经济发展稳进提质的基础尚不牢固，经济总量偏小，产业结构单一且竞争力不足，财政实力较弱；引进项目力度不够，建设用地指标短缺，影响项目落地，制约产业发展；村级集体经济发展动能不足，自身造血功能不强，推进成效不明显，等等。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是云浮市建市30周年，也是县委深入实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年。六祖镇将珍惜发展机遇、准确把握方向，紧扣“中心镇”“文旅名镇”发展定位，坚决扛起省“百千万工程”首批典型镇的政治使命和责任，聚焦“走在前列”，乘势而上、攻坚克难，扎实推动六祖镇高质量发展，打造好具有六祖镇特色的“百千万工程”典型镇示范标杆。

——直面机遇挑战，始终坚持保持政治清醒，同增定力共方向。要保持政治清醒、增强政治定力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把党的全面领导贯穿推动六祖镇高质量发展全过程各方面，推动六祖镇各项工作落地见效。

——紧盯使命任务，始终坚持奋勇争先创优，同心聚力共奋进。要坚守为民初心、勇担时代使命，在创建广东“典型镇”示范的“主赛道”上持续发力，增强贯彻执行力、队伍战斗力、群众组织力、社会号召力，凝聚起强大的思想共识和工作合力。

——开启新的征程，始终坚持为民服务理念，同向发力共发展。要树牢宗旨意识、践行为民初心，重点推进经济发展、产业发展、城乡发展、绿美建设等，加大补齐民生短板，做好公共服务供给，提高为民服务质量，用实实在在的工作成效回报社会各界和人民群众。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，深入落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，围绕县委十四届五次全会赋予的“以建设省‘百千万工程’典型镇为契机，加快农村人居环境整治提升和美丽圩镇建设，擦亮‘禅文化’‘红色文化’两张名片，加快建设文旅名镇，全力打造粤港澳大湾区休闲旅游‘首选地’，全力争当省‘百千万工程’典型镇示范标杆”的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以争先进位的必胜信心，着力守底线、稳支撑、增动力，加快建设“文旅名镇”，全力争当省“百千万工程”典型镇示范标杆，推动全镇经济社会不断取得新进展、新进步，为我县加快打造高质量发展的“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”作出更大贡献！

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资总额增长6%；社会消费品零售总额增长6%；全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

围绕落实上述要求和目标，着力抓好以下6方面工作：

一、聚焦实施“百千万工程”，着力展现典型镇建设新面貌

加快完善城乡规划。依托入选省“百千万工程”首批典型镇的发展契机，高标准推进城乡规划建设，做好典型镇详细规划建设编制工作。优化国土空间规划，做好镇级国土空间规划编制和集成规划工作，落实各项指标要求，严格生态保护红线、永久基本农田、开发边界等空间管控边界，为六祖镇高质量发展提供有力的支撑。

加快提升镇村颜值。以大抓人居环境建设为抓手，全面实施人居环境品质提升行动。做好综合整治优先题，推动“垃圾、污水、厕所”专项整治，巩固提升“三清三拆三整治”，谋划实施船岗片区垃圾中转站、生活垃圾综合治理提升、农村污水治理工程等项目建设，开展圩镇周边村庄连片人居环境整治项目，推动垃圾收集转运设施设备、农村公共厕所、圩镇雨污管网的升级改造。答好风貌管控必答题，深化完善“人文六祖·多彩里洞”乡村振兴示范带建设。依托龙山塘、中和村成功整治经验，全域推动农房风貌管控品质提升工作。提升圩镇风貌品质，谋划实施六祖镇集成圩美丽示范主街提升项目、六祖镇绿美生态公园建设项目。答好美丽圩镇建设加分题，做好美丽圩镇“七个一”建设，年内完成船岗圩综合面貌升级改造，加快推进新时代文明实践所建设，推动圩镇“六乱”“三线”治理。探索美丽圩镇管理模式，加大圩镇整治力度，搭建数字城管系统，推动集成圩数字化智慧综合平台建设。

加快推进镇村基建。强化镇村道路交通网络规划建设，加快推动广湛高铁、新兴县太平镇马山至鼎盛大道道路工程、省道S276线新兴县岭脚至里洞圩段、省道S274线新兴六祖至稔村段改建工程、“四好农村路”等项目建设，全力改善镇村交通。加强公路桥梁管护养护工作，完成龙门桥、洒落桥等危桥改造建设，推动船集公路整治提升项目，改善农村出行质量。做好农村供水“三同五化”改造提升工作，加快推进全域集中供水工程、镇自来水管网改造工程等，落实新兴县供水一厂迁建工程用地供给，加强对自来水厂监督，切实解决农村饮水难。加大农村灾毁基础建设，完成集成河塔脚支流樟村段河堤修复工程。

二、聚焦“三大会战”攻坚，着力打造镇域经济发展新引擎

全力抓好项目引建。聚焦特色优势产业建链、延链、补链、强链，实施镇村协同化作战，精准招引一批优质产业项目，持续提升招商质量。集中力量加快推动新兴县禅正文旅度假区、龙泉阁康旅度假村、中和红梅民宿、同顺酒店、侨发山庄等5个文旅康养类项目建设投产。完善水湄村红色教育基地节点建设、基础建设，完成市县共建垦造水田项目、龙山健身步道、集成河万里碧道（冼村桥至官洞、龙山塘藏佛坑至中和）等重点项目建设。

全速加强要素保障。完善领导挂钩重点项目（企业）机制，提高服务质量。继续打好土地收储“大会战”，加大全域土地综合整治、垦造水田、批而未供和闲置土地整治等工作力度，做好“典型镇”建设规划项目及新兴县禅正文旅度假区、龙泉阁康旅度假村等用地供给，完成县储备用地、云浮220千伏良洞（新兴）输变电工程线塔等收储工作，解决省道S276线新兴县岭脚至里洞圩段改建工程、省道S274线新兴六祖至稔村段改建工程、新兴县太平镇马山至鼎盛大道道路工程等交通项目用地。

全面优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，积极配合做好“数字政府”建设，持续深化“真抓实干、马上就办、办就办好”的专题教育实践活动，提升服务质效。深入推进乡镇行政体制、财政管理机制改革和农村“三块地”改革，探索设立镇级国资平台。加强全流程对接，做好已有权限、下放权限承接工作，确保“接得住、用得好”。完善镇党群服务中心建设，用好“粤智助”政府服务自助机，切实有效打通政务服务群众“最后一公里”。加强市场监管和圩镇管理，用好用活执法队伍，严厉打击不正当竞争行为，营造与“典型镇”相匹配的发展环境。

三、聚焦产业延伸发展，着力开创产业“强镇”新局面

推动特色农业提质。全面落实粮食安全和耕地保护责任，筑牢粮食生产“安全线”。擦亮“农产品”品牌，大力发展排米粉、蔬菜、火龙果、新兴香荔、茶叶等特色农产品，做优做好“特色农产品优势区”，推动农产品精深加工和品牌创建。大力发展“一村一品、一镇一业”，依托已有新兴香荔、龙圣茶叶、广华排米粉等特色产业培育经验，做大做强柑桔、火龙果等农产品，加快打造“土特产”展销馆，助力六祖镇农产品“出圈出彩”。

推动文旅产业提级。用好“禅文化”，全力配合六祖故里旅游度假区做好创建国家5A旅游景区工作。加快发展全域旅游，持续擦亮“红色文化游、温泉养生游、生态休闲游、美丽乡村游”四大特色旅游品牌，完善镇村旅游配套设施建设，丰富旅游形式内容，全力打造粤港澳大湾区休闲旅游“首选地”。写好农文旅融合文章，促进盧溪竹苑二期、蝶趣谷（自然墅民宿分享农场）、木易山居等精品民宿扩容提质，年内争取中和红梅民宿运营。积极配合办好新兴马拉松、新兴香荔节等各项特色节庆活动，组织好“走大王”等传统文化习俗活动。

推动集体经济提速。走好政府引导下社会资本与村集体合作共赢发展新型农村集体经济之路，推进共建家庭农场建设，巩固提升深桥古板坑“政银企村（户）”家庭农场试点项目规模效益，谋划建设更多的家庭农场，推动行政村（社区）、自然村年经营性收入达标。抓好“承包地、宅基地、集体经营性建设用地”，积极开展全域土地综合整治工作，盘活村级闲置集体土地，做好垦造水田、撂荒耕地复耕复种、耕地提质、高标准农田建设等工作，带动村集体收入增收，推动强村富民。

四、聚焦绿美六祖镇生态建设，着力贯彻绿色发展新理念

做好镇村绿化建设。全面推动绿美广东各项工作有效落实，积极配合县创建县级国家森林城市，以国家森林乡村中和村、龙山塘村及省森乡村山口村的创建经验，创建更多森林乡村。加强古树名木保护和护绿兴绿工作，完成新造林抚育、森林抚育等森林质量精准提升任务，不断优化林分、改善林相。大力开展镇村绿化工作，落实党建引领乡村绿化工作，建设绿美乡村。加快建设新州生态湿地公园，持续巩固裸露山体复绿成果，全力提升城乡绿化美化水平。坚持“应绿尽绿”，深入开展全民义务植树活动，积极开展“我为家乡种棵树”“我为家乡添点绿”活动，做好“四旁”“五边”绿化美化，同步推进打造乡村“四小园”，打造六祖纪念堂路口交汇处的绿化景观带，落实圩镇“增绿补绿”，擦亮乡村“颜值”。

守住生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快完成裸露山体生态修复治理工作。深入推进污染防治，严格落实河长制、林长制、田长制。加强河道管理，持续开展河道清淤工作，深入开展河湖“清四乱”“清漂”等行动，加快集成河万里碧道（冼村桥至官洞、龙山塘藏佛坑至中和）建设，严厉打击偷排偷放、超标排污、非法采砂、破坏耕地、非法伐木等环境违法行为。协同推进农村生活污水、生活垃圾、畜禽和水产养殖污染等农业农村环境问题治理，确保集成河、船岗河水质保持在Ⅲ类水，全年空气质量持续优良。

打造绿色发展新业态。坚持产业发展与生态保护同步推进，依托加快推动禾泰农场项目、盧溪竹苑等精品民宿文旅产业提质，以发展康养项目、民宿产业、特色农产品种植等为主线，做强集农业、养生、观光于一体的生态文化旅游产业。做好“土特产”文章，大力发展茶叶、经济林果等特色产业，用活新兴香荔“金招牌”，持续打响“六祖禅茶”。做活“林”文章，大力发展林下经济、土地资源和水资源等资源经济，加快牛大力、石斛等南药种植，加快培养康养项目。做足“水”文章，落实全面节约战略，大力实施节水行动，加快形成绿色低碳生产生活方式。

五、聚焦民生事业领域，着力绘就人民美好生活新画卷

做好民生保障服务。精准聚焦百姓所需所盼，用心用情做好2024年度民生实事。兜牢兜实民生底线，落实落强各项民生政策，突出抓好低保、孤儿、特困供养等特殊人群保障，做好危房改造、削坡建房整治等。加快提升养老质量，实施六祖镇敬老院修缮改造项目，升级优化镇敬老院设备设施，推动镇级长者食堂、居家养老服务中心（站）建设。做实“双百工程”，加快发展志愿服务和公益慈善。

推动社会事业提质。全力配合县创建省基础教育高质量发展实施区，实施六祖镇教育基础设施升级改造项目。加强校园“技防、物防、人防”建设，做强做优特色课程，提升教育质量。优化卫生服务，积极配合推进医共体建设，全力推动六祖镇卫生院扩建及升级改造项目，持续巩固深化“广东省卫生乡镇”创建工作成果，深入推进爱国卫生运动。大力抓好精神文明建设，积极做好县创建全国文明城市各项工作，广泛开展社会主义核心价值观主题宣传活动，加快建设镇新时代文明实践所。深入实施文化惠民工程，大力弘扬红色文化，持续擦亮水湄村红色教育基地、县委机关旧址新民小学、县农村第一党支部瑞轩书室等红色文化品牌，做好送戏下乡、送书下乡等文化活动。深入推进全民健身，加强体育设施建设，启动雅冈文体广场提升工程，拓展公共体育活动场所。

提升基层治理能力。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。统筹推进道路交通、食品药品、自建房屋、城镇燃气等重点行业安全隐患排查治理，全力防范和化解重点领域风险，严格落实安全生产责任，确保不发生重特大事故。加强基层治理体系建设，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，有序推进党建引领综治信息化指挥平台、“雪亮工程”等建设。全面深化落实“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒、盗窃等突出违法犯罪。扎实开展平安建设、信访化解工作，持续深入推进无毒示范镇（街）创建工作，精心组织做好春节管理工作。加强应急基础建设，做好应急“十个一”，强化应急物资、队伍、装备等保障，提高洪涝干旱、森林防火、极端天气等应对水平。

六、聚焦廉政勤政建设，着力推动政务服务展现新气象

加强政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把政府工作放在大局全局中谋划推进，不折不扣落实各级决策部署。

加强法治建设。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，严格执行“三重一大”民主决策制度和议事规则。加强政务公开和政府信息公开。依法接受人大和民主监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议和政协提案。严格规范公正文明执法，全面提升镇村法治水平。

加强作风建设。坚持求真务实，持续深化“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动，引导树立和践行正确的政绩观。深入实施作风建设“五大工程”，开展好“干部作风建设年”行动。加强联系群众，落实“四下基层”工作制、民情日志“一线六民”工作法。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败工作，紧盯“百千万工程”、项目引建、乡村振兴、绿美六祖镇生态建设等重点工作，加强权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键岗位的监管，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，以政府过“紧日子”保障群众过“好日子”。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新起点上，我们重任在肩，初心不改，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以标兵姿态进一步坚定信心、振奋精神，克难攻坚、扎实苦干，凝心聚力推动六祖镇高质量发展实现新跨越，为新兴全力打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国百强县作出新的更大贡献，为云浮建市30周年交出一份满意答卷!

2024年水口镇政府工作报告

各位代表：

我代表水口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控政策优化经济全面复苏的第一年。面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委优化提升“六大行动”工作要求，坚决扛牢中心镇使命担当，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，团结带领全镇党员干部打出高质量发展“组合拳”，跑出经济发展“加速度”，奏响城乡协调发展“协奏曲”，高质高效完成全年目标任务，各项事业取得了新进展新成效。成功入选20XX年全国千强镇，位列404位；入选20XX年全国镇域经济500强，位列311位，均居江门首位。

一年来，我们聚项目、强集群，产业发展交出精彩答卷。平台载体做优建强。全力推动开平市国际卫浴创新基地主平台建设，完成800多亩土地平整开发，成功引进项目11个，总投资20.6亿元。通过土地征收、土地置换、货币补偿等多种方式成功盘活开发了沙冈工业园周边村级留用地约300亩，加快园区扩容提质步伐。加大“扩容”力度，统筹推进以后溪村为试点的开平市首个村级“工改工”项目，推动现有工业用地向集约化、高效化升级改造，进一步释放产业发展空间。项目招引量质齐升。围绕市委“狠抓落实年”工作部署，深入开展招商引资、重大项目建设“百日攻坚”行动。以项目化、清单化推动28个省、江门、开平市重点项目早建设、早投产、早见效，20XX年累计完成投资21.14亿元，完成年度投资计划的120.3%，以有效投资稳步推进经济高质量发展。聚焦产业链精准招引，镇领导班子主动深入浙江、福建、佛山等地区对接优质企业，成功引进亿元以上项目10个，总投资 20.2 亿元，洽谈项目15个，为产业发展蓄势赋能。产业集群实力增强。严格落实领导班子成员挂钩联系企业（项目）机制，全年累计走访企业、项目760多家（次），解决企业诉求410条。强化与浙江、佛山等水暖卫浴产区的联动合作，进一步提升水口水暖卫浴产业集群知名度和集聚效应。高质高效推进“五经普”工作，进一步摸清产业发展“家底”。成立水暖卫浴产业链党委，江门市首个水暖卫浴园区工联会落户水口，促进产业上下游分工合作、大小企业协同创新，激发高质量发展新动能新优势。组建水暖卫浴行业质量技术专家组，联合相关部门、行业协会组织专题培训、政策宣讲、交流学习、外出参展等惠企活动30多次。鼓励企业科技创新，20XX年新增省级“专精特新”企业9家，企业转型升级步伐加快，产业发展实力持续增强。

一年来，我们强举措、促融合，“百千万工程”开局良好。镇村经济协调共进。全镇各项主要经济指标稳中向好，地方一般公共预算收入4.08亿元，同比增长36.5%；规模以上工业产值214.7亿元；固定资产投资27.9亿元，其中工业投资15.42亿元，同比增长110%；限上社会消费品零售总额12.64亿元，同比增长5.4%。同时，坚持差异化特色化发展思路，制定《水口镇村（社区）“百千万工程”定位表》，引导村（社区）发挥优势，提升发展动能，强化农村“三资”管理，全年完成资产交易300宗，总成交额2.4亿元，切实提高农村集体经济收入。20XX年村级集体经营性收入实现2636.72万元，其中50万元以上的村14个，超100万元的村有8个。城市建设优化提升。规划先行，高标准编制控制性详细规划4个。投入3500万元完成大福西路全线改造工程，完成民福路、民乐路排水整治和水口航运段堤路硬底化建设，连接新旧长堤，重新规划停车位2500多个，维修安装LED路灯60多套，进一步畅通城市交通内循环。深入实施绿美广东生态建设，在城镇主要道路、泮村片区新（补）种树木2500多棵。持续巩固美丽圩镇“七个一”建设成果，组织开展市容环境专项整治行动7次，不断提升城市管理水平。乡村振兴全面推进。加快产业振兴，成功引进潭芯南美白对虾养殖项目，每年为村组集体经济增收400万元，开启智慧农业新局面。投入超700万元提升农村基础设施，新（改）建农村公厕33座，完成寺前下石、黎村平冈、红花松朗等15个村组道路硬底化建设3公里，新建农村污水治理设施7座，完成53个村组的农村污水处理治理工作，绘就和美乡村画卷。投入超2500万元推进泮村灯会、谭国标故居、金山翘桂革命老区周边环境整治提升，农村面貌焕新颜。加大撂荒地、非粮化、非农化整治力度，全年复耕复绿747.55亩，完成率100%。高位统筹辖区特色农业、红色基地、非遗文化等特色资源实现“串珠成链”，走好农文旅融合发展新路径。泮村村在开平市推进“百千万工程”建设宜居宜业和美乡村比赛中获得一等奖。

一年来，我们守住底、保平安，经济社会实现和谐稳定。平安建设更有深度。高效有序推进省挂牌督办火灾隐患重点地区整治工作，排查各项场所7800多家（次），整改消防安全隐患1310处，签订消防安全责任书4700多份，组织消防安全培训和演练20多场（次），全镇消防安全水平进一步提高。开展道路交通劝导和宣传活动6300多次，全力营造安全、有序、畅通的交通出行环境。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事警情、治安警情、刑事立案分别同比下降11%、20%、7%。社会治理更有温度。强化党建引领基层治理，全科网格“一网治理”取得新成效。坚持和践行好新时代“枫桥经验”，深化“信访超市+外送服务”工作模式，通过“粤平安”诉求服务应用办理事项3209件，办结率达100%，受理各类矛盾纠纷2065宗，办结率98.6%，切实维护群众合法权益。深化综合行政执法改革，坚持柔性执法理念，引导300多个摊贩到临时疏导点规范经营，创新行政执法方式，办理案件672宗，不断提高依法行政水平。环保整治更有力度。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展沙冈工业园专项排查，排查企业单位44家，督促存在问题的6家完成整改。补齐镇村污水处理设施建设短板，水口污水处理厂PPP 项目扎实推进，全镇203个自然村完成农村生活污水治理工作。开展常态化环保巡查300多次，督促完成13 台燃气锅炉提标改造，加强对13家重点排污企业的检查监督，21个入河排污口管理到位，从源头上防范环境污染。开展潭江流域水质整治行动，加大“五清”工作力度，清理河道垃圾330多吨，完成排灌渠清淤疏浚约3公里，安装增氧设备16 台，加快推进养殖池塘升级改造和尾水排放治理，实施生态修复工程，推动牛湾断面水质稳定达标。强化环保宣传教育工作，畅通环保举报渠道，全年处理环保诉求案件90件，营造了人人参与环保的良好氛围。

一年来，我们办实事、惠民生，发展成果更加普惠共享。民生保障全面加强。坚守为民初心，高质量完成人大代表票决的十项民生实事，职工篮球公园、居家养老服务站等一批民生工程建成使用。城镇新增就业522人，应届毕业生就业率100%，城镇登记失业率控制在3.1%以下。落实社会保障工作，全年城乡居民养老保险参保率100%、城乡居民医疗保险参保率99%，兜牢民生底线。社会事业全面进步。投入150万元提升水口镇颐养院养老体系建设，打造区域养老服务中心，完成颐和长者饭堂建设，让老年人老有所安、老有所养。水口医院新医养结合综合大楼加快建设，提升基层医疗服务水平。推进教育现代化建设，水口第一小学荣获广东省先进基层少工委称号，全面提升小学午托条件，完成庆扬中学校园环境改造工程，办学环境不断优化。全镇尊师重教氛围浓厚，全年捐资助学累计80多万元，水口镇、水口水暖卫浴行业协会获评开平市尊师重教先进单位。水口镇退役军人服务站新址揭牌，全力打通服务保障退役军人“最后一公里”。国防动员、双拥共建、侨务、民族、宗教、妇女儿童等各项工作进一步加强。文旅发展全面开花。水口展览馆、水口园村党史馆等文化惠民工程建成使用，进一步完善公共文化服务体系。依托红线女故居、谭国标故居、中共中区机关特委旧址等本土特色文化资源，开展红色教育活动62场（次），接待党员群众1424人（次）。打好文明城市创建“攻坚战”，推进6个市文明单位与水口新时代文明实践所结对共建，开展新时代文明实践活动600多场，塑造文明新风尚。

一年来，我们转作风、敢担当，政府工作效能持续提升。学习型政府建设持续加强。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。全年开展“第一议题”、理论学习中心组集中学习22次，组织开展“牢记嘱托学思想、感恩奋进铸忠诚”宣讲活动30多场（次），推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。法治政府建设持续加强。全面落实政府法律顾问制度，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。落实“八五”普法规划，以全民普法教育为主线，积极开展法制宣传教育活动20多场。落实领导干部学法用法工作常态化，全镇国家机构工作人员参加学法考试率和优秀率达100%、行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受人大监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议9件、政协提案13件，办结率和满意率均为100%。廉政政府建设持续加强。深化党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，落实党员干部日常谈话制度，全年开展日常谈话134人（次），坚决查处违纪违法行为，立案12宗，结案8宗，处理党员干部8人，筑牢拒腐防变的思想防线。压实意识形态主体责任，妥善处置突发事件和舆情42件，全年没有发生涉意识形态事件。

各位代表！回顾过去一年的工作，我们紧紧抓住了发展机遇，经受住了风险挑战，在推动经济社会高质量发展的征程迈出了更加坚实的步伐，这离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向关心和支持水口发展的海内外侨胞、国际友人致以衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在一些突出问题：企业抗风险能力较弱，产业集群核心竞争力不强，缺乏大企业、大项目支撑；土地、资源、资金等发展要素制约问题日益突出；城乡区域协调发展步伐不快，不平衡不充分的问题比较明显；教育、医疗、文化等公共服务水平及生态文明建设、社会治理水平仍需进一步提升；干部干事创业的干劲和韧劲不足，离新时代好干部标准还有差距。我们将坚持问题导向，紧盯存在问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇争先进位，赓续高质量发展的奋进之年。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，坚持发展第一要务不动摇，坚决扛牢开平主战场、主城区、主力军的使命担当，紧紧围绕市委“改革攻坚年”目标任务，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，以敢闯敢试、敢为人先的改革精神加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造镇域经济高质量发展“水口样板”，为开平在推进中国式现代化建设中再造一个现代化新开平贡献水口力量。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长6%；规模以上工业产值增长5.5%；固定资产投资增长4%，其中工业投资增长4%；社会消费品零售总额增长5%，全国千强镇排名突破400强，经济综合实力进一步增强。

要实现以上目标，重点要抓好五方面工作：

一、千方百计优存量、扩增量，全力构建现代化产业体系

始终把产业发展作为重中之重，统筹推进传统产业、新兴产业发展壮大，强化高质量发展的产业根基。

（一）实施产业平台扩容提质行动。加快开平市国际卫浴创新基地建设，用好用活平台资本金、EOD项目政策资源、地方政府专项债资金，高标准推进基地东片区、产业综合配套、通用厂房及园区配套设施工程建设，全力打造江门市承接产业有序转移主平台。加快泮南片区土地征收工作，整合片区工业资源，打造科创研发基地。继续盘活沙冈工业园周边村级留用地，探索代建返租统一开发模式，形成规模优势，主动衔接周边业态布局，引育优势互补业态集聚，推动村级留用地由零散、低效使用向集约、规模转化提升。加快推进后溪“工改工”试点项目落地见效，树立低效工业用地提质增效典型示范，进一步释放发展空间。主动对标省级高新技术产业开发区要求，持续完善园区路网、管网、燃气、绿化、商住等生产性服务配套设施，提升工业平台承载力、吸引力。

（二）实施重大项目提速增效行动。牢固树立“项目为王”理念，坚持制造业当家，严格落实领导干部挂钩联系企业（项目）机制，全力协调缇派卫浴、澳佳卫浴、宝伦卫浴、顶尖管业、雅固卫浴、意尼家居、产业智谷等项目建成投产，推动欧陶卫浴、文达卫浴、库兰卫浴、博美卫浴、蒙克卫浴等项目加快动工建设，力促项目早落实、快建设、速达效。全力支持培育产业“龙头企业”发展壮大，推动依利安达年产值突破50亿元、泰宝聚合物年产值突破45亿元，稳住经济发展大盘。发挥好政府投资的带动放大效应，加快推进开平市国际卫浴创新基地东片区基础设施、沙冈工业园道路等项目建设。同时，鼓励支持企业增资扩产，以广合腐乳、广中皇、康力食品为主体，加快打造食品加工产业集群。积极引导企业实施设备更新、智能化改造、绿色化转型等技术改造项目，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。强化项目发展资源要素保障，向辖区内发展潜力强、效益增长快的优质企业、项目进行倾斜支持，激发企业发展新动能。

（三）实施产业集群做大做强行动。加大对产业集群的支持培育力度，建立三级企业梯度培育体系，依托开平市国际卫浴创新基地招大引强，聚集龙头企业资源，深化以强引强、以强引链；依托泮南片区工业发展平台，集聚发展基础好、潜力大的中型水暖卫浴企业，进一步壮实行业中坚力量；以后溪“工改工”项目为试点，逐步推动、铺开村级工业集中区升级改造，建设高标准工业厂房，引导小微企业“上楼”，加快培育一批“链主”企业、骨干企业和“专精特新”企业，努力构建大中小企业协作发展的“大卫浴”发展模式，积极申报水暖卫浴省级中小企业特色产业集群。同时，深化水口与佛山产区的联动合作，探索开展“研发＋制造”“总部＋基地”“产地飞地”等跨区域产业合作，共建高端卫浴产业园。大力实施创新驱动战略，推动高新技术企业、“专精特新”企业提质增量，支持企业组建技术研发创新中心，助力企业转型升级。依托“水口卫浴SHUIKOU”集体商标和水暖卫浴产业链党委平台，加大对产业集群的宣传推广，进一步擦亮“水口卫浴”区域品牌。

二、多措并举夯基础、抓协调，推动“百千万工程”加速提效

把实施“百千万工程”作为推动水口经济高质量发展的总抓手，全力推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

（一）提升村级集体发展。对26个行政村（含东方红）进行精准分类，推动全镇村级集体发展持续向好。支持各村继续走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展道路，如后溪、开庄、红花、黎村、永乐、唐联、泮南、新美等村要积极探索“工改工”模式，推动辖区工业集中区改造提升，提高土地利用效能；泮村、金山、联竹村要依托红线女故居、泮村灯会，革命老区，镇濠泥鸡等特色文化资源，积极走好农文旅融合发展新路径；风采、寺前、宝锋、开锋、海燕、新屋、向阳等村要紧抓开平市国际卫浴创新基地、沙冈工业园发展红利，整合资源，主动融入园区发展大局，带动村组集体发展；红进村要持续打造提升汽车销售“一条街”，激发消费动能；东方红社区要利用好升宝广场、蟠龙路等商业载体，聚人气、促发展；桥溪、龙东村要积极配合推进潭江新城、龙东片区建设，辐射村组发展；新风、永安、开新、冈中等村要发挥农业优势，借鉴全域土地综合整治经验，推动连片利用发展。通过“一村一策”，力争2024年全镇80%以上的村级集体经济经营性收入达到50万元以上。

（二）优化城镇布局建设。多措并举补齐城镇基础设施短板，配合完成潭江碧道（水口段）建设，畅通水口沿江路连接至北环东延线，加快推进城市停车场配套设施建设工程，进一步构建外联内畅的交通路网。加强美丽圩镇建设，紧扣“七个一”建设要求，强化建筑风貌管控，持续推进“六乱”整治，推动城镇环境整体提升。完成沙冈社区服务阵地建设，促进潭江新城片区与沙冈片区融合发展，推动龙东片区建设，扩展城镇中心区域，全力写好“西融东扩”城市建设文章。紧抓江门市八镇联动工作政策支持，强化整体空间规划，促进跨区域基础设施互联互通，协力打造城镇区域一体化发展模式。加强与建筑联盟的结对共建，引导建筑业企业助力城镇规划建设，加快打造宜居宜业宜商环境。

（三）推进乡村全面振兴。加快农业现代化建设，以潭芯南美白对虾养殖项目为样本，构建数字化、智慧化乡村产业体系。全面落实耕地保护、粮食安全职责，坚决整治“非农化”“非粮化”、撂荒地现象，守好守牢粮食安全底线。巩固农村人居环境整治成果，全面落实乡村布局、村庄建设、农房管控“三个规划”，打好农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，进一步补齐农村基础设施短板，加快“智汇开平 科创城乡”乡村振兴示范带建设。培育支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，促进乡村旅游、数字农业、休闲农业等新业态取得新突破。建好泮村、后溪“百千万工程”典型村，示范带动全域乡村振兴。

（四）加快绿美生态建设。按照绿美开平生态建设要求，充分调动各方力量，利用“四旁”“五边”见缝插绿、见白植绿，确保圩镇植树不少于1000棵、每个行政村植树不少于100棵。全面掌握辖区绿化建设情况，实施绿化品质提升工程，对国道、省道和镇区主干道进行植绿补绿，提高圩镇绿化率。以泮村、红花、向阳片区为示范，打造特色景观绿化带，以点带面推动全镇绿化美化工作全覆盖。推深做实林长制，加强森林抚育、林地改造、更新造林等工作，建设高质量森林。积极发动社会力量，动员企业、协会商会、乡贤捐资捐款，鼓励党员群众、志愿者植树护绿，推动绿美生态建设落地落实，切实以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

三、全力以赴求创新、谋突破，全面深化重点领域改革攻坚

围绕经济社会发展面临的“卡脖子”问题，以敢闯敢试、敢为人先的改革精神全力抓攻坚、促发展，为水口高质量发展注入新动力。

（一）创新招商营商机制。创新招商引资方式方法，以商引商、以链引商、敲门招商、联合招商多管齐下，进一步配强配优招商队伍，探索建立常态化驻点招商工作。聚焦产业链补链、延链、强链，积极“走出去”“引进来”，主动承接粤港澳大湾区等发达地区产业外溢，加强与国内外知名卫浴品牌企业对接洽谈，在招大引强上狠下功夫，力争2024年新引进超10亿元项目1个，超亿元项目10个，总投资超30亿元。同时，积极探索成立多元招商模式，委托第三方开展专业招商，精准对接招商线索，加强与佛山、浙江、福建等国内主要产区的沟通联动，做到信息互通、资源共享，提高招商引资工作质效。

（二）攻坚发展要素保障。强化与上级职能部门沟通联系，优化项目审批流程，提高管理服务效能，为重大项目建设开设“绿色通道”，努力做到领证即开业、供地即动工。全力争取用地指标、林地指标，保障产业主平台和项目用地需求。大力推进低效用地再开发试点工作，以“工改工”“三旧”改造为突破口，推动全域低效用地整治提升，进一步提高土地利用效益。积极挖掘潜力发展地块，优化开平市国际卫浴创新基地用地布局，进一步扩容发展平台。积极申请地方政府专项债券，深化政银企互动合作，研究建立合作机制，引导金融机构加强对镇村重点基础设施、基建、市政等工程的信贷支持。探索社会资金、民间资本参与项目建设的机制和模式，激发社会投资活力，多措并举解决资金保障难题。

（三）推动产业数字化转型。针对传统产业发展瓶颈，创新应用大数据、电子商务、人工智能等数字技术，加快产业数字化、智能化转型升级步伐。以中国（水口）卫浴博览城为平台，积极打造开平市水暖卫浴数字产业基地，引进一批专业的电子商务公司、团队进驻，加强销售人才的招引培育，打造“网红直播间”，助力企业开拓销售渠道，畅销国内，走出世界。同时，紧抓“百千万工程”实施和开平市创建省级数字化转型试点城市的机遇，充分利用省纵向帮扶资源，用好省政数局平台，加强对数字产业基地的宣传推广和市场推广，将水暖卫浴数字产业基地打造成为开平数字化转型的应用场景和标杆样板，为产业发展注入新动能。

（四）创建技术人才体系。以“人才强基”工程为抓手，实施高技能人才培育计划，配合推进水暖卫浴产业实训基地建设。引导企业针对制造业技术人才需求强化产学研合作、校企合作，从源头上选培技术人才。深入实施“双百行动”，加强与广州航海学院、江门职业技术学院等挂钩学校的沟通合作，更好把智力资源转化为发展动能。学习借鉴“农村职业经理人”先进经验，注重从村组干部、科技示范户、种养大户、退役军人等群体中物色培养农村致富带头人，引进一批实用型乡村技术人才。认真解决落实人才关心的住房、医疗、子女入学等问题，让各类人才引得进、留得住、发展好。

四、坚持不懈防风险、保安全，维护经济社会和谐稳定

深刻认识稳定是发展的基石，时刻绷紧安全发展这根弦，全力守底线、防风险，强治理、保稳定，坚决做到高水平安全与高质量发展“两手抓、双胜利”。

（一）夯实平安水口根基。强化意识形态领域管控工作。推进常态化扫黑除恶斗争，精准打击各类违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作，持续健全基层治理网格化管理体系，充分发挥综治中心、信访超市、“粤平安”等平台作用，加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，重点做好“问题楼盘”的处置稳控工作，全面提升基层治理水平。深入推进综合行政执法规范化、标准化、智能化建设，持续加大城市管理、市场监管、农业农村、自然资源、消防执法等重点领域执法力度，完善执法监控设施设备，以科技手段赋能行政执法，进一步提高城市管理水平，增强人民群众安全感。

（二）提升安全防范水平。强化火灾隐患重点地区整治工作，进一步补齐短板弱项，确保通过验收、顺利摘牌。全面落实安全生产治本攻坚三年行动，深化建筑施工、城镇燃气、危化品和烟花爆竹、工贸等重点行业领域的安全防范和整治，健全风险防范化解机制，压实企业单位安全生产主体责任，坚决遏制各类安全事故发生。全力抓好道路交通安全工作，重拳打击道路交通违法行为，积极开展道路交通安全劝导教育活动，确保按时按质完成摘牌。加强自然灾害防御工作，提高防灾减灾救灾和专业应急处置保障能力。落实食品安全“两个责任”，守护群众舌尖上的安全。

（三）筑牢生态保护屏障。紧抓生态环境保护领域突出问题，持续抓好第二轮中央以及省级生态环境保护督察问题整改。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点加强“散乱污”企业综合整治，燃煤锅炉污染防治，固体废物排查清理，工地扬尘管控，露天焚烧管理等工作，扎实开展各项面源污染防控工作。加强常态化环保巡查，高标准推进入河排污口排查整治。完成水口污水处理厂PPP项目建设并投入使用，提高城镇生活污水处理能力。严格落实河长制，巩固潭江流域水质整治成果，统筹水安全、水环境治理、水生态修复工程，确保流域水质稳定达标。配合加快新桥水EOD项目建设，推动绿色低碳转型。同时，充分整合辖区生态资源，争取纳入GEP、EOD项目库，推动生态价值转化为经济效益和社会效益。

五、一以贯之强保障、暖民心，促进民生社会事业发展

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办实事，倾心倾力解民忧，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障。

（一）加强基本民生保障。贯彻落实积极的就业政策，做好高校毕业生、农民工和困难群体就业、创业工作，千方百计稳定和扩大就业。加强劳动用工监督管理，防范劳资纠纷风险。持续推进社保、医保、养老保险扩面增效，努力做到全覆盖。健全社会救助体系，加强低保、特困、孤儿、流浪乞讨人员等困难群体基本生活保障。建立健全临时救助制度，织密低收入群体保障网。认真落实医疗救助和慈善救助政策，扩大医疗救助范围，提升救助效能，坚决杜绝因病致贫和因病返贫现象发生。完善养老服务体系，优先保障特困老人及低保、高龄等老年人的养老服务需求。完善住房保障体系，改善城乡低收入家庭住房条件。

（二）优化公共服务供给。加快水口医院新建医养结合综合大楼建设，持续深化水口医院和开平市中心医院“医联体”项目建设，不断完善村级医疗卫生站设施设备，提高基层医疗服务水平。全力推进教育优质均衡发展，完成致和小学、沙冈小学自强分教点运动场改造提升工程，提升办学环境，巩固“双减”工作成果，提高教学质量，让孩子健康成长。完善镇颐养院养老服务设施，打造区域性养老服务中心，加强对泮南居家养老服务站、颐和长者食堂的管理服务，不断提升基层养老服务水平。依托镇村党群服务中心、“双百社工”服务站，全面落实各项服务事项，打通服务群众“最后一公里”。

（三）推动文旅融合发展。深化拓展新时代文明实践站（所）建设，发挥水口展览馆、水口图书馆、水口文体服务中心、农家书屋、文化室等文化阵地作用，组织开展形式多样的文化活动，不断提升公共文化服务效能。继续完善红线女故居、谭国标故居、金山翘桂中共中区特委旧址周边环境的整治优化和风貌提升工作，加强对泮村灯会、镇濠泥鸡、玉石花技艺等非物质文化遗产的传承保护和活化利用。结合乡村振兴，推动特色文化资源“串珠成链”，探索开发红色文化游、民俗研学游、休闲度假游等特色旅游线路，走好农文旅融合发展新路径，带动本地经济发展和加强文化交流。

此外，还要有序推进国防动员、拥军优属、退役军人服务、审计、统计、民族、宗教、侨务、妇女儿童、残疾人等各项工作。

打造高效政府，助推高质量发展

蓝图已绘就，奋勇拼搏正当时。我们要以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，不断加强政府自身建设，提高政务服务水平，打造坚强有力，让人民满意的政府，带领全镇党员干部群众在现代化建设新征程上展现新担当、干出新业绩、创出新辉煌。强化政治意识，铸牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚决贯彻落实上级各项决策部署和工作安排，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改工作。强化担当作为，永葆斗争精神。发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，锚定经济社会发展目标任务，当好执行者、行动派，推动各项工作“一竿子插到底”，确保每项工作“掷地有声”。完善督导督查机制，推动政府各部门单位主动作为，锤炼敢啃硬骨头、敢打攻坚战的信心和本领，凝聚工作合力推动水口高质量发展。强化法治思维，推进依法行政。严格落实民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强政务公开，让权力在阳光下运行，推动法治政府建设取得新成效。强化自我革命，坚守廉洁底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，树立干部清正、政府清廉的良好形象。

各位代表、同志们！望远更觉天地阔，实干方能破浪行。新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，蹄疾步稳、勇毅笃行，奋力打造镇域高质量发展“水口样板”，为再造一个现代化新开平，为江门开创现代化建设新局面作出水口新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

2024年烟溪镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表烟溪镇人民政府，向大会作报告，请予审查，并请人大代表和列席同志提出宝贵意见。

一、20XX年以来的工作回顾

20XX年，烟溪镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持建设“生态茶乡、醉美烟溪”的发展理念不动摇，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在发展特色产业、壮大村集体经济上更加主动，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，聚焦重点，突破难点，坚持稳中求进工作总基调，顶压前行、攻坚克难，团结带领全镇人民，在坚守中突破、在改革中前行，实施了一批群众期盼的基础性工程、解决了一些困扰多年的发展难题、办好了一批事关群众的民生实事，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。回顾政府过去1年来的工作，主要体现在以下八个方面。

（一）全力以赴稳增长，发展后劲更加坚实。我们始终坚持发展第一要务，持续优化产业发展结构，助力特色产业发展新路径，不断推动经济社会高质量发展。一是茶叶主导产业持续壮大。我们始终坚持以茶叶产业为支柱型产业，充分用好用活财政专项资金，组织广大干群对全镇5000多亩茶园进行了全覆盖管护，在雅安新采购绿茶60万株分别在大印寨村、文家河村进行新植和补植，全镇茶叶面积已达1.2万亩，去年茶叶产量和经济收入较之前年有了较大增长，成为了全镇农业产业发展经济收入的主要来源，真正实现了茶叶产量大提升、茶农增收可持续、茶园整体增效益目标。二是民营经济蓬勃发展。烟溪村通过20XX年招商引资和回引创业引进项目种植蓝莓350亩，均已挂果投产；烟溪村向家坪周德才中药材基地20XX-20XX年种植天麻300亩，年产值超过280万元；烟溪村群众自主投资兴业发展特色循环养殖项目呈现蓬勃兴旺态势，目前养殖肉牛15头、生猪76头、山羊130余只；白雪垭村通过招商引资，经营业主魏浩在该村发展养殖业，村干部张毅带头发展生猪养殖业，发挥了示范作用；钟凤村积极支持罗村茶业、龙虎山茶业两家知名企业投资兴业，带动村民发展茶产业，解决农民工就近务工的问题，年均实现收入达200余万元；烟溪村村民在巴蜀白茶产业园和芳华农业种植园区就近务工，年均实现务工收入40余万元；全镇共有48家新型农业经营主体落户烟溪投资兴业，带动了群众发展产业增加经济收入。全镇实现了20XX年工农业总产值1100万元，同比增长8.7%;农民人均纯收入实现9700元，同比增长15.3%，特色产业发展促进了农民增收，带动了群众脱贫致富。三是集体经济亮点纷呈。大印寨村以开展撂荒地整治为契机，大力发展茶园、大豆、玉米、苦荞、油菜、小麦等特色农产品种植，实现集体经济收入3.5万元；罗张窝村大力发展集体青花椒、茶叶种植近200亩，实施粮经套作种植黄精等中药材300亩，种植小麦200亩，实现村集体经济收入3万元；钟凤村、罗张窝、白雪垭、文家河等村利用财政补助资金分别新建集体肉兔养殖场1200平方米，目前即将投入养殖。钟凤村盘活过去村集体闲置办公阵地，修建茶叶加工厂房800余平方米，购置加工机械30余万元，开展茶叶精深加工，目前已经正式加工营运，预计可实现年均集体经济收入10万元，同时还计划兴办集体酿酒坊1个。其余各村都能依托资源禀赋，因地制宜，发展集体经济主导产业，村村都有集体经济发展途径和项目，1个村集体经济收入超过10万元，2个村集体经济收入超过5万元，其他3村集体经济收入都超过了3万元，经济发展带动了农民致富增收。

（二）踔厉奋进谋发展，脱贫成效更加巩固。一年来，我们始终坚持推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，扛牢责任、持续发力，以攻坚的状态、战斗的姿态狠抓工作落实，补齐短板弱项，乡村振兴取得显著成效。一是抓紧抓实防返贫监测和帮扶机制。去年共组织开展两轮防返贫动态监测排查，保质保量完成各类人员的排查和监测户的纳入、消除、管理等工作，并严格按照程序做好后续帮扶，确保了应纳尽纳、应帮尽帮，守住了不发生规模性返贫的底线。二是持续巩固脱贫攻坚成果。严格按照“两不愁、三保障”和村脱贫摘帽“一低五有”、户脱贫退出“一超六有”的脱贫标准，聚焦水、电、路、房、网络和产业发展，开展补短板、强弱项、稳增长行动，因户施策，精准发力，促进脱贫成效得到进一步巩固。三是全面落实各项帮扶政策。精准施策，将医疗卫生、教育、民政等社会保障政策惠及千家万户，确保了全镇贫困人口稳定脱贫不返贫，脱贫成效得到持续巩固。20XX年12月上旬，烟溪镇烟溪村顺利接受省级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估实地现场考核。

（三）强化举措破难题，风险防控更加有力。全镇抢抓建设川陕革命老区振兴发展示范县和乡村振兴战略机遇，一是实施了罗张窝村1.3公里道路硬化工程并已经通过初验投入使用；二是面对7.10等几次特大暴雨洪灾造成的村组道路损毁，镇村干部奋斗在抗洪抢险救灾一线，疏通道路、修复堡坎、消除安全隐患，确保了道路畅通和人民群众出行安全；三是创新举措，对钟凤村范家院等3处、大印寨村6社新田边、文家河村牛逛子碥等道路塌方，采取政府以奖代补、群众投工投劳等方式进行了道路修复，及时消除了安全隐患，保障了车辆及行人出行安全；四是对全镇几处重点地质灾害点逐一制定避灾应急预案，落实专人24小时监测机制，确保灾情发生后群众能够及时安全撤离。同时加强对全镇农村住房开展危旧房排查，建立隐患排查台账，落实整改措施。20XX年全镇共实施农村危旧房改造8户，拆除原烟溪粮站危房1处，共转移安置群众5户9人。

（四）保护耕地强“三农”，农业基础更加稳固。我们全面落实习近平总书记关于加强粮食安全的重要指示，采取各种方式向群众广泛宣传粮食安全、耕地保护、宅基地管理等相关政策，坚决防止土地“非农化”“非粮化”，严格地力资源保护措施，严格农村宅基地管理审批使用，严肃查处农村违规占用基本农田和耕地的行为。镇国土村建办、农业综合服务中心等相关部门会同各村，分兵把口，落实责任，细化工作举措，堵住了乱批手续、乱占耕地、滥建住房的口子，有计划的遏增量、去存量，高质量完成了我镇粮食种植任务。同时，以整治撂荒地专项行动为契机，消灭农村空闲撂荒土地，分别以罗张窝村、烟溪村、大印寨村为重点区域，完成土地置换进补平衡500余亩，实施玉米大豆复合种植和粮经套作并辐射带动全镇，让农村土地资源得到充分利用，保障了全镇耕地保护和粮食安全。

（五）紧扣民心增福祉，发展成果更加普惠。一年来,我们坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“构建和谐烟溪”的奋斗目标，着力解决群众急难愁盼问题，为民生发展保驾护航，人民群众福祉日益增进。一是全面落实惠农惠民政策。深入开展惠农惠民政策财政补贴资金兑现公开“放榜”活动。农业林业惠民补贴、城乡最低生活保障、计生特别扶助、冬春临时救助、关爱特困老人和困境儿童、困难残疾人生活补贴、大病医疗救助、退役军人八一慰问等各项惠农惠民政策全部落实到位。二是教育、卫生再上新台阶。烟溪小学、钟凤小学义务教育均衡发展成效进一步巩固，教育教学质量逐年攀升，教育保障全面达标，没有1名学龄儿童失学辍学。镇卫生院更新并添置了医疗设备、改善了就诊和住院条件，积极开展农村免费健康检查、妇女“两癌”筛查，家家都有签约医生，人人都有健康档案。

（六）生态优先固底线，环保意识更加鲜明。一是加强乡村环境综合治理。坚持以提高场镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，规范街道车辆停放，加强对环卫工人管理，随时保持街道清洁，突出场镇“三违”建设的整治力度，完善管护机制，加强对村社道路、产业环线的养护和清扫保洁，“六顺六净”人居环境综合整治深入开展。二是打好污染防治攻坚战。完成了市、县环保督察组反馈问题年度整改任务，适时组织人员、车辆对场镇生活垃圾转运至县垃圾处理中心进行无害化处理，加强秸秆焚烧的监督管理，严防环境污染和空气污染。严格落实“河长制”，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。三是确保群众饮水安全。加强对场镇自来水厂及各村饮用水源地开展有效防护和环境整治，按照集中式供水规范化建设标准，对集中供水点配套了各类标识标牌和设备，完成了对各村水源点的水质化验检测，扎实开展汛前和汛期排查整治，推动农村饮用水水源地常态化监管，确保了辖区内居民的饮用水安全。

（七）扛牢责任保稳定，基层治理更加有效。一是坚决扛牢安全生产主体责任。始终把安全生产和维护社会稳定放在工作首要位置来抓，牢固树立“发展不能以牺牲安全为代价”的理念，全面落实安全生产责任制，抓好重点领域及重点行业安全生产工作，发放各类宣传资料3000余份，悬挂各类安全宣传标语120余幅，安装各类安全警示牌80余块，加强对全镇乡村道路的隐患排查整治，强化对全镇电力、消防、建筑、防溺水等安全的日常监管，分季度召开全镇安全生产工作部署会，全面落实安全生产责任。一年来全镇“零”安全责任事故发生。二是深入开展法律宣传普及活动。深入推进“法律七进”，镇村均聘请1名法律顾问，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治格局。健全社会综合治理网络和网格化管理，严格落实综合治理责任制，层层签订目标责任书，开展重点行业、重点领域乱象整治，深挖彻查“破网打伞”行为，坚决铲除黑恶势力和腐败滋生土壤，切实维护社会稳定。三是积极化解群众矛盾信访。我们深入开展“书记、镇长大接访”、“民生诉求大起底”“纪检坝坝会”和“网格化管理服务”等工作，广泛收集民生诉求，建立民生诉求台账，落实解决办法措施和时限，努力增强人民群众的认同感、获得感；我们进一步优化调整了信访办公室人员，坚持以人为本、服务为先，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击非法上访人员和干预政府正常开展工作的违法犯罪分子，保持了社会和谐稳定。一年多来，共接待处理群众12345信访平台投诉案件46起，排查调处矛盾纠纷12起，化解景美远、薛魏益、李洪义、杨仕林、陈金平等疑难问题5起，为群众排了忧、解了难。四是加强群众法治教育。镇人民政府组织专门力量深入各村（居）普及土地法、森林法、婚姻法、民诉法、民法通则、治安处罚法和低保、社保等法律法规，进行“一法一培训、一事一分析、一案一解剖、一户一辅导”，使每个村民受到了前所未有的法治教育与思想震动。以往四处告状的“是非人”变成了脱贫致富“带头人”，以前满腹私心的“冷漠人”变成了支持发展的“热心人”，从而带来了“吵的收口热心公益、闹的收手兴办产业、访的收心守法致富”的可喜变化。

（八）履职尽责强担当，政府效能更加严谨。一是全面坚持党的领导。始终把党的领导贯穿到政府工作全过程全领域，坚持重大问题、重大事项主动向党委请示、人大报告制度，推动政府工作有力有效开展。二是扎实推进干部作风建设。全面实行“阳光政务”和“勤廉行政”，深入开展“五破五立”专项行动，大力整治部门“中梗阻”， 开展整治“不担当、不作为”专项行动，查堵点、破难题、促发展，切实增强执行力，依法行政能力全面提升，政务外网延伸到7个村（居），便民服务事件办理1368件，办结率100%，群众满意率100%，网上办、马上办、就近办、一次办，服务群众打通了“最后一公里”；镇村党务政务公开常态化，通过政府门户网站、政务微信和政务公开栏等途径公开党务政务信息382条，通过努力，实现了三个转变，即“封闭式操作”向“阳光运行”转变，“用人管事”向“用制度管人”转变，“随意定事”向“科学决策”转变。三是以高压态势惩贪治腐。认真落实党风廉政建设责任制，紧盯镇村党员干部“权力任性”，剑指“微腐败”“小官大贪”“雁过拔毛”行为，始终保持反腐败高压态势，标本兼治，正风肃纪，一年来，我镇对党员干部先后开展个人和集中廉政谈话90余人次，对党员干部开展纪律警示约谈3人次，受到党纪处分2人。切实增强了镇、村两级和镇级部门党员干部的政治自觉和行动自觉。

此外，政协、统战、工会、共青团、妇联、残联、老龄、关工委等各方面的工作也同步取得了新进步、新成效，完成了预期工作目标。

各位代表，回首过去一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，面对各种困难和矛盾以及洪涝等自然灾害带来的压力，我们在攻坚克难中破浪前行，在创新实干中砥砺奋进，取得的成绩实属来之不易，浸润着全镇上下的心血和汗水，凝聚着全部烟溪人民的智慧和力量，也离不开各方面的关心支持。在此，我谨代表烟溪镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向给予政府工作鼎力相助的人大代表，向发挥余热作贡献的离退休老同志，向情系家乡建设的在外乡亲乡贤，向所有关心支持烟溪建设发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在诸多亟需解决的问题和挑战：一是思想观念、体制机制等方面还不能完全适应跨越发展的要求；二是整体经济实力不强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是村集体经济建设以挂靠个体经营户为主，集体经济发展薄弱，收入不可持续；四是社会管理还需巩固提升，防范和打击非法信访和无理缠访的力度还要进一步加强；五是城乡融合、民生改善还有短板弱项，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距。对此，在今后工作中，我们将把握问题导向，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负人民的重托。

二、2024年的工作打算

2024年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，对标烟溪镇的工作实际，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，大力实施烟溪以茶叶为主的特色产业发展战略，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出烟溪特色优势，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚定不移推进烟溪高质量发展。主要预期目标是：一是经济实力显著增强，农村经济总收入增长9.5%以上，农业总产值增长9.8%以上，农民人均纯收入达到10000元，年均增长9.6%以上，基础设施逐步改善；二是社会事业全面进步，社会保障体系逐步健全，群众生活质量明显提高；三是民主法治和精神文明建设明显加强，社会治安和安全生产状况良好，社会环境更加稳定和谐。围绕上述工作要求和目标，在实现跨越式科学发展的前进道路上，我们必须始终把发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，苦干实干，全力做好八个方面的重点工作。

（一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，打造经济发展新亮点。一是继续扩大具有烟溪特色的茶叶产业发展，力争2024年再新植茶园200亩以上，加强茶园管理，实现精品加工，让烟溪镇的茶叶特色产业提质增效，增加群众收入；二是继续大力发展青花椒产业，力争在2024年再发展青花椒200亩，加强与通江县青花椒产业产品加工企业有效衔接，争取他们提供种植、采摘技术、产品加工和销售渠道的支持，以便使人民群众获得更大的效益；三是以向家坪为基地，在全镇海拔800米以上的地方推广种植天麻，以便烟溪镇除茶叶产业发展之外还有更多的特色产业；四是积极培育生态农业新型经营主体，进一步巩固扩大种植、养殖特色产业规模，通过招商引资和回引创业力度，培育出更多的农业新型经营主体。

（二）新的一年，我们将从巩固拓展脱贫成果新路径上发力，推动乡村振兴实现新跨越。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制，强化项目实施管理，进一步落实好脱贫户监测户和边缘户的帮扶措施，因村因户施策，精准搞好对接，将各项帮扶政策落实到位。二是突出基础设施管理，坚持贫困村与非贫困村同步进行，对已经建成的水、电、路、网络等基础配套建设加强管理，建章立制，让其发挥更大的效益。三是扶志与扶智相结合。认真落实“六个精准”要求，因村施策、因户施策、因人施策，组织贫困人口参与各类扶贫招聘会，技能、技术培训会，围绕“四好村”创建，深入开展“五评五比”活动，激发贫困群众的内生动力，确保全镇所有贫困户稳定脱贫不返贫。

（三）新的一年，我们将从创新治理新方式上发力，展现平安烟溪新成效。一是全力推动依法治镇，加强法治政策宣传，强化法治思维，确保始终坚持用法治思维和法治方式开展工作，持续推进平安烟溪建设，常态化开展扫黑除恶斗争，组织开展专项整治行动，解决影响社会稳定突出问题，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪大会战，保障人民生命财产安全，推动社会治安持续保持良好局面。二是强化矛盾纠纷排查化解工作，做好“一站式”纠纷调处平台建设，畅通群众诉求反映渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，做到小事不出村、大事不出镇，问题不激化、矛盾不上交，大力营造稳定和谐的干事创业氛围。三是坚持人民至上、生命至上理念，抓实抓细安全生产工作，突出抓好道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全，严禁农用车等非客运车辆载客，坚决防范遏制重特大事故，及时消除道路事故多发路段安全隐患，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，持续推进安全生产专项整治行动，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，落实隐患整改措施，坚决防范生产安全事故发生，同时全力推进信访、食品安全监管工作，加强应急管理、防震减灾、消防救援工作，让群众安全感更足，幸福感更强。

（四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。一是全力提升村级文体活动室、农家书屋的服务效能和管理水平，提高公共服务能力，丰富群众精神文化生活；二是落实好创业就业服务工作，加大专业技能和技术培训力度，不断增强自身本领，大力支持返乡大学生创业，促进高质量就业；三是继续扩大社会保障覆盖面，着力解决医疗、养老等事关群众切身利益的问题，保障中低收入困难家庭生活需求，完善特困、低保等社会救助体系，扎实做好城乡居民养老保险和农村合作医疗参保工作，积极宣传引导群众参加农村居民养老保险、农村合作医疗保险、农村政策性保险和农业保险。四是严格落实各项惠农惠民政策，各类惠农惠民资金兑现要做到程序严格、对象精准、发放及时，特别要使低保、特困、重点优抚对象、残疾人、退伍军人和受灾群众等重点人群得到及时有效救助和各种应急保障。五是大力开展精神文明创建，建立农村红白理事会，推动移风易俗，治理大操大办，培育文明新风。

（五）新的一年，我们将从环境治理新实践上发力，构筑生态质量新态势。一是践行生态文明理念，加强环境保护宣传引导，营造共同关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围；二是继续依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为；三是加快推进乱占耕地及补充摸排图斑的分类整改工作，坚决守住耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决确保粮食安全；四是加大农村面源污染治理，开展规模化畜禽养殖场配套治污设施排查整治，持续谋划农药化肥减量增效，推广使用绿色生态循环农业生产模式；五是大力防治大气污染，持续推广清洁煤、天然气等清洁能源，推动大气质量持续改善，多措并举坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，全力打造和谐宜居的生态美丽烟溪。

（六）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进乡村面貌新变化。积极推进场镇和乡村环境整治，坚持精细化建设布局，完善水、电、通讯等网络管网建设，大力开展植树增绿、拆违建绿行动，搞好村组道路两侧植树绿化工程。对村（社区）乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱扯、乱摆乱放、乱占乱种等行为进行集中整治，大力提升乡村环境整体形象。坚持建管并重，理顺场镇管理体制，配齐配强镇综合行政执法专班力量，坚持执法重心下移，落实属地管理、“门前五包”责任制，创新场镇街道居民自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。配齐配强环卫力量，深化长效保洁，巩固和提升各项综合整治成果，打造精品小场镇，加快美丽乡村建设步伐。

（七）新的一年，我们将从社会事业新发展上发力，开启教育、卫生、武装、残联及群团工作新思路。一是加强国防动员和征兵工作，做好退役军人服务保障和民兵预备役工作，巩固“双拥”工作良好局面，推动军民融合发展。二是积极争取上级教育支持，加大师资力量培训，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量，强化平安校园建设，重视青少年身体素质和心理健康教育，优化助学激励机制，营造全社会尊师重教氛围。三是提升镇卫生院疫情防控和应急处置能力，加强镇卫生院与农村重点人群联动服务，扩大城乡居民基本医疗保险和新农合参保覆盖面，大力改善卫生医疗条件，切实解决群众就医难、看病难的问题。四是开展好助残帮扶工作，扶持残疾人家庭发展种养殖业，实施残疾人家庭无障碍改造项目，改善残疾人居家环境。五是发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，支持社会组织、人道救援、志愿服务等健康发展，做好民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，为圆满完成各项目标任务，我们要始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强意识形态工作，认真学习贯彻党中央、省、县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。

（三）强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

（四）强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

各位代表：奋斗成就伟业，实干创造辉煌。努力实现2024年经济社会发展的目标，烟溪必将迈上一个新台阶，社会事业发展必将实现一次新跨越，人民生活水平必将有一个新提高，乡村整体面貌必将发生新变化，一个经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的烟溪将展现在我们的面前！

各位代表：征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，以饱满的精神致力创新、以务实的作风促进发展，鼓实干之劲、聚和谐之力、扬发展之帆，锚定目标、开拓创新、踔厉奋发、砥砺奋进，为建设有形态、有韵味、有温度、有活力的美丽烟溪而努力奋斗！

2024年义门镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻市委“六一战略”、县委“145”总体工作思路，围绕主题教育这一主线，“建机制、立规矩、严纪律、转作风、促振兴”，高质量发展取得新进展，现代化美好义门建设迈出坚实步伐。

（一）经济发展稳中有进，综合实力实现新突破。经济运行回升向好。截至20XX年12月，我镇累计完成国民生产总值49.9亿元，同比增长7%；固定资产投资11.5亿元，同比增长5.5%。工业经济稳步回升。现有规模以上工业8家，20XX新增2家，规上工业总产值1.69亿元。农业生产提质增效。全镇实现粮食生产6万5千吨，保持12年粮食稳产增产。实施大豆玉米带状复合种植1676亩。新增植树造林面积110亩。落实苔干特色产业奖补、中药材特色产业奖补，发放小麦赤霉病防控药品6.2万亩、特色种养补贴136.6万元、实际种粮户补贴66.2万元、耕地补贴资金613.9万元。完成20个村（居）农村经济（股份）联合社的财务规范管理工作，全面加强村集体经济收支的规范化监管。现代服务业稳中向好。限上商贸企业疫情影响后逐渐恢复，截至12月底，限上商贸零售额2594.8万元，同比增长7.6%。扎实开展“五经普”工作，配备普查员50名，完成1633个普查单位的前期清查上报，正式普查登记正在进行。

（二）项目建设稳步推进，城乡发展呈现新面貌。项目建设多点推进。着重保障重点项目征迁和施工环境，顺利完成徐淮阜高速征迁、小镇客厅二期，完成真源路改造提升。义门卫生院、二桥工程主体建设已完工，馨园安置小区一期项目即将竣工，义门中药养生小镇通过省级验收。镇村建管展现新貌。改善镇区环境，加快推进投资792万集镇区雨污分流项目前期工作。加强农民建房审批管理，全镇共审批通过建房卷宗125卷，严惩违法建设行为。加强集镇管理，龙兴路菜市场建成投用，对重点街道加大督查检查力度，落实包保责任，加强日常巡查，对占道经营、车辆乱停乱放等现象进行常态化清理。

（三）乡村振兴多项协同，产业发展增添新动能。脱贫攻坚成果持续巩固。保持主要帮扶政策总体稳定，开展防返贫监测集中排查，全面排查全镇1.5万余农户，整改到户问题308条、到村问题22条。常态化开展帮扶走访，配备网格员129名，防返贫动态监测网格化管理，教育、医疗、住房、饮水等帮扶措施成效持续提升。发挥514名公益岗位作用；落实雨露计划110人，资金16.65万元；实施115条巷道建设3.09万平方米，补贴资金154.66万元。产业就业项目全面落地。光伏扶贫项目385户、资金108.8万元；种养殖奖补项目357户、资金136.6万元；庭院经济奖补项目107户，资金7.7万元；小额贷款342户，发放贷款986.68万元；义门现代农业产业园获批第五批省级现代农业产业园；民族居委会冷库投入使用，武举民族村冷库主体已建设完成；义门冷链物流项目建设有序推进。扎实开展“千村引领，万村升级”工程，刘老村入选省级和美乡村精品示范村创建名单，1000万产业投资即将落地，全镇19个村（居）村均8万集体增收发挥效益。

（四）绿色转型提标扩面，生态环境得到新改善。20XX年午秋两季秸秆禁烧工作实现新提升。大力开展烟花爆竹禁燃禁放、镇区散煤治理、河道“四乱”整治等专项行动，开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动，集中整治24个方面生态环境问题374个。建立人居环境“通报—整改—验收”制度，积极实施人居环境整村推进，月均督查8次、整改问题200余个。进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，充分发挥基层环保站信息宣传、监督整改职能，常态化巡查防控中央、省、市、县环保督查交办整改后问题点位，省环保督查信访交办1件问题已整改完毕。

（五）平安建设常抓不懈，社会治理进入新阶段。信访化解实效凸显。全面开展“大走访、大排查、大化解”行动，有效收集群众对重点民生实事的意见建议，进一步解决群众急难愁盼问题。建立完善信访联席会议、“调解委员会”“五位一体”包保多元化解机制，全年共办理网上信访59件，办结市长热线1131件，完成率100%；化解各级信访局及省委巡视组交办件52件，化解进京赴省访2件，确保人稳当地，事结案了。坚持“三到位一处理”，依法规范信访行为7件，取得良好法治效果和社会效果。平安建设纵深推进。以构建“平安义门”为目标，扎实开展“五大”行动，排查化解矛盾纠纷145件，同步跟进稳控。落实重点人员走访、“我为乡亲守平安”夜巡工作，共计开展巡逻16027次、35012次。扎实开展反电诈、防养老诈骗、反邪教、防溺水、禁毒等社会治理宣传，显著提升群众安全感、满意度。持续深入开展安全生产工作，专项排查行动8次，制定下发专项工作方案4个，累计排查道路交通、自建房、消防、食品、校园安全隐患1256处，发放安全宣传资料9800余份。

（六）共治共享成果丰硕，民生工作取得新进展。全力做好十项暖民心活动及文化惠民工程宣传。帮助重点人群就业，落实公益性岗位514人，20XX年新增30人，就业见习4人；不断完善低保、五保人群救助机制，落实贫困残疾人救助。扎实深入开展城乡居民养老保险和医疗保险工作，医保缴费人数6万余人，养老保险缴费提档升级1万7千余人，办理失地养老保险155人，开展两癌筛查256人，建立老年助餐点3个，发放助餐补助金19.3万元，社会保障体系进一步完善。全面完善1个新时代文明实践所和20个新时代文明实践站建设，党的二十大精神学习宣传和学习强国平台使用成效更加明显。

此外，双拥和武装工作全面加强，工会、妇联、共青团、科协、工商联持续提升，民族、宗教工作稳步推进，保密、档案、教育、邮政、通信健康发展。

各位代表！

行动践行使命，奋斗书写担当，实干创造实绩。20XX年我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，凝结着全镇全体人民的智慧和力量。在此，我代表镇政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持义门发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是现代农业和特色产业不强，农业产业化程度有待提高；二是镇村两级集体经济薄弱，村级财务管理有待加强；三是景区创建和中药养生小镇建设亟待加强，城镇管理水平有待提高；四是维护稳定的形势依然严峻；五是生态环境保护工作任重道远；六是少数干部“转作风提能力”落实不到位，工作作风不实，工作能力不优。这些问题制约着全镇的发展步伐，镇政府将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要以推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实为契机，全面贯彻落实党的二十大和二十届二次全会精神，坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推进义门新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，开启义门全方位发展的崭新历程。

2024年我镇经济社会发展主要预期目标是：三产产值、财政收入、人均收入持续提升，生态环境质量日益改善，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，政府自身建设不断强化。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）在夯实发展基础上持续发力。持续做强“双招双引”。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”，开好返乡人士恳谈会，提升招商引资实效。注重培育引导新型产业，大力引进培育综合电商平台，着力提升特色农产品网络销售额。持续创优营商环境。深入推进“四送一服”，积极为企业申报各类奖补政策，帮助企业解决实际困难。强化龙头企业培育，开展苔干加工、熏牛肉制作等关键技术攻关，进一步延伸农产品精深加工产业链，为义门经济发展添砖加瓦。

（二）在推进乡村振兴上持续发力。发展特色农业，做优产业强农文章。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽农村改革发展作出的重要指示精神，把重农抓粮放在重中之重位置，层层压实耕地保护责任。加快推进种业振兴，强化农机装备支撑。充分利用乡村振兴有效衔接资金、特色产业奖补资金，依托义门苔干种植和道地中药材特色，鼓励特色化、专业化经营，推进优质特色农产品生产加工项目，推进一二三产融合发展。抓好项目建设，做强创新富农文章。深化农村集体产权制度改革，全面推进规模流转土地，扩大大托管面积，不断发展壮大村级集体经济。开展新型农民、返乡农民职业培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平，增加农民收入，激发农业内在活力。改善基础设施，做好宜居惠农文章。做好“千村引领，万村升级”工程，积极推进刘老村省级和美乡村精品示范村建设，做好省级美丽乡村中心村验收后常态化维护工作，改善农村公共基础设施服务功能。

（三）在提升镇域形象上持续发力。提升绿色发展指数。深入贯彻落实全省生态环保会议精神，扛起生态文明的政治责任。以创建文明村镇和人居环境整治为抓手，抓好突出生态环境问题整改，持续深入推进集镇区卫生、经营、交通、建设、秩序四整治，推进村级人居环境治理由“清脏”向“治乱”拓展。加大日常巡查力度，坚决打击各类违法建设。持续开展房屋安全隐患排查、农村危房改造工作。进一步规范义门老街商铺、龙兴路菜市场摊贩经营秩序，常态化保持真源南北路交通秩序，持续抓好秸秆禁烧、打击非法捕捞等工作。提升改革创新指数。以省级现代农业产业园建设为契机，高质量推进绿色农产品种植基地、加工集聚区、物流供应平台建设。积极融入皖北承接产业转移集聚区、长三角中心区产业转移首选地建设进程。认真落实政务服务全程为民服务代理制度，深入推进公共政策兑现和履约践诺专项行动，打造服务型政府形象。提升文化创新指数。精心保护古镇古村，提升义门镇省级名镇设施，推进四桥百草园文旅综合体项目落地建设。引导群众积极践行社会主义核心价值观，持续开展移风易俗、文明村镇、最美家庭等群众性精神文明创建活动。

（四）在发展民生事业上持续发力。扎实做好民生实事。持续推进暖民心行动，做好文化惠民工程宣传，让公共服务更有力度。多措并举稳定和扩展就业，为群众提供更多就业岗位和技能培训。坚持教育优先发展，进一步优化农村教育资源配置，全力做好义务教育控辍保学工作。加强公共卫生服务体系建设，做好义门卫生院建成投用工作，完善各村（居）卫生室标准化建设，持续提高公共卫生服务水平。充分发挥各群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。着力提升治理水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。进一步规范建设镇村两级综治中心，加强矛盾隐患排查，及时办理来信来访，努力打造人民群众满意服务窗口。全方位、多层次组织开展“平安建设”工作，全力做好“我为乡亲守平安”夜巡工作，常态化开展平安家庭、扫黑除恶、基层善治宣传，坚决打击各种违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

（五）在建设法治政府上持续发力。增强政治意识，提升贯彻落实能力。坚持旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻落实市、县委和镇党委的决策部署，跟上省、市、县各项规划部署需要，推动各项决策部署在义门落地生根，开创发展建设新局面。强化担当精神，提升实干勤政能力。严格落实省委“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”五大要求，始终坚持市委“三严三实”“马上就办、真抓实干”、县委“转作风提能力”工作要求，坚持思想上“六破六立”，始终把勇于担当、善于作为贯穿政府工作的全过程。锲而不舍严守中央“八项规定”精神，守住拒腐防变底线，树牢“党政机关过紧日子要成为习惯和常态”意识，营造政府清廉、政治清明、干部清正的政治生态。树牢法治思维，提升依法行政能力。扎实推进法治政府建设，坚持依法行政，提高运用法治思维、法治方式攻坚克难、化解矛盾的能力。严格落实“三重一大”议事程序和行政决策程序，主动接受镇人大监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作，深入推进政务公开，坚持阳光用权，确保权力始终在法治框架内运行，全力打造权责法定、公开公正的法治政府。

各位代表，发展永无止境，奋斗未有穷期。面对新时代新征程新使命，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，锐意进取，砥砺奋进，统筹推进义门高质量发展各项重点工作，为建设现代化美好义门而努力奋斗！

谢谢大家！

2024年长沙镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表梅江区长沙镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，长沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足基础条件、资源禀赋和发展方向，以“头号工程”力度推进“百千万工程”各项工作落地见效。20XX年11月，长沙镇揭榜为新型农村集体经济示范镇，小密村为省“百千万工程”首批典型示范村。现将主要工作汇报如下：

一、工作成效

20XX年，我镇完成固定资产投资总额21733万元，重点产业项目投资总额20719万元，20XX年11月，市对镇（街）经济高质量发展考核中我镇在67个三类镇中总排名第18。

（一）聚焦高质量发展，大力提振镇域经济

一是抓实重点项目实施。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，牢固树立“项目为王”理念，稳步推进京东智慧渔业产业园建设，支持广东新俊现代农业有限公司增资扩产，实现新俊生猪年出栏2万头，鼓励梅州谷源环保项目二期、三期加快建设。二是建立“四上”企业、培育企业、重点企业三级企业库，20XX年，完成了3家“四上”企业培育任务，超额完成区下达的目标任务。三是全力服务优化升级。通过制定领导班子成员挂点重点企业制度，制定出台《长沙镇党政、人大领导班子成员挂点服务重点企业、重点项目工作方案》，深入服务辖区37家企业，为企业纾困解难。

（二）聚焦壮大村集体经济，推进乡村全面振兴

一是以开展“百千万工程”破题攻坚行动为抓手，发展新型农村集体经济，制定《梅江区长沙镇发展新型农村集体经济破题攻坚行动方案》，盘活6个村闲置屋顶资源，发展“光伏+”壮大村集体经济，20XX年全镇行政村集体经济收入186.65万元，全部行政村村集体经济收入均实现15万元的目标，其中，小密村村集体收入突破80万元，增幅位居全区第一。二是持续推动与7家建筑业企业结对帮扶，充分利用驻镇扶村工作队帮扶机制，积极争取省对梅江区的纵向帮扶政策、资源等要素支持，推动帮扶项目落地落实。三是以农村人居环境整治提升五年行动和乡村振兴“九大攻坚”行动为抓手，持续推进和美乡镇建设，目前长沙镇乡村振兴示范带项目建设总体形象完成进度90%，全镇累计建成“四小园”12个。

（三）聚焦绿美生态建设，创建美丽宜居家园

一是完善基础设施建设，通过单改双、三级公路改造及村道扩宽加固工程改善辖区道路交通环境，已完成6.5公里辖区山区道路和2.28公里村内道路建成通车，完成上罗村、下罗村道路沥青铺设及总投资400万元澄滩村道路单改双项目，总投资315万元的海滨园老旧小区改造项目已完成70%，20XX年度高标准农田改造提升项目进展顺利。二是推进国家卫生镇复审工作，投入50多万创文巩卫经费，巩固国家卫生镇创建成果，巩固国家卫生镇创建成果，全面提升我镇健康教育、镇容环境、食品安全、卫生、医疗、病媒防控等方面的工作水平，切实推动环境面貌改善提升。三是深入推进绿美梅江生态建设“八大工程”，加强“四旁”“五边”绿化美化，加快林分改造，全镇完成种植树苗3万株，种植面积200亩，完成打造绿美碧道8.8公里，建成乡村公路4.5公里、绿美乡村小公园5个、美丽庭院20个。

（四）聚焦基层治理提升，激发乡村治理活力

一是全面推进党建赋能全科网格建设，全镇共划分三级网格106个，配有总网格长7名，网格员163名，网格协助员77名，实现网格服务户数2692户，网格服务人口8857人。二是充分运用“1+1+5+N”“长沙夜访”“六步跟踪问效”三项工作机制，切实为群众办实事、解难题，截至目前全镇开展夜访活动50次，走访群众150户，收集群众意见建议35条，现场解决群众关心的热点难点问题12件。三是强化各类矛盾化解，以“平安梅江”建设为主线，贯彻落实“1+6+N”矛盾纠纷调处工作体系建设，扎实推进基层治理全科网格建设，努力打造共建共治共享的社会治理格局。同时，选取大密村为“无信访村（社区）”创建试点，以点带面推进基层治理法治化，目前大密村已入选国家级民主法治示范村培育库，力争在2025年，全镇6个以上村（居）实现“无信访村（社区）”的创建目标。

二、存在问题

我镇在推进“百千万工程”还存在不少制约因素和短板弱项，主要突出表现在产业基础薄弱，缺乏有力产业支撑；财政收入来源单一，资金保障压力大；受地理因素影响，创新发展活力不足，自主创新能力不强等问题。

三、下一步工作思路

下来，长沙镇将坚持“一盘棋”思想，强化规划引领，坚持一盘棋下到底，紧紧抓住省委实施“百千万工程”的重大机遇，着力做好以下几个方面的工作：

（一）做好实体经济文章，走好产业发展之路。一是抓招商助发展。全面整合全镇招商力量，积极引进一批龙头型、带动能力强的投资项目，让更多优质企业扎根长沙。加快推进计划总投资4.5亿元的京东智慧渔业产业园项目、计划总投资3亿元的浙江八咏沥青项目及计划总投资1.2亿元的广东新俊现代农业等重点招商引资项目建设。二是抓项目固基础。持续跟进总投资2.4亿元的长沙镇和美乡镇乡村产业示范带、医康养综合体等重点项目谋划。全力推动计划总投资4000万元的盛谷新能源光伏发电项目、计划总投资1.25亿元的大密村田园科普体验综合体项目按期完成。三是抓培育扶企业。聚焦企业高质量发展，高度重视“四上”企业的培育发展工作，紧紧围绕“四上”企业培育任务，优化、细化现有的培育方案，明确培育时间表、进度表，加大力度扶持准“四上”企业。

（二）做好乡村振兴文章，走好强镇富民之路。一是做大集体经济。探索一村一特色党建引领乡村振兴路子，加快乡村产业培育，探索小密、大密、澄滩国防教育+特色种养等业态融合发展，夯实乡村产业基础，力争在2024年实现所有行政村集体经济20万元目标。二是做强发展基础。主动对接梅州市中心城区南部产业新城规划，全面加强辖区道路、水利、环卫等基础设施和公共服务设施建设，不断完善生产生活配套设施，提升辖区承载力。三是做优人居环境。紧紧围绕创文巩卫工作，持续开展好铁皮瓦、线路线缆等整治工作，持续推进海滨园老旧小区改造，推进农房管控和风貌提升，规范农村宅基地管理，全面推进和美乡村建设。

（三）做好生态优先文章，走好绿色发展之路。一是精准发力“添绿”。将绿美提升建设工程同建设乡村振兴示范片区和打造水环境综合整治相结合，持续提升“四旁”“五边”绿化美化品质。二是多措并举“护绿”。全面落实古树名木挂牌和日常管护，严格落实林长巡林制度，加大对破坏生态环境行为执法力度，严厉打击毁林开垦、非法侵占林地、乱砍滥伐林木、开垦湿地等违法犯罪行为。三是因地制宜“用绿”。坚持走绿色产业发展之路，加快发展生态产业，支持子晏农业加大南药、油茶等种植和生产研发，力争在绿色发展上实现新提升。

（四）做好基层治理文章，走好乡村善治之路。一是坚持把党的建设摆在首位，严格落实省委“两个维护”十项制度机制，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实总书记、党中央决策部署，引导全镇上下坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是抓住基层党支部书记这个“关键少数”，压实镇村两级主体责任，加大对村党组织书记的培训力度，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，真正激活镇村发展的内生动力。三是深入推进作风能力建设，开展党员干部“亮诺亮绩亮牌”“我为群众办实事”实践活动，全面激发全体干部职工奋发有为、昂扬向上的精神，将履职尽责的责任担当转化为敢作善为的实际行动，在长沙经济发展、乡村振兴、民生保障等工作中主动作为、勇挑重担。

各位代表、同志们，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定信心、勇毅前行、奋勇争先，扎实推进“百千万工程”，全力打造智慧养殖强镇，为梅江加快打造高质量发展示范区作出长沙贡献。

2024年中岗镇政府工作报告

各位代表：  

现在，我代表中岗镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、20XX 年工作回顾

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们始终以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽亲临阜南重要讲话重要指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力以赴统筹抓好经济发展和社会稳定各项工作，全镇经济社会呈现了良好的发展态势。

今年以来我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴抓经济、稳增长，经济发展迈上新台阶

一是经济发展稳中向好。完成地区生产总值27.8亿元，同比增长7.8%；固定资产投资5.95亿元，位居全县第二；规上工业增加值3.52亿元，位居全县第三；一般公共预算收入2317.7万元，其中税收收入1000万元，位居全县第七；城镇居民人均可支配收入19394元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入16874元，同比增长9.8%；全镇20家出口企业累计出口3714万美元，占总出口比值6.04%，同比增长7.56%，位居全县第三。二是“双招双引”再创佳绩。牢固树立“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的工作理念，抢抓阜阳阜南同城化和长三角一体化发展机遇，20XX年共招引项目12个，协议投资金额19.27亿元，其中亿元以上的重点项目有4个，分别是总投资12亿元的上海花想生态旅游服务有限公司阜南县中岗四里湖乡村文旅示范项目、总投资2.8亿元的鑫米餐饮有限公司年产1000万斤酸菜鱼片项目、总投资1.2亿元的安徽平弯玻璃工艺制品有限公司年产22万平方米玻璃工艺制品项目、总投资1亿元的阜南县明强柳编工艺品有限公司年产200万套柳木家具项目。截至目前已开工建设6个，已投产项目3个，预计2024年开工项目6个。三是产业项目推进有力。中岗镇已初步形成以柳木文化、食品加工、文旅融合为主导特色产业的产业集聚区，全镇现有工业企业33家，其中规上企业16家，较上年同期增加1家，位居全县第二。占地70亩的食品产业园项目已完成前期征地迁拆、测绘设计等工作，预计2024年2月份可开工建设；占地42亩的工业园区二期项目已签约入驻明强柳编和平弯玻璃，预计2024年8月可建成投产。

（二）坚持不懈防返贫、促增收，乡村振兴取得新成效

一是守住返贫风险底线。牢牢守住不发生规模性返贫和新的致贫底线，常态化开展防返贫动态监测管理工作，做到应纳尽纳、应退进退，精准落实“一户一方案、一人一措施”。全镇监测对象113户403人，已消除致贫风险98户364人，风险消除率达到90％以上。二是群众收入持续增长。防返贫动态监测和帮扶成效明显，全镇1560户脱贫户和113户监测户均制定了帮扶计划清单，户均享受5项以上的帮扶措施。20XX年全镇脱贫群众人均收入17844元，较去年增幅达到15.4%；20XX年实施到户产业项目312个，申报奖补资金80.57万元；办理小额信贷246户，发放小额贷款299.2万元；成功申报省外务工交通补贴1186人；实施村级衔接资金项目3个，涉及财政专项资金1118.6万元。三是乡村面貌持续改善。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，先后投入专项资金50余万元用于农村人居环境整治工作，已建成省级中心村7个，集中整治自然庄106个，组织环境卫生观摩评比12场次，开展“随手拍”专题汇报24期，督促整改农户环境问题1496个、村庄环境问题514个，评选“清洁文明户”208户、“美丽庭院示范户”35户。集镇街道管理外包给第三方物业公司，生活垃圾做到日产日清，集中治理黑臭水体13处，整改市级通报的生态环保问题5个，对全镇25家养殖场排污情况进行了专项整治。

（三）凝心聚力稳基础、抓三产，提质增效迈出新步伐

一是全力夯实粮食安全基础。始终坚持重农抓粮，确保粮食稳产增收，20XX年粮食产量达到4.2万吨以上。落实最严格耕地保护制度，建立镇村组三级网格化监管体系，坚持每周常态化巡查不少于2次，及时发现查处违规占地9起。二是大力发展绿色现代农业。通过大户带动、示范引领，加快实施科技兴农，积极推进土地流转和农业社会化服务。引进安徽金田种业有限公司投资5200万元打造小麦良种繁育基地，夯实种业基础。超额完成县分配的800亩玉米黄豆带状种植指导任务，全镇种植品牌小麦23958亩，有效提高了农业生产效益。三是加快推进农产品深加工。因地制宜发展牛羊特色养殖业，全镇现有规模养殖场48个，年产值2.75亿元，镇产业集聚区已签约入驻欣大饲料、阜濛食品、乡思坊食品、阔达食品等农产品加工龙头企业。四是全力促进产业融合发展。坚持生态优先、绿色发展，走农业兴镇、工业强镇、文旅融合、生态富民之路，促进产业振兴。以建设“特色文旅小镇”为抓手，擦亮中岗“四里湖万亩油菜花海”网红打卡地这块招牌，大力发展生态旅游，着力打造经济发展新引擎。依托京淮水产发展橄榄蛏蚌养殖产业，阜南橄榄蛏蚌俗称阜南蚬子，为阜南县特有物种，入选“全国名特优新农产品”名录。2016年11月，阜南橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护区经农业部审定批准建立，阜南橄榄蛏蚌产地范围包括阜南县中岗镇、王家坝镇、老观乡、曹集镇、郜台乡。阜南橄榄蛏蚌具有两瓣卵圆形外壳，左右同形，长15～17cm，最宽处3.4～3.7cm,单体重47～60g。壳前端较圆、后端呈截形，腹线弧形，背线平直，肉质肥厚。因其高蛋白，低脂肪，富含呈味氨基酸、多糖、钙、磷、铁等，味道鲜美，营养丰富，素有“淮河鲍鱼”之美誉，具有很高的食用价值和经济价值。

（四）多措并举抓项目、补短板，基础设施取得新进展

一是农业发展基础不断夯实。利用上级乡村振兴衔接资金1490.5万元，建设16个桥涵、清淤2处、滚水坝1个。争取项目资金1600万元，实施高标准农田治理7000亩，改造提升电灌站2处，修建主干渠1500米、支渠7000米、生产路6.6公里、溢流坝2座、配套机井27个，切实改善了农业发展基础，为群众持续健康发展提高坚强支撑。二是民生项目设施逐步完善。积极争取上级财政奖补资金197.8万元，通过一事一议实施基础设施建设类民生项目8个，修建道路3.2公里、下水道1550米，进一步改善群众生产生活环境。抓好境内涉及6个村的人饮工程施工、铺设输水管道长15.5km，对辖区内2个自来水厂进行改造，全镇人民喝上了干净放心的淮河水。先后投入24万元实施文明菜市提升工程，对街道100个摊位进行提升改造，促进集市贸易繁荣。维修路灯564盏，方便了群众夜晚出行。

（五）千方百计解民忧、惠民生，社会保障取得新进步

一是民生福祉更加殷实。始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚定人民立场，厚植为民情怀，20XX年全镇居民养老保险参保25400人，医疗保险参保39938人，实现脱贫人口和监测对象应保尽保；全镇低保人口404户689人，发放低保金273万余元；特困供养191人，发放五保金188万余元；残疾人口1012人，发放残疾补贴91万余元；在册孤儿16人，发放孤儿补贴22万余元；优抚对象277人，发放优抚补助233万余元；实施临时救助31人，发放救助金4.79万元。二是文化事业更加丰富。利用村级农家书屋和全民健身文化广场，积极开展各种类型不同规模的文体活动。20XX年先后举办“中岗镇四里湖油菜花节文艺汇演”5场次，组织阜南县中岗镇快乐健身“体彩杯”少数民族运动会1场次，观众达到1200人/次。三是教育卫生工作更加有力。中岗中学2栋新教学楼建设项目主体工程已完工，预计2024年9月可投入使用。对119名建档立卡在校生发放了教育资助，申报了雨露计划补助金35.7万元，有效保障困难学生就学。投资2.3亿元的阜南县精神病医院和中岗卫生院新院区建设项目一期主体工程已完工，预计2024年下半年可投入使用。

（六）标本兼治抓稳定、促和谐，社会治理展现新风貌

一是用心用情化解信访矛盾。构建“党建+信访”工作体系, 将心比心做好信访工作。建立矛盾纠纷排查化解网格化工作机制，常态化排查化解矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态，20XX年共排查矛盾纠纷278起，化解274起，化解率98%以上。落实领导班子成员值班接访制度，坚持周接周研，领导带案下访、包案化解，积极解决群众信访问题。全镇信访量大幅下降、信访工作形势持续向好。二是持之以恒抓好安全生产。始终坚持“人民至上、生命至上”，认真落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”，压紧压实安全生产责任。经常开展安全生产宣传教育，全面开展自建房屋安全专项排查整治，投资规范建设消防站1个，配齐人员、设备，保证正常运行。持续推进开窗行动等消防隐患整改落实，生产经营场所烟感器安装100%全覆盖，灭火器配备100%全覆盖。严厉打击非法加油加气站点，依法拆除非法加油站点1处。聘请具备资质的安全技术服务机构和专业人员为全镇32家企业全面排查安全隐患，当场下发整改通知书，专人督促限期整改到位，确保全年安全生产无事故。三是深入推进平安中岗建设。坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极推进法治和德治相结合，筑牢基层社会治安“第一道防线”。利用传统节日、群众集中活动机会大力开展普法宣传，提高全民法治意识。积极开展反邪教和防诈骗宣传，提高群众防范意识，拒绝诱惑、远离危险。纵深推进常态化“扫黑除恶”和“打早除小”工作，严厉打击街痞村霸，有力震慑违法犯罪。法治中岗、平安中岗创建深入人心，社会治理不断创新，社会和谐稳定，人民安居乐业，群众获得感、安全感、幸福感、满意度进一步提升。

（七）持之以恒转作风、提效能，政府建设得到新提升

一是营商环境持续优化。坚持好的营商环境就是生产力，着力推进“六零”服务法，用心用情帮助企业发展。建立领导班子包保企业长效机制，成立园区企业发展服务中心，抽调专人办公，持续优化营商环境。今年召开企业座谈会4次、解决诉求21件，比亚迪送工100余人，帮助申报奖补资金40万元。二是作风建设不断加强。加强机关效能建设，重点围绕市委提出的六个专项整治，严格遵守中央八项规定精神、全面从严治党、自觉抵制“四风”“八小”问题，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，强化督查督办，整治懒政怠政，提高行政效能。三是依法行政深入推进。树立和践行正确的政绩观，自觉抵制“新形象工程”，政治生态持续良好。积极开展法治政府建设示范创建活动，东街、田和成功创建市级民主法治示范村，开展法律“六进”宣传活动78场次，实现合法性审查全覆盖。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议194件，已办结173件，代表意见建议沟通率、满意率均为100%。

与此同时，人民武装、民族宗教、团委、妇联、关工委、老干部、统计、档案等工作均取得新成效，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。20XX年先后荣获全市信访工作“三无”乡镇、阜阳市科普先进单位、全县土地复垦工作二等奖、阜南县三八红旗集体、阜南县政法宣传工作优秀单位、阜南县双拥工作先进单位等荣誉称号。

各位代表！回顾过去一年，成绩得来殊为不易、弥足珍贵。我们深切体会到，取得这些成绩最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央的坚强领导，最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在中岗大地上。我们深切感受到，推动中岗发展，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导和科学决策，得益于镇人大的有效监督和倾力支持，得益于社会各界的广泛参与和通力协作，是全镇广大党员干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为中岗发展付出辛勤劳动的广大人民群众，致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表，向心系政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、企业家和公安干警，向所有关心帮助中岗发展的各界人士，表示衷心的感谢!

奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展过程中仍然存在着不少困难和问题。一是经济实力不够强。农业产业化经营发展缓慢，农产品多以卖原材料为主，产品附加值低，缺少深加工。工业总体水平不高，园区多以柳木文化、食品加工企业为主，缺少“专精特新”优质企业。服务业发展水平偏低，旅游产业尚未形成规模。二是民生领域有弱项。集镇管理和农贸市场建设存在问题较多，基础设施、公共服务、社会治理方面仍存在短板和不足，部分群众建房需求不能得到充分满足，生态环保问题需要进一步关注。三是乡村振兴难点多。各村经集体经济主要依靠上级财政投入取得的资产收益，缺少村级特色产业支撑，农村“三变”改革成效不明显，个别农户家庭环境卫生亟需改善，高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陋习依然存在。四是营商环境不够优。受乡镇政府职能限制，镇村干部主动为企业服务的能力和意识还需要加强，企业反映的问题有时不能得到及时有效解决，企业满意度还需要进一步提高。五是担当作为有差距。部分干部工作不精细、不精准，缺少干事创业的责任心和单位集体荣誉感，工作中爱推责、找理由、标准低、落实差等问题不同程度存在，推动高质量发展的能力水平有待提高。对此,我们将以高度的责任感、使命感和紧迫感，采取切实有效措施，以昂扬斗志迎接新的挑战，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立 75 周年，也是实施“十四五”规划的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委十一届六次全会、市委六届六次全会、县委十二届六次全会安排部署。在学习贯彻习近平总书记关于安徽及阜阳工作重要讲话重要指示精神中当示范、作表率，在全面落实省委“九个扎实”部署要求中出实招、见实效，在建设现代化“滨淮拥湖”Ⅰ型大城市中勇担当、强支撑，立足中岗的区位交通优势和牛羊肉、橄榄蛏蚌等农业资源，让更多的优质企业落户中岗，推动中岗镇经济社会实现高质量发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长8%、力争8.5%，固定资产投资增长9%以上、力争10%，规上工业增加值增长12%、力争13%，一般公共预算收入增长6%，招商引资增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长12%，生态环境质量进一步改善。

重点做好六个方面工作。

（一）聚焦乡村振兴，不断补齐乡村短板

一是持续巩固脱贫成果。根据脱贫户和监测户的家庭实际情况，精准制定帮扶增收计划，加强防返贫监测预警和动态管理，有针对性地落实帮扶措施，确保应纳尽纳、应帮尽帮。认真谋划实施村级产业发展项目，发挥新型农业经营主体的带动作用，加强对脱贫劳动力和监测对象就业技能培训，确保全镇公益性岗位稳定在90个左右，促进脱贫群众稳定增收致富。二是加快推进农业提质。坚决扛稳粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在6.3万亩以上，产量稳定在4.5万吨以上。深入实施“两强一增”行动计划，发展优质专用品牌小麦2.5万亩、优质水稻 2万亩，实现生猪出栏 1万头以上，实施“旱改水”项目2400亩，土地社会化服务面积扩大到2万亩以上，新增新型农业经营主体12户。三是大力实施“千万工程”。稳步推进长安村2024年省级精品示范村建设，接续推进农村人居环境全域整治，建立村庄环境日常管护队伍。培育壮大村级集体经济，力争新增加收入50万元以上的集体经济强村2个。建立健全“一会四约”工作机制，深入开展移风易俗，大力破除高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，广泛开展“中岗好人”、清洁文明户、美丽庭院、“最美媳妇”评选活动，加大文艺下乡力度,发挥新时代文明实践站（所）的阵地作用,全面实施乡村“五大振兴”行动。

（二）聚焦产业项目，不断积蓄发展动能

一是狠抓“双招双引”。坚持把“双招双引”作为一项政治任务，充分发挥交通区位优势和农业资源集聚优势，紧盯农副产品精深加工和柳木文化等主导产业，全面做好延链补链强链文章。积极运用企业老板、行业商协会、乡贤能人等资源，大力开展以商引商、平台招商、产业链招商，不断提高招商引资实效。二是加快项目建设。认真谋划实施农副产品加工、橄榄蛏蚌养殖、冷链保鲜物流等重点产业发展项目，竭尽全力服务项目，积极协调土地、水电、用工等要素，加快前期保障工作，促进在谈项目早日签约、督促已签约项目早日开工，推动已开工项目早日投产。三是优化营商环境。认真落实领导班子包保企业机制，常态化开展走访调研，主动收集企业诉求，真心真情为企业解决难题，构建亲清政商关系，鼓励和推动企业优化结构、扩大规模，将已落地项目建设成优化营商环境、服务企业发展的精品工程、示范工程，以项目建设的实际成效打响中岗镇营商环境的良好口碑。

（三）聚焦民生福祉，不断提升幸福指数

一是做好民生保障。深入实施全民参保计划，全面落实各类民生保障政策,补齐民生领域短板。关注好“一老一小”，全力做好特殊困难群体生活保障，扎实开展冬春救助、扶危济困、爱心助残等各项民生工作。全面保障农民工合法权益，严厉打击农民工欠薪行为。二是拓宽就业渠道。继续做好比亚迪送工和园区其他企业招工服务工作，全力保障镇产业集聚区企业用工。加大就业技能培训力度，积极开发保洁员、护林员等公益性就业岗位，鼓励在外成功人士和高校毕业生返乡创业，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体在本地就业。三是回应群众期盼。持续推进10项暖民心行动，统筹推进33项民生工程任务，实施好集镇农贸市场升级改造工程。坚持教育优先发展，推动中岗中学高中部扩建和初中部迁建提上议事日程，提升全镇学前教育、义务教育和高中教育发展水平。加快推进阜南县精神病医院和中岗卫生院新区建设进度，全面加强医疗人才队伍建设，着力提升镇卫生院和村级卫生室医疗诊治水平。

（四）聚焦生态宜居，不断推进乡村建设

一是持续提升乡村面貌。全面巩固“四项行动”工作成果，认真落实长效管护机制，加强生活污水集中治理和养殖粪污综合利用，持续实施“五清一改”村庄清洁行动，定期对村庄环境整治情况进行观摩评比，确保村庄人居环境干净整洁有序。二是加快推进“双基”建设。积极争取上级项目资金，加快推进农村道路改造提升，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环镇路、消灭“泥巴路”，提高农村道路畅通水平。三是全面加强生态保护。坚持生态优先的发展理念，打好污染防治攻坚战，加大对黑臭水体、生活垃圾、养殖粪污整治力度，抓好四里湖湿地生态资源保护，巩固秸秆禁烧和综合利用成果，深入修复水体生态，全面落实河长制、林长制，奋力推进经济绿色发展。

（五）聚焦和谐稳定，不断增强社会活力

一是坚决守住安全生产底线。牢固树立“以人为本、安全第一”的发展理念，坚决防范化解重大风险，把安全底线守得更牢。紧盯燃气、消防、危化品、道路交通、合用场所、建筑施工等重点领域，持续开展“大排查、大起底、大整治”专项行动，持续加强镇村应急救援人才队伍建设，及时消除各类安全生产风险隐患，确保不发生一起安全安全责任事故。二是坚决守牢社会稳定防线。持续坚持“党建+信访”工作机制，认真践行“四下基层”和“三个常态化”，加大矛盾纠纷排查化解力度，推进信访问题源头治理。扎实开展禁毒、反邪教工作，深入推进平安建设，积极营造和谐稳定的社会环境。

（六）聚焦文旅融合，不断绽放中岗魅力

一是全面加强文旅资源开发保护。充分利用本地文化内涵和资源优势，深入挖掘中岗历史文化特色，推动乡村旅游产业高质量发展。加快推动上海花想集团四里湖乡村文旅项目落地开工，依托淮河风景百里画廊建设和怀上客生态旅游酒店、飞雪夏威夷露营地、和佳渔业锦鲤养殖、京淮水产橄榄蛏蚌养殖等文旅资源，围绕四里湖生态湿地，开发独具中岗特色的旅游观光精品路线，全力打造休闲度假、特色餐饮、生态采摘等乡村旅游新业态。加大“淮词”等非遗文化的传承保护力度，做好乡村文化振兴大文章，依托远近闻名的清真美食、历史文化、油菜花海、湿地风情推动农文旅产业融合发展。二是积极推动文体活动多点开花。不断加强农村文化阵地建设，发展壮大农村文化人才队伍，积极组织开展送戏下乡、四季村晚、广场舞比赛、我们的节日等群众性文化活动，不断丰富群众的文化生活。充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、文化广场的阵地作用，建立健全“一约四会”工作机制，稳步推进移风易俗活动，引导群众树立文明新风。

与此同时，全面加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作。大力支持工会、共青团、商会等人民团体更好发挥作用，做好民族宗教、妇女、儿童、老龄、关心下一代等工作，推动经济社会全面发展进步。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代新征程新任务，我们要坚持把政府建设摆在重要位置，加快转变政府职能，扎实推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，发扬实干精神，大兴调查研究之风，提高行政效率和政府公信力，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。

（一）永葆旗帜鲜明、对党忠诚的政治本色。始终把牢政治方向盘，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扛牢扛稳意识形态工作责任，以实际行动和工作成效诠释对党的绝对忠诚。

（二）提高依法行政、依法执政的能力水平。牢固树立法治观念，法治政府、法治社会一体建设，依法行政、依法执政共同推进，带头遵法学法守法用法，切实把政府工作纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，高质量办理人大代表建议议案，深入推进政务公开，全面增强政府工作效能。

（三）强化实干笃行、为民利民的使命担当。持续深化“放管服”改革，及时回应群众诉求，让信息多跑路、群众少跑腿。大力发扬实干精神，坚决纠治“不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止”的不良作风，全力打造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。始终站稳人民立场，带着责任、带着感情办好民生实事，努力解决人民群众“急难愁盼”问题。

（四）弘扬廉洁从政、干净担当的清风正气。纵深推进廉洁政府建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，完善权责清单，规范权力运行，健全长效机制。牢固树立“政府过紧日子、老百姓过好日子”的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，进一步压缩“三公”开支、降低行政成本、提升行政效率。继续推进基层减负，力戒形式主义、官僚主义，让清正廉洁成为政府工作的鲜明底色。

各位代表！潮涌江淮风正劲，扬帆起航正当时。全方位推动中岗镇高质量发展，我们一诺千金、有诺必践、任务必成！奋斗征程上，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，逢山开路、遇水搭桥、坚定信心、奋勇前进，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，为实现市委对阜南提出的“三个目标”、“三个基地”要求定位贡献更多中岗力量！

2024年中堂镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见建议。

20XX年工作回顾

20XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、保持定力、奋发作为，推动中堂高质量发展取得新进步，各项事业取得新成效，成绩来之不易：

一年来，我们全力以赴“稳经济”，力促全镇经济运行筑底回稳。成立镇经济高质量发展指挥部，组建工作专班实体化运作，持续开展经济运行监测调度，强化精准施策、靶向发力。有力稳住经济支柱。积极协调解决造纸企业生产经营各方面问题，造纸和纸制品业完成产值184.8亿元，占全镇产值的44%；电力热力生产和供应业增长26.2%，拉动规上工业总产值增长3.3个百分点，切实稳住经济大盘。发挥倍增企业支撑作用，4家市级倍增试点企业完成产值70.8亿元，增长5.7%。有力推动项目投资生产。完成重大建设项目投资10.58亿元，完成率114.5%。加速18个增资扩产项目建设，已动工项目13个，完成投资3.62亿元。重大项目投产率、新开工重大项目开工率均达100%，13个新投产和近年投产重大项目完成产值128.98亿元。有力稳住商业贸易。全年进口总额20.4亿元，实际利用外资4355万元，增速均排全市第16位。开展9场“乐购中堂”促消费活动，撬动消费金额超2300万元；社会消费品零售总额55.4亿元，增长0.5%；限上餐饮业营业额3.3亿元，增长12.4%，增速排全市第15位。在各部门单位、各村（社区）、各企业的共同努力下，全镇实现地区生产总值（GDP）160.5亿元；完成规上工业增加值88.6亿元；建筑业总产值39.2亿元，增长3.9%；税收总额22.1亿元，增长3.7%；本外币贷款余额248.8亿元，增长10.8%。经济基本盘整体稳定，随着大环境逐步回暖，经济发展形势逐步向好。

一年来，我们全力以赴“兴产业”，激发制造业高质量发展动能。全镇上下一心，与企业同舟共济，围绕“项目招引、空间拓展、创新转型、服务提升”持续发力，全力把制造业这份家当做大做强。持续推进精准招商。紧抓“招商年”发展机遇，围绕智能制造、新一代电子科技、数字经济等战略性新兴产业精准招引，坚持“走出去”，把项目带回来。镇领导班子全年带队走访考察企业30家，新增协议固投亿元以上的项目7个，总投资17.9亿元。目前全镇在谈项目15个，计划总投资176.6亿元，拟签约项目6个，总投资21.4亿元。多措并举“拓空间”。全力推进北海现代化产业园区建设，完成拆除整备157.1亩。处置批而未供土地180亩，推动57.9亩闲置土地全面动工建设。大力拓展高品质、低成本产业空间，全年提升产业空间约16.2万平方米，任务完成率达107%。推进全域土地综合整治，启动3500亩耕地保护整备区，进一步优化耕地保护布局、腾挪发展空间。加速推动创新转型。推动3家企业纳入镇“瞪羚”企业培育库、21家规上工业企业数字化转型，新增“专精特新”企业24家。国家级高新技术企业增至156家，年度认定完成率达112.3%。拥有研发机构的规上工业企业占比达56.56%，规上高新技术企业增加值占规上工业增加值比重提高至52.52%。深入实施镇新时代人才发展三年行动计划，强化科创人才支撑。持续优化对企服务。全面落实领导班子挂点服务重点企业机制，形成249家规上工业企业全覆盖服务机制，帮助企业破解发展难题。助力企业降本增效，积极落实税费优惠政策；减免镇属、村集体厂房租金共413万元，圆满完成市下达减租目标；指导企业申报各级奖补共2619.4万元。全年新增市场主体超4400户，增长12%。

一年来，我们全力以赴“促融合”，推动“百千万工程”实现良好开局。建立“216+9”典型引领工作体系，加速北海现代化产业园区、镇中心高品质生活区、绿美生态带和6个典型村（社区）建设，深化落实市“九大行动”。全力培育潢涌村省市典型村。深化完善“四个一”工作清单，加快推进造纸业全产业链升级、潢涌智造产业园建设，着力打造绿美典型村、“美丽庭院”示范村，冲刺市资产“百亿村”。20XX年，潢涌村集体总资产达91亿元。稳步推动村域发展。印发实施《中堂镇新型农村集体经济发展行动方案》，指导村（社区）拓宽收入途径、转变经营方式，加快推进“创先、进位、消薄”，激活村级经济发展活力。20XX年，全镇村组两级集体总资产达130亿元，增长7.1%，总资产上亿元村达15个。持续优化镇村环境。推动六成以上村（社区）开展生活垃圾分类体系建设，集中整治“六乱”超5040宗，治理违建120.1万平方米，创建“无违建小区”示范点2个。新增停车位4436个，增设“机非共板”非机动车道16.7公里。治理交通拥堵节点5个，超额完成市下达任务。新建碧道2.1公里，完成口袋公园3个、四小园160个、碧塘10个、市特色精品村4个。推进绿美生态建设。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，PM2.5等6项大气指标基本达标；北海仔河获评首批“东莞市美丽河湖”优秀案例，5个国省考断面全面达标，55条考核内河涌消劣比例达到考核目标；稳步推进“无废城市”建设，完成578家危废企业、605家工业固废企业申报，有序开展土壤污染防治。

一年来，我们全力以赴“护平安”，全面提升公共安全治理水平。全力抓好安保维稳。常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪，接报违法犯罪警情下降13.85%。用心用情开展信访等各项工作，圆满完成全国两会等重大节点的安保维稳任务。全力守护公共安全。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，强化工贸、道路交通、再生资源回收等重点行业领域隐患排查整治，持续加强食品药品安全整治，扎实做好“三防”工作，全镇未发生较大或以上安全生产事故。成立镇消防安全治理服务中心，提升消防救援能力，中堂消防救援大队荣获全省基层建设先进大队、全省基层建设先进政府专职消防救援站等多项荣誉。系统防范化解道路交通安全风险，完成18.2公里道路交通综合整治，超额完成市下达任务，道路交通事故受伤人数下降7.81%。有效提升社会治理效能。充分发挥“智网工程”系统效能，智网巡查工单按期完成率99.99%。创建19个“一网格一样板区域”、6个平安住宅小区和700栋平安出租屋。全面推进镇村两级综治中心规范化建设，建成1个镇群众信访诉求服务中心和20个村（社区）群众信访诉求综合服务站。全镇调解组织成功调解案件共1517宗，调解成功率达98.5%。培育3个市域社会治理创新经验展示点，并完成中央和省级实地验收工作。中堂“来莞乡贤”调解工作法荣获广东省人民调解创新经验提名奖。

一年来，我们全力以赴“惠民生”，用心用情提高人民生活品质。扎实办好惠民利民实事。十件年度民生实事全面兑现。做好困难群众兜底保障，发放各类补助资金共1485.26万元。助推高质量就业创业，发放就业创业补贴资金超377万元，积极开展“项目制”技能培训和职业技能等级认定工作，重点企业就业服务率达100%。做优做强“民生大莞家”品牌，推动落实31件“民生微实事”，解决1264个“民生微心愿”。在全市率先全面铺开居家养老“大配餐”项目，提供助餐配餐服务数量排全市第三。筹集保障性租赁住房588套，超额完成市下达任务。潢涌综合市场品质提升项目获评全国“推进食品安全社会共治”优秀案例。持续提升医疗服务水平。加快医疗基础建设，社卫中心新大楼、中医馆、新预防接种门诊投入使用，中堂医院改扩建项目一期工程主体结构顺利封顶。中堂医院成为东莞水乡紧密型城市医疗集团合作单位，老年病科获评市特色专科，实现市特色专科零的突破。全镇居民健康素养水平上升2.52%。启动“健康副厂长”项目，服务企业员工近2100名。有效推进教育扩容提质。改扩建公办中小学3所，新增公办学位1170个。积极推进基础教育改革攻坚，成功通过“全国规范化家长学校实验区”验收，获评“全国成效突出实践区”和“市20XX年基础教育改革攻坚揭榜活动优秀等次”。保障教育公平发展，完成义务教育“9585”和学前教育“5083”目标任务。倾力锻造莞邑良师，遴选认定首批镇名师、名班主任工作室主持人12人。严格落实“五育并举”，素质教育成果丰硕，全镇多所中小学获评多个省级、市级荣誉称号。深入开展教育收费治理专项行动，扎实推进平安校园建设。推动文体事业蓬勃发展。顺利通过“中国曲艺之乡”复评，曲艺金字招牌更加闪耀。中堂龙舟队勇夺粤港澳大湾区龙舟邀请赛暨东莞龙舟锦标赛冠军，“中国龙舟之乡”名片持续擦亮。全镇20个村（社区）基层综合文化服务中心提质增效考核验收100%达标。镇文化艺术中心基本完工。结合文化四季品牌，举办各类群众文化活动284场次。深化新时代文明实践中心建设，新增新时代文明实践点20个，开展各类实践活动1200余场。镇文化服务中心连续两年荣获市“非遗保护工作十佳单位”称号。

一年来，我们全力以赴“优服务”，持之以恒加强政府自身建设。推动主题教育走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，大兴学习之风、调研之风、实干之风。持续提升政务服务水平。在镇村两级政务服务大厅、人社分局大厅、居住小区、产业园区等地部署29台“莞家政务”自助终端设备，更加方便企业和群众办事。以天安产业园区为试点，利用“莞家政务”自助终端推动“视频办”。结合高频业务“全市通办”改革成效，推行基层就业补贴等业务进驻综合窗口。深入推进“放管服”改革，成功为4宗镇重大产业项目提供委托代办服务，帮助项目快审快批快建。全面加强法治建设。充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，全年审查修改重要法律文书193份，办件涉及标的总金额达7.06亿元。印发实施政府年度重大行政决策事项目录，确保重大行政决策事项程序正当、过程公开、责任明确。组织开展领导干部旁听庭审活动，增强领导干部的法治意识和法治思维。全面加强财政资金、工程建设、政府采购等审计监督。

各位代表！过去一年，我们用行动诠释担当，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩，这离不开市委市政府和镇党委的正确领导，也离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表，和关心支持中堂建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前中堂镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是产业结构单一，当前仍以造纸与纸制品产业为主，缺乏其他能挑大梁的新兴产业，多元化产业布局存在短板，经济抗风险能力不强；二是安全生产领域依旧存在薄弱环节，安全事故仍有发生，道路交通、消防、工贸等行业领域安全生产工作还有提升空间；三是干部队伍的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求还不匹配，部门的执行力需要加快提升。对这些问题，我们要采取坚决有力的措施加以解决。

2024年敬仲镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

20XX年工作回顾

20XX年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界人士监督支持下，我们深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设“共同富裕先行区”的美好愿景，深化开展“三提三争”活动，踔厉奋发、加压前行，全力稳增长惠民生，镇域经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局和谐稳定。

这一年，我们上下同心、奋发实干，经济社会平稳发展。全镇着力调整优化产业结构，依托两个工业集聚区聚合效益，完善各项配套设施建设，加速“村企共建”效益彰显。一是重点项目有序推进。敬仲工业污水处理厂及淄河以西农村环境综合治理项目和15万吨/年改性沥青安全环保升级改造项目进入区级重点。投资2000万元的临淄区农村固废资源化利用项目预计2024年三季度建成，投产达效后，年产值可达5000万元，新增工作岗位60-100个。二是集体经济提质增效。深化土地、项目、研学三步走，梳理50个村各类经济合同2130份，重新签订合同444份，用活壮大村集体经济增收“九策”，依托“研学+”发展模式，不断壮大村集体经济。20XX年全镇村集体共计收入1216万元，同比增长25.6%，50个村村集体收入全部突破20万元。三是基础配套日趋完善。协助完成淄博睿霖化工区域热能资源优化项目、宽河治理项目、淄博LNG调峰站至鑫泰石化高压燃气管道工程建设。20XX年，全镇实现地方财政收入7603.58万元，规模以上工业总产值16.44亿元，固定资产投资3.29亿元，批零住餐业销售额83.79亿元。

这一年，我们固强补弱、精准发力，人居环境美丽宜居。全镇大力贯彻临淄区人居环境整治三年攻坚行动，持续推动农村人居环境示范片区创建等各项工作走深走实。一是高品质优化民生环境。全年开展“全民义务劳动日”50余次，参与人次超过15万。强化问题督导，巡查问题1600余处，均整改完成。年内顺利通过全国文明镇、国家卫生镇复审。二是高标准建设示范片区。投资1000余万元，补植月季600棵，黄杨4000余棵，新建路灯115盏，因地制宜打造人居环境示范片区2处。其中，百草堂中药材种植示范基地投资100余万元，建设中药材展览馆；钓鱼村投资50万元清理村内两处沟湾并铺设防渗设施。三是高质量健全长效机制。创新推出“问题整改督导周”，抓好问题整改。常态化推进“街巷长制”，动态调整8名长期不在村、责任心差的街巷长，确保责任落实到位。

这一年，我们倾心为民、普惠共享，民生福祉持续增进。全镇坚持以人民为中心，高质量推动社会事业稳步发展，使更多发展成果惠及广大群众。一是公共服务更加完善。成立九年一贯制学校，实现镇域内中小学全部整合。提升改造供水主管网58.8km，新建阀门水表井154座，检修68座，惠及全镇50个村。推进敬仲农村产权交易服务站建设及运营，完成采购类挂牌交易2次，发布供需信息53条。对全镇496个大棚进行蔬菜农药残留抽样，完成农药残留检测任务1200批次。应用飞机开展小麦“一喷三防”和玉米“一防双减”工作，完成耕地飞防作业5.1万亩。为辖区31793名居民建立电子健康档案，为6918名60岁以上老年人开展年度健康体检，设立三高之家33个。设置幸福院12处，长者食堂5处，助餐点1处。新建、改建5条“四好农村路”，长5.36公里；完成5处中修罩面工程，长6公里。推进不动产证书发证进度，9944本不动产证书全部发放到户。二是文化文明更具特色。深入开展“一年一村两场戏”文化惠民演出活动100余场。组织各村开展锣鼓表演、戏曲展演、趣味运动会50余场。推出“全民阅读日”“阅读赋能乡村振兴”“开卷有益 全民阅读”等阅读主题活动100余场。开展“全国科技工作者日”活动、“科普活动赶大集”“科普知识宣传”等活动200余场。着力打造“高傒故里人文白兔”文明实践展示带，依托沿线资源，设置美德生活展示专区4个，打造3个美德信用示范村。敬仲镇研学综合服务中心建成落地，整合15处资源推出精品研学路线，打造研学特色小镇。农村生活垃圾分类体验中心、西周制陶遗址体验馆入选市科普教育基地。三是民生保障更有温度。打造便民服务新业态，受理行政审批服务事项7000余件，办结率100%。形成“双向赋能双融共促”工作局面，全镇实现社会保险待遇资格100%“静默认证”。持续紧盯边缘易致贫户6户11人，向142户符合政策贫困户发放孝善扶贫资金。精准开发乡村公益性岗位，全年累计上岗229人。做好零工人员就业服务，提供岗位230余个，促成就业意向80人次。累计调解各类欠薪案件35余起，帮助讨薪人员追讨工资2万余元。排查自建房3.5万余处，排查低收入群体房屋226处。打造“星火连心”文明实践品牌，引入社会组织力量，提供义诊、健康指导、应急救援等志愿服务活动，目前已开展活动30余次，累计服务1800余人。

这一年，我们多措并举、强化治理，社会大局和谐稳定。我们坚持系统治理、依法治理、源头治理，切实加强社会治理体系和治理能力现代化建设。一是综治中心规范化。创新提出“敬心”工作法，开展矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，充分发挥综治中心在矛盾纠纷排查调解中的枢纽作用，化解信访件4件，调解成功案件121起，形成规范卷宗31卷。二是基层治理多元化。发挥“一村一顾问”作用，12名法律顾问为各村群众提供法律咨询242次，参与人民调解工作12次，把关签订各类合同42份，协助办理法律援助20余次，为基层党组织提供法律意见28条。常态化推进“雪亮工程”，技防村在线率达到96%以上。全年民生热线受理2189件，其中结果满意、过程满意1951件，综合满意度94.2%。创建市级平安镇称号，岳家村、朱家村等7个村入选淄博市平安村居名单。三是执法保稳常态化。执法检查企业97家次，查出隐患数469条，全部整改到位；立案罚款20家企业，罚款14.21万元；协助开展重大隐患专项排查98家次，发现一般隐患215条，整改完成215条。组建多部门联合执法小组对村居和小城镇开展常态化督导检查。劝离流动摊点占道经营480余起，清理店外经营265起，检查镇域范围内中小餐馆90余家次，营造了良好的社会环境。

各位代表！过去这一年，全镇工作难中求成，成绩来之不易。这离不开区委、区政府和镇党委坚强领导、正确决策，离不开诸位人大代表和社会各界有效监督、鼎力相助，更凝聚着全镇人民的辛勤汗水、智慧力量。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向所有为敬仲发展做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要是：镇域高质量发展动能还需进一步增强，工业项目支撑不足，企业转型升级力度不够；特色农业规模不大、层次不高，带动作用不明显等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2024年目标任务和工作重点

各位代表！2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照镇党委总体部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对山东作出的重要讲话和指示精神，按照市委十三届五次全会、区委十四届六次全会精神，推进经济稳中求进，持续优化人居环境，着力推进乡村振兴，坚决守护发展底线，全力描绘经济更活、乡村更好、底线更牢、民生更实的社会主义现代化敬仲“新蓝图”。

为做好今年的工作，主要抓好以下几个方面：

（一）重点项目拼速度，持续激发经济活力。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，统筹谋划重点项目，扩大有效投资，优化营商环境，不断增强经济增长动能。一是推动重点项目建设。加速区域环评办理，协助企业加快手续申报，推进临淄区农村固废资源化利用项目2024年8月底投产运行，指导淄博亿恒达沥青销售有限公司、山东迅达化工集团有限公司、山东高德鲁田催化剂有限公司技改项目落地产效。谋划临淄区敬仲镇工业园区蒸汽管线工程，完善配套基础设施。二是全面落实经济普查。紧密结合第五次全国经济普查，摸清家底，做实数据，建立全镇产业发展基础数据库。三是持续优化营商环境。设立企业专员，定期指导服务，为辖区内企业审批服务事项需求提供“一对一、点对点”服务，积极引导和支持企业发展突破，推进企业自动化改造、机械化减人。

（二）凝心聚力谋发展，稳步推进乡村振兴。坚定不移把贯彻乡村振兴战略作为中心工作，以发展壮大村集体经济和人居环境整治为抓手，推进乡村振兴再上新台阶。一是抓好示范片区创建工作。深入推动农村人居环境优化美化，用好用活每月“星火连心”志愿服务和全民义务劳动日活动，引导更多镇村干部、志愿者、爱心人士参与，巩固前期示范片区成果，推进姬王、许屯两个农村示范片区创建。二是不断发展壮大村集体经济。通过多种方式全面盘活农村闲置资源，促进基层增收，做到村村有项目、有文章。引资3000万元，在研学综合服务中心院内建设山东省第一处国防教育基地暨国际实训基地，研发军事题材研学、军训拓展，丰富课程内容，鼓励村集体挖掘、建设配套设施，以入股增收的方式壮大村集体经济。三是持续改善环境质量。严格落实河长制，加强淄河河道日常巡查管护，统筹抓好“四好农村路”、农村亮化、绿化提升工程，不断挖掘美丽乡村内涵，深化“美在家庭”创建、城乡环境大整治大提升、人居环境整治引领作用，实现农村人居环境精细化提升，打造“平净齐绿亮美”的美丽宜居新农村。

（三）公共服务优品质，持续增进民生福祉。聚焦群众急难愁盼问题，加快补齐基本民生短板，提升民生保障水平。一是牢牢兜住民生根本。严格落实低保、特困群众、残疾人、孤困儿童动态管理政策，因人因户分类施策，精准跟进帮扶措施。常态化开展救助帮扶，加强特殊人群和弱势群体关心关爱，结合“星火连心”“我为群众办实事 走千村进万户”行动，积极联合有关单位开展爱心理发、义诊、防骗提醒等活动。持续推进长者食堂、如康家园建设。二是积极推进文体惠民。举办“文化致远 书香敬仲”主题阅读推广活动，根据不同时节，在全镇组织文艺汇演、象棋比赛、趣味运动会等活动。扎实开展“四季村晚”“乡村好时节”“齐艺共舞”“一年一村两场戏”文化惠民演出、电影下乡等活动，完成50个村惠民演出全覆盖。三是强化就业服务保障。主动对接企业，动态掌握企业缺工情况、用工需求等信息，利用大集、媒体平台、入户走访等形式全面摸清就业意愿人员和底数，落实政策咨询等服务，帮助就业困难群体、失业人员等实现就近就便就业。用好公益性岗位政策，重点关注困难劳动力，确保就业帮扶不落一人。

（四）“一排底线”再夯实，维护社会和谐稳定。坚决抓好“两个统筹”，紧盯“一排底线”，严密防范化解各类风险，提升群众安全感和满意度。一是夯实社会稳定底线。吸纳党员、退伍军人、志愿者、新乡贤等力量充实矛调队伍，建立以镇为主阵地，村居网格为分阵地的“1+N”模式，充分发挥矛调中心联动联调优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过网格员入户走访、党员群众面对面交流等形式，对辖区内易发问题进行摸排化解，建立起风险闭环管控机制，切实解决群众反映问题，营造安定有序的社会治安环境。二是夯实生态环保底线。强化对企业环保设施、在线检测设备运行状况的监管力度，杜绝出现偷排漏排，异味扰民现象。持续开展化工生产、储存行业生产装置、罐区等易泄露点位的泄漏点检测。进一步强化扬尘治理举措，严格落实8个100%，有效降低重要路段、施工现场的颗粒物指数。三是夯实安全生产底线。健全应急管理体系，提升企业、村居应急处置能力，强化危险化学品、建筑施工、加油站等重点领域、重点行业安全监管，深入开展消防安全、用电用气安全等隐患排查，广泛宣传交通安全、食品安全知识，从思想上牢固树立安全意识。

全面加强政府自身建设

各位代表！新的征程已经开启，新的使命重任在肩。我们要求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全面加强政府自身建设，建设人民满意的服务型政府。

（一）持续建设忠诚政府。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起全面从严治党政治责任，认真落实意识形态工作责任制，始终把党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面，全力推动上级和镇党委各项决策部署落地见效。

（二）持续建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。严格规范执行重大事项决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见。持续深化政务公开，积极回应社会关切，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

（三）持续建设效能政府。坚持把抓落实作为重中之重，突出目标导向、结果导向，强化工作推进机制，深化改革创新，增强发展活力，以务实创新举措全力破解发展瓶颈和民生难题。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打开工作新局面。坚持问计于民、问需于民、问效于民，多为群众办实事、办好事，走好新时代群众路线，让政府工作更接地气、更合民意。

（四）持续建设廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。认真履行党风廉政建设责任制，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。回顾过去，我们拼搏奋进；展望未来，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，勇毅前行，为实现敬仲镇高质量跨越发展新篇章而努力奋斗！

2024年黄江镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黄江镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

刚刚过去的20XX年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控平稳转段后全力抓经济、稳增长、促发展的第一年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇人民政府在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实市“科技创新+先进制造”城市定位，顶住外部压力，克服内部困难，推动高质量发展迈出新步伐、各项事业取得新成效。全年实现地区生产总值264.6亿元，同比增长2.4%，从上半年负增长扭转至全年正增长，在20XX年中国百强镇排名第42名。

一年来，我们以超常规力度稳住经济基本盘，推动经济持续回升向好

惠企政策持续发力。不断完善经济高质量发展指挥体系，常态化开展经济调度，设立全年8000万元经济高质量发展奖励资金。全面落实省、市关于降低制造业企业成本相关措施，大力开展打击二手房东专项行动，帮助企业获得省市各类奖补资金超1.4亿元。实行“三个一”班子领导现场办公服务模式，累计走访调研企业3102家次，解决各类问题154项。

项目建设加力推进。完成立洋、正扬、兴锐等3宗项目共约163.9亩地块供地，成功推动领益等5个总投资超44.7亿元项目动工建设。在建重大产业项目增至11个，累计投资超54.8亿元。全年完成工业投资26亿元，同比增长15.6%。

市场活力持续增强。全年实现社会消费品零售总额80.2亿元，同比增长5.9%。“乐购·黄江”拉动消费近3000万元。实现“个转企”50家，同比增长455%。新增各类市场主体12399户，同比增长79.1%，累计达44628户。

一年来，我们加快培育工业发展新动能，做实做厚制造业这份家当

工业经济加速回暖。417家规上工业企业完成工业增加值126.3亿元，规上工业增加值自去年下半年起连续六个月保持单月正增长。推动61家工业企业实现“小升规”。规下工业样本企业综合增速达22%，排名全市第一，为工业经济发展提供了强力支撑。积极落实市“招商年”行动，引进500万元以上内资项目336宗、制造业协议固投56.8亿元，排名全市第四。

科技创新动能持续激发。设立1500万元创新驱动发展专项资金，奖励超百家优质创新企业。协助领杰、杰群、盛翔三家企业获省技改项目补贴6739万元。R&D投入强度提升至3.8%，高新技术企业达281家。新增省级“专精特新”企业27家、国家级“小巨人”企业3家。规上工业企业研发机构覆盖率提升至58.8%。

产业空间加快拓展。大力推进现代化产业园区建设，规划4845亩连片产业空间园区。收储黄江实业太阳神产业空间项目地块202亩，莞深科创新城·黄江大冚项目累计完成平整用地面积469亩。黄实010地块和001地块“工改工”项目即将竣工，天集·磁海完成投资，永洪实业一期建成投产。

一年来，我们全力促进区域协调发展，以头号力度实施“百千万工程”

和美乡村建设稳步推进。在镇委的统筹推动下，制定“改造三个自然村、打造六个典型社区、奋力攻坚九大行动”策略。投入约2亿元实施北岸松林荔枝公园景观提升等11个乡村振兴项目，鸡啼岗特色精品村顺利通过验收。投入2337万元打造袁屋围、星光老村旧村环境整治提升试点。建成204个“四小园”和13公里乡村振兴示范带。

城市功能不断完善。轨道交通1号线黄江北站——黄牛埔站顺利贯通，积极推动公常路升级改造，完成芙蓉路等3条重要道路品质提升。11个老旧住宅小区全部完成雨污分流改造。完成81.6万平方米违建治理。全镇生活垃圾无害化处理率达100%，创建10个生活垃圾分类示范片区。

绿美黄江生态建设成效显著。新建碧道6.2公里，完成森林抚育758.4亩。投入4400余万元建成芙蓉水等3条河涌“一河两岸”工程，全镇22条河涌基本消除黑臭。空气质量优良天数比例达96.2%。在“绿美广东竞风华”东莞赛区中获评全市优秀奖。

集体经济提质增效。鼓励村组通过物业回购、工业园改造等方式拓展增收渠道，全镇村组两级总资产、净资产分别同比增长7.9%、10.2%。集体总资产突破44亿元，9个社区净资产超2亿元。协助星光、长龙下流洞等2个乡村振兴重点帮扶村获得省市水库移民2940万元扶持资金发展创收项目，预计每年新增400万元集体收入。

一年来，我们以文化赋能高质量发展，文化强镇建设取得明显成效

文化氛围更加浓厚。依托“四园四馆”涵养美好的社会风尚，科技公园、黄牛埔美术馆承接一大批优质活动，成为全省首个举办“广东省中国画学会优秀书画展”的镇级单位。开展“科技创客嘉年华”“院士专家科普报告进校园”等1032场艺术、人文、科普系列活动，连续两年获评“全国科普日活动优秀组织单位”。

文旅事业更添活力。黄牛埔美术馆、东江纵队梅塘战役纪念馆等一批文化设施投入使用。新增玉堂围和北岸村史馆2个“城中村”文化示范点。宝山森林公园芙蓉峡景点正式对外开放，黄牛埔森林公园、蝴蝶地生态公园等景点全年累计接待旅客达280.5万人次。

体育事业蓬勃发展。举办黄江镇首届体育节，吸引1万余人次参赛，超16万人次观看。建成两个小型足球场，构建“10分钟体育健身圈”。黄江自行车队累计获得33枚奖牌。规划建设黄江体育馆、按国家级标准建设小轮车训练基地。

一年来，我们用心用情为民办实事解难题，不断提升群众获得感幸福感

民生实事深入推进。新增4012个停车位，完成10个交通拥堵点治理，群众出行更加便利。大力实施“养老助残”民生工程，引入专业养老组织运营养老服务，为长者发放高龄津贴、生活补贴等约1018万元。实施10个老旧小区“瓶改管”工程项目。江海城市场等8家农贸市场完成升级改造，全镇农贸市场品质得到进一步提升。推进儿童友好服务体系建设，被确定为“广东省儿童友好示范镇街”。

社会保障更加完善。实施“民生大莞家”项目解决困难群众微心愿1647宗。发动爱心企业家“一对一”资助困难学生69名，累计提供各类帮扶资金146万元。为3.9万人次劳动者提供公共就业服务，帮助劳动者追发工资待遇1071.8万元。投入3102.7万元落实对口帮扶工作，建设基础设施、产业帮扶、人居环境整治等帮扶项目11个。

教育医疗水平稳步提升。第一幼儿园正式开园，第一小学一年内建成开学，全年新增学位3150个。黄江医院妇科成功创建市级临床重点专科，黄江医院中医馆建成启用，全镇中医诊疗机构达43家，“15分钟中医优质服务圈”基本建成。

一年来，我们全力防范化解各类风险隐患，切实维护群众生命财产安全和社会大局稳定

基层治理持续强化。完善“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，479宗信访件全部按时办结，被评为“广东省20XX年信访工作示范乡镇”。全市首创“网格楼栋长积分超市”。深化“租”你平安出租屋管理模式，成功创建超1300栋平安出租屋。

社会治安持续向好。深化禁毒攻坚行动，全镇“无毒村居”覆盖率达100%。筑牢“全民反诈”防线，电诈警情同比下降18.9%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个，违法犯罪警情、刑事立案数分别同比下降26.1%、28.1%。

安全生产形势稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查整改重大事故隐患185项，整改率达100%。宣传推广“一畅两会”工作，严格落实“园八条”硬措施，打造22个“园八条”建设示范单位。加强食品安全监管，累计开展食用农产品快检2.1万余批次。全镇安全生产事故起数和亡人数均下降33.3%，全年未发生较大以上安全生产事故。

一年来，我们全面加强政府自身建设，努力提高政府执行力和公信力

法治政府建设纵深推进。围绕社会治理、营商环境改善等领域制定行政规范性文件6件。政府网站主动公开发布信息1266条。广泛开展各类学法普法活动共138场，完成3个法律服务站建设。主动接受人大监督，26件人大建议办理率和满意率均达100%。加大重点领域审计监督，完成经济责任、重点工程及专项资金审计项目101个。综合行政执法规范化建设成果获市通报表扬。

政务效能有效提升。全年为企业、群众提供办事服务34万次，受理12345热线工单约2.8万宗，办结率达100%。实施7×24小时涉企不打烊服务、“莞家代办”、惠企政策兑现窗等举措优化营商环境，“推动村级证明事项标准化改革”入选市优化营商环境十佳典型案例。政务服务中心获评“省青年文明号”，连续三年获评市“群众最喜爱的政务服务大厅”。

作风建设不断深化。扎实开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真做好巡察整改“后半篇文章”，完成35项巡察反馈问题整改，制定完善农村集体资产、工程招投标管理等20项制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治“四风”，政府带头过“紧日子”，持续巩固良好政治生态。

各位代表！过去一年，我们顶住了经济下行压力，付出了艰苦卓绝的努力，取得了来之不易的成绩。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和镇委坚强领导的结果，也是镇人大监督支持的结果，更是全镇党员干部群众团结奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部群众和关心支持黄江发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，黄江的发展还存在一些问题和不足：一是产业结构仍需进一步优化，战略性新兴产业支撑力不足，传统优势产业发展动能有待进一步加强。二是存量工业厂房普遍老旧、连片工业用地紧缺等问题仍然突出，盘活低效、闲置土地和厂房的有力措施还不够多。三是教育医疗、养老托育等公共服务还存在不少短板，人居环境对标深圳等先进地区依然存在差距。四是一些干部实干精神不足、斗争本领不强，政府的总体执行能力仍需进一步提升。我们必须直面问题，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委省政府和市委市政府的工作部署，按照镇委第十五届代表大会第三次会议的部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持以经济建设为中心，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，统筹高质量发展和高水平安全，增强全镇经济活力、维护社会大局稳定，进一步提振精气神，讲担当、拼速度、抓落实，以广大干部的苦干实干推动黄江现代化建设行稳致远。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5.5%。具体来讲，我们将抓好六个方面工作：

一、聚力实施“投资年”行动，以有效投资增强经济发展内生动能

推动工业投资提速扩量。实施项目落地“大提速”行动，建立健全项目落地全生命周期管理服务机制，实现项目落地、建设、投产、达效全环节再提速。紧盯总投资134.2亿元的20个重大项目及135.6亿元的68个新投资项目落地建设。实施新一轮“大技改”行动，推广运用领杰、杰群等企业技改成功经验，培育欧科、新美洋等一批技改示范企业，确保完成技改投资23亿元以上。

全面加强基础设施建设。全力配合市轨道交通1号线、莞深高速改扩建和公常路升级改造项目建设。协调建设清龙路，加快贯通新城大道，逐步打通明珠三路等17条断头路，升级改造星光路等一批道路。投入2000万元提升人民公园综合环境，投入2200万元建设新体育馆。强化电信通信设施建设，新建5G基站85个，全力推进500千伏纵江站扩建等3个变电站项目。优化污水处理系统，推动梅塘南部污水处理厂一期工程竣工，完成聚富路易涝点整治工程建设。

狠抓招商引资。深入开展“大招商”2.0行动，健全招商引资考核奖励机制，加强专业化招商队伍建设。大力实施以商引商、平台招商，瞄准深圳等地精准走访目标企业30家以上。聚焦产业链关键环节、重点企业、重点产品，带动重点产业链上下游企业落户黄江，力争引入亿元以上项目10个。建立招引项目承接落地服务机制，确保招商引资工作取得实实在在的成效。

打造优质营商环境。深入实施《东莞市优化营商环境条例》，畅通政企互动沟通渠道，提高政策咨询响应度和兑现质效。严厉打击二手房东租赁乱象，整合执法力量开展联合执法，推动柔性执法，做到对企业“无事不扰、有求必应”，构建亲清政商关系。对标深圳持续优化“跨域通办”“莞家代办”等服务，在新南社区筹建黄江南部数字政务服务中心，推进新成立社区党群服务中心标准化建设。

激发消费市场活力。创新消费场景、丰富消费业态，围绕黄江大道、星光城、田心等区域规划打造3个商圈，以天虹商场——星光天地商圈为试点开展消费嘉年华活动，进一步激活商圈经济，促进消费扩容提质。加快推进田美南汽车城建设，打造黄江本土新能源汽车销售平台，培育新消费增长点。积极发展专业市场，充分整合商务楼宇、出租屋等资源打造特色步行街区。谋划首届乡村草坪音乐节，深入挖掘“公园+露营”等文旅新消费场景，打造一批“网红打卡地”。

二、聚力提速“百千万工程”建设，促进农村集体经济高质量发展

打造“百千万工程”亮点。围绕“三六九”策略，优化重构资源要素，努力实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标。成立官山围、袁屋围、田美、田心四个现场指挥部，推动田心、田美争创省第二批“百千万工程”典型村。投入约1.6亿元启动官山围旧村、太阳神旧厂房连片改造，建设黄江文创产业集聚区。投入约3亿元建设袁屋围“百千万工程”高质量发展商贸中心及商务大厦项目，打造镇中心商贸新地标。注入科普、历史、文化等元素，加快推进田美旧村综合环境升级改造，打造全镇旧村文旅融合示范标杆。

发展壮大村级集体经济。探索产业带动、资源整合、协作共赢等多元化村集体经济增收模式。引导有条件的村组集体建设标准厂房。改造一批老旧镇村工业园区，全力推动9个村级“旧改”项目。重点支持长龙、黄牛埔、星光等低分红社区，加快推进长龙社区长洞街旧厂房升级改造等6个产业项目。鼓励村组集体通过自主开发或合资合作、产权租赁、物业回购等方式，统筹整合低效土地、物业资源，提升集体物业品质。支持村组优势互补、资源共享，开展合作经营，实现联合发展。

全面提升人居环境。深化美丽圩镇建设行动，加快实施11个乡村振兴项目。坚持“拆治兴”并举推进城中村改造，坚决遏制新增违建。积极推动农房风貌带建设，落实官山围农房风貌试点改造提升。投入3300万元全面铺开“三线”整治，确保所有社区“三线”整治达标。

大力建设绿美黄江。依托黄牛埔森林公园打造“绿美黄江”生态建设示范点，加快启动北岸社区绿美示范村建设，高质量完成林分优化、森林抚育2988.9亩。新增碧道2.7公里、美丽乡村路4.8公里。持续深入打好污染防治攻坚战，力争22条河涌水质全部稳定达标，年内完成梅塘水河道整治工程、板湖河生态修复工程。全力建设“无废城市”，推动全镇80%以上社区开展垃圾分类。

三、聚力推进新型工业化，加快建设现代化产业体系

培育壮大存量企业。继续用好全年8000万元高质量发展资金，支持企业做大做强，力争完成企业“小升规”31家、“个转企”50家、推动3家企业申报制造业单项冠军，新增上市后备企业1家。巩固提升制造业龙头企业、骨干企业优势，大力支持领益、正扬等优质企业增资扩产，加快引培一批产业链上下游企业，营造“以大带小”产业协作生态圈。不断优化“镇长直通车”、班子领导挂点服务企业机制，用心用情用力帮助企业解决难题。积极引导企业通过展会、跨境电商等渠道开拓国内外市场，助力企业抢订单、稳经营。

加快培育新质生产力。坚持以科技创新为引领，深度融入松山湖科学城与深圳光明科学城创新协作发展大局，主动承接更多深莞科技成果在黄江落地转化。用活用好1500万元科技创新奖补资金，引导创新要素向企业集聚，力争规上工业企业研发机构覆盖率提升至60%以上。大力发展数字经济，协同推进数字产业化和产业数字化，完成规上工业企业数字化转型64家。推动产业链、创新链和人才链深度融合，完善人才“引育管用”工作机制，力争全年引进高层次人才增长15%以上。支持传统产业绿色化转型，加快建设黄实全域新能源一期项目和“共性工厂”项目。

大力拓展产业发展空间。加快推进现代化产业园建设，确保黄江实业太阳神地块项目第二季度摘牌动工，力争莞深科创新城·黄江大冚项目（单元四）第三季度动工，继续推进星光503亩等连片“工改工”项目。完善土地库、项目库、厂房库建设，大力盘活1300余亩闲置土地和90.2万平方米村集体闲置物业。全年推动20块地块出让，确保凌进项目地块等6宗土地上半年完成出让、科盛项目地块等14宗土地下半年完成出让，至少11宗用于保障产业项目。

四、聚力在发展中保障和改善民生，更好解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事

健全多层次保障体系。做大做强“民生大莞家”“双百工程”、慈善基金会等服务品牌，加大基本民生保障力度。持续加大困境儿童帮扶力度，深化爱心企业“一对一”助学帮扶。开展“莞薪无忧”专项行动，推动劳动人事争议多元处理机制建设，持续整治欠薪问题。持续优化居家养老、“大配餐”服务。加快建设全市首个节地生态型公墓。务实推进与铜仁印江、揭阳榕城在劳务协作、产业项目、产销对接等合作交流。

完善公共服务供给。启动建设南京师范大学黄江第一中学，新增公办学位不少于1400个，推动全镇中小学集团化办学全覆盖。持续深化医联体建设，支持黄江医院大力培育发展特色专科和优势专科，争取创建国家级胸痛中心。加快建设30处社区停车场，力争再增停车位2700个以上，开展全镇公交站点升级改造，提升市民出行体验。

深入推进文化惠民。以“思想引领+文化供给”为主线，更好满足人民美好精神文化生活期待。不断丰富高品质文化设施供给，力争国庆前建成新黄江图书馆。围绕“四园四馆”举办高品质科普、书画、音乐等文化惠民活动。加强红色遗址、革命文物系统性保护和利用。加快小轮车训练基地建设，全力打造“骑”妙小镇金字招牌。谋划举办第二届体育节、全国半程马拉松等群众体育活动。

五、聚力守牢安全发展底线，全力打造更高水平的平安黄江

筑牢安全生产防线。坚持“人民至上、生命至上”，开展安全生产治本攻坚三年行动，力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，重点针对火灾高风险区域开展专项排查整治。加强镇村工业园安全管理，加大对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所隐患排查整治力度，严防各类事故发生。落实“四个最严”要求，突出抓好食品药品安全监管，全方位筑牢食品药品安全底线。

加固公共安全底板。深化社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，常态化开展重点领域扫黑除恶、涉企犯罪、涉众金融、电信网络诈骗打击整治，健全“全民反诈”联动工作机制，强化校园安全保障。完善社区警务和基层基础工作体系，做大做强高质量黄江义警队伍，持续提升巡处响应速度。加强“两客一危一重货”监管，严查酒驾醉驾等交通违法行为，推动交通事故总数、亡人数实现“双下降”。

提升社会治理效能。加大公共法律服务供给，建设黄江巡回法庭，继续推广“易公证”便民服务。推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，加快综治中心规范化建设，落实非警务矛盾纠纷处置工作机制。全面开展“信访微治圈”“五级大接访”“调处全方位”三大行动，最大限度把矛盾纠纷化解在源头。探索基层矛盾纠纷多元化解新模式，打造祥叔调解室3.0版本，推动成立异地商协会联络点、台商协会调解工作室。深化“租”你平安治理体系，加快推进“一网格一样板区域”创建，实现全镇129个网格全覆盖。

六、聚力当好执行者、实干家、行动派，努力建设廉洁勤政务实高效的人民政府

推进法治建设，做“尊法守法、践诺守信的执行者”。深入学习贯彻习近平法治思想，以法治思维推进法治政府建设。严格履行重大行政决策法定程序，规范做好政务公开，加强行政执法人员、政府法律顾问等法治队伍建设。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。扎实开展“八五”普法，深入推进国家、省级民主法治示范社区创建工作。加大“粤执法”平台推广应用，以信息化手段全面推进严格规范公正文明执法。依法依规开展“五经普”工作，确保普查数据真实准确。

鼓足攻坚干劲，做“紧抓快干、狠抓落实的实干家”。把抓落实要求贯穿政府工作全过程各方面，全面提升干部队伍执行力，加强部门、社区协同对接，围绕“高效办成一件事”合力攻坚。坚决纠治形式主义、官僚主义，弘扬“四下基层”优良作风，落实“三个一”班子领导现场办公服务模式，尽心尽力为企业和群众排忧解难。继续用好责任清单、限时办结等机制，围绕重大项目重点发力，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任闭环化。

强化正风肃纪，做“清廉为民、干净干事的行动派”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费支出。从严防范工程建设、招投标、农村“三资”管理、医药等重点领域的廉政风险，发挥审计监督、统计监督的职能作用。加强新时代廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。不折不扣抓好市委巡察整改，坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，同心同德、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写黄江现代化建设新篇章！以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！