大学校园安全稳定工作实施方案
为全面贯彻落实省市安全稳定工作精神，深入做好当前防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决筑牢校园安全屏障，按照院党委安排，现制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持总体国家安全观，全面落实全省校园安全工作会议、全市维稳安保工作会议部署要求，把中国—中亚峰会维稳安保工作作为当前压倒一切的重大政治任务，统筹抓好校园防风险、保安全、护稳定各项工作，为中国—中亚峰会圆满举行打造坚不可摧的安全屏障。
（二）工作目标。以最大决心、最高标准、最严要求、最实举措、最硬作风，深入做好当前校园安全稳定工作，紧盯重点群体、重点场所、重点物品、重点时段，争分夺秒排查化解各类安全隐患，确保政治类敏感事件、涉校涉生案件、重大安全事故、大规模群体性事件、集体上访事件、重大舆情事件等全部实现零发生。
二、组织领导
学院安全稳定工作由学院党政主要领导全面负责，各分管院级领导按职责分工分头落实，情况汇总、统筹协调等日常工作由学院安全稳定工作领导小组办公室具体负责，各职能部门各负其责、密切协作，形成齐抓共管合力。同时，成立政治安全、校园安全、生产安全、信访稳定4个工作专班，负责深入做好当前校园安全稳定工作。
（一）政治安全工作专班
（二）校园安全工作专班
（三）生产安全工作专班
（四）信访稳定工作专班
三、主要任务
（一）坚决捍卫政治安全，确保政治类敏感事件、重大舆情事件零发生（政治安全工作专班负责）。
1.强化反恐维稳工作。牢牢把握“内防风险、外防渗透”工作要求，健全完善学院安全稳定形势分析研判制度，在x、x等重大敏感节点启动日研判、日调度、日报告机制，提高涉稳情报信息的搜集、研判、处置水平。加强校园内部防范、灵通情报信息，及时掌握敌对势力煽动蛊惑学生的苗头动向，有针对性地做好工作。加强《反恐怖主义法》宣传教育，会同公安部门积极开展反恐专题讲座、演练，严防各类邪教组织向校园渗透。做好统一战线工作，加强民族学生和有宗教信仰学生管理。
2.强化意识形态管理。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态的绝对领导权。强化正面宣传，加强爱国主义教育、世情、国情和省情教育、总体国家安全观教育，引导学生正确认识国际国内大事件、热点问题，坚决防止出现危害国家政治安全的言论和行动。加强各类报告会、研讨会、讲座、论坛、读书会、学术沙龙等管理，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。稳妥摸排学院涉政治敏感问题的微信群、gwrzp888群等网络群组，严密防范和坚决打击任何政治类网络社团滋长蔓延。
3.强化舆情监测防控。加强网络安全，坚持源头清网、依法治网、技术护网并举，强化硬件设施、网络安全教育、网安人才队伍建设。畅通和学生沟通渠道，通过设立信息平台、投诉电话、投诉信箱等，及时收集学生意见建议，做到件件有落实，事事有回音，真正把问题隐患解决在萌芽状态，杜绝舆情发生。做好热点问题舆论引导和宣传教育工作，紧盯涉陕、涉咸、涉峰会、涉学院各类舆论热点，加强网站、融媒体账号动态筛查，对任何负面舆情和不实信息，第一时间封堵删除、依法处理。
（二）全力维护校园安全，确保涉校涉生案件、学生非正常死亡案件零发生（校园安全工作专班负责）。
4.强化平安校园创建。加强人身财产安全，深入开展校园周边综合环境治理和校园内野生动物清理，严厉打击涉校涉生违法行为。加强消防安全，定期排查消防设施、耐火材料、用电安全、燃气管道、压力容器等，排除安全隐患。加强校园车辆安全，严格校内机动车管理，实行校园道路高峰时段交通管制，确保校内交通安全。完善心理危机预防、筛查、干预和治疗工作制度，密切关注学生思想动态，特别是身体疾患、心理异常、家庭困难等特殊学生群体，及时发现并解决学生遇到的困难和心理健康等问题。
5.强化安全隐患排查。加强校内安全隐患排查，紧盯餐厅、公寓、教学楼、图书馆、车库、工地、地下空间、实验实训室、物资仓库、配电室、水电气设施、消防汞房等重点场所，按照管理职责，开展全方位、立体化、地毯式和多轮次排查，找准找深找透各方面风险隐患。坚持“清单制＋责任制＋销号制”，对发现的问题分领域建立健全问题清单、措施清单、责任清单，即知即改、立行立改，将不稳定、不安全因素消除在未起之时，迅速提升校园安全稳定系数。
6.强化应急指挥机制。完善应急预案，严格值班备勤，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。在“5.12全国防灾减灾日”等时节加强应急演练，提升师生安全意识和自救互救能力，确保遇有情况能够快速反应、高效运转，第一时间处置问题。加强人防、物防、技防，建强班级安全信息员队伍，落实净空保护区域“低慢小”升空物禁飞要求，定期补充完善安全设备，对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖。
7.强化安全稳定教育。充分发挥“两课”作用，引导大学生理性认识社会，坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值观。扎实开展“八五”普法宣传教育，推动宪法、民法典进校园，引导学生学法、知法，培养学生遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。全面推广国家反诈APP，严防电信及网络诈骗、校园贷、套路贷、传销等。强化安全教育，开展防火、防电、防溺水等安全主题教育系列活动，定期排查大功率用电器使用及乱接电线、网线等情况。
（三）多方护卫生产安全，确保重大安全事故零发生（生产安全工作专班负责）。
8.强化生产安全工作。严格安全生产责任制和“三管三必须”要求，加强安全生产工作，严格二期项目施工安全管控，强化安全用水、用电、用气管理。加强实验室安全，完善科研实验室安全分级管理责任体系，定期开展实验实训室安全隐患排查，落实安全培训。加强学生顶岗实习安全管理，切实保障学生人身安全。加强特种设备安全，定期对电梯检查排查、维护保养，确保不发生安全事故。
9.强化食品卫生安全。全面加强食堂、饮用水安全监管和清洁消毒，认真落实食堂从业人员健康监测、健康体检和晨检工作。加强食堂从业人员专业培训，严格按要求加工制作食品。严格落实餐品留样规定，切实做到专人、专盒、专签、专柜、专册管理。落实价格调控和困难补助政策，丰富供餐内容，平抑饭菜价格。规范有序做好学生取快递和外卖管理服务，加强校园周边非法移动商贩清理整治。
（四）有效化解信访矛盾，确保大规模群体性事件、集体上访事件零发生（信访稳定工作专班负责）。
10.强化矛盾源头化解。结合学院干部作风和管理能力提升年及大兴调查研究工作，深入开展矛盾大排查、大化解、大整治活动，深入学生班级、宿舍，及时了解学生“急难愁盼”，把学生学习生活等困难和合理诉求第一时间解决在班级、化解在宿舍。畅通信访渠道，持续推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，扛稳首接首办责任，加强部门责任联动，及时解决涉及学院各类信访问题，防止矛盾积累扩散。
11.强化群防群治力量。充分用好领导接待学生、联系班级、院内巡察等机制，及时化解矛盾纠纷。积极发挥基层党团组织、思政教师、心理健康教师、辅导员（班主任）、学工干部和学生骨干作用，强化化解信访矛盾群防群治力量。加强信访问题法律咨询，综合运用纠纷调解、权益保障、法治教育、法律诉讼等法律手段，依法依规解决涉及学院的各类信访问题，确保问题不上行、风险不外溢。
四、工作要求
一要提高政治站位。全院上下要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度出发，提高政治“三力”，以“一失万无”的警觉性和“时时放心不下”的责任感抓好各项工作。各级领导干部要切实认清当前学院安全稳定工作严峻形势，讲政治、顾大局、勇担当，做到调查研究到一线、督导检查到一线、解决问题到一线、指挥值守到一线，坚决打赢安全稳定大仗硬仗。
二要夯实工作责任。各二级学院、处室要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，把责任逐级落实到具体部门、岗位和个人。各部门负责同志要扛稳第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，确保所有措施和责任都落实到最末端。要牢固树立全院“一盘棋”思想，对跨部门、多部门的重要问题和重要事项，工作专班、牵头部门要主动跟进、加强协作、共同发力，杜绝以任何理由推诿扯皮、不作为、慢作为。
三要加强值班值守。认真落实省委教工委、省教育厅《关于切实加强近期值班工作的通知》，提高值班备勤等级，党政主要领导带头值班，每天要有一名班子成员24小时在岗带班，形成值班值守网络，遇有突发事件迅速处理。辅导员、班主任要入住学生宿舍楼、谈心谈话、查宿查寝，及时掌握学生动态。要严格信息报送制度，遇有突发事件2小时内报送，敏感事件和重特大突发事件30分钟内电话报告、1小时书面报送。对涉政有害信息，即发现即报告即处置。
四要强化督查整改。及时发现苗头性、倾向性、预警性问题，做到底数清、情况明，确保所有风险隐患可控制、可预警、可处置。学院安全稳定工作领导小组将会同院纪委，采取“四不两直”方式，对各部门、各点位安全稳定工作进行督导检查。对责任心不强、工作不力、失职渎职，尤其是在峰会期间发生安全稳定问题的单位和个人，严肃追究有关责任，确保责任落实到位，校园稳定安全。