2024年XX区卫生健康工作要点
2024年XX区卫生健康工作要点
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是我委抢抓机遇，迎接挑战的重要之年。区卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府及区委、区政府总体要求，以人民健康为中心，全力推进医疗卫生事业改革发展。
一、大力提升本区基层卫生服务能级，激发卫生健康事业发展活力
1.巩固社区卫生服务综合改革成果。提升社区诊疗能力。以全科服务为核心、全专结合为导向，提升社区常见病、多发病的诊疗和分诊服务能力；在社区全科门诊基础上，逐步拓展康复、口腔、妇科、儿科、皮肤科、眼耳鼻喉科等专科服务和中医专科诊疗服务；开展全员“三基”培训和考核；在现有基础上，优化检验检测项目；优化门诊和转诊预约服务，2家区域性医疗中心设立服务专窗，对经家庭医生转诊至上级医院的签约居民，做实优先就诊、优先检查、优先住院。全区所有社区开展外科清创缝合、导尿、PICC导管护理、伤口护理和居家安宁疗护，依托全科诊疗提供儿科、妇科、皮肤科、眼耳喉鼻科常见病诊疗服务；探索腹透病人导管护理和管理。完善财政补偿机制和绩效分配机制。根据社区目前开展的基本诊疗、护理、公共卫生等141项社区卫生服务基本项目，完善基于服务项目、兼顾数量质量的财政补偿机制；提高中医、康复、儿科、妇科、口腔、外科、护理等专科诊疗服务项目在绩效分配中的占比，激发服务活力。优化药品配备供应。扩展社区卫生服务机构药物配备范围，针对社区常见病、多发病涉及的药品，做好社区与区域医疗中心药品目录衔接，做好药品下沉使用效果评估。强化社区医务人员培训。继续按照社区自身专科能力发展目标进行规划，采取“点单式”方式，开展社区全科医师轮训工作，组织开展导管护理、伤口等护理培训，开展康复医师、临床医师、健康管理师、心理咨询师、营养师等专业培训。推进镇村一体化改革。将村卫生室纳入社区卫生服务体系，由社区卫生服务中心统一财务、人员、药品管理，各乡镇负责村卫生室建设用地规划、基础建设（改建及新建）、设备购置（含信息化建设）。强化社区卫生信息化建设。以居民电子健康档案为基础，整合基本医疗、电子病历、妇幼保健、计划免疫、传染病管理、慢病管理、体检管理等基层卫生信息系统，建立重点人群健康管理系统，整合基本医疗数据和公共卫生服务数据以医生端和居民端两种形式展示健康数据，开展有针对性的健康管理。
2.推进健康版医联体建设。继续构建分级诊疗新格局。继续开展“新华—XX区域医疗联合体”试点，推进以3家市级总院为支持、区域性医疗中心为核心、社区卫生服务中心为基础的分级诊疗体系建设，强化资源整合，扎实推进“9+7+2”分区协作模式，推动区级医院医师下沉社区开设门诊服务。继续聚焦综合医院内涵建设。着力增加区内三四级手术占比；提高医疗技术性服务收入占比；降低药占比、耗占比；控制门急诊住院次均费用增长率；降低120救护车出岛率；提升群众就医满意度等，持续提升综合医院专科诊疗能力。加强名医工作室和重点学科管理，定期听取名医工作室和重点学科日常工作进展汇报，开展第四轮“名医工作室”和重点学科中期评估。继续开展医联体药品集中议价采购、医用耗材集中采购。有序推进医联体内药品第四批集中议价采购工作，在坚持质量优先、确保用量、保证回款基础上开展带量、带预算的药品集中议价采购，按要求选择未纳入国家和本市带量采购的药品；继续实施第二轮医用耗材集中采购，进一步降低耗材采购价格，切实减轻患者就医负担。
二、精准对接人民群众对美好生活的需求，推动卫生健康事业高质量发展
3.传承发展中医药事业。立足我区中医药服务能力实际，推动区三院去筹后二级甲等中西医结合医院的升等及社区卫生服务中心中医药主阵地功能等重点工作。借助岳阳总院优势学科在区三院逐步形成5个中医优势专科，带动医院转型后中医药服务能力提升。以全国中医药示范区复评审为标准，扎实推进基层中医药服务能力建设。做好社区中医建设，在今年已申报成功的4个中医特色专病专科服务能力建设项目及2个市级名中医工作室基层工作站建设项目基础上，各社区卫生服务中心结合实际，逐步形成各自中医特色门诊。
4.持续做好各类传染病防控。继续落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，加强对猴痘、流感、H7N9人禽流感、登革热、中东呼吸综合征、埃博拉出血热、麻疹、霍乱、手足口病等重点传染病流行趋势和防控舆情监测、预警和分析，高效、稳妥处置传染病疫情和各类突发事件。指导养老机构、学校等做好各类传染病防控。
5.关注公共卫生重点人群。巩固慢病示范区建设成果。推进慢性病健康管理支持中心建设。开展社区居民COPD筛查管理工作，为推进重点人群筛查和医疗机构机会性筛查提供相应平台，提升健康全过程服务管理质量。提高全区住院伤害、心脑血管急性事件和肿瘤报告质量。开展慢性病及其危险因素监测，加强综合性医疗机构的心血管病高危人群筛查与综合干预项目的工作进度和质量。加强精神卫生工作。按“二个规范”要求，继续落实好严重精神障碍患者服务管理工作,做好综合风险评估和分级分类服务；落实易肇事肇祸精神障碍患者管理治疗，继续推进长效药物使用；推进心理健康服务工作；做好纳管癫痫患者管理。关注妇女儿童健康。启动婴幼儿早期发展技术和方法应用试点工作，推进儿童孤独症、先心病、发育性髋关节发育不良等新生儿相关疾病筛查。继续开展“两癌”筛查，根据市统一部署，启动宫颈癌消除行动。
6.持续做好爱国卫生运动工作。做好国家卫生区镇复审工作。牵头相关委局和职能科室，按照职责分工，切实落实好各项工作任务。完成2024年国家卫生区镇线上评估工作；完成国家卫生区国家现场评估反馈问题整改，持续巩固国家卫生区创建成果，指导各乡镇做好国家卫生镇明查暗访各项准备工作。继续指导各乡镇开展上海市卫生健康街镇建设，并接受市级验收评估。牵头开展健康XX行动。深入开展《上海市爱国卫生与健康促进条例》宣贯工作，加强病媒生物预防控制，举办健康XX优秀案例评选等活动。深化人群健康促进和场所健康促进，继续加强健康自管小组内涵建设，大力推进市级健康促进场所建设，进一步加大控烟宣传氛围。推进健康促进医院建设，加强医疗机构健康科普能力建设，鼓励医务工作者定期进社区、进学校、进企业开展健康促进和科普服务活动，并通过各类新媒体和传统平台积极传播健康知识，努力提升本区医疗机构健康科普影响力在全市的排名。
7.切实推进计生工作转型升级。推动完善和落实积极生育支持措施，着力建设生育友好型社会。依法落实各项计划生育奖励与扶助政策，维护好计生家庭合法权益。加强计划生育特殊家庭扶助关怀，继续落实全方位帮扶保障制度，特别是建立和完善本区计生特扶对象医疗补助制度。全面推进健康家庭建设，提高优生优育和生殖健康服务水平。深入推进母婴设施建设和管理，进一步提高管理和服务水平。加强出生人口监测和形势研判，开展生育政策实施情况评估。深入推进计划生育服务管理改革，夯实基层基础工作。
三、持续提升行业综合管理能力，提高人民群众获得感和满意度
8.进一步改善医疗服务。结合实际情况，各医疗机构逐步推进数字化便民服务场景应用，进一步完善服务流程，优化诊室布局，合理设置挂号、缴费窗口，有效引导和分流患者；完善入、出、转院服务流程，加强入、出院患者指引，落实入、出院事项告知制度；按照科学管理、按需设岗、保障患者安全和临床护理质量原则，合理设置护理岗位。
9.规范开展医药领域腐败问题集中整治工作。根据国家、市、区关于开展医药领域腐败问题集中整治相关文件要求，发挥牵头单位作用，做好本区医药领域腐败问题集中整治，充分发挥工作专班各成员单位职能作用，在卫生健康系统内建章立制，着力营造风清气正的医疗卫生环境。
10.完善行政审批制度改革工作。在加强行政审批事中事后监督管理力度基础上，精简优化，不断提升审批效能，持续推进“证照分离”改革及“一业一证”改革，做好行政许可、公共服务事项新版本调整和规范，不断完善“一网通办”办事流程，提高服务效率，进一步创造公开、公正、公平、透明的市场准入环境。
11.推进卫生人才队伍建设。规范干部选拔任用，加大干部人才培养力度，开展新一轮本系统优秀中青年干部调整补充工作；继续实施卫生人才激励政策，加大对紧缺急需人才激励力度。结合XX发展需求，定期更新紧缺人才目录；健全人才引进培养机制；统筹优质资源，切实做好对卫生健康系统职工的关心关爱工作。
12.持续做好安全生产工作。重点关注生产安全、消防安全、生物安全、精麻毒药品管理、高压容器安全、电梯安全、网络安全等，各单位定期开展自查，主动化解风险，抓早抓小，防患未然，坚决遏制各类重大安全事故发生。