中共XX区委组织部关于贯彻落实省委巡视反馈意见的整改方案
中共XX区委组织部关于贯彻落实省委巡视反馈意见的整改方案
XX年X月X日至X月X日，省委第X巡视组对我区开展了常规巡视。X月X日，省委X巡视组向区委反馈了巡视意见。为贯彻落实好省委巡视反馈意见，按照区委要求，进一步抓好本部门整改工作，制定如下方案。
一、总体要求
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省委X届X次全会，市委X次全会，区委X次全会精神，聚焦省委巡视组反馈意见，系统梳理、制定措施、狠抓整改、建章立制，高标准推动巡视反馈问题全面整改，进一步提升组织工作水平，推动我区党的建设和组织工作高质量发展。
二、整改任务和措施
对省委巡视反馈意见涉及组织工作的问题全面认领，对各项工作全面审视，对标党中央、省委要求，把做好省委巡视反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）党内政治生活不严肃
1.针对“XX年来，区委召开的X次民主生活会X次无开展相互批评记录。干部受处分情况，未按要求在民主生活会上做出说明”问题。
整改措施：
（1）高质量开好民主生活会。区委常委会认真学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，坚持“兰考标准”，制定下发省委巡视和市委大气污染防治专项巡察整改专题民主生活会的通知，严把会前、会中、会后各项程序，将干部受处分情况在民主生活会上做出说明的要求作为民主生活会会议议程。
（2）规范会议记录。明确专人、专本如实记录会议内容。区委常委班子民主生活会召开情况及会议记录经主要领导审阅后及时报市委组织部。各基层党委（党组）民主生活会召开情况及会议记录由党委（党组）负责人审阅把关后报区委组织部，如有会议标准不高，记录不规范的情况责令其立即整改。
（3）加强对基层党委（党组）民主生活会的督促检查和指导。敦促党委（党组）书记切实履行职责，高标准开好本单位的民主生活会。
2.针对“区委办、区人大机关、区政协机关党支部无组织生活会记录”问题。
整改措施：
（1）强化问题整改。要求区委办、区人大机关、区政协机关党支部严格按照省委组织部《关于严格组织生活会有关问题的通知》要求，召开专题组织生活会，认真查摆剖析，制定整改方案，抓好整改落实。
（2）如实做好记录。要求全区各支部支部明确安排专人、使用专本如实记载会议内容，做到记录清晰、内容完整，并报上级党组织审阅。
（3）严格落实组织生活会制度。全区党支部严格对照《基层党组织标准化建设工作手册》要求，对组织生活会的开展进行规范，各基层党委对组织生活会开展情况进行督导检查，对存在问题进行通报，对组织生活会制度执行不力的严格追究有关党组织和责任人的责任。
（二）一些基层党组织软弱涣散
3.针对“三年来，区委常委会议题涉及基层党建工作”问题较少。
整改措施：
（1）区委常委会至少每季度研究一次基层党建工作，落实推进重点任务，解决重点难点问题。
（2）区委组织部定期向区委常委会提交有关基层党建工作的议题，区委常委会根据实际情况适时研究。
（3）要求各基层党委（党组）每季度至少一次专题研究基层党建工作，每月至少一次会议涉及基层党建工作议题，要求会议记录要规范，记录内容要完整。
4.针对“对基层党员干部日常管理不到位”问题。
整改措施：
（1）严格落实各项要求。深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“XX”主题教育活动，定期对基层党组织的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员评星定级、“5＋N”主题党日活动、“双联双创”活动等工作开展督导检查。
（2）强化党员日常教育管理。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党员教育培训，持续开展“万名党员进党校”活动，规范党籍和党员组织关系管理，严格党费收缴使用，运用党员管理信息系统推进党员管理的规范化、现代化，联合多部门建立党员涉嫌违纪违法信息通报机制，按季度上报党员涉嫌违纪违法信息工作台账。
5.针对“对软弱涣散基层党组织整顿重视不够”问题。
整改措施：
（1）排查软弱涣散基层党组织。对全区农村、城市、非公企业和社会组织等领域软弱涣散党组织进行全面细致排查，深入党员、干部、群众了解情况，会同纪委监委机关、统战、政法、民政、信访等部门进行综合分析研判，提出整顿对象和工作建议，制定软弱涣散基层党组织整顿工作方案，交由区委常委会研究确定。
（2）将软弱涣散党组织排查整顿作为区委常委会议题，基层党（工）委书记每年向区委常委会做一次专项汇报。
（3）将软弱涣散党组织排查整顿情况作为基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
6.针对“区政府一个局党支部书记，竟在支委会上要求报告起草人代替自己党建述职”问题。
整改措施：
（1）依托区委党校开展党支部书记培训，强化纪律作风教育，进一步增强党支部书记纪律意识和工作作风，提升履职能力。
（2）要求各党（工）委加强对支部书记的管理，强化对社区“两委”班子日常考核，对于违反相关规定的，取消“四面红旗”评选和评先评优资格。
（三）失联党员较多
7.针对“截至XX年底，全区共有失联党员XX名，占党员总数的XX％。区XX局所属党组织失联党员XX名，占局党总支党员总数的XX％”问题。
整改措施：
（1）要求区XX局成立工作专班，制定工作台账，重新对XX名停止党籍的失联党员进行全面摸排查找，按照规定进行处置。
（2）制定下发通知，严格按照《中共中央组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》要求，对重新取得联系的党员，失联期间无不合格表现或违纪违法行为，本人能够正确认识失联问题，要重新纳入党组织管理；因工作单位、居住地变动等需要转移党员组织关系的，及时做好党组织关系转接工作；对理想信念缺失、政治立场动摇、思想退化严重，经教育后仍意识不到自身问题的，严格组织处置程序，按照开除退党处置。对通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，作出停止党籍的决定。党员停止党籍2年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部调查了解相关情况，研究提出意见，经基层党委审查并报上一级党委组织部门批准，可以恢复党籍。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按自行脱党予以除名。
（四）执行回避制度不严格
8.针对“XX年，区委常委会两次讨论干研究部任用，均未按规定进行回避”问题。
整改措施：
（1）加强学习，主动回避。通过区委常委会、中心组学习等形式对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》进行专题学习，确保参会人员了解掌握需回避事项的内容和范围，并要求相关人员坚决贯彻执行，争取达到需回避人员主动回避的效果。
（2）收集信息，提醒回避。在干部考察期间，要求被考察对象填写家庭主要成员及重要社会关系信息采集表，进一步增强回避制度的针对性，参照采集表对应回避而未回避人员进行主动提醒，坚决杜绝回避制度执行不严格的情况再次出现。
（五）干部选用程序不规范
9.针对“XX年以来，有些拟提拔干部未进行会议推荐，部分拟重用干部既未进行会议推荐也未进行谈话推荐”问题
整改措施：
（1）严格执行民主推荐程序。将拟提拔重用干部全部纳入民主推荐适用范围，坚持谈话调研推荐和大会推荐2种形式相互补充、相互印证，把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，与日常了解、岗位匹配度等情况进行综合分析研判，坚持做到科学分析和理性使用民主推荐结果。考察党政领导干部拟任人选时，应当保证充足的考察时间。
（2）组建干部考核考察工作人才库。从组织人事、纪检监察等相关部门选拔优秀人员纳入干部考察工作人才库，定期对相关人员进行业务培训，使之熟练掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定。进行干部考察时，考察组成员必须从库中抽取，杜绝因考察组人员对程序掌握不熟练而造成的民主推荐把关不严等不规范问题的出现。
（六）缺职缺编补充不及时
10.针对“截至XX年X月，全区空缺科级领导职位XX个，其中空缺X年的XX个，最长空缺X年。两乡四办共有编制X个，缺编X个”问题。
整改措施：
（1）空岗及时配备。针对现阶段岗位空缺实际，区委组织部结合近期区委中心工作及平时掌握情况，认真落实习总书记提出“20字好干部”标准和省委王国生书记提出的“学的导向、严的导向、干的导向”标准，汇总有关方面意见建议后，及时向区委提出空缺岗位建议人选，争取一个月内将相关空缺岗位配备到位；配备后区委组织部每半年对全区干部队伍进行一次调研，建立缺职干部台账，动态掌握全区干部缺职空岗情况，并结合全区干部队伍统筹谋划情况，及时向区委提出配备建议，区委根据工作需要，及时配备到位。
（2）通过参与省公务员招考、开展人才引进、事业编招考等方式，及时补充缺编岗位。
四、组织领导
（一）夯实整改责任。在区委统一领导下，成立区委组织部省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，区委常委、组织部长孙向中同志任组长，组织部班子成员任副组长。领导小组下设整改办公室承担组织协调等工作任务。
（二）对账整改落实。对照省委巡视组反馈意见和整改方案，建立整改问题台账管理和销号制度，坚持整改一件销号一件，一条一条抓好落实，一项一项抓好整改，做到不漏项、不打折，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务，坚决防止重过程不重效果、重形式不重内容。
（三）加强督促检查。把政治纪律和政治规矩挺在前面，针对整改进展情况，区委组织部巡视整改落实工作领导小组定期开展督促检查，及时通报整改进度，对整改落实不力、未按要求完成整改任务的，严肃问责，确保整改实效。
（四）注重统筹结合。坚持把巡视反馈意见整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记调研指导XX和XX时的重要讲话精神，学习贯彻全国组织工作会议精神，与服务全区发展大局相结合，与做好组织部门当前重点工作相结合，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动XX区经济社会高质量发展。
中共XX区委组织部
2019年9月9日