把巡察利剑磨得更光更亮

习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。市委坚决扛牢主体责任，专题研究部署，有力推动落实，xxxx年组织开展常规巡察x轮，累计发现问题xxx个，移交问题线索xx条，x人主动投案，巡察利剑作用充分彰显。

利剑生威，靠的是坚守政治定位。巡察是政治巡察，本质是政治监督。党的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化。一年来，市委巡察机构牢牢把握政治监督定位，对xx个市直部门单位、xx家国有企业“政治体检”，深入查找影响高质量发展的难点痛点堵点，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强保障。做深做实“一把手”监督，深化用好“红脸出汗”问题清单，探索形成“一把手”情况专题材料，以抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

利剑生威，靠的是坚持人民立场。巡察监督是事关人民群众切身利益的民心工作，是维护党的性质宗旨、保持党同人民群众血肉联系的重要途径。一年来，市委巡察机构坚守以人民为中心的价值取向，把加强对村（社区）巡察作为重中之重，对x个区市重点镇村开展提级巡、联动巡，把巡察利剑直插基层，推动解决了一些群众“急难愁盼”，惩处了一些“蝇贪蚁腐”。

利剑生威，靠的是做好“后半篇文章”。发现问题的目的是解决问题，巡而不改，不如不巡。一年来，市委巡察机构在加强巡察整改和成果运用上持续发力，打造巡察整改“五账工作法”烟台经验，在全省巡视巡察工作会议上作交流发言。把压实整改责任作为关键点，厘清x个责任主体xx条具体职责，推动各负其责、齐抓共管。把完善整改机制作为着力点，建立整改工作联席会议、整改报告“三方联审”等制度，以有力监督倒逼有效整改。把用好巡察成果作为落脚点，在全市通报xx个共性问题推动未巡先改，针对深层次问题强化以巡促治，“巡察一个、整改一片、规范一面”的综合效果持续显现。

利剑生威，靠的是深化上下联动、贯通协调。巡察监督的优势是贯通各类监督、形成监督合力。一年来，市委巡察机构树牢系统观念，坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体落实，创新开展市委巡察工作观摩学习活动，对x个区市巡察工作开展专项检查，有力推动全市巡察工作质量整体提升。建立健全巡察与纪检、组织、审计、财会等监督贯通协调机制，统筹力量、整合资源、共享成果，系统集成、协同高效的监督体系更加健全。

踏过千重浪，奋楫再出发。新的一年，市委巡察工作将紧扣“两个维护”根本任务，向深拓展、向专发力、向下延伸，一往无前、永不懈怠，把巡察利剑磨得更光更亮，在纵深推进全面从严治党、党的自我革命中发挥重要作用。

突出政治巡察彰显巡察“利剑”

xx区委巡察工作坚决落实中央巡视工作方针和省、市委部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，围绕“三个聚焦”重点内容，以政治高站位、工作高标准、成效高质量为目标，不断增强深化政治巡察的担当精神，推动全面从严治党向基层延伸。

坚持以上率下，层层传导压力。区委坚持把开展巡察工作作为一项重要的政治任务，始终把巡察工作作为全面从严治党重要抓手，先后召开巡察工作领导小组会议xx次，书记专题会xx次、向区委常委会汇报巡察工作xx次，及时传达中央和省委、市委对巡视巡察工作的最新部署要求，切实统筹谋划、协调推进、夯实筑牢巡察基础。区委书记任巡察工作领导小组组长，严格履行主体责任，自觉向党中央对标看齐，牢固树立“抓好巡察工作是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的观念，认真贯彻落实党中央和省市委关于巡视巡察工作的决策部署，把巡察工作放在改革发展的大局大势中亲自谋划、亲自部署、亲自推动，层层传导压力，推动巡察工作在巩固中深化、在深化中发展。

完善巡察机制，规范工作程序。区委一直将巡察作为巡视工作的有力延伸和职能拓展，精准“对表”中央和省委巡视制度，加快健全完善巡察工作机制。制定并完善了《区委巡察工作五年规划》《区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察制度实施意见》以及领导小组、巡察办工作规则等相关配套制度，规范了巡察工作程序。领导小组带头抓，深入到巡察准备、巡察进驻、形成报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改各个阶段，紧盯巡察干部选配、培训、宣传、进驻、报告、反馈、整改等重点环节，坚持高标准、严要求，高质量推进各项工作。

探索巡察方法，推进巡察工作。区委始终坚持把学习领会习近平总书记巡视工作思想和中央省、市委有关巡视巡察工作要求，作为提升政治巡察站位的根本途径抓紧抓好。发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，以党章和党纪条规为准绳，开展政治体检，发现问题，推动整改。明确政治巡察内容。每一轮巡察前，都针对习总书记重要讲话精神和中央深化政治巡视巡察的指示要求，对政治巡察的内容进行梳理，对巡察组开展针对性地集中培训。共组建xx个巡察组对

xxx个单位开展xx轮常规巡察、xx轮专项巡察、x轮巡察“回头看”工作。在常规巡察中，将形式主义、官僚主义问题和违规核销差旅费问题作为巡察重点，同时成立意识形态和营商环境专项检查组，在巡察期间对被巡察单位适时开展专项检查，并形成专项报告。

坚持人民至上，擦亮为民底色。区委巡察机构坚持把推动解决事关群众切身利益的突出问题作为着力点，针对群众反感的“中梗阻”问题重点巡，着力查找并推动解决为民服务中的“冷、拒、横、推”等问题；针对群众反对的“微腐败”问题深入巡，着力查找并推动解决“吃、拿、卡、要”等问题；针对群众痛恨的“四风”问题反复巡，着力查找并推动解决“反弹回潮”和形式主义、官僚主义等问题。在对民政局、敬老院、社区的巡察中，以重点人、重点事、重点问题为巡察重点，着力发现低保审批管理、医疗救助资金发放和廉租房分配等群众反映突出问题，对发现的违规办理低保、低保动态监管不到位、套取供养人员生活费、高龄津贴发放监管不到位等问题线索进行了处理，分别给予了党纪政务处分。对群众反映的殡葬用品价格过高问题，下发了立行立改通知，推动殡葬服务中心规范服务流程、收费标准，并将殡葬制度上墙，服务项目及价格公示，群众对殡葬用品的价格、服务满意度不断提高。

明确整改标准，规范整改程序。针对巡察中发现的一般性问题，严格按照程序向被巡察单位

进行反馈，推动即知即改、立行立改、全面整改，并加强跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。自巡察以来，针对执行工作纪律不严、内业资料不健全、个别干部履职不认真等问题，督促其进行了立行立改，被巡察党组织制定整改台账xxx册。督促被巡察党组织整章建制，堵塞漏洞，共健全完善制度xxx余个。针对巡察中发现问题，对基层党组织既教方法、作指导，又抓督促、促落实。

紧扣结果运用，推动成效转化。为充分发挥巡察震慑作用，避免“一巡了之”现象发生，对巡察发现的问题和线索，建立移交问题线索台账，及时移交处置，实行跟进督办落实机制，问题线索办理部门限时反馈办理情况。截至目前，巡察发现问题xxxx个，移交纪检监察机关问题线索xxx件，立案xx件，立案率为xx%，党纪政务处分xx人。建立集中巡察与日常监督相结合的工作机制，巡察办、巡察组配合区纪委监委、区委组织部与被巡察单位保持常态化沟通联系，保证了巡察监督的连续性和长效性。

强化队伍建设，提供坚强保障。区委、区政府将巡察工作经费纳入财政预算，不断加强巡察机构队伍建设，优化改善办公条件，落实巡察干部政治待遇，逐步推动巡察工作规范化。对巡察人员实行动态管理，完善后的人才库现有巡察干部xxx人，组长库x人，副组长库x人，保证了巡察工作的人才储备。抽调xxx余名优秀党员干部参加巡察工作，组织巡察干部业务培训xx次，业务知识测试xx次，签订保密纪律承诺xxx余份，为巡察工作高质量发展提供了强有力的保障。

突出政治定位深化巡视巡察

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大以来，习近平总记和党中央对巡视工作作出一系列新部署，引领新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新。

二十届中央纪委三次全会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，将“突出政治定位深化巡视巡察”作为今年工作的一项重要任务，要求扎实推进巡视全覆盖，全面推动市县巡察向基层延伸，建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，对巡视巡察工作作出具体部署。

坚持政治巡视定位，始终把“两个维护”作为根本任务

巡视是政治巡视，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。

党的二十大报告明确要求“推进政治监督具体化、精准化、常态化”。习近平总书记指出，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。落实中央纪委三次全会“突出政治定位深化巡视巡察”的决策部署，要准确把握“推进政治监督具体化、精准化、常态化”的内涵要求，坚定不移深化政治巡视，在监督做到“两个维护”上更加有力有效。

突出“两个维护”深化政治监督。新时代强化政治监督的根本任务是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巡视工作在“两个维护”上肩负重大使命责任，要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患，督促各级党组织和领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“两个维护”是具体的，不是抽象的。党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，深入查找贯彻落实党中央部署要求中的政治偏差，影响发展和安全的重大风险，党的建设、全面从严治党方面的突出问题，督促被巡视党组织以履职担当的实际行动做到“两个维护”。

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的二十大报告强调，增强对“一把手”和领导班子监督实效。二十届中央巡视突出对“一把手”和领导班子的监督，中央第一轮巡视首次对xx家中管企业“一把手”的情况形成专题材料，为破解“一把手”监督难题探索了有效路径。下一步，要继续增强对“一把手”和领导班子的监督实效，深入了解“一把手”履行第一责任人职责、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

深化创新组织方式，扎实推进巡视全覆盖

巡视全覆盖是党章规定的政治任务，彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和党内监督无例外的坚定立场。习近平总书记指出，巡视全覆盖本身就是震慑。过去一年，中央巡视组开展两轮巡视，共巡视xx家中管企业、x家中管金融企业、x家中央国家机关单位，完成对中管企业全覆盖，新一届中央巡视全覆盖扎实起步。

高质量推进巡视全覆盖，始终做到利剑高悬、震慑常在，必须坚持守正创新。党的二十大以来，中央巡视工作深入推进组织方式创新，在二十届中央第一轮巡视统筹安排常规巡视、机动巡视和“回头看”。这其中，常规巡视是全面政治体检，通过板块轮动，有利于查找行业性、领域性问题；机动巡视是靶向治疗，便于发挥灵活性、精准性、深入性的优势；巡视“回头看”是政治复查，既查老问题，也注重发现新问题。“三箭齐发”、同向发力，巡视震慑力、穿透力进一步增强。

中央纪委三次全会提出，深入探索提级巡视、联动巡视。xxxx年印发的《中央巡视工作规划（xxxx—xxxx年）》提出，有针对性地开展专项巡视、联动巡视，灵活开展机动巡视和提级巡视。

在实践中，有的省在巡视设区市过程中，对市纪委监委机关、党委组织部开展提级巡视；有的省在开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视过程中，对各省辖市中级人民法院党组、公安局党委开展提级巡视；有的省在巡视县市区过程中，在每个县市区选取x个村（社区）开展提级巡视；还有的省聚焦一个系统、一个领域，开展省市县三级联动巡视巡察⋯⋯这些实践做法，充分运用以往有效经验和制度优势，以灵活多变的方式打出组合拳，有利于深入查找和推动解决相关行业领域存在的深层次问题，破解“熟人社会”监督难题，强化利剑威慑。

新的一年，要按照中央纪委三次全会部署要求，扎实推进巡视全覆盖，在有形覆盖的基础上，更加突出有效覆盖，提高巡视发现问题的能力和水平，增强巡视监督精准性和实效性，把严的基调、严的措施、严的氛围强烈传导下去，更好发挥巡视利剑作用。

优化巡视整改工作机制，建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程

党中央高度重视巡视整改和成果运用，习近平总书记多次作出重要指示，强调巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

党的二十大对加强巡视整改和成果运用提出明确要求。中央纪委三次全会提出，“建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程”。这是运用党的创新理论指导巡视工作实践的新部署新要求，释放出进一步加强巡视整改和成果运用、做好巡视“后半篇文章”的强烈信号。

对巡视整改工作而言，一方面，巡视整改是系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要各单位、各部门协同配合、同向发力，持续推进常态化整改；另一方面，从实践看，巡视整改制度机制不完善，是影响整改成效的一个重要因素。因此，必须着眼巡视整改各阶段、各环节、各方面，逐步构建一套覆盖巡视全周期、全要素、全流程的整改制度体系，压实整改责任，强化整改监督，为加强巡视整改和成果运用提供制度保障。

xxxx年，中央巡视工作领导小组组织开展了“巡视整改和成果运用”课题调研，全面梳理巡视整改存在的突出问题，围绕健全工作机制研究提出一系列改进措施。中央巡视办会同中央纪委国家监委机关、中央组织部建立整改会商机制，强化工作统筹和协作配合，增强整改监督合力。

各地积极探索加强巡视整改制度机制建设的有效方式，有的省修订印发新一届省委巡视工作五年规划，要求每轮巡视反馈后x年左右全覆盖式开展巡视整改落实情况“回头看”；有的省选取不同领域巡视对象开展巡视整改工作成效评估试点，并以此为基础总结经验、修订完善评估指标体系，为正式评估奠定基础⋯⋯一系列跟踪督办、考核评估、问责等机制，进一步压实了整改责任，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。做好今年巡视工作，要深入贯彻落实中央纪委三次全会部署，建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，研究探索整改评估机制、问责机制，建设应用巡视整改监督管理平台，持续在强化巡视整改上见真章、求实效。

持续完善巡视巡察工作格局，全面推动市县巡察向基层延伸

党的二十大对健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系提出明确要求。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局。经过新时代十年发展，我们党建立了中央、省、市、县四级巡视巡察体系，xxx家中央单位开展了内部巡视，构建了上下联动的工作格局，成为推进全面从严治党、加强党内监督的重要力量。

贯彻落实中央纪委三次全会精神，要持续完善巡视巡察工作格局，加强对省区市巡视工作的指导督导，建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制，全面推动市县巡察向基层延伸，以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。

省区市巡视是上下联动的关键环节，发挥着承上启下的作用。xxxx年，中央巡视机构持续加强对省区市巡视巡察工作指导，实现对全国省市两级巡视巡察办主任以及新任职县级巡察办主任培训全覆盖。要继续推进省区市巡视工作深化发展，督促党委落实巡视工作主体责任，指导巡视工作领导小组认真履职，充分发挥巡视办职能作用；加强对工作薄弱地区的调研指导，促进省区市巡视工作质量整体提升。

中央单位内部巡视是上下联动、条块结合的重要环节。xxxx年，中央巡视机构针对中央单位数量多、领域广、差异大的特点，注重加强分类指导，召开中央单位巡视办主任专题研讨班、新任职巡视办主任集体谈话会，对xx家中央单位开展内部巡视专项检查。下一步，要建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制，搭建情况通报、经验交流平台，促进互学互鉴，持续推进中央单位内部巡视工作规范发展。

加强对村（社区）巡察是坚持以人民为中心的体现，也是巡视工作深化发展的着力点。实践中，各地市县巡察机构积极探索对村（社区）巡察的有效方式。有的“市区联动”，集中巡察经济体量大、信访矛盾和廉洁风险较为突出的重点村（社区）；有的采取市县联动提级巡一批、重点乡村直接巡一批、乡村一体巡一批的方式，推进对村（社区）巡察全覆盖⋯⋯各地对村（社区）巡察紧扣党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、保障改善民生等决策部署加强监督检查，推动解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，有效促进了基层监督和基层治理。新的一年，要深入总结运用实践经验，以加强对村（社区）巡察为抓手，全面推动市县巡察向基层延伸，进一步推动解决基层问题和群众身边问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

新时代新征程，巡视工作肩负着重要的职责使命。x月xx日，中共中央政治局会议在审议《中国共产党巡视工作条例》时强调，要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，落实中央纪委三次全会部署要求，抓好巡视工作条例的学习宣传贯彻，坚守政治巡视定位，充分发挥巡视综合监督作用，守正创新，勇于亮剑，以有力政治监督为中国式现代化提供坚强保障。