在2024年全区招商引资工作会上的讲话
经区委、区政府研究决定，今天我们召开全区招商引资工作大会，主要目的是总结全区招商引资工作情况，分析研判当前招商引资工作存在的困难和问题，解放思想、创新方式、精准施策、凝心聚力提高招商引资工作实效，全力争取在招商引资工作取得更大突破。
招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程，是区域发展的源头活水，是区域竞争的必由之路、必要之举。可以说，今天的招商就是明天经济发展的速度和活力，今天的项目就是明天产业振兴的质量和后劲。尤其是在当前，我们面临投资增速放缓，严峻的财政和就业等方面形势，无论是“六稳”还是“六保”，都要求我们把招商引资作为发展的生命线，把项目落地作为经济发展的主抓手，要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任，虎口夺食抢资源、抓招商，坚持不懈抢进度、促落地，努力在新一轮发展中占得先机。
一是要直面问题、解决问题。招商引资是推进经济转型、产业升级的重要手段。对标作全市、全省排头兵的要求，按照我们提出三年工业指标“双倍增、双突破”目标，既需要大力推进现有企业发展、项目建设，推动现有企业和产业转型升级，更需要以三大主导产业为主，引进一批新技术、新产业、新业态和新模式企业。近年来，区委、区政府始终把招商引资紧紧抓在手上，不断强化招商机构、招商队伍、招商保障，优化招商引资环境，创新方式方法，聚焦重点区域、重点产业，招商引资工作取得了一定成效，但是我们也要清醒的看到招商引资工作中存在的问题，刚区长谈了很多、分析了很多，核心的问题，我认为主要还是重视不够、推动不足、方法不多，缺乏争先创优、敢为人先的锐气，没有真正打造出一支勇于担当、勇往直前、勇争一流的“狼性”招商队伍。
一是缺乏全面系统的认识。特别是对我们自身的优势、产业优势、发展方向等研究不深入、认识还不深入。比如，要深刻认识我们为什么要主攻工业，为什么要重点引进生物医药、新能源新材料、电子信息三大主导产业，从区域经济发展上来说，工业是经济发展的主战场、主阵地、主方向；从确定主导产业来看，我们既是立足于全区工业基础和发展趋势，也是放眼对全国乃至全球产业链发展的判断。以生物医药产业和新能源新材料产业为例，一个是“永不衰落的朝阳产业”，一个代表着经济社会发展、科技进步的重要标志，据有关机构统计报告，随着世界经济的发展、生活环境的变化、人们健康观念的变化以及人口老龄化进程的加快等因素影响，医药产业保持年均8－10％左右的增长，而新能源新材料产业具有技术高度密集，研究与开发投入高，产品的附加值高，生产与市场的国际性强，以及应用范围广，发展前景好等特点，世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展，电子信息产业更是如此。此外，还存在对区域产业转移的动向、潜在企业投资的方向研究也不系统、不及时的问题，一定程度上还缺乏自信。在招商引资中，我们的区位优势、工业发展势头、营商环境对客商都具有很大的吸引力。扬优成势，取长补短，只有清楚认识我们自己的优势优势、清晰产业发展的方向，在招商引资中，我们才能与客商进行深入、有分量、有层次、有质量的交流，增强他们投资落户的信心，更是增强我们自己的信心，从而对客商产生吸引力。
二是缺乏专业招商队伍。一定程度上存在招商队伍不专职、招商人员不专业的问题，缺乏相匹配的经济知识、谈判技巧，对招商政策、项目包装、服务落地等还不够熟悉。今年，为做好承接沿海发达地区产业转移，我们出台了《2024年区驻点招商工作管理办法》，设立6只驻点招商小分队，选派了6名重量级区领导担任队长，就是为解决不专职、不专业问题，抢抓住这一轮产业转移的机遇。各驻点小分队要分析驻点区域产业布局情况，掌握驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资门类，为招商团队队长提供有效的信息参考，加强与行业协会、商会等单位的联系，建立乡贤和客商资源网络，积极挖掘、寻找项目投资信息。专职招商队伍要专业，更要认真执着，要打破走马观花、简单接待、搞一些活动就是招商的旧模式，加强产业知识、招商引资工作规律以及锲而不舍地跟踪谈判等方面的学习，体现出专业性和高水平。
三是缺乏强烈的主体意识。一些同志总认为招商就是“一把手”的事，在工作落实上缺乏强有力的推进、硬碰硬的督导，有的就是“走不出去”，或者大而化之、成效不明显。招商引资工作人人都是参与者，要把求实、务实、抓实摆在招商引资重中之重的位置，切实做到真研究、真谋划、真落实。要坚持领导带头，按照开放型经济工作、驻点招商等要求，切实担负起所承担的招商引资任务；招商团队成员单位的“一把手”要责任上肩、履职尽责，多到招商引资的第一线，积极参加招商活动，主动对接企业项目，面对面地与客商沟通洽谈；每个乡镇（街道、场）和部门都要安排一名班子成员，专职抓招商；区商务局要健全完善工作推进体系，对近年来招商引资工作进行深入细致地剖析，切实查找成效不明显的“症结”所在，深入研究规律性的问题，理出招商引资工作新的路子、新的方法，确保取得新成效。
二是要转变作风，重奖严考。招商引资、运作项目是一项硬功夫，是对领导水平、知识水平和工作能力最现实、最直接的考验。
一方面要转变作风。要与这次围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动结合起来，深入查摆查实自身存在的问题，从思想和工作层面深入剖析产生问题的根源，以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”，锻造我们x干部敢于攻坚、勇于争先的意识和“不破楼兰终不还”的坚韧意志。注重质量，变饥不择食为虎口夺食；注重实效，变守株待兔为主动出击；转变观念，变“要我招商”为“我要招商”，积极对上对外争项目、争资金、争工程、争人才，真正以招商投资支撑转型发展、创新发展，确保我们招商引资工作顺利推进。
另一方面是明确导向。能否引进大项目好项目，不仅体现了班子的实力和水平，也体现了干事创业的精气神；领导干部能否招来大项目，也是水平能力和境界的体现。特别是园区、乡镇和部门的主要领导干部，要树立用项目比贡献、论政绩、定进退的鲜明导向，把招商引资和大项目建设的成效作为衡量、识别干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺。要加大督查督导力度，出实招、出新招，研究和改进督查督导办法，切实加大对“走出去”招商的督查和随机抽查力度；要落实“一月一通报，一季一调度，半年一督查，年终一考核”的常态化督查机制，在年底考核中，各乡镇、各单位招商引资任务完成情况将作为重要衡量标准，对招商引资和项目建设成绩突出的，区委、区政府将重金奖励，在干部使用上给予重点倾斜，对未完成招商引资任务的，将与评先评优相挂钩，特别是乡镇，既要确保引进1个x万元以上的农业产业化项目，更要用好“飞地”招商政策，引进2个x万元以上的工业项目。
三是要主动服务，优化环境。抓好招商投资工作，项目是核心，作风是保证，环境是王牌。要持之以恒抓好营商环境，要努力构建高效的政务环境、优异的政策环境、公平的市场环境、亲清的政商环境。
一是要优化政务环境。加强对招商主体的服务和指导，及时研究和解决企业遇到的实际问题，强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目落地、开工、建成，各相关职能部门要保障投资项目所需土地、电力、供水等供给要素，千方百计破解土地瓶颈，积极争取土地指标，定期开展存量土地调查摸底和梳理汇总，建立信息库，着力盘活存量土地，优先保障重特大项目用地需求。
二是要服务项目落地。以行政审批流程再造为突破口，采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、并联高效审批等方式，从实际上解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照“亲”“清”新型政商关系要求，常和企业打交道、敢为企业说话、多为企业服务，在服务企业过程中少说“不行”，多想办法。
三是要优化营商环境。习近平总书记强调指出，“法治是最好的营商环境”，《优化营商环境条例》明确指出：“优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境”。我们要以扎实开展法治化营商环境专项行动为抓手，推进制度建设精细化、监管执法规范化、司法保护平等化、政务服务标准化、法律服务多元化，让政策制定更精细更合理，营造更加公开透明、规范有序、公平高效、安定有序的法治营商环境。要大力弘扬重诺守信的优良传统，对做出的承诺，要说到做到、坚决履行，做到诚信招商、诚信留商，切实提升我们营商投资环境。同时，要完善配套基础设施，加快园区供排水、供电、供气、污水固废处理等基础设施建设，提升基本生产配套设施建设水平，为投资者创造良好生产、生活条件。