xxx财政局开展“三查两转一评”活动工作方案

xxx财政局开展“三查两转一评”活动工作方案

xxx财政局开展“三查两转一评”活动工作方案
  为进一步树正工作导向,深入作风建设,提振发展信心,加快推进重点项目、重点工作、重要任务有序落实,积极营造干事创业、艰苦奋斗的良好氛围,根据《xxx开展“三查两转一评”活动工作方案的通知》要求,围绕xxx三年行动计划和十字奋斗目标,结合我局工作实际,现制定工作方案如下:
  一、总体要求
  全面贯彻落实党的xxx全会精神,紧紧围绕推进xxx三年行动计划、重点项目建设和财政事业发展,通过“三查两转一评”,深入查摆和坚决整治党员干部在思想观念、工作作风、纪律规矩等方面存在的突出问题,硬起手腕,正风肃纪,进一步改进工作作风、增强宗旨意识、提高办事效能、提升服务质量,展示财政新形象、新风貌,积极推动xxx大建设、大提升、大跨越。
  二、工作任务
  (一)深入开展“三查”。一查思想观念。深入查摆和坚决治理:发展意识不强,发展理念滞后,思维僵化,固步自封,缺乏“大建设、大跨越、大提升”的劲头和斗志;责任意识欠缺,精神懈怠萎靡,格调追求不高,士气不振;进取精神不足,工作标准不高,小进即安,畏难怕事,不敢碰硬;大局意识弱化,小团体利益、个人利益至上,跟不上发展大势和事业需要等行为。二查工作作风。深入查摆和坚决治理:执行力不强,对党工委、管委会的决策部署搞选择、做变通,工作推推动动甚至推也不动;主动作为不够,不敢担当,怕担责任,遇到矛盾绕着走,矛盾上交;工作部署督导不够,没有把任务和责任细化到岗、落实到人;工作效能不高,推诿扯皮,办事拖沓,工作标准不高;不认真履行岗位职责,推进重点项目等中心工作进展迟缓,成效不佳等行为。三查纪律规矩。深入查摆和坚决治理:政治纪律淡薄。“四种意识”树的不牢,对党不忠诚,对事业不尽心;制度规矩意识不强,有令不行,有禁不止,自由散漫,擅离职守,迟到早退,在岗不干事;心思不在工作上,干私活、忙私事,出工不出力;不琢磨事,只琢磨人,专盯别人,议论同事,制造矛盾;不遵守群众工作纪律,不顾全大局、主动化解矛盾,唆使、煽动群众闹事;廉洁意识不强,遵守八项规定不严格,公款吃喝,公权私用等行为。通过“三查”,拧紧思想总开关,转变思想观念,扎实工作作风,营造干事氛围。
  (二)扎实推进“两转”。一要转变发展理念。从因循守旧、等靠要、小进即满等落后的思想束缚中解放出来,破除旧观念、树立新理念,谋求大建设、大提升、大跨越。注重用五大发展理念武装头脑、指导实践,瞄准盯紧《xxx产业布局功能定位及三年行动计划》,进一步明晰发展蓝图、奋斗目标和推进方向。二要转变工作作风。着力解决“三查”中发现的突出问题,以作风转变推动工作落实、事业进步。要提高执行力,围绕贯彻落实党工委的各项决策部署和推进三年行动计划,明确推进路径,针对重点项目、重点工作和重要任务,实行挂图作战,建立工作台账,明确分管领导、责任人和完成时限,对每一项工作都“马上就办、真抓实干”,一级抓一级,层层抓落实;要苦干实干,围绕xxx十字奋斗目标,弘扬“忠诚担当、务实创新、开拓进取、追求卓越”的xxx精神,扑下身子真抓实干,提振精气神,确保各项工作取得扎实成效。
  (三)从严落实“一评”。按照要求,对重点项目、重点任务等各项工作任务细化责任,实行挂图作战,建立工作台账,每周上报一次工作进展、对责任人完成情况进行一次集中点评,每月对照职责任务进行一次集中评比、量化排名。
  三、重点工作内容
  结合我局年初责任目标,对照xxx三年行动计划及重点项目、重点工作、重点任务,深入查摆、认真梳理,列出责任清单,其中涉及到我局的重点工作任务主要有以下几项:
  (一)多措并举壮大财政实力,为管委会健康发展提供财力保证。
  分管领导:xxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:以组织财政收入为中心工作,进一步健全完善税收征管机制,推进综合治税,联合税务、国土等部门整合资源,协同配合,强化联合管控,形成征管合力,探索建立综合治税长效机制,不断壮大财政实力。严格依法治税,强化纳税评估和税务稽查,严厉打击各种偷漏税行为,大力清缴欠税,堵塞税收征管漏洞,防止出现税收“跑、冒、滴、漏”现象。强化税源管理,加强对重点企业、重点税源的监控、跟踪服务,做好重点税源企业收入分析调查,加大督查、监控和催缴力度,促进收入及时、足额入库。在强化主体税种征管的同时,努力提升契税、耕地占用税、土地使用税等小税种的征管水平,提高税收征管质量。积极涵养税源,挖掘税源潜力,拓宽财政收入渠道,努力增强经济发展后劲,提高财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。加强非税收入监管,提高非税收入管理水平,清理取消各类不合理收费,确保依法征收、应收尽收。
  确保全年财政公共预算收入完成xxx亿元,较上年同期增长x%以上。
  (二)加大重点支出支持力度,确保管委会正常运转和重点支出落实到位。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:做好管委会重点支出、民生政策落实资金保障工作,加大财政资金支持力度,优化财政支出结构,加快资金拨付进度,注重发挥财政资金效益,确保xxx征地拆迁、信访稳定、项目建设、城市建设、大气污染防治等重点支出资金落实到位。严格按照审批手续,凡是手续齐全的资金要及时予以拨付。
  (三)加强融资平台资金监管,推进政府和社会资本合作(PPP项目)。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:在努力破解xxx发展资金瓶颈基础上,加强对融资平台监督管理,及时分析和掌握资金的运行情况,防范和控制资金风险,确保资金运作依法、科学、安全、有效。同时转变思想观念、加强督导问效,加快推进政府和社会资本合作模式,按照工作进度和时间节点,加快PPP项目推进工作;并探索推动以PPP公私合营模式为重点投融资体制改革,认真做好基础性工作,加快完善融资服务配套制度,有针对性地补足PPP政策制度短板,聘请专业咨询机构,加强对PPP项目的包装,完善政府和社会资本合作项目储备库,推出一批成熟的项目,争取进入全省全市PPP平台中心,争取更多的基金和政策性贷款,增强城市建设资金保障。
  (四)加强财政投资评审管理,提高资金使用效益。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:加强投资评审制度建设,规范业务操作流程,建立投资评审管理办法,进一步提高评审的规范化、科学化水平。严格履行财政对政府投资项目概算、结算、决算的评审职能,科学合理核定投资支出,提高资金使用效益。加快项目评审进度,缩短项目评审时限,提高项目评审效率。对重大投资工程项目实行跟踪评审问效机制,严格控制投资成本,有效提升评审质量。
  (五)加强国有资产管理,防止国有资产流失。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:总结经验做法,加快推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合,规范和加强国有资产管理,有效控制资产规模,优化资产配置结构,提高资产使用效率。严格资产配置标准,严格审核新增资产,坚决杜绝预算单位重复和超标准配置资产等现象。做好双违整治中涉及的资产接收、移交工作。
  (六)加强征地拆迁资金审核,做好征地拆迁补偿评估工作。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:加强征地拆迁补偿评估制度建设,建立拆迁补偿评估管理办法,严格按制度、规定进行评估工作,确保评估结果公平、公正。同时严把征地拆迁补偿款、工程款资金审核关,凡是符合规定、手续齐全的资金,要加快资金支付进度,确保资金及时拨付到位。
  (七)树立绿色发展理念,践行“绿色行动”计划。
  分管领导:xxxx
  责任人:xxxx
  完成时效:xxxx
  工作举措:广泛宣传绿色环保理念,在我局所分包的xxx复兴路段,分包认养树木(每人x棵),并进行日常养护管理。每天抽派12人在分包路段清捡垃圾,检查渣土覆盖情况,并及时与有关人员通报情况,努力使城区环境卫生管理达到“双十”标准。倡导居住在xxx的工作人员,选择绿色出行方式,践行绿色通勤行动。
  四、基本要求
  (一)查摆问题。全局党员干部要认真对照“三查”“两转”及我局重点工作内容,主动查摆个人存在的突出问题,列出问题清单;通过自己查、组织点和群众评的方式,切实把个人存在的问题找准找实,有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到不遗漏、不回避、不遮掩。
  (二)整改落实。针对查找出来的问题,要认真梳理,剖析根源,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、整改时限和整改措施。坚持立行立改与集中整治相结合,对于普遍性的问题要集中整治,重点解决。问题整改落实情况作为干部评选的重要依据。对评选出来的差干部,要通过批评教育、诫勉谈话等多种措施促其整改。
  五、组织实施
  (一)加强领导,提高认识。“三查两转一评”活动是适应xxx大建设、大提升、大跨越的发展需要,也实施三年行动计划、实现十字奋斗目标的现实需要,我局经会议研究成立“三查两转一评”活动领导小组,由局长xxxx任组长,副局长xxxxxxxx任副组长,各科(室)、部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责活动的组织实施、日常管理工作。坚持以上率下、齐抓共管,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体负责、直接抓,各科(室)、部门负责人是“三查两转一评”活动第一责任人,确保任务和责任细化到岗、落实到人,人人肩上责任,身上有压力。形成一级抓一级、层层抓推进、人人抓落实的工作联动机制,落实“一项工作、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作模式。
  (二)建立健全制度,构建长效机制。我局要把“三查两转一评”活动作为深化“两学一做”学习教育的重要载体,重点发现薄弱环节,弥补制度漏洞,着力加强制度建设,总结创造工作经验,推动作风建设常态化、制度化、长效化。要切实健全规章制度,加强日常管理,不断提高财政管理精细化、规范化、科学化、制度化水平,进一步巩固活动成果、形成长效机制。