在安全社区创建工作现场会上的讲话
在安全社区创建工作现场会上的讲话
按照会议安排，下面，我简要介绍一下工作情况，分析面临形势，强调部署几项重点工作。
整体现状。目前，xx工作有两个突出特点。一个特点是：xx工作很多、任务很重、标准很高、要求很严，各级领导、为此加班加点、超常付出、无私奉献，在完成安保任务、稳控火灾形势、服务经济发展中作出了突出贡献；另一个特点是：无论从公共基础设施建设、多种形式力量发展、高精尖车辆装备配备等“硬实力”上看，还是从管理机制、火灾防控体系、公众意识素质等“软实力”上看，xx工作距各级领导要求、首善之区标准、走在前列目标，还有不小的差距，火灾风险不小、隐患问题不少、基础工作不实等短板依然突出，火灾总数偏高、小火亡人突出、规模火灾多发等问题依然突出。实事求是的讲，目前的防控体系、管理机制、基础能力，与xx特殊地位、世界城市的需求不相适应，与“大事不出、小事少出”的目标要求不相适应，防火工作仍面临着诸多困难和挑战。现在，谁也不敢拍胸脯保证，大火不发生、小火少发生，为什么？因为火灾防控主动权抓的不牢，底气不足，每天都处于如临深渊、如履薄冰状态，稍有不慎极易发生大的火灾甚至是群死群伤事故，这绝不是危言耸听！习近平总书记讲“看的各项工作首先要从政治上看”，对于工作来说，的火是“政治”火，敏感性极强，容忍度极低，时刻处于国内外媒体的“聚光灯”和“放大镜”下。对此，我们必须保持清醒，牢固树立忧患意识，将防火工作时时、刻刻、处处装在心里、抗在肩上、抓在手上、落实到行动上，宁可百日紧、不可一日松，请大家务必牢记这一点。
突出问题。从工作和刚才通报看，虽然我们圆满完成了春节、全国“两会”得到了各级领导肯定和褒奖。总体来看，上半年成绩不小，问题也不少，好的方面不再多说，突出问题有：一是重点工作推进不平衡。“疏解整治促提升”和“背街小巷整治提升”行动，是市委、市政府主要领导亲自部署、亲自推动的重点工作，目的是治理“大城市”病、改善xx环境、提升城市品质，这也为源头解决突出安全问题带来了难得契机。三是火灾防范难度逐步加大。高层地下建筑、轨道交通防火、灭火难度大的问题；xx功能核心区老旧建筑、平房院落、低端业态设防标准低、致灾因素多的问题；城乡结合部违法建筑、非法经营、违规使用衍生区域性隐患的问题；电气火灾多发、小火亡人突出的问题，等等。这些问题既是管理的重点，也是防控的难点，始终没有得到有效控制、彻底解决，始终是火灾防控的“毒瘤”和“炸弹”。
有利形势。总体而言，当前的“时”和“势”，对工作是难得机遇期。一是党中央高度重视xx城市规划、建设、管理和安全工作，习近平总书记两次视察，京津冀协同发展、建设行政副中心、设立雄安新区，目的是治理xx大城市病、优化功能部局、提升城市品质，特别是疏解整治促提升专项行动，决心之大、力度之强、效果之好前所未有，清退业态、控制人口、腾龙换鸟、增白留绿，为源头解决隐患问题带来了“千载难逢”的机会。
下一步，工作很多，任务很重，各单位要把握关键，紧盯重点，攻克难点，将xx安保作为压倒一切的重大政治任务，紧紧围绕市局“四个不发生”创建，强力推进“疏解整治促提升、忠诚平安行动、夏季检查、高层建筑整治、电气火灾治理”等专项行动，坚决实现“点上不起火冒烟、面上不发生较大以上火灾”硬性目标。
第一，紧盯重大安保，在提升精细化管理水平上下工夫。从以往重大安保看，我们重战时人海战术，轻平时单位管理，致使有些单位甚至是重大活动举办场所带病上岗、带患运行。要树立“重在平常”理念，把工作想在前、干在先，提前指导单位加强管理、严密措施。要抓住“点”，精细管理。各公安分局、支队要强化属地管理，安排精干警力、业务骨干、技术专家提前介入，指导涉会场所对照战时标准，制定方案预案，健全管理机制，配齐管理人员，完善防范措施，保养设施设备，查改隐患问题，培训岗位人员，做到不漏一处、不留一患、不落一人，确保干干净净、平平安安。同时，要以举办场所视线范围特别是中南海周边三公里区域为重点，按照“三无三有”要求，坚持“高于标准、全是重点、没有一般”和“一院落、一方案、一预案”原则，强力落实“六严”措施（严控明火、严管用电、严查用气、严禁违规住人、严禁堆积杂物、严禁堵塞通道），同步推动预设供水管道、改造电气线路、安装水喉、加装报警器等设施，提高设防标准。要抓好“面”，精准防控。各公安分局、支队要加强与行业部门协同联动，紧盯“一高、一低、一大、一化工”和人员密集、国计民生、文物古建等重点单位（场所），按照“一事一策”要求，分类制定不同行业、不同场所、不同建筑安全管理标准，做到每类行业有标准、每个单位有重点、每个区域有措施、每个部位有人员，严格落实“6＋1”措施和“1、3分钟”应急处置程序，全面推进“六位一体”标准化建设，大力提升单位“四个能力”。
第二，紧盯重点任务，在解决老大难突出问题上求突破。要加大疏解整治力度。“疏解整治促提升”专项行动，是市委、市政府领导亲自抓的重点工作，定期听取汇报、调度部署，要求每月对各区工作情况进行排名、通报，落后的要向市政府说明情况。各公安分局、支队要高度重视，在属地政府的统一领导下，强化部门警种联勤联动，发挥100支执法服务队作用，用足用好法律手段，彻底根治安全隐患顽疾，协助拆除违法建筑，服务低端市场疏解、低端业态清退，同步协调政府将疏解腾退的建筑、土地，用于建设小型站、科普教育基地，让政府和百姓感受到我们在隐患整治、环境改善中发挥的重要作用。要纵深推进高层整治。高层建筑安全综合整治，是国务院在全国部署的一项重点工作，各分局、各支队要充分发挥“主力军”和“主推手”作用，推动落实各行业部门“条”上的监管责任、各级政府“块”上的属地责任和单位场所“点”上的主体责任，按照“全覆盖、无盲区、大抄底”标准，逐个片区、逐栋建筑拉网排查，围绕外墙保温材料、设施、安全疏散、管道竖井、电气燃气、日常管理等“六个治理重点”，集中约谈、警示告诫，联合检查、严格执法，综合整治、系统治理，有效预防高层建筑火灾事故。要形成电气火灾整治合力。要加强与质监、工商、交通、住建、安监、电力等部门协同联动，强化电器产品生产、流通、使用管理以及建设工程等领域综合治理，督促落实建设单位电气质量管理责任，加强建设工程电气设计质量、电气施工质量管理和电气相关从业人员监管，推动社会单位、社区开展电气安全隐患排查整治，建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测，结合煤改电、智慧用电推进电气线路改造，推动电动自行车棚和集中充电设施建设，遏制电气火灾高发势头。