区文化和旅游局20XX年雨雪冰冻灾害应急方案

为确保雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作的高效有序进行，最大限度减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

根据区委、区政府和区应急指挥部关于防雨雪冰冻灾害工作的部署要求和责任分工，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则，进一步做好防雨雪冰冻灾害工作，确保人民生命财产安全。

二、工作范围

切实做好演出场所、大型群众文化活动等防雨雪冰冻灾害突发事件的应急处理；督导落实A级旅游景区、旅行社、星级饭店、校外艺术培训机构等单位防雨雪冰冻灾害应急工作；落实区文化活动中心防雨雪冰冻灾害突发事件的应急处理；落实文物遗址等防雨雪冰冻灾害突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生重大防雨雪冰冻自然灾害事故，应及时应对、妥善处置，协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。

三、工作任务

（一）做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对冬季天气较多的特点，进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防雨雪冰冻灾害安全管理工作，及时与园林、交通、气象、供电部门的联系，掌握道路交通、天气、供电等信息，定期做好演出的电路、设施、设备的安全使用检查，及时消除安全隐患，制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案，保障人员生命安全，切实做好防雨雪冰冻灾害物资的储备工作。

（二）督导落实A级旅游景区、旅行社、星级饭店等防雨雪冰冻灾害应急工作。结合行业管理要求，指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路，指导旅行社、星级饭店制定防雨雪冰冻灾害工作应急处理预案并实施，及时处理因雨雪冰冻灾害情产生的旅游纠纷，维护旅游市场秩序。检查督导A级景区及冰雪、玻璃栈道、大型游客设施等项目经营企业做好防雨雪冰冻灾害各项准备工作，按有关要求备齐防雨雪冰冻灾害物资，完善防雨雪冰冻灾害应急预案，组建应急救援队伍；根据防雨雪冰冻灾害响应指令，指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。

（三）做好区文化活动中心、淇河书屋等场所公共财物安全。及时检查处理区文化活动中心、淇河书屋等防冰冻、防电等情况，避免出现安全隐患，提前做好防雨雪冰冻灾害物资的储备工作，保障重大险情时的人员、公共财物安全。

（四）做好辛村遗址等文物遗址的防雨雪冰冻灾害安全工作。加强辛村遗址挖掘现场的安全检查，源头消除安全隐患，加强防雨雪冰冻灾害值班制度，防止文物遗址现场大棚的坍塌等问题，制定文物防雨雪冰冻灾害安全预案，确保文物安全。

四、组织机构及责任分工

按照区应急指挥部的统一部署，结合我局防雨雪冰冻灾害工作实际情况，成立区文化和旅游局防雨雪冰冻灾害工作领导小组，局主要领导郭金花同志任组长，分管领导丁小翠、杜国梁、李鲜、辛双、牛陆茂任副组长，各股室人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，并负责领导小组日常工作。领导小组下设七个工作组，结合各自承担的防雨雪冰冻灾害职责开展防雨雪冰冻灾害抢险工作。

（一）综合协调组

主要职责：配合区防雨雪冰冻灾害抗旱指挥部工作；负责防雨雪冰冻灾害现场的信息调度、收集和整理，及时向领导小组反馈信息，视情发布防雨雪冰冻灾害工作预警信息和启动防雨雪冰冻灾害工作预案，召集工作调度会，提出防雨雪冰冻灾害建议并组织现场抢险；负责对外宣传工作。

（二）后勤保障组

主要职责：负责防雨雪冰冻灾害抢险工作所需物资的准备、调配和供应等综合保障工作；负责抢险救灾人员和车辆的调度；负责落实防雨雪冰冻灾害抢险经费的筹备和使用。

（三）抢险救援第—组

主要职责：负责雨雪冰冻灾害天气抢险救援工作，指导各企业人员开展防雨雪冰冻灾害应急演练；重点做好艺术类校外培训机构以及文化艺术演出团体的防雨雪冰冻灾害工作，督导各文化企业做好防雨雪天气的物资储备和人员组织工作，及时检查维护相关设施和设备，制定防雨雪冰冻灾害工作应急处理预案，采取有力措施，堵塞漏洞确保防雨雪冰冻灾害安全。定期对各文化企业线路、应急通道、物资储备情况进行督导，如遇大雨大风天气，要求行业关闭电源暂时停业，及时向综合协调组汇报相关工作情况。

（四）抢险救援第二组

主要职责：负责雨雪冰冻灾害行业单位抢险工作，督促指导相关单位人员开展防雨雪冰冻灾害应急演练；重点做好网吧、KTV、游艺场所、星级酒店、剧本杀等场所防雨雪冰冻灾害救援工作，指导各企业做好防雨雪天气的物资储备和人员组织工作，及时检查维护相关设施和设备，制定防雨雪冰冻灾害工作应急处理预案，采取有力措施，堵塞漏洞确保防雨雪冰冻灾害安全。定期对各企业应急通道、物资储备情况进行督导，如遇大雨大风天气，要求行业关闭电源暂时停业，及时向综合协调组汇报相关工作情况。

（四）抢险救援第三组

主要职责：负责雨雪冰冻灾害行业单位抢险工作，指导企业人员开展防雨雪冰冻灾害应急演练；督导文旅建设项目，景区等分管领域做好防雨雪冰冻灾害的各项准备工作，备足防雨雪冰冻灾害物资，完善防雨雪冰冻灾害应急预案。指导各景区制订预防和应急避险方案。确保游客人身和财产安全。及时向综合协调组汇报相关工作情况。

（四）抢险救援第四组

主要职责：负责雨雪冰冻灾害行业单位抢险工作，指导公共文化图书馆、淇河书屋等行业单位人员开展防雨雪冰冻灾害应急演练；备足防雨雪冰冻灾害物资，完善防雨雪冰冻灾害应急预案。指导各单位制订预防和应急避险方案。确保读者人身和财产安全。及时向综合协调组汇报相关工作情况。

（五）文物保护抢险预备组

工作职责：负责组织防雨雪冰冻灾害抢险人员开展防雨雪冰冻灾害应急演练；负责做好辛村文物值班值守、文物抢险救援队组建以及防雨雪冰冻灾害物资储备、文物保护等工作。如遇暴雪天气，小组成员应在确保自身安全的情况下，对文物和文物坑进行保护，及时向综合协调组汇报相关工作情况。

防雨雪冰冻灾害领导小组下设防雨雪冰冻灾害值班室，值班室设在局办公室，防雨雪冰冻灾害值班电话为3356951。实行带班领导责任制，值班人员要严格遵守值班制度和报告制度，认真负责，坚守岗位，保证全天24小时通讯联系畅通，确保雨雪冰冻灾害情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时，各职能组行动迅速，防雨雪冰冻灾害物资组织到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各分管领导、各股室要着眼大局，统一思想，提高认识，强化措施，定期开展应急演练，扎实做好人员、物资等各项防雨雪冰冻灾害准备工作，确保安全度雨雪冰冻灾害。

（二）细化责任分工。各抢险组要按照职责分工，进一步细化分工，严格落实责任，尽快开展工作，所有防雨雪冰冻灾害抢险队员在防雨雪冰冻灾害期间要做到24小时待命，保持通讯畅通。单位防雨雪冰冻灾害车辆要全部检修完毕，随时待命，保证随时出动，防雨雪冰冻灾害物资要齐全到位，做到后勤保障有力，确保防雨雪冰冻灾害工作顺利开展。

（三）加强指挥调度。防雨雪冰冻灾害行动中，各组要服从局防雨雪冰冻灾害工作领导小组的统一指挥，人员、物资、车辆等做到严格管理，调度有序。各组要提高自我保护意识，强化安全防护措施，保障防雨雪冰冻灾害人员自身安全，配合其它部门做好相关的防雨雪冰冻灾害救灾工作。

（四）提高责任意识。凡是参与防雨雪冰冻灾害抢险任务或因防雨雪冰冻灾害抢险工作需要，由局防雨雪冰冻灾害抢险领导小组抽调的人员、物资，接到通知后，要在第一时间无条件到达指定现场，因拖延或执行不利而给防雨雪冰冻灾害抢险工作造成不利影响的，给予纪律处理，并追究相关责任人的责任。