在财政局全体干部职工会议上的讲话
在财政局全体干部职工会议上的讲话
同志们：
在辞旧迎新之际，经局党组研究决定，按照x委统一部署，我们将xxx年度工作总结会、xx学习教育总结会、xx活动动员会和春节前集中廉政谈话套在一起开。
财政局班子强、干部素质好，工作成绩突出，x委组织部的同志都愿意带队到财政局考核干部，社会上方方面面的人都羡慕我们，我们x财政局在上级心里有位置，在社会上受尊重，无非是因为我们工作干的好，为x里争了光、添了彩、立了功，有为才有位。为什么我们的工作让x委、x政府满意、社会上认可，成绩是怎么得来的，成绩面前，我们是歇一歇、松口气，还是瞄准更高目标，整装再奋进，值得我们认真思考、总结。下面，根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、管事先管人，树立公开公正的用人导向
我是xxx年xx月主持本局全面工作、xxx年xx月就任局党组书记、局长的。三年前，作为财政局土生土长的干部，面对新时代、新使命，我和党组一班人经过认真思考和反复讨论，一致决定要大力发扬历任班子的好传统好作风，针对部分干部中存在的不愿干、不会干、干不好问题，管好事先管好人，紧紧抓住人是第一生产力这个要害，牢固树立正确的用人导向，通过培养人、管好人、用好人，调动干部职工干事创业的积极性，努力实现“一年打基础、两年上台阶、三年树标杆”的奋斗目标。三年多过去了，我们总体上达到了这一目标，基本上实现了从不愿干、不会干到干成事的重大转变，干部队伍作风更加优良、纪律更加严明、业务更加过硬，推动着财政工作不断迈上新台阶。总结起来，在队伍建设上，我们主要抓了严管、厚爱两件大事。
首先是“严管”。一是倡导担当负责。局党组一班人从自我做起，率先垂范，事事处处做到一切从工作出发，从事业出发，遇到矛盾问题严起来、硬起来，不怕吃亏，不怕得罪人，敢抓敢管。通过领导的带头影响，一级带一级，层层传导压力责任，坚决与推诿扯皮、当老好人现象做斗争；二是严肃工作纪律。开展财务内审工作，强化内部监督检查。每月督查通报考勤，严格执行机关工作纪律，做到奖惩兑现；三是全面规范工作岗位管理。根据机构改革“三定”方案要求，实事求是地核定科室（单位）岗位职数，落实定人定岗。全面清理规范了借用人员管理工作，建立了严格的借用人员管理制度。四是严格财务管理。对全局xx家财务独立单位的财务实行统一审核，对纸质票据、津补贴发放、差旅费报销等，制定统一标准，严格审核，严防产生不合规支出，确保全局财务坚决执行财经纪律，规范合法合规运行。
第二是“厚爱”。一是着力为干部打通上升通道，激发干部干事创业热情。从树立公开、公平、公正的用人导向入手，努力打造以重业绩、重表现为导向的选人用人机制，营造绝不让老实人吃亏、不让干活人心寒，让一心跑要、混日子混资格者不吃香的大气候、大环境。全局干部年龄结构、知识结构不断优化，为财政事业的长远发展打下了坚实的人才基础。二是急干部群众之所急，千方百计破解历史遗留难题。三是时刻关心干部职工生活，努力创造良好工作环境。局党组坚持以人为本，从细微处着手，时刻关注干部职工的生活待遇问题，只要是政策范围内允许的，能发到大家手中的工资、奖金、福利，都及时足额发给大家。三年来，我们以全国文明单位到届重创为契机，对局机关大院的硬件设施进行了升级改造，重新招标引进了更好的物业公司，改变了机关食堂的运营模式。在提升机关形象的同时，想方设法为大家创建了优美、舒适、人文的办公环境。四是在干部培养上出实招，努力提升干部队伍整体素质。每年定期举办“党性教育培训班”和“业务培训班”，组织财政干部到国内知名大学开展政治、业务学习和交流；定期开展“财政大讲堂”，从我做起，每名局班子成员轮流开展财政业务知识讲解。选派优秀干部到省厅交流学习，挂职第一书记到帮扶村接受锻炼。通过几年来真刀真枪抓班子、带队伍，匡正用人导向，一批批优秀干部走上各级领导岗位，为干好财政工作提供了坚强的组织保障。全局上下创先争优的工作热情不断高涨，干劲倍增，年龄较大的同志工作积极性得到了调动，年轻同志看到了希望，争挑重担，呈现出一派朝气蓬勃，昂扬向上的新风貌，干部职工向社会展现的是作风优、业务精、纪律严的良好形象。
二、上下同心，奋勇争先，财政工作不断结出新硕果
人心齐，泰山移。困难没有吓倒我们这支敢打硬仗、善打硬仗的财政干部队伍，在经济下行压力大，组织收入难度大，硬性支出因素多，收支矛盾十分突出等一道道潜流险关面前，全局上下同心，咬牙苦干，紧抓财政收支管理的重点环节不放松，一路攻城拔寨，各项财政事业不断取得新突破。
（一）财政收入主要指标稳居全省前列。我们按照x委关于“奋勇争先、更加出彩”的要求，主动会同协调税务及相关行业主管部门，认真贯彻《预算法》、《税收征管法》等法律法规，努力做到应收尽收，实现财政收入按计划均衡入库。具体工作中，立足于早、立足于优，常态化开展经济运行分析，分产业、逐行业、按税种分析测算收入潜力及新的经济增长点；推行“缴纳契税给予财政补贴”政策，鼓励我x网签购房合同后未缴纳契税的商品房尽快纳税；继续实行局领导班子成员分包县（x、区）制度，紧盯全年目标任务，狠抓综合治税工作，精耕细作抓好收入征管。
（二）全力助推我x经济高质量发展。积极支持产业转型升级。三年来，累计投入财政资金万元。加快推动创新驱动发展，落实资金x亿元，支持科学技术研究和开发、高新企业奖补、科技扶贫、鹰城英才计划等政策的实施。支持稳投资扩内需促消费，三年来，规范PPP模式的推广和应用。坚定实施扩大内需战略，落实资金xxx万元，用于支持汽车补贴促销、发放电子消费券等活动，活跃我x消费x场。积极营造良好的营商环境，面对我xxxx年度政府采购指标评价排名靠后的不利局面，我们组织精兵强将，知耻而后勇、吸取教训、卯足干劲，制定并落实一系列工作举措，政府采购营商环境面貌一新。
（三）促进城乡区域协调发展取得新成果。三年来，
（四）保障和改善民生各项工作得到新加强。三年来，全x民生支出合计加强就业和社会保障方面。教育优先发展方面。保障性住房方面。创新道路救助基金管理。支持社会事业发展方面。
（五）国企国资改革展现新作为。
（六）政府投融资平台建设稳步推进。
（七）推进财税改革攻坚取得新进展
。坚决防范化解各类风险。Xxx年以来，把安全发展贯穿财政改革发展全过程，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解隐性债务存量。连续三年圆满完成年度化债任务，系统内政府债务余额持续保持在省定限额之内。
深化x与县（x）财政体制改革。深入实施预算管理改革。
顺利完成两费收入划转工作，xxx年土地出让金收入、矿产资源专项收入交由税务部门征收。积极开展预算管理一体化系统建设工作，在全省率先完成了人员和公用经费预算转指标工作，整体进度居全省前列，确保了元月份工资按时发放。全面实施预算绩效管理改革。健全预算绩效管理制度，实现预算绩效全流程闭环管理。完善财政直达资金机制。全x全部实现惠民惠农补贴“一卡通”首发工作任务。
（八）在学好党史抓好党建上出实招见实效。
全局几百名同志，担任职务职级不同，所处岗位不同，但绝大多数同志都能闻鼓即进，令行禁止，团结互爱，为财政工作任务的圆满完成尽心竭力。年头到年尾，我们局加班加点的科室人员不在少数，夜幕之下，新城区的各个办公大楼，数我们的灯亮的多、熄的晚。特别是有的科室的同志，几乎没有什么节假日、星期天。对于大家长年累月的辛勤劳动、艰苦付出，我代表局党组、局领导班子表示衷心的感谢！
三、擂响新战鼓，树下新标杆，争做新贡献
同志们，成绩属于过去，我们不能满足于现在的成绩，要立下更高的志向、确定更高的目标，接续努力，勇攀高峰，力争各项财政工作在现有成绩的基础上再进一步，取得更好的成绩，做出更大的贡献。新的一年，受国际国内经济大环境、大气候的影响，经济下行压力仍然存在，企业生产经营面临新困难新挑战，财政增收基础尚不稳固，完成x政府确定的全x一般公共预算收入增长X％以上的目标，任务还很艰巨，另外，从x本级财政预算收支盘子安排情况看，财力增长有限，硬性增支因素很多，平衡预算的难度很大，财政收支矛盾依然十分突出。做好各项财政工作，完成x政府交给我们的任务，必须要持续提升能力、锻造作风、加压奋进、实干立身，必须要靠一支作风优良、纪律严明、业务精通、敢打硬仗的干部队伍。经过近三年的努力，全局干部职工的工作能力、工作积极性、工作氛围有了根本性的转变，但深入剖析工作中出现的一些问题，我们也应清醒的看到部分同志的工作方法、担当精神、责任心和规矩意识方面还需要进一步提升。
根据x委统一安排部署，从xxx年XX月开始，在全x范围内组织开展“能力作风建设年”活动，这次活动的主题恰好与我们要“提升能力、锻造作风，树下新标杆、做出新贡献”的工作要求相契合，今天的会议也是我局XXX活动的动员部署会，要利用好本次活动的契机，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全x财政系统党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，确保实现“政治理论素养、财政业务水平、作风建设能力、廉洁自律意识、改革创新效能”明显增强。要组织好活动开展，抓常抓细，通过活动开展引领财政系统党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，为财政事业发展凝聚强大正能量，确保我局XXX活动取得实实在在的成效。下面结合活动开展，围绕“树下新标杆，做出新贡献”，我再简单地提几点要求：
一要接续努力，加压奋进树好“新标杆”。一要成为“竞相发展”的标杆。要紧盯提质与提速，持续抓好收入征管，在完成全x一般公共预算收入预期增长目标的同时，力争主要财政指标在全省的位次实现新突破。用实实在在的财政数据为我x增光添彩，成为全x竞相发展的标杆。二是树好“工作效能提升”标杆。要以学习型机关创建为抓手，利用多种形式和方法，常态化开展好职工干部学习培训，通过能力提升促进工作效能提升，优化工作程序，提升资金审核拨付效率，力争成为全x“工作效能提升”的标杆。三是树好“财政改革发展”标杆。持续深化财政体制、投融公司、零基预算、财政绩效管理等改革，拉高工作标杆，提高工作标准，使各项财政工作在现在的基础上再进一步，力争各项改革工作都走在全省前列。四是树好“担当实干”的标杆。要激扬时不我待、不负韶华的朝气，坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，一天当做两天干，两步并作一步走，轰出推背感、跑出加速度、拼出新气象，坚决“比贡献、比服务、比作为”，在全局中找准坐标，在大局中展现担当，有冠必夺、有先必争、有旗必扛，以“闯”的精神和“干”的作风，力争为我局争取更多先进、创造更多一流。
二要人以绩论，树立鲜明用人“风向标”。要让有为者有位，局党组将继续坚持凭工作实绩选人用人的核心原则，坚持事业为上，打破论资排辈、隐性台阶，大力选用敢为人先、遇到考验敢亮剑、碰到难题能负责的干部。建立正向激励机制，加速推进公务员职务与职级并行，继续加大干部考核提拔力度，加强对干部的经常性了解和考察，发现每名干部的优点，一旦条件成熟，尽快把最合适的人放到最合适的岗位上，做到人尽其才，才尽其用。同志们只管安心做好工作，局党组会顶住压力，千方百计为干部成长创造公平公正环境，最大限度地推动干部进步成长。
三要勤学善思，练就担当实干“好功夫”。要加强专业知识、专业能力的学习，大力提高专业思维和专业素养，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行；要善于总结工作经验，特别是善于总结提升推动工作的好方法和好经验，不断增强驾驭工作的能力。要做好“传、帮、带”。大力培养历练年轻干部。近年来，通过公开招录和遴选，我局进了一大批年轻的同志，温室里长不出参天大树，一棵树苗，必须经历风吹、雨淋、日晒、虫害等困难挑战，才能长成参天大树。在坐的各级领导要敢于给他们“压担子”，把他们放在吃劲岗位、重要岗位磨炼，让他们经风雨、长见识、增才干，在攻坚克难中磨出“金刚钻”。要勇于担当负责。干部干部，干是当头的，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要主动作为，把各项工作谋划在前，准备在前，以强烈的责任心和担当意识抓好工作落实，推动各项财政工作不断取得新成效。
四要严守规矩，锤炼过硬作风“树形象”。要加强内控制度体系建设。进一步完善党组议事规则、财务报销、公务用车、临时工管理等内控制度，严格制度执行，堵塞管理漏洞，规范机关运行。要科学设置岗位职责权限、办事跟踪流程，切实做到分事行权、分岗设权、分级授权，有效防控财政业务及管理中存在的各类风险，确保内部权力运行规范有序。要守纪律、讲规矩，严格按程序办事，做到权限、程序、手段合规。要建立监督管理长效机制，通过严格日常管理、年底绩效考核评价等办法，严格落实“一岗双责”制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，锤炼过硬工作作风，营造良好干事氛围，树优财政部门形象。
四、加强廉洁财政建设，推动全面从严治党再深入
按照x委x政府、x纪委统一安排，为进一步贯彻落实加强党风廉政建设、推动全面从严治党各项工作要求，在新春佳节来临之际，进行一次集体廉政谈话，给同志们精神上鼓鼓劲、思想上提提醒。
（一）严守思想“防线”，永葆清正廉洁的政治本色。思想是总开关，大量事实表明，少数党员干部在廉政自律方面出问题，往往是从思想蜕化变质开始的。为防止行为不越线，思想上就要勤打“预防针”，常念“紧箍咒”。俗话说，廉不廉看过年，洁不洁看过节。节日腐败具有突击性、普遍性。节日反腐也一直是整治“四风”的关键时点。那些趁着春节，顶风作案的同志都是思想上对自己把关不严。我们要经常进行思想体检，拿党章党规“扫描”，拿先进典型“对照”，时刻叩问自己的初心，在思想上不断进行剖析、反思，不断去杂质、防污染，干干净净过廉节。
（二）严守作风“主线”，风清气正过春节。财政部门担负着为党和人民当家理财的重任，财政工作是一项政策性、纪律性很强的工作，肩负着资金分配、收支管理、支持发展的重任。财政工作涉及大量资金的流入流出，会比常人有更多的诱惑，会经受各式各样的考验。作为财政工作者，一定要有清醒而深刻的认识，坚持以身作则，发挥好示范作用，绷紧“廉洁弦”，严防“节日病”，自觉净化社交圈、朋友圈，坚决反对比排场、好面子，铺张浪费、大肆挥霍等不良社会风气，加强对身边人的教育引导，早作提醒，早打招呼，带头倡导文明之风，以优良的党风政风带动民风社风。
同志们，担当托起梦想，实干铸就辉煌。启程xxx年，局党组将带领大家在x委x政府的坚强领导下，鼓起敢打硬仗善打硬仗的勇气，以更加严谨务实的作风、更加严明的纪律，团结一致、锐意进取、埋头苦干、开拓创新，争创一流业绩，努力做好各项财政工作，为建设全国转型发展示范x，争当中原出彩样板区，全面建设社会主义现代化新鹰城作出财政部门应有的贡献