巡查组组长在巡察xxx学院工作动员会上的讲话
同志们：
今天，专门召开巡察工作动员会议。一会儿市委巡察工作领导小组成员，市纪委副书记、市监委副主任xx同志还要作讲话，下面我代表第五巡察组先讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好常规巡察和脱贫攻坚专项巡察的重大意义
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，明确提出巡视工作的战略方针、基本任务、主要内容、重要举措等，为深化政治巡视指明了方向、提供了遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出了新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定中央巡视工作规划，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”。今年3月和5月，中央分别召开全国巡视工作会议和全国市县巡察工作推进会，进一步明确做好新时代巡视巡察工作的方向。
省委高度重视巡视巡察工作，10月10日，省委书记胡和平在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第六轮巡视动员部署会上对做好新时期全省巡视巡察高质量发展提出了明确要求。市委严格贯彻中央、省委巡视巡察决策部署，市委书记陈俊把巡察工作作为份内要务，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。亲自出席四届市委第九轮巡察和脱贫工作专项巡察动员部署大会并强调指出，巡视是党内监督的战略性制度安排，巡察是巡视工作的拓展和延伸。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及全国、全省巡视工作会议精神，切实把思想行动统一到中央部署和省委要求上来，进一步强化使命担当，扎实做好巡察工作，切实在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上取得新成效。陈俊书记强调，市县巡察要扭住重点、精准发力，围绕总书记重要指示批示和党的基本路线、基本理论、基本方略，着力检查中央重大决策部署贯彻落实情况，推进政治监督具体化常态化。要建立问题、任务、责任“三个清单”，督促被巡察党组织逐项整改落实。要加强与纪律、监察、派驻等监督相互贯通，构建科学严密监督网，切实做到权力监督全覆盖。要剑指问题、靶向施策，重点围绕“四个落实”查找问题，着力增强巡察监督的针对性和实效性。我们要充分认识巡察工作的重大意义，提高政治站位和政治觉悟，进一步增强做好巡视巡察工作的政治责任感和历史使命感，扎实完成好本轮巡察任务。
二、聚焦“六围绕一加强”，坚定不移深化政治巡察
根据中央、省委巡视巡察工作要求和市委安排部署，本轮巡察采取常规加专项的方式进行，重点检查“六个围绕、一个加强”和脱贫攻坚“四个落实”方面的情况。
（一）围绕党的政治建设，重点检查“两个维护”情况。一是检查维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。了解被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；是否坚决同危害以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否在大是大非问题上旗帜鲜明、敢于亮剑，有无立场不明、态度暖昧，心口不一、阳奉阴违等问题；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一，有无重大事项、重大问题不请示报告，擅自决定等问题；是否存在违反“五个必须”要求搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当，看被巡察党组织领导班子是否坚强有力；是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用；是否对党的全面领导存在模糊和错误认识；是否扛起管党治党政治责任。三是检查彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署情况。紧盯党的政治路线执行情况，看是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，密切联系实际抓好贯彻落实；是否全面落实习近平总书记对陕西的指示精神，着眼“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，推动“五新“战略”任务；是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题；是否存在对中央、省委和市委的重大决策部署特别是关于教育、医疗方面决策部署不及时传达研究、重表态轻落实等问题；是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为，搞选择性执行等问题。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入、不坚决、不到位等问题；是否扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑；是否弘扬理论联系实际的学风，自觉运用科学理论指导实践；是否存在学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。二是检查意识形态工作责任制落实情况。了解是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；主要领导是否认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；是否加强阵地建设和管理，加强和改进网上舆论引导，加强网络舆情发现和跟踪研判，维护网络意识形态安全；是否建立和完善快速反应和指导处置机制，及时妥善处置意识形态领域重大问题重大事件，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是检查选人用人情况。了解是否坚持党管干部、党管人才原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事，做到“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”；是否在动议等环节存在一把手说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否认真落实“三项机制”要求，有效解决党员领导干部在位不在岗、履职不尽力、责任不担当等问题。二是检查基层党组织建设情况。了解是否落实党建工作责任制，加强对党建工作的领导和指导；主要领导是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实履行党建第一责任人职责，有无重业务、轻党建、抓基层党建不到位等问题；是否存在基层党组织不健全和弱化、虚化、边缘化问题；基层党组织是否应设尽设、按时换届；是否充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以组织的力量推动各项工作全面落实；党员发展管理工作是否严肃规范，有无长期脱管、不参加组织生活的党员等问题；党员是否自觉履行党章规定的权利和义务，按规定主动、及时缴纳党费，党费管理使用是否符合规定。三是检查党内政治生活开展情况。了解党内政治生活是否具有政治性、时代性、原则性、战斗性，是否存在不讲政治、脱离实际、脱离群众等问题；领导班子民主生活会是否遵循“团结—批评—团结”的方针，是否存在开展批评和自我批评流于形式等问题；是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度；是否发扬党内民主，保障党员权利和党员主体地位，落实重大决策、重大问题征求党员意见的要求；党员领导干部是否自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众，严格遵守党的政治纪律等基本规范。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。一是检查中央八项规定精神落实情况。了解被巡察党组织是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法；是否联系实际制定本单位具体落实措施，是否执行到位，有没有“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的问题；是否将贯彻中央八项规定及其实施细则精神和实施办法情况作为领导班子民主生活会的重要内容；是否对违反中央八项规定及其实施细则精神和实施办法的问题及时严肃处理；领导班子和各级领导干部是否带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，发挥“头雁效应”。二是检查“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现，坚决防止反弹回潮。了解是否存在追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等享乐主义问题；是否存在铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题。紧盯形式主义和官僚主义10种表现，了解是否存在作风漂浮、工作不实，做表面文章，贪图虚名、弄虚作假，表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权，回避问题、慵懒无为、懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离实际、脱离群众的官僚主义问题。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系；是否做到严格约束自已，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。
（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。了解被巡察党组织是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩；是否坚持原则、敢于斗争，对破坏政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处；是否旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首位，在选人用人等工作中把好政治关这个重要关口；是否严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐；是否准确把握“树木”与“森林”的关系，既注重“惩处极少数”，又注重“管住大多数”；是否精准把握运用“四种形态”，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否通过行之有效的方式加强纪律教育；是否严格执行各项监督制度，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材，起到警示、遏制、震慑作用；是否强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查落实全面从严治党主体责任情况。了解被巡察党组织是否坚决履行全面从严治党主体责任，是否旗帜鲜明支持纪检监察机构履行监督责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导；领导班子主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，是否做到“四个亲自”，班子成员“一岗双责”是否切实履行；是否深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头。二是检查落实全面从严治党监督责任情况。了解纪检监察机构是否认真贯彻落实监督执纪工作规则，纪律检查双重领导体制、请示报告等制度是否落实，监督执纪工作是否规范；了解执纪审查的数量和质量，是否存在选择性执纪、凑数问责等情况；对巡视巡察移交问题线索查处是否得力；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责以及监督执纪不规范等情况。三是检查领导干部廉洁情况。了解党员领导干部是否存在利用资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目、科研管理等权力，搞权力寻租、权钱交易；是否存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权等进行利益输送的问题。紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；着力发现和推动查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。
（七）加强巡视巡察整改监督检查，重点检查巡视巡察移交的问题和线索处理处置情况。巡察组将把中央、省委巡视和市委巡察整改落实情况作为监督重点，看被巡察党组织是否切实担负起主体责任，是否存在口头上接受，实质上对抗抵制的问题；是否存在制定的制度锁在抽屉里，没有真正落实的问题；看是否存在“新官不理旧账”的问题；看是否整改到位，有没有报假账、做表面文章的问题；是否存在做选择、打折扣、搞变通，大事化小、小事化了的问题。巡视巡察移交的问题线索是否认真核查、合理处置；检查上次巡视巡察反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。
（八）围绕脱贫攻坚重点任务，重点检查“四个落实”方面的情况。对标党中央关于脱贫攻坚的系列决策部署和省委、市委的具体安排，检查脱贫攻坚方针政策和部署要求贯彻落实情况，党委落实脱贫攻坚主体责任情况，纪检监察机构落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况，以及对脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况。重点检查被巡察党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况，党委履行脱贫攻坚主体责任情况，职能部门按照部门职责履行脱贫攻坚责任情况，各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况。重点检查被巡察党组织定点扶贫工作情况，看党委书记对帮扶工作是否重视，是否把此项工作纳入本单位工作重点定期研究，因地制宜、实事求是地制定帮扶规划并认真部署实施，加强组织协调、工作指导和督导检查；对贫困村的人才支持、市场对接、劳务协作、资金支持等帮扶措施是否落实到位，是否存在简单“送钱送物办好事”现象；是否按要求选派扶贫工作组或帮扶干部，对扶贫工作组、帮扶干部的监督管理是否到位，帮扶干部是否把主要精力放在脱贫攻坚上，帮扶工作是否真正取得实效等。
三、强化政治担当，共同完成好市委交给的巡察任务
这次对商洛职业技术学院开展巡察，体现了市委对职院的高度重视，是对职院坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面政治体检和有力促进。希望职院党员干部特别是领导干部要进一步提高政治站位、强化政治担当，端正思想态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，积极支持配合市委巡察组工作，共同完成好这次巡察任务。
巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与党组织主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，认真发现问题、准确分析问题、如实报告问题。职院党委要认真学习贯彻《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》，积极支持、配合巡察组工作，要以本次巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前开展自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。希望职院党员领导干部牢固树立对党负责的政治意识，自觉接受监督，实事求是、客观公正地向巡察组反映情况和问题，积极配合巡察组了解情况，确保圆满完成市委交给的巡察任务。
为便于干部群众反映情况，巡察期间我们将设立专门受理移动电话xxx，邮政信箱为：xxxx。开通了电子信箱xxx。同时，在被巡察单位和市委巡察办（地址为xxx）等地张贴巡察公告、设置举报箱，欢迎大家与我们联系。
市委对巡察工作的作风和纪律建设高度重视。我们将认真落实“打铁必须自身硬”的要求，坚持实事求是、依规依纪依法开展工作，坚决执行中央八项规定精神，严格遵守党的纪律。请大家对我们进行监督。
我就讲这些。谢谢大家。