党课讲稿：加快发展新质生产力
2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时发表了重要讲话，深入阐述了新质生产力的科学内涵，强调了其对于推动高质量发展的重要性，并提出了具体的发展要求。习总书记明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和关键所在，高质量发展需要新的生产力理论作为指导。为此，他提出了五个方面的具体要求，包括大力推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新以及人才工作机制创新。这些要求旨在推动新质生产力的发展，为实现高质量发展提供坚实的支撑。
3月5日，习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时着重指出，高质量发展是我国当前的首要任务，我们必须根据各地的实际情况，有针对性地促进新质生产力的发展。面对新一轮的科技革命和产业变革，我们必须迅速行动，加大创新的力度，积极培育并壮大新兴产业，提前布局并建设未来产业，以完善我国的现代化产业体系。各地应坚持从实际出发，遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”的原则，结合本地的资源、产业基础和科研条件，有针对性地推进新产业、新模式和新动能的发展，运用新技术改造和提升传统产业，积极推动产业的高端化、智能化和绿色化。习近平总书记关于发展新质生产力的论述，不仅深刻揭示了生产力发展的规律，也准确把握了我国当前发展的关键问题。
一、全力推动科技创新，加速发展新质生产力。习近平总书记强调，科技创新是催生新产业、新模式、新动能的关键力量，是新质生产力发展的核心驱动力。因此，我们必须加强科技创新，特别是原创性、颠覆性的科技创新，以加速实现高水平的科技自立自强。我们必须聚焦关键核心技术，加大攻坚力度，以培育发展新质生产力的新动能。财政部将全面规划财政资金的使用，持续增加科技投入，优化资金配置，重点支持前瞻性、原创性、突破性的基础研究。同时，我们将落实研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免、固定资产加速折旧等优惠政策，激励企业加大创新投入，鼓励龙头企业引领创新联合体建设。此外，我们还将支持开展“揭榜挂帅”科技攻关，促进中试和科技成果转化，以壮大科技型企业群体。
二、大力推进产业转型升级，积极发展新型生产力。习近平总书记强调，产业是生产力的基础，科技成果必须产业化才能转化为社会生产力。我们必须及时将科技创新成果引入相关产业和产业链，以推动传统产业的优化升级，促进新兴产业的壮大发展，并前瞻性布局未来产业，从而完善现代化产业体系。围绕新型生产力的发展，我们应精心布局产业链，提升产业链供应链的韧性和安全性，确保产业体系的自主可控和稳定可靠。x财政将产业转型升级作为核心任务，支持深入推进结构调整的三大战略举措，以构建独具特色的现代化产业体系。我们将统筹调配x专项资金和产业投资基金，聚焦于数字化、智能化、绿色化，支持装备制造业的自主研发、设计以及系统集成智能化；聚焦于规模化、精细化、高级化，支持重点产业的补链、延链、强链；聚焦于新产业、新业态、新模式，支持高端装备智造、生物医药、数字经济等新兴产业的发展。同时，我们将落实国家的减税降费政策，完善融资担保、保费补贴等财政金融政策以及政府采购支持中小微企业的政策，鼓励“个转企”“小升规”，以助力民营企业的壮大发展。
三、积极推动发展模式的转型升级，加快催生新型生产力。习近平总书记深刻指出，绿色发展是推进高质量发展的核心要素，新型生产力本质上应体现绿色发展的理念。因此，我们必须坚决推进发展方式的绿色变革，深入贯彻绿水青山就是金山银山的战略思想，毫不动摇地坚持生态优先、绿色发展的道路，并在全社会广泛倡导绿色、健康的生活方式。X财政将把绿色低碳发展作为振兴的基石，大力支持打造生态品牌、发展山区经济、走绿色发展的道路。我们将积极支持绿色发展的转型，深入推进环境污染的治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境的保护与修复，重点生态功能区也将得到我们的生态保护支持。我们将继续推动山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理等关键工程，为可持续发展贡献力量。
四、为加快体制机制创新、发展新质生产力提供有力支持。习近平总书记明确指出，生产关系必须适应生产力发展的要求。要推动新质生产力的进步，必须深化全面改革，构建与之相适应的新型生产关系。这要求我们深化经济体制和科技体制等改革，打破束缚新质生产力发展的障碍。同时，扩大高水平对外开放，为新质生产力的发展营造良好的国际环境。X财政部门将把激发动力和活力作为核心任务，运用改革手段解决前进中的难题。在深化财税领域改革的同时，积极支持其他领域的改革，为高质量发展注入强大动力。我们将深入推进财政体制改革，加强新一轮财税体制改革的调查研究，完善预算管理制度，并强化预算执行管理。为了推进项目支出标准体系建设，我们将加强支出标准的规范化和约束力。同时，做好项目遴选储备，确保资金到位后项目能够顺利执行。此外，我们还将深入推进预算管理一体化建设，加强财政运行监测预警，强化预算约束，紧盯资金进度，加快预算执行，提高资金使用效益。我们将持续完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，并与预算深度融合，建立健全事前、事中、事后全周期跟踪问效机制，包括立项评估、编制目标、执行监控、完成评价和结果应用。此外，我们还将提高财政管理的法治水平，加快财政规章制度体系建设，运用法治思维和法治方式推进财政工作，并借助信息化、数字化手段支持财政管理，坚决防止和避免财政资金的浪费，确保同样的支出能够发挥更大的效益。
五、全力支持人才引育留用，加速新质生产力的发展。习近平总书记曾明确指出，人才是首要资源，创新的核心在于人才的驱动。要推动新质生产力的发展，关键在于培养创新人才。我们必须遵循发展新质生产力的要求，优化教育、科技、人才之间的良性互动，建立健全人才培养、引进、使用和合理流动的体制机制。同时，完善要素参与收入分配的机制，创造一个鼓励创新、宽容失败的环境。X财政将大力支持发展人民满意的教育事业，坚持教育的优先发展地位，扩大普惠性学前教育资源的供给，推动义务教育实现优质均衡发展和城乡一体化。此外，我们还将支持职业教育优化规划布局和专业设置，构建产教融合共同体，提升技术技能人才的培养质量。我们将落实好学生资助政策，确保家庭经济困难学生能够顺利完成学业。同时，支持实施“英才计划”，加大对高层次人才的支持力度，吸引更多青年人才参与创新创业活动。