医院工作会议讲话材料汇编(18篇)

医院工作会议讲话材料汇编(18篇)

医院工作会议讲话材料汇编(18篇)
1:医院工作会议讲话
创新,是中华民族的灵魂,是中医药事业改革发展走向现代化的强大动力。江门市五邑中医院人凭着“敢走别人没有走过的路,敢做别人没有做过的事,敢吃别人没有吃过的苦”的创新精神,取得了五邑地区中医医院发展史上令人瞩目的成绩,闯出了一条中医医院发展的新路。
一、服务创新——从加强素质教育入手,树立现代医院服务新理念,打造优质诚信服务品牌
五邑中医院在年搬迁之前,虽经近四十年的发展,规模仍然很小,面临严重的生存危机。在市委、市政府、市卫生局及港澳乡亲的支持下,医院搬迁扩建并正式更名为江门市五邑中医院。新一届领导班子把医院搬迁扩建更名视为医院实现崛起的一次契机,把树立良好医德医风和诚信品牌形象,当作医院发展的根基和突破口,从加强素质教育入手,以改善服务态度为着力点,以树立优质服务和诚信经营的医院形象为目标,开始了艰苦的文化建设、品牌创建之路。
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)加强素质教育,树立现代医院服务新理念
优质服务的基础,是员工发自内心的认同“一切以病人为中心”的价值观,并自觉将这种价值观转化为行动。医院从患者、医院、员工三者利益相统一的角度,教育全院员工转变思想观念,让员工认真认识到,病人是我们的衣食父母,病人的利益得到保障,我们的利益才有保障,医院才有发展的希望。
为了使这些理念落实到工作中去,使口号成为行动,使规范成为习惯,我院开展了以“以病人为中心,优质服务树新风”为主题的一系列服务素质教育和精神文明建设活动。同时,医院制定了《文明行医守则》、《文明礼貌岗位用语》,编订《医院服务礼仪言行规范》,特别规定了统一的礼貌用语,形成了“病者入院时有热情称呼声,询问病情时有耐心解说声,病人及家属情绪激动时有安慰声,病者出院时有健康宣传和祝福声”的良好氛围。
要使服务规范真正落到实处,必须从细微处抓起,不放过任何一个细节。在每次全院职工大会上,诵读病人的投诉信,对病人投诉多的科室、部门、员工公开点名批评,不留情面,促其警醒。将病人感谢信和优秀员工的先进事迹刊登《院报》,公开表扬,树立榜样,使员工自觉“学先进”,“赶先进”,“超先进”,让“一切以病人为中心”的服务理念渗入到员工的思想中,逐步形成医院文化,做到“以榜样感染人,以文化引导人”。做到让病人康复而归、满意而归,进而实现从追求“主动服务”到“满意服务”再到“感动服务”的服务境界的升华。
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)构建诚信服务的道德价值体系,塑造诚信经营的金色品牌
以良好的信誉取信于病人、赢得病人,是市场经济条件下医院的一种有效竞争力。医院搬迁初期就确立了“以质优取信于病人,以价廉竞争于对手”,“人品决定产品,产品体现人品”的经营方针。近年来,我们进一步加深员工对信誉与医院发展关系的认识,坚持以信誉为导向,努力为患者提供真情、真心、真意的医疗服务,把注重社会效益、取信于民作为医院的生命线。
医院深入开展以诚信为本的宣传教育活动,利用每年三月的“全员素质教育月”向大家反复灌输诚信是金的思想。将诚信融入医院文化体系,通过医院文化熏陶,将医院倡导的“诚信经营”理念融入每位员工的血脉。医院整体素质得到提升,在人人讲诚信、重操守的风尚中,打造“诚信五邑中医院”的金色品牌。
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)创新服务举措,为群众提供优质、优惠、便利的医疗服务
有好的服务理念,还需要有完善的措施来落实。五邑中医院要树立优质服务的品牌形象,必须实现从服务理念到服务模式和运行机制的根本转变,打破长期以来形成的病人围着医生转、围着医院转的传统。
九年来,医院深入开展创“三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)和为“三民”(便民、利民、惠民)活动。医院追求的优质服务,就是要把人民群众的生命健康时刻挂在心上,从一切以病人为中心,想病人之所想,急病人之所急,谋病人之所需出发,设计便民、利民、惠民,为民排忧解难的服务措施。医院搬迁初期,就开始着手简化传统诊病流程,解决患者就诊“三长一短”问题;开辟了急诊“绿色通道”,救护车免费接诊病人;在全市率先开设全天候门诊导诊服务;门诊候诊、候药或候检区均有舒适的座椅,并免费供应开水、中药凉茶;免费为早上空腹抽血检验的患者提供早餐;免费为病人提供停车车位;住院病人做检查有专人陪送;病人刚入院,就会收到一张鼓励他()战胜疾病、早日康复的《院长慰问卡》和病房《温馨提示》……总之,医院力求在每一细微处体现人性化关怀,让病人在五邑中医院时时刻刻都感受到家一般的温暖、舒适和方便。
现代医疗保健服务,除了贴身,更要贴心,不应只停留在医院内。为此,医院专门开展了疾病跟踪随访服务、保健会员制服务、特需医疗服务、家庭病床服务、电话和电子邮件预约挂号服务、送医送药上门、点名请名专家诊疗或手术、每周健康教育讲座等便民利民服务。近年来,医院又增设专家教授夜诊服务,安排弹性值班延长门诊及辅助检查时间,节假日照常服务,努力把五邑中医院办成每天不停诊的医院,致力为患者提供全天候、全方位、全过程的人性化服务。
二、制度创新——建立健全监督管理机制,控制医药费用和杜绝行业歪风,打造“百姓医院”
看病难、看病贵”是当前社会的热点问题。五邑中医院要树立诚信品牌,必须逾越这道坎。针对“看病难”问题,医院通过创新服务举措加以解决;针对“看病贵”问题,医院则通过建立健全监督管理制度,降低医药费用,杜绝“红包”、“回扣”等行业歪风,减轻群众负担,打造“百姓医院”。
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)积极采取有效措施,控制医药费用,减轻群众经济负担
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、从调整和完善奖金分配方案入手。医院不再下达经济指标,从根本上切断医护人员收入与创收挂钩的怪链。
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、严格控制药品费用,实行“超一罚二”制度。即科室药品收入超出医院规定比例一个百分点,扣罚科室奖金二个百分点。通过经济分配方案严格控制药品费用增长,使医院药品收入占业务总收入比例由的56.81%控制到现在的38.98%
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、让利患者,回馈社会。一是按照三级甲等医院的医疗收费标准,下调5个百分点,仅此一项,一年即为群众减收医疗费用约400万元。二是对特困患者,只要出示家庭贫困证明,即给予减免医疗费20%,平均每年减免患者费用30万元。三是九年来坚持每年重阳节大型义诊和送医赠药下乡活动,回馈社会,九年来共投入义诊活动经费达300万元。
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)建立健全惩防制度体系,杜绝“红包”、“回扣”行业歪风
塑造医院形象,打造诚信品牌,必须要刹住“红包”、“回扣”的歪风邪气。医院通过建章立制,用制度建院,靠机制管人,建立健全惩防制度体系,在医务人员中树起一面隔断“红包”、“回扣”歪风的“防火墙”。
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、针对行业存在的个别医务人员收受患者“红包”的问题,医院重新修订《五邑中医院医德医风奖惩条例规定》,并出台了《“红包”处理办法》,与《“回扣”处理办法》合称“高压线”政策,即谁收受了患者的“红包”,接受了药品回扣,谁就触及了“高压线”,将会受到院规院纪的严惩。对于拒收不成的病人红包,采用“退肉留皮”的更为人性化的处理方式,通过上交住院收费处抵消病人等额医药费的方式返还病人,消除了患者的顾虑,赢得了群众的信任。
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、针对药品、器械购销过程中存在给予和收受回扣的不正之风,医院专门制定了严格的管理办法和整治措施。对内,发现医院工作人员收受回扣的,除如数追缴非法所得收入外,还要扣除奖金和停职检查。对外,要求凡与我院有药品采购等业务往来的供应商,在药品或其他物资进院前必须与医院签订一份“廉洁协议”,一经发现哪种药品“暗箱”操作,则该供应商在医院流通的所有品种一概不予录用。
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)健全完善内外监督的长效机制,确保医药费用控制与医德医风建设成效
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、建立药品使用监控的长效机制,控制医药费用不合理增长。一是实施贵重药品使用警示制度。二是每月对全院消耗量前10名的药品进行公示。三是每月定期对患者用药处方进行抽查,查药品价格是否与收费标准一致、查药品适用范围、查用药是否超量等问题,对违规科室和责任人进行通报处理并限期整改。多管齐下,加强监督,确保合理用药,保障患者权益。
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、加强医药收费公示和监督。加强内部监督,计财科物价员每月二次对住院及门诊收费进行检查,如发现有不合理收费的现象,即予纠正并对科室或个人进行处罚。同时发挥外部监督作用,坚持执行常用药物及医疗检查项目价格公开制度,坚持住院病人每日费用清单制度等收费公示制度,主动接受社会监督。
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、强化社会监督机能。一是建立社会监督员制度,19至今,我院先后聘请了4批共50多名社会各界人士为我院院外社会监督员,定期召开监督员工作例会。二是多形式拓宽社会群众监督渠道。通过公布投诉电话,设置患者投诉箱,定期召开医患恳谈会、派发医疗服务质量调查表、每周对一个病区的住院病人进行服务质量随访等多种途径,听取不同群众的意见或建议。三是举办万民投票评选活动,让社会群众检验医院服务质量。多年来,我院坚持与“民”心相连,把患者满意不满意、医疗收费明白不明白、规章制度落实不落实作为检阅服务质量的标准,每年围绕一个主题举办万民投票评选活动,如“十佳员工”、“我最满意的医务工作者”与“我最不满意的员工”、“星级服务窗口”与“服务之星”等专题性万民投票评选活动,让群众成为我们的考评官。
多年来,医院通过加强制度建设,强化监督约束,创新管理机制,形成教育、制度、监督、反馈、改进的良性循环,塑造了良好的医德医风,提高了服务质量,控制了医药费用,减轻了群众负担。
三、技术创新——引进先进设备和高端人才,推动医疗技术的飞跃,确保在竞争中立于不败
医院仅有良好的服务和管理,没有精湛的医术,在竞争中还是难以站稳脚跟的,医院核心问题是能为病人治好病。因此,我们在抓素质教育提高服务质量,抓制度建设降低医药费用的同时,也狠抓技术的提高和创新。雄厚的技术实力才是医院发展的根本保障。
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)加强硬件、软件建设,打好技术发展的基础
提高医院医疗技术,我们主要从两方面入手:设备和人才。在设备硬件建设方面,五邑中医院从一开始就咬紧牙关、勒紧裤袋,集中财力加强硬件设备的配备。同时在设备引进方面注意做到有规划、重实效,不盲目投资。在技术人才方面,医院大力实施人才引进战略,使得医院在短时间内聚集了一大批各方面的专家和优秀人才,支撑起医院的技术优势。同时加强年轻人才培养,发挥学科带头人和外聘专家教授的作用,通过传、帮、带、教等各种方式,帮助年轻人才迅速成长,使优秀人才脱颖而出。一支医德高尚、医术精湛的技术骨干队伍己经形成。
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)发扬传统中医特色,以骨科为龙头,带动中医专科建设发展
五邑中医院由于历史原因,医疗技术方面底子弱、基础差,要扭转困境,在激烈的医疗市场竞争中立于不败之地,必须找准一个突破点,以点带面,带动整体医疗技术水平的提高。
五邑中医院骨科,一直以来坚持中医传统特色,运用中医传统疗法治愈患者无数,深受广大患者好评,在五邑地区历史上享有较高声誉。医院自年起,将骨科定为医院三大重点专科之一,优先重点发展骨科。基于中西医结合的发展指导思想,引进了一批西医专业人才,促进了技术的交融与创新,为医院骨科技术发展注入了新鲜血液。经过五、六年的发展,五邑中医院骨科人才储备、技术力量、科研能力不断壮大,由单一骨伤科发展成为创伤骨科、显微手外科、骨关节病科、脊柱骨科四个专科,多项创新技术取得重大突破,确立了在五邑地区骨科领域的“龙头”地位。
医院以骨科为突破口,闯出了品牌,树立了口碑,赢得了市场,也为医院其他各专科带来了发展的机遇和空间。现在,医院已经发展了23个临床专科与43个中医特色明显的专科专病门诊,可谓“科有专科特色,人有技术专长”。
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)实施“科技兴院”战略,促进医疗技术创新
医院坚持“科技兴院”战略。近几年,医院先后投入60多万元重奖科研功臣,开展新技术、新项目30O多项,协作国家级科研课题3项,获得省、市级科研立项课题70多项,20多项科研成果通过鉴定,并分别获得国家、省、市科技进步奖多项。其中肛肠科自行设计的“吻合器痔切除闭合术”更为世界首创。
四、观念创新——根据医疗市场需求,不断更新经营发展策略,确保在竞争中永立潮头
五邑中医院挂牌初期,设备、技术、人才等家底都极为薄弱,根本无法与其他医院相比。如何在短时间内迎头赶上,必须在思想上打破旧框框,采取全新的思维方式,谋划出奇制胜的策略。
首先是“借鸡生蛋”。医院为解决刚起步时技术人才短缺问题,在资金十分紧张的情况下,每年仍然要花150多万元聘请全国著名院校的专家教授来院坐诊和指导。最先采取这一措施的时候,受到来自各方面的压力,大多数人认为花那么多钱请外人还不如将其发给职工改善待遇,提高职工的积极性。现在事实证明当时的做法是正确的。
其次是“请进来”与“送出去”相结合。外聘专家教授并不能解决长远发展之需,其只算是人才“租赁”,而非引进。此时,医院开始每年投入70多万元引进人才,到目前医院已引进高层次人才60多名。人才不单要引得进,还要留得住、用得上才算成功。我们不仅用待遇留人,还要用感情留人,待遇上给予照顾,生活上给予关心,工作上给予支持,才能使人才安心留下并专心发挥作用。另一方面,重视内部人才培养,每年选送有潜质的优秀青年技术骨干外出进修学习,带回先进技术和理念,进一步提升医院技术实力。
第三是“面向农村,拓展发展空间”。江门市城区病源有限,各医院间竞争异常激烈,拓展新的病源成为医院转移市场风险和竞争压力的必然选择。在确保城市医疗市场份额的前提下,我院积极向农村市场拓展,利用中医药成本低廉的价格优势和五邑中医院诚信经营的品牌优势,积极争取农村病人。以“百姓医院”的品牌效应和优质医疗服务为基础,我院在农村群众中树立了良好的口碑,目前已有大量的农村病人前来我院接受治疗。
第四是积极拓展健康体检市场。随着人民生活水平的不断提高,社会医疗观念也逐渐由重视治疗向重视预防与保健转变,医疗机构也开始向以预防为主、防治结合的模式转变。20**年,医院设立了专门的体检中心,并配备当时最先进的设备。同时在软件建设方面做足功夫,如免费为顾客提供早餐、设置环境优美的休息茶室和早餐室,让顾客感觉这里不是医院,而是健康保健中心。医院每年的体检收入由体检中心启用前的20多万元,发展到现在将超过500万元。体检中心不仅成为医院新的业务增长点,还成为医院很好的一面宣传旗帜。
五、体制创新——托管原恩平市中医院,医疗体制改革闯新路
医院于20**年确立了“规模经营、差异化经营、品牌经营、成本领先经营”四大经营策略,作为医院的经营指导思想。其中所谓“规模经营”,即是通过托管、收购、合作办院等形式,走品牌连锁经营的集团化发展道路,扩大医院的经营辐射范围。在这种经营思想的指导下,五邑中医院于20**4月托管了濒临倒闭的原恩平市中医院,更名为“江门市五邑中医院恩平分院”。托管后通过一系列改革和管理措施,半年内成功带领恩平分院走出困境,走上良性发展的轨道。恩平分院两年多来建设发展成绩斐然,赢得了社会各界群众的一致好评,业务量大幅增长,年门诊量从托管前的6万人次增长到20**年的13万人次,年住院人数从600人次增长到3000人次,取得了良好的社会效益和经济效益。五邑中医院托管恩平分院的改革发展模式是我省地级市医院托管县级市医院的成功先例,为欠发达地区中医事业的改革和发展闯出了一条新路。
九年来,医院坚持以病人为中心,以质量为核心,以管理为轴心,以创新为动力,努力为病人提供人性化的优质医疗服务,同时也推动了医院的大步发展。今天的江门市五邑中医院已发展成为一所三级甲等中医院、全国示范中医院、暨南大学医学院第六附属医院、中国传统医药国际交流中心(江门)培训基地、国家中医药重点学科建设协作单位;获得了广东省百佳文明医院、江门市精神文明标兵单位、江门市文明示范窗口单位、江门市物价计量信得过单位、江门市园林绿化先进单位等国家、省、市荣誉奖项。医院门诊量由1996年的38.98万人次增长到20**年的65万人次;住院人数由年2980人次增长到20**年的1.3万人次。
医院能够快速发展,“勇于创新”是我们最深刻的体会:服务创新——起步阶段,以优质和诚信的服务,赢得信赖;制度创新——巩固发展,以严格的制度控制医药费用,吸引病人;技术创新——站稳脚跟,以人才资源战略和科技兴院战略,增强服务能力,提高服务水平;观念创新——思路决定出路,以适度超前的思维,拓展服务市场;体制创新——坚持改革的永恒主题,走别人没有走过的路,积极探索医疗卫生体制改革和基层中医院发展新模式。
回顾过去,甘苦自知;展望未来,任重道远。五邑中医院将认真贯彻落实广东省建设中医药强省大会精神,并一如既往坚持“一切以病人为中心”的服务宗旨,诚信经营,科学管理,务实创新,一次一个目标地突破,一步一个脚印地迈进,朝着创建国内一流、国际知名的现代化综合性中医院的宏伟目标奋勇前行。
2:医院行政后勤工作会议讲话
随着我国卫生经济体制改革的深入开展,医院后勤服务已成为医院可持续发展必不可少的重要环节。医院后勤工作和临床工作一样,是办好医院的重要方面,是构成医疗能力的重要因素。要逐步建立起社会经营、多元开发、服务优质、保障有力的新型后勤服务体系至关重要,就必须正确处理好医院后勤与临床、患者、职工这三者之间的关系。
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)后勤临床是同步的
医院有时听到这样的议论:急的是临床,缓的是后勤,这又是一种误解。其实,医院工作的缓与急是连锁反应同步效应。除了一般正常供应外,只要临床有大的抢救,必然要求后勤供应能及时到位,如保证足够的水、电、气、暖以及各种辅料,否则抢救无法进行。但是过了一阵子抢救,医院工作也有平缓的时候,一般说在没有大的抢救和特大手术的情况下,工作是比较平缓的,临床一平缓,后勤供给自然也趋向正常,这就是“缓”的同步性。
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)医院后勤管理的基本观念
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、整体观念。医院后勤是医院系统中的重要组成,是以医院这个系统为其存在的前提的。医院后勤管理的计划、组织与调控却必须紧紧服从和服务于医院的目标和任务的要求,不能自行其事;必须与医院其它分支系统有机化,相辅相成,以体现出整体的效益。
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、服务观念。后勤工作的性质决定了必须树立优质服务的理念。只有真正树立这一理念,才能保证不断提高服务质量,充分发挥后勤工作的作用。因此,这是检验后勤工作的试金石。同时后勤管理必须加强思想政治教育,以人为本,建立健全各项服务公约,防止和克服见物不见人的思想。
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、社会化观念。由于长期受计划经济的影响,形成了“医院办社会化”的后勤管理模式,并且根深蒂固,严重地束缚医院的发展,不仅医院各级领导要为此花费大量的精力,而且使整个后勤保障的效益难于得到提高。带来不少资源的浪费,必须突破“医院办社会化”的模式,尽量将可交由社会办的后勤服务工作实行社会化。医院后勤服务社会化并不意味着医院就撒手不管,而是应以新的组织形式和管理机制来取代“医院办社会化”的模式。
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)医院后勤工作的基本特点
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、服务性强。后勤工作的性质,决定了它的工作必须坚持为医院的医疗、科研和教学工作服务,特别是为临床第一线服务,服务上门、送收物品上门,及时有效地保证各种供应,做好维修工作。
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、连续性。医院医疗工作的要求,决定了后勤保障必须保持不间断性。在事关病人生命的分秒必争救治中要保证各种供应的通畅,在各种仪器设备的维护上,要及时检查与维修,使之开得动用得上。要保持后勤保障的不间断性,除了合理安排物质和人力外,还需有相应的制度保证。
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、技术性。医院各类后勤工作都有其技术的要求,尤其现代医院的要求更多更高。仪器设备、建筑设施、气电供给、消防安全、医院标识、空气净化、环境净化、病人饮食营养、经济运转及经济分析等的技术要求远远超过以前。一个现代化的病房楼的后勤保障需要多学科的知识。因此,建立相应的技术规范及管理规章,加强专业技术队伍的建设及后勤人员的培训能已经成为了后勤管理中的一项基本建设,一门必修课。
医院的现代化建设需要一支保障有力、服务优质的后勤队伍。后勤部门要充分考虑到职工的利益,并服务好我们的职工;协同广大职工共同经营好我们医院的临床医疗;充分发挥临床医疗的优势和技术,照顾好我们的患者,为患者服务。
这样工作一环扣一环必将使我们的医疗事业更加辉煌。
3:医院行政后勤工作会议讲话
今天我们在这里召开全院行政后勤工作人员大会,专门就行政后勤人员召开的这么大规模的会议,在我们中心医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高行政后勤的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
一、医院的行政后勤工作在整个医院运行中的重要作用
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
二、当前我院行政后勤工作存在的主要问题
这些年来,我们丽水市中心医院的发展非常迅速,由建院之初50张床位、几十名医务人员、简陋的设施设备,发展成为集医疗、教学、科研、预防保健为一体的三级甲等综合性医院。这里面既凝聚着广大医务人员的心血,同时也凝聚着行政后勤人员的辛勤和汗水。我们大多数的行政后勤人员在本职岗位上兢兢业业、一丝不苟、吃苦耐劳、默默无闻,较好地发挥了联系、服务、支持和保障作用。但是我们也要看到一些不容忽视的问题:有些同志对行政后勤工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作
随着医院改革发展的不断深化和加快,医院的人数、床位、设备、项目和规模不断增多和扩大,先进技术和管理不断引进,患者的需求越来越高,服务要求多样化,行政部门监管越来越到位。因此,行政后勤工作涉及的层面越来越广,知识要求也越来越高,这些都对行政后勤管理工作提出了更高更严的要求。医院的行政后勤工作如何适应新形势的发展,满足临床医疗和病人的要求,这是摆在行政后勤人员面前的迫切需要解决的问题。根据行政后勤工作的特点,结合我院行政后勤队伍的现状,我想就今后一段时期我们如何做好行政后勤工作提几点希望和要求,与大家一起努力。
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、爱岗敬业
爱岗敬业就是热爱自己的工作岗位,热爱本职工作,用一种认真的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守的工作精神、工作作风。爱岗是敬业的前提,没有对自己岗位的爱,就谈不上对自己职业的敬,有了爱才能激发出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
第三要提升境界。有句哲语:思想有多远,我们就能走多远。当我们将敬业当作人生追求的一种境界时,我们就会在工作上少一些计较,多一些奉献,少一些抱怨,多一些责任,少一些懒惰,多一些上进心;有了这种境界,我们就会倍加珍惜自己的工作,并抱着知足、感恩、努力的态度,把工作做得尽善尽美,从而赢得别人的尊重,取得岗位上的竞争优势。
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、尽心尽责
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想……在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
因此,责任心是我们做好一切工作的基本保证。我们每一位同志都要对工作极端地负责任。在工作中,要秉承一个信念,就是做好身边的每一件事,在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩,要有一种“把简单的事情做好,就是不简单”的工作理念。把工作当成自身的最大事情来做,能够用十分力气做好的事情,决不用七、八分力气地做,对自己的本职工作要尽职尽责。要注重工作细节,发生在工作细节上的错误危害程度是难以估计的,因为细节决定成败,抓细节就是抓大事,工作细节无小事。大决策正确,实施细节上错误,也会导致前功尽弃。医院工作的性质和特点需要我们每一个人要树立高度的责任心。特别要提出的是未来几年我院基建的任务相当繁重,我们要求基建科的同志对工作要高度负责、精益求精。对施工合同条款要仔细斟酌、反复推敲,建筑材料、工程质量要严格监管,工程联系单、工程结算要认真审核、严格把关,不然会给医院造成不可估量的损失。
3
、加强学习
我们现在生活的时代,是一个知识经济的时代,是一个充满挑战的时代。科技进步日新月异,知识更新日益加快。我们行政后勤的同志要切实履行好自己的工作职责,就必须加强自身的学习,使自己成为本职工作的行家里手。一直以来,许多同志在认识上存在着一种误区,认为医疗是一线,专业要求比较高,也比较容易出人才、出成绩,需要加强自身的知识更新。而行政后勤工作是二线,随便什么人都能干,专业性没那么强,学习也没显得那么的重要。其实,我们行政后勤也是一项专业性很强的工作,涵盖了经济学、管理学、服务学、公共关系学等多门学科,医院要运行好,需要财务、设备、计算机、基建、电器、空调、法律、管理等方方面面的专家。只要大家肯学习、肯钻研,也都能出成绩、出人才。如我院计算机中心的陈俊阳同志干一行、爱一行,有一股韧劲和钻劲,勤奋学习,成为我院计算机方面的专家。还有设备科的赵卫全同志在做好大量管理工作的同时,刻苦钻研本职业务,善于思考,勤于实践,使自己成为设备维修的高级人才。所以我们无论从事哪个岗位的工作,都需要加强自身业务的学习。我们每一位同志都要结合自己的工作实际,立足本职,学有所专,学有所长,不断提高业务素质,真正掌握为临床、为病人服务的本领。特别是要加强自己的岗位技能学习,不断提高工作能力。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,根据本职能力的需要,加强岗位技能的锻炼。通过业务学习和技能锻炼,使自己的业务素质得到提高,专业能力得到提升。行政工作既是服务保障工作,又是管理性质的工作,我们每一位同志都要结合自己的工作实际,加强管理方面知识的学习。要学习与本职工作密切相关的方针、政策,要学习经济、法律、行政管理方面知识。通过学习掌握新的管理知识、树立新的管理理念。通过学习,使我们的行政后勤管理更加规范化。做到凡事有准则,凡事有落实,凡事有检查,凡事有记载,营造成一种人人有事做,事事有人管,人人能做事,事事能做好的良好氛围。通过学习,使我们的管理效率不断提高,达到“人尽其才”、“物尽其用”、“财尽其利”,发挥更大的组合效应。
4
、团结协作
俗话说:“人心齐,泰山移”。团结是做好一切工作的基础,要提高医院行政后勤的执行力,就必须大兴团结协作之风,形成推进医院发展的强大合力。我们每一位同志都要有大局意识。医院的工作具有很强的整体性、关联性和互动性,各部门、各科室的团结和谐是出凝聚力、执行力的前提。我们行政后勤各部门的领导要牢固树立“互相补台,好戏一台;互相拆台,共同垮台”的大局意识,不能因为行政后勤个别环节的阻塞造成医院整体运行减速,不能因为行政后勤某个部门工作的不力影响医院发展的进程。我们每个同志都要树立医院工作一盘棋的观念,把服务临床、服务患者作为共同追求。既要各司其职、各负其职,又要相互支持、密切配合;既要勇挑重担、唱好主角,又要注意搞好协同、当好配角。同时对于工作中出现的矛盾和分歧,要经常性地进行换位思考,做到相互尊重、相互理解。做到大事讲原则,小事讲风格,加强沟通,增进理解,多一些谦让,少一些计较,在事业上同心同德,在工作上互帮互助,切实增强科内及各部门之间的团结协作。
5
、勤俭节约
历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。勤俭节约是中华民族的传统美德,小到一个人、一个家庭,大到一个国家,整个人类,要想生存和发展,都离不开勤俭节约这四个字。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约,我们中华民族正是具有这种精神,才能生生不息,兴旺发达。我们丽水市中心医院经过前些年的积累,已经有了一些“家底”,这是值得自豪的。但是,激烈的市场竞争、病人的需求促使我们必须加快发展,我们的家底还不厚,这就要求我们必须树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识和作风。我们每一位同志要从身边的小事做起、从细节着手,做好开源节流工作。努力从每一个部位、每一个环节挖掘潜力、查找漏洞,节约每一度电、珍惜每一滴水、爱惜每一张纸、节省每一滴油、不乱花一分钱,把勤俭节约的习惯融入自己的言行举止中。要从规范支出做起,把好支出关口。做到量力而行、精打细算,合理安排各项开支计划,合理使用各类经费,努力做到少花钱、多办事。要力求做到能控制的环节决不铺张,能节省的费用决不浪费,能坚持使用的物品决不舍弃,能不更新的物品决不更新。要进一步加强制度建设,扎紧“不能奢”的篱笆,及时修订、完善现有的规章制度,从严、从紧抓好落实,真正把节约意识化作行动、落到实处。
6
、优化服务
行政后勤工作的职责和特点,决定了行政后勤人员必须优化服务,一切从医疗需要出发,主动服务于临床一线,服务于病患者。要进一步树立以人为本的服务理念。医院的服务对象是患者,同医护人员一样,行政后勤人员要牢固树立以以患者为中心的服务理念,一切从患者的实际出发,尽最大努力为患者服务,为临床一线服务。行政后勤工作的性质决定了工作中服从多于主动,但不等于消极等待、被动应付。对一些常规工作,要把握规律性,早计划早安排,工作准备在前,把困难考虑充分,把工作做扎实。对临时的任务和应急突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,善于发现苗头性问题,准确把握事件的发展规律,做到忙而不乱,并对可能出现的问题提出可行性预案,为医院领导决策提供前瞻性依据。要倡导变“要我服务”为“我要服务”,要经常深入病房、门诊和科室,了解科室需要什么,缺什么,存在什么困难和问题。要认真地做好每一个环节的工作,并争取实现工作的“零差错”。要克服按老章程和“惯例”办事、墨守成规的做法,面对不断发展变化的新情况,善于应变求新,为临床、为患者提供优质高效的服务。
7
、廉洁自律
前几天我看到一篇文章,题目是“廉洁是福”,开始不是很理解,认真思考,觉得确实有道理。一个人做到廉洁自律,有利于自己所从事的事业的发展,能给国家和集体减少不必要的损失,同时自己也活得坦然,活得踏实,何尝不是一种福气呢?我们行政后勤人员经常要和钱、物打交道,不免会有这样或那样的诱惑,在利益面前如何保持清醒头脑,不受金钱和物质所诱惑,这就要求我们要加强个人的品德修养,要有“羞耻之心”、“是非之心”,时刻绷紧廉洁这根弦。要坚持原则,秉公办事,不计较个人得失,要把国家利益、医院利益、广大职工和病人的利益放在第一位。要做到“常在河边走,就是不湿鞋”,做到不以善小而不为,不以恶小而放纵。任何事情有一个发展过程,起初总是处于细微阶段,而后慢慢变大,最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情,做到严格要求自己,做到自重、自醒、自警、自励。
8
、安全生产
安全无小事。行政后勤工作涉及到医院管理、职工工作、生活以及病人就医等方方面面,安全问题无处不在。在医院大楼建设中涉及施工安全,在管理过程中涉及到防火、防盗、用电、用水的安全,在供暖过程中涉及到锅炉安全,职工、病人用餐涉及到食品卫生安全,在用车方面要涉及到交通安全,在日常修理维护保养工作中涉及到是否按照工作流程操作,另外还有通讯设备的运行安全、财务财产保管安全等等。可以说,行政后勤工作时时刻刻都涉及到安全问题,如果安全措施不到位,将会对我们的一些工作、人民生命和国家财产带来安全隐患或造成重大损失。这就要求行政后勤部门人员一定要树立安全意识,认真落实安全责任制,强化安全防范措施,加大安全检查力度,抓好防火、防盗、防爆、防事故等工作。要认真制定各项应急预案,抓好演练,帮助干部职工增强防范意识,提高应急处置能力。要加强管理,严格制度,规范各项工作的操作流程,消除各方面安全隐患,营造一个安全的就医和工作环境。
同志们,医院行政后勤作为医疗、教学、科研的支持和保障系统对医院的建设和发展有着重要作用,做好医院的行政后勤工作意义十分重大。让我们齐心协力,用我们的勤劳和智慧,抓好每一项管理,做好每一项服务,为中心医院的发展尽职尽责、尽心尽力。
新年将至,我代表医院领导班子向大家拜年,感谢我们行政后勤的同志一直以来的辛勤耕耘和无私奉献。祝大家在新的一年里工作进步、阖家欢乐、身体健康、心想事成、万事如意!谢谢!
4:医院行政后勤工作会议讲话
尊敬的各位院领导、主任、护士长及行政后勤的同事们:
大家上午好!告别20xx,我们迎来了崭新的20xx年,一年来,大家在不同的岗位上忙忙碌碌,难得一聚。值此新春佳节来临之际,我们在这里欢聚一堂共庆新春佳节,借此机会真诚的向大家道一声:你们辛苦了!今天,我们非常荣幸的邀请到各位临床医技科室主任、护士长参加我们行政后勤的年终总结会。在此,我谨代表行政后勤全体干部职工向奋战在一线的各位领导、主任、护士长致以新年的祝贺;向为医院的发展默默奉献的同仁们致以崇高的敬意和由衷的感谢!并通过你们向你们科室成员致以诚挚的问候和良好的祝愿!
行政后勤的各项工作,离不开各位领导的关心、帮助和指导,也离不开各位主任、护士长的理解和大力支持。在大家的共同努力下,20xx年我们收获了欢笑与进步,取得了另人瞩目的好成绩,作为行政后勤的一员,我深知这些成绩的来之不易,它凝结着医院全体同仁的辛劳和汗水。在既将迎来的20xx年里,我们的工作任重而道远,在此,真心的希望大家都以医院为家,以极高的责任感和集体荣誉感奋战在不同的岗位上,用你们精湛的医术、动人的微笑和耐心细致的服务感动患者,为医院的专科建设和发展加油,为自已创造更加美好的明天努力!让我们以海纳百川的气魄,风雨同舟,一路前行,共同创造医院美好的明天!
5:医院离任工作会议上的讲话
刚才xx院长代表地委组织人事部门宣布我工作变动情况,这是自然规律,我思想上充分,服从组织安排,说心里话,离开大家心里不是个滋味,人事工作中结识了这样的好同志,好朋友,有点舍不得,今天借此机会最后再说上几句。
一、几工作回顾
月日,我受地委委派担任地区医院党组成员,纪委书记。近四时间里,在上级党委、纪委的正确领导和指导下,尤其在省卫生厅、地卫生局,院党政领导关心支持下,在全院广大工作人员、医护人员理解、支持及我分管的几位同志辛勤工作积极配合同努力下,为医院的党风廉政、医德医风工作,廉洁自律查处违纪工作清理挽回经济损失万元。基本上完成了上级有关部门,以及医院党政交办的工作任务。
近几,我们的工作经省精神文明委,省医德医风多次检查评比,对我们给予充分肯定和通报表扬,省精神文明委命名我院为精神文明建设示范单位,省卫生厅授予我院医德医风建设示范单位,并连续两评为医德医风建设先进单位,地区纪委监委连续两评为案件检查先进单位。可以这样讲,我们的工作是实实在在,一步一个脚印走过来的。
二、关于自身建设方面
工作中,遵守党的纪律,自己始终同党中央,上级党委保持一致,特别注意班子成员和党组成员的团结,政治上有一定的敏锐性,政治鉴别力和政治责任感。有较强的事业心,我的`工作我的为人是堂堂正正、光明磊落的,在执行党风廉政和医德医风责任制,尤其在落实党政干部廉洁自律若干规定方面,我可以肯定的讲,我没有违犯过任何政策和法规,截止今天,用我的党性,用我的人格,身大家公开的说自己没有收受过任何人的一分钱,没有自行报销过一张饭费,没有报销过一条烟、一包茶,没有无原则地滥花医院一分钱。
由于自己工作性质的特殊性,平时对工作方式方法注意欠妥,在工作中伤了一些同志的情感,特别是在办案件中对一些同志要求过严,批评过多言辞过急。今天借此机会向大家说声对不起,请同志们谅解。
三、几点希望
1
、我们的纪委的工作最重要的是团结问题。因为团结就是力量,团结就不会内耗,你团结的好,无论医德医风,还是经济效益都是好的,反之就不一样了,所以希望只有团结协作,在上级党委和纪委领导下,紧密团结在以柴院长等代表的党政一班周围,为实现我院宏伟目标,今收入xx万元,三创五个一流,五内收入上亿元,把我们的工作做得更好。
2
、认真贯彻落实觉廉政,医德医风责任制。搞好说法自律,保持良好的工作状态,珍惜我们获得的荣誉,保持省医德医风先进单位的称号和地纪委先进单位的称号。
3
、努力改进我们工作中存在的问题,提高法律意识,运用法律武器维护患者利益,同时,也要学会用来保护我们自己。要严格按照医疗程序办事,改善和提高服务态度,服务质量,医护质量,达到患者满意。
4
、正确行使自己的权力,要牢记权力是党和人民群众给的,要用自己手中的权力更好地为人民服务,为患者服务,不要把权力变成获取私利的工具。
最后,再次希望大家团结一致,迎接新的机遇,新的挑战,新的胜利。
再次感谢大家对我的工作的关心,理解和支持。
谢谢!
6:工作会议讲话
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(
)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。512日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。516日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6
24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长629日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。630日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于625日、627日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。629日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市()防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(
)各项水利工程建设进展顺利
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,72日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道2256公里,土方135万方,村庄河道71324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道6462公里。20xx年重点县项目加快推进。
(
)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(
)各项水利管理工作不断深入
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(
)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(
)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(
)服务市中心工作成效显著
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
二、坚持开拓进取,全力做好下半年水利工作
下半年,全局上下要围绕全年工作目标,进一步提振信心,切实提高责任意识、担当意识、危机意识,突出重点,攻坚克难,抓好关键,采取扎实有效的措施,确保完成年度目标任务。主要抓好以下几个方面的重点工作。
1
、高标准做好防汛防旱工作。虽然防汛工作取得了阶段性胜利,但我市目前仍处于梅雨期,我们要全面深入落实市领导关于防汛工作的要求。密切关注汛期天气变化,及时掌握水雨情动态及发展趋势,近期重点关注连续强降雨可能导致的洪涝灾害,关注长江潮位和坍江易发地段,8月份重点做好台风和因台风引发强降雨的防御,科学分析预警;加强防汛检查和技术指导,检查各项防汛措施落实情况;强化对各类水利工程的安全运行管理,科学调度控制运行;要进一步严格防办工作制度,加强防汛值班,维护好防汛防旱指挥系统,保证防办工作正常运转;强化防汛信息管理工作,及时掌握和报送水情、险情、灾情,编发防汛简报;保持信息畅通,充分发挥水资源实时监控系统和防汛会商系统的作用,定期召开防汛会商会,指导各地开展工作。
2
、举全局之力推进城市水利建设。今年城市水利工程建设任务已经逐一明确了牵头领导及承办处室,部分工程落实到海陵、高新区、姜堰区水利部门进行实施。各责任单位要按照年度目标任务要求,分项目、分阶段进行细化,全力推进各项工程实施。老通四期要继续完善设计方案,与省厅对接完成审批手续,及早启动河道工程招投标工作和施工建设。通南片水生态调度控制工程抓紧完成初步设计审查,落实部分建筑物施工图设计,确保9月底前能完成招投标,部分工程进场施工。其他城市水利工程,具备招标条件的项目及时组织招投标,及早确定施工单位,组织进场实施;已经施工的,要主动帮助施工单位协调施工过程中的矛盾,确保工程顺利推进。水投公司要负总责,抓好统筹,落实资金,对城市水利建设项目进行专项考核通报,全程跟踪督查进度,坚持一月一督导、一月一检查,对工程进展情况、资金拨付使用情况、矛盾协调处理情况实行月通报制度。
3
、努力完成重点工程建设任务。一要全面完成卤汀河拓浚、引江河二期工程的扫尾。卤汀河拓浚工程要尽快化解各类矛盾,促进工程的现场扫尾,积极向省厅对接海陵段河道水保项目经费的落实,保障工程实施。引江河二期做好排泥场的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推进在建重点工程。泰东河整治工程精心组织河道施工及验收。桥梁工程已完工的要做好验收工作,溱潼北大桥及读书址大桥要抓紧扫尾,影响工程加快实施。认真组织对川东港整治、马甸水利枢纽、新小桥港等重点工程项目的检查、稽查,督促项目法人按照基本建设程序要求认真组织实施,推动各项重点工程按年度建设任务顺利推进。中小河流治理项目要加快做好审计验收工作。三要积极推进农村水利工程。做好各项农田水利工程建设的督查工作,抓紧完成农村河道疏浚、中央财政重点县等项目的年度建设任务,并及时组织审计、验收。切实抓好全市农村河道的管护,对照《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》,公平公正地组织好一年两次的考核,排出名次,严格按照考核结果兑现补助和奖励经费。
4
、全力以赴推进水生态文明建设。一要统筹部门联动。加快建立推进水生态文明建设的领导协调和部门协作机制,加强与各市区和相关部门的沟通对接,定期召开联络员会议,调动参建各方的积极性,形成工作合力,推进整个试点工程建设,尤其是水生态示范工程的建设进度。二要建立考核机制。积极向市领导汇报,与效能办协调,推动出台《泰州市水生态文明城市建设工作考核办法》,力求能将试点建设工作纳入全市绩效考核体系中,以考核促进、推动水生态文明城市建设试点工作。三要强化督查指导。领导小组办公室要定期对照试点工作任务和目标责任书的内容和要求,督查各市()重点示范工程建设、台帐资料收集整理以及水生态文明城市各项载体建设的工作进度,通过编发《工作简报》《督查通报》的形式,将督查结果通报市领导及各市()
5
、切实强化各项水利管理工作。一要加强水利工程管理。要强化“河长制”的落实,加强对面上“河长制”管理工作的检查、指导和考核。强化河湖管理,认真督促兴化市依法查处里下河湖区重点违法行为。积极引导推动兴化市开展退渔还湖工作。完成卤汀河健康评价报告编制工作。认真做好涉水工程的规划审批、现场勘察、后续监管,切实维护好城区良好的水系风貌。加强城区闸涵泵站的管理,促进城区防洪排涝和水环境改善。二要严格水资源管理。严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制管理,坚决取缔非法设立的入河湖排污口。继续深化节水型社会建设,推进节水型灌区、企业、学校、机关以及节水教育基地等节水载体建设,推广使用雨水和再生水等非常规水源,不断放大我市国家节水型社会建设示范市的节水特色。三要抓好水行政执法管理。加大水行政执法巡查力度,全面开展河道堤防定期巡查旬报工作,依法严肃查处各类违章违法案件。要继续保持对长江非法采砂、非法吹填行为的高压、严打态势,积极开展联合执法和异地执法,争取公安等部门的支持与配合。四要强化水利工程建设管理。进一步加强招投标管理,积极推进电子化招投标建设,尽快启动系统调试和试运行工作,确保年内全面实现电子化招投标。认真做好设计、监理、施工单位诚信管理考核,把考核成果应用到招投标中。加强在建工程的质量管理,加大第三方强制性检测和质量飞检力度,确保工程质量。这里,我再突出强调一下安全生产工作。安全生产无小事,当前正处于汛期高温季节,大家一定要增强做好安全生产工作的责任感,充分认识到客观存在的薄弱环节。围绕安全度汛和高温期间的安全生产工作,各分管局长要对各自分管工作中涉及安全生产的按相关要求进行全面检查,发现存在重大隐患的,要立即处理,绝不能出安全责任事故。
6
、及早谋划明年及今后一个时期的水利工作。一要加快推进“十三五”规划编制工作,在充分调研、系统分析“十二五”规划执行情况、水利建设现状与存在问题的基础上,提出今后一个时期全市水利建设目标、重大工程布局和主要建设任务,为全市水利改革发展提供基础支撑,征求意见稿要确保在三季度完成,年底拿出报批稿。同时适时启动城市防洪规划的编制工作,待财政资金落实后迅速开展。二要强化调查研究。一方面紧紧围绕推进水生态文明建设、改善水生态环境、深化水利改革、创新农村水利发展机制中遇到的遇到一些热点难点问题,开展深入系统的调查研究,摸清实际情况,提出相关的对策和措施。另一方面,各处室(单位)要贴近工作实际,围绕20xx年各项水利建设管理任务开展调研,进一步理清思路目标,力争形成有质量的调研成果,10月份基本确定明年水利建设管理任务。三要继续做好项目上争工作。积极与省厅对接汇报,请求省厅关心支持泰州建设项目特别是市本级的项目。
三、加强作风建设,为完成年度目标提供有力保障
一要始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是是推动事业发展的条件。精神状态如何,直接影响干部的工作状态,反映队伍的作风形象,决定工作的效率质量。我们要以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动工作。要进一步树立昂扬向上的斗志,保持奋发有为的蓬勃朝气,保持干事创业的工作热情。当前水利工程建设管理千头万绪,水利改革发展任务繁重,我们所遇到的困难和问题也多,所需要协调解决的矛盾更为复杂,难度也更大,必须调动一切积极因素,拿出有效的工作方法,创造性的开展工作。全局干部职工一定要保持良好的精神状态,要敢于直面困难,正视矛盾,自我加压,奋力开拓,努力形成全局上下一心一意抓发展、凝心聚力促发展的良好局面。
二要始终保持真抓实干的工作作风。抓好工作光有精神还不够,必须真抓实干,才能显出成效。各处室、单位要紧紧围绕局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事创业上,把行动和工作投入到狠抓落实上,围绕工作重点,出实招、重实干、见实效。要紧扣年初确定的各项目标任务,对照局内部绩效管理和市政府每季度的绩效考核内容,按序时进度,任务一项一项去落实、难题一个一个去破解,目标一条一条去实现。要将绩效考核的内容进一步细化分解,明确分工、明确人员,责任到人。要注重在重点水利工程、城市水利、水生态文明等重点项目上抓提升,在河道管理、征地拆迁、矛盾协调等难题破解上求深入,在防汛防旱、水资源管理、依法行政等常规性工作方面上台阶,力争每个处室、每个单位今年都能抓出一、两件有影响的亮点工作,干出一、两件突破性的事情。
三要始终保持风清气正的廉洁氛围。今年水利建设工程投入巨大,任务艰巨,风险也大。要认真落实“两个责任”。主动抓好党风廉政和反腐败工作,党组落实主体责任没得“推”,没得“脱”;纪检组落实监督责任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成员,每个处室单位负责人都要落实“一岗双职”,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。纪检组、监察室要聚焦主业,切实履行监督职责,抓住工程建设、财务管理等重点领域,招标投标、物资采购等关键环节,实施监督和检查;要经常深入工程建设一线,发现问题。针对特定岗位责任人要定期开展廉政约谈,提前预警,使其受警醒、明底线、知敬畏;要结合具体岗位和职责,全面排查岗位风险点,加快建立覆盖水利全部业务领域的廉政风险防控体系。
同志们,下半年的`工作任务还很重,我们要在上半年工作取得显著成效的基础上,发扬成绩,再接再厉,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、雷厉风行的工作作风,确保圆满完成全年各项工作任务。
7:工作会议讲话
同志们:
这次全市计划会议是在“十六”大胜利召开,市委确定全面建设小康社会实施“三步走”战略之后,市政府召开的一次重要的会议。开好这次会议对贯彻落实中、省经济工作会议、计划会议、市委一届七次全体会议精神都具有非常重要的意义。上午,恒人、海峰同志分别作了很好的报告,全面系统地总结了XX年的计划物价工作,提出了XX年经济社会发展预期目标和工作重点,我完全同意,希望大家回去后结合实际,认真贯彻落实。下面,我就进一步做好今年计划工作讲几点意见:
一、XX年计划物价工作回顾
XX
年,在市委的正确领导下,全市各级各部门坚持以经济建设为中心,以改革开放为动力,狠抓基础设施建设,加快结构调整步伐,苦干、实干,使全市国民经济和社会事业发展在大灾之年取得了显著成绩。经济运行呈现出以下几个特点:
㈠国民经济继续保持快速增长。在投资和消费这“两驾马车”的拉动下,国内生产总值预计完成141亿元,比上年增长8%,与全国水平持平;固定资产投资完成5亿元,比上年增长12.3%,高于全省平均水平.6个百分点;社会消费品零售总额45亿元,比上年增长4.9%
㈡结构调整取得新进展。农业呈现出“一减多增”的格局,粮食虽有减产,但多种经营保持了良好的增长势头,乡镇企业保持了稳定增长。企业改革不断深化,工业生产增长加快,重大技术装备及传统工业改组及更新改造加强,优势企业的生产能力和产品的竞争实力不断提高。旅游业继续保持增长态势,全年接待境外游客和国内旅客分别为59人次和49万人次,分别比去年增长9.3%14%。传统服务业向现代服务业转化步伐加快,信息、金融、保险、房地产、社会服务等现代服务业发展迅猛,咨询、法律、会计、公证等中介组织在整顿和规范中蓬勃发展。非公有制经济,特别是民营企业快速增长,已成为我市国民经济增长的一支后备军。
㈢经济运行的质量和效益有所改善。去年经济运行均衡平稳,规模以上工业当年完成产值83亿元,增长11.4%。地方财政收入完成5.85亿元,同比增长4.6%
㈣城乡居民收入有了新的提高。通过机构改革,全面实行“两个确保”、退耕还林、以工代赈、农村税费改革和治理涉农收费,使城镇居民可支配收入达到4828元,增长
8.7%
,农民人均纯收入达到155元,增长4.7%
㈤物价工作取得新成效,按照中、省部署,组织实施了民航、铁路、电力、公交、石油、煤炭、医疗服务等行业的价格改革方案。进一步加强了药品价格管理,降价5多个品种,降幅2%左右,降价总金额达25万元;组织实施了城乡居民照明用电同网同价改革措施,使农村居民照明电价降低到每度.49元,减轻农民负担XX多万元;积极推进农村供水价格管理,实行按量计费、开票到户试点;进一步深化粮食流通体制改革,放开了秋粮收购价格,稻谷退出保护价范围;加强清费治乱工作,审验和换发了《收费许可证》,清理取消了一批不合理收费项目;落实了下岗职工再就业的收费优惠政策措施,降低了制约再就业“门槛”;调整了医疗收费标准项目近4个,规范了医院的收费行为;落实了国定贫困县农村中小学义务教育阶段收费实行“一费制”政策;纠正了有关部门收取有线电视初装费、光缆改造费等问题;开展了公路收费等项整治工作。
8:全市工作会议讲话
同志们:
今天,市委专门召开政协工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的召开,必将对开创我市政协事业新局面,推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标,起到积极的推动作用。刚才,市委赵书记代表市委作了重要讲话,就进一步加强和改善党对人民政协的领导,切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的重要作用,提出了明确的要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我结合政府工作,讲几点意见。
一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来,在市委的正确领导下,全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局,认真履行职能,在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面,做了大量卓有成效的工作,对政府工作给予了大力支持,为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
政协的参政议政,促进了政府科学民主决策。全市广大政协委员以强烈的责任感和使命感,发挥各自的专长,高水平地参政议政,推动政府决策的科学化、民主化。市政协每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论,提出了许多宝贵的修改
意见;对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研,有针对性地提出了很好的意见和建议。自全市政协工作会议召开以来,市政协共提出各类建议案21件,提交视察报告和专项建议126份,提案2208件。
政协的监督支持,促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作,充分发挥联系广泛、上下通达的优势,及时把政府的各项工作部署传达到社会各界,做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民主评议等形式,对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查,推动了政府工作的顺利开展。近几年来,市政协组织委员共开展专项视察和专题民主监督155次。
政协的共同参与,促进了政府重大项目推进。各级政协按照市委、市政府确定的总体目标,积极参与经济建设,在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中,不仅加强调研督查,提出意见和建议,还亲历亲为、勇担重担。近年来,市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会,苏州工商界100多名客商参加,为两市更加深入地开展合作搭建了平台。
政协的有力协调,促进了政府民生实事落实。各级政协充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,在促进社会和谐稳定方面,做了大量协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚人心的工作。近几年来,市政协不断拓宽反映社情民意的广度和深度,围绕
教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题,为政府提供了反映社情民意的信息1126件,对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和谐起到了积极的作用。
实践表明,政府工作离不开人民政协的帮助和支持,政府各项工作所取得的成绩,凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢!
二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用
各级政府及部门要根据新的形势、新的要求,按照市委《意见》和赵书记的讲话要求,进一步健全工作制度,创新工作举措,加强与政协的沟通协作,积极支持政协发挥职能作用,努力提高政府工作水平。
一要更加积极地支持政协履行政治协商职能。政治协商是政府集中民智、实行科学民主决策的重要途径。各级政府要进一步强化主动协商意识,切实把政治协商纳入政府决策程序。凡是经济社会发展的重大决策、涉及改革发展稳定的重要部署、关系群众切身利益的重要问题,特别是政府工作报告、财政预算、发展规划等,都要在决策之前按照程序提请政协协商,并加强决策执行过程中重大问题的协商,认真吸收政协提出的合理化建议。要进一步完善政治协商机制,继续坚持政府与政协联席会议制度,完善政情通报制度、政府部门与政协专门委员会对口联系制度,推进协商的制度化、规范化和程序化。要进一步创新政治协商形式,把政治协商与政府工作有机对接起来,主动会同政协研究确定协商的内容和形式,主动向政协推
荐重大课题,主动邀请政协参与重大事项论证,使政治协商更加生动活泼、富有成效。
二要更加积极地支持政协履行民主监督职能。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式,通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式,加强对政府工作的监督,努力让各方面的建议、要求充分反映出来,让各方面的意见、批评充分表达出来,使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民主监督的领域,特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面,积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动,聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员,虚心听取意见,及时改进工作。要切实提高民主监督的成效,对政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,各级政府及部门都要高度重视,认真研究采纳,并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。
三要更加积极地支持政协履行参政议政职能。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸,也是推进政府工作的重要力量。各级政府要为政协拓宽知情明政渠道,每年至少两次向政协通报政府工作以及经济社会发展的情况,邀请政协领导或专门委员会负责人参加政府相关的重要会议和活动,及时全面地提供政协参政议政所需要的资料。要为政协开展调研视察提供便利条件,对政协领导分工的重点工作、重大项目,政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动汇报对接,全力支持配合。要注重政协参政议政成果的吸收和转化,对政协
提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制,增强吸收意见、解决问题的实效性,提高政协组织和人民群众的满意度。
四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作,把着力点放在解决实际问题上,绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协常委会议、主席会议提出的建议案,政府领导同志要亲自阅批,并抓好落实。要着力提高提案办理质量,按照“件件有答复、事事有着落”的要求,逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题,要制定详细工作方案,稳妥加以解决;对条件所限、一时难以解决的问题,要如实说明情况,做好解释工作,争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任,把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署,纳入政府部门目标管理责任制进行考核,切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的`领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈,每年要向政协常委会通报一次提案办理情况。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务
大力支持政协工作,为政协履行职能创造条件,是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持,继续为政协开展工作多办实事。
一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件,保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县(市、区)要尽力为政协提供更好的工作条件,创造更好的工作环境。
9:全市工作会议讲话
同志们:
这次市委政协工作会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开的。主要任务是:深入贯彻落实省委政协工作会议精神,进一步研究新形势下加强和改进政协工作的任务和举措,更好地发挥人民政协的积极作用,推动黄冈经济社会又好又快发展。下面,我讲几点意见。
一、把握形势,统一思想,深刻认识做好新形势下人民政协工作的极端重要性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。换届以来,全市各级党委按照中央和省委的部署要求,不断加强领导、强化举措,全市政协工作形成了党委高度重视、政府大力支持、政协务实作为、社会密切关注、各方积极配合的良好格局,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业健康发展。全市各级政协组织积极履行参政议政职能,主动服务经济发展,为推动黄冈经济社会又好又快发展作出了突出贡献。在此,我代表市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者,表示衷心的感谢!
前不久召开的省委政协工作会议,对做好新形势下的人民政协工作提出了一系列明确要求。我们要站在全局和战略的高度,认真学习、深刻领会省委政协工作会议精神,深化对新形势下人
民政协性质地位作用的认识,进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
(
)做好新形势下的政协工作,是推进科学民主决策、提高党的执政能力的重要途径。加强和改善党对人民政协工作的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,是加强党的执政能力建设的一个重要内容。在社会阶层不断分化、新的社会阶层不断产生、利益诉求日趋多样、价值取向日趋多元的今天,加强人民政协工作,有利于政协组织发挥人才密集的优势,对全市一些全局性、战略性问题进行深入研究,为市委、市政府科学民主决策提供依据;有利于发挥政协组织联系广泛的优势,畅通民主渠道,从而进一步凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础;有利于发挥政协组织位置超脱的优势,可以听到党委、政府不易听到的声音,能够从各种渠道对党和政府的工作开展有效监督。
(
)做好新形势下的政协工作,是发展社会主义民主、建设政治文明的必然要求。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在政治上具有广泛的包容性,在组织上具有广泛的代表性,集中体现了人民民主的特征。在当前各种利益主体政治参与热情不断高涨的新形势下,人民政协所体现的多党合作关系,既能使我们经常听到来自民主党派的意见和建议,又便于发挥民主党派参政议政的作用;人民政协所实行的民主协商方式,既能反映多数人的普遍愿望,也便于吸纳少数人的合理主张,进一步畅通民主渠道。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就必须不断加强人民政协工作,充分发挥人
民政协这一社会主义民主形式的重要作用,更好地实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。
(
)做好新形势下的政协工作,是维护和谐稳定、推动科学发展的客观需要。人民政协是促进社会和谐稳定、推动科学发展的重要力量。通过政协渠道和政协委员做好各自联系群众工作,既能协助党委政府解决群众关注的焦点、热点、难点问题,又能反映社情民意,拓宽人民群众发表意见的渠道,起到沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的作用,有利于准确把握社会动态,及时解决各类民生问题,维护社会和谐稳定。通过发挥政协组织的独特优势和重要作用,可以调动一切积极因素,广泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到转型发展、科学发展上来,形成共谋发展的强大合力。
二、完善机制,创优环境,进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化
新时期加强和改进政协工作,要不断推进理论创新、制度创新、工作创新,大力支持人民政协认真履行各项职能,使政协组织的政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为。各地要深入贯彻落实省、市委有关加强和改进新形势下人民政协工作的文件精神,进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
(
)要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协的首要职能,把政治协商纳入决策程序,是政治协商的重要原则。这次省委、市委部署加强新形势下政协工作,其主要着力点也在加强政治协商环节。要坚持做到重大事项协商在党委决策
前、人大通过前、政府实施前。要把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则,党委、政府在重大决策前的谋划、调研、咨询论证阶段,要听取政协的意见和建议;在党委全委会议、常委会议和政府全体会议、常务会议讨论、研究、决定阶段,要把政协的意见和建议作为重要参考和依据;在决策的贯彻实施阶段,要把政协的意见和建议作为完善决策的重要方面。各级党委要准确把握协商内容,增强协商的计划性,合理运用会议协商和书面协商等有效形式,增强政治协商实效。
(
)要不断优化民主监督环境。各级党委政府要高度重视政协监督职能的发挥,把是否支持和接受政协的民主监督作为检验领导干部基本政治素质的重要标准。要认真听取来自人民政协的意见和建议,真正把政协的意见、批评、建议作为改善工作的动力,作为完善决策的重要依据,努力营造各党派团体和广大政协委员敢于直言、敢于批评、敢于监督的宽松的政治环境。要针对政协的组织构成和履职特点,在重视和支持广大政协委员通过提案、调研、信息和会议发言开展民主监督的同时,重视和支持政协开展专题民主监督等有组织的民主监督活动,切实做到在监督中支持、在支持中监督。要完善民主监督机制,在知情沟通环节、反馈环节和责任追究环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调配合,提高民主监督的质量和成效。
(
)要努力提高参政议政实效。参政议政既是人民政协履行职能的重要形式,也是充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高执政能力的有效方式。各级党委、政府要加强与人民政协的联系和沟通,建立健全人民政协参政议政的工作制度,
形成合理有效的工作机制。各级党委要主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就改革发展稳定的重要问题和群众普遍关心的热点难点问题,开展调查研究,提出意见和建议。党委、政府有关部门要密切同政协参加单位和政协专门委员会的协作和配合,对其工作提供必要的支持和帮助。人民政协参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧,集纳了各界群众的意愿和呼声,各级党委、政府要高度重视,倍加珍惜,积极采纳,使政协的意见和建议转化为政策措施和推动实际工作的具体行动。
(
)要着力健全和完善政协工作机制。要进一步健全人民政协的工作机制,推动政协工作规范有序开展。一要建立健全知情知政机制。要健全和完善党委、政府向政协通报情况制度,党委要适时在政协常委会上通报党代会、党委全委会精神;政府每年年中和年底要在政协常委会上通报经济社会发展情况;党委、政府适时就重大决策的出台和贯彻执行情况在政协常委会或政协主席会上通报;党委政府负责同志要参加或委托有关部门负责人参加政协常委会议和专题协商会议;纪检监察、人民法院、人民检察院每年要在政协常委会或主席会议上通报一次工作情况。二要健全完善参会保障机制。一方面,要健全党委、政府负责同志参加政协会议机制。另一方面,要健全完善政协领导同志和政协委员参加党委、政府和司法机关会议机制,邀请政协领导、政协委员参加和列席相关会议。三要建立健全协调配合机制。党委、政府有关部门要积极支持配合政协的各项工作,要为政协安排重要视察和调研课题,支持政协在视察、调研选题中的协商、咨询、论证工作。政协组织的民主评议、专项监督等活动,有关部门要积极配合。四要建立健全办理反馈考核机制。
10:年终工作会议讲话
年终工作会议讲话
年终工作会议讲话,一年过去又一年,年终会议又来临,下面我们就来看看年终工作会议讲话吧!
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神,总结全市上半年工作,研究部署下半年工作,同时表彰先进,交流经验,进一步动员和激励全市大干部群众,认清形势、坚定信心,扎实苦干、砥砺奋进,确保全面完成今年各项工作任务,努力开创科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
刚才,俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神,对上半年工作进行了全面总结,并就当前及今后一个时期的工作作了具体部署,讲得很好,我完全同意,请同志们回去以后认真学习领会、抓好贯彻落实。
在今年全区年中工作会议上,党委书记琨、主席对全区的各项工作进行了总结、部署,两位领导在会上多次提及,对的工作给予了充分肯定。
琨书记提到,全面实施“二次创业”,创新发展思路,转变发展方式,破解发展难题,“经济升级,城市转型”迈出重要步伐,生产总值、财政收入总量均列全区第二位,规模以上工业增加值总量居全区第一位,全社会固定资产投资总量居全区第三位,老工业基地充满生机与活力。
他还指出,有一批优秀的企业家,他们在成功应对国际金融危机,在推动、发展上起到了关键作用,是的宝贵财富;
的城市建设日新月异,城市日益大气,得到了领导、专家、大市民的好评。
主席从具体数据方面对取得的成绩进行了分析并高度肯定。
主席十分关心的工作,去年开展深入学习实践科学发展观活动,联系点就定在,并多次来指导。
今年我们实施“创新调整、产业升级,三年四千亿、工业再翻番”战略就是由主席亲自启动的。
党政主要领导对的高度肯定,是对我们做好下半年工作最大的鼓励和鞭策。
今年上半年,各项工作都取得了优异成绩。
这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
3
月至7月,我受党委的委派,到中央党校学习,这个时期,在市委领导下,在俊康同志带领下,的领导干部都十分努力,工作卓有成效,充分体现出领导班子的凝聚力、战斗力,充分体现出人民聪明能干、智慧顽强的奋斗精神。
上半年,地区生产总值增长了17.1%,经济实现了快速发展。
我们能在连续两年实现高速增长的情况下仍然保持如此高的增长速度非常不容易。
年尽管遭遇国际金融危机,地区生产总值增长幅度放慢,也达到了14%;
年基本克服国际金融危机的不利影响,增长速度达到了16.3%;
今年在上半年经济增长17.1%的基础上,全年实现16%以上的增长是有很大可能的。
经济发展方式转变取得了初步成效。
经济升级,城市转型”的目标本质上就是要实现经济发展方式转变。
去年年底以来,中央进一步强调要加快经济发展方式转变。
已经取得了初步成效,表现在企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的增强上。
城市建设日新月异。
在去年完成历史上最大规模拆迁的基础上,今年的城市建设力度空前加强。
社会建设、文化建设取得好成绩。
民生得到很大改善;
生态文明建设继续推进,城市空气优良率、水质继续保持良好状态;
的知名度、人民的幸福感都在不断提高,社会保持和谐稳定。
当前的,上上下下都充满了活力与激情。
大家激情四射、信心满满,不断推动经济社会发展再上新台阶。
我对取得的成绩感到自豪,对的工作得到党政主要领导的表扬感到十分欣慰。
这几个月我一直在外学习,但时刻关心着的发展,四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我十分的感动。
在这里,我代表市委并以个人的名义对取得的成绩表示热烈祝贺,对付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问,对全市各级领导干部和人民表示衷心感谢!
下面,我主要讲四点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,提升做好下半年工作的动力
今年以来,面对国际国内极其复杂的形势,面对历史罕见的旱涝灾害,我们深入贯彻落实科学发展观,扎实推进“三个同步”,按照市委次全会提出的“科学发展、党建引领,创新创业、优化提升,统筹兼顾、和谐共进,建设美好”的全年工作“三十字方针”总体要求,大力开展“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化发展繁荣提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动,加快实施“创新调整、产业升级,三年四千亿、工业再翻番”战略,全面推进“十大党建工程”、“十大农业工程”、“十大商贸流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建设工程”、“文化建设十大工程”、“十大民生改善工程”等七个“十大工程”,加快转变经济发展方式,不断加快了“二次创业”和“经济升级,城市转型”步伐,在建设美好上取得了新突破。
总体来说,今年上半年,全市各方面工作卓有成效、特点突出、亮点纷呈,主要体现在以下几个方面:
(
)经济发展势头保持良好,经济增长名列全区前茅。
我刚来工作的时候,当时有位领导同志曾和我交流,经济必须快速发展,能快就不要慢,但经济发展基数较大,恐怕能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。
但实际上,这几年,经济不仅没有拖全区后腿,还为全区经济发展做出了突出的贡献。
今后也是一样,经济发展绝不能拖全区的后腿,还要争取为全区发展多作贡献,因为我们是第二大城市,是最大的工业城市,我们有责任和义务为多作贡献。
11:工作会议讲话
工作会议讲话
各位老领导、老同志:
大家好!
适逢年终岁尾之际,把在座各位关工委老领导和老同志请来,一是研究探讨今后关工委的发展,二是想借此机会对大家在过去一年的辛苦工作表示感谢。教育局在关心下一代工作上所取得的每一项成绩,都凝聚着在座各位老同志的心血和汗水,凝聚着老一辈对下一代的无限深情。你们退而不休,把自身的天伦之乐延伸到对青少年的关爱上,自觉主动地承担起关心、教育下一代的重任,尽心竭力,无私奉献。我代表局党委对大家长期以来所做的工作和给予铁东教育的支持表示衷心的感谢,谢谢你们!
下面,结合今后的关工委工作,我提三点希望:
1
、加强学习,领会文件精神。文件不领会,任务不明确,工作就没有方向。大家要通过学习传达辽教发[20XX]25号《关于加强全省教育系统关工委组织建设的意见》,以及省、市有关文件,统一思想,提高认识,进一步领会关工委工作的性质、方针和任务,将“围绕中心,配合补充,因地制宜,量力而为,立足基层,注重实效”的24字关工委工作方针落到实处。
2
、要当好支部的.参谋,带好关工委队伍。要经常与支部保持联系,反映老干部的意见和建议,提出工作想法。要把更多的年富力强、热爱关工委工作的老干部、老教师吸纳到关工委组织中来。
3
、要在“创品牌,促工作,抓实效”上下功夫。每所学校要选准自己的切入点,培养本校的特色,树立自己的品牌,具有本校独特的东西。
各位老领导、老同志,你们都既是学校关工委的领导者、组织者,同时又是直接参与者。今后,希望大家在身体条件允许的情况下,继续支持关心下一代工作,继续关心支持铁东教育的发展!
最后,祝愿大家身体健康,精神愉快,幸福安康。谢谢大家
12:工作会议讲话
同志们:
在元宵佳节之时,首先代表教育工委、教育局向大家拜年,恭祝同志们兔年吉祥,元宵节快乐,工作顺利,身体健康,平安幸福!全县教育系统年初工作会议今天召开了,
年初工作会议讲话稿。
会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届五中全会及省市县委全会精神、省市县两会精神及县委工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,传达全省教育工作会议精神,回顾总结工作,研究部署工作,凝聚力量,拼搏创新,全力提升我县教育水平。
20
,我县教育系统在县委县政府的正确领导和省市教育部门的精心指导下,我们深入学习实践科学发展观,以实施“素质教育工程、均衡教育工程、优质教育工程”为抓手,以改革创新为动力,以“办人民满意的教育”为目标,推进标准化学校建设,不断优化学校布局,加强学校规范化管理,加强未成年人思想道德建设,加强学校班子及师资队伍建设,加强党的建设,促进教育均衡优质发展。
其中四项工作走在全省前列,一是教师队伍人事制度改革被省教育厅、人事厅确定为全拾教师人事关系收归县管,实施教师校际交流工作”试点县;二是社区教育工作被确定为“省级实验区”;三是校安工程建设被省校安办确定为全省中小学校舍信息管理工作试点县;四是公办幼儿园建设和管理工作得到省市教育部门充分肯定,
发言稿《年初工作会议讲话稿》。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大教育工作者勤奋工作、努力拼搏的结果,是有关部门大力支持、密切配合的结果,也是社会各界热情关心、积极帮助的结果。
借此机会,我代表闽侯县委、闽侯县人民政府向所有教育工作者及支持、关心教育事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去一年的工作主要体现在以下几个方面:
一、以创先争优活动为载体,提升党建科学化水平
一是深入开展创先争优活动。
建立健全教育系统创先争优活动领导小组和指导小组,班子成员挂点学校,建立创先争优联系点,开展点评活动。
县领导多次到基层学校调研创先争优工作,有力推动了活动的开展;各校党组织加强宣传引导,营造活动氛围;党组织和党员作出承诺;组织开展“十佳评驯、走访慰问、警示教育、现场会、“十佳教师”事迹巡回演讲等活动。
通过活动的开展,营造了比学赶超的浓厚氛围,不断涌现先进典型,为我们的工作注入了活力。
二是打造学习型党组织。
教育工委强化中心组学习,通过邀请领导、专家讲学提升学习层次,通过召开扩大会提高学习覆盖面。
在教育局机关干部中开展“月读一书”活动,推动机关干部学习习惯的养成。
在学校中开展创建“书香校园”活动,这是学习型党组织建设在学校的延伸,实验小学于10月启动首届校园读书节活动。
三是推进基层党组织建设。
通过召开党建工作会议,签订党建工作责任状,基层党组织建设得到强化,“三会一课”、民-主评议党员制度进一步规范,全年发展新党员14名,预备党员转正13名。
同时,促进了教育系统党风政风行风建设,带动了工建、团建、妇建工作的开展。
13:工作会议讲话
同志们:
为了做好人事编制工作,实施人才战略,我再讲几点具体意见。
一、要进一步解放思想
我国入世以后,人才竞争更加激烈,一些发达省市纷纷提出建立国际人才资源高地和国内人才集聚中心,下大力量争夺人才特别是高层次人才,这对于我们这个欠发达的省份来说,面临的压力较大,应对这一挑战,首先要进一步解放思想。
关于解放思想,云坤同志在全省经济工作会议上做了很深刻的阐述。特别强调要重点突破束缚我们思想的“三条绳索”,从涉及影响的范围来看,第一位的是小农意识,第二位的是计划经济思想,第三位的是官本位观念。结合人事部门的实际,我觉得,主要应克服以下四种观念。
第一,要克服轻视知识的观念。知识是人才之本,重视人才必须首先重视知识。虽然尊重知识、尊重人才已经提出好多年了,但真正体现在实际工作中还有很大差距,其本质上就是轻视知识。人才能否留住和吸引来,关键在使用。好多人才外流,就是因为没有受到重用,没有发挥他的作用。归根结底这也是轻视知识的表现。近
年来,我们在人才方面出台了许多鼓励政策,但有些落实得并不好,有些人才在单位发挥不了作用,有的科技人员特别是出国留学归来人员创业艰难,得不到理解和支持,有些有市场前景的科研成果不能有效转化,这也是轻视知识的'结果。这些问题应当说在我省表现比较突出。我们省的人才和经济的融合度低,经济发展不快,与此有直接关系。所以,一定要首先从观念上认真加以克服。
第二,要克服论资排辈的观念。这是个老问题,也是个新课题。尽管我们力求通过建立公开、公平、公正的择优竞争机制,破除论资排辈的落后观念,大胆启用新人,但实际上很难完全做到,一些传统的东西往往还是紧箍着我们。比如,在人事安排上,往往要搞些关系平衡、迁就照顾,考虑人家等了那么多年了,排队也排到他了,资历也够了,该轮到了。这在机关表现得很明显。在科研院所和大专院校也有表现。我刚才讲了,资历、经验是可贵的,但是它不能代替新的知识。现在做领导人,经验决策越来越让位于科学决策。因为,现在我们遇到的问题不是过去经历过的问题,而是过去没有经历的问题,是新出现的问题,是新情况、新矛盾,在这个问题上谁也不能说是行家里手,是富有经验的。经验是可贵的,但不能固守过去的、老的经验。现在的知识更新很快,所以起用人才不能论资排辈。比如,现在有些学科,有些老专家很可贵,但也不等于所有的老专家都行。现在有些老专家领着搞的课题,由于自身知识的局限,他对新知识接受的少、慢,思想也不那么活跃,反而不大容易出科研成果。所以不要凭学历、职称就让他当什么学科带头人。很多有创新思想的是年轻人。个别凭经验的所谓老专家是压制新人成长的。要使人才脱颖而出,就必须打破论资排辈。历史上做大事、有大贡献的人往往不是论资排辈选出来的。我这里举个例子,有出戏叫《萧何月下追韩信》。韩信原来在楚国是个执戟郎,按今天的话说,是仪仗队的小头目,张良跟他谈了以后,发现他很有思想,就举荐他。萧何和他谈了以后,就向刘邦推荐。刘邦开始没把他当回事儿,韩信一气之下走了,萧何听说后,连夜追他,并用身家性命担保,刘邦听从了萧何的意见,拜他为帅,最后,楚汉相争,韩信发挥了作用,刘邦才取得了胜利,奠定了西汉的基业。*要想实现跨越式发展,人事制度就要打破论资排辈观念,真正不拘一格地选用人才。
14:工作会议讲话材料
同志们:
今天召开的全市啊会议,传达了全区啊会议精神,总结回顾了去年全市啊,安排部署了今年的主要任务,表彰了在啊中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来,啊在市委、市政府的正确领导下,深入开展保密教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,不断加强队伍建设,保证了党和国家重要秘密的安全,为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的啊讲四点意见。
一、居安思危,防患未然,切实增强保密责任意识
机要啊是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线,能不能保证这条生命线正常运转,能不能维系这条指挥线畅通无阻,关系着党的事业发展,关系着国家长治久安。啊者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说,保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证,还有什么秘密可言?所以,如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。
(
)做好啊是适应新形势的必然要求。当前啊面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看,啊和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密,而且窃密主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式多样化,窃密的现代化水平不断升级,保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看,作为边疆少数民族地区,历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密与反窃密的前沿,近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件,去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看,分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密,加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大啊者,要充分认识在新形势下做好啊的极端重要性和复杂性,切实增强做好啊的责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,准确定位啊,科学谋划啊,大力推进啊.
(
)做好啊是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展,电子党务、电子政务、电子商务逐步开展,在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对啊来说既是新的领域,也是新的挑战。近年来,虽然全市啊取得长足进步,但与新形势和新任务的要求相比,还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”,即思想认识不到位,一些干部群众思想上有一种误区,片面认为现在科技如此发达,设备如此先进,网络运用如此广泛,存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识,没有保密意识,那么这就是我们思想上最大的失密。可以说,思想上放松警惕,就可能出现隐患。监督管理不到位,有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境,导致一些领导干部滋生了麻痹思想,对啊不够重视,工作落实不够到位。“啊无小事”,这些问题如果得不到及时纠正,就可能出大问题。因此,各区、各部门和各单位,一定要正视差距,克服不足,努力消除隐患,切实做好啊,为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点,抓住关键,切实保障国家秘密安全
形势是不断发展的,情况也在不断变化。啊要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项啊制度,严格按制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点,啊能否做好,能否确保不出问题,主要看这些部门的工作做的好不好,能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》,对要害部门进行严格管理,严格按照啊程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门提前介入,参与制定工作预案,加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为啊的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作,加强技术力量,提高装备水平,加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”,配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理,建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组,做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组,对互联网有害信息进行清理检查。与此同时,要与有关部门积极协商、配合,抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作,开展经常性的秘密销毁督促检查,保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础,注重实效,切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务,统筹安排,多管齐下,整体推进,全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作,积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先,以宣传教育为先导,不断增强保密宣传教育的实效性。做好啊,需要强化全员的保密观念和保密意识,做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合,开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作,采取举办培训班、讲座、研讨会等形式,增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次,以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”啊的有序高效运转,要靠制度作为保证。要不断探索啊的规律,并形成规章制度予以规范,以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密,使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部啊责任制。按照《关于党政领导干部啊责任制的规定》,今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中,形成主要领导切实担负起具体领导责任,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求,高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三,以督促检查为抓手,力促各项任务落到实处。工作重在落实,而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念,重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门啊的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。
四、加强领导,强化素质,努力为啊提供组织保证
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的啊,把啊列入重要议事日程。要把啊放到工作大局中去谋划、去部署、去落实,把啊与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把啊落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下,要保证啊这条生命线的正常运转,离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求,把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中,确保规划项目和经费落到实处。要加大对啊的投入,特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备,逐步实现保密技术的规范管理,不断提高啊的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位,必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,使啊机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下啊的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们,啊面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大,大家要不断创新思路,开拓进取,努力使啊迈上一个新台阶,为实现“十一五”良好开局,为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
15:工作会议讲话
工作会议讲话一:
各位校长:
根据今天会议安排,下面我代表中心学校就教育教学、教育科研前勤方面的工作谈几点意见,主要是三个方面,总结开学以来的主要成绩、查找存在的主要问题以及就下段工作提一些具体要求。
第一方面:开学以来取得的主要成绩
2
15(正月初九)中心学校对全镇中小学开学工作进行了第一轮督查,222(正月十六)中心学校对全镇教学点的开学工作进行了视导,225(正月十九)中心学校抽调9个检查组,从学生入学,方案制度制订,档案管理,计划制订,办学行为,远程教育,教学常规的落实等方面对全镇中小学进行了开学工作检查。228日、33日中心校分别对车潭畈小学、凉亭小学教学工作进行了视导。
通过检查、视导可以看出,今春各中小学基本能坚持围绕“求真务实、开拓创新”的思路开展工作,开学工作积极主动,做到了按时开学、确保学生入学、教学常规迅速步入正轨,具体体现在以下几个方面:
一、教师按时到岗,确保按时开学。
全镇大部分学校于正月初七召开教师会,所有教师均按时到岗。三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学等学校组织全体教师清扫学校积雪,打扫校园内、寝教室的卫生,张贴欢迎学生和家长的标语,为开学营造了良好的氛围。
二、狠抓学生入学,巩固普九成果。
三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学等学校正月初八晚起,对未按时入学的学生全部走访,摸清学生未入学的原因,并对症下药,动员学生入学。三里畈小学、双庙中学、凉亭小学、太平桥小学、六家坳小学、七道河小学、苗圃希望小学、錾字石小学、黄土坳小学、黄泥坳小学等学校都能主动走访未入学学生,异动学生手续比较齐全,从而确保了小学入学率达到100%。尤其是双庙中学创新走访方式,所有教师利用寒假期间对全部学生进行了一轮家访,一方面与家长沟通,另一方面将动员学生入学工作提前做到位,今春开学,双庙中学学生于开学第一天全部到齐,无一流失。
另一方面,各学校加大了义务教育法宣传的力度,三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学、凉亭小学、太平桥小学、苗圃希望小学等学校均在显眼的地方办了义务教育法的宣传栏,张贴了学生入学的欢迎标语。
三、突出教学管理,学校常规落实到位。
1
、正月初八所有学校均正式开学上课。三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学等学校开学工作主动积极,正月初八全体师生正式住宿,在校上晚自习。
2
、为了贯彻落实湖北省教育厅鄂教基****号、市教育局黄教体艺***号文件精神,全镇所有中小学的课程表和作息时间表全部进行重新编排,严格执行省作息时间和市局关于阳光体育运动的要求,规范了两表就从源头上规范了办学行为。尤其是车潭畈小学落实阳光体育活动行动积极,全校绝大部分学生都根据学校安排自行购置了一件体育活动器材(主要包括篮球、排球、跳绳、毽子等),课间学生体育阳光活动开展得如火如荼。
3
、大部分学校建章立制、计划制订、方案修订等工作已按照要求全部落实到位,象三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学、太平桥小学、七道河小学、凉亭小学等学校方案制度制订具体实用,可行性较强。
4
、大部分学校教师的备、讲、批、辅等教学常规工作已经步入正轨,三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、镇南学区、三里畈小学、凉亭小学、太平桥小学、七道河小学、苗圃希望小学、黄土坳小学、黄泥坳小学等学校(单位)均组织了开学教学常规自查,并有检查记载和小结。双庙中学、三里畈小学在正月十五里就对所辖教学点的开学工作进行了专项检查和督办,确保了教学点的正常开学。
四、积极行动抗雪灾,确保师生安全。
面对雪灾全镇各学校均积极采取行动,组织教师清扫校园内外积雪,像双庙中学、黄冈庙中学、三里畈初中等学校于开学前就安排专人对房屋顶、校园内、校园外的道路积雪进行了彻底的清扫,确保开学道路畅通;太平桥小学积极整修因雪灾造成的房屋大梁损坏的食堂和教师宿舍,所有学校在学生返学时安排教师护送路队,确保学生安全.
第二方面:视导检查中发现的主要问题
当然,通过检查、视导也发现了我镇中小学在教学管理、教学环节方面存在一些不容忽视的问题,希望引起各校注意,并在后段工作中予以改正和完善。主要表现在:
一是个别校长和领导对教学常规管理工作认识不深刻,没有较为完整和可操作性的管理方案,尤其是没有加强落实教学常规管理的记载和奖惩。
二是档案管理普遍存在归档不及时、资料不完善、管理不规范、责任未落实等问题。
三是办学行为有待进一步规范。1、落实课程标准、执行课程计划,全面开课还存在问题,部分学校还存在课表两张皮的现象,不能够按表上课,相当学校只上考试科目的学科,非考试科目基本停上,学生反响比较大。2、阳光体育活动落实不到位,没有行动,相当小学两操未做。3、还存在乱购教辅读物的现象(主要是引导学生集体购买测试卷等)4、执行新的作息时间不规范,一方面存在随意性,另一方面存在管理未跟上的现象(一所小学还把第一节课当成以往的朝读,整节课让学生读书,教师在外晒太阳)
四是教学管理重形式轻实质的现象相当严重。很多学校只要求教师备课,不检查备课教案是否有用;只要求教室里是否有人,不检查教师在教室里干什么;只要求教师上课,不检查是否是按表上课;只要求作业批改,不检查批改是否到位,甚至出现了批改错误也不知道;只要求培辅记载和作业次数,不检查培辅的内容是否有针对性;只要求教学月查,平时不检查教师常规是否到位等等现象比较普遍。学校领导和教师的观念还没有真正转到向课堂40(45)分钟要质量上来,教师课堂教学效果急待提高,部分校长没有关注教师课堂教学的意识,部分教师没有单位时间效率的基本概念,从而造成了课内损失课外补,考试科目损失非考试科目补的现象,最终只有回归到最原始的、自以为很管用的“时间+汗水”的老办法来提高质量。
16:全县工作会议讲话
同志们:
县人大会决定召开全县人大宣传、信访、代表工作会,总结XX**年工作,安排部署下步工作。县委对这次会议的召开给予了高度重视,县委、县委宣传部**部长,县委、县委政法委**书记亲临会议作指导。刚才,**部长充分肯定了人大宣传工作取得的成绩,并对做好新常态下的人大宣传工作指明了方向、提出了具体思路和要求。**书记客观分析了新形势下信访工作的总体形势和当前我县信访工作面临的情况和存在的困难和问题,为做好当前的信访工作提出了措施和方法。两位领导的讲话,思路清晰、重点突出,让我们充分认识到做好人大宣传和信访工作的重要性和必要性,进一步增强了我们做好人大宣传、信访工作的信心和决心。在此,我代表县人大会向县委、向**部长、向**书记表示衷心感谢!县人大会**副主任、**副主任分别总结了过去一年全县人大宣传、信访、代表工作取得的主要成绩和经验,并对下步工作作了安排。他们的讲话比较全面、比较具体,我完全同意,希望与会同志认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,积极作为,推动人大宣传工作再上新台阶
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作,有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会的依法履职情况,对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动人大工作全面发展和促进和谐社会建设,具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治的高度、全局的角度来认识人大宣传工作,加大工作的力度、广度和深度,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性,推动全县人大宣传工作再上新台阶。
(
)要培养人大信息工作者良好的职业素质
一是要加强学习,提高政治素质。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性,人大新闻宣传工作者要认真学习系列重要讲话精神和中央、省市县委有关文件和会议精神,自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,始终保持清醒的政治头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,不为错误观点和错误思潮所迷惑,不为错误的观点和思潮提供传播机会。要顺应党和国家事业发展新要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。二是要加强培训,提高人大宣传业务技能。要加强人大宣传队伍的业务建设,定期组织通讯员开展学习培训和交流研讨,不断提高通讯员的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平,为做好人大宣传工作奠定坚实基础。人大干部也要不断提高自身的新闻宣传意识,在参加调研、检查、视察等活动时要积极主动地收集整理信息资料,围绕会的亮点工作,积极撰稿投稿,共同参与做好人大宣传工作。三是要积极主动,准确把握工作节奏和动态。各乡()人大主席团、街道人大工委要主动争取同级党委对人大宣传工作的领导,把人大宣传工作纳入党委宣传工作的整体计划,做到有计划、有部署、有检查,为做好人大宣传工作提供组织保证。各代表小组也要切实抓好宣传工作,把代表小组的工作动态和代表履职情况通过报送宣传信息的形式展现出来。县人大研究室和其他各委()要根据会的年度工作要点和每个阶段的工作重点,及时掌握会的主要工作安排和进展情况,准确把握工作节奏和动态,充分挖掘可报道的新闻亮点,积极组稿、及时投稿,在宣传的质和量上实现全面提升,不断增强人大宣传的实效性。
(
)要充分发挥人大宣传载体的职能作用。沾益人大网站是县人大在互联网上开辟的新阵地,是密切联系人大代表和人民群众的新桥梁。加强人大网站建设,可提高人大工作的透明度,扩大干部群众的知情知政渠道,使干部群众更好地参与到人大工作中来。在网站信息发布上要做到及时准确、突出重点,及时把人大听取“一府两院”专项工作报告、开展视察和执法检查等活动的情况以及提出的相关意见,在网上予以发布,并注重宣传质量。在宣传人大“三会”,人大开展的视察、检查、调查、工作评议等重大监督活动时要注重图文并茂,增强作品的直观性、时效性、可读性,并实现政治性、艺术性和新闻性的高度统一。沾益人大工作通讯是宣传全县人大工作成果,展现代表精神风貌,树立人大机关形象的重要舆论阵地。在宣传内容选题上,要围绕会的监督重点、重要会议、重大活动,认真策划,充分展示人大工作的丰富实践和积极成效。要加强乡(镇、街道)人大宣传工作,推动基层人大工作创新发展。要把宣传人大代表和代表工作放在突出位置,提高代表的履职积极性。要紧扣社会热点焦点,有针对性地及时调整内容,使其更好地反映人大工作特色。继续开展优秀作品评选和表扬工作,充分调动干部职工的创作积极性。
(
)人大宣传要突出工作重点。一是要紧紧围绕人大“三会”开展宣传报道。要进一步深化对人代会、会和主任会议的深度报道,既要紧扣会议主题、会议内容,又要注重反映会议的民主氛围,在内容、形式上要增强吸引力、感染力,让干部群众喜闻乐见。要突出抓好人代会、会审议情况的宣传报道,有重点地刊载代表和会组成人员的审议发言,依法公开听取审议的专项工作报告、执法检查报告以及审议意见等,把人大监督与社会舆论监督有机结合起来,不断提高“三会”报道质量。乡()人大要及时把主席团会、人代会等情况通过信息报送形式反映出来。二是要围绕人大依法行使“三权”开展宣传报道。重点围绕宪法监督、法律监督、工作监督,捕捉新闻题材,大力宣传会依法行使“三权”的情况。如:开展检查、调查、视察、评议、专题询问等活动的情况,听取和审议专项工作报告的情况;行使重大事项决定权、人事任免权,审议各类议案的情况。三是要围绕人大自身建设开展宣传。重点宣传县人大会机关开展思想、组织、作风和制度建设的情况。当前,要围绕深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动改进机关作风等方面情况做好宣传。四是要围绕各级人大的创新工作和亮点工作进行宣传。重点围绕会在创新监督方式、创新代表工作、创新机关管理等方面,挖掘亮点,做好宣传。
二、加强研判,严格督办,切实做好人大信访工作
人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下的人大信访工作,对维护法律尊严,维护人民群众的合法权益,有效化解社会矛盾,促进社会和谐具有极其重要的作用。人大作为人民利益的代表机关、监督机关,做好信访工作责无旁贷。
(
)加强分析研判。要及时了解县委政府的重点工作动态,结合重点工作、重大项目推进,收集整理可能出现的信访苗头和群众信访集中反映的问题,每月进行一次分类统计,每季度进行一次综合分析,从中梳理出社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点问题,特别是针对突发性的过激上访,要努力在第一时间内发现问题,并采取有力措施及时化解矛盾。同时要把信访反映问题作为会开展执法检查、审议和听取工作报告、制定工作要点和监督计划的线索来源,把信访与监督紧密结合起来,与人大开展的检查、调查和视察结合起来,督促“一府两院”依法行政、公正司法。
(
)依法依规接待信访。要学习中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等有关规定,熟悉掌握信访工作新规定,全面了解国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,依法依规做好人大信访工作,使人大信访工作在法治轨道上运行,努力达到案结事了、息诉息访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。要不断加强与上下级人大和信访部门之间的工作联系,努力构建“上下联动,左右协调”的人大信访工作格局。
(
)加强信访督办。对来信来访,要按最新规定和程序进行登记、编号、整理、归类,完善台账,并分交有关部门签收办理,确保案件交办到位。要认真抓好信访件的催办及跟踪督办工作,凡是上级人大交办、督办及领导批阅的重要信访案件,都要重点督办,并明确办理时限;对一些重大疑难信访件,会分管领导要亲自督办,做到催办有效、督办有力。要注重从法律层面、制度层面推动信访问题的解决,注重从根本上减少信访问题,化解社会矛盾。要逐步加强信息化建设,努力实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,形成倒逼效应,压实信访办理主体责任。
(
)热情接待来信来访。对待来信来访群众,要做到热情礼貌;对群众反映的问题不推诿、不搪塞,依据相关政策法规耐心细致地做好解释。当群众反映的情况与承办部门反馈的情况有出入时,要实事求是地做好甄别;群众反映的情况合情合理,但一时难以解决的,要做好疏导、解释;反映不实和要求违法、违规的,要态度明朗地给予解答,以达到息访目的。要转变观念,变信访接待为信访服务,为来信来访群众提出解决问题的方法和途径,提供法律法规和政策讲解服务,尊重信访人权利,不让来信来访群众有怨气。
三、加强联系,强化保障,不断深化和拓展代表工作
明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议”。会作为地方国家权力机关要带头贯彻落实这一要求,并认真落实县委关于进一步加强人大代表工作的意见,不断深化和拓展代表工作。
(
)认真落实联系制度。坚持和深化县人大会组成人员直接联系县人大代表制度,支持和保障代表围绕会监督议题广泛听取群众意见。推进会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表联系群众制度,密切人大代表同人民群众的联系。支持县人大代表参加所在代表小组的活动,广泛、直接听取群众意见。要选择社会广泛关注的课题,组织代表开展视察或专题调研,每年都形成一批高质量的议案建议。
(
)抓好代表议案建议督办。代表所提议案建议是群众呼声最直接、最集中的反映。议案建议办得好不好,不仅事关群众切身利益,而且还直接影响到代表的履职积极性。要建立健全人大、政府、承办部门和人大代表共同推动、多方联动的工作机制,促进议案建议的有效办理。要逐步探索建立起由县财政预算安排议案建议办理专项资金的机制,形成完整的督促办理工作链条,使代表所提议案建议落到实处,有始有终。
(
)继续开展好“一报告三评议”。围绕推动年度人民代表大会通过的经济社会发展目标、各项决议决定的贯彻落实和促进代表依法履职,开展“一报告三评议”工作。“一报告”:即人大代表在参加本级本年度人民代表大会后的一个月内,及时向本选区选民传达人民代表大会的主要精神,并向选民报告本人年度履职计划,自觉接受选民的监督。“三评议”即组织选民评议本选区选举的人大代表的履职情况;组织人大代表评议“一府两院”贯彻落实当年度人民代表大会审议通过的各项工作报告中提出的目标任务完成情况;组织人大代表评议“一府两院”及其工作部门办理人大代表在当年度人民代表大会期间所提部分或全部议案建议办理情况。要丰富代表小组活动内容,有效促进选民与代表、政府与代表的互动,为代表执行职务、发挥作用搭建平台。
(
)增强代表依法履职的能力。要不断完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善措施、解决问题。积极稳妥推进代表议案建议办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,促使代表勤勉尽责、遵纪守法。
(
)抓好代表服务保障。认真落实好县委关于进一步加强人大代表工作的意见,进一步完善县人大代表列席县人大会和参与人大监督的工作制度,提高代表参与人大会会议等活动的参与率,保障代表的知情权、参与权。切实管好用好已建成的“人大代表活动之家”,充分发挥“代表之家”在开展代表小组活动、服务群众等方面的作用。要向代表及时通报县人大会和“一府两院”工作情况,并落实好经费保障。代表所在单位要严格按照代表法等法律法规要求,切实维护好代表的合法权益,尤其在代表执行职务、参加代表活动期间,要按正常的出勤对待,对无固定收入的代表要落实好相关补助政策。
同志们,这次会议既是一次总结会,也是一次动员会,我们要以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,不断提高人大宣传、信访和代表工作的科学化水平,为落实“四个全面”战略部署、推进依法治县、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
17:全市工作会议讲话
全市工作会议讲话():全市经济工作会议、城市工作会议上的讲话
一、关于今年的经济工作
今年以来,宏观经济形势错综复杂,经济下行压力持续加大。我市经济受到了前所未有的冲击,遇到了前所未有的困难。在严峻的形势面前,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,在市委的坚强领导下,以奋发有为、积极进取的精神状态,主动适应经济发展新常态,取得了好于预期的成绩。预计全年,实现地区生产总值730亿元,增长8.3%;完成财政收入66亿元,增长10%;地方公共财政预算收入47亿元,增长11%
(
)工业经济在逆势中奋起发力。工业经济保持稳定增长,质量效益提升。鄂钢等传统骨干企业稳住了生产经营形势。电子信息、先进装备制造、生物医药、新型材料等新兴产业发展加快。新增规上企业52家,总数达525家。预计全年实现规模以上工业增加值382亿元,增长7.8%
(
)现代服务业持续高速增长。家乐福、上海易商、苏宁云商、意大利维龙等国内外电商巨头相继落户。预计全市完成社会消费品零售总额259亿元,增长13.8%,增幅居全省前列。银行存贷款余额分别比年初增加60.7亿元、35亿元。23家企业在“新三板”、“四板”挂牌。
(
)项目建设取得重大突破。全年完成固定资产投资823.7亿元,增长18%。新签约亿元以上项目68个。国际航空物流枢纽项目落户,将对我市产生深远影响。在建亿元项目234个,完成投资698.6亿元。鄂州电厂三期、南都电源等一批重点项目动工。吴楚大道西段、葛山大道改造、鄂州大道南互通等重大基础设施即将投入使用。
(
)生态农业实现快速发展。粮食总产量37.4万吨,增长2.79%,实现“十二连增”;农民人均可支配收入1.37万元,增长10%,实现“十二连快”。新建生态农业示范基地193个,基本实现了一村一基地。一批生态农业品牌兴起。“互联网+农业”蓬勃发展,鄂州莲子在天津渤交所挂牌上市。
(
)新区建设呈现竞相发展态势。新出台10条支持新区发展的政策措施,行政审批系统和综合执法系统运转有序。各新区加强与战略投资者合作,大力开展招商引资,强化产业支撑,八大新区完成投资525.6亿元,占全市投资比重达63.8%。多点支撑、竞相发展的良好态势已经形成。
(
)重点领域改革取得新成效。“四张清单一张网”、商事登记制度改革、农村产权制度改革、投融资体制机制创新等有序推进。积极开展全国“多规合一”试点、全国中小城市综合改革试点、全国水生态文明建设试点、梁子湖生态文明示范区建设、全国公立医院改革等改革试点。
(
)城市建设管理迈上新台阶。实施城建攻坚计划。主城区完成市政建设投资17.2亿元,投资额再创历史新高。寒溪生态广场、橘园生态公园建成对外开放,凤凰大桥、主城区综合客运枢纽、东洋澜湖湿地公园等项目顺利推进,市民中心、文化中心、鄂钢污水收集处理等项目即将启动建设。实施城管提能工程,“五城同创”取得阶段性成果。
(
)生态环境日益改善。划定生态保护红线和水体山体保护边界范围,进一步明确生态功能分区。启动生态市建设。实施球团厂、鄂钢烟气脱硫等重点工程。推进城乡一体化污水处理全覆盖工作,新建农村污水处理设施112座。积极开展“绿满荆楚”行动,植树造林6.5万亩。
(
)民生保障持续加强。全年各类民生支出占财政总支出的75%。全面启动精准扶贫工作。城镇新增就业2.2万人。认真落实特困群众兜底保障政策,扩大兜底保障范围,提高低保和社会救助标准。保障性安居工程、棚户区改造顺利推进。率先在全省实现村村通客车。中心医院门诊大楼、城南幼儿园等民生项目竣工,市二医院新院动工。安全生产、食品药品监管、社会矛盾纠纷预防化解等工作有序开展,社会保持和谐稳定。
二、关于明年经济工作安排
明年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长16%以上,地方公共财政预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长13.5%,外贸出口增长10%以上,居民人均收入与经济同步增长,城镇新增就业1.8万人,完成省定节能减排目标。重点要抓好七个方面:
(
)以结构调整为主线,推动经济转型升级。一是推进产业高端化。加快推进“两化融合”,启动实施“百家企业技改行动计划”,全面改造提升技术装备、品种质量和全要素生产效率效能。要引导企业瞄准同行业领军型标杆企业,加强技术改造和技术创新。全年完成技改投资增长20%以上。二是打造新兴产业集群。狠抓招商引资,形成5-8个百亿产业集群。注重发挥产业基金的引导和撬动作用,对高科技项目要舍得配套投入,支持PET-CT、北斗导航、生物医药、物联网、机器人等项目快速成长。力争全年高新企业占比再提高2个百分点,新增规上工业企业60家,新增限上商贸企业20家。三是做大现代服务业。高起点谋划现代服务业的重大推进政策、全局发展规划、业态承载平台。加快中部电商基地建设,补齐通关、保税、支付、数据、金融、人才、服务体系的短板,争取跨境电商等新型服务业态落地。力争明年电子商务交易额达到150亿元。四是坚决淘汰落后产能。要借助市场倒逼力量,淘汰一批污染严重、浪费资源、安全保障难度大、丧失自我更新发展能力的落后企业。结合国家实施去产能政策,推进钢铁、建材等产业整合重组,清理一批“僵尸”企业。
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)以项目和实体经济为支撑,培植发展新动能。一是强力推进航空都市区建设。省委省政府要求要在鄂州实现大飞机起降,这个任务光荣而又艰巨。要按照申报、核准、建设、竣工的时间节点要求,倒排工作量,明确责任人,实行挂图作战。高起点编制完成航空都市区总体规划和产业规划。设立200亿元航空产业发展基金,启动道路交通等配套设施建设,临空产业的引进和导入。二是着力加快重点项目进展。要认真落实市委“十三五”规划《建议》,把《建议》要求项目化、具体化。要加快审批、征地拆迁等工作,力争尽快开工;对进展缓慢的项目,逐个进行梳理,“一对一”帮助解决。要全力服务好电厂三期、南都电源、特种汽车等重大项目建设。要认真研究国家、省重大战略和政策,争取一批重大项目列入中省规划“笼子”。三是努力提升创新能力。支持企业开展产学研合作,对自建和引进合作落户的国家、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士和博士后工作站的企业给予相应奖励。加强“孵化器+风险投资”、“加速器+股权投资”以及“众创、众包、众扶、众筹空间+天使基金”模式,激活民间创业热情。四是大力支持实体经济发展。要继续实行服务企业“直通车制度”。搭建银企对接桥梁,帮助企业增信。要提高财政间歇资金使用效率和针对性,帮助企业争取各种专项资金。开展“降低企业成本行动”,落实国家减税降费政策,扩大直供电交易试点。做实做大产业发展母基金和子基金,明年产业基金规模要突破100亿元(含航空产业基金)。支持企业重组上市、挂牌,扩大直接融资。
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)以深化改革为动力,构建体制机制优势。一是提升行政服务效能。推进依法行政,全面简政放权,完善“四张清单一张网”,认真做好行政审批事项的承接落实和取消下放工作。提升新区承接市级职权的能力水平,提高新区行政运转效能和服务企业效率。二是激活市场主体。进一步推进商事制度改革,减少投资前置审批事项,变事前为事中事后监管。建立和完善以管资本为主的国有资产监管新体制,推进经营性国有资产集中统一监管。三是激发农村发展活力。推进土地所有权、承包权、经营权“三权分离”,引导土地流转。开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试点。开展不动产统一登记制度改革。四要完善治理体系。推进社会治理精细化,完善社会治理责任体系。健全完善“1+7+N”多元社会矛盾调解化解机制,推动城乡社区治理体制机制创新。
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)以城乡统筹为重点,推进全面小康建设。一是全面提升生态农业发展水平。坚持生态农业的发展方向,促进种养加一体、一二三产业融合发展。要加快推进种植规模化、技术标准化、产品特色化、生产机械化、营销品牌化,实现农业提质增效。大力发展农产品加工业,培育龙头企业。围绕现代农业经营体系建设,发展农村经济合作组织、家庭农场等。二是全面加强农村基础设施建设。加快道路交通、水利基础建设和农村电网改造。完成雨台山水厂扩建,建成太和水厂和城东水厂。加强“宽带鄂州”建设,明年完成光纤进村入户工程。总结华容区电商进村行动经验,全域推进电商进农村工作。三是全面推进“美丽乡村”建设。不改变传统村落形态,因地制宜、一村一特色。发挥农民在建设美丽乡村中的主体作用,不违背农村生产生活特点,不大拆大建。深入开展农村环境综合整治,改善农村人居环境,发展休闲观光农业。进一步推进公共服务下沉,促进城乡公共服务、社会管理均等化。四是全力打好精准扶贫攻坚战。认真落实精准扶贫各项政策,锁定帮扶对象,精准施策,分类推进。做好困难群众就业培训、创业帮扶工作,支持有能力的贫困家庭发展特色生产和转移就业。因病致贫的要提供医疗救助保障,特困残障群体一律实行“兜底”保障,确保底有三分之一以上贫困人口脱贫。
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)以八大新区为平台,打造开放型经济高地。一是构建开放型产业体系。要坚定不移走产城融合路子,借助各种开放合作路径,形成各自的特色产业集群。借鉴上海自贸区管理体制,建立“负面清单”投资管理制度。积极争取葛店开发区、三江港新区纳入武汉内陆自贸区政策共享体系。开展保税港区、保税物流区和保税仓库申报建设,争取海关、商检等部门入驻。二是完善开放型服务设施。要加强新区学校、医院、市场等设施建设,让新区引得进人、留得住人。当前要抓住国家促进基础设施建设、棚户区改造等政策和国家放松银根,实行低利率、长周期的政策性融资机遇,力争每个新区明年建设性融资不低于10亿元。三要探索开放型发展路径。不仅要加强与主城区、各新区之间的全方位对接,还要加强与武汉城市圈的产业对接、功能对接和发展空间对接,形成同城效应,吸引人口、资金、技术、信息聚集,实现错位发展。
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)以绿色发展为引领,创建生态文明先行区。一是大力开展生态建设。以创建生态市为契机,全域推进生态文明试验区建设。推进全国水生态文明试点建设,实施山水田林湖生态保护和修复工程。完成花马湖水系生态保护规划,启动青天湖、五四湖、葛店南部区域湖泊生态恢复工程。继续开展“绿满荆楚”行动,创建林业生态示范区。二是推进环境综合整治。加强重点工业企业污染源环境监管,实施一批节能减排工程,减少农村面源污染。强化秸秆焚烧管控工作,推广秸秆资源化综合利用。基本完成城乡一体的污水收集处理体系建设,鄂钢污水全部进入城市污水管网。三是探索绿色发展促进机制。推动建立自然资源资产产权制度,探索绿色资产证券化、绿色信贷融资模式。严守生态红线、农村耕地线和城市边界线,全面取消农村乡镇、街办招商引资和工业增加值考核。抓好资源节约集约利用,实行能源、建设用地等效用和强度“双控”制度。
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)以改善民生为根本,建设幸福鄂州。一是以更高标准完善民生保障体系。做实特困群体兜底保障工作,研究解决残疾人托养康复问题。适当提高农村养老保险、老年补贴标准。抓好农村福利院提档升级工作。落实好被征地农民社保政策,研究建立农民工工资兑付保障制度。二是以更大力度加快社会事业发展。调整优化小额担保贷款发放办法,适当扩大单笔贷款额度,促进特殊群体就业。优化教育布局,启动城东学校建设,力争华师大鄂州校区开工。实现城乡义务教育政策并轨。深化公立医院改革,提高医疗卫生保障水平,启动儿童医院建设。进一步推动文化体育事业发展和基层综合性文化服务中心建设。三是以更实举措加强和创新社会管理。不断改进社会治理方式,完善网格化管理和基层综合服务平台。深入开展平安鄂州创建,加强矛盾纠纷排查,把矛盾化解在萌芽状态。落实安全生产责任制,加强产品质量、食品药品安全监管。强化应急管理,提高防灾减灾、保障公共安全和处置突发事件能力,维护社会和谐稳定。
三、关于城市工作
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)强化规划引领,一张蓝图画到底。以主体功能规划为基础统筹城市发展,认真落实好“多规合一”规划成果,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。突出主城区政治、文化和居住消费服务功能,逐步推进主城区“退二进三”。武黄高速以北的沿江滨湖区域突出经济发展功能,加快产业和人口集聚;武黄公路以南地区以农业、生态为主,梁子湖区域全面退出一般工业,作为生态保护和生态农业发展区。强化规划引领和刚性约束作用,理顺规划管理体制,加强规划实施的严肃性,实行控制性规划向社会公开,接受公众监督。
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)完善功能设施,建设品质城市。把城市基础设施建设重点放在完善城市功能、改善人居环境、建设宜居城市上。探索建立多形式、多元化城市建设投融资体系,在保持总体风险可控的前提下,适度负债,筹措城市建设资金。明年鄂咸高速、重载车专用通道要开工建设,三江港区综合码头一期、五丈港港区综合码头、吴楚大道东段主体工程要基本完工。启动南互通至铁山、沼山至保安一级公路建设,三江大道与吴楚大道实现对接。加快推进市民中心、文化中心、体育中心、东洋澜湖湿地公园二期、吴都中央生态廊道二期等工程进展,启动天龙山综合公园、江滩公园四期、植物园、动物园等重点工程。开展吴王城遗址、庾亮楼、四眼井、松风阁、古灵泉寺等历史文化景点保护和环境整治。统筹推进海绵城市和综合地下城市管廊建设,完成主城区雨污分流,全部封堵入洋澜湖排污口,启动各区、开发区9座污水处理厂、4座泵站和污水配套管网建设;葛店开发区要完成10公里热力主干管网敷设。明年要完成1.5万套棚户区改造任务;2年时间全部完成农村危房改造,消灭土坯房。全年基础设施投资要突破200亿元,主城区完成20亿元以上。
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)实施精细管理,建立长效机制。以“五城同创”为抓手,推进城乡环境综合整治,整治范围向城中村、城郊村、老城区、背街小巷延伸,向农村村湾延伸,向各区、开发区、中心镇覆盖。开展渣土抛洒、工地扬尘、交通秩序等专项整治。要认真解决好停车难、物业管理纠纷、集贸市场脏乱差等一系列问题,建设一批满足市民多层次需求的疏导场所。完善全域公共交通体系,城市公交班次要向乡镇和新区延伸。区、开发区政府所在地规划滞后,配套严重不足,管理水平低,部分乡镇存在乱建房、疏于管理等问题,各地要引起高度重视,下大力气解决。推进“智慧城市”建设,建立智能化城市管理平台。启动城市管理综合执法改革,提请市人大制定城管综合执法、规范物业管理等地方法规。深入持久地开展全民文明创建活动,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,更有认同感和归属感。
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)加强改革创新,推进农村转移人口市民化。深化户籍制度改革,推动户籍制度改革和居住证双落地,推进农民工市民化。要把房地产去库存与城市化工作有机结合起来,进一步采取灵活政策,促进房地产市场健康发展。对被征地拆迁的农民,要按城市化一步到位的要求,把货币安置和拆迁还建结合起来,统筹解决其户籍、住房、社保、子女就学等问题。深化基本公共服务供给制度改革,促进有条件有意愿的农民工及家属在城镇有序落户并平等享受基本公共服务。
全市工作会议讲话():全市城市创建工作会议上的讲话
市委市政府对城市创建工作历来非常重视,连续多年采取各项措施持续推进,取得的成效有目共睹。这次会议徐启方市长本来要到会并讲话,但因要在北京推介我们的富硒茶,就委托我给大家讲讲要求。今天已经是524日了,这项事关全局、市县联创、部门联动的综合性工作不能再向后拖了,我们召集市区县150多位同志在此总结安排全市城市创建工作,主要任务是围绕全市城市创建工作总体部署,进一步统一思想、提高认识,明确任务、细化责任,强化措施、狠抓落实,确保市县今年各项创建任务高效务实推进。刚才,隆敏同志从八个方面全面总结了近年来我市城市创建工作的主要成绩,从五个方面查找存在的问题和原因,对今年冲刺国家森林城市创建目标、巩固国卫成果和开展健康城市创建、突出抓好市容环境综合整治三项工作,以及当前和今后一个时期的城市创建作了安排部署,讲得很到位,我完全同意,大家要认真落实。下面,我就如何紧扣“立下愚公志,实现新跨越”主题,在新的起点上推动城市创建工作取得新成效讲三点意见。
去年以来,在全市各级各部门的共同努力下,我们坚持“民生城建、双创总揽”理念和发扬“迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先”的双创精神,持续推进城市创建工作,终于通过了国家卫生城市创建验收,被全国爱卫会授予了国家卫生城市荣誉称号。同时,持续推进创建国家森林城市各项工作,目前主要指标基本达到创森迎验的要求。去年,又适时启动了健康城市建设工作,系列健康城市创建活动正在有序展开。这些成绩的取得,得益于各级各部门的高度重视和共同努力;得益于“三严三实”和“两学一做”学习教育活动,持续激发了广大干部群众“造福安康、建设安康”的进取精神;得益于各级各部门发扬改革创新精神,不断探索、丰富、拓展创建方式、内容和领域。所以在这里,我代表市委市政府、代表创建领导小组对各级各部门的领导、对大家多年的辛勤付出表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,当前城市创建工作还存在不少不容忽视的问题,刚才隆敏同志总结分析了五条,领导重视程度有所减弱,市容环境秩序管理力度有所滑坡,行业达标成果难以巩固,健康城市建设氛围不浓,森林城市创建工作存在薄弱环节等等。尤其是创建力度整体减弱、市容环境反弹滑坡、城市管理重点工作推进乏力等问题凸现。为什么会存在这些问题?我们应当深入分析根源,找到问题的成因。从客观上讲,与其他发达地市相比,我们安康经济基础较差,城市硬件建设欠账比较多,各项创建的底子比较薄,这需要一两个五年计划的追赶,需要不断加大投入,才能补齐短板,这是毋庸置疑的。但我们必须面对现实,必须更多地从主观上找原因。我认为,一是各级干部对创建工作的认识不够到位。不忘初心方能行远,我们为什么要搞各项创建,出发点和落脚点都是为了给广大人民群众创造更加干净舒适、美好文明的生活环境和工作条件,这样的目标要求就注定了创建工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时。达到省级或者国家级某一项验收要求只是对我们阶段性工作成效的一次肯定,不是我们要追求的终极目标。仅仅是我们的国家卫生城市,历经九年创建,费时费力,几乎是十年磨一剑,各级领导和部门、县区的同志们肯定是付出了很多超常努力。达到一个阶段目标后总想停下来歇一歇,这是人之常情,但总的讲还是在思想上和行动上出现疲倦心态和厌倦情绪,说到底还是对创建工作的重要性、必要性、长期性、反复性、紧迫性认识不够高,把创建认为是打歼灭战的阶段目标,缺乏久久为功的思想自觉,工作上也就难以持久。二是被动拖沓的工作作风难以适应创建工作的要求。在创建过程中出现力量减弱、问题反弹、推进乏力等问题,是各地都难以彻底解决的普遍难题,不是我们安康干部独有的问题。但是我们不少县区、部门干部却比发展较快地区干部更容易满足于已有成绩,满足于目前的工作水平,纵向比得多,横向比得少,刚有成效就沾沾自喜,出现反弹又懒得下茬,顽症不敢用猛药,重病不愿动手术,很难从根本上解决问题。有些领导习惯于表硬态,对上级对媒体都敢说大话,但对问题不去深入研究,不愿下苦功夫、打硬仗,导致不少问题久拖不决,往往错失工作良机。有不少干部不敢直面问题,说话躲躲闪闪,遇到难事躲着走,糊里糊涂混日子,过了初一盼十五,能拖一天是一天,缺乏抓落实的狠劲和韧劲,导致一些专项治理浮在面上,一些检查考核往往都是被动应付。还有部门之间的协调联动跟不上,对已经明确的任务不主动去推进,对互相配合的任务先看别人干什么,很少主动去担当,工作推诿、相互等靠,行动迟缓,严重影响了创建工作落实和高效推进。工作作风上的拖沓、被动根本不适应追赶超越和城市创建的要求。三是市民文明行为养成需要持续用力。随着城镇化的不断推进,大量的农民还会以每年百分之一到二的速度变为城市人口,我们的中心城市与三十年前相比已经扩大了几倍,按照规划今后还要达到60万人左右。要让长期闲散惯了的农民养成我们规定的城市生活习惯谈何容易,就如同古人讲的“久居鲍肆不闻其臭”,不少人对一些不文明的陈规陋习已经见怪不怪,创建就是要和落后的陋习做反复、长久的斗争。比如乱闯红灯、不愿排队、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱摆摊点、随意损毁公共设施等城市乱象尽管反复治理但还反复出现,加上我们的配套服务设施建设还跟不上城镇人口聚集的需要,比如公共厕所少,又难全天候开放;停车位置不足,又难得到有效管理;老城道路比较窄,人车混行难分流等等。这些问题都需要综合施治,各司其职,既要长期坚持抓正面教育,更要不断开展专项治理,依法规范各种行为。面对全市追赶超越的大好环境和严峻的创建形势,我们必须坚决克服松懈厌战情绪,再鼓干劲,再添措施,以更大的信心和决心,持续有力地推进城市创建工作,保持和巩固多年来之不易的创建成果。
一、以城市工作会议精神为引领,坚持不懈做好城市创建工作
去年以来,中、省相继召开城市工作会议,中央下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于加强城市规划建设管理若干意见》,从政策层面明确了新形势下做好城市管理和创建工作的若干重大问题,指出了中国城市化进程中出现的城市病疑难问题、棘手问题和瓶颈问题,提出了一系列的解决方法,这对我们如何规划好、建设好、管理好城市指明了方向、提供了遵循。我们必须牢固树立抓创建、抓城管就是抓发展、抓转型、抓民生的理念,把各种创建融于追赶超越、绿色崛起的目标之中,营造多城联创的工作氛围。各级各部门要把学习贯彻中、省城市工作会议精神和中央关于城市规划、建设、管理工作的系列文件作为一项紧迫任务,真正学以致用,落实到城市创建的具体实践中去,让城市因创建变得更加美好,让市民因创建而变得更加幸福。
二、以问题为导向,不断提升城市创建工作水平
一轮又一轮的城市创建,让我们对城市创建工作的理念更加丰富,方式更加多样,问题导向更精准,更让我们看到:我们安康的城市功能仍需不断完善,城市管理能力亟待提高,市民文明素养急需持续提升,满足群众的期望还需我们不懈的努力。去年12月,市上召开了国家卫生城市创建总结表彰大会,发出了创建国家森林城市冲刺迎验的号令,又同时启动了建设健康城市工作,这三项创建工作任务已经明确,我们必须不折不扣地完成。各级各部门要紧紧围绕巩固国卫提升、创森迎验冲刺、建设健康城市的重点抓手和薄弱环节,凝神聚力、坚持不懈、持之以恒地把新一轮创建工作引向深入。
1.
坚持以人为本、城建为民,加快城市基础设施建设步伐。抓紧启动和推进民生城建重点项目,进一步提升城市承载功能,创造城市新亮点,展示安康新形象。核心区是一江两岸,要让我们的城市会客厅能吸引外地人来安康旅游、购房,未来要把一些地标性工程往这里布局。一是大力实施彰显城市品味的标志工程。重点抓好江南公交总站、汉江大剧院、天贸城、金州路商务区、诚鹏机电城等重点工程建设,全面推进安康高新区、恒口示范经济产业园建设,打造城市“新地标”、做优城市“新商圈”、积极培育城市经济“中心轴”,努力把安康江南中心城区和高新区打造成集行政办公、科教文体、商贸物流、舒适人居于一体的现代化城区。二是大力实施提升城市功能的配套工程。重中之重是加快构筑“三横两纵”示范街区和“两环五线”的内外交通体系,尽快勾勒出布局合理、板块清晰、纵横交错的城市道路骨架,让道路畅通成为拉开城市框架、推动城市建设、早出形象的强大引擎。同时,高层次打造绿带、绿地、绿景,重点抓好滨江三期、江滩三期、西郊公园、新罗寺公园、西坝防洪堤绿化等城市绿化工程,包括对一些单位家属区要进行见缝插绿,加快形成中心城区绿色环抱的格局。三是大力实施改善人居环境的民生工程。按照“突出核心、重心北移、提升江南”的战略要求和“四个城建”项目布局,重点做好城市基础设施建设和六小行业改造提升,扎实推进城市“里子”工程,实现背街小巷、城中村、城乡结合部常态管理和老旧小区物业规范化管理,加大旧城改造力度,实施城区东西二坝、黄沟、东南、西南、高井、长春、董家沟片区棚户区改造,一江两岸的棚户区改造一定要把安康的特色做出来。切实抓好城市停车场和全市立体公共交通设施建设,最大限度缓解交通拥堵和停车难题。要在中心城区尽早规划新增停车泊位1000个,力争今年年底投入使用。对申报建立立体停车场的小区、机关事业单位,相关部门要简化审批程序,开放绿色通道,抓紧推动实施。
2.
坚持综合施治,强力整治,巩固提升市容环境。环境卫生水平直接体现着一个城市的综合管理水平。城市发展三分在建设,七分在管理,管理出形象,管理出声誉,管理出效益。我们要把市容环境综合整治贯穿于创建始终,按照依法管理、科学管理、长效管理的要求,强力开展交通秩序、生活垃圾、占道经营、非法广告、宠物管理、违规燃放烟花爆竹等专项整治,从“善建”向“善治”转变,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。第16届中国安康汉江龙舟节即将来临,节庆期间全市有很多重大活动,市双创指挥部下发了《中心城区市容环境综合整治方案》、《交通秩序专项整治方案》和《加快推进“三横两纵”示范街创建方案》,各级各部门要对照方案要求和赋予的任务,抓好整治工作落实,确保龙舟节期间市容环境整洁和各项秩序顺畅。
3.
坚持紧扣标准,补齐短板,全力抓好各项创建工作。一是国卫巩固提升要有新突破。树立连续作战的思想,紧紧围绕“抓整改、促提升、防反弹、建机制”这条主线,常抓不懈,推进城市创建和城市管理标准化、精细化、常态化,巩固提升创卫成果,确保创卫真正经得起时间、群众和历史检验。要在市区一体化城市管理上整合、创新,下一步要深入研究,机制完善了才能提升城市管理标准化、精细化。二是创森冲刺迎验要有硬措施。各级各部门要对照标准和任务,细化责任措施,补齐工作短板,把创森重点项目硬软件工作抓细抓实抓到位,做到点上靓、面上实。要迅速启动第三方评估工作,制作创森专题片,完善重点部门档案资料,抓好冲刺迎验各项准备工作,确保8月份省级复查、10月份国家验收顺利过关。三是健康城市建设要有新举措。要针对城市健康指数不够、市民健康意识不浓、绿色出行倡导不足、全民健身全民控烟参与度低、不良的饮食习惯、慢性疾病管理干预不足等问题,加快推进健康城市“五大体系”建设和健康细胞工程,全面完成环江10公里自行车道、高新区和香溪洞健康小屋、健康步道建设任务。开展健康、文明知识培训,常态化开展文明宣传活动,广泛推行“我参与、我提升、我健康”的行为规范和意识,让健康的生活方式真正流行起来。四是省级文明城市创建要有新成果。市民素质既是城市发展的基石,也决定城市发展的后劲。一个城市只有现代化的硬件,没有与之相适应的市民素质,这个城市的现代化只能是低层次的,充其量也只是缺乏文化支撑的“暴发户”。提升市民素质是循序渐进、日积月累的过程,我们要把社会主义核心价值观教育与健康文明市民培养有机结合起来,针对我们在工作生活中的不文明行为开展有效教育引导和整治。依托社区、村庄,发挥群团、社团、协会等组织和志愿者的作用,针对不同群体的需求,有针对性地制定培训计划,多层次、多形式开展健康、文明方面的培训,开展一些文化研讨、文化沙龙活动,细化一些文明公约、乡规民约,推进文明宣传和志愿服务活动常态化,强化实践培养、行为养成和习惯规范。我们每个人都应该把安康发展当作分内的事,从自己做起、从小事做起、从当下做起,把“个个是环境、人人是形象”变成一种自觉,让安康成为投资的洼地、创业的平台和温馨的家园,让安康成为宜居、宜业、宜游的魅力城市。
三、以落实为根本,加强对创建工作的组织领导
一分部署,九分落实,再好的规划和设计,没有落实都是空中楼阁和纸上谈兵。面对复杂的创建任务和严峻的创建形势,我们的目的只有一个,那就是为了人民满意,希望大家一定要有寝食难安、如履薄冰的紧迫感,一定要有时不我待、快马加鞭的赶超意识,对照要求,挂图作战,高效运转,务求必胜,不达目标不收兵。一要思想高度重视。把创建工作摆上更加突出的位置,纳入重要议事日程,一把手必须亲自上手,切实负起第一责任,紧扣标准部署工作,围绕标准靠前指挥,靠前决策,靠前协调,层层落实责任,限时完成任务,以强有力的落实保证创建目标的全面实现。二要营造浓厚氛围。坚持舆论宣传、社会宣传、培训教育多管齐下,电视、报纸、广播、手机台、政府网站都要拿出详实的宣传计划,开辟创建宣传专栏或专题,精心选题,全力营造城市创建热浪涌动的舆论声势,切实提升群众的认同感和参与度,让城市创建的各项工作成为广大干部群众的自觉行为。及时总结和宣扬城市创建、城市管理的先进典型,对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面教材要敢于曝光。三要严格督查问效。市委、市政府仍然把创建作为“一把手”工程列入了领导干部任期目标责任制和单位目标责任制考核,作为考核各级领导干部政绩和各单位工作实绩的重要内容。继续坚持过去在双创中形成的一套行之有效的考核问责办法,市县区创建办要加大组织推进力度,加强统筹指挥协调,积极采取督办单、督查通报、领导批办、媒体曝光等多种行之有效的方式,确保把创建工作任务落到实处。四是加强创建工作力量。各级创建办要按照机构不散、人员不减的要求,继续按照“硬抽人、抽硬人”的原则,充实各级创建办工作力量。要进一步加强创建干部队伍建设,努力打造一支想干事、敢干事、能干成事的创建干部队伍。
同志们,巩固提升国家卫生城市创建成果、国家森林城市冲刺迎验和建设健康城市事关安康经济社会发展大局,事关全市人民群众福祉。让我们在市委、市政府的坚强领导下,铭记历史使命,不负人民厚望,以豪迈的气概、必胜的信心、创新的举措、过硬的作风,奋力推动安康创建工作迈上新台阶,为建设美丽富裕新安康做出新的贡献!
全市工作会议讲话():全市重点工作推进会议上的讲话
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
第三,要切实抓住主要矛盾。当前影响经济稳增长的主要问题是固定资产投资乏力,特别是工业项目投资乏力。工业经济是一个城市发展的重要核心支柱,地位是不可动摇的。工业项目投资不足,意味着我们的发展后劲不足,这是我们工作的一大短板。同时,各个县区发展也不平衡,部分县区固定资产投资大幅减少,甚至有两个县区是两位数的负增长,拖了全市的后腿。希望有关县区要认真对照查摆,对症下药,尽早补齐短板,为全市发展大局做出更大贡献。抓投资,关键是招商引资,这是关键一招。实践证明,通过开放招商推动承接东部地区产业转移,形成新的经济增长点,借助外力加快发展,这是根本出路。一要超前谋划。要重点围绕我市“十三五”规划确定的“三城五基地”的产业发展目标,围绕市委、市政府明确提出的中心城区要“依托大交通、构建大物流、发展大产业、促进大发展”的枢纽经济战略,进行谋划,精准招商,不断提升招商质量和效率。二要注重创新。要树立新的发展理念,更加注重促进传统产业升级改造,更加注重质量效益,更加注重引进项目质量,有选择性地进行招商,着力引进能够提升品位、符合产业政策和方向的创新性项目,不能“剜到篮里都是菜”。三要用好政策。要积极对接国家、省“十三五”规划,认真谋划一批事关商丘发展的大项目、好项目,真正把政策红利放大,尽早产生效益。比如,黄河故道流经我市3个县,市里总体牵头,3个县怎么呼应包装项目,开放招商。在国家十三五规划盘子的,只要项目包装的好,招商并不难。四要招才引智。招才引智是招商引资的重要内容。我们要认真落实去年市委市政府专门下发的关于人才工作《实施意见》,把各项扶持政策兑现到位,真正形成重视人才、爱惜人才、用好人才的浓厚氛围。
第四,要大力营造干事创业氛围。最近,有不少领导同志向我反映,有人写信反映某某领导的问题,组织上找他谈话了,感觉有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作为。对此,我强调三点:首先,自己要正确对待。新常态之下,在全面从严治党的背景之下,有信件反映一些问题,组织上进行核查,这是正常的工作程序,也是对干部负责的态度。“心里没有鬼,不要怕鬼敲门”。自己要本着“有则改之,无则加勉”的态度,正确对待。现在培养领导干部的一个重要方面,就是心理测试。去年,我们已经将此作为后备干部考核的一个重要内容。作为领导干部,如果连这点压力都承受不了,一点定力都没有,心理素质太差,这说明你不具备一个领导干部的基本素质。同时,要继续坚持原则,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作为回应不实的诬告。反之,如果因此而泄气,不敢坚持原则,不敢作为了,或者从此萎靡不振,这不正中了一些心术不正的人的阴谋了吗?其次,组织上要旗帜鲜明保护干事创业的好干部,为他们撑腰鼓劲。只要出于公心,不谋私利,要宽容失误,允许试错。纪检监察部门也要旗帜鲜明履行职责,既要严肃查处腐败分子,也要保护干事创业的干部。对于恶意诬告、诽谤的,对于不实之词,要认真核查,依纪依法追究相关诬告者的责任,以此树立良好风气,保护好干部的积极性。第三,要树立正确选人用人导向。用一贤人则群贤毕至。对此,市委旗帜鲜明地亮出观点,就是要选敢于作为的人,用敢于担当的人,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部有用武之地,让那些不想为、不能为、不敢为、不作为的人该挪位的挪位,该查办的查办,以此营造风清气正的从政环境,让大家放心大胆工作,为推动全市经济社会发展创造良好的条件。
二、关于脱贫攻坚
中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视,先后作出一系列的安排部署。省十二届人大六次会议之后,省委立即召开省级领导干部联系贫困县工作动员会议,对做到当前的脱贫攻坚工作提出了新的更高要求。总的来看,全市扶贫工作会议之后,全市上下行动迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些进展。但是,我们也不能估计过高,工作中还存在一些问题和不足,形势不容乐观。最近,市委扶贫工作领导小组对全市的扶贫开发工作进行了督导,同时也按照第三方进行抽查的模式对近一阶段的工作进行了普查,反映的问题主要体现在以下方面:从识别情况看,不精准的问题比较突出;从建档立卡看,相关数字不全、不实、不真的情况还存在;从驻村帮扶看,能力不足,责任心不强的问题十分突出。对此,我们必须始终坚持问题导向,正视不足,补齐短板,采取超常规举措,拿出过硬办法,主动担起责任,层层传导压力,级级压实责任,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,合力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一是认识要再提升。脱贫攻坚不仅是重大经济问题,也是重大政治问题,是我们必须承担起的重大政治责任。从省委脱贫攻坚督导反馈的问题看,我市一些地方党委政府对脱贫攻坚工作重要性的认识还不够到位,“上热中温下冷”的现象十分突出,市委高度重视,县里一般重视,乡镇、村基本不重视;有的还停留在送钱、送物的层面上,对中央和省委扶贫攻坚举措的把握还不够准确。对于脱贫攻坚工作,省委省政府向中央递交了责任状,市委市政府向省委递交了责任状,县委县政府也向市委递交了责任状。“军中无戏言”,不脱贫就脱“帽”,这不是小事,不可掉以轻心,这点毫不含糊。各级党委政府要有基本的敏感性、政治觉悟和责任感,充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性,切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,直面问题,勇挑重任,克难攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务。二是理解要再深化。指出:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。现在我市脱贫攻坚最大的问题就是不精准。我们要反复领会,精准精准再精准,进一步深化对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴灌”的精准式扶贫转变,真正实现对扶贫资源的精确化配置,对贫困户的精准性扶持,对贫困人口的精细化管理。三是基础要再打牢。信息识别是扶贫攻坚的基础,必须细之又细、一丝不苟,决不可大而化之。刚才我讲到,尽管我市投入很大力量、做了很多工作,但从了解的情况看,建档立卡信息还不够准确,精准扶贫的基础还不够牢固。各县区要进一步把建档立卡做扎实、做细致,定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查,把致贫原因分析清楚,为精准施策打下坚实基础。要切实发挥好驻村第一书记和驻村工作队的作用,坚持识别标准,创新识别方法,逐家调研、逐户核对,既要敢于较真碰硬,又要深入细致做好矛盾化解工作,把不应成为贫困户的识别出去,把真正的贫困户识别进来,做到应扶尽扶。四是措施要再务实。脱贫攻坚战是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须坚持问题导向,把精准施策做实做精准。要坚持一户一策,根据进村入户“识贫”的结果分类扶贫,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,不能大水漫灌,确保如期实现脱贫目标。五是领导要再加强。首先,县委书记、县长要亲自挂帅,切实履行好第一责任人的职责,勇于担当,敢于负责,对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自协调、亲自落实,扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、推进实施。其次,派驻第一书记和包户责任人必须要称职。在这次抽查过程中,我们发现很多第一书记不称职,一个月在村里待不了几天;包户责任人不负责,对包户情况掌握不全、不准。对于不称职的第一书记和包户责任人,要尽早调整;对于不按要求工作、不作为乱作为的,在对本人问责的同时,还要追究派出单位领导的责任。其三,要加强基层“两委”建设。在抽查中了解到,一些基层“两委”班子软弱涣散,当不了带头人,更难以发挥战斗堡垒作用,有的还空缺。组织部门要抓紧了解情况,尽快充实加强,选好配强带头人,更好地带领贫困群众走出一条致富路子。其四,要在脱贫攻坚工作中整肃不作为。加强督察问责,特别是“四个不为”专项治理要从脱贫攻坚具体的事项中抓典型,把导向立起来、严起来。对落实不力的部门和地方要进行责任追究,对未完成年度减贫任务的县区和乡镇,要视情况约谈批评、公开通报,问题突出的要进行组织调整。要将扶贫第一线作为历练干部的战场,鼓励有作为,整肃不作为,真正凝聚起攻坚脱贫、干事创业的强大正能量。
三、关于社会大局稳定
没有稳定的大局就没有发展的大局。当前我市稳定形势总体是好的,在重要的时间节点上没有给中央和省里添麻烦,但非法集资、房地产纠纷等影响社会稳定的隐患依然存在,有些问题还比较突出。各级各部门要高度关注社会稳定工作,增强忧患意识和责任意识,像抓发展一样,把稳定工作放到更加突出的位置,守土有责、守土尽责,警钟长鸣、常抓不懈,有效防范各类风险,力争少出事,坚决杜绝出大事。一要深入抓好信访稳定工作。要建立健全化解各类风险工作机制,严格落实领导包案、三级接访等制度,畅通信访渠道,注重依法化解社会矛盾,有效化解征地、拆迁等信访积案。要创新社会治理,加强立体化社会治安防控体系建设,深入开展打防违法犯罪专项活动,始终保持高压态势。要加强多种形式的宣传教育,让人们远离非法集资,落实属地管理责任和监管部门责任,分类处置和依法解决重点地区、重点行业非法集资问题,加快涉案款物的追缴工作,最大限度地维护广大人民群众的合法利益。二要深入抓好安全生产。目前我市安全生产整体态势不错,没有出现大的问题。但是我们仍然要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣。要巩固去年“三查三保”专项活动成果,严格落实安全生产责任制,进一步深化加油站、危险品仓储运输等重点行业重点领域专项整治,深入排查和有效化解各类安全生产风险,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要抓好以秸秆禁烧为主要内容的安全防火工作,严格落实责任制和责任追究制,确保不发生火灾事故和污染事件。三要深入抓好食品药品安全。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着夏季的到来和气温的不断升高,极易发生食品安全事件。我们要以对人民群众健康安全高度负责的态度,积极应对食品安全所面临的形势,突出预防,加强监管,强化措施,切实把食品安全工作这项“民心工程”抓紧抓好,确保消除隐患、不留死角,确保不发生重特大食品安全事故。
同志们,面对复杂严峻的形势和艰巨任务,我们一定要按照省委、省政府的要求,坚定信心,加压奋进,千方百计抓好各项工作落实,确保完成全年各项目标任务,确保上半年时间过半、任务过半,推动我市各项工作上台阶、上水平。同时,希望同志们严格落实全面从严治党要求,持续深化作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实管好自己、抓好班子、带好队伍,心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微,既要干成事又要不出事,着力营造政治上的“绿水青山”,为经济社会持续健康发展提供坚强保证。
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18:年终工作会议讲话精选
尊敬的各位领导、各位同仁大家好!
在陕西建工十建集团公司各级领导的亲切关怀下,在公司各部门专家的大力支持和帮助下,在建设方西安高新拆迁三办、工程代建方高科房产、高新监理的精心指导下,在我们创汇社区项目部工程承包人刘总的亲自领导和指挥下,通过我们全体干部员工团结协作,克服工程施工中的种种困难,全面完成了20xx年我F标段19#楼、20#楼及地下车库工程施工计划任务。工程质量、安全生产、文明施工方面也受到了建设各方的好评,得到了公司领导的肯定。今天能首次参加我公司20xx年终工作总结大会,深感荣幸。借此机会就我项目部去年一年来的工作由我代表项目承包人做以简单的汇报。
一、工程概况及施工简况:
本工程小区F标段由19#33层,20#32层,地下二层,带地下车库组成,总建筑面积为44247m2。其中19#21776.4m220#20362m2,地下车库2108.6m2,剪力墙结构;主楼地基为钢筋砼桩基础,梁筏基础。西安高新区创汇社区F(一期)F19#20#楼及地下车库工程,总建筑面积44234m2,造价1.173亿元,属于西安高新区政府拆迁安置工程项目,建设单位:西安高新区征地拆迁第三办公室;代建单位:西安高科集团房地产开发有限公司;监理单位:西安高新建设监理有限责任公司;设计单位中联西北工程设计研究院合同工期547天,本工程我公司项目部自20121013日进场~20xx年元月做施工准备工作。熟悉图纸,修建施工道路,搭设临建,由于桩基工程地基及施工工艺的变化,19#楼桩基由分包方施工完后于今年413日交给我们从垫层开始施工,经过土建、安装各劳务施工单位广大干部、工人呕心沥血、冒酷暑、战严寒、夜以继日辛苦的劳动,于615日完成基础及负一、二层主体结构工程;由于小区正式施工电力不足,电压不稳,自20xx年元月借用陕西有色临时电源,只能保证生活照明及部分施工机械运行,严重影响工程施工,进度缓慢,于8719#5层主体施工时正式电源才接通运行,其中19#楼主体工程自615日至1226日,共历时195天,完成了主体封顶。20#楼于73日从垫层开始921日完成至正负零,922日一层主体开始施工,目前20#楼已进行至西单元18层结构完,东单元18层墙砼完成。
二、定目标、遵章守纪,抓好组织建设;
1
、工程项目部成立后,根据本项目工程的特点和规模,公司及项目承包人决定由我担任工程项目执行经理,主持项目部的全面工作,从组织、结构上入手,做好组织建设工作,项目部的组织结构形式采用矩阵式组织结构形式,按岗设人,责任到人,分工明确、有条不紊。2、制定工作目标,其中,安全目标是杜绝重大伤亡事故,轻伤事故率控制在3‰,质量目标:工程质量合格,一次通过质量验收合格,文明施工目标是市级文明工地,力争省级,施工工期确保合同547天完成,20xx年底19#楼主体封顶,20#楼由于开工较晚,中间确定目标为13年底完成18层主体,实际总体工程按合同及甲方要求全部完成了施工内容。3、目标确定后,为能实现上述工作目标,我们遵照执行公司的各项规章制度,并制定了切实可行的项目部各种规章制度和管理办法等。做到了凡事有章可循,凡事有据可依,凡事有人监督,凡事有人管理,行为有人约束,奖罚有依据,减少了随意性,并增加了责任感。
三、事前控制:
1
、工期目标确定后,项目部编制了工程进度计划安排,各劳务承包队编制上报了阶段施工进度计划,报监理及甲方审批后,方可施工,在这个问题上,劳务队的上报计划都不是很认真,认为工程实际变化影响比较大,没有必要,后经项目部多次召开会议讲施工进度计划对工程工期的控制重要性,意义十分重大,使大家提高了认识,尽管20#楼在一层以下施工进度完成不尽人意,但现阶段我部同几个标段相比之下,名列前茅,在监管中也起到了一定的督促推进作用。
2
、质量事前控制:
1)
施工劳务管理人员在进场时项目部严把施工单位进场人员的资质关,并要求劳务单位进场人员编制职责并附有联系方式,各工种负责人在管理过程中同项目部各级主管人员保持联系和及时落实整改措施,对推进过程进度、质量、安全、现场文明施工取得了一定的效果。
2)
质量目标确定后,项目部要求劳务队在工程未施工前认真编写施工方案及施工方法、措施,同时对质量控制要点,重点难点都做了详细的交底,并要求劳务队各操作班组认真学习,认真把握,以达到实现质量目标的目的。
3)
施工前要求各专业负责人员认真熟悉施工图纸,以便在施工中能正确的检查指导,同时在此基础上,组织各专业进行图纸会审,提前发现问题,解决问题,不使图纸问题而影响正常施工顺利进行。
4)
对施工中常见的质量通病,由总工亲自编写施工工艺要点并画出节点大样图,统一做法。编制详细的预防质量通病的措施和方法,下发到各劳务班组,使工程施工质量也取得了较好的效果。
四、事中控制:
施工过程严格按照陕西省文明工地标准布设,每周星期一下午组织一次生产大检查,重点检查,施工质量、施工进度、安全生产方面及材料管理使用情况,对照检查情况,向各劳务队施工班组下发整改通知单,并限期整改落实。每周二晚上召开一次项目部全体管理人员、各劳务主要管理人员及承包班组负责人参加的工作例会,总结回顾一周的工作情况,并安排下周工作计划,重点工作安排,通报甲方、监理周例会针对我项目部工作提出存在的问题和有关要求。每天晚饭后由项目生产经理组织项目各劳务负责人参加的工作碰头会。质量管理方面以方案先行,样板引路,施工过程严格要求执行,班组自检,项目部技术质咳嗽弊欤俦嗬砉こ淌觳檠槭盏“质量三检制”,加强过程控制措施,如钢筋工程中,柱子及剪力墙钢筋容易出现位移,采用定位钢筋。施工流水段处及后浇带部位现浇板上下主筋容易出现保护层过大过小,钢筋间距移位等情况,根据钢筋的间距及直径采用锯齿木板封堵固定,此处底板钢筋加密保护垫块严格控制保护层厚度,减少了施工质量通病的发生率。对不采取控制措施造成钢筋砼剪力墙、柱钢筋位移严重的实行严格处罚的办法,是工程质量得到了保证,安全管理方面,先后集中对全体职工进行多次三级安全教育,组织并要求各劳务班组经常性的开展班前教育和安全技术交底,并留有影像资料记录,施工过程首先搞好安全防护,对钢筋加工棚,安全上楼通道,施工电梯,木工棚等都搭设了较为规范的安全防护棚,并做了安全标识,警示宣传,楼层及四口五临边随主体进展逐层及时进行防护。安全员经常对危险性较大的爬架、塔吊、施工电梯等危险性较大的机械、设备进行隐患排查,发现安全隐患,及时督促各有关人员及时检修整改完善。塔吊安装、顶升附墙、施工电梯安装、爬架每次爬升都能按有关规定办理安检和组织租赁、施工使用、监理、甲方单位进行四方联合验收,施工用电都能按规定做到三级配电二级保护,职工生活食堂、宿舍由电工、安全员定期检查安全用电、防火及卫生检查,施工人员进入施工现场安全防护用品都能坚持正确佩戴和使用,办公、生活、施工及现场院落临边道路卫生坚持专人负责保洁工作。对故意违犯管理制度和操作规程的人员先耐心教育,不听劝阻和不服从管理者,先拍照,再通报经济处罚,先后处理违章10多起,罚款总额达万元,从而本工程自开工至今未发生重大伤亡事故和质量安全事故,我项目先后多次代表小区各标段迎接三办及高新监理公司、上级机关及高新区领导检查,施工现场管理受到了表扬和得到了各方良好的评价,20xx年我项目工程共完成主体建安面积约36000m2,完成产值约4376.8万元,(不含甲方供应材料)工程进度按计划完成。工程质量符合图纸及施工规范要求。安全生产无事故发生,由于工程施工至今建设有关手续不全文明施工虽然未经省市文明工地验收,但受到了甲方、监理对我们工作的肯定,无重大扰民事件及农民工投诉事件,无治安事件发生,材料管理使用,基本在可控范围。
五、事后控制:
总结经验,去粗取精,吸取教训,长足发展,20xx19#楼已经封顶,20#楼才完成18层,任务才完成一半,任重而道远,我们在工程质量管理上还存在着很多问题,如:现浇窗洞口过梁及部分悬空梁歪斜扭曲、不方不正、翘头,剪力墙根部个别出现难根,大板墙气孔,梁窝子留槎随意,清理不彻底,工程观感质量换不十分理想,质量通病问题还需要克服,改正,以求完善,使质量管理水平再上一个新的台阶。1、进一步完善,细化各项规章管理制度,不是靠人管人,而是靠规章约束,规范人的行为,靠制度促使所有的管理人员主动去工作,而不是被动工作,真正做到凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有章可循,凡事有据可查,克服目前在工程管理上存在的个别管理人员不能按时上班,工作拖拉、业务水平不高等缺点。
2
、加强业务培训,利用业余时间学习,凡是对新标准、新规范、新工艺,新材料的使用学习和把握,降低企业成本,提高利润率。
3
、施工项目确定后,就应提前“早计划,早安排”,加强部门之间的协调和沟通,做好一切准备工作,前期临建布置,施工组织,机械设备、人力、物力的计划,做到有备无患。
4
、协调好各方面的关系,甲方、监理、质检,地方等方面的沟通和联系,为工程顺利进行创造条件。
5
、部分劳务单位管理人员的业务素质、技术水平低下,不能满足施工管理的需要,不能正确的指导施工,甚至造成个别工序返工。同健立建全自检体系,不能只靠监理和项目部检查出问题后再整改,既影响了工期,又保证不了工程质量,有些承包人在施工过程中不舍得投入资金和设施料,及文明施工维护人工,施工现场过程脏乱差等现象时有出现,质量意识不高,使得工程质量很难控制,如在实际工程施工中不采取一些强有力的措施及时扭转事态,靠承包人的素质,后果是不堪设想的,因此,选择业务素质高、责任心强的管理人员和优秀的施工队伍及技术水平较高的操作人员是尤为重要的。
6
、我项目部在一年多来的实际工程管理中,虽然取得了一定的成绩,但还是存在着很多的缺点和不足,我们有决心克服缺点和错误,总结经验,不断丰富和完善自我,在探索和摸索中发展自我,以取得更佳的业绩,回报上级领导和老板对我们的支持和信任。为公司争光添彩,为公司开拓新的建筑市场打下良好和坚实的基础。
最后,祝愿陕西建工第十建设集团公司有限公司事业蒸蒸日上,蓬勃发展!祝愿与会的各位:身体健康,合家团圆幸福,新年快乐,心想事成,万事如意!