(110篇)2024年3月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

110篇)20243月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

110篇)20243月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
目 录
110篇)20243月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
目 录
一、党委
1
20XX年甘肃省组织工作综述  1
2
20XX年遵义市组织工作综述  5
3
20XX年咸阳市组织工作综述  9
双鸭山市宣传思想文化工作综述  13
乐山市创建全国文明城市工作综述  16
6
20XX年北京市老干部工作综述  19
7
20XX年太原市组织工作综述  22
8
20XX年淮北市宣传思想文化工作综述  26
9
.枣阳市宣传思想文化工作综述  30
10
20XX年贵阳贵安组织工作综述  34
11
20XX年淮南市直机关工委机关党建工作综述  39
12
20XX年江西省组织工作综述  42
13
20XX年甘肃省人才工作综述  47
西安市关爱未成年人成长工作综述  53
运城市常态化开展精神文明建设工作综述  57
16
20XX年许昌市组织工作综述  61
桂林市深入推进清廉机关建设综述  65
吉林省深入开展“学雷锋月”活动综述  68
甘肃省老干部工作综述  71
乌海市加强未成年人思想道德建设工作综述  74
二、人大
吕梁市人大常委会20XX年工作综述  77
22
20XX年长治市人大常委会工作综述  83
大同市人大常委会20XX年工作综述  88
安阳县人大常委会20XX年工作综述  93
三、政府
忻州市人社部门全力推动高质量就业工作综述  97
张掖市政务服务中心优化营商环境工作综述  100
北海市20XX年群众体育事业发展综述  102
张掖市市场监管局优化营商环境综述  106
29
20XX年示范区深入推进营商环境建设综述  108
国家税务总局张掖市税务局优化营商环境综述  112
韶关市开展义务植树活动综述  114
32
20XX年普洱市卫生健康工作综述  117
海东市创建国家卫生城市工作综述  121
榆林市巩固国家卫生城市创建成果工作综述  125
拉萨市开展植树造林工作综述  128
淮北市住房公积金管理中心20XX年工作综述  131
天水市社会保险工作综述  134
铜仁市20XX年消费者权益保护工作综述  136
张掖发展和改革委员会优化营商环境综述  141
乌海市全面促进水资源节约集约利用综述  143
襄阳审计局20XX年工作综述  147
42
20XX年共和县经济社会发展综述  151
呼和浩特市招商引资工作综述  155
高校共青团思想政治工作综述  160
襄阳市聚焦聚力推进农业农村发展综述  165
巴彦淖尔市退役军人事务局组建5周年工作综述  170
台前县推动教育工作高质量发展综述  172
保定市大力推进行政执法规范化建设综述  175
果洛藏族自治州教育事业发展综述  178
甘肃省全力做好春耕备耕工作综述  181
驻马店市供销社20XX年工作综述  184
富县20XX年经济社会高质量发展综述  186
拉萨市消防救援队伍改革转隶五年来发展建设综述  190
贵德县20XX年经济社会高质量发展综述  193
滁州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述  197
宝鸡市凝心聚力抓高质量项目综述  199
平凉市农业农村工作综述  202
58
20XX年榆林卫生健康事业发展成就综述  206
钦州市消费维权工作综述  208
甘肃省税务系统着力优化营商环境服务全省经济发展综述  210
神木市20XX年经济社会发展综述  213
广安市城乡基层治理20XX年工作综述  216
临汾市教育工作综述  220
吕梁市体育事业发展综述  223
忻州市全力推进乡村振兴工作综述  227
忻州市文旅产业高质量发展综述  231
常德持续推进城市水环境综合治理综述  235
68
20XX年全市卫生健康事业发展综述  241
69
20XX年驻马店市不动产登记交易中心工作综述  245
张掖市公共资源交易中心优化营商环境综述  250
桂林市全面深化清廉学校建设综述  252
72
20XX年西藏自治区农业农村工作综述  255
珲春市教育事业发展综述  258
南宁市20XX年保障和改善民生工作综述  260
75
20XX年凉山州住房和城乡建设工作综述  263
汉中市学校思政课一体化建设综述  267
四、政协
江苏省政协亮点工作综述  269
黑龙江省政协亮点工作综述  272
浙江省政协亮点工作综述  276
上海市政协亮点工作综述  279
辽宁省政协亮点工作综述  282
山西省政协亮点工作综述  285
安徽省政协亮点工作综述  288
吉林省政协亮点工作综述  291
五、政法
85
20XX年南乐县检察工作综述  294
临汾市司法行政工作综述  297
运城市检察机关20XX年工作综述  301
88
20XX年平安陕西建设工作综述  305
89
.南县全力推动法治教育工作综述  309
90
20XX年驻马店市政法工作综述  311
91
.临汾市政法工作综述  315
92
20XX年经开区政法工作综述  318
六、统战
93
.乌拉特中旗创建全国民族团结进步示范旗综述  322
94
20XX年晋中统战工作综述  324
95
20XX年惠州基层统战工作综述  328
临夏州民族团结进步创建工作综述  331
巴彦淖尔市林草局推进民族团结进步创建工作综述  334
98
20XX年淮南市统一战线工作综述  337
云南省高校统一战线高质量履职助力云南高质量发展综述  340
七、群团
郴州市关心下一代工作综述  343
铜仁市总工会20XX年工作综述  348
平顶山市20XX年工会工作综述  352
河南慈善事业高质量发展综述  354
仁寿县科协20XX年工作综述  358
延安市关心下一代工作综述  362
106
20XX年凉山州关工委工作综述  365
玉溪市哲学社会科学20XX年度工作综述  368
八、企业
永州市城市发展集团有限责任公司六载强企兴城惠民工作综述  371
中国铁建“新局”成立二十周年发展综述  375
甘肃各金融机构支持实体经济高质量发展综述  380
砥砺奋进担使命实干笃行显担当
20XX
年甘肃省组织工作综述
  20XX年,省委组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实全国组织工作会议、全国组织部长会议和省委部署要求,深入实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”,推动各项工作取得新进展、新成效。
一、聚焦凝心铸魂,创新理论武装持续加强
  实施党的创新理论教育培训计划,抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,举办省市党政主要领导干部专题学习班,对1785名省管干部进行全员轮训,全覆盖培训县(市、区)党委组织部长和乡镇(街道)党组织书记,全省集中轮训县处级以上领导干部2.9万多人、基层党员干部9200多人,网络培训31.9万人次。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入教育培训重要内容,省级层面举办习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神专题培训班15期、培训5972人,指导市县举办进修班、读书班255期,培训2.5万人。实施万名干部专业化能力提升计划,省级层面分专题设置培训班102期、培训1.2万人次,举办各类公务员培训班108期、培训5600余人。
  实施干部内引外派挂职学习计划、干部投身重大实践历练成长计划,选派209名干部到部委、央企和东部省市挂职,从省直部门选派86名干部到县(市、区)挂职,从市县、省属企事业单位选派70名干部到省直部门挂职,选派53名高层次人才到省级以上园区挂职,推动干部在经济发展前沿、为民服务一线提高本领、砥砺作风。
二、围绕中心大局,重大决策部署落实落细
  扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高站位统筹谋划、高效能协调推进、高质量督促落实,参加测评的1500名党员干部群众对省委开展主题教育总体评价为“好”的达到100%。全力服务保障高质量发展,根据20XX年度考核结果奖优罚劣,按照省委要求修订8个考核办法,加大高质量发展、招商引资、营商环境、民生福祉等方面的考核权重,开展招商引资专项考核。提请省委召开推动各级领导干部树立和践行正确政绩观会议,引导党员干部以求真务实的作风推动高质量发展。研究提出强化“强省会”行动组
织保障的13条措施,着眼发展所需选优配强兰州市县两级领导班子,从省直部门选派110名、从兰州选派50名处级干部进行双向挂职,在基层党建、教育培训、人才项目上给予倾斜支持。聚焦抗震救灾发挥职能作用,积石山6.2级地震发生后,第一时间赶赴灾区慰问,紧急划拨省管党费520万元支持抗震救灾,组建督导组常驻灾区督促做好过冬安置和灾后重建,组织495个基层党组织和4000余名党员投入工作,让党旗在抗震救灾一线高高飘扬。扎实推进抓党建促乡村振兴,对乡镇和村级班子运行情况进行集中分析研判,调整一批不胜任乡镇领导班子成员和村“两委”成员;选派793名医疗、教育、科技人才开展“组团式”帮扶,调整轮换7520名驻村帮扶干部,公开招录乡镇公务员1467名;实施村级集体经济倍增计划,20XX年全省村级集体经济总收入41.06亿元,村均收入25.78万元,同比增长125.74%;经营性总收入36.25亿元,村均经营性收入22.76万元,同比增长126.92%。深入推进“三抓三促”行动,实施人才项目资金重点扶持等9项计划,完善激励保护等7项机制,推动广大党员干部以过硬本领和优良作风抓发展、谋发展、促发展。
三、抓好选贤任能,担当作为导向更加鲜明
  建立常态化发现识别优秀干部工作机制,定期了解掌握各层级干部履职情况和在“四强”行动、招商引资、项目建设等重大实践中的现实表现,发现掌握了一批优秀干部。组织开展覆盖所有省管班子的干部调研,全方位了解干部谋发展、抓发展、促发展情况,精准掌握各个班子运行和干部现实表现。稳步有序推进领导干部能上能下,开展干部不担当不作为问题专项整治,聚焦“七个不为”问题表现,发现纠治一些突出问题,处理了一些不担当不作为干部,鲜明释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号。完善加油鼓劲的关心关爱机制,研究制定《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》
《进一步改善条件艰苦高海拔地区干部工作生活健康状况若干措施》,得到广大干部的高度评价。统筹做好公务员考录遴选、考核登记、及时奖励等工作,扎实推进公务员管理信息化建设,建成全省公务员管理平台,完成16.7万名公务员信息更新采集工作。完成20XX年“最美公务员”人选推荐,做好先进事迹宣讲宣传,受到基层公务员广泛认可。
四、推进人才赋能,人才支撑作用不断增强
  深入推进人才发展体制机制改革,制定发布人才发展“授权松绑”政策清单,出台8个方面50条措施,指导用人单位完善配套措施,有效打通政策落实“最
后一公里”。紧盯构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动精准引进人才,统筹1000个事业编制设立“周转池”,省属重点事业单位引进高层次和急需紧缺人才1214人,省属重点企业引进本科以上人才6489人。
  创新方式引导高层次人才服务产业发展,选派53名博士或副高职称以上人才到省级以上园区挂职,200余名科技人员带技术、带项目服务企业创新,促进人才供给侧与产业需求侧有效对接。实施人才培养“十百千万”工程,遴选扶持第四批35名省拔尖领军人才,培养第二批355名陇原青年英才,持续支持1000名左右省领军人才发挥引领作用,选育5万名左右行业领域骨干人才,战略人才力量进一步增强。实施人才项目资金重点扶持计划,投入7495万元立项实施230个省级重点人才项目,遴选6家发展潜力大、科研基础强的企业,“一企一策”支持开展人才引育和团队建设。提高人才服务保障水平,落实省级领导联系服务人才制度,经常性开展教育培训、国情研修等活动,为1万多名高层次人才发放“陇原人才服务卡”,在就医、住房、子女入学等12个方面开辟“绿色通道”,持续增强人才的归属感和获得感。着力强基固本,党的组织体系更加严密推进基层党建基础建设攻坚行动,制定26条具体措施,推动基本制度有效落实、基本能力普遍提高、基础工作全面加强。实施“一村一名大学生村干部”计划,全省92.5%的村配备大专及以上学历村干部。深入推进党支部建设标准化,推动国企、机关、高校、公立医院、中小学校等传统领域党建提质增效,基层党组织“三会一课”落实率保持在98%以上。发挥党建引领基层治理作用,深入开展调研、推进成果转化,省市县党委全部建立领导协调机制。持续深化街道管理体制改革,完善街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,选聘社区工作者6982人,引导1.16万家辖区单位党组织与社区党组织签订共建协议,共同解决辖区各类问题。学习推广新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,建立网格党支部或党小组1.08万个,组织28.3万名党员到社区报到,服务群众更加精细化。开展新兴领域党建引领行动,引导两新组织党组织和党员在优化营商环境、参与基层治理中贡献力量。全面提高党员队伍整体素质,加大从青年、农民、产业工人、知识分子中发展党员力度,完成发展计划5.2万人。着力破解流动党员教育管理难题,对摸排出的2.45万名流动党员,组织全覆盖参与主题教育,纳入流入地党组织管理1.33万人、接转组织关系1770人。指导广泛设立党员示范岗、党员责任区、志愿者服务站点等,推动广大党员充分发挥先锋模范作用。
五、弘扬优良作风,模范部门建设有力有效
  按照最讲政治、最讲大局、最讲公道、最讲担当、最讲奉献、最讲规矩的要求,着力加强组织部门自身建设,部务会带头强化理论武装,全年组织集体学习25次、专题研讨交流7次。实施组工干部能力提升工程,邀请专家辅导授课6场,选派干部参加培训50余人次,举办组工论坛3期,组织近50名干部分享读书心得,在交流中提升能力素质。统筹开展调查研究,确定9个调研课题,由部务会成员分别领题,采取“四不两直”等方式开展实地调研,研究形成指导实践、推动工作的思路举措。对中央和省委有关工作部署,建立组织工作重点任务台账,定期调度推进情况,确保各项任务落细落实。大力开展结对关爱行动,41名正处级以上干部与环县41名孤儿、4名驻村帮扶工作队队员与4户特困供养户建立结对关爱关系,帮助解决困难。认真做好干部包抓联企业工作,与134户批发零售和重点服务业企业确立包抓联关系,协调帮办实事,为营造良好营商环境贡献力量。
砥砺奋进新时代奋楫扬帆谱新篇
20XX
年遵义市组织工作综述
  汗水浇灌收获,实干笃定前行。20XX年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实全国、全省、全市组织工作会议精神,以加强党的政治建设、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推动人才强市战略为重点,不断提高党的建设和组织工作质量,以高质量组织工作服务保障全市经济社会高质量发展。
一、突出理论武装,铸牢政治忠诚之魂
  政治是根,思想是魂。一年来,全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,切实做到学思用贯通、知信行统一。
  高质量组织开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推动县处级以上领导班子高质量举办读书班,指导开展理论学习中心组专题研讨,上好专题党课,把专题调研与落实“四下基层”、开展驻县督导帮扶结合起来。探索“4334”机制和“六个一”措施,推动1.1万余名“三新”党员和2.2万余名流出党员、4800余名流入党员主题教育学习有效覆盖。深入开展分类检视整改、上下联动整改、“3+6+N”专项整治,统筹抓好问题整改,持续做好建章立制,切实为群众解难事、办实事。
  持续强化党的创新理论武装。坚持抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,打造“重走长征路•奋进新时代”党性教学现场教学点,统筹开展全市党员干部教育培训好课程评审活动。组织全市13万余名党员干部通过贵
州网院参加全省党员学习贯彻党的二十大精神网络专题轮训班,开展组工干部综合能力提升培训班、城市社区党组织书记示范培训班等党员重点培训班次,持续推动理论武装走深走实。
  始终严明党的政治纪律和政治规矩。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,严格落实工作闭环制度,清单化、项目化推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地落实。强化政治监督和政治督查,严肃认真开展党内政治生活,突出抓好习近平总书记对贵州对遵义工作重要指示批示精神学习贯彻,对不同行业、不同岗位差异化设置政治表现
清单,全面开展“近亲繁殖”专项整治,推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、夯实基层基础,提升基层党建质量
  九层之台,起于垒土。一年来,全市组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向,以“黔进先锋•贵在行动”为总载体,紧扣基层基础“强双基”、抓党建促乡
村振兴、以党建引领提升基层治理,持续强基固本,补齐短板弱项,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。
  抓党建促乡村振兴扎实推进。深入开展“五强组织”示范创建,验收命名11个示范乡镇党委、40个示范村党组织,稳步推进新一轮6个红色美丽村庄试点建设。全面完成1767名乡村振兴驻村干部轮换工作,持续选派166名乡村振兴指导员在村开展帮扶。搭建双向培养梯队,择优培养领军人才2089名。充分发挥“名支书工作室”传帮带引领作用,示范创建市、县级“名支书工作室”237个。深化干部人才“组团式”帮扶工作,推动334名科技特派员深入基层一线开展技术服务,教育、医疗、科技帮扶取得明显成效。通过“三统三分”模式建成乡村振兴服务站点184个,累计实现村集体经济经营性收入6318.3万元。重点开展基层党组织“排队抓尾”工作,整顿各领域软弱涣散基层党组织566个。
  党建引领提升社区基层治理。深入抓好“红色美丽楼栋”创建、开展“力量下沉•网格赋能”行动,优化调整网格并实施编码管理,推动6.3万余名下沉
干部及志愿力量编组进网。统筹各方力量积极响应“双吹哨、双报到”机制,推动10万余名党员干部到社区报到开展联系服务群众活动。深化街道社区党组织兼职委员制,任命领导干部担任街道社区党组织兼职委员,推进社区工作者职业体系建设,新招聘社区工作者600余名。
  着力推进两企三新党的建设。健全完善两新工委运行机制,选派1449名党建指导员进行指导全覆盖。精心选派206名“红色护航专员”深入企业走访联系、开展调研指导。以开展货车司机群体党建试点为契机,推动市、县两级成立道路货运、快递物流、外卖配送等行业党委43个,组建新就业群体党支部40个。统筹建设新就业群体综合性服务平台“红城驿站”163个,解决新就业群体身边“关键小事”1303件,引导2685名新就业群体人员到社区报到服务。
  统筹抓好其他领域党建工作。全面抓好机关、国企、公办学校、公立医院等传统领域党建工作,实施党务干部“持证上岗”制度,培训传统领域党务干部8111人次。
三、坚持选贤任能,锻造高素质干部队伍
  为政之要,惟在得人。一年来,全市组织部门坚持党管干部原则,全面落实新时代好干部标准,抓实干部选育管用各环节,持续建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
  选优配强领导班子。坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向,突出把好政治关、能力关、廉洁关,注重在乡村振兴一线、艰苦边远地区、重大工程项目上识别干部,选拔配备一批熟悉经济发展、招商引资、疾病预防、应急管理等专业性较强的领导干部进班子。常态化推进领导干部能上能下规定,认真落实“三个区分开来”要求,坚决惩治躺平式干部,树立实干担当的用人导向,积极营造干事创业的良好氛围。
  健全年轻干部培养机制。开发“优秀干部信息系统”,将优秀干部人员基本信息录入系统,定期分析研判,及时优进绌退。加强年轻干部培养锻炼,择优选派干部赴珠海挂职、优秀年轻干部双向挂职、科级干部到银行挂职,帮助优秀年轻干部开拓视野、增长才干。坚持做好公务员培养管理,量身定制“五年领航”“破茧”“五苗工程”等公务员和选调生培养计划,明确贯穿选、育、管、护、用全过程的培养管理措施,推动年轻干部尽快成长成才。
  激励干部担当作为。开展全市“争做人民满意的公务员”先进个人、先进集体评选表彰活动,在全市营造了敢于负责、勇于担当、善于创新的干事创业环境。组织实施好政治能力提升、抓项目谋发展能力提升、防范化解重大风险能力提升和群众工作能力提升“四大培训计划”,分级分类举办履职能力培训班24期,不断提升干部履职能力。深化干部日常管理监督,完善干部考核评价体系,持续加大日常监测力度,全方位管理、监督和考核干部,推动干部树立和践行正确政绩观。
四、聚焦育才聚才,激发人才创新活力
  功以才成,业由才广。一年来,全市组织系统坚持深入推动人才强市战略,实施更加积极、开放、有效的人才政策,持续创优人才发展环境,有效激发人才创新创造活力,不断加快建设创新人才集聚新高地。
  构筑人才集聚高地。不断深化人才发展体制机制改革,制定出台相关配套举措,形成了“1+6+N”人才政策体系。以实施百千万人才引进计划为牵引,统筹推进“智汇遵义”引才计划、“名城英才”培育计划、“青创人才”储备计划,完善平台引才、以才引才、柔性引才的机制措施,多渠道做大人才“蓄水
池”。通过参加省人博会、赴高校引才等方式,引进各类人才500余人。依托西部之光、甲秀之光、黔北之光培养青年人才113人,15人入选省委(重点)联系专家。
  激发人才创新效能。注重考核评价激励,有序推动教育、卫健、农业等行业主管部门制定行业领域的人才考核管理、评价激励等机制,不断激发人才创新创造创业活力。着力推进产才融合发展,创建国家级博士后科研工作站1个、国家级企业技术中心1个。
  优化人才服务环境。围绕打造“遵满意”人才服务品牌,精心开展遵义市第三届“人才周”系列活动,发放人才服务绿卡4908张,审核兑现3231名高层次人才津补贴,协调解决人才住房、就医、子女入学等后顾之忧,着力为人才创造良好的工作生活条件,进一步提升人才的获得感和归属感。
  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。全市组织系统将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,以更加昂扬的姿态务实奋进,扎实推动全市组织工作高质量发展,为推进中国式现代化遵义实践提供坚强组织保证。
服务大局担使命奋楫扬帆启新程
20XX
年咸阳市组织工作综述
  岁月铭刻奋斗足迹,使命激发前行力量。20XX年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神,认真贯彻落实全国、全省组织工作会议部署和市委要求,坚决扛起组织路线服务政治路线的使命担当,聚力“四要三出”目标要求,推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作取得新进展新成效,为全市高质量发展提供了坚强组织保证。
  回眸这一年来,全市组织工作亮点纷呈、成绩斐然,《选聘“科技大使”畅通人才科技合作之路》做法荣获(第六届)全国人才工作创新优秀案例奖、陕西省改革创新典型案例;相关经验做法在全省组织工作会议、全省基层党建工作重点任务推进会上交流发言,被中央主题教育《简报》《人民日报》《党建研究》《中国组织人事报》《陕西日报》等中省主流媒体宣传报道180余次。
一、铸魂赋能筑牢担当奋进思想根基
  旗帜指引方向,思想凝聚力量。一年来,全市组织系统始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动党员干部把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
  高标准开展主题教育。把组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,深入研究谋划,精心组织实施,加强分类指导,有力有序推动各项工作,主题教育取得明显成效。一体推进重点措施落实,分级举办读书班,落实“四下基层”制度,深入开展调查研究,推进乡村振兴、粮食购销、住房、医药等10个领域专项整治,深化“学思想办实事解难题强作风”专项行动,县处级以上领导班子确定调研课题1699个、检视问题2514个,解决了一批发展所需、改革所急、民心所向的突出问题。
  常态化加强理论武装。举办全市领导干部学习贯彻党的二十大精神、深入学习习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话专题学习班,分级分类开展集中轮训,培训党员干部4万多人次。实施党的创新理论学习教育计划,督促各级党委(党组)认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示,推动广大党员干部养成从党的创新理论
中找方向、找思路、找方法的思想自觉和行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
  精准化培训增强本领。实施高质量发展专业能力素养提升计划,坚持“走出去”与“请进来”相结合,举办民营经济、数字经济、资本运作等专题培训班12期、咸阳大讲堂6期,培训干部6100多人次,分批组织全市1845名村党组织书记赴浙江大学开展“悟思想、学先进、强能力、促振兴”专题轮训,精准培训供给,持续充电赋能,广大党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领不断增强。
二、选育并重锻造堪当重任干部队伍
  事业发展,关键在人。一年来,全市组织系统紧扣发展大局和事业需要,认真落实新时代好干部标准,不断优化干部选育管用工作,着力培养锻造推动高质量发展的高素质干部队伍。
  树好导向激活力。坚持把政治标准放在首位,深入落实《咸阳市领导干部政治素质考察实施办法》,全面推行干部政治表现正反向测评、党组织鉴定等制度,着力考准考实干部政治素质。健全完善“定期研判+平时研判+重点研判+专题研判”工作机制,对13个县市区党政领导班子开展重点研判、8户市属国有企业开展综合研判,了解掌握运行情况,进一步优化班子配备。拓宽选人视野,坚持以事择人,做好干部日常补配工作,市场化选聘国有资本投资运营公司经理层成员6名、公开遴选财务总监5名,鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向。深化高质量发展综合绩效评价,聚焦重点优化指标设置,紧盯关键加强预警督办,加大项目建设、营商环境、生态环保等重点任务平时考核力度,以考核指挥棒引领推动高质量发展。
  实践锻炼提能力。坚持把能力建设摆在干部队伍建设更加重要的位置,建立健全常态化实践锻炼机制,淬炼干部攻坚克难、担当作为的真本事、铁肩膀。选派干部服务重点项目、参与大气污染防治等工作,让干部在改革发展第一线、重大任务最前沿锤炼作风,增长才干。深入推进后备力量培养“三百”工程,实施实践锻炼“五个一批”工程,遴选百名干部到乡村振兴、项目建设、招商引资、企业生产经营一线、上级单位和先进发达地区学习锻炼。
  严管厚爱聚合力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,引导推动干部奋发有为、担当作为。结合巡察对30个单位开展选人用人专项检查,出台《市属企业中层管理人员任免职备案暂行办法》,着力提高干部选拔任用工作规范化水
平。认真落实新修订的领导干部报告个人有关事项《规定》,组织开展集中填报和随机抽查,严格领导干部因公因私出国(境)审批,开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题专项整治,将从严要求落实到日常。深入开展干部作风能力提升年活动,持之以恒纠作风顽疾、补能力短板,营造了风清气正的政治生态。
三、强基固本严密党的基层组织体系
  源浚者流长,根深者叶茂。一年来,全市组织系统坚持大抓基层的鲜明导向,着眼增强基层党组织政治功能和组织功能,靶向发力推动各领域基层党建攻坚提质,党的基层组织体系建设整体效能不断提升。
  深入推进抓党建促乡村振兴。深化农村党组织建设“整镇过硬、整县提升”活动,命名表彰市级示范镇(街道)16个,申报创建红色美丽村庄2个,组织75个村开展发展壮大新型农村集体经济试点,宜居宜业和美乡村建设加速推进。排查整顿软弱涣散村党组织83个,储备村级后备力量4113名,资助150名村干部提升学历,首次从优秀村干部中招聘镇(街道)事业单位工作人员,轮换驻村干部959人,逐步构建起“头雁领飞、群雁齐飞”的“雁阵”格局。
  深化党建引领城市基层治理。深化“党建引领、法融网格、共治共享”社会治理新模式,做实网格、做细服务,公开招聘社区工作者477名,配备网格员4619名,激活城市治理“神经末梢”。开展党建引领“三无小区”治理百日攻坚行动,推动全市695个“三无小区”物业服务实现全覆盖。新建、改扩建社区党群服务中心79个,社区日间照料中心覆盖率提升到97.07%
  统筹推进其他领域党建工作。开展“三抓三促”国企党建质量提升专项行动,推动国企党建与生产经营深度融合。深化模范机关创建,表彰创建工作先进单位12个,选树先进典型5个。召开全市中小学校党建工作会议,稳妥推进中小学校领导体制调整,全面落实党组织领导的校长负责制。深化“小个专”党建,实施两新组织“两个覆盖”质量提升攻坚行动,成立咸阳市快递行业党委、交通运输行业党委,命名表彰四星级非公经济组织和社会组织党组织39个,党在新兴领域的号召力凝聚力不断增强。
  抓紧抓好党员队伍建设。巩固发展党员违规违纪问题排查整顿成果,推进发展党员工作规范化,新发展党员3894名。加强镇(街道)党代表工作室建设,建立健全制度,优化工作流程,促进各级党代表作用发挥。实施党员远程教育“五大工程”,创建学用转化示范基地85个,制作的《西头村的幸福路》荣获
第七届全省党员教育片观摩评比一等奖,《镇头村的田园牧歌》荣获全省党员远程教育一类课件。
三、引才聚才强化创新驱动人才支撑
  功以才成,业由才广。一年来,全市组织系统紧扣秦创原科技成果转化先行区建设,大力实施“兴咸人才计划”,汇聚高端人才,深化产研融合,加快科技创新,不断激发各类人才创造活力、高质量发展创新动能。
  刚柔并济招引人才。成功举办第二届“人才兴咸”大会,邀请专家教授1516名,聘请20名两院院士担任咸阳“科技顾问”,签约项目253个、总投资额701.2亿元。加强与119家高校院所合作,签订战略合作协议,建立科研实践基地,共建院士专家工作站。开展院士专家产业行、县域行活动,把脉问诊、献计献策,提出产业链发展意见建议60多条。深化“产业创新联盟+高校+专家团队”人才共享模式,有效破解了企业招才难问题。
  搭建平台聚集人才。成立秦创原(咸阳)创新研究院、咸阳科技成果转化服务中心。在全市设立“三项改革”成果转化项目、科创走廊专项、“301”科创特区专项,成立西安交通大学国家技术转移中心咸阳分中心,在县市区设立7家转移中心工作站。深化与西安交大、西工大、西北有色金属研究院等高校院所合作,已落地项目115个。
  优化生态留住人才。出台《咸阳市人才安居实施办法》,以货币化补贴、实物配租方式,向科技成果在咸阳落地的人才团队给予专项购房优惠。在咸阳高新区建成人才公寓,高层次人才享受1元拎包入住待遇。制定咸阳市优化人才服务激发创新活力《若干措施》,推出子女入学、医疗保健、旅游服务、创新创业等16条措施,让更多人才在咸安身、安心、安业。评选表彰“咸阳市最美科技工作者”20名,重才爱才敬才的社会氛围更加浓厚。
  风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市组织系统将深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局,聚焦主责主业,坚持守正创新,强化使命担当,以高质量组织工作服务保障高质量发展,为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供坚强组织保证。
高擎思想旗帜汇聚精神力量
双鸭山市宣传思想文化工作综述
20XX
年对上报道11581篇次,同比增长42.1%,创历史新高。
  坚持把维护国家政治安全放在第一位,组织开展了8轮意识形态领域风险排查防控,有效提升我市舆情防控、应对处置能力。
  在推进省级文明城市创建工作过程中,创新“一图、一册、五清单”工作法,开展“八大专项提升行动”,工作成效得到省委肯定。
  又乘春风浩荡时,笃行实干启新篇。过去一年,全市宣传思想文化战线坚持不断深化党的创新理论武装,激励全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的航向勇毅前行,在市委的坚强领导下,守正创新、主动担当作为,奋力书写新时代双鸭山答卷。
一、凝聚思想伟力强基础奏强音——开创宣传思想文化工作新局面
  坚持凝心铸魂,推动创新理论深入人心。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,举办两期市级领导干部读书班,全市各级党委(党组)理论学习中心组集体学习3838次。各级各类宣讲团和宣讲小分队开展系列主题宣讲3900余场次,受众41万余人次。理论武装工作在五年一度的全省宣传思想文化工作会议上作交流发言,宣讲工作先后2次在全省作交流发言和成果展示。
  服务中心大局,确保正面宣传响亮发声。邀请中宣部“高质量发展调研行”考察团深入我市采访报道,策划拍摄“多彩60秒”宣传片在北京、上海等一线城市投屏播放。动员全市各级参加《点赞中国城》点赞家乡活动,得到市委市政府肯定。在央视《新闻联播》播发的有关报道获省委书记许勤的批示表扬。全年对上报道11581篇次,同比增长42.1%,创历史新高。统计显示,在四煤城中,新华社、央视和黑龙江广播电视台对双鸭山的报道数量高居榜首。
  厚植文明沃土,确保主流价值领风前行。颁布《双鸭山市文明行为促进条例》,建成双鸭山市道德广场,作为全省唯一在全国思想政治工作培训班作经验交流。深入推进文明城市创建工作,承办全省文明城市创建(宝清)现场观摩交流会议,20XX年度创城测评位列全省新创建地市第一名。举办学雷锋创文明城系列活动,策划开展“百优”志愿服务先进典型选树活动,工作经验在《中国志愿》杂志刊发。全年推荐选树省级“道德模范”“新时代龙江好少年”“龙江好人”22人,卢艳华荣登“中国好人榜”。
  突出以文兴城,促进文化建设蹄疾步稳。成功举办双鸭山市第二届旅发大会,带动旅游收入增长30%以上,获省委书记许勤批示肯定。集贤县荣获国家级“避暑旅游目的地”称号。创排情景剧《雷锋来到咱岭东》,获省级项目资金支持。举办庆祝建龙钢铁成立二十周年、纪念煤田开采百年交响音乐会等文化惠民活动。市图书馆获评国家一级馆。协调推动宝清县成功入选首批文化产业赋能乡村振兴试点。
  防范风险隐患,维护意识形态清朗明静。承办全省意识形态工作专题培训班,在全省专项督查情况通报中,我市两项工作获得表扬,位列优秀等次。“全民数字素养与技能提升月工作”被中央网信办通报表扬,荣获全省“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。
二、唱响昂扬旋律提信心鼓士气——谱写宣传思想文化工作新篇章
  强化“三个巩固”,汇聚共同奋进新动能。进一步巩固理论武装实效,巩固、用好打造形成的“五讲七进”“四级书记上讲台”等特色品牌优势,推动理论武装工作再上新台阶。进一步巩固舆论引导态势,保持对上报道年均增长40%以上的强劲态势,坚持做大做强主流思想舆论,把全市党员干部群众的精神振奋起来、力量凝聚起来。进一步巩固意识形态安全,保持意识形态工作在全省连续两年第一梯队优势,牢牢把握意识形态工作领导权。
  实现“三个突破”,放大人文底蕴新优势。文化事业新突破,坚持以人民为中心的创作导向,实施文艺作品质量提升工程,争取用好省级宣传文化事业发展专项资金,创作编排弘扬传承雷锋精神等系列舞台剧目,让文艺发挥凝聚人心、促发展的作用。坚持以文塑旅、以旅彰文,打造生态旅游、节庆旅游、特色文旅、冰雪旅游品牌,把更多文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入景区景点,高标准办好“一会八节”,叫响“美丽多彩双鸭山”文旅品牌。文旅产业新突破,拓展创意赋能新思路,开创文化产业工作新局面。用“创意+旅游”模式推动文旅产业融合,用“创意+非遗”理念开发特色文化产品,用“创意+制造”思路带动产业发展。文明创建新突破,坚持培育和践行社会主义核心价值观,深化理想信念教育,做好《中华人民共和国爱国主义教育法》宣传阐释和贯彻落实。全面落实中央和省委关于改进创新精神文明创建工作总体部署和具体要求,统筹文明培育、文明实践、文明创建,推动城乡精神文明建设融合发展。持续推进巩固省级文明城市创建成果,着眼“风尚引领”,通过教育引导、实践养成、制度保障,推动市民文明素质显著提升。大力推动乡风文明建
设,深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,树立鲜明价值导向,建立先进典型群体库,推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。
  发力“三个提升”,展现拼搏奋进新姿态。政治站位再提升,进一步加强党对宣传思想文化工作全面领导,把准政治方向、价值取向,牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。能力本领再提升,进一步加强宣传思想文化干部队伍建设,不断提高脚力、眼力、脑力、笔力,持续实施“青蓝计划”,加强年轻干部培养,推进干部交流和实践锻炼。纪律作风再提升,进一步加强机关党的建设,巩固拓展主题教育成果,深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动,以“三航行动”再深入为载体,加强干部队伍廉政教育,强化规矩意识、纪律意识,锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风。
  使命催人奋进,实干成就未来。全市宣传思想文化战线广大干部职工将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平文化思想,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神,奋力谱写宣传思想文化事业新篇章,为加快建设现代化美丽多彩双鸭山作出新的更大贡献。
共创文明城市共享文明成果
乐山市创建全国文明城市工作综述
  漫步乐山街头,道路干净整洁,老旧小区改造一新,交通秩序井然有序,热情服务的志愿者随处可见这一幕幕美好和谐的景象,诠释着文明的内涵,传递着城市的温度。
  近年来,乐山市聚焦全国文明城市创建工作,围绕全市“产业强市、旅游兴市”发展战略,着力培育和践行社会主义核心价值观,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展,着力提高全社会文明程度,丰富人民精神文化生活,为全面建设社会主义现代化乐山提供坚强思想保证和强大精神力量。
一、健全机制确保常态长效
  20XX91日,《乐山市文明行为促进条例》正式施行,标志着我市精神文明建设正式迈上法治化、规范化轨道。
  《条例》从立项提出、调研起草、论证修改、审议通过到公布实施,历时两年有余。作为乐山首部规范精神文明建设的地方性法规,《条例》对践行社会主义核心价值观、历史文化保护、旅游文明、交通文明等方面行为规范作出具体规定,约束不文明行为,提升市民文明行为自觉,促进全社会文明程度提高。
  近年来,乐山逐步探索建立起文明城市创建工作常态长效机制,形成齐抓共管的整体合力,确保创建各项工作任务有效落实。
  为推动创建工作走深走实,我市建立了“1”个指挥部统筹指挥、“12”个专项工作组分线推进、“17”个督导组全面督导的“1+12+17”的组织领导体系,加强对全市创文工作的领导、协调、调度、督导。修改完善《关于进一步深化中心城区文明城市创建结对共建工作方案》,发动市、区两级184个党政机关、企事业单位的党员干部职工走到文明城市创建第一线,围绕创文工作任务、文明实践活动等方面开展结对共建。建立“三个一”(每周一督查、一月一调度、一季度一测评)工作推进机制和“一书一函”(整改通知书、工作提示函)督促机制,常态化对创文工作任务落实情况和存在的问题开展督查,确保问题逐项整改到位、创文工作落实到位。
二、创建为民催生城市蝶变
开展文明城市创建以来,我市始终把创建为民、创建惠民作为根本价值取
向,不断提升基层治理、城市管理水平,让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。
  在为民办实事方面,持续推进“嘉里人关爱”—党建引领“我为群众办实事”专项行动,不断夯实“嘉里人”关爱内核,启动“正心”健康工程,织牢织密“一老一小”民生保障网。充分利用“心连心服务热线”“环保曝光台”“文明你我他”等平台载体,及时回应群众关切,累计办理群众诉求60余万件,群众回访满意率达99.41%。市中区依托“社区办公日”、院坝会等活动,五通桥区依托“邻聚里”线上接单APP,沙湾区通过开展“我为社区治理献一策、解一难、创一特”活动,金口河区通过“爱心敲门”“守望夕阳”等活动,推动解决群众“急难愁盼”的民生实事。
  在优化人居环境方面,坚持以人民群众的“幸福清单”为文明城市建设的“责任清单”,瞄准群众关心的热点难点问题,统筹城乡建设、有序推进城市更新,扎实推进农村人居环境整治五年提升行动、镇场镇建设管理服务提升行动和“五清行动”,持续提升宜居指数。
  在深化志愿服务方面,大力推动新时代文明实践工作上档升级,各新时代文明实践中心(所、站)积极盘活辖区内爱国主义教育基地、文化广场、书咖等资源,引入酒店、商场、超市等社会资源,不断将新时代文明实践阵地拓展到群众“家门口”,11个新时代文明实践中心(所、站)入选全省文明实践阵地示范点;广泛开展全市优秀志愿服务项目集中展示、“畅心游、暖心游、安
心游”、“12•5”国际志愿者日等志愿服务活动,服务游客群众80万余人次;
推动学雷锋活动常态化,拉吉时不工作室获评全省首批学雷锋活动示范点,祝星发、阿素罗布荣获全省首批岗位学雷锋标兵,其中祝星发还荣获全国第八批岗位学雷锋标兵,进一步发挥示范引领作用,传递社会正能量。
三、文明引领凝聚创建合力
  去年12月,乐山成功承办20XX年第四季度“四川好人榜”发布仪式。上榜的30名(组)“四川好人”或助人为乐,或见义勇为,或诚实守信,或敬业奉献,或孝老爱亲,他们的事迹激励着广大干部群众传承榜样力量,弘扬文明风尚,推动在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
榜样的力量是无穷的。近年来,我市将“践行十爱•德耀嘉州”活动作为
广泛践行社会主义核心价值观的重要抓手,实施“教育引领”“示范引领”“榜样引领”等6大行动,深度挖掘践行“十爱”先进典型事迹,充分发挥150个先
进个人、80个先进集体的示范带头作用,不断激发全社会向上向善的正能量。组织创作《践行十爱•德耀嘉州》音乐快板,举办“践行十爱•德耀嘉州”主题书画展览、摄影展览和“海棠家”家教家风家训漫画作品展等活动,推出“践行十爱•德耀嘉州”研学活动,开展劳模工匠巡回宣讲、主题征文等活动5000余场次,进一步弘扬社会主义核心价值观,擦亮文明乐山城市底色。
  统筹开展文明单位、文明村镇、文明家庭等文明细胞创建活动,通过典型培育,以创促建、以点带面促进创建工作整体提升。充分利用各类宣传阵地,积极开展线上线下宣传,营造浓厚的文明城市创建氛围。策划开展“童心执画笔共绘文明城”少儿绘画大赛、“不文明行为随手拍”有奖征集等活动,进一步拓展群众参与渠道,广泛汇聚创建合力。
  伴随着文明城市创建工作的持续推进,乐山将以更高的标准提升市民素质,以更实的举措强化城市管理,以更全的机制确保常态长效,以更大的格局拓展文明领域,让文明之花开遍嘉州大地。
凝聚“银发力量”助力首都发展
20XX
年北京市老干部工作综述
  在北京站,一支平均年龄67岁的志愿者队伍,16年坚持为南来北往旅客提供义务服务;在顺义裕龙六社区,老同志化身调解员,不诉自办解决居民操心事烦心事;在宣讲台上,离退休干部声情并茂讲新时代发展成就,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”……无数活跃着的“银发身影”,正成为首都的靓丽风景线。
  “莫道桑榆晚,为霞尚满天”。过去一年,全市老干部工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持首善标准,加强统筹谋划,狠抓务实创新,扎实推动高质量发展取得新进展新成效,为谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章注入强劲“银发力量”。
一、助力发展有活力
  “这可是我们宣讲团的‘粉丝’亲手制作的。”指着案头珠子穿成的工艺品苹果,北京市老党员先锋队老干部宣讲团成员、北京服装学院退休教师董瑞侠满脸骄傲。
  去年在石景山老山东里北社区宣讲党的二十大精神时的情景,他还历历在目。“会场座无虚席,我们演讲时观众鸦雀无声,演讲完掌声雷动。”董瑞侠说,宣讲一结束,就有“粉丝”围上来,热情地把亲手制作的大红苹果送给宣讲团,表示感谢与敬意。
  这支由市委老干部局指导成立的宣讲团,成员平均年龄69岁,在理论宣讲的舞台上纵情挥洒。仅去年就深入机关、企业、高校、社区及“两新”组织中开展习近平新时代中国特色社会主义思想示范宣讲12场,带动基层同步宣讲1700余场次,覆盖受众17万人。
  年龄虽老人未老,像这样退休不褪色的老同志还有很多。在全市老干部工作部门引导下,2800支老党员先锋队成立。这其中,既有在社区为老年人义务理发6200人次的朝阳区东风地区西悦老党员先锋队,也有在门诊开展导医服务总时长超18800小时的首都医科大学宣武医院老党员先锋队……老同志们发挥所长,积极参与党建指导、科普宣传、基层治理、文艺展演等活动,尽己所能发挥余热,为首都发展助力添彩。
二、党建引领增动力
  去年6月,香山革命纪念馆里飘书香。“银发书香•真理味道”首场线下读书交流活动举办,4名离退休干部党员围绕《习近平著作选读》等书目分享读书
体会,与观众进行交流,现场气氛热烈。有老同志说:“今天的分享交流深入浅出,联系实际,让我们感悟到了思想的伟力,汲取了前进的动力。”
银发书香•真理味道”特色学习交流平台是去年市委老干部局创新搭建
的学习平台。全市离退休干部党支部和各类理论学习团队累计开展“书香+”
列活动1200余场,4.5万余离退休干部热情地参与到习近平新时代中国特色社会主义思想的学习中。
这是去年党建引领老干部工作高质量发展的一个生动缩影。
  举办学习党的二十大精神培训班、大力推进“六好”离退休干部党支部示范创建……过去一年,全市老干部工作始终把政治建设摆在首位,不断强化理论武装、加强组织建设、创新平台载体,积极引领广大离退休干部越来越紧密地团结在党的周围,牢记初心使命,永葆政治本色,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
三、精准服务聚合力
让党放心,让老同志满意,始终是老干部工作的出发点和落脚点。
  ——过去一年,一道道“文化大餐”端上老同志的“餐桌”。市委老干部局与市文旅局、北京服装学院、北京演艺集团等10家单位签订战略合作协议,
挖掘整合师资、场地、活动等优势资源,把三条文化带建设、优秀传统文化传承、重要节日庆祝等融入文体活动中,组织开展“重阳情•丹心颂”文艺汇演、
国粹茶社”、春秋季徒步大会、全市离退休干部棋牌大赛等大型文体活动,全方位提升老同志精神文化生活品质。
  ——过去一年,越来越多“老有所学”梦想“热辣滚烫”开启。市委老干部局发挥高校资源密集优势办好北京老干部大学,辐射带动全市活动学习阵地提档升级;结合市级机关搬迁城市副中心,积极研究推动离退休干部活动学习阵地多点布局;依托党群服务中心、新时代文明实践中心等场所,抓好854个“老党员之家”建设;着力打造“离退休干部+党组织建设+银发人才+老干部工作队伍”一体化平台,为老同志就近学习、线上学习创造条件。
  满怀深情为夕阳,一枝一叶总关情。近年来,全市老干部工作部门厚植为老服务情怀,探索实施一系列利老便老、优老惠老的政策举措,将关爱融入日常,满足老同志对美好生活的新期待。
  往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。今年是新中国成立75周年,也是习近平总书记对北京发表“2•26”重要讲话十周年。全市老干部工作将继续坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,扎实做好离退休干部党的建设、发挥作用、服务保障各项工作,着力推动老干部工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化的北京篇章再作新贡献。
凝聚组织保障力量谱写锦绣太原篇章
20XX
年太原市组织工作综述
汗水浇灌收获,实干笃定前行。
  20XX年,是我市全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
  这一年,全市组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下,全市组织工作在加强党的领导中坚定不移、在推进党的事业中精准发力、在全面从严治党中担当作为,各项工作全面进步、成效明显,持续领跑全省、冲刺全国“第一方阵”前列。
  一年来,全市组织部门坚决扛起组织路线服务政治路线的使命担当,按照市委“三步走”战略目标,锚定“六地”发展定位和国家区域中心城市建设需要,围绕中心发力、聚焦大局作为,统筹做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作,不断提高全市党的建设和组织工作质量,组织路线服务政治路线更加有力有效。
一、理论武装政治融入血脉
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
  一年来,全市各级党委和组织部门认真学习领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想的真理力量和实践伟力,紧跟党的理论创新步伐,深入开展学习教育,在示范引领、分类施训,全员覆盖、要素创新等方面下功夫,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
  从严从实抓好主题教育。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是全年工作的重中之重,全市各级组织部门坚决扛起“双重责任”,聚焦高质量发展、改善民生、提高干部能力素质“三条线”,一体推进“五项重点措施”,全市1778名县处级以上领导干部、191个县处级以上领导班子,29.6万名党员、1.3万个基层党支部经历了一次深刻的思想政治洗礼,主题教育在市委的领导下取得了高质量、好效果、新气象。中央巡回指导组专题调研给予充分肯定,中央主题教育办《简报》专版刊发我市理论学习做法,人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体14次报道我市做法。
坚持不懈深化理论武装。全覆盖完成县处级以上领导干部党的二十大精神
集中轮训;举办读书班、中青班、青干班和专业化能力提升班共53期,培训干部4100人次;大力实施领导干部上讲台,邀请17名市领导、33名市直部门主要负责同志授课,探索形成市级领导带头讲、市管干部跟进讲、组织部门统筹讲、年度计划有序讲的“四讲”模式,教育引导广大党员、干部自觉做党的创新理论坚定信仰者和忠实实践者。
  全面升级干部教育阵地。围绕习近平总书记四次考察调研山西交办的6项重点任务,打造6个实战化现场教学点、10节政绩观教育精品课。聚焦党章和党规党纪、学“四史”等7个专题,分类打造23门情景式、沉浸式、案例式的党性教育课程,新建扩建5个现场教学点,创编4部情景剧,策划5条精品线路,提档升级19个教学点、43节精品课的党性教育实训阵地,有效提升教学质量。
二、选贤任能激活一池春水
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。
  一年来,全市干部工作紧扣习近平总书记“建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”重要批示精神,锚定太原“六地”发展定位和国家区域中心城市建设大局,统筹推进干部选育管用,着力打造高素质干部队伍,为推动高质量发展提供有力支撑。
  服务大局选好用好干部。突出政治素质第一要求,担当作为第一考量,协助市委选人用人,聚焦经济发展、生态保护、基层治理、民生改善等关键领域,提拔使用了一批优秀干部;圆满完成残联、妇联、文联、红十字会、科协5个群团换届人事工作;招录选调生83名、公务员537名,持续为干部队伍补充新鲜血液、激活源头活水。
  着眼实战提升专业能力。重点开展跟班学习,选派55名干部赴合肥跟班学习3个月,选派8名干部赴驻并金融机构顶岗锻炼,在实战实训中不断提升干部能力素质。大力实施“双实践”选育行动,1607名新录用公务员、新招录选调生、新任职正(副)科干部等青年人才参加,让年轻干部在实战中成长、在实干中成才。市级层面举办47期示范培训班,县级层面举办158期培训班,全市累计培训23800余人次。
  全面从严加强管理监督。一以贯之落实全面从严治党要求,开展干部工作常态化调研,建立起日常分类近距离的知事识人体系。深化干部日常管理监督,结合十二届市委第四轮、第六轮巡察,对21个单位开展选人用人专项检查,举一反三抓好问题整改。健全“四级联审”机制,“一报告两评议”评价结果持
续向好。
  突出实绩做好考核激励。开展“四上入统”专项考核,推动“四上单位”入统数“逆势”正增长48.6%。试点推进公务员平时考核,用足用活激励奖励政策,选树了一批担当作为干部,为一批优秀干部晋升职级,在全市营造了积极向上、担当作为的良好氛围,最大限度调动各级各部门和党员干部的积极性。
三、强基固本铸就红色堡垒
党的力量来自组织,组织强则事业兴。
  一年来,我市以常态化抓党建促基层治理能力提升为抓手,重点抓好农村、城市、“三新”、传统领域4方面工作,持续推动全市基层党建工作全面提升、全面过硬。
  全面推进抓党建促乡村振兴。持续推进“乡村振兴万人计划”,通过“三个一批”引进1418名研究生到村任职,高标准选派156支工作队、518名驻村干部,统筹用好市财政专项资金,推动农村集体经济经营性收入、百万元以上村实现“双增长”,大力整顿软弱涣散村党组织,党建引领乡村振兴迈出坚实步伐。
  做优做强城市基层治理重头戏。全面完成行政执法、村改社区、网格治理、小区治理、物业党建、基层治理数字化等6项任务。做实“邻里‘并’行”小区党建品牌,组建3915个小区党组织、覆盖率达到100%,选优配强2671个小区党组织书记,成立3886个业委会(物管会),规范建立3150个小区(网格)党群服务站,初步形成“街道—社区—小区(网格)”三级党群服务中心体系,有效提升城市基层治理效能。
  加大“三新”党建力度。用好非公企业党委、社会组织党委,通过新优化组建实体型党组织、流动党员纳入企业与社区双重管理、“进楼入企”等措施,全力推进党组织有形覆盖;提档升级“暖蜂驿站”服务内容,做强“红链领航”“新新向融”品牌,不断提高党组织有效覆盖,推动党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步提升。
  统筹抓好传统领域党建工作。开展基层党组织示范创建活动,制定党群阵地标准化建设指南,在机关、国企、学校、医院等领域,推动打造“机关‘双十佳’”“一校(院)一品”党建品牌;在全市设立700余个“党员示范岗”,组建100余支党员突击队和2753支党员服务队,推动各领域党的组织工作提质增效。
四、育才聚才厚植逐梦沃土
人才,强国之根本、兴邦之大计。
  一年来,我市扎实推进人才强市战略,积极完善党管人才工作机制,用好用活人才开发专项资金,通过“政策、平台、项目”三位一体强化人才支撑,全方位做好人才“引育用留”服务保障,为全市高质量发展提供人才智力支撑。
  创新人才政策体系。不断提升政策的普惠性和引才的针对性,调整充实人才工作领导小组成员单位,推动人才工作规范化运行。调整新一批市委联系服务专家200人,出台太原市柔性引才“13条措施”,聚焦重点产业链实施“揭榜挂帅”,吸引清华、复旦等438名科研“大咖”齐聚并州,人才政策集聚效应不断凸显。
  实施人才重点项目。项目化开展“530万毕业生留并就业创业”,吸纳就业或达成就业意向5.2万余人。“党政正职访名校”活动中,3800余名高校学生达成求职意向。实施“双百攻关行动”,首批53个项目揭榜成功。通过打造招商引才基地、“双招双引”工作站等载体,有序引导科技、人才等资源向太原集聚。
  拓展深化省校合作。充分发挥省会优势,与省内外高校全方位深化合作,推动“12大基地”工作任务落地落实。开展特色研学活动,全年接待全国高校研学师生1.9万余人次。深化“一县一品牌”工程,设立44个大学生就业创业基地、30个技能服务人才培养基地,输出技能人才4875人。
  优化人才发展生态。推出人才绿卡,建设一体化人才综合服务平台。推动市级人才公寓主体结构完工,县(市、区)新投用人才公寓143套,多点布局人才驿站,构建起“人才驿站+人才住房+人才公寓+团购住房+购房补贴”全链条住房保障体系,打造近悦远来人才生态,不断提高太原人才磁吸效应。
  踏浪前行风正劲,奋楫扬帆启新程。新的一年,全市组织部门将全面把握中国式现代化太原实践对组织工作提出的各项要求,锚定“六地”发展定位和国家区域中心城市建设大局,担当尽责,真抓实干、奋发进取,不断推动全市党的建设和组织工作再上新台阶,为谱写全面建设社会主义现代化国家太原篇章作出新的更大贡献。
凝心铸魂担使命守正创新奏强音
20XX
年淮北市宣传思想文化工作综述
历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的华章,在接续奋斗里书写。20XX年以来,在市委的坚强领导下,全市宣传思想文化战线坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平文化思想,自觉担负使命,强化思想引领,鼓足奋斗干劲,在奋力谱写中国式现代化淮北篇章中步履坚实、脚步铿锵。
一、坚持举旗定向让主旋律拥有高频率
科学的理论,闪耀真理的光芒;伟大的思想,激发奋进的力量。
  “习近平总书记曾对淮海战役的制胜之道,作过深刻阐释。他指出,淮海战役深刻启示我们,决定战争胜负的未必一定是武器和兵力,军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助,往往是更为重要的因素……”近日,理论宣讲志愿者王士宏将课堂“搬”到淮海战役总前委旧址纪念馆——临涣镇文昌宫,以党的创新理论为根本,用老百姓喜欢听、愿意听、听得懂的群众语言,将“高大上”的理论,演绎为生动鲜活的身边人、身边事,让又一批慕名而来的游客在掌声、笑声中获得精神洗礼。
  一年来,全市宣传思想文化战线坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以开展主题教育为契机,坚持不懈抓好理论学习,严格落实“第一议题”“首要内容”学习制度,深入开展列席旁听工作,推动各级党委(党组)理论学习中心组学习制度化规范化。“学习强国”淮北学习平台正式上线,供稿质量数量位居全省前列。
群众在哪里,宣讲就到哪里。一年来,我市常态化开展“举旗帜•送理论”
等各级各类宣讲1600余场,受众10余万人次。党的二十大代表、市级领导等率先垂范,深入基层一线,走到群众身边,开展主题教育“菜单式”宣讲300余场,王士宏荣获全国基层理论宣讲先进个人、全省唯一,濉溪县委宣传部获评全省基层理论宣讲先进集体。
  研究阐释出新出彩。2项研究成果成功入选省创新发展研究“学习贯彻党的二十大精神”专项课题。优化研究普及,组织开展全市宣传思想文化战线大调研,围绕意识形态、文化产业、新闻宣传等多个重点领域确定21个专项调研课题。“关于国家级非遗项目——‘花鼓戏’的调研成果”被中宣部《宣传思想
战线大调研成果摘报》刊载。
一系列有力举措,推动党的创新理论春风化雨、浸润人心。
二、服务发展大局让大流量充盈正能量
弘扬主旋律,打好主动仗,振奋精气神。
  20XX年初,海军一级飞行员、首批舰载战斗机飞行教官王航荣立一等功。市传媒中心全媒体记者第一时间来到王航老家濉溪县四铺镇大曹村,深入采访其家人、邻居、老师等,详细了解“最亮的星”的成长历程,第一时间推出《农家小院“飞”出“一等功臣”》系列全媒体报道,勾勒出“一等功臣”王航丈夫许国的过人付出和不凡成就,烘托出有志青年建功军营、走好强国强军新征程的豪情壮志,满满的正能量,深深的拥军情,得到社会各界的充分肯定。
  一年来,全市宣传思想文化战线坚持自信自强、团结奋斗的主基调,精心组织“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”“二十大精神在淮北”等主题宣传,推出“拼经济稳增长拼作风提效能”经济宣传、“春光满‘淮’等你来”专题宣传。主动与中央驻皖媒体、省级主流媒体对接协调,配合央视总台亚非中心、蒙古国NTV电视台来淮采访,城市宣传不断出彩。全市累计在中央级媒体发稿480篇(条),省级媒体发稿5300篇(条),《人民日报》头版刊发《安徽淮北市古饶镇发展特色产业工坊——促增收的新路子》,新闻联播播出《全球规模最大乙醇生产装置启动试生产》,《安徽日版》头版头条刊发《“量身定做”助企加速出海》,淮北“好声音”声远势强。服务经济建设、助推经济发展,做高质量转型发展的“护航者”。紧跟市委、市政府工作步伐,把更多镜头、版面、笔触对准经济社会发展一线,全面展示高质量发展成效,进一步稳预期强信心。市直主流媒体在重要版面和重点时段开设“优化营商环境无止境”“数字会说话”“促进民营经济发展壮大”等专题专栏,推出重点反响报道240余篇。
  持续改进作风,走好新时代群众路线。“强国复兴有我”“时光向前安徽向上•奋进中国式现代化新征程”等群众性主题宣传教育活动在淮北大地蓬勃开展。创新启动“我的大学我的城”主题活动,释放全社会关心关注关爱大学
生群体强烈信号,让广大青年学生了解、热爱、融入淮北,为城市注入青春力量,全面展示全市上下迸发的追梦激情。
三、增进民生福祉让群众文化获得感更加充足
以人民为中心,是历史的回响,更是时代的命题。
便民停车切实缓解“停车难”,老年助餐服务用“小饭碗”托起“大民生”,
文明菜市让“文明风”和“烟火气”相伴同行……街头巷尾点滴改变,细微之处的城市文明无处不在,向上向善的文明新风润泽淮北大地。
  一年来,全市宣传思想文化战线坚持以人民为中心的工作导向,牢牢站稳人民立场,强化高质量文化供给,城市文明气质更加丰盈。打造“城市书房”“阅读空间”等新型文化业态,构筑旅居相宜、主客共享的城市新空间。加快“15分钟阅读圈”建设,建成“1+4+N”的公共文化网络服务体系。开展丰富多彩的群众文化活动,开展“送戏进万村”、农村电影放映、全民阅读等群众文化活动3400余场,持续增强人民群众文化获得感。
  文旅融合新动能加速释放。开展“乐游五一”系列文旅促消活动、“煤美与共湖上淮北”文化惠民消费季等各类丰富多彩的线上线下惠民活动。开展“煤美与共湖上淮北”大型文旅宣传推介活动,提升淮北文旅知名度和美誉度。加快文旅融合发展,皖北川藏线、旅游观光火车、四季榴园提升等项目建成运营,市全民健身中心、龙脊天路、中湖提升等项目稳步实施。
  媒体融合发展向纵深推进。挂牌成立淮北文化传媒集团,改造提升传统文化业态,加速数字化转型、集团化发展进程。市级媒体融合做法获评“全国宣传工作案例”,并被中宣部评为“新时代文化改革发展典型案例”。推动县级媒体和新时代文明实践中心联动发展,成为全国唯一市县媒体融合双试点地级市。
四、推动崇德向善让文明新风劲吹淮北大地
全国文明城市,是淮北市的一块沉甸甸、亮闪闪的“金字招牌”。
  一年来,全市宣传思想文化战线广泛践行社会主义核心价值观,大力弘扬时代精神,树立崇德向善、共建文明的鲜明导向,推动全社会文明程度不断提升。
  凡人善举成为最美风景。扎根红色沃土,厚植好人文化,始终把培育时代新人作为着眼点,开展“好人故事汇”宣讲进校园活动,擦亮淮北“好人”名片。深入开展“我推荐我评议身边好人”活动,创新推行身边好人、道德模范“六重礼遇”等措施。全市177人荣登“中国好人榜”,百万人口占比全国第一,学习好人、崇尚好人、争做好人,全社会崇德向善、见贤思齐的氛围更加浓厚。
  深入拓展文明实践。按照“建管用育融”一体化要求,全省首批实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖,深入开展文明实践志愿服务活动,惠及群众6.7万余人次。点对点、面对面征集
群众意见,瞄准群众需求,解决群众关心的身边事4700多个。
  提高全域文明水平。积极创建更高水平的全国文明城市,出台《20XX年淮北市文明创建专项整治提升行动方案》,研发“淮北市文明创建督查督办信息管理系统”,开展“8+5”专项整治提升行动。筑牢文明之基,推进部门联动、地企联动,奋力打造市县一体的全域全国文明城市。
  回望来时路,一路生花;阔步新征程,大道霞光。全市宣传思想文化战线将更好担负新的文化使命,持续巩固壮大主流思想舆论,推动文化事业和文化产业高质量发展,大力弘扬向上向善文明新风,扎实推进特色彰显、繁荣兴盛的文化强市,凝心聚力奏响加快建设“五宜”幸福城市最强音。
强基固本担使命守正创新谱新篇
枣阳市宣传思想文化工作综述
  举旗定向、谋篇布局、正本清源、守正创新。20XX年,枣阳市宣传思想文化工作紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线,担负新使命,打好主动仗,凝聚正能量,升腾大气场,同心奋斗新征程,有力推动各项工作创新发展。
一、坚持强基固本,让党的创新理论深入人心
  枣阳市深入实施“创新理论铸魂”工程,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全市上下对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加坚定、更加自觉。
  理论学习质效双增。20XX年,枣阳市聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平文化思想等党的最新理论成果,学习在先。市委理论学习中心组开展集中学习19次,领导干部学思想、悟原理的氛围更加浓厚。坚持重引领、强督导、严通报,先后对54个党委(党组)中心组学习开展巡听旁听,及时指导督导提醒,下发学习提示、通知、通报等12期,各级党组织的理论学习更加规范高效。坚持在深化内化转化上下功夫,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,引导党员干部把掌握看家本领与推动实践发展相结合。
  理论宣讲创新出彩。坚持理论宣讲、百姓宣讲、文艺宣讲“三讲融合”,组织“两团多队”“五路大军”等力量,深入党政机关、企事业单位、社区学校开展宣讲活动510余场次,受众80余万人次,推进党的最新理论成果家喻户晓、深入人心,让党的方针政策在枣阳落地生根、开花结果。各地新时代文明实践所(站)等阵地,做足“宣讲+”文章,紧贴时代主题,聚焦热点难点,让群众听得懂、听得进,推动党的创新理论落地。
  理论政策宣讲,讲的是群众所需所盼,服务的是群众日常生活。“以前对农村养老保险政策不清楚,就在点单台上写了想了解政策,没想到村里很快就开展宣讲会,讲解得非常详细。”琚湾镇祝冲村村民徐邦平为村里的宣讲活动点赞。
二、壮大主流舆论,新闻宣传展现新作为
  讲好枣阳故事,提振精神士气。20XX年,围绕枣阳中心工作,加强宣传和舆论引导,充分展示枣阳人民奋斗场景,营造向上向好的浓厚舆论氛围,让主旋律更强劲、正能量更充沛。
  对外宣传浓墨重彩。聚焦经济社会发展目标,突出县域经济高质量发展、强县工程、主题教育等三大主题,策划“抓大工业、大抓工业”、科技创新、流域治理、乡村振兴、桃产业发展、美好环境和幸福生活共同缔造、典型人物等30多个重大选题,有力宣传枣阳气场、枣阳经验、枣阳实践。20XX年,枣阳市在中央级媒体用稿1100多条,央视用稿67条,《新闻联播》用稿7条,《人民日报》5篇,《湖北日报》头版21篇,湖北广播电视总台刊播142条。央视《春天里的中国》连续五年直播枣阳文旅融合发展的美景。
  对内宣传凝心聚力。坚持服务大局、服务人民、服务发展,以学习宣传贯
彻党的二十大精神为主题主线,整合枣阳政务网、云上枣阳等7大平台,开办《党的二十大精神在基层•书记访谈》《学报告走基层•共同缔造幸福生活》等33个专题专栏,精准策划做好重大主题、重要会议、大型活动、先进典型等报道,
及时宣传各地各部门实干拼搏,奋勇争先的生动实践。全年刊发动态新闻、经验做法1.66万篇。枣阳市被授予“湖北城市传播力十佳区县”荣誉称号,短视频《没有什么是一顿酸浆面解决不了的》入选全省20XX年第二季度“网络宣传好作品奖”名单。“枣阳融媒”抖音号再次获评全省走好网上群众路线“百佳新媒体账号”。
  舆论引导坚强有力。坚持新闻宣传周选题、月清单、季调度工作机制,全年召开新闻策划会3次,下发季度宣传工作要点4期、新闻专报5期,有力推动新闻宣传工作落地见效。围绕“1+4”人才政策、优化营商环境等主题,举办新闻发布会5场。创新建立“乡村新闻官”制度,首批选聘80人成为“乡村新闻官”。为强化基层宣传人才建设,通过“请进来走出去”“线上+线下”“跟班学习+实战实践”等方式,开展全市大规模新闻写作培训5场次,2000余人参加。
三、倡导文明新风,精神文明建设浸润人心
  “创建文明城市以来,城市发生了翻天覆地变化。”东北街社区党支部副书记张力说。
  20XX年,枣阳市统筹推进城乡文明一体化创建,围绕党的政策理论宣传、乡村振兴、民生服务、生态保护、城乡环境、文明风尚等开展形式多样的志愿服务活动。
  目前,枣阳市2600余支文明实践志愿服务队、10万多名志愿服务者经常性活跃在大街小巷、街道社区、田间地头,常态化开展志愿服务活动,用红色扮靓城市色彩,提升城市温度。
  在文明城市创建工作中,大力倡导“天天都是创建日,人人都是创建者”理念,强化全域全覆盖督导,推动有关责任单位取缔城区15个马路市场,拆除违建1.57万平方米,改造背街小巷61条、老旧小区64个,新增充电桩65个、公共停车位531个,新建5处口袋公园,群众获得感、幸福感和满意度显著提升。
  在纵深推动群众性精神文明创建活动的同时,枣阳市持续深化“五大创建”工作,深入推进移风易俗,强化细胞创建,广泛征集公德好习惯、生活好习惯、学习好习惯,组织省级文明家庭、襄阳最美家庭进机关、进社区、进校园,开展家风家庭家教主题宣讲活动。
  为激发奋进新时代的精神力量,枣阳市实施绿色环保、交通引导、志愿服务、氛围营造、素质提升等行动,统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,城市文明程度、市民文明素质和城市形象不断提升。
  为有效推进思想道德润心工程,积极规范典型选树方式和范围,提高典型礼遇。20XX年,共评选“枣阳楷模”、“枣阳好人”和首届“最美人物”等先进典型200多名。获评湖北好人1名、襄阳道德模范2名、襄阳楷模3名、襄阳好人5名,社会面见贤思齐、崇德向善的氛围日益浓厚。
四、以文利民惠民,文化文旅产业展现新活力
  进入新时代,枣阳市肩负起新的文化使命,坚持文化为民、文化惠民、文化乐民,持续加强基层公共文化服务体系建设,以高质量文化供给满足群众日益增长的文化精神需求。
  20XX年,枣阳市以创建省级公共文化服务体系示范区为抓手,扎实推进“七馆合一”、博物馆陈列布展、非遗馆等建设,完成了3个基层文化服务中心、4个文体广场提档升级,全市18个综合文化服务中心中有15个达到国家三级站标准,556个村(社区)综合文化服务中心建设实现全覆盖。新增全民健身器材192套(个),建成数字农家书屋491个,访问量突破280万人次,活跃度居襄阳各县(市、区)第一名。
  为激励文艺出精品、出人才、出效益、出品牌,出台枣阳市文艺著作出版扶持及文艺精品创作奖励办法,广大文艺工作者以人民为中心,坚持深入生活、扎根群众,潜心创作出一系列精品力作。“文艺枣军”成为讴歌新时代、书写新时代的重要力量。
20XX
年,《寻梦大汉•汉颂》入选文旅部40个“全国旅游演艺精品名录”
之一。曲剧《把关》获第五届湖北地方戏曲艺术节优秀节目奖。剧本《神农》、
歌曲《琚湾酸浆面》获襄阳市重点文艺创作(出版)扶持项目。枣阳作家牛合群成为当年襄阳唯一入选中国作家协会会员。全市文化艺术工作者共有200余篇
(幅)作品被各级各类重要媒体采用。
锐意进取开拓创新以高质量组织工作服务助力“强省会”
20XX
年贵阳贵安组织工作综述
  时间记录坚实脚步,岁月镌刻奋斗足迹。去年,贵阳贵安组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕深入实施“强省会”行动,主动担当作为,积极开拓创新,推动主题教育走深走实,理论武装、强基固本、选贤任能、育才聚才取得新进展新成效。
一、强化忠诚之魂,理想信念更加坚定
  思想统一是政治统一、行动统一的基础。贵阳贵安组织系统坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动各级党组织和广大党员、干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
  欲事立,须是心立。按照党中央、省委和市委的部署要求,贵阳贵安组织系统坚决扛起责任,推动主题教育走深走实。坚持把“学思想”作为首位任务贯穿始终,高质量办好读书班、抓好个人自学、讲好专题党课、开展专题学习。把“四下基层”作为重要抓手,深入开展领导干部领题调研、蹲点调研。深入开展“3+6+3”专项整治,推动解决一批民生问题和群众“急难愁盼”问题。“排队抓尾”“擂台比武”“双交双办”等做法和新兴领域主题教育得到中央第十三巡回指导组肯定认可。人民日报头版、中央广播电视总台新闻联播分别报道贵阳贵安开展主题教育的有关做法,中央主题教育办简报第89期刊发贵阳市“学思想”的亮点做法。
  深入实施党的创新理论学习教育计划,突出首课、主课、必修课,市级举办党的二十大精神专题轮训班、主体班16期,培训干部2474人。充分整合市县
党校资源,强化“一体化”建设,开发大生态、大数据、阳明“心学”等一批特色鲜明的教育培训基地,2人获全省“重走长征路•奋进新时代”党性教育现场教学大赛一等奖,1人获二等奖。开展“党课开讲啦”2.58万余场,覆盖党员
干部31万余人次。
  深化政治忠诚教育和党性教育,把“旗帜鲜明讲政治”的要求贯穿教育培训、考核考察、谈心谈话、管理监督等各项工作。扎实做好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议,精心指导各级领导班子开好民主生活会,推动基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。
二、强化党建之基,组织体系更加严密
  严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。贵阳贵安组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持以“黔进先锋•贵在行动”为总载体,深入实施“筑固工程”,扎实推进“五个一”行动,制定“1+7”基层党建行动方案,强化分
类别具体指导、分领域整体推进,统筹抓好各领域党建工作提质增效。
围绕配强“一个支书”,坚持“高进、培强、严管、优出”,建立优秀村
(社区)党组织书记进入乡镇领导班子常态化工作机制,为16名村党支部书记解决副科级经济待遇,让村(社区)党组织书记有盼头、有劲头、有奔头。市级提级培训村(社区)党组织书记1694名,组织7大领域基层党组织书记和驻村第一书记开展“擂台比武”,向8名“擂主”颁发“名支书”工作室聘书,形成8个优秀典型案例,示范带动“头雁”队伍能力提升。以村(社区)为重点探索开展“排队抓尾”工作,强化市县乡村四级联动,“一村(社区)一策”推动134个后进村(社区)党组织整改提升,真正“排”出动力、“抓”出活力。
  围绕建好“一支队伍”,突出政治标准,严把入口,畅通出口,全年发展党员5036名。拿出事业编制定向招聘22名村(社区)干部。推进社区工作者职业体系建设,全市社区工作者每万城镇常住人口配比达17.7人。选派757名驻村第一书记和工作队员驻村帮扶,建立常态化选派民情助理工作机制,市县两级选派146名党员干部到农村“五治”、城市“一圈两场三改”等重点工作中担任专项民情助理。
  围绕打造“一个中心”,制定乡村两级党群服务中心标准化规范化建设指南,推进148个乡(镇、街道),996个村、698个社区、23个大型园区(商圈楼宇)党群服务中心规范化建设。大力推进“三减一规范”,市级下派村(社区)工作事务减至76项,清理牌子1.94万块,证明事项减至9项,让基层干部有更多时间和精力抓党建、抓治理、抓服务,群众获得感幸福感安全感不断提升。
  围绕健全“一个机制”,健全完善市、区、街道、社区四级联席会议制度,建强城市基层治理的“动力主轴”,街道、社区党组织的统筹力不断增强。探索推进街道社区党组织兼职委员制,74个街道党工委选聘213名,382个社区党组织选聘779名通过健全机制这根“针”,串起千条“线”,党建引领基层治理效能显著提升。
  围绕找准“一条路子”,推动各领域基层党组织找准党建业务融合、服务中心、服务发展、服务群众的路子,50个村围绕“赚管用”开展“1+1”试点,
建成“司机之家”18个、开放性“红色驿站”159个,“三有”非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达99.59%100%。通过分类指导推进各领域党组织建设,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,党的政治优势、组织优势不断转化为高质量发展优势。
四、强化队伍之能,执政骨干更加过硬
  党的干部是党和国家事业的中坚力量。推进中国式现代化贵阳贵安实践,必须造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。贵阳贵安组织系统坚持党管干部、组织选人,落实新时代好干部标准,强化政治把关,真正把好干部选出来、用起来。
  坚持事业为上,把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,全面完成《2019—20XX年全国党政领导班子规划纲要》3个方面9项量化指标,全市县处级领导干部平均年龄连续两年下降,县处级领导班子结构不断优化、功能持续增强。连续4年开展政治建设调研,覆盖贵阳贵安163家单位、193个县级领导班子和1855名县级干部、7217名正科级干部,全面掌握县级领导班子运行和领导干部履职情况。开展经济领域年轻干部专项调研,选派17名年轻干部到驻外机构任职,注重把懂经济、懂招商、懂项目的干部选配到开发区,增强驻外招商、开发开放平台工作力量。认真落实贵安新区高质量发展大会精神,配齐配强大数据科创城等新组建单位领导班子,好人好马上贵安集聚成势。
  适应事业发展需要,实施百名干部挂职、千名干部下基层、万名干部培训计划“百千万”工程,集中选派108名干部赴驻外办、信访部门、开发区以及央企、省企实践锻炼。有计划、分批次地组织干部到基层一线、项目火线、招商前线,当好服务群众的“贴心人”,练就担当作为的“铁肩膀”。聚焦“四主四市”发展战略和“八个强”重点任务,分领域、分专题举办培训班、讲座600余期,培训干部7.3万余人次。将数字经济培训作为干部培训重要内容,举办华为云培训班,助力“数字活市”战略实施一次次的教育培训,一次次的实践锻炼,干部队伍防风险、迎挑战、抗打压能力不断增强。
  好干部是选出来的,更是管出来的。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,20XX年查核一致率达100%。重拳整治“庸、懒、散、软、浮、推”,市县两级运用作风整肃规定监督管理或问责处理干部197名。深入开展“政商旋转门”“逃逸式辞职”专项整治,清理超职数配备干部,选人用人良好风气持续巩固。精准有力推进年度综合考核,持续优化指标体系,认真做好平时考核,
统筹抓好季度监测和半年评估,全省20XX年度综合考核中,贵阳市总体评分位居全省第1位,获“第一”等次。强化结果运用,干部在“强省会”行动中敢干实干快干会干,考核“指挥棒”作用充分凸显。
  同时,持续加强和改进公务员工作,做好先进典型选树推荐,全市获评全省“人民满意的公务员”6名、全省“人民满意的公务员集体”4家。认真用好职务职级并行制度,杠杆作用充分发挥。扎实推进公务员(选调生)招录工作,录用公务员425名、定向选调生77名。
五、强化人才之智,支撑作用更加强劲
  “强省会”行动,关键在人,关键在人才。贵阳贵安组织系统坚定不移实施“人才兴市”战略,认真落实“五个一”工作要求,大力聚集各方面优秀人才,高质量发展的人才支撑、智力支撑和创新支撑更加强劲有力。
  着力健全一个机制,完善党管人才工作机制,压紧压实人才工作领导小组、领导小组成员单位、各级领导干部、各类用人单位“四个主体”工作责任,建立健全统筹协调、工作宣传、调度督办、经费保障、考核评价“五个环节”制度措施,大抓人才工作的格局不断形成。
  着力打造一个品牌,深入实施“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“重点人才倍增计划”等人才计划,引进各类高层次及急需紧缺人才3112人,新增制造业人才2.32万人、新增大数据人才2.54万人、新增农村实用人才1.4万人。开展“技能贵阳”行动,举办第三届甲秀工匠技能大赛,授予“甲秀工匠”称号128人。在全国第二届职业技能大赛中,贵阳市斩获3枚银牌、1枚铜牌和26个优胜奖,居全省第一。挂牌成立高水平科研平台2个,政整理,认定省级企业技术中心10个、省级工业设计中心4个、科技企业孵化器(众创空间)15个。完善激励科研人员成果转化、科研平台资源共享机制,深入落实党
委联系服务专家制度,2024年春节前慰问各类专家249名,“筑人才•强省会”
品牌越擦越亮。
  着力实施一大行动,深化拓展高校毕业生留筑就业创业行动,瞄准在黔高校毕业生、省外高校黔籍毕业生及外省高校毕业生,深化市领导包保机制,细化工作举措,强化跟踪问效,送岗位、送政策、送服务,新增留(引)筑高校毕业生12.07万人,越来越多的高校毕业生选择落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳。
  着力搭建一个平台,启动贵阳贵安人才平台建设,着力建好“强人才”工作驾驶舱、指挥舱。建强中国贵阳人力资源服务产业园,新引进4家人力资源服
务机构,“一园三区”入驻机构87家,营业收入达45.04亿元,为7.69万家次用人单位和316.32万人次提供专业服务,“近悦远来”的人才环境逐步形成。
  着力优化一套政策,围绕“卡、钱、户、房、岗”五大要素,修订印发薪酬补贴、安家费、生活津贴等8个实施细则,着力打好“组合拳”。“卡”方面,统一命名“筑才卡”,优化开展3个类别、8个层次人才分类认定,为高层次人才发放“筑才卡”438张,累计发放“筑才卡”22.5万张。“钱”方面,对高校毕业生增加购房补贴、实习补贴,对高校增加留筑经费激励,20XX年市级兑现人才资金1.44亿元。“户”方面,抢抓户籍业务“网上办”全省唯一试点城市契机,落实“三最”政策,畅通所有落户通道,高频户籍业务通过手机、电脑端“网上办”“一网通办”。“房”方面,将人才购房补贴、住房保障措施、青年人才公寓等政策统一整合为人才住房保障办法,筹集人才保障住房1.6万套。“岗”方面,加强统筹联动,稳定公共岗位,引导各类用人主体释放岗位,累计提供适合高校毕业生就业岗位19.91万个,努力让各方面人才来得了、待得住、用得好。
  星光不问赶路人,历史属于奋进者。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务、推进“强省会”行动的关键一年。贵阳贵安组织系统将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,紧扣实施“强省会”行动,巩固主题教育成果,持续建强组织、配强班子、用好干部、聚集人才,不断提高组织工作质量,为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章提供坚强组织保证。
20XX
年淮南市直机关工委机关党建工作综述
  20XX年,市直机关工委在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实新时代机关党的建设总要求和党的组织路线,主动围绕中心、建设队伍、服务群众,高质量推进机关党的建设,不断促进组织活力转化为发展活力、党建优势转化为发展优势,为现代化美好淮南建设作出积极贡献。
一、聚焦政治引领,增强“两个维护”政治自觉
  坚持把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩来坚守,在坚决贯彻落实中央、省市委的决策部署上走在前、作表率。
  不断强化政治机关意识。把习近平总书记重要讲话指示批示精神作为第一议题学习、第一遵循贯彻、第一要件落实。印发《20XX年党建工作要点》《20XX年党的建设工作责任清单》。举行市直单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会议,强化机关党建工作考核评价。举办市直机关大讲堂两场,持续
推进“模范机关”建设。召开市直机关学习贯彻习近平总书记“7•9”重要讲
话精神、推进模范机关建设工作会议,表彰模范机关15个。
二、聚焦理论武装,以党的创新理论凝心铸魂
  抓紧抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续强化理论武装,用党的创新理论武装头脑、统一思想,指导实践、推动工作。
  统筹谋划推动工委自身和市直机关主题教育工作,成立主题教育领导小组,通过调研、督导等方式,对市直单位分级分类加强指导,提升学习实效。深入调查研究,赴市直单位开展调研,形成7篇高质量调研报告。用好“四下基层”传家宝,开展“为民惠企争模范”活动,以党支部为单位制定任务清单657个,共解决问题3285个。全面深入学习贯彻党的二十大精神,扎实推进市直机关“十百千万”教育培训工程,成立市直机关“先锋宣讲团”,开展理论宣讲25场。举办各级党务培训班120余期,培训党组织书记449人次、党务干部1420人次。市直机关党务干部实训基地、党员发展对象培训基地相继挂牌。新增主题党日活动教育基地7个。开展市直机关青年“学习新思想、建功新时代”演讲比赛、“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题征文等活动。
三、聚焦中心大局,党建赋能经济社会高质量发展
  坚持党建引领,做优“党建+”融合文章,推动党的建设与经济发展有机衔接、深度融合,切实把党组织优势转化为发展资源优势。
  “党建+发展”扎实推进。开展“争做五个模范推进高质量发展”先进典型创建活动,市直各单位共申报五个方面先进事例315个,争做思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实的模范成为机关党员自觉行动。“党建+乡村振兴”成效凸显。开展“党员干部进乡村”集中大型主题党日活动,21家市直单位,200多名机关党员干部积极参与。“党建+创建”影响广泛。联合市委组织部、市文明办在全市开展“党旗领航、党员带头,文明创建做先锋”活动,组建党员志愿服务队1010支,注册志愿者15096人开展创建活动,党员干部签订“四个带头”承诺书,在文明创建工作中勇争先、作表率。
四、聚焦固本强基,提升基层党组织组织力战斗力
  坚持大抓基层的鲜明导向,扣紧责任链条,下沉资源力量,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
  大抓基层导向更鲜明。压实“三级五岗”责任,开展“四个一”争创活动,表彰市直机关“双强”党支部和特色品牌党支部40个。扎实推进“特色品牌党
支部”建设,巩固“出租车红色方向盘”“城市管家•绣美淮南”“膳行夕阳
红”等党建特色品牌。开展“党旗飘扬、党徽闪光、党员示范”系列活动,“七一”前后组织70多家单位开展重温入党誓词等活动。干部队伍建设更过硬。强化基层党组织班子配备,批复任免基层党组织负责人103人,全年发展党员235名。党建工作指导更精准。采取一月一调研、一季一督查、一年一述职的方式,不断强化基层党建工作指导,对市直单位所属的基层党组织进行督导全覆盖。党建互联互通更深入。设立4个党建联系片,加强机关党委支部联建、信息互通、交流互鉴;坚持党建引领群团工作,深入开展创建青年文明号、纪念“三八”
国际妇女节等活动,成功举办市直机关篮球赛、“相知中秋•梦圆九月”单身
职工联谊活动,持续激发群团活力。
五、聚焦正风肃纪,推进全面从严治党取得新成效
  严格落实全面从严治党要求,持续加强作风建设、纪律建设,不断巩固拓展市直机关风清气正的政治生态。
  印发《市直机关工委20XX年党风廉政建设工作要点》《市直机关工委20项工作制度汇编》。严格落实中央八项规定精神和省、市实施细则要求,驰而不息纠治“四风”,印发《关于在市直机关开展狠刹违规吃喝风(酒驾)专项整治工作的通知》,开展为期7个月的专项整治行动,抽查2次,近万余名机关党员干部签订《承诺书》。
  同心逐梦,奋楫笃行。2024年,市直机关工委将团结带领市直机关各级党组织和广大党员,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出党建引领,坚持守正创新,全面提升机关党的建设质量,为现代化美好淮南建设作出新的更大贡献。
为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强组织保证
20XX
年江西省组织工作综述
旗帜指引方向,实干开创未来。
  20XX年,是深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。
  这一年,习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察指导,赋予江西“走在前、勇争先、善作为”的新定位新使命,为江西做好各项工作指明了前进方向、注入了强劲动力。全省坚定不移打造“三大高地”、实施“五大战略”,全面建设社会主义现代化江西迈出了坚实步伐。
  这一年,全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,统筹推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作,不断推动全省组织工作高质量发展。
一、凝心铸魂,筑牢绝对忠诚的思想根基
思想引领,铸就忠诚。
  一年来,全省各级组织部门坚持把思想政治建设摆在首位,引领党员干部以党的创新理论武装头脑、滋养初心,教育引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
  高标准开展主题教育。全省2.4万名县处级以上领导干部、10.6万个基层党组织、236.1万名党员,经受了一次全面深刻的理论大学习、思想大武装、党性大锤炼。全省各单位一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项重点措施落地见效,有效破解了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题,全省党员干部政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
  高站位抓实政治忠诚教育和党性教育。实施党的创新理论学习教育计划,组织各级党校(行政学院)、干部学院开发系列教学专题511个、课程862门,完成县处级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训,共培训党员干部53.6万余人次。各党性教育干部学院共举办党性教育培训班1300余期,培训党员干部7万余人次,团结统一的思想基础进一步夯实。
  高质量完善理论教育培训长效机制。组织实施传承红色基因教育培训提升计划、年轻干部理想信念强化计划、干部履职能力提升计划等八大专项计划,制定印发《江西省干部教育培训规划(20XX—2027年)》,不断增强干部教育培训的时代性系统性针对性有效性。充分挖掘江西丰富红色资源,建好用好234个红色名村,研究开发“井冈山精神代代传”等特色课程,完成编写《井冈山精神》等4种干部党性教育教材,红色精神深入人心。
二、选贤任能,锻造堪当重任的干部队伍
为政之要,惟在得人。
  一年来,全省各级组织系统坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,鲜明树立正确用人导向,坚持凭能力用干部、以实绩论英雄,有效激发干部干事创业活力。
  加强换届后领导班子和干部队伍建设。在省委的坚强领导下,圆满完成省人大常委会省政府省政协换届和5个群团组织领导班子集中换届。组织开展市县领导班子换届后运行情况专题调研。研究制定加强新时代市县党政正职队伍建设的9条具体措施,研究出台加强新时代省管高校领导班子建设的意见。组织开发正确政绩观教学课程24门,开设统计知识专题课程70门,培训干部3.46万名。持续推进金融干部挂职工作,基本实现市县党政班子金融干部全覆盖。选派26名干部到中央单位和沿海发达地区挂职或跟班学习,接收中央部委和兄弟省份来我省挂职干部30名。树立正确选人用人导向,激励干部担当作为。树立重担当、重实绩的鲜明导向,全年共发现担当作为正面典型2666个,提拔使用担当作为干部2112名,处理不担当不作为干部529名。认真落实中央《推进领导干部能上能下规定》,研究制定我省政策解答、细化情形和案例选编等,共调整不适宜担任现职厅级干部11人、县处级干部125人、乡科级干部422人。深化落实“三
  个区分开来”,健全完善容错纠错机制,共开展容错纠错79人次,澄清正名138人次。充分发挥考核“指挥棒”作用,聚焦高质量发展主题,圆满完成20XX年度综合考核工作。大力培养选拔优秀年轻干部,研究出台《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,组织开展“80后”干部现状和使用情况专题调研,加强优秀年轻干部常态化选拔使用,有力激发起广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
抓好公务员队伍建设。稳步推进公务员分类改革,深化落实公务员职务与
职级并行制度,深入推进聘任制公务员试点工作,规范公务员辞去公职后从业行为。建立公务员考试录用工作联席会议制度。持续推进分级分类科学考录,优化公务员队伍结构,省考招录8333人,其中急需专业人才占56.4%。建立健全“5+7”初任培训模式,组织全省1万余名新录用公务员“同上一堂课”。
  从严从实加强干部管理监督。结合省委巡视,对被巡视地方(单位)党组织开展选人用人专项检查,组织开展干部选拔任用“一报告两评议”。深化干部日常监督管理,认真落实新修订的《领导干部个人有关事项报告规定》,全省查核一致率稳中有升。加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,部署开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治,着力构建贯通融合、高效联动的大监督体系,从严管理的氛围更加浓厚。
三、强基固本,打造坚强有力的战斗堡垒
欲筑室者,先治其基。
  一年来,全省各级组织部门按照习近平总书记指引的方向,不断健全组织、优化设置,筑牢推动高质量发展的坚强战斗堡垒。
  深化党建引领基层治理。实施基层党建“书记领航”行动,推动各级书记领题攻薄促弱和提质增效项目130个,推动各地解决基层党建重点难点问题1.5万个。会同有关部门制定《关于进一步加强全省网格化管理服务的指导意见》,推动各地优化设置社区网格1.8万个,同步建立网格
  党组织,实现“多网合一”。推动各地新招聘社区工作者4551人,培训社区工作者3.86万人。选树15个红色物业优秀县(市、区)、100个红色物业小区。推动1.1万个机关企事业单位党组织与社区结对共建,43.8万余名在职党员到社区报到服务。
  推进抓党建促乡村振兴。联合印发《关于进一步加强和改进驻村帮扶工作的若干措施》,选树省级乡村振兴模范党组织200个、省级乡村振兴担当作为好支书99名、省级乡村振兴优秀驻村干部100名。开展村班子届中分析和村党组织星级评定,整顿提升软弱涣散村党组织398个。实施新一轮村集体经济扶持计划,全省98.45%的村集体经济年经营性收入超过10万元。开展新一轮红色美丽村庄建设,稳妥推进党建引领传统村落保护工作,党建引领乡村振兴更加坚实有力。
  统筹抓好各领域基层党建工作。在机关,开展“质量提升年”活动,深化政治机关建设和模范机关创建。在国企,实施党建示范攻坚暨“一企一品”建设行动计划,推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导。在高校,开展“双
融双育”活动、党建示范攻坚暨“一校一品”建设行动计划。在中小学校,基本完成中小学校领导体制改革。在公立医院,持续抓好党建“七个全覆盖”重点任务落实。在科研院所,推进科研院所党组织领导的院(所)长负责制试点工作。在新兴领域,实施“两个覆盖”集中攻坚行动、“两新组织高水平党建创新计划”,持续建强各级行业(综合)党委,完善管理体制,一体推进各领域基层党建全面提质增效。
  加强党员队伍建设。20XX年全省新发展党员6.3万余名。探索成立1485个乡镇青年人才党支部,深化完善县一级执纪执法部门政审联审、基层党组织发展党员责任清单等机制,严把党员入口关。利用“赣鄱党建云”为16.9万余名流动党员建立基本档案。有计划分层次高质量开展党员全员轮训,各级党员干部、党代表、先进模范讲党课21.3万余次。选树20XX年度“新时代赣鄱先锋”995名。
四、育才聚才,构筑新时代人才集聚高地
功以才成,业由才广。
  一年来,全省各级组织部门深入实施人才强省战略,在人才引育留用上握指成拳、同向发力,多渠道、宽领域集聚各方面优秀人才。
  深化人才发展体制机制改革。研究出台进一步加强青年科技人才培养引进和使用的九条举措、激励博士后工作创新发展九条措施、加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见等人才改革文件。围绕12条制造业重点产业链、6个先进制造业集群发展需求,大力培养产业领军人才,省“双千计划”突出向重点产业倾斜。研究制定支持重点产业人才队伍建设的若干措施。
  持续加大引才育才力度。深入开展“才聚江西智荟赣鄱”组团引才活动,20XX年引进博士及以上人才2440名。开展“引培生”工作试点,已与192名博士或博士后签订合同。引进培养两院院士4名,全省国家重大人才工程入选人数新增28人。发挥高校人才培养主阵地作用,积极推进高校“双一流”建设,源源不断汇集我省发展所需的各类人才。
  营造拴心留人的人才环境。推动党委(党组)书记领衔人才项目,持续开展省市县三级人才工作专项述职,推动人才政策不断适应发展需求,保持吸引力竞争力。加强人才的政治引领和政治吸纳,落实党委联系服务专家制度。深入实施人才政策动态评估调整、兑现主办、服务协调保障“三项机制”,健全高层次人才认定和服务保障体系,研究起草《江西省高层次人才认定和服务保障办法(试行)》,进一步激发人才创新创造活力。
  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委部署要求,强化担当、奋力作为,以高质量组织工作服务保障高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强组织保证。
为甘肃高质量发展汇聚智慧力量
20XX
年甘肃省人才工作综述
人才兴则发展兴,人才强则发展强。
  20XX年,我省深入贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,大力实施新时代人才强省战略,省委组织部切实履行宏观指导和统筹协调职能,深入实施人才赋能工程,持续深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,充分发挥人才第一资源在创新驱动发展中的重要作用,加快建设西部地区重要人才中心和创新高地,以高素质人才支撑引领高质量发展。
一、坚持党管人才原则高位谋划推动
  党管人才是人才工作的根本原则,也是做好新时代人才工作的最大优势和根本保证。省委切实加强党对人才工作的全面领导,召开全省组织工作会议,提出实施人才赋能工程,在破除体制壁垒、强化激励保障、优化人才供给、集聚留住人才等方面持续发力。省委主要领导专门到省委组织部调研,听取人才工作汇报、提出明确工作要求,主持召开2次省委人才工作领导小组会议,安排部署年度重点工作,研究重要人才政策。省委人才工作领导小组办公室采取随时沟通报告、半年检查、年终通报的方式,推动各项任务落实落地。
  人才政策是吸引、集聚、留住人才的重要因素。我省坚持系统集成、守正创新,围绕贯彻落实省委省政府关于加强和改进新时代人才工作和省“十四五”期间人才发展规划要求,配套制定政策制度23项,构建起人才发展“2+X”政策体系。
  为压紧压实责任,我省建立省领导联系包抓重点人才队伍责任制,按照“省级领导包抓、牵头部门主抓、责任单位协抓”的原则,每名省委、省政府领导联系包抓13支重点人才队伍,统筹各方面力量加强支持保障,发挥了示范带头作用。建立党委(党组)书记抓人才工作述职评议制度,分类组织市州党委书记、省委人才工作领导小组成员、人才集中单位党委(党组)书记开展述职,推动“一把手”抓“第一资源”责任有效落实。与此同时,对各地各单位年度人才引进、流失情况综合分析排序,作为高质量发展政绩考核的重要参考,有效推动责任落实。
二、深化体制机制改革激发人才活力
  涵盖人才引进、培养、使用和经费管理、绩效工资、编制使用、职称评审、岗位聘用等与人才发展密切相关的8个重点领域,汇总整理分散于30余项政策文件中的核心内容,包含50条重点政策措施20XX年,省委组织部制定发布《甘肃省人才发展“授权松绑”政策清单》,向用人主体充分授权,为专家人才全面松绑,获全国人才工作最佳案例奖。
  经济社会能否实现高质量发展关键在人才,人才活力能否充分释放关键在机制。我省紧盯制约人才发展的重点难点问题,持续深化改革,创新制度机制,打通堵点激发队伍活力。
  围绕深化人才评价改革,我省坚持破立并举,分类制定57个全省有效、11个县以下基层有效的职称评价标准,省人社厅会同主管部门制定或修订中小学教师、工程等系列(专业)14个职称评价条件标准,增设科学传播、技术经纪人等6个职称评审专业,职称评价体系更加健全。此外,省科技厅制定《甘肃省科技人才评价改革试点工作方案》,选取甘肃中医药大学、甘肃省治沙研究所等4家单位开展试点,分类完善基础研究类、应用研究类、社会公益研究类人才评价指标和方式。
  为有效激发人才工作积极性,我省持续深化事业单位岗位管理制度改革,积极推进专业技术内部等级岗位竞聘工作,91家省直事业单位晋升专业技术二级岗位113人、三级岗位211人。针对事业单位“人才多岗位少”“干多干少一个样”等问题,加大对高层次人才薪酬分配倾斜力度,鼓励事业单位通过绩效工资总量单列、实行年薪制等灵活多样的分配形式激励各类人才,全省事业单位高层次人才绩效工资单列总额达到近3500万元。与此同时,完善国有企业人才激励机制,支持省属企业统筹运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、科技成果转化收益等中长期激励政策,目前共有26户省属企业对546名高层次人才实行协议工资、项目工资,对234名人才给予了特殊奖励。
  此外,我省还创新人才使用机制,制定《甘肃省高层次人才园区挂职管理办法》,选派53名高层次人才到省级以上园区挂职、200名科技专员带项目到企业服务,推动人才供给侧与产业需求侧有效对接。出台《关于加强科技激励减轻科研人员负担的若干措施》,赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。实施高校青年博士教师“入企入园”行动,全省22所高校132名青年博士教师赴我省装备制造、化工材料、生物医药等优势特色产
业的81家企业和园区联合开展科技服务、技术攻关、产品研发和管理创新工作,促进产学研用协同创新。
三、推进人才队伍建设服务高质量发展
  实现高质量发展,离不开高质量人才队伍的支撑。我省坚持自主培养和大力引进并重,紧盯现代化建设需要,打造数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。
  一方面,创新方式自主育才。遴选第四批35名省拔尖领军人才、补选544名省领军人才、选拔第二批355名陇原青年英才,分领域、分层次给予经费支持。对甘肃皓天医药公司、兰州助剂厂公司等6家发展潜力大、科研基础强的企业,三年给予每家1000万元资金,支持开展人才引育和团队建设。制定《加强敦煌研究院人才队伍建设的若干措施》,培训哲学社会科学和文化艺术领域人才2500人次。
  另一方面,多措并举广泛聚才。各单位坚持全职引进和柔性引才相结合,积极拓宽引才渠道,引进了一批优秀人才,全年省属高校、科研院所和医疗卫生机构引进高层次和急需紧缺人才1200余名,省属重点企业引进本科以上人才6000余名,均超出年度计划的20%以上。精心组织开展“组团式”帮扶工作,指导各地引进用好370名教育人才,选派400名左右本地人才赴北京师范大学等高校开展培训,有效提升重点帮扶县教育质量。省人社厅、省科协指导新建院士专家工作站、协同创新基地、博士后“两站一基地”21个,新引进院士专家14人、新进站博士后280人。省卫生健康委建立省外甘肃籍专家库,柔性引进100名省外优秀专家在甘建立工作室,帮助开展诊疗和人才培养。
我省各地各部门充分发挥优势,创新方式方法,全面推进人才队伍建设—

省委组织部立项实施省级重点人才项目230个,倾斜支持科技创新、重点产
业类人才项目和青年科技人才创新创业。组织第九批150名基层青年人才参加“陇原之光”人才培养项目。
  省委宣传部在开展人才评选、项目评议时,明确要求以申报人选的政治素质、业务成绩、专业影响、重要成果和优秀作品等为评价依据,将93名业绩成果较为突出、创新能力较强人才破格纳入全省宣传文化系统“四个一批”人才、优秀青年文化人才评审选拔范围,推动建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。
  省工信厅培训企业经营管理人才1000名;省民政厅支持2800余名社会工作人才获取职业资格认证;省农业农村厅培训乡村产业带头人1500名、高素质农民2.9万名,行业骨干人才队伍持续壮大;省卫生健康委指导省市县三级医疗机构制定年度引才计划,督促各级医疗卫生机构严格落实高层次和急需紧缺人才引进招聘结果备案制、承诺制。
  兰州市围绕构建“3+2”现代产业体系和“6+X”先进制造业产业集群,研究制定现代农业、现代服务业、先进制造业、数字经济、总部经济等5个产业人才专项政策,全面强化产业发展人才支撑。征集入库强科技重点科技创新项目,跟进服务9个先进制造业重点项目、16个固定资产投资项目,征集市级人才创新创业项目225项。
  临夏州着眼乡村振兴,激发乡土人才活力,制定《临夏州乡土人才认定评价标准》,评审乡土人才2.1万名,推动“土专家”“田秀才”“新农人”破土而出。实施千名科技人员助推产业振
  兴行动,组建10个专家服务团队,按照“团队+产业+基地”模式,深入实地指导服务特色产业发展,建立核心示范基地15个、示范基地56个、推广基地253个。
  随着各项育才、聚才、用才方式统筹运用,人才平台、科创基地和重点学科建设加快推进,各类人才成长成才、发光发热的舞台更加宽广,干事创业的积极性、主动性进一步提高,高质量发展的澎湃动力得到有力激发。
四、做好服务保障工作创造良好环境
  志同则心同,心同则力同。加强对人才的政治引领,做优人才服务保障,方能让人才心有所归。
  20XX530日至63日,由省委组织部主办的20XX年甘肃省高层次专家国情研修班在江西干部学院举行,来自全省各领域各行业的98名高层次人才和青年人才参加此次研修班。研修班通过课堂讲授、现场教学、研讨交流等多种形式,让各位专家人才接受政治引领和精神激励,积蓄推动全省高质量发展的新能量。
  “这是最后的斗争,团结起来到明天”盛夏的井冈山,红色歌声嘹亮,一派欣欣向荣。在井冈山红色革命旧址参观学习后,中国科学院西北生态环境资源研究院研究员于海鹏说,
当前正处于实现第二个百年奋斗目标的新征程上,我们要始终保持热爱,
以国家战略需求为牵引,继承和发扬革命志士无私奉献、忘我拼搏的精神,用实际行动创造无愧于时代的业绩。
  我省全面落实党委联系服务专家制度,协调每名省领导联系服务2名高层次人才,各级领导干部每人联系服务12名专家人才,加强思想沟通和工作交流,及时帮助解决困难问题,提高专家人才的政治认同。大力弘扬以爱国主义为底色的科学家精神,组织开展教育培训、国情研修、休假疗养等活动,引导人才深怀爱国之心、砥砺报国之志。加强智库建设,支持专家人才为经济社会高质量发展建言献策。
  省委统战部发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,凝聚各方面人才力量服务高质量发展。省财政厅安排各类人才专项经费较上年增长50%以上,有力保障了人才事业发展。
  为强化高层次人才服务保障工作,优化人才发展环境,省委组织部以实施“陇原人才服务卡”为抓手,修订了《“陇原人才服务卡”制度实施办法》,将全省高层次人才和新引进的博士或副高级职称人员分为ABCD类,建立高层次专家库并开展分类服务管理,在就医保障、免收景点门票、安家补贴、机场服务等12个方面提供优惠政策、开通“绿色通道”,目前全省持卡人才达到1万余人。
  20XX年,省卫生健康委会同省保健局为持卡人才在10家省级基地医院及体检中心开通体检、就诊、住院等绿色通道服务;省发展改革委、省文旅厅、省文物局协调全省范围内A级以上旅游景区、文物博物馆等700余处向持卡人才免费开放;省教育厅、省人社厅办理20余名高层次人才子女入学和配偶调动事宜;省财政厅为省属事业单位和中央在甘高校、科研事业单位全职引进的共600多名全日制博士或副高级职称人员提供安家补贴;向持卡人才公布各类服务政策的使用指南和咨询电话,以及省委人才工作领导小组办公室和省直部门的联系电话良好的干事创业环境、拴心留人的举措是留住人才的关键。我省指导各地完善政策,紧盯人才关心的“关键小事”,为各类人才提供服务保障——嘉峪关市建立财政投入常态化增长机制,对全职引进的高层次急需紧缺人才最高给予48万元补助,对柔性引进的高端人才最高给予100万元科研经费支持,以实打实的投入保障引得进各类人才;金昌市常态化开展“人才服务日”活动,深化“人才金管家”服务模式,开通人才办事绿色通道,减流程、优服务、增便利,营造尊重人才、爱护人才、服务人才的良好环境,“擦亮‘办事不求人’金名片”
入选全国“双十百千”工程案例;兰州新区整合经发、招商、科技、社保等相关部门资源,组建园区人才服务专班,成立25个专班小组,对接联系100余家新区重点企业,解决人才“急、难、愁、盼”问题300余件。济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。如今的陇原大地正在成为各类人才大有作为的热土,一揽子有利政策、一系列暖心服务让广大人才在这里施展才华、建功立业。迈向新征程,我省将乘势而上,持续深化人才发展体制机制改革,不断优化人才发展环境,全方位培养、引进、用好人才,着力强化现代化建设人才支撑,为甘肃高质量发展汇聚智慧力量。
文明雨露育新苗
西安市关爱未成年人成长工作综述
  爱中国,可以有一万句诗歌,而唐诗里的中国尤为荡气回肠,动人心魄。在西安国际陆港第一小学“开学第一课”的活动上,一个个“唐朝人”迎面走来,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”在诗词朗诵《唐诗里的中国》中,孩子们你一句,我一句,让中华诗词在西安青少年中延续。
  近年来,西安市围绕“立德树人”根本任务,坚持以培育和践行社会主义核心价值观为统领,积极构筑多元阵地,创新活动载体,加强关爱保护,净化成长环境,让未成年人沐浴着文明雨露,在新时代阳光下茁壮成长、全面发展。
一、强化思政教育夯实信念之基
  西安充分发挥思想政治课在立德树人、铸魂育人中的关键作用,持续推进大中小学思政课一体化建设,努力培育“小幼苗”健康成长。
  今年2月底,在华清中学,“西安好人”宋大毛走进报告厅,为同学们讲述别样的感人故事。2014年退休后,宋大毛开起了小家电维修工作室,每天为周边群众免费维修,一天能修七八件。
  9年来,他累计服务群众8000余人次,先后荣获陕西省“最美志愿者”、“西安好人”等荣誉称号。他还时常走进基层宣讲党的政策,将自己修理好的小家电送给聆听宣讲的群众。
  台下,学生们专注地看着宋大毛,精彩的故事引得大家掌声不断。高二17班的学生李秘诺说:“宋爷爷在60多岁的年纪还能为大家做这么多事,想必他自己做这些事的时候也感到很开心、很充实,我也会从日常小事做起,学习宋爷爷帮助别人的善举,用自己的力量回馈学校和社会。”
  近年来,市委文明办、市教育局组织中小学校邀请各级道德模范、身边好人及“五老”走进校园,持续开展思想道德教育“开学第一课”活动,积极打造中华优秀传统文化、红色文化、生态文明、科技知识等思想道德教育基地,运用八路军驻西安办事处等爱国主义教育基地、革命旧址等红色教育阵地,广泛开展中小学生研学实践,传承红色基因,赓续红色血脉。
  全市运用“手拉手”集体备课、教学名师在线答疑、研创校级示范课、打造区级精品课等方式,形成了“校校有示范、堂堂有精品、门门有金课、课课有名师”的良好局面。全市1706所中小学校开展中小学思政课专职教师全员线上培训、市属高校思政课教师“大练兵”教学观摩展示等项目,为全市中小学
生夯实信念之基。
二、创新活动载体以文立德润心
  伴随着和煦春风,“3•5”学雷锋纪念日如约而至。西安经开第二小学结合学雷锋纪念日,开展了一系列校内校外育人活动,包括雷锋事迹宣讲、开展
志愿服务实践活动等,让学生们通过实际行动,把雷锋精神深埋心中,进一步推动校园精神文明建设。
  四年级学生李沐宸在志愿服务实践活动结束后感慨:“通过实践,我真切了解了环卫工人的辛苦,于是便会主动捡起地上的垃圾,把雷锋叔叔助人为乐、无私奉献的精神,融入身边每一件小事上。”
  为了让节日文化走进孩子们的生活,在重阳节时,学校开展“童心暖重阳”教育活动,鼓励孩子们用自己的方式表达对长辈的尊敬与关怀。清明节组织开展网上祭英烈活动和学习有关革命先辈的事迹来缅怀先辈,教育学生“吃水不忘挖井人”。中秋节将活动延展到课堂之外,政整理,通过说习俗、猜灯谜、投壶射箭、做手工等亲身体验的形式,增强学生对传统节日内核价值的认知。不仅仅在经开二小,全市不断推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑,每年举办西安市
  青少年“清明祭英烈传承红色基因”活动,连续举办四届“为爱阅读”诵读大赛,开展“传承雷锋精神争做时代新人”主题实践,通过先进典型事迹分享、讲述红色故事、发布倡议书、举办雷锋故事图片巡回展等,推动“学习雷锋”常态化、长效化。
  龙年春晚,《山河诗长安》火爆屏幕内外,春季开学,市委文明办在各级文明校园开展以“传承红色基因强国复兴有我”为主题的思想道德教育“开学第一课”,组织非遗文化传承人举办“山河诗长安非遗助成长”传统文化进校园活动,以时代精神激活传统文化生命力,让中小学生在体验非遗过程中,感受文化魅力、坚定文化自信。
  去年10月,西安还举办“孝道的力量”主题宣传教育走进校园活动,女性典型代表为师生们讲述了自己孝老爱亲的故事,让孩子们学有榜样、做有示范。每届西安市“新时代好少年”发布现场,都邀请各级道德典型与孩子们分享心路历程,让道德的种子在孩子们心中生根开花结果。
三、守护校园平安打造文明“摇篮”
在孩子们期盼的眼神中,“西安好人”、雁塔区法院民四庭副庭长王丹走
上了全国文明校园、翠华路小学的讲台,她从电影《第二十条》开启授课,深入讲授了校园欺凌的相关知识及遇到欺凌应该如何用法律武器保护自己。听完后,同学们你一言我一语展开讨论,要向榜样学习,学好科学知识,弘扬善行义举,积极担当作为,让好人精神代代相传。
  近年来,西安坚持把平安校园作为学校教育管理的重点,去年新建42个“安全体验教室”助力提升学生安全技能,校园普法宣传、公共安全教育等实现全覆盖,食品卫生安全和传染病防控工作“零事故”。
  我市还大力推动“宪法”“民法典”学习宣传和“学法普法”活动进校园,聘请法治副校长参与组织学校法治宣传教育,广泛开展学法用法知识竞赛、“红领巾”法学院、“模拟法庭”“模拟政协”“我是小小检察官”等实践活动,帮助中小学生学法知法,学会用法律武器保护自己,切实维护好自身权益。
  建立市区未成年人心理健康校外辅导中心(西安市精神卫生中心),举办校园心理剧大赛,每年培训1500余名中小学校专兼职心理辅导员。每年全国中小学生安全教育日,市教育局组织全市中小学校开展沉浸式消防安全教育和应急演练、情景体验式交通安全课、预防欺凌专题教育等活动,有效增强师生自我救护意识和能力,为孩子成长筑牢安全屏障。
四、净化成长环境保障健康发展
  多年来,围绕全市“护苗”重点任务,西安持续对校园周边出版物、文化用品、打印店进行重点清查,年均累计清查30余次,有效护助广大青少年健康成长。扎实推进网络信息内容生态治理,近年来对8.7万余家网站进行建档立卡,关闭假冒违法网站300家,全网封停200多个违法违规公众账号、App和小程序。深化“童心同行护苗成长”专项行动,组织“绿书签行动”系列宣传活动近千场,发放“绿书签”10万余个,净化青少年成长环境,保障青少年健康发展。“星辰大海,宇宙无尽无穷,渺小的我们,有广阔的憧憬!”20XX105日,在梦幻而奇趣的氛围中,由西安儿童艺术剧院创排的航天题材儿童剧《摘星星的孩子》精彩上演,儿童剧将航天、科技和梦想有机融合在一起,通过充满科技感的视觉呈现,把勇于探索和坚持梦想的精神传递而出,希望激发孩子对于航天科技的兴趣,引导他们坚信梦想的力量。
  不仅仅为孩子们种下“科技梦”,我市持续加强优秀文化产品创作生产,20XX年以来,创作生产的电影《树上有个好地方》获得第十九届华表奖优秀少儿题材影片,电影《拨浪鼓咚咚响》获第36届中国电影金鸡奖最佳儿童片,电
影《爷爷的牛背梁》在院线公映,儿童剧《摘星星的孩子》已展开首轮公演。常态化开展关爱保护未成年人健康成长宣传,设计推出关心关爱未成年人
健康成长公益广告60余幅,在地铁通道、车厢、公交站点、LED大屏刊播,在户外广告栏、景区景点和中小学校张贴悬挂。
  20XX年“西安因你而美”主题公益广告大赛上,近百幅“关爱未成年人成长”主题作品获优胜奖,已纳入全市公益广告库向全市推广,深受市民群众喜爱。
  以文润心重立德,以文化人育新苗,目前,西安市荣获“全国未成年人先进集体”6家,“陕西省未成年人先进集体”3家,连续4年在全省未成年人思想道德建设工作测评中稳居前列。
文明之风润河东
运城市常态化开展精神文明建设工作综述
  城市风景如画,邻里和睦互助,文明实践暖心仲春时节,万物吐绿,河东大地上,一街一景,一言一行,处处都能感受到文明的气息与温度。
  党的二十大报告深刻阐明了中国式现代化五方面的中国特色,其中一个重要方面就是“物质文明和精神文明相协调的现代化”。
  过去一年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于社会主义精神文明建设重要论述,高举旗帜、融入大局,守正创新、拼搏实干,持续推动理论武装走深走实、价值引领坚实有效、文明培育强基增效、文明实践出新出彩、文明创建见行见效,呈现出理想信念教育、核心价值引领、思想道德建设整体推进,文明培育、文明实践、文明创建协调联动的生动局面,全市精神文明建设各项工作取得新成就、迈出新步伐。
一、文明之风凝聚奋进力量
  20XX620日晚,运城市“蹚出一条新路”理论宣讲农村专场赛在万荣县东苏冯村举办。选手们结合自身工作实际,讲述习近平新时代中国特色社会主义思想在我市的生动实践,以小切口呈现大主题、以小故事反映大变化,谈基层治理、话党群服务。
  过去一年,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥精神文明建设扎根基层、贴近群众的特色优势,用好新时代文明实践中心
(所、站)等宣传阵地,创新宣传形式,以方言快板、地方戏剧、自编歌曲等转换话语方式,把“理论语言”转换为“群众语言”,深入开展党的创新理论宣传宣讲活动2300余场(次),推动党的创新理论特别是习近平文化思想和党的二十大精神走进千家万户。
  好人文化传承不息,美德善行滋养人心。过去一年,刘海水入围第九届全国道德模范候选人,推荐入选“山西好人”5人,评选“运城好人”29人以他们为代表的道德典型,越来越清晰地印刻在河东人民的心中。这是我市大力培育和践行社会主义核心价值观,持续开展“道德模范”“运城好人”“最美运城人”等先进典型选树工作,凝心铸魂的一个缩影。在先进典型带动下,身边好人成批涌现,崇德向善的时代新风吹遍河东大地。
教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会,我市聚焦全力培养德智体
美劳全面发展、担当民族复兴大任的时代新人,不断创新和改进未成年人思想道德建设,推动全过程立德树人“开篇破题”。制订出台《运城市未成年人思想道德建设“五个一工程”品牌申报评选工作方案》,以“五个一工程”品牌评选为抓手,评选优秀图书作品12个、优秀视频作品30个、教育基地15家、优秀教师100名、新时代运城好少年60名,持续打造我市未成年人思想道德建设工作品牌。一场场接地气、冒热气的理论宣讲,一次次有温度、有深度的典型选树,一条条聚民心、育新人的创新举措精神文明建设犹如阵阵清风,为美好生活加油,为幸福中国赋能。
二、文明之风厚植精神沃土
  自古以来男婚女嫁,三媒六聘,彩礼是千百年来的习俗。但在新绛县三泉镇北社村,娶妻嫁女不比业大业小,而比家风口碑,不陪金银珠宝,而陪家风家训“村里的红白事均在村家宴中心举办,做到了统一规范宴请规模、统一饭菜标准、统一设备,不设烟酒、不请婚庆团队、不攀比,村民花费少、操心少,同时浪费也减少了。家宴中心的盈余款反哺村日间照料中心,受到群众一致好评”北社村村干部王瑞霞说。全市各地把移风易俗和乡风文明建设作为农村精神文明建设的重要内容,以《运城市文明行为促进条例》颁布实施为契机,倡导文明婚嫁和文明殡葬,2172个行政村和201个社区实现红白理事会全覆盖。
  无论在城市还是农村,新时代公民思想道德建设以其贴近性的活动和创新性的载体,丰富了广大人民群众的精神文化生活。过去一年,我市先后组织移风易俗、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明礼仪、文明交通等文明新风培育活动2000余场(次),累计开展“龙舟竞渡鼓河东粽香传情寄端阳”“诗话中秋吟咏河东”古诗词大会等“我们的节日”活动7场。举办第二届“我的运城”公益广告大赛,平面作品“光盘行动”荣获山西省第三届公益广告大赛一等奖。
  榜样的力量是无穷的。在“星级文明户”创建评选中,我市通过榜样引领、乡贤推动,把健康向上的生活方式根植到乡风民风之中,厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风,进一步助力乡村振兴过去一年,我市深入开展20XX—20XX年度运城市精神文明创建先进典型推荐评选活动,命名表彰运城市文明乡镇81个、运城市文明村274个,运城市文明单位标兵131个、运城市文明单位128个、运城市文明社区69个、运城市文明景区10个、运城市文明家庭82户、运城市文明校园82所、运城市创建文明校园先进校54所,让文明之风吹进千家万户,形成人人以“文明”为荣的浓厚氛围,使“文明之风”内化于心、外化于行。
  文明生沃野,新风润心田。如今在全市各地,大操大办等陈规陋习已逐渐消失,群众“人情债”少了,自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚愈加浓厚,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴全景图正在徐徐打开。
三、文明之风结出惠民硕果
  习近平总书记在二〇二四年新年贺词中指出,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。以人民为中心,让群众满意是全国文明城市创建的最终标准。过去一年,我市秉持创建为民利民的基本原则,把精神文明建设的重心深入到城乡基层,不落一村,不丢一巷。
  20XX824日,市创建办在盐湖区东城街道吉祥社区召开创建全国文明城市工作征集意见建议座谈会。社区干部和居民代表、辖区单位代表、沿街门店经营户代表围绕公共环境秩序、公共文化服务、社区服务、公共安全、市民素质及其他与创建文明城市有关的方面提建议、出点子。过去一年,我市聚焦人民关切,深入开展创城意见建议征集活动,围绕公共环境秩序、公共文化服务、社区服务、公共安全、市民素质等方面,通过召开座谈会、网络留言、热线电话、入户调查等方式,收集意见建议216653条,“金点子”建议76966条,中心城区参与人数占比达到55.98%。针对汇总形成的178条共性意见建议,第一时间召开了专题会议进行逐条分析。同时,组织动员中心城区76个社区广泛开展入户回访及上门解答工作,主动向市民点对点、面对面进行解答,以“办实事、求实效”的务实作风带动群众创城参与率、满意度稳步提升。
  文明城市创建只有融入群众生活才能持续有效,只有服务群众生活才能深入人心。本届创建周期开始以来,全市坚持“清拆改种建”五治并举,以前所未有的力度,强力推进城市更新,持续完善城市基础设施,在中心城区先后新建改造道路120多公里,累计打通断头路17条,新建人行天桥9座、渠化岛19处、河东驿站12个、“货车司机之家”20个,完成易积水点治理26个,园林化改造高速口5个,亮化提升背街小巷700多条,建设智慧停车场50个,增加流动车位5000多个,新建日间照料中心200多个,城市品质和公共服务功能得到显著提升,创建文明城市、争做文明市民逐步成为全社会的共识。
  时代进步需要健康向上的道德风尚引领,社会发展离不开崇德向善的文明实践推动。“这衣裳过年穿着喜庆,帽子戴上也暖和,你们有心了!”20XX121日,盐湖区北相镇麻家卓村任彩云老人穿上市敬老服务志愿者协会送去的
新衣服,满脸笑意地说。过去一年,我市以“文明实践树新风”为主题,开展新时代文明实践活动1.2万余场,参与党员干部7.8万余人,服务群众95.8万余人,有效破解群众工作“没人做、不愿做、不会做”的难题。举办第二届新时代文明实践项目大赛,评出优秀获奖项目36个;命名授牌第四批市级学雷锋志愿服务站点31个,荣获省级学雷锋志愿服务站点19个如今,在大街小巷、社区、乡村、商超,到处飞舞着新时代文明实践的鲜红旗帜,涵盖了医疗卫生、法律援助、应急救援等领域,全市文明实践主体力量遍布各领域、各行业。
  “河东驿站”坚持每天开放,并无偿提供临时休息、开水等便民服务,确保群众“冷有地方取暖、热有场所纳凉、渴有热水供应、累有站点歇脚”;办事窗口里,工作人员彬彬有礼,服务无微不至,办事群众笑容满面;公交车上,乘客主动给老人、孕妇让座;新时代文明实践中心(所、站)里,各类为民惠民实践活动丰富多彩如今,在河东大地的大街小巷,一个转弯、一次回眸,总能与文明不期而遇,这点点滴滴的文明风景,正悄然提升着这座城市的文明气质。
  “2024年,我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,特别是考察运城重要指示精神,按照市委、市政府工作部署,大力践行精神文明建设是为了人民幸福美好生活的根本宗旨,以评选推荐新一届全国精神文明建设先进典型为契机,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展,进一步立精神支柱、树价值标杆、育时代新人,为奋力谱写中国式现代化运城篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。”市新时代文明实践指导中心主任苏琳说。
向中心聚焦为大局聚力
20XX
年许昌市组织工作综述
时间镌刻奋进足迹,使命激发前行力量。
  聚焦主题教育主题主线,牵头建立一体落实五项重点措施的“5张清单”,积极构建“1+3”差异化推进体系,推动全市主题教育走深走实,使全市广大党员经受了一次深刻的思想武装、党性锤炼和精神洗礼,相关经验做法得到中央第九巡回指导组、省委第十巡回督导组的充分肯定;全市创成农村“五星”支部58个、“四星”支部332个,创建城市社区“五星”支部7个、“四星”支部44个,创建工作走在全省前列;全年延揽大学本科以上人才20833人、签约高层次人才项目70个,邀请61名专家与56家重点企业洽谈对接,签约引进4名专家人才,为许昌高质量发展注入澎湃动力。
  一组组亮眼的数据,展现了许昌组织工作高质量发展的新成效,彰显着全市组织部门向中心聚焦、为大局聚力的初心使命。
  回眸过去一年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,围绕中心大局,深耕主责主业,持续提质增效,推动各项工作取得新进展,为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供了坚强组织保证。
一、聚焦凝心铸魂,主题教育取得显著成效
  忠诚源于理论清醒,追随来自信仰坚定。一年来,全市组织部门把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续推动党的创新理论武装走深走实,切实筑牢广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
  在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。从去年初秋,到又一年早春,曹魏大地处处涌动着浓郁的学习热潮。
  在这场直抵人心、触及灵魂的教育洗礼当中,市委组织部自觉扛稳高效组织者、带头示范者双重责任,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推动全市9794个基层党组织、1195名县处级以上领导干部、26.7万名党员,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效——把理论学习
贯穿始终,指导县处级以上领导班子累计开展学习研讨470次,举行读书班217期,讲专题党课849次,开展理论宣讲561次;把调查研究贯穿始终,推动全市各级领导干部带头践行“四下基层”,县处级以上领导班子确定调研课题670个,提出有关措施建议2100余条,解决各类问题710余个,推动从解决“一个问题”到解决“一类问题”;把推动发展贯穿始终,围绕高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区,县处级以上领导班子谋实抓实高质量发展任务1579项,市、县两级接待信访群众9100余人次、办结信访案件3276起,办结率86.92%;把检视问题贯穿始终,通过上下联动、靶向施治、集中攻坚,梳理出的904个问题已整改890个,解决群众急难愁盼问题15633个,一大批群众反映强烈的突出问题得到化解;把建章立制贯穿始终,指导全市新建制度560项,修订制度472项,废止制度125项,整改整治成效得到持续巩固。
二、统筹选育管用,干部队伍建设更加有力
  从繁忙施工的建设工地到满负荷运转的生产车间,从承载希望的规划蓝图到厂房林立的现实画卷去年,我市全年固定资产投资增长6.1%,规上工业增加值增长2.0%383个省、市重点项目完成投资2151.1亿元,占年度计划的119.5%
许昌绘出的这张高质量发展答卷,离不开一支堪当重任的高素质干部队伍。在提升干部履职能力上,聚力“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”,大
力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,相继举办党的二十大精神集中轮训班2期、主体班12期,带动县(市、区)和市直单位举办培训班123期,培训干部2.1万余人次;紧贴市委中心工作,先后举办高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区专题研讨班、市县党政正职应急管理网络专题培训班、优秀专家人才培训班,干部履职本领、专业能力持续提升。
  在优化干部队伍结构上,一以贯之执行“德才兼备、人岗相适、社会公论、能上能下、身体健康”选人用人要求,大力实施“强梯补链”计划,一大批忠诚干净担当的干部脱颖而出,干部队伍结构持续优化。着眼事业赓续培养年轻干部,科学制定递进培养计划,组织市直单位和县(市、区)优秀年轻干部开展双向交流挂任职,选派33名优秀年轻干部到上海市松江区、省投资集团等单位挂职锻炼,让干部在急难险重任务一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
  在激发干部干事创业动力上,健全完善“综合考评+两个高质量考核+重点工作加减分”年度综合考核体系,持续发挥公务员职务与职级并行制度、公务员奖励等激励作用,先后为1278名干部晋升职级,能者上、优者奖、庸者下、
劣者汰的良好局面持续巩固。
  此外,扎实开展干部不担当不作为和乱作为专项整治,加强对干部的全方位管理和经常性监督,对“一报告两评议”工作评议满意度较低、反映选人用人问题较多的党委(党组)负责人进行约谈提醒,干部树立和践行正确政绩观更加自觉,严管严治的氛围更加浓厚。
  一系列行之有效的举措,为许昌干部队伍注入了活力、厚植了成长沃土,激活了干事创业“一池春水”。
三、坚持强基固本,各领域基层党建全面提升
基层是党的执政之基、力量之源。
  坚持以“五星”支部创建为牵引,坚持不懈抓基层党组织政治功能和组织功能提升,许昌“五星”支部创建引领基层治理的经验做法在省委农村工作会议上作典型发言,全省“创‘五星’促发展”网络主题宣传活动在许昌举行。
  在农村,为进一步夯实建强党的战斗堡垒,建立村“两委”干部届中评估机制,动态选优配强村“两委”班子;市级举办村(社区)党组织书记示范培训班2期,培训360余人,示范带动县、乡两级将村党组织书记和其他村“两委”干部全部轮训一遍;指导全市驻村干部引进帮扶资金6237.93万元、集体经济项目29个,帮助销售农产品1753.18万元;深入实施农村集体经济发展提质增效行动,集体经济年收入10万元以上的村占比56.2%
  在城市,扎实开展“双报到双报告双服务”活动,动员3万余名机关企事业单位在职党员到居住地社区报到,累计开展各类志愿服务活动7369次,认领“微心愿”9203个,办理民生实事2574件;着力加强社区工作者队伍建设,补充社区工作者123名,全面落实“三岗十六级”岗位薪酬等级体系,社区工作者队伍活力有效激发;深化网格精细化管理,全市城市社区共划分网格986个,网格党组织覆盖率100%;深入实施“红色物业”创建行动,466个小区建立“红色物业联席会议”制度,736个无物业小区居民享受物业服务,业主委员会(物业管理委员会)组建率由25.02%提升到88.86%在“两新”组织,探索成立市交通运输行业党委,统筹做好出租车、网约车司机等群体流动党员管理;深入开展非公企业党组织集中排查组建工作,推动非公企业党组织覆盖率从36.06%提升到52.14%;创新打造7个红色暖“新”驿站,党在新兴领域的号召力凝聚力影响力进一步增强。
四、注重引用结合,人才支撑作用更加凸显
  留住人才,从为人才安家开始。许昌市人才公寓的建成投用,正是我市以人才公寓的“小切口”,做好引才聚才“大文章”,为人才提供全方位、全要素、全链条贴心服务的一个缩影。
  济济多士,乃成大业。全市组织系统坚持引育并举、用留并重,持续完善党管人才工作体系和推进机制,着力打造一流人才队伍、一流人才平台载体、一流人才生态,加快建设具有许昌特色的新时代人才集聚高地;紧扣城乡融合共同富裕先行试验区建设需要、企事业单位人才需求,深入实施“许昌英才计划”3.0版政策,扎实开展引才聚才“十大行动”,推动招才引智更加精准高效。
  同时,我市持续推动智力下沉、科技下乡,选派39名专家人才挂任科技副乡(镇)长,助力乡村振兴;选派新一轮38名校地人才共建工程人员,加快校地协同创新;争取11名省派博士服务团成员和1名中国科学院博士到我市挂职服务,助力企事业单位加大创新创造力度。
  另外,我市还充分发挥“许昌英才计划”线上服务平台作用,在人才认定、人才补贴、人才公寓、医疗保健、配偶就业、子女入学等方面提供贴心服务,“近悦远来、许君以昌”的人才生态加快形成。
  春华秋实,不负耕耘;征途漫漫,奋斗不息。站在新起点上,全市组织系统将坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扛起使命、勇毅前行,对标一流、砥砺奋进,以高质量组织工作为许昌高质量发展“保驾护航”。
以清为美以廉为荣在打造世界级旅游城市中显担当作为
桂林市深入推进清廉机关建设综述
  清廉建设,机关先行。我市坚持把“创建模范机关、建设清廉机关”作为推动打造世界级旅游城市的“红色引擎”,通过全面深化清廉机关建设,有效地激励广大党员干部在凝心聚力推动打造世界级旅游城市中显担当作为。近年来,漓管委、市纪委监委等16个单位先后荣获全国各类先进集体等荣誉称号。
一、强化统筹谋划在扛起责任担当上全面聚力
  近年来,我市把清廉机关建设嵌入打造世界级旅游城市战略中高位布局。积极推动落实《关于一体推进“创建模范机关、建设清廉机关”实施方案》。市领导多次听取清廉机关建设汇报,并在“创建模范机关、建设清廉机关”现场推进会、市直机关党组织书记落实全面从严治党主体责任述职、年度机关党的工作(党风廉政建设)会议上对清廉机关建设进行部署。与此同时,着力构建“双建双促”工作模式。在创建“五个模范机关”总体框架上,统筹编制清廉机关建设评价体系1247条工作评价清单和3项负面清单,选树市委办公室等15个市直单位和17个县(市、区)直属单位为创建模范机关、建设清廉机关先进单位并授牌。组织召开“创建模范机关、建设清廉机关”现场推进会,制定“达标创星、优秀品牌、模范机关”晋位升级办法,推动“全员参与、重点培育、分类指导、整体推进”的机制形成。
  同时,按照“市委联系领衔、工委跟进推动,书记领办创建”模式,先后印发《桂林市直机关党建品牌创建分类推进实施方案》《桂林市直机关党建品牌创建三年行动方案》等4份文件,不断巩固拓展市委常委联系指导党建品牌建设制度。以工作项目化、项目清单化、清单责任化的方式,积极培育打造一批
党建品牌。市委常委领衔创建了“强党建打头阵•创世旅当先锋”“漓水清风”
等党建品牌440个,示范带动各级党组织创建特色党建品牌400多个,在产业振兴、基层治理、文明城市创建等方面发挥重要引领作用。
二、恪守务实清廉在全面固本强基上同向发力
  “20XX年,我市先后评定‘四星级’党组织365个、‘五星级’党组织318个,命名‘市直机关优秀党建品牌’115个”。
  过去一年,我市充分发挥标杆典型的引领作用,持续开展“两优一先”评选活动,如去年对陆明强等320个先进个人和集体予以表彰。依托《桂林日报》、桂林电视台创办的“机关党建先锋”专栏,引导各党组织主动“晒一晒”创建
模范机关、建设清廉机关的特色亮点。同时,面向市直机关党务干部,坚持每月举办市直机关“党课大讲堂”,示范引领各级党组织组建“小讲堂”“微课堂”。推动市直机关“党课大讲堂”专题授课辅导100%全覆盖。按照“选好题、请名师、严管理”要求,以常态化统筹推进党务干部(含县区机关工委书记)进行全员轮训,为党员干部“充电赋能”“铸魂补钙”。
  严督实导整体推进,坚持每季度开展机关党建“两随机”调研督导一次,做到直属党组织全覆盖,所属党组织(二层单位)不少于三分之一。坚持每次调研督导后起草调研督导通报,经市委组织部常务副部长审定,市委常委、市委组织部部长和市委直属机关工委书记签字后下发。严格落实工委委员基层党建联系点工作制度,对市委巡察反馈、党组织书记述职点评、“两随机”调研督导以及通过其他问题反映出党组(党委)落实机关党建主体责任不力的问题,由机关工委班子成员带队,指导督促部门党组(党委)认真履行机关党建主体责任,形成抓机关党建的合力。
三、涵养廉洁文化在强化正风肃纪上持续加力
  坚持把主题党日作为夯实思想根基的重要载体,充分运用全州红军长征湘江战役纪念馆、桂林市党群服务中心等红廉资源,在全区率先推行“周五党日
+”活动,引导党员干部在红廉教育中传承党的廉洁基因,自觉筑牢廉洁自律意识。
  在推进清廉机关建设中,我市十分注重拧紧党员干部的清廉思想“总开关”。以“廉洁”为核心,依托“三会一课”、落实“一把手”讲党课,充分运用典型案例和身边人身边事开展多形式警示教育。如市纪委监委主要领导领衔全面深化清廉桂林建设课题研究,其他班子成员分别到联系县(市、区)开展“面对面”谈心谈话、“背靠背”谈话了解127人次。
  同时,建强清廉机关“示范点”。依托党员活动室、楼道走廊作为宣传廉洁文化主阵地,升级打造一批高标准清廉机关示范点,推动廉洁文化向社会延伸、向常态拓展。如市中级人民法院将刻有“持正守廉”“崇法”“尚廉”等字样的艺术石雕放置在审判大楼前的法治广场上,在党建文化中心设置“机关党委纪委谈话室”“清风茶室”等特色板块,集中展现加强廉洁文化建设的具体措施。
  此外,不断激发清廉建设“廉活力”。开展培育选树“创建模范机关、建设清廉机关”先进单位活动,抓好党组织书记抓机关党建工作述职等工作,探
索推行“清廉+自选动作”,推动清廉机关建设与各项工作深度融合。如市审计局推行“临时党支部+审计组”的管理模式,积极打造“铁算盘把关•铁卫士守正”党建品牌,不断推进机关党建与审计业务“融合抓、双提升”。
在吉林大地唱响新时代雷锋之歌
吉林省深入开展“学雷锋月”活动综述
雷锋精神永不过时,历久弥新。
  今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词61周年,61年来,学雷锋活动在全国持续深入开展。在三月的春风里,中宣部命名了第九批全国学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵,吉林省长光卫星技术股份有限公司航天科普教育团队、通化工务段桥隧车间第一维修小组和靖宇县学雷锋服务驿站负责人王吉鹏榜上有名。与此同时,一汽解放“解放螺丝钉”青年志愿者协会等10家单位及王佳佳等10名同志分别被命名为20XX年吉林省学雷锋活动示范点、岗位学雷锋标兵。在雷锋精神的感召下,越来越多的典型榜样如雨后春笋般在吉林大地上蓬勃涌现。
一、立足岗位学雷锋与时俱进树新风
三月的吉林大地,春意盎然,比春风更暖的,是到处闪耀着的雷锋精神。“这条路再熟悉不过了,我从小在这里长大。”春节刚过,天空还飘着雪
花,靖宇县学雷锋服务驿站负责人王吉鹏带着大米、书籍和衣物,踏上前往景山村的关爱之路。“年前我组织6名返乡大学生成立乡村支教志愿服务团,陪伴19名留守儿童度过了一个温暖又充实的寒假。”对于留守儿童,他总是格外关注。
  王吉鹏有先天性视力障碍,四级残疾,2013年返乡后创立靖宇县首家民间公益组织——靖宇县公益爱心志愿服务团队,先后策划20余个志愿服务项目。近日,王吉鹏被中宣部命名为第九批全国岗位学雷锋标兵。
  在梅河口市文体中心,星火志愿者公益协会主办的春季爱心助学款发放活动正在火热进行,接过助学款,学生高曼婷非常感动。“弘扬雷锋精神,践行志愿服务,我将坚持做下去,永不停歇!”20多年身处教育一线,黄华显心里装着困境学子。为了让更多孩子圆上学梦,他成立了梅河口市星火志愿者公益协会,8年来为70余名学生发放近80万元助学金。
  坚持扶弱济贫近二十年、年收入一半以上用于救助他人、成立爱心团队共筑小城大爱2016年,伊通满族自治县公安交警万立成组建“大爱同行”爱心公益团队,救助流浪汉、走失老人、迷路儿童等弱势群体。“在爱心救助的路上,我们的爱只有起点,没有终点。”他用行动汇聚大爱,用爱心温暖一座城。
平常中铸就的伟大,激励人们沿着雷锋的足迹前行;信仰散发的光热,感
召一代代吉林人接续成为追“锋”人。这些先进典型只是一个个缩影,在我省,数不胜数的劳动者立足岗位学雷锋、做雷锋,他们敬业奉献、积极进取,以实际行动书写着新时代的雷锋故事。
二、示范点上践行动涓涓细流汇成海
  春去秋来、寒来暑往,从乡村到城镇,从街头到巷尾,吉林大地上,“雷锋志愿者”的身影随处可见。
  “哇,这里不仅能通过展板、壁画、光影了解卫星、火箭,还能实地看到真正卫星的研制过程,太帅了!”走进长光卫星航天科普教育基地,科技感扑面而来,77组空间站、卫星、火星探测器等模型让前来参观的学生们惊叹不已。在航天科普教育团队的专业讲解下,青少年们近距离感受中国航天力量,在心中种下“科技报国”的种子。今年“学雷锋纪念日”来临之际,该团队被中宣部命名为第九批全国学雷锋活动示范点。
  在长白山北景区旅游集散中心,美人松社区“红马甲”们的热情待客、主动服务,让国内外的游客尽享暖心之旅。近年来,美人松社区党委成立了美人松社区志愿者服务队和党员志愿服务队,不断丰富学雷锋活动内容,引导、激励群众崇尚雷锋、学习雷锋、争当雷锋,积极营造全社会学习雷锋的良好氛围。
  318日,安图县人民医院组织医护志愿者到县新时代文明实践中心开展义诊活动。医护人员认真询问居民的身体状况,耐心细致地解答他们的问题,还用通俗易懂、幽默风趣的语言和临床工作中的真实案例教授了心肺复苏和海姆立克急救法等知识,受到一致好评。
  涓水成流,聚沙成塔。全省各地学雷锋示范点积极践行雷锋精神,全心全意解决困扰群众的烦心事、忧心事,他们是雷锋精神的忠实传承者,更是社会主义核心价值观的模范践行者。在他们的影响下,越来越多的人加入到“雷锋志愿者”的行列中来,新时代“雷锋”正在吉林大地茁壮成长。
三、传承榜样力量让雷锋精神绽放时代光芒
  “学习雷锋精神,就要把崇高的理想信念和道德品质追求融入日常的工作生活,做一颗永不生锈的螺丝钉!”每年的35日,2600名以“解放螺丝钉”为名的一汽解放青年志愿者们掀起追“锋”热潮。他们走进社区、养老院、流浪动物救助站,开展一个个满溢着温暖的志愿服务活动,以实际行动传承雷锋精神。
我们总想为孩子们多做点什么。”长春市宽城区人民检察院的“桔子姐
姐”未检办案团队从最初的3人发展成为由46名检察官、40名司法社工、20名心理咨询师、6所学校思政课教师、11个街镇社区工作人员及志愿者组成的未成年人保护综合体,始终不忘初心。他们立足法治教育,通过不断强化自身建设,倾情守护未成年人健康成长。
  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。如今,我省学雷锋实践活动正在展开,一批又一批雷锋式的先进典型不断涌现,他们在平凡的工作岗位作出了不平凡的业绩和贡献,以实际行动书写了新时代的雷锋故事,赋予雷锋精神新的时代内涵,在弘扬新风正气、推动新时代公民道德建设方面发挥了良好的示范带动作用。
真情服务暖桑榆银发生辉助发展
甘肃省老干部工作综述
  老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。
  过去一年,全省老干部部门深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻中央决策部署和省委工作要求,始终胸怀“国之大者”“省之要者”“老之盼者”,踔厉奋发、勇毅前行,用心用情、精准服务,推动各项工作实现新突破、取得新成效、开创新局面。
一、深化政治引领强化理论武装
  科学理论是正确行动的先导。一年来,全省各级老干部部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,针对离退休干部党员实际,探索实践党支部集中学、个人自主学、阵地引领学、上门服务学、线上推送学、现场观摩学、“五老”宣讲学的离退休干部党员理论学习“七学”模式,多措并举提升离退休干部的思想政治素质。
  同时,分层分类举办研修班、读书班、培训班、宣讲会、报告会380多场(次),培训离退休干部党员1.5万余人,示范带动广大离退休干部全面系统、及时跟进学习党的创新理论,争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者和积极传播者。
  此外,全省各级老干部部门有效依托红军长征胜利纪念馆、南梁革命纪念馆、中国工农红军西路军纪念馆等省内红色教育基地,充分利用老干部活动中心、老年大学、老干部党校、离退休干部党支部等阵地平台,统筹开展“学思
践悟二十大•陇原银发在行动”主题党日、“学习二十大•老干部谈”主题研
讨、“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研、“学习二十大•奋进新征程”短
视频征集展播等活动,教育引导广大离退休干部汲取精神动力、凝聚磅礴力量、坚定理想信念、筑牢思想根基。
二、坚持强基固本推进党建工作
  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。一年来,全省各级老干部部门全面贯彻中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和我省《若干措施》精神,召开全省以党建引领老干部工作高质量发展现场推进会,全面总结开展离退休干部党建工作的主要做法和工作成效,为全省党建
引领老干部工作高质量发展进一步理清了思路、探索了路径。
  为积极扩大党组织有形有效覆盖,我省构建形成以部门单位离退休干部党组织为主、以社区离退休干部党组织为辅、以涉老团体和行业协会离退休干部党组织为补充的离退休干部党组织体系,实现离退休干部党员管理全覆盖。
  同时,深入推进“六好”离退休干部示范性党支部创建活动,命名100个省级“六好”离退休干部示范党支部,鼓励引导更多离退休干部党支部提质增效。持续加大对离退休干部党支部书记的培训力度,全力育强“领头雁”,省市县三级共举办党支部书记培训班200余期,有效提升了党支部书记履职能力。积极开展全省离退休干部党建亮点工作征集评选活动,总结可复制、可推广的经验和举措。通过充分发挥典型示范引领带动作用,离退休干部党组织政治功能和组织功能不断增强,离退休干部党组织建设科学化规范化水平持续提升。
三、创优平台载体彰显优势作用
  莫道桑榆晚,为霞尚满天。一年来,全省各级老干部部门始终把发挥老同志优势作用作为推动老干部工作融入中心大局、服务改革发展的重要途径和抓手,深化巩固“增添正能量•共筑中国梦”和“银发争先锋•夕阳映陇原”活
动,组织开展银发人才进企业、进农村、进社区、进学校活动,组织老专家开展“助力乡村振兴农业科技培训”活动和送健康活动,累计培训农民2100多人次、义诊人数达500余人次。
  开展银发人才联系服务社区项目,组织引导老同志挂点所住社区,助力开展社区治理、主动创稳、法治宣传、爱心甘肃、预防未成年人犯罪等志愿活动100余场(次)。通过申报实施循证中医药青年拔尖人才培育项目和“银发人才
+
党建平台”示范基地建设项目,培养了一批我省中医药传承创新发展人才。深化“传承红色基因、争做时代新人”活动,组织各级关工委“五老”宣
讲团、报告团在全省开展宣传教育活动2000多场(次),教育青少年60多万人次。深化“五老”关爱工程,组织实施“千人扶助”行动,示范带动更多离退休干部和社会力量为全省经济社会发展贡献力量。
四、聚焦所需所盼提升幸福指数
  让党放心、让老同志满意,始终是老干部工作者的出发点和落脚点。一年来,全省各级老干部部门聚焦老同志所需所盼,用心用情尊老敬老,精准精细服务管理。
各级老干部部门组织老同志先后参加全省经济社会发展情况通报会、主题
教育动员部署会、网上专题报告会、党的创新理论培训会,凝聚团结奋进力量。落实《离休干部“一人一策”服务管理办法》,深入开展以离休干部为重点的“五联五送五必访”关爱行动,建立老干部工作人员、离退休干部党组织、志愿者队伍、家庭医生、社区工作人员结对联系制度,持续开展送服务、送学习、送慰藉、送健康、送温暖活动。
  与此同时,持续加大特困离退休干部及遗属帮扶力度,把党委和政府的关怀温暖送到他们的心坎上。优化升级全省离退休干部服务管理系统,丰富“养老服务包”,完善老同志在居家养老、医疗保健、生活服务、心理关爱、法律援助等方面的功能应用,进一步满足老同志对幸福美好新生活的期待。
  为引导和帮助老同志消除“数字鸿沟”,省委老干部局开通“甘肃老干部”微信公众号语音播报功能,推动“云上老年大学”等网络教学活动,构建“手机课堂”掌上学、“网络课堂”就近学、“直播课堂”互动学等线上学习体系,让信息化更好地服务广大老同志。
  初心如磐,使命在肩。全省各级老干部部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要论述及全国组织部长会议、老干部局长会议精神,常态化纵深推进“三抓三促”行动,围绕职能定位,积极担当作为,为推进中国式现代化甘肃实践新篇章贡献老干部部门应有力量。
种下崇德向善的“种子”
乌海市加强未成年人思想道德建设工作综述
少年强则国强,祖国的未来,在于今天的少年。
  未成年人思想道德建设是城市精神文明建设的重要组成部分。近年来,我市坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标,铸魂育人、立德树人,着力优化未成年人健康成长的家庭环境、社会环境、文化环境和舆论环境,让未成年人共同沐浴文明新风尚,在阳光下健康成长。
一、汇聚合力,厚植成长沃土
  “成直角垂直插到土里,然后踩或转动工具,用巧劲把它压下去。”320日,市第十八中学的学生在劳动课老师的示范指导下,兴致盎然地在校园劳动体验区进行翻土种植。大家分工合作、交流分享,体验着劳动的付出,享受着劳动的快乐。
  全市各中小学以“德育铸魂、智育培基、体育强身、美育涵养、劳动励志”为主题,积极开展“开学第一课”“诵读中华经典,建设书香校园”等教育实践活动。各中小学校积极开发校本德育课程,深入挖掘各学科中的德育素材,坚持用好用活教材,全面落实社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”。构建“课堂+课外”“校内+校外”“理论+实践”“学校+家庭+社会”的大思政体系,实施思政课“五融入”,创新推进思政课教学内容更实、师生互动、课堂活跃。完善学校、教师、学生、家长、社会“五位一体”的师德师风监督机制。全市各中小学校建立了家长委员会,建立健全学校与家长委员会联席会议制度,学校、家庭、社会“三结合”教育网络不断完善。各中小学深入开展劳动教育活动,依托劳动实践教育基地开展了“开心农场”“红领巾小菜园”“我是劳动小能手”等劳动实践活动,不断提升学生实践能力和社会责任感。
  我市各学校不断完善校园网络安全和信息化工作机制,制定预防学生沉迷网络工作管理制度,及时发现、制止未成年人网络游戏沉迷和不当消费行为。各中小学积极开展信息技术课堂、国旗下讲话、主题班(队)会等活动,开展预防沉迷网络教育知识的普及与宣传,引导学生自觉抵制网络不良信息和不法行为。同时,全市各中小学校、幼儿园加强人防物防技防建设,严格落实校园封闭管理、进出校门人员查验登记等制度,开展全市校园餐饮保障行动,教育、消防、市场监管等部门开展校园及周边环境整治督导等各类检查,全力加强校
园及周边环境安全管理。
  市“扫黄打非”办集中执法力量在全市范围内开展“护苗”专项行动,清查辖区内销售少儿出版物的经营场所,不定期对校园周边文具店、小商店等场所进行突击检查,严厉打击无证照销售教辅材料的行为,并结合“全民阅读”、世界读书日、知识产权日等开展关爱保护未成年人宣传和“绿书签”行动,从学校、家庭、社会、网络等多维度综合发力,推动建立多维一体的治理体系,营造了良好的社会氛围。
二、榜样力量,强化思想引领
  榜样的力量,胜过千言万语。我市借助榜样示范引导未成年人树立正确的“三观”,全面加强未成年人思想道德建设。
  3月初,海南区开展“听雷锋故事,做追‘锋’少年”主题宣讲活动。宣讲现场,宣讲员通过《小个子的参军梦》《一段见证历史的声音》《一张褪色的存款单》等故事,讲述了雷锋有梦、追梦、圆梦的历程,阐述了雷锋精神的时代内涵和学习弘扬雷锋精神的重要意义。“学习雷锋好榜样,忠于革命忠于党”伴随着《学习雷锋好榜样》这首耳熟能详的歌曲,宣讲员带领着学生制作雷锋卡通形象卡片,用手绘的方式呈现雷锋形象、传递雷锋精神,使学生对雷锋精神有了更深入的理解,激发了学生在学习和生活中发扬雷锋精神的热情。“今天听了雷锋叔叔的故事,很感动也很励志,我们要从身边的小事做起,向雷锋叔叔学习,做一个乐于助人的人。”学生李静茹说。
  近年来,我市组织各级道德模范、身边好人深入校园开展先进事迹宣讲。邢志强、王彩荣、乔高磊、史建强等全国、自治区级道德模范、先进典型展板在各学校张贴。全市各学校积极组织开展学习宣传道德模范、身边好人专题讲座,为学生心灵“埋下真善美的种子”,德育工作更生动具体,富有感染力。
  同时,在全市未成年人中形成了“人人争当新时代好少年”的良好氛围。获得“新时代好少年”荣誉称号的学生品学兼优、朝气蓬勃,在勤奋学习钻研、勇于自立自强、传承红色基因、参与志愿服务等方面表现优异、事迹突出,是全市青少年学习的榜样,展现了新时代乌海少年的青春活力和文明向上的精神气质,激励更多学生见贤思齐、向善向上。
三、以德化人,树立远大志向
  上一堂“行走”的思政课。学生们参观党史馆、好人馆等红色教育基地,感受祖国的辉煌历程,传承革命传统,坚定理想信念。
  这是我市开展“扣好人生第一粒扣子”主题活动的缩影。近年来,我市各学校以铸牢中华民族共同体意识为主线开展丰富多彩的思想道德教育实践活动,开展了传承中华优秀传统文化、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、心理健康教育等系列活动,通过讲红色故事、思政课进校园等方式,帮助学生从小树立远大志向,培育爱党、爱国情怀和社会担当意识。
  课后服务丰富多彩,学生们参与热情高涨。书法、绘画、经典诵读、合唱、足球、舞蹈等社团应有尽有,培养未成年人德智体美劳全面发展。
  文明校园创建硕果累累。围绕“领导班子建设好、思想道德建设好、师德师风建设好、校园文化建设好、校园环境建设好、活动阵地建设好”的创建标准,我市各个学校积极打造文明校园创建品牌,不断加强未成年人思想道德建设,提升教育质量。目前,我市共有全国文明校园1所、自治区级文明校园5所,市级文明校园实现全覆盖。通过树立文明校园标杆,扎实推进了未成年人思想道德建设工作。
  我市紧紧围绕立德树人根本任务,大力培育和践行社会主义核心价值观,着力优化未成年人成长环境,不断健全完善学校、家庭和社会三结合的育人网络,巩固和拓展未成年人教育阵地,广泛开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题活动,凝聚起教育和关怀未成年人的社会合力,塑造出未成年人崇德向善的正能量。
踔厉奋发担使命奋楫扬帆新征程
吕梁市人大常委会20XX年工作综述
  过去一年,承载着全市人民的殷切期望,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在市委坚强领导下,以党的创新理论凝心铸魂,把主题教育的丰硕成果转化为践行国家根本政治制度的具体行动,以昂扬奋进的姿态服务中心大局,推动全过程人民民主形成生动的吕梁实践,各项工作展现出新气象,迈上了新台阶。
一、举旗帜、定航向,始终把牢正确政治方向
山雄有脊,房固因梁。
  加强党的全面领导,是做好新时代人大工作的根本保证。一年来,市人大常委会牢记政治机关第一属性,恪守最高政治原则,学思践悟党的创新理论,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保人大工作行稳致远。
  政治上坚定,思想上统一,行动上才能更加有力。坚持每周一次,第一时间、首要议题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全年组织中心组学习39次,举办读书班2期,开展安全生产等研讨7次,处级以上干部讲授专题党课21次,夯实了奋进新征程、建功新时代的思想根基。
  特别是主题教育开展以来,市人大常委会坚持把开展主题教育作为重大政治任务,落实“四下基层”要求,主任会议成员带头深入企业乡镇、田间地头,现场办公47次,解决问题42个,化解信访积案18件;调研985重点产业链建设等课题,形成调研报告32个;检视查摆问题23个,制定整改措施31条,健全完善了一批制度性成果,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在吕梁大地落地生根、开花结果。
  党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。市委书记孙大军全年批示人大工作41次,为市人大常委会把脉定向、对症开方。常委会始终坚持在市委的领导和支持下依法推进人大工作,坚决维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大事项请示报告制度,第一时间贯彻落实市委的决定、要求、指示。坚持定期听取各工作机构履职情况、调研情况汇报,坚持人事任免等重要事项党组会议前置研究,统一思想、凝聚共识,确保党委决策意图顺利实现。
人大宣传工作是人大工作的一项重要内容。市人大常委会严格落实意识形
态工作责任制和国家安全责任制,面对错综复杂的外部环境和纷繁多变的网络舆情,定期分析研判,及时纠偏正向。刊发《民主与法治》专刊25期,《人大之声》栏目推出52期,3件作品获“山西人大新闻奖”,其中,“小切口”立法系列稿件获一等奖,在省级以上报刊发稿23篇。紧扣学习贯彻党的二十大精神,组织春风宣讲活动19次,传播主旋律,弘扬正能量。
二、重实效、促发展,切实增强监督工作质效
  监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。一年来,市人大常委会认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,紧贴市委部署,寓支持于监督之中,靠前发力、主动作为,让人大监督的刚性更强、实效更好、成色更足,为全市经济社会高质量发展聚合力、增动力。
  加强经济工作监督是人大常委会依法行使监督职权的重要体现。坚持稳字当头、稳中求进,持续强化对经济工作的监督,听取审议计划、预算、审计、国有资产管理、“十四五”规划实施中期评估等工作报告,全过程跟踪审议意见落实情况,支持政府稳住“基本盘”,打造“增长极”。围绕全市重点工作,对中部城市群高质量发展、政府债务管理、金融机构支持民营企业发展、优化营商环境、煤炭清洁高效利用、祁离高速复工等实施监督,助力激活发展动能,促进经济稳中向好。
  民有所呼,我有所应。市人大常委会坚持“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”工作理念,调研乡村旅游、“天坑”治理、老旧小区改造、城建安全等工作情况,推动旅游重点村建设,提升城市品质,改善人居环境。听取审议义务教育优质均衡、乡村医疗卫生事业、康养产业等工作情况的报告,持续跟踪监督职业技能提升工程工作,助力学有所教、病有所医、老有所养、业有所就的美好图景变为现实。落实藏粮于地、藏粮于技战略部署,对耕地保护和粮食安全工作实施监督,合力守住命根子、扎紧粮袋子、丰富菜篮子。
  良好的生态环境是人民群众的共有财富,是最普惠的民生福祉。市人大常委会认真践行习近平生态文明思想,以筑牢晋西重要生态屏障区、黄河中游重要生态涵养区为己任,审议通过国土空间总体规划,支持划定“三区三线”,推动自然资源高水平保护、高效能利用、高质量发展。常态化监督环境状况和环保目标完成情况,加大宣传力度,不间断开展“吕梁环保行”,持续跟踪“森林覆盖率年均增加一个百分点”工作情况,并聘请第三方机构开展全方位核查,让美丽吕梁青山常在、绿水长流、空气常新。
  市人大常委会还积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,9名干部常驻巩固衔接一线,帮助包联村争取资金、发展产业、销售农产品,助力巩固衔接工作提质增效。坚决扛起督导岚县、兴县、临县巩固衔接工作政治责任,围绕4个方面27项内容,全员出征,推动解决各类问题2000余个。特别是受市委委派,全面领导、指导、督导兴县巩固衔接工作,建立比拼机制、严督重奖促干、以点带面突破,与兴县干部群众一起补短板、破难题,推动危房改造303户、1个月内搬迁采煤沉陷区危房157户,确保群众住有所居、居有所安;实施健康饮水工程32处,全省饮水安全现场会在兴县召开;发放交通补贴、稳岗补助32241人、3400余万元,累计投放小额贷款3845万元,兑现政策红利;按照“十要”标准整改户容户貌3125户、问题厕所3471户,打造宜居乡村;244个村的村规民约表决实施,涵养移风易俗文明乡风。多项指标排名大幅提升,助力全市巩固衔接工作成色更足、底色更亮。
三、立良法、保善治,持续增强市域治理效能
  法因时而立,法因时而进。一年来,市人大常委会紧扣法治吕梁建设,自觉厉行法治、积极推动法治,充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用,切实把制度优势转化为治理效能。
  强化法治供给。充分发挥地方立法拾遗补缺重要作用,制定全省首部《控制和查处违法建设条例》,厘清主任主体、突出刚性约束,着力破解违建治理和查处中的痛点堵点问题。制定《集中供热条例》,对既有住宅小区分户控制、自建房热计量收费方式等作出规定,提高供热质量。制定《乡村绿化条例》,为建设宜居宜业和美乡村提供有力法治保障。修订《中小学校幼儿园规划建设条例》,促进中小学及学前教育普惠安全均衡发展,助力办好人民满意的教育。人民日报以“立法小切口、服务大民生”为题,对我市立法经验进行了专题报道。
  法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。为切实推动法律法规有效实施,常委会发挥执法检查“利剑”作用,检查《乡村振兴促进法》、《山西省土壤污染防治条例》、《吕梁市禁牧休牧条例》实施情况,推进依法行政,赋能“三农”工作,促进绿色发展。跟踪监督《山西省警务辅助人员条例》实施情况,一举扭转了全市辅警薪酬待遇全省最低局面。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告,依法审查规范性文件14件,提升审查质效、维护法制统一。
  促进公正司法。跟踪监督市监察委员会依法正确行使职权推进监察工作规范化法治化正规化情况,推动监察工作高质量发展。专题调研全市法院诉源治理和多元解纷情况,坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法化解社会矛盾纠纷。听取审议全市检察机关刑事执行检察工作情况报告,维护刑事执行场所监管秩序,保护刑事被执行人合法权益。
  优化法治环境。举行宪法宣誓23次,组织任前法律考试35人次,强化国家机关工作人员宪法意识、法律素养。开展国家12.4宪法日活动,利用人大会议、法规实施、新闻发布会等形式释法普法,营造尊法学法守法用法良好氛围。受理转办群众来信来访156件次,回应群众诉求。跟踪监督全市公共法律服务体系建设情况,不断满足群众更加优质、便捷、高效的公共法律服务需求。
四、激活力、聚合力,突出展示代表履职风采
  人大工作的主体是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的开展靠代表。一年来,市人大常委会坚持人民至上,在践行全过程人民民主中擦亮为民底色,始终把人民放在心中最高位置。紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,更好把人民的智慧和力量凝聚到美丽幸福吕梁建设中来。
  人大代表建议集中反映了百姓的呼声,凝聚了百姓的智慧。市人大常委会发挥基层立法联系点民意“直通车”作用,将征求到的100余条意见建议融入法规文本。建成投用全省首家“代表法律服务工作室”,用好中院“代表委员联络站”,打造代表履职新阵地、开启法律服务新模式。出台五星级代表联络站点评选办法,建设智慧网络平台,推动联络站点建设标准化、管理规范化、运行数字化。
  人民选我当代表,我当代表为人民。市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,精心组织开展代表活动,组织470余名省市人大代表、人大工作者开展集中培训、线上专题培训,不断提升代表履职能力。邀请43名代表列席常委会会议,安排127名代表视察调研、执法检查,发扬民主、反映民声、凝聚民心。继续开展与少先队员“大手拉小手,永远跟党走”及驻我市官兵“官兵进会场,军民话发展”等活动,以“看得见、摸得着、可参与”的方式发展全过程人民民主,具有吕梁辨识度的民主品牌加快形成。
  把代表建议办成实事,让人民群众得到实惠,是市人大常委会加强和改进代表工作的重要目的。常委会落实“民生实事办理监督年”要求,视察省政府确定的“12件民生实事”办理情况,听取审议市政府承诺的“5件民生实事”办
理情况报告并开展满意度测评,破解民生难题、补齐民生短板、兜牢民生底线。指导孝义市、临县、石楼县、汾阳市以及136个乡镇,试点民生实事项目人大代表票决制,决出县级民生实事31项、乡级444项,迈出“为民作主”向“由民作主”转变的坚实一步。孝义市通过联络站点征集候选项目的创新做法,受到全国人大的肯定。严把代表建议交办关、督办关、答复关,推动179件代表建议从“纸面”落到“地面”,祁离高速复工、
  高龄津贴发放等一批代表关注、群众关心的实际问题得到有效解决。首次对8名政府部门主要负责人进行评议,让人民群众更好地了解、理解、支持和监督政府工作。
四、固基础、提效能,聚力展现机关良好形象
  打铁还需自身硬。一年来,市人大常委会持续夯基固本,在建设“四个机关”中提升人大形象,对标新时代人大工作新形势新任务新要求,坚持内强素质、外树形象,努力以自身建设新成效推动人大工作新发展。
  突出党建引领。把党建工作与人大工作同研究、同部署、同检查,全年召开常委会党组会议14次,切实发挥了党组把方向、管大局、保落实的领导作用。全面落实党建工作责任制,不断健全“党总支、党支部、党小组”基层组织架构与工作机制,严格执行“三会一课”等制度,认真开展主题党日等活动,纯正干部思想,坚定如磐信仰。
  强化组织管理。深化干部培训,组织专题讲座,提升履职能力。在市委关心支持下,招考引进专业人才,激活干部队伍“一池春水”。主动邀请财政、审计部门“挑刺找茬”,聘请法律顾问审核把关,出台制度7项、修订5项,以制度建设的科学化推进机关工作规范化。注重与省人大的联系,加强对县级人大的指导,召开全市人大主任座谈会,出台密切全市人大工作联动的意见,明确31项措施,构建全市人大“一盘棋”新格局。
  深化作风建设。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制“四风”,始终将党风廉政暨作风建设会议作为“新春第一会”,支持派驻纪检监察组发挥作用,全年推送廉政信息300余条、开展警示教育3次,着力打造勤政务实、风清气正的政治机关。组织开展歌咏、征文等活动,成功创建省级文明单位。厉行节约、反对浪费,获评国家级节约型公共机构示范单位。
  征程万里风正劲,重任千钧再出发。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全国人民代表大会成立70
年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,立足人大职能定位,把吕梁精神用在当今时代,以推进全过程人民民主为主线,深化系统观念高效服务大局,深化法治思维推进良法善治,深化为民情怀回应民生关切,深化守正创新激发奋进之能,奋力谱写中国式现代化吕梁篇章。
围绕中心履职尽责聚焦民生担当作为
20XX
年长治市人大常委会工作综述
  20XX年是不平凡的一年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣高质量发展主题主线,围绕中心,服务大局,守正创新,高效履职,圆满完成市十五届人大三次会议确定的各项任务。
  这一年,市人大常委会步履铿锵,硕果盈枝。召开常委会会议9次,制定、修改地方性法规3件,听取审议专项报告16项,作出决议决定10项,组织或配合执法检查、视察及调研19次,依法任免国家机关工作人员43人次一组组数据与发展相通、与民生相连;一部部立法,一次次监督,一个个代表履职,为谱写中国式现代化长治篇章贡献了人大智慧和力量。
一、立好“一部法”,回应群众诉求提升城市品质
凡人微光,传递温暖与感动;科学立法,坚定见义勇为底气。
  37日,在我市召开的第十一次见义勇为先进奖励大会上,各条战线涌现出的先进分子和群体接受表扬和奖励。会上,身披红色绶带的英雄模范们接过奖牌、荣誉证书和奖金,现场掌声如潮。这掌声中,有肯定,也有期待。
  肯定的是,他们无所畏惧,为全社会作出了表率、树立了榜样;期待的是,见义勇为人员的合法权益将能够获得全方位的保障。
  全方位,如何保障?20XX年,市人大常委会制定《长治市见义勇为人员奖励和保障条例》,并经省第十四届人大常委会第七次会议通过,于今年51日起施行。《条例》从见义勇为人员的确认与奖励、经费与保障、法律责任等方面,为社会善行义举进行了法律托底,为好人行好事消除了后顾之忧。可以预见,这部《条例》的施行,一定会让见义勇为、见义善为、见义众为在长治蔚然成风。
  一部法,为民而立,贵在惠民。20XX年,市人大常委会始终把立法作为履职的重中之重,聚焦全市重点领域、新兴领域,系统谋划,科学精准开展“小切口”立法,不断提高地方立法的质量和效率。修改《长治市地方立法条例》,进一步规范立法活动,适应新时代地方立法工作的新形势新要求;制定《长治市中小学校幼儿园规划建设条例》,巩固我市教育改革发展成果、提高教育发展水平,促进教育事业优先均衡发展。
  高质量立法,离不开完善的工作机制护航。市人大常委会制定出台《关于加强和改进地方立法工作的实施意见》,进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。制定地方立法评估和地方论证工作办法,规范我市地方立法评估、论证工作,推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步提高地方立法质量。
  走进潞城区辛安泉镇,天蓝水绿、鸟多景美,无处不彰显着生态文明的魅力。作为我市首部实体性法规,《长治市辛安泉饮用水水源地保护条例》施行情况如何?与现行法律法规是否统一?去年,市人大常委会委托地方立法研究咨询基地对该《条例》开展立法后评估论证,进一步加强对法规实施效果的评估论证,促进立法评估、论证迈上规范化、法治化轨道。与此同时,对市人民政府报备的促进投资奖励、医疗保险和救助、大气和水污染排放、科技计划与科研项目、电网工程建设、政务信息化项目建设等7件规范性文件进行审查,进一步规范公共权力的运行,优化高质量发展的法治环境。
  立法,“法”从何来?市人大常委会公开征集到75个立法项目,建立立法项目库,扩大立法项目储备,进一步增强立法工作的主动性和延续性,我市立法工作的前瞻性、针对性和系统性建设得到提升。
  立法这样的大事,也会考虑居民群众的意见。市人大常委会加强基层立法联系点建设,对现有基层立法联系点布局进行调整优化,重新确定32个基层立法联系点,进一步拓宽了公民参与立法的途径,推进了基层立法联系点提质增效。
二、汇聚“一股力”,多领域监督激活发展活力
  “眉像鸟之双翼,向外舒展;眼如鱼之对游,向内汇聚”法兴寺内,天王寺法兴寺崇庆寺文物所副所长张宇飞比往常更加热情地向参观者讲解着镇寺之宝——十二圆觉菩萨造像。
  过去30余年的时间,张宇飞把守护好这一尊尊珍贵的宋代彩塑时刻挂在心上。20XX年,伴随着市人大常委会组织的一次次文旅融合发展情况专题调研、文物保护执法检查,依法加大文物保护力度,有效推进活化利用等一系列意见建议都被吸纳。志愿者表彰、部分场馆建设等问题也得到关注并逐步落实。张宇飞对文化遗产保护的未来更有信心。
  “执法检查可以有效督促政府部门严格落实法律责任,以强有力的举措推进文化遗产保护利用工作,营造全社会关心支持文化遗产保护的浓厚氛围。”
市人大常委会执法检查组成员说。
  发展之要,民生所需,就是人大监督所在。20XX年,市人大常委会坚持推动高质量发展这一鲜明主题,寓支持于监督之中,实行正确监督、有效监督、依法监督,促进人大工作向中心聚焦、为大局出力。
  聚焦经济高质量发展。市人大常委会听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、“十四五”规划纲要中期实施情况报告,推动全市经济平稳向好;听取审议预算执行、政府债务等情况报告,助推政府进一步强化财源建设,提升资金使用效益;听取审议审计查出问题整改情况报告,对市直有关部门开展预算审查和绩效评价,跟踪监督问题整改落实工作;听取审议国有自然资源资产管理、国有资产综合管理情况的报告,督促加快推进国有资产管理规范化、制度化建设。结合重点建议督办开展优化营商环境专题调研,精准落实助企纾困政策措施,不断督促优化营商环境各项政策落地落实。
  聚焦乡村全面振兴。市人大常委会开展美丽乡村建设、高标准农田建设,以及全市科技助力乡村产业振兴等专题调研,直面存在的问题,提出培育壮大科技推广队伍,大力发展农村电商服务和智慧农业等建议,政府及相关部门认真研究,在农业品牌化建设等方面采取针对性措施,取得了新的进展。
  聚焦民生福祉。市人大常委会组织开展医疗保障工作专题视察,推动高效便捷的医疗保障服务;开展《山西省社区居家养老服务条例》执法检查,督促强化政策支撑,加快推进医养深度融合;围绕中小学放心午餐、综合托育机构建设等民生实事专题调研,确保事关群众切身利益的好事办好、实事办实。
  绿水青山就是金山银山,绿色发展才能永续发展。一年来,市人大常委会围绕生态环境建设开展监督的步伐也从未停止。
从组织开展年度环境状况和环境保护目标任务完成情况,到开展东山西水
(老顶山、漳泽湖)生态环境一体化保护和系统治理等专题调研;从听取审议
《长治市国土空间总体规划(2021-2035年)》制定情况,到提出进一步优化空间布局,精准资源配置等多条审议意见一年来,市人大常委会围绕生态环境建设打出生态环境监督“组合拳”,共筑长治绿色发展生态屏障。
  人大监督永远在路上。市人大常委会将继续推动监督制度日益完善,监督思路不断创新,监督刚性持续提升,以监督实效推动长治高质量发展。
三、架起“一座桥”,事事有回应件件有着落
巷子里路灯不亮,晚上出行不便,建议给修修”“楼下的充电桩使用率
低,不少居民把电动自行车放在楼道充电,存在安全隐患”。
  不久前,潞州区延安南路街道淮海社区人大代表联络站开展“人大代表选民接待日”活动,居民你一言我一语,讨论气氛热烈。市人大代表崔永明将群众最关心、反映最多的问题一一记在本子上。
  “近年来,长治市人大常委会进一步深化‘双联’制度,推动常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众之间的联系更加常态化,让代表为民代言有平台,群众反映诉求有渠道,在群众与党委政府之间架起一座‘连心桥’。”市人大常委会有关负责人说。
  这座“连心桥”的底座,越来越坚实。20XX年,我市推动代表联络站建设提质升级,把联络站建到群众中去,全市12个县区共建有规范化实体代表联络站136个、联络点396个,布局更合理、网络更健全、驻站更方便,让人大代表在基层有更广阔的舞台和阵地发挥作用。
  走进武乡县丰州镇人大代表联络站,在显眼位置就能看到驻站代表、年度接待计划、接待安排等。这些都是联络站的“标配”。在武乡县,有的联络站还将代表的履职情况逐一归档,接待人员信息、反映的问题及处理结果、群众反馈的满意度等均记录在册,形成可供群众随时查阅的“履职日记”。
  在群众心目中,联络站也成为他们积极参与社会治理的渠道。当下,随着全市全过程人民民主实践的不断丰富,市人大常委会衍生出全新的民意反馈机制。
20XX
11月,市公安局发布了“对市第十五届人民代表大会第三次会议第
204
号建议的答复”,“关于加强联合执法严查电鱼行为”等建议答复的具体内容,引起了广泛关注。该建议由市人大代表平小波提出。
  “在人大代表联络站开展人大代表选民接待日活动时,不少群众向我反映有非法捕鱼的行为,严重破坏水生态环境。于是,我将相关建议提交到了市人大。”平小波说,“通过和承办单位的密切联系,我了解到自己的建议是如何办理的,最终的反馈是如何作出的。办理代表建议真正做到了‘民有所呼、我有所应’。看到自己的建议能够推动解决实际问题,真的很欣慰。”
  在收到平小波提出的建议后,承办单位多次和他沟通。全市公安机关主动加强同各级水利、渔政、农业农村等行政部门的协作配合,在全市范围联合开展黄河海河禁渔专项行动、“清风行动”等专项行动,在屯留区绛河流域、潞州区漳泽水库等地开展联合宣传和专项执法检查。20XX1130日,平小波在
建议办理反馈单上签字,对办理和答复工作表示非常满意。
  畅通代表建议办理“循环链”。我市不断优化代表议案建议提出、办理、反馈、评价机制,坚持常委会分管副主任领衔督办、各工作委员会重点督办、人大代表全程督办制度,代表议案建议办理质量不断提升。市十五届人大三次会议以来的议案建议全部办理完毕,均已答复代表。由市人大常委会确定的14件重点建议,重点建议办理单位加强组织领导、落实工作责任、采取有效措施,办理工作稳步推进,代表满意率持续提升。
  数据显示,仅20XX年,全市代表联络站线上线下开展3513次活动,代表进站10300余人次,收集意见建议5342件,其中,4408件事项得到解决落实。
依法履职结硕果踔厉奋发谱华章
大同市人大常委会20XX年工作综述
一年砥砺奋进,一度春华秋实。
  按下20XX年市人大常委会工作的回放键,呈现的是一幕幕笃定前行的奋斗画面,奏响的是一曲曲履职为民的昂扬乐章。
  制定地方性法规4件、修改1件,超额完成立法计划任务这是护航发展,夯实良法善治之基的工作答卷!
  听取审议专项工作报告21项,检查10部法律法规实施情况,开展调研31项这是助力转型,服务全市发展大局的人大担当!
  220件代表议案建议全部交办、逐件反馈,全程跟踪督办10件民生实事,打造“大道致远、同心联民”代表联络站工作品牌。
这是凝心聚力,丰富和发展全过程人民民主的大同实践!
  市委肯定、人民点赞!市人大常委会始终坚持市委有部署、人大有行动,人民有期盼、人大有作为,一年来,锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标,聚焦“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略,围绕人民群众的“急难愁盼”,创新实干、务实笃行,依法履职迈出铿锵步伐,服务大局结出累累硕果,为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了新贡献。
一、坚持党的全面领导,始终把握正确政治方向
山雄有脊,房固因梁。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。
  一年来,市人大常委会始终坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在依法履职中牢牢把握正确政治方向。
  持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,全年组织党组中心组学习18次。扎实开展主题教育,开展专题学习5次,完成15项课题调研,创新性开展“访代表、察民情、解民忧”活动,办理了拓展黄花大西南销售市场等7件民生实事,检视整改问题16个,完善工作举措44项,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。
  认真执行党的领导制度。重要会议、重大事项、重要工作等,及时向市委请示报告36次,召开人代会1次、常委会党组会议20次、常委会会议9次、主任
会议15次,依法任免国家机关工作人员82名,依照法定程序把市委的决策意图转化为全市人民的共同意志。
  坚决贯彻市委决策部署。聚焦“打造对接京津冀协同发展桥头堡”的重大使命,常委会班子成员分别参与市级9个课题调研工作;制定《大同市人大常委会关于助力“融入京津冀、打造桥头堡”的工作方案》,作出《关于支持和保障融入京津冀、打造桥头堡的决定》,依法审议通过市政府《关于大同市国土空间总体规划(2021-2035年)》,为我市高质量发展积极贡献力量。
二、坚持深耕法治建设,扎实推进地方立法
  立善法于天下,则天下治;立善法于一域,则一域治。“通过!”,20XX831日,市十六届人大常委会第十六次会议表决通过了《大同市湿地保护条例》,进一步完善了我市生态保护和环境治理法规。这是市人大常委会夯实良法善治之基的一个缩影。
  一年来,市人大常委会结合全市发展实际,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,制定地方性法规4件、修改1件,不断夯实我市治理体系和治理能力现代化的法治根基。
  突出立法质效。深化“小切口”立法探索,制定大同市湿地保护条例,助力美丽大同建设;制定大同市海绵城市建设管理条例,修订大同市水资源管理条例,推进生态文明建设;制定大同市促进博物馆发展条例,支持博物馆之城建设;制定大同市地下空间规划管理条例,保障地下空间统筹开发和有序利用。
  突出民主立法。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,充分发挥立法咨询专家智囊作用,组织281名人大代表参与立法起草、修改、调研和审议工作等,全年召开立法论证会5次、协调会11次等,通过大同日报公告、网络问卷调查等多种形式,公开征求立法意见110余条,努力使立法更好地接地气、察民情、惠民生。
  突出法规实施。认真落实宪法宣誓制度,组织开展7批次宪法宣誓仪式;认真抓好规范性文件备案审查,依法审查规范性文件13件;加强立法宣传,召开5次法规颁布实施新闻发布会,制作《为长城穿上法治盔甲》等4部立法专题宣传片,使立法过程转化为普法宣传过程。
三、坚持聚力助推发展,不断释放监督效能
  听取审议专项工作报告21项,检查10部法律法规实施情况,开展调研31项、满意度测评19项、集中视察3次、专题询问1次。
  大局之所向,人大监督之所在。一年来,市人大常委会聚焦中心大局,紧扣人民关切,把依法监督与有效支持统一起来,实施正确监督、有效监督、依法监督,让监督更有力量、更有效率、更有温度。
  强化经济转型监督。听取审议“十四五”规划实施情况中期评估报告、财政计划和审计工作报告、国有资产和金融企业国有资产管理情况的报告、关于强化企业创新主体地位提高企业科技创新能力情况的报告等,开展清理隐形壁垒规范审批事项优化营商环境调研,检查大数据发展应用促进条例实施情况,作出《关于促进数字经济发展的决定》,为推动我市经济转型提供法治保障。
  强化“三农”工作监督。开展乡村振兴促进法执法检查,调研全市设施农业发展情况、新型农业经营主体和社会化服务体系工作情况,开展农产品市场销售情况专题调研,学习考察柳州螺蛳粉、涪陵榨菜等产业发展情况,听取审议全市林下经济发展情况的报告,视察黄花产业发展情况,推动我市农业产业做大做强。
  强化生态环保监督。听取审议市政府关于20XX年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对全市生态环境综合治理情况进行调研,检查大气污染防治法和城市市容和环境卫生管理办法实施情况,推动全市生态环境质量持续改善。
  强化司法监察监督。听取审议市政府关于法律顾问制度落实情况报告、法院行政审判工作情况报告、全市公安派出所建设情况报告,检查归侨侨眷权益保护法实施情况等,助推社会高效治理。
  强化社会民生监督。检查职业教育法实施情况,开展全市民办教育发展情况调研,听取审议全市公立医院高质量发展情况报告,检查退役军人保障法实施情况,开展全市康养产业发展情况调研,听取审议全市社区居家养老服务发展报告,跟踪推进市政府10件民生实事项目,不断提升全市人民获得感、幸福感、安全感。
四、坚持强化服务保障,持续深化代表工作
  人大工作的基础在代表,活力也在代表。市委的工作重心在哪里,人大代表的目光就放在哪里!人民群众的期盼在哪里,人大代表的工作就跟进到哪里!
  一年来,市人大常委会积极创新代表工作方式,全力支持和保障代表依法履职,在助推全市发展、回应人民关切中充分发挥人大代表作用。
细化服务举措。举办2期市人大常委会组成人员履职培训班、2期市人大代
表及机关工作人员履职能力提升班,建立联系代表的交流平台,组织代表650余人次参加立法调研、执法检查、民生实事督办等活动,充分发挥人大代表在各领域、各行业的监督作用。
  完善履职平台。拓展和深化全市142个代表联络站、380个代表联络点功能,累计接待群众10328人次,听取意见3507条,解决问题2640多个;积极打造“大道致远、同心联民”代表联络站工作品牌,高质量承办全省人大代表联络站工作会议。
  深化代表活动。为我市推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略提出高质量建议120437条,组织代表90余名参加“一府一委两院”及有关部门召开的座谈会、评议会、开放日活动等,深入推进民生实事项目代表票决制,我市的做法被推荐为山西省唯一的市级典型。
  办好意见建议。20XX年收到的220件(议案1件、建议219件)代表议案建议全部交办、逐件反馈;抓好10件重点建议督办,推动大数据产业智能制造、农村物流发展、村级医疗服务水平提升、社区养老体系建设等相关问题解决。
五、坚持打造“四个机关”,全面加强自身建设
  “四个机关”为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。
  一年来,市人大常委会聚焦“四个机关”建设,持续加强思想、组织、制度、纪律、作风建设,不断提高常委会组成人员依法履职能力和机关服务保障水平。
  加强党的建设。认真履行全面从严治党主体责任,召开党建暨党风廉政建设工作会议,深化“善法为民”党建品牌创建,修订《市人大常委会机关进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,坚决防止形式主义、官僚主义,扎实推进清廉人大机关建设,良好政治生态持续巩固。
  强化履职保障。配合全国人大和省人大开展专题调研、执法检查33次,与县区人大开展联合监督工作3次等,建立执法检查“问题清单”跟踪监督机制,健全完善会议服务、检查调研、行政接待等相关制度,统筹推进人大定点联系帮扶、信访受理交办等工作,不断提升人大机关服务效能。
  建强干部队伍。组织召开机关青年干部履职能力提升交流会、机关“干群面对面,同心谋发展”专题研讨会和法治专题讲座等,进一步激励机关干部加强思想武装、锤炼过硬本领、奋勇担当作为。
  讲好人大故事。管好用好“一网、一号、一刊”,在全国人大网站、人民代表报等国家级媒体刊登理论文章、经验交流、工作信息,组织完成“三晋人大代表采风行”大同活动,全方位讲出人大工作好故事。
  一部部科学立法、一次次有力监督、一项项履职活动、一件件为民实事,记录了20XX年市人大常委会的铿锵足迹,见证了大同人大的履职实践,展现了人大助推高质量发展的智慧和力量。
  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,也是我市打造对接京津冀协同发展桥头堡的重要之年。
  时间,已开启新的奋进征程;大同,正翻开新的发展华章。立鸿鹄之志,扬奋斗之帆,履担当之责。市人大常委会将在市委的坚强领导下,统筹谋划、全力推进立法、监督、代表等工作,认真履行职责、积极担当作为,为我市深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略,奋力谱写中国式现代化大同篇章作出更多人大贡献。
以实干向时代作答
安阳县人大常委会20XX年工作综述
  星光不问赶路人,岁月不负奋斗者。20XX年,安阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,坚持守正创新,依法履职尽责,务实担当作为。全年召开常委会会议8次,审议专项工作报告39项,作出决议决定15项,开展专题询问2次、专题问政6次,工作评议职能部门3个,发出审议、监督意见书25份,任免国家机关工作人员53人次,任免县人民法院人民陪审员339人次,督导办理人大代表建议139件。
  一组组数据与发展相通、与民生相连。一份份意见建议、一桩桩为民实事,清晰地记录了不忘初心、依法履职的清晰轨迹,忠实地记录着牢记使命、砥砺前行的铿锵步履。
一、凝心铸魂汇聚奋进力量
  一年来,安阳县人大常委会始终抓实党的创新理论武装这一首要任务、始终坚持和加强党的全面领导这一最高原则、始终突出自觉服务中心大局这一鲜明主题,坚持以学铸魂、凝聚力量,以实干实绩彰显人大担当作为。
  切实加强政治建设。坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主的重大理念,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持把扎实开展主题教育与人大依法履职紧密结合起来,创新监督方式,强化跟踪问效,切实在以学正风、以学促干上取得新成效。
  始终坚持党的领导。持续贯彻落实县委人大工作会议精神。重大事项、重要监督议题、重点工作及时向县委报告。严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
  主动融入发展大局。围绕经济运行、产业发展、民生实事等重点工作依法履行职责。领导班子成员积极投身招商引资、项目建设、“五星”支部创建等重点工作。聚焦乡村振兴、优化营商环境等工作,广泛开展人大代表主题实践活动,推动党和政府的决策落地生根、开花结果。
二、依法履职护航高质量发展
  一年来,安阳县人大常委会坚持问题导向,突出重点、创新方式、注重实效,打好监督组合拳,助力经济社会高质量发展。
  强化经济运行监督。听取、审查县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,加强对经济运行情况的监督。开展“三个一批”项目集中调研活动。召开“助力拼经济落实助企纾困政策”问政会,围绕人才引育留用等问题进行问政,彰显人大与政府在高质量发展上的“同心同向、同行同力”。
  强化财政预算监督。听取审查县政府关于财政预算执行情况的报告,督促整改审计发现问题43个。优化完善预算联网监督系统,推进预算联网监督系统高效化应用。
  强化城市建设监督。加强对规划编制及实施情况的监督。围绕城市防洪排涝等8个方面的问题,对县住建局等6个职能部门进行专题询问,并对整改情况跟踪监督,促进城建短板问题有效解决。
  强化营商环境监督。聚焦项目审批手续等8个方面的问题,对县财政局等10个部门进行专题询问。听取和审议县监察委员会关于开展涉企行政执法突出问题专项监督及“清风执法”专项监督治理工作的报告,推动涉企行政部门规范执法。
  强化民生保障监督。在安阳县第十六届人民代表大会第三次会议上,首次由人大代表票决产生10项民生实事项目,实行县政府领导领衔办理、人大常委会领导领衔督办工作机制,通过实地视察+听取汇报+专题问政的方式,确保每件实事落地见效。围绕优化公交线路,与县交通运输局负责人“面对面”协商破题,切实为民生“加码”,为百姓幸福“加分”。
  强化司法工作监督。持续开展员额法官、员额检察官履职评议工作,切实维护司法公平和正义。做好规范性文件备案、审查工作。接待群众来信来访10件,办结率为100%
  强化干部履职监督。坚持党管干部与依法任免有机统一,严格落实任前法律考试、供职发言、宪法宣誓等制度。坚持对任命干部任后满一个月向主任会议报告调研情况和任命干部任职满一年向常委会报告履职情况制度。持续开展工作评议,对县工信局、县应急管理局、县乡村振兴局进行评议,评议出的16个方面、35个问题得到有效整改。
四、打造平台践行为民宗旨
  一年来,安阳县人大常委会坚持以人民为中心,加强代表履职能力建设,强化代表履职服务保障,打造代表履职新平台,着力推动问题解决、工作落实、民生改善。
  扎实推进全过程人民民主。建立健全听取民意、汇聚民智,反映民意、依法决定,回应民意、依法监督“三项机制”。对54个村级全过程人民民主基层示范点进行业务知识培训,推广崔家桥镇“板凳议事会”等做法。全面实施乡镇人大由民选举、与民协商、由民决策、为民代言、为民监督“五项机制”,积极推进村级组织村官民选、村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督“五项机制”。
  切实加强代表阵地建设。持续推进代表联络站提档升级,建成基层代表联络站(室、点)56个,形成县代表联络服务中心、乡镇代表联络站、选区代表联络室、村(企业)代表联系点“四级服务网络”。坚持和完善“四化五有”工作机制,加强数字化建设,建成“代表民意直通车”“代表履职平台”,开通“代表码上办”,叫响“周五,我在这里等你”品牌。
  充分发挥人大代表主体作用。坚持和落实主任接待代表日、常委会组成人员“双联系”、代表接待选民日、代表活动日、代表亮身份、代表量化积分考核等制度,畅通民意渠道。开展代表“助力乡村振兴”“助力优化营商环境”“助力基层社会治理”等主题活动。听取代表履职报告,激发代表履职积极性。
  着力提升建议办理质量。实行县政府领导领衔办理、人大常委会领导领衔督办工作机制。开展“代表建议集中督办月”,以代表团为单位开展代表建议办理情况满意度测评。
五、提升效能展现良好形象
  一年来,安阳县人大常委会坚持把加强自身建设摆在突出位置,紧扣“四个机关”目标定位,以党的政治建设为统领,更好地把人大制度优势转化为政治优势、发展优势、治理优势。县人大机关党组织被表彰为全市先进基层党组织。
  坚持党建引领。创新“党建+”工作模式,把党的建设与依法履职、代表工作、文明单位建设有机融合。常态化开展主题党日活动,创新开展党员积分管理制度,以党建工作高质量推进人大工作高质量。
  加强能力建设。组织部分常委会组成人员到江苏、浙江等地学习代表联络站数字化建设、全过程人民民主基层示范点建设等先进经验。举办《中华人民
共和国宪法》等法律法规及人大常委会规范性文件专题学习班,邀请统计、财政等专业人员讲授经济、规划专业知识。完成《安阳县人大简史》编撰出版工作。
  完善制度建设。制定《安阳县人大代表约见国家机关负责人办法》《人大代表建议、批评、意见办理工作办法》《关于加强和完善代表重点建议办理工作的实施意见》,对《安阳县国家工作人员宪法宣誓办法》落实情况进行监督检查。制定《“三重一大”事项集体决策制度》等工作制度,推进机关工作规范化。
  夯实基层基础。完善人大常委会领导、各工作机构联系乡镇制度,工作评议、履职评议、执法检查、视察调研等工作上下联动、一体推进。持续开展乡镇人大“四规范四提升”活动,不断提高乡镇人大规范化建设水平。
  提升宣传质效。综合运用“文、图、视、声、网、微”等传播方式,变常规性报道为“1N”深度报道,奋力讲好人大“好故事”,唱响履职“好声音”。在县政务服务大厅设立人大代表监督站的做法在省人大常委会《工作参阅》上刊登,被市人大评为“出彩工作”。践行全过程人民民主、创新推进专题询问等做法被《人民日报》《人民代表报》等媒体报道。
  回首方知行渐远,登高振奋再向前。在2024年,安阳县人大常委会将持续围绕中心、服务大局,以实干争先姿态履行各项法定职能,坚持和发展全过程人民民主“安阳县实践”,不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色,为奋力谱写中国式现代化安阳县新篇章贡献更多人大智慧和力量。
春风”送暖惠民生
忻州市人社部门全力推动高质量就业工作综述
春风送真情,就业暖民心。
  20XX年,我市各地“春风行动”不停歇,持续举办各类招聘活动,帮助劳动者早返岗、企业早开工,让每一位劳动者都感受到“春风”温暖。全市城镇新增就业36645人,失业人员再就业13377人,就业困难人员就业4586人,分别完成年度任务的111.05%111.48%113.23%
一、聚焦政策落实就业创业有力度
  稳就业措施有力有效。落实减负稳岗扩就业、失业保险降低费率、稳岗返还等政策,加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户的支持,推动政策精准落实、公平普惠、高效直达,全年就业补助资金支出1.45亿元。发挥创业带动就业倍增效应,强化创业孵化基地、示范园区等创业载体建设,鼓励支持自主创业、返乡创业。全市创业孵化基地3个,创业园区6个,新增创业融资服务工作站12个,先后向银行推送创业担保贷款399笔,发放创业担保贷款1454143.6万元。为小微企业发放一次性吸纳就业补助45.94万元,实现个人创业1.31万人,创业实体吸纳就业1.84万人。
  技能培训提质增效。扎实开展“技能提升质量年”行动,推动技工院校、社会培训机构面向广大劳动者特别是脱贫劳动力、灵活就业人员、零工市场求职人员开展技能培训。全年开展补贴性职业技能培训2.5万人,新增技能人才
2.31
万人,新增高技能人才1762人,分别完成年度任务的125%120.65%220.25%,技能人才占从业人员的比例达到32.96%。围绕产业链、专业镇培育及数字经济、健康养老等领域开展订单式、项目制培训122人;支持各类企业围绕产业升级
  和技术创新,开展技能提升、转岗转业、工学一体、新型学徒制等培训6385人;依托现有地方特色劳务品牌,开展有针对性的职业技能培训5402人。
二、聚焦重点群体精准帮扶促就业
  保障重点群体就业。抓好高校毕业生等青年就业,稳定扩大公共部门岗位规模,全年组织各类人事考试21次,服务考生10.55万人次。拓宽市场化社会化就业渠道,引导和鼓励高校毕业生到基层、民营企业、小微企业就业,将就业服务、专项招聘、技能培训等向校园前伸,统筹做好就业促进、创业引领、基层成长、见习培训等工作。全市招募“三支一扶”计划人员48名,开发就业见
习单位649个,在岗人数1518人;先后为2966名高校毕业生发放求职创业补贴478.92万元,就业创业服务补贴90.45万元。加强困难毕业生专项帮扶和离校未就业毕业生实名帮扶,离校未就业应届高校毕业生实名登记8010人,实现就业6612人。
  有序引导返岗复工。推进农民工有序外出务工和就地就近就业,通过返乡创业、劳务品牌、技能培训、劳务协作“四轮驱动”,促进农民工特别是脱贫劳动力就业。农民工返城返岗服务保障“点对点”输送4.58万人,累计组织专车10次,专车运送人数284人。新建13个劳务输出基地、4个劳务服务站,为外出务工人员提供岗位信息归集、人员输送对接、维权保障协助等全链接服务。落实巩固衔接人社帮扶各项措施,为78401人发放就业稳岗补助9408.12万元,全市脱贫劳动力务工就业规模达到20.01万人,完成省指导任务17.01万人的117.63%,完成市级任务18.05万人的110.85%
  兜底保障困难群体就业。精准做好困难群体就业工作,深入实施重点社区农村就业帮扶行动,及时将就业困难人员纳入援助范围。对通过市场渠道确实难以实现就业的,运用公益性岗位予以安置,保持零就业家庭动态清零。全市公益性岗位在岗人数3266人,零就业家庭成员222人,就业困难高校毕业生1949人。
三、聚焦供需匹配提质增效优服务
  春节前后是企业开工复工转换期、劳动者换岗流动高峰期,我市各县(市、区)锚定供需两端,积极落实,紧锣密鼓出台一项项创新举措,为劳动者就业和企业用工牵线搭桥,切实把党和政府的决策部署落到实处,把就业的温暖真情送进千家万户。
  优化公共就业服务。落实市委、市政府高标准市场体系建设部署,投资2500万元建成1.4万平方米的综合性人力资源服务市场。14个县(市、区)公益性零工市场全部建成并规范运行,实现了县县全覆盖。与山西中部城市群五市签订就业服务一体化发展合作协议,实现就业服务体系、创业服务载体、技能培训机制、社保卡服务模式、人力资源平台“五个共建共享”。与鄂尔多斯市签署人力资源战略协作协议,在伊金霍洛旗开展人力资源协作交流活动。开展各类招聘活动314场,提供岗位16.18万个,服务求职人员24.59万人,达成就业意向3.67万人。
完善公共就业服务体系。全面运营好公益性零工市场,提高对灵活就业人
员的服务质量。鼓励具备资质的人力资源服务企业参与公共就业服务活动、职业技能培训。培育壮大忻州月嫂、定襄车工、五台工匠、定襄锻工等一批地方特色劳务品牌,推动创建省级品牌。
  春风起,万物生。就业“春风”席卷忻州大地,一场场人头攒动的招聘会精彩纷呈、有声有色,一幅群众安居乐业的美好画卷徐徐展开。
接诉即办”办出民生“温度”
张掖市政务服务中心优化营商环境工作综述
  “您好,是12345热线吗?我们想在张掖开办公司,咨询一下要怎么办理。”“现在买房有什么优惠政策或补贴吗?”“麻烦问一下食品经营许可证在哪办?”
  小到下水道井盖破损、营业执照的办理,大到民生改善和经济发展的重要意见建议,只要群众有诉求,12345政务服务便民热线平台就能及时跟进解决。12345政务服务便民热线已成为市民心中的“暖心线”。这背后,正是“接诉即办”机制在默默发挥着作用,它按照“一号呼入、集中受理、分级办理、限时办结、双向反馈”原则,创新实现对群众和企业诉求快速响应、高效办理、及时反馈,提升营商环境“软实力”,全方位打通服务群众和企业“最后一公里”。
  “12345热线接通率、按期办结率、群众满意率分别达100%100%99.73%,位居全省前列”这是自我市接诉即办改革工作实施以来的工作“答卷”。12345政务服务便民热线还搭建了政企沟通的“绿色通道”,以“市民热线”解企业之忧,让企业享受到“接诉即办”的“市民服务”。
  拓宽渠道接诉,党心民意“双向奔赴”。近年来,我市整合热线“一号呼”,实现110119120122等各职能部门31条热线实时互联互通,受理直派,实现从找多个部门到找一个政府的跨越,方便群众和企业快速、便捷地找到相关部门,咨询相关政策,解决生产经营中的实际问题。通过智能化功能、设立优化营商专线、新增话务接口、开通网上办理专栏及小程序的方式拓宽诉求线上受理渠道,实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。
  科学分析研判,接诉即办“精准派单”。为实现群众诉求问题接得更快、分得更准、办得更实,我市围绕“接、转、办、督、考、用”六方面,完善分类处理、精准派内容摘要单、分级办理、协调联动等工作机制。简单诉求“直派”到承担公共服务职能的企事业单位办理,业务工单类的群众来电,实行主管部门联合督办,做到以诉求为哨声,提供一站式服务。对问题相对复杂、同时涉及县区和市直部门单位的诉求,实行“双派”机制,通过明确主办、协办责任,协调联动解决。对需要跨县区、跨部门解决的复杂问题,由首接单位召集相关部门进行现场调度、集体会诊、联合认定的方式,拆分诉求事项,细化职责分工,协同推进解决。
限时分级办理,企业诉求“有求必应”。“接诉即办”,要领在“即”,
关键在“办”,不仅要办得快,还要办得好。12345政务服务便民热线“7×24”小时迅速响应,全年无休受理、办理和反馈企业诉求,并根据诉求的轻重缓急程度,建立起“即办、3小时、24小时、3天和7天”五类处置模式,形成包括政策咨询、诉求受理、办理、督办、反馈、回访、考评在内的企业服务工作体系,对群众和企业诉求实行闭环式管理、清单化推进、常态化督办,确保企业、群众诉求件件有回音、事事有着落。接诉即办改革工作赋予“12345”新的时代内涵,在“接、转、办”传统流程上实现即时办理的流程再造、方式创新,企业和群众的操心事、烦心事、揪心事得到快速响应、有效处理。
  跟进督查考评,实时盯办“一跟到底”。12345政务服务便民热线实行“红黄灯”提示,对承办单位未在规定时间内向热线平台反馈办理情况的,热线平台自动电话督办。同时,坚持实行“周分析、月通报”机制,每周对阶段性热点问题和群众突出诉求进行汇总分析,每月对“接诉即办”工作情况进行通报,推进承办单位责任落实。此外,平台积极做好回访评议,完善热线考核评议办法,对承办单位办理情况进行“好差评”满意度调查,做到“问题不解决不销号、解决不彻底不罢休、群众不满意不放过”。
  强化结果运用,“心”级服务“永不掉线”。聚焦群众急难愁盼,定期梳理汇总热线平台、网民留言、信访反映等群众关心关注的热点难点问题,提前谋划、科学研判、精准施策,集中力量协调解决,通过一个诉求解决一类问题、一个案例带动一片治理,实现联动协同处理。将群众反映强烈、反复出现、迫切需要解决的热点难点问题,及时推送纳入“每月一题”机制进行办理。对教育、医疗、卫生、住房、供暖、出行和优化营商环境等领域集中、事项集中的高频诉求,总结梳理反馈相关县区和部门,举一反三,以点带面,集中力量攻坚解决,做到主动治理、未诉先办。
全民健身+全民健康”让城市充满动感与活力
北海市20XX年群众体育事业发展综述
  自行车赛、龙舟赛、全民健步走、广场舞大赛、篮球赛一项项全民健身活动的精彩上演,定格了我市群众体育事业强劲发展的精彩瞬间。
  跳广场舞、骑自行车、跑步、打太极拳无论是在社区、乡村,还是在各广场、公园,都能看到大批锻炼身体的人群,一组组充满活力的运动镜头,展示了健康北海的铿锵步伐。
  20XX年,我市体育赛事活动蓬勃开展,体育场地设施建设不断完善,体育社会组织健康发展,全民健身与全民健康深度融合推进,精彩的体育赛事与积极参与体育锻炼的市民让北海充满着朝气、动感与活力,散发迷人魅力。
一、体育赛事空前活跃,让全民健身“燃”起来
  体育是一个城市的精神窗口。20XX年,我市群众体育活动空前活跃、精彩纷呈,释放出源源不断的活力。
  群众体育赛事蓬勃开展。我市紧紧围绕春节、“壮族三月三”、五一、国庆等节假日,大力组织一县三区文体广电旅游局、体育协会、体育俱乐部,以
全民健身健康北海”“迎学青会”“潮动三月三•民族体育炫”等为主题,
广泛开展全民健身赛事活动。全年全市共开展了200多场赛事活动,涵盖足球、篮球村BA、“村排”、乒乓球、飞盘、龙舟等体育项目,特别是在春节期间,
组织开展“体育大拜年健康迎新春”北海市全民健身系列活动40多场,“村BA”
村排”、青少年足球冬训比赛热火朝天。赛事既有室内比赛,也有户外运动,全民健身赛事活动形式多样、丰富多彩,带动了3.3万余人参与体育活动,有力推动了全民健康水平显著提高,并形成全社会关注体育、崇尚健康的良好氛围。
  大型体育赛事活动成功举办。20XX年,我市成功举(承)办第十五届全国历史文化名城围棋赛、城市围棋联赛20XX赛季北海赛会暨颁奖典礼、20XX年全国跳绳联赛(广西北海站)、20XX年中国式摔跤全国青少年锦标赛、20XX梦想
成真•精神茶品杯(北海)国际足球元老邀请赛、20XX第二届“广旅杯”广西
海钓公开赛、20XX年广西社会体育指导员交流展示大赛等大型体育赛事13场,完成第一届中华人民共和国学生(青年)运动会圣火采集和火炬传递(首站)以及冲浪、足球、滑板等赛事活动,吸引各单项赛事共9073名运动员到北海参赛。大型体育赛事成功举办,在提高城市知名度的同时,还带动餐饮、宾馆、
交通、商务等行业经济发展。
二、推进体育设施建设,让锻炼浪潮“热”起来
  行走在北海,无论是在城市小区,还是乡村广场,健身锻炼区域随处可见,市民出门便能就近锻炼。
  我市充分挖掘城乡空间“新富矿”,利用废旧厂房、城市边角地等城乡闲置空间,提档升级公共体育设施,将闲置空间变为健身空间。
  20XX年,北海共有体育场地6120个,比上一年度增加243个,同比增长4.13%;体育场地总面积超541.68万平方米,比上一年度增加约85.73万平方米,同比增长18.8%;足球训练基地17个,社会足球场地205块,人均体育场地面积2.88平方米,每万人拥有社会足球场地达1.1块。
  我市相继完成铁山港区三塘回建区体育公园、北海市小飞人篮球俱乐部球馆(湖北路校区)、文毅球馆等体育场地建设并对外开放,推动北海体育馆重新开馆,结合口袋公园一期工程规划新增1个门球场,利用市财政资金30万元采购96件健身器材,并在全市范围内更换安装。当前,我市正在积极争取中央预算内资金建设合浦县星岛湖体育公园和合浦县西门江体育公园。
  根据《“十四五”时期广西推进体育公园建设实施方案》中关于北海市体育公园的建设目标任务,我市在“十四五”时期应新增4个体育公园,其中应新增三类以上体育公园2个。随着铁山港区三塘回建区体育公园在20XX年竣工并对外开放,北海市现已完成“十四五”期间的4个体育公园建设。其中完成了大江埠足球公园、东郡足球公园、银投足球基地等3个三类以上体育公园建设,已超额完成目标任务。
三、加快深度融合发展,让体育产业“大”起来
  各项体育赛事的开展,进一步深化了我市“体育+旅游”融合,越做越强的体育产业为北海经济发展增添了增长动能。
  20XX第二届“广旅杯”广西海钓公开赛、20XX年侨港镇龙舟赛、20XX年山地自行车绕圈赛、520劲粉节快乐奔跑、20XX年穿越北海冠头岭国家森林公园越野跑等活动,线路沿途经过滨海旅游观光带,引领各参赛选手、媒体记者和观赛群众在享受体育赛事的同时,还能游览北海优美的滨海旅游风光,促进北海体育与旅游深度融合,助力打造向海经济新业态。
  在合浦县举行的“贺新春”系列比赛、莲北村解放队群众运动会及在铁山港区举行的篮球赛等比赛,吸引了近4000名运动员参赛,传递了健康理念,丰
富了农村居民生活,提升了乡村风貌。
北海市首届中小学生禁毒街舞大赛、合浦县气排球超级联赛、“we爱奔跑
悦燃黑夜”荧光跑活动、北海足球大联盟夜场冠军杯联赛等系列夜间体育赛事吸引了近3000人参与,激活夜间“体育+餐饮”“体育+购物”“体育+娱乐”
等消费潜力,引领夜间体育消费新风尚。
  同时,我市蓄力提升体育产业发展,加快“全国青少年足球冬训基地”建设,印发实施《北海市全国青少年体育冬训基地实施方案》和《北海市星级体育基地划分与评定实施办法》,规范各体育冬训的管理,引导全市冬训市场健康、有序发展。全市青少年体育培训机构有序发展,现有青少年体育培训机构47家,学员在100人以上的培训机构17家,多数培训机构拥有的学员集中在10-50人,涵盖篮球、足球、羽毛球、游泳、围棋等体育项目培训。20XX年实现体育彩票销售2.6263亿元,较上年增长74.26%
四、不断提升公共服务,让群众体育“强”起来
  我市加快构建更高水平的全民健身公共服务体系,点燃社会群众参与全民健身的热情,推动公共体育服务发展提升质效,更好满足人民群众多元化的体育健身需求。
  科学健身指导稳步实施。我市积极开展全民健身志愿者服务活动,发挥优秀运动员、教练员专业作用,指导群众科学健身、合理运动,全年共开展全民健身志愿服务活动28次,惠及群众3500多人;推动全民健身志愿服务队伍进学校、进乡村,想方设法延伸体育服务触角;组织亚运会冠军、广西著名田径教练员劳义赴北海市体校进行面对面交流指导;组织北海市木兰拳协会、北海市民健健身俱乐部到银海区福成镇西村、铁山港区南康镇扫管龙村、银海区花漾里广场等地开展技能培训,不断丰富社区、农村开展全民健身的形式和内容,助推全民健身服务城乡均衡发展。同时,我市加强社会体育指导员队伍建设。20XX年,北海新增二级社会体育指导员713名,全市现有4614名社会体育指导员,每千人口拥有社会体育指导员2.5人,全年开展社会体育指导员培训班5场,涵盖射箭、气排球、篮球、羽毛球、健身气功、围棋、中国象棋、国际象棋等类别,推动全民健身发展迈向科学化、规范化、专业化的道路。
  体育社会组织进一步规范健全。我市认真调研梳理全市体育社会组织基本情况,对重点体育社会组织加大扶持力度,相继成立体育总会、户外运动协会、高尔夫球运动协会、海城区篮球协会等体育社会组织,推动体育组织成为参与
全民健身的“生力军”和引导群众科学健身的“排头兵”。同时,我市加强业务指导,鼓励、引导各单项体育协会和行业体育协会根据自身特点,开展各项目特色体育健身活动,20XX年以来开展过活动的单项体育社会组织达33个,社会办体育、体育社会化的良好发展格局逐步形成,不断实现社会效益和经济效益双丰收。
  20XX年,我市群众体育对外交流也佳绩频传。南乐村篮球队代表北海市赴贺州市富川瑶族自治县参加“农垦杯”第七届广西万村篮球赛总决赛暨广西社区运动会,球队从小组赛一路挺进决赛,经过多场次苦战,最终夺取决赛总冠军,是北海20XX年获得的唯一一个自治区级以上三大球类比赛冠军。广场舞、健身气功收获多项荣誉,北海市木兰拳协会联合北海市民健身俱乐部参加20XX年传统体育国际交流大赛,获得2个一等奖、7个二等奖、1个三等奖共10个奖项。
三个转变”促进企业开办便利化
张掖市市场监管局优化营商环境综述
  市市场监管局聚焦企业开办多次跑动共性难题、特殊群体个性需求和办事顺心群众期盼,推行一窗一网服务专区集成办、市区两级开办审批联合办、分支机构批量变更快速办、证照申请一键集成一趟办“四项措施”,建立企业开办互通互助、重点项目对接、住所申报承诺、容缺受理“四项机制”,优化提升免费公章刻制、专业团队帮办、三联四提助发展“三项服务”,将“各自办理”转变为“协同通办”,“墨守成规”转变为“精准施策”,“坐等求助”转变为“主动服务”,企业开办环节从6个压缩至1个,开办时间从3天压减至0.5天,开办成本压减至零,开办便利化程度显著提高。
一、瞄准多次跑动共性难题,“各自办理”集成为“协同通办”
  成立企业开办工作专班,建立联席会议机制,协调解决企业开办中存在的普遍性难点、堵点问题。实行一窗一网服务专区集成办,全市各级政务大厅设立“企业开办专区”,整合涉企开办事项的市场监管、税务、公安等6个职能部门硬件设施、人员配置、数据通道,设立登记、税务登记、公章刻制、银行预约开户等企业开办事项在线集成一次申请,实现了线下一窗申请,同窗坐等领取,线上一网提交,信息共享,改变了以往线下企业开办需前往3个不同大厅4个窗口、线上多入口重复填报提交申请的繁琐状况。在全省率先推行企业注册“市区两级开办审批联办”,将市级设立登记窗口迁移至甘州区政务大厅,市区一体集成化运行,避免了群众对市区两级企业开办权限及业务易混淆来回跑的问题。探索实行分支机构批量变更快速办,药品销售连锁、餐饮连锁、电信通讯等行业的分支机构变更登记,实现了集中受理、即收即办、就近领照、立等可取,有效解决便利分支机构、连锁门店信息变更多区域皆需办理、多区域跑动的问题。实行证照申请一键集成一趟办,在食品小作坊、小餐饮店等行业企业开办中,构建营业执照与经营许可(备案)“一次申请、并联审批、统一发证”的证照联办工作机制,打破以往“先办理营业执照,再申请经营许可证”的传统办理模式,实现一次申请、同步审核、证照齐出。
二、紧盯特殊群体个性需求,“墨守成规”突破至“精准施策”
  打破思维定势,坚持用有解思维与时俱进突破和满足个性需求。与佛山市市场监管局和宝鸡市市场监管局建立企业开办工作互通互助机制,常态化开展企业开办难题共商、经验共享、环境共创。实行住所申报承诺制,企业开办免
予提交房屋产权证件及相关证明,开展“一照多址”改革,允许在营业执照上加载新设立住所的地址,免于分支机构登记,实现“一张营业执照,多个经营地址”,解决企业开办住所手续繁琐的问题。建立重点项目对接机制,安排业务骨干作为“重点项目登记服务专员”,对项目承载主体登记取名、用地选址、新兴业态经营范围提供专业建议,全程指导优先办理。推行“容缺受理”服务制,对非关键性材料缺失或有误的,经申请人作出相应承诺后,先予受理和办理。实行24小时自助登记打照不打烊服务,配备市场监管自助服务终端,全天自主申请、自助打印,消除群众企业办事“上班时间没空办,下班时间没处办”的企业开办盲区。
三、聚焦顺心顺意群众期盼,“坐等求助”蜕变为“主动服务”
  市、县区政府买单新开办企业首套印章,通过现场一窗领取或邮政寄递的方式发放企业开办“大礼包”,在企业开办“零成本”的基础上,优先获取知识产权培育、融资贷款、项目审批等企业办事政策汇编和办事一本通,实现企业“一包在手、拎包入驻”。全市各级政务大厅组建企业开办帮办团队,提供事前业务咨询,事中指导帮办提交,事后跟踪协调等全流程帮办代办服务,实现一对一精准指导帮办代办,助力解决企业开办不懂流程、不会操作、对接不畅等难题。组织开展以“联系企业商户、联动走访问需、联合帮扶解难”,促进“审批提速、服务提质、监管提效、监督提力”为主要内容的“千企万商纾困行”活动,从市场准入、行政许可、项目发展等方面,推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办”的绿色通道服务模式。
  企业开办“三个转变”推行以来,开办环节多、来回跑、多头跑的难题得到彻底解决,情况复杂、多种多样的个性化需求在法治范围内予以有效满足,群众顺心顺意开办企业的愿景得以实现,充分激发了市场主体活力,全面提升了市场主体获得感和满意度。至目前,全市市场主体总数达14.76万户,其中,企业45467户,同比增长8.62%
营商沃土”夯实高质量发展之基
20XX
年示范区深入推进营商环境建设综述
  春回大地,万物复苏。放眼济源这片投资热土,一幅幅充满生机与活力的画卷,随着春天的脚步势不可挡地延展开来。
  进出口加工贸易产业园B区、纳米初创孵化产业园三期、碳捕集产业园一个个重点项目快马加鞭,一个个产业园区加速崛起,处处涌动着项目建设大干快上、产业升级提速加码的昂扬斗志。
  作为一个豫西北晋东南的内陆城市,济源如何吸引更多企业到这里投资兴业?如何实现产业加速集聚?靠什么实现高质量发展?关键在于高品质的营商环境。
  打造一流的营商环境,既是老课题,也是顺应时代变化的新挑战;既是促进经济发展的大课题,也是必须交好答卷的难课题。刚刚过去的20XX年,示范区全面贯彻落实国家、省关于优化营商环境工作的系列部署,坚持以企业满意度提升为落脚点,以优化市场环境、政务环境、法治环境和宜居宜业环境为发力点,组织开展基础工作、长效工作、特色工作三大攻坚,全力打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。
一、倾心:厚植兴业沃土
  20XX5月,投资40亿元的富士康5G终端精密制造项目在济源正式投产。从签约到投产,该项目仅用了150天时间,再次刷新“济源速度”。
  “‘济源速度’的背后是济源政府的服务力度和支持力度,是济源良好的营商环境。”富联科技(济源)有限公司厂区主管颜敏琦如是说。
  据悉,该项目签约后,示范区成立服务领导小组,联动20余个部门为项目提供全天候专项服务,全力以赴同时间赛跑,与进度较劲,为项目建设创造有利环境。
  环境一小步,经济一大步。20XX年,示范区在营商环境建设上高位推进,完善示范区党工委书记、管委会主任“双牵头”的领导机制,实行营商环境工作专班制度,坚持高标准要求、高规格调度、高频次推进,不仅让济源愈发成为企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,更凝聚起推动区域经济高质量发展的强大合力。
顶层谋划、高位推动、合力攻坚,在“关键少数”的示范带动下,示范区
以“人人关注营商环境、人人都是营商环境”为共识,坚持问题导向、目标导向、结果导向,优化调整营商环境考核体系,推动各部门将营商环境工作与相关业务工作紧密结合、同步推进,确保政策贯通不走样、政策落地有实效。
  优化营商环境工作自上而下层层展开,自下而上层层保障。示范区设立100家营商环境监督站,选聘100名营商环境监督员,实现对一二三产业和开发区、镇、街道的营商环境监督全覆盖。同时,挂牌成立营商环境投诉中心,建立“有诉即办”投诉平台,设立专用投诉电话,实现“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、马上就办、限时办结”的投诉处理联动工作机制。
  人人都是营商环境,每个人的一言一行、一举一动,都事关营商、影响环境。营商环境好了,经营主体才会多起来,项目建设才会快起来,高质量发展才会好起来。20XX年,济源新设经营主体2.3万户,全年经营主体总量达到11.7万户,同比增长14.93%、居全省第2位。全年实施重点项目185个,富联科技(济源)5G终端精密制造等50个重点项目竣工投产。
  春光明媚,行走济源,一些不期而遇的“新面孔”,一批正在“长大”的新项目,一棵棵“产业树”枝繁叶茂,已成为标注济源行进历程的新刻度。
二、走心:提升政务效能
  优化营商环境要找准着力点,这个着力点在哪里?就在“效率”二字上。因此,济源把转变政府职能、变管理为服务作为打造便捷高效政务环境的治本之策。
  去年以来,示范区瞄准一流营商环境目标,深化“放管服效”改革,加快政府职能转变,从“细”处着眼、从“小”处着手、从“实”处着力,以一系列有温度的举措让企业和群众更放心、舒心。
  温度体现在政务服务再升级上——从推进“大厅之外无审批”,2600余事项全部进驻政务服务大厅到推进政务服务事项“一网通办”,2811项政务服务事项全部纳入政务服务平台,实现“一网通办”;从推进“一件事一次办”改革,梳理“一件事”集成套餐服务事项89个到和黄河流域20个城市建立“黄河流域政务通办圈”,160项政务服务事项实现“跨省通办”,再到构建自助“跨省通办”模式,全流程审批事项申报2376件,28项政务服务事项实现自助“跨省通办”,济源不断延伸政务服务“触角”,打造便捷、高效、有温度的政府服务。
温度体现在法治环境再优化上——法治是最好的营商环境,示范区健全完
善基层矛盾纠纷“双渠道”闭环管理六项机制,“市级矛调中心”和“济事清源调解中心”实体化运行,实现网格化体系全覆盖,持续打造公平、透明、可预期的法治化营商环境,让人民群众和经营主体有更好的法治环境体验。年度交办督办重点案件153起,诉前调解案件7110件,排查化解纠纷1286起。
  温度体现在宜居宜业环境再改善上——针对企业员工上下班时间不统一、员工居住比较分散等实际困难,结合学校周边路段交通拥堵状况,交通部门推出定制公交班线服务。结合改善城市人居环境,济源持续开展增绿扩绿行动,开工建设6个社区公园、口袋公园。完成济源大道、黄河大道等8条道路绿化提升工作。为确保人才“住有所居”,济源开工建设富士花园三期公租房、高新区保租房等项目,着力解决新市民、青年人等住房问题。去年以来,示范区强化包容普惠,在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加强“信易+”场景应用等方面持续发力,通过改善宜居宜业环境,实现营商环境全面优化。
  优化营商环境,就是要为经营主体的正常生产经营活动提供更加便利的条件和服务,不断释放市场活力。环顾示范区、检视自身,政务服务的实践不断扩展,助力营商环境的认识也不断深化。这正是济源持之以恒、为之努力的生动实践。
三、暖心:助企纾困解难
  走访调研,一束束鲜花献给企业家;畅聊座谈,一个个问题在现场解决;集中授牌,一个个组织服务企业家20XX111日,示范区开展首个“济源企业家日”系列活动,以一座城市的名义致敬企业家。
  城市和企业家的最好关系,就是共同成长、相互成就。在济源的经济大舞台上,从来都不是企业家在唱独角戏。为让企业安心经营、放心投资、专心发展,示范区不断拓宽营商环境的广度,全力打造“政府围着企业转、企业有事马上办”的最优营商环境。
  围绕企业发展的前、中、后生命周期,示范区开设“创业惠客厅”专窗服务,为创业者提供创业选址、行业选择等咨询服务,共享全市免费办公住所信息。
  围绕全面提升项目审批全周期全链条服务质效,示范区实行“拿地即开工”、“标准地+承诺制”“交房即办证”等审批模式,各职能部门提前介入、全程代办、“一站式”服务,通过容缺受理、并联审批、模拟审批等方式,确保项目在最短时间内完成审批。
  围绕破解融资瓶颈,示范区每周三召开线上线下政银企融资需求对接会,破解融资难题,截至20XX年底,济源银行业本外币贷款余额726.51亿元,同比增长27.98%,增速连续30个月位居全省第1位。
  打通优化营商环境的“肠梗阻”,不能仅靠被动等待,必须主动出击。示范区组建19个合力服务团,包企干部和网格服务员2600余人参与,实行“市场主体点单,区镇街道吹哨,职能部门报到,合力组团服务”机制,累计帮助企业解决问题400余个。建立企业家定期沟通机制,先后召开中小微企业和中介机构代表座谈会7次,政银企对接会累计152次,收集交办解决企业问题121个。
  营商环境的“阳光雨露”为示范区高质量发展注入强大活力。20XX年,济源示范区地区生产总值同比增长5.4%,居全省第二位,高于全省平均水平1.3个百分点。规上工业增加值增长8.4%,高于全省平均水平3.4个百分点,居全省第二位;实际利用外资5078万美元,提前8个月完成全年目标,完成省定年度目标进度居全省第一位;实现进出口总值378.1亿元,同比增长25.1%,高于全省平均水平28.9个百分点,总量稳居全省第二位,增量居全省第一位。
  好的营商环境就是生产力、竞争力。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善,老百姓和企业心中的营商环境之“最”,呼唤济源激发“改革开放再出发”的更大决心,砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。
  时光呼啸,新的征程正迎面走来。下一步,示范区将继续深入贯彻落实国家、省关于营商环境的决策部署,全力开展营商环境综合配套改革工作,探索打造产业化营商环境亮点,厚植经营主体成长沃土,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,以愚公移山之志打造济源一流宜商之城,助力建设创新型高品质现代化示范区。
张税速办”,您身边的“税务管家”
国家税务总局张掖市税务局优化营商环境综述
  近年来,国家税务总局张掖市税务局深度融合5G、大数据和人工智能等前沿科技,倾力打造“张税速办”税费服务品牌。通过“智能交互+实时答疑+远程即办”“分类细办+导税精办+简事快办”“双线联动+多元促治+跨域合作”三大举措,达到线上速办更智能、线下速办更精准、权益保护更高效三大效果,实现了税费服务从现场办到网上办、网上办税从“辅助用”到“常态用”、权益保护从“单向解决”到“多元化解”三大转变,为全市纳税人缴费人提供更加便捷高效的税费服务。
一、智能交互+实时答疑+远程即办线上速办更智能
  建立市级税费服务支持中心、税费风险应对中心“双中心”,整合电子税务局、12366税费服务热线和征纳互动平台三大智能办税载体,推动7个县(区)税务局建成集“税情收集、政策宣辅、税费服务、综合调解、法律救济”等功能于一体的税费服务综合体,统筹进行税费优惠政策的精准推送、线上业务的依职接办、进厅业务的及时转办、复杂业务的辅导帮办和税费风险任务的承接应对,强化业务支撑,提速网办效率,使纳税人足不出户即可解决急难愁盼问题。
  上线征纳互动平台,开展征纳互动业务35371笔、发布可视答疑9期,实现以实时语音、视频通话、屏幕共享为重点的“5秒响应”服务,减少了办税时间,压缩了办税成本。通过“线上直播+互动答疑”“视频演示+远程帮办”“人工辅导+智能提醒”的方式,定期、定向推送辅导税费政策52.3万人次,变“人找政策”为“政策找人”,去年新增减税降费及退税缓税缓费超11亿元,使民营企业、小微企业大大降低了经营运行成本,助推了企业的快速发展。
二、分类细办+导税精办+简事快办线下速办更精准
  对全市7个基层实体办税服务厅实施“减窗分区”升级改造,分类分级设置“简事快办区”“一般业务处理区”“疑难杂症区”等专区,对205项税费业务实施前端、中端、后端、云端精细分流、分区办理,32项“简事快办”业务3分钟即时办结、84项“一般业务”10分钟规范办结、89项“复杂业务”专家团队集成办理;前移33个涉税事项,简并流转87个办理环节,实现涉税事项“内转外不转”,让纳税人缴费人“轻松办结”,达到征纳“双减负”。
通过实体办税服务厅转型升级,实现导税环节和办理环节高效联通,对疑
难业务由专家团队对纳税人“面对面”“手把手”全流程辅导帮办,因纳税人误操作而导致的申报不准等涉税疑点减少约27%;前移33项事项共减少87个流转环节,压缩办税时长410分钟;各县(区)办税服务厅进厅人流量由日均750人次降低为283人次,降比达62.2%,进厅办税时长缩短68%;同时缩减了52%的人工办税窗口,释放了60%的服务资源。
三、双线联动+多元促治+跨域合作权益保护更高效
  纵向畅通市局、县局、分局三级共建,横向强化税务+地方部门双线联动,建成新时代“枫桥式”税务分局8个,联合司法、公安、社区等地方部门开展“线上+线下、一般+重大、税务+地方”的税费矛盾争议多元分级调解,进一步拓展了新时代“枫桥式”经验在税费争议矛盾化解中的运用广度和深度,持续深化纳税人缴费人权益保护。
  主动将“枫桥经验”应用于税收实践,将基层税务分局建成矛盾化解阵地,8个“枫桥式”税务分局联合司法、公安、社区等组建调解团10个,化解涉税矛盾争议45起,调解成功率和纳税人缴费人满意率均达100%,形成了“肃枫祁”“弱水枫桥”“税声蓼亮”等亮点特色做法,取得了“1+1>2”的成效,切实提高了纳税人满意度和获得感。
不负春光添新绿
韶关市开展义务植树活动综述
  春意盎然万物生,植树护绿正当时。3月的韶关,植树活动热火朝天,广大干部群众踊跃植绿、精心护绿,一抹抹嫩芽如雨后春笋般跃上枝头。
  今年以来,全市上下联动,抢抓春季植树造林最佳时节,广泛开展义务植树活动。截至目前,全市累计开展义务植树3727场次、发动参与人数超18万人、植树(折算)64万多株。同时,结合“韶关有你更绿美”全民植树公益行动,募集绿美善款超8000万元,营造全社会“大地植绿、心中播绿、全民享绿”浓厚氛围。
一、植树造林在行动
  在春节后的首个工作日和312日植树节当日,我市分别开展了新春植树活动、四级林长义务植树活动,市四套班子领导带头、市县镇村四级联动,在城区、乡镇、村庄道路两边、森林公园、城市公园和镇村“五边”“四旁”等区域植树,形成领导垂范、党员带头、全民参与的良好局面。
  在新春植树的基础上,我市全面启动年度植树月活动,将植树热潮从单个特定日子延伸至整个月,领导干部、党员代表等做表率、当先锋,发动社会各界积极投身到植树造林绿化中。
  在浈江区花坪镇奎塘村,浈江区丹霞英才、青年人才、“三支一扶”人才代表等60余人共同种下一片“人才林”,以实际行动宣传爱绿护绿植绿理念,助力高质量绿美浈江生态建设。
在浈江区新韶镇大陂村,由团市委主办的“绿美广东•青年先行”万名青
年共植青年林活动暨2024年“青年植树季”系列活动启动仪式举行。随着600余株红枫树和100株樱花树的“安家落户”,我市的“绿美青年林”已初具规模。在武江区、仁化、始兴、新丰等地,身穿红色马甲的巾帼志愿者们干劲十
足,两三人一组,分工合作,配合默契,扶苗栽苗、夯实土层、培土浇水各级妇联和巾帼志愿者深入开展公益植树活动,共植“巾帼林”,深入推进绿美韶关生态建设。
  今年以来,我市各县(市、区)、各单位结合实际,谋划植树主题,量身打造“乡贤林”“人大林”“工会林”“清风林”“巾帼林”“桑梓林”“青
年林”“兴村林”“文明林”“廉洁林”“姓氏林”“主题党日植树活动”等各具特色、形态丰富的主题林百余片,呈现出一派生机勃勃的景象,形成良好
示范带动作用。“只要人人都把自己的一份力量贡献出来,我相信韶关会山更美、水更绿、天更蓝。”在“省市共建人大代表林”植树活动现场,全国人大代表黄秀芬说道。
二、激发群众主动性
  春节期间,翁源县抢抓乡贤返乡和植树造林的有利时期,组织8个镇101个村(社区)召开乡贤座谈会102场,筹得绿美捐款60多万元,树苗9968棵、折算价值约42.9万元。
  在乳源大桥镇乡贤座谈会上,40多位乡贤企业家代表欢聚一堂,认捐26万元,确定了“乡贤林”的选址和适合大桥高寒石灰岩山区种植的树种,以实际行动描绘大桥的绿景蓝图。
  团市委发布“绿美青年林”线上植树小程序,以认捐共建“青年林”的方式参与绿美韶关生态建设。截至目前,“绿美青年林”小程序已上线62片韶关市青年林、11840棵树,上线片数和树木棵数居全省首位;线上募集认捐金额超10万元,居全省前列。
  今年以来,我市探索更多激励个人参与生态文明建设的方式,有效放大互联网平台作用,拓宽“认种、认养、认捐”渠道。同时,印发《韶关市绿美乡
村工作动员方案》《韶关市汇众力•成森林——“韶关有你更绿美”全民植树
公益行动方案》以及倡议书,举行了汇众力•成森林——“韶关有你更绿美”
全民植树公益行动捐赠仪式及全民植树公益行动动员会,号召社会各界为绿美乡村出一份力、种一棵树、增添一片绿,深入推进绿美韶关生态建设。
  市林业局相关负责人表示,线上认种让远在外地的韶关乡亲能够解决场地、交通、天气等影响,更是破解义务植树活动的临时性、短期性问题。此外,群众还可参与“线上云植树”,提升参与感和获得感,让绿美生态建设真正融入老百姓的日常生活,成为老百姓的“身边事”。
三、科学植绿久久为功
  更新坐标点,山上山下一起抓。“今年植树点从山上延伸至山下,以‘上下’同步,‘点面’结合双管齐下,充分利用空间见缝插绿、留白增绿,将‘零散化’的植绿需求统筹为‘规模化’的绿美规划,做到全面绿起来、美起来,加快推进森林质量精准提升。”市林业局相关负责人介绍。
  坚持因地制宜适地适树。通过综合考虑气候、气温、降水量等直接影响树苗种植的因素,市林业局提前组织摸底全市的苗木需求和储备情况,对树种类
型、数量需求进行登记造册,全面摸清各地适应绿化区域。推行“优良乡土阔叶树种”“珍贵树种+”等造林模式,多种油茶、杨梅、板栗、南酸枣等生态和经济效益兼并的“摇钱树”,鼓励使用本地乡土树种、地域特色植树、观赏性强树种。同时,加强保障性苗圃建设,全市苗圃场在圃林分优化苗木和县镇村绿化苗共1686.91万株,苗木储备量远超本市2024年需求量,可向外供应700多万株苗木。
  此外,市林业局还组织县级专家技术团队进行培训,指导开展绿化方案完善提升和种植技术培训。为做到科学植绿护绿,解决好“在哪种”“怎么种”“怎么管护”的问题,在微信平台发布科普动画短视频,把植树“干货”知识普及到全市各个角落,做到树栽有人管、苗旱有人浇、杂草有人清,确保“造一片、成一片、绿一片”。
擦亮“健康底色”提亮“幸福成色”
20XX
年普洱市卫生健康工作综述
  10县(区)均开展紧密型县域医共体建设成功创建全国示范性老年友好型社区38家县级公立综合医院入选国家首批“千县工程”累计创建省级卫生乡
(镇)88个、卫生村84720XX年无重大传染病暴发流行,连续18年保持无甲类传染病报告完成普洱市人工智能健康云平台项目“两大平台、三大应用”搭建。
  亮眼成绩的背后,是普洱市千方百计提高广大群众健康水平的缩影,更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。
  20XX年,全市卫生健康工作在市委、市政府的有力领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和新时代党的卫生健康工作方针,深入落实省、市两会和全国、全省卫生健康工作会议精神,奋勇争先、笃行不怠,全力当好人民群众的健康守护者,奋力书写人民满意的健康新答卷,全市卫生健康事业实现了新发展、取得了新成效、迈上了新台阶。
一、创新赋能,健康服务能力高质量发展实现新突破
  20XX年,普洱市抓改革、搞创新,全面加强各级医院服务能力。卫健系统医药卫生体制改革不断完善,并取得显著成效。县域内综合服务能力不断提升,10县(区)全部开展紧密型县域医共体建设,景东彝族自治县建成紧密型医共体示范县,分级诊疗制度基本建成,县域内就诊率达90%2021年景东县人民医院二级医院绩效考核进入全国前100名,景谷、澜沧、墨江3县人民医院排名得到提升,20XX年普洱市人民医院在三级医院绩效考核中全国排名357名,较上一年提升108位,在州市医院中排名第二,市第二人民医院、市中医医院均进入全省前10名。医疗服务能力明显提升。8家县级公立综合医院入选国家首批“千县工程”,6家县人民医院通过第二阶段提质达标验收。建成10个省级临床医学分中心、3个市域医联体、10个专科联盟、55个急诊急救“五大中心”,综合医院国家级重点专科建设实现了零的突破。
  普洱中医药守正创新迈出坚实步伐,中医药加速传承创新发展,制定出台市级中医药发展保障政策,持续巩固等级医院创建成果和推进提质达标工作,获得省级中医重点学科2个,17个省级中医特色专科年度考核全部合格,新增市级中医临床重点专科13个,建设中医药适宜技术推广中心10个;获得省级中医药学科带头人3人、省级中医药学科后备人才2人、省级名老中医药专家传承工
作室建设项目6个。完成制剂复方灯台叶片和秦盾胶囊再注册,推进金黄解毒胶囊、七味苦参软膏等研究,普洱特色的民族医学体系逐步形成。
  基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分,也是守护群众健康的第一道防线。为此,普洱市实施了基层医疗卫生机构服务能力提升工程,全市104个乡(镇)卫生院(社区卫生服务中心)中共有100家达到国家服务能力标准,达标率96.15%,超过省级要求;扎实开展脱贫人口和三类重点监测对象四种慢病签约服务管理。全市在签脱贫人口54.77万人,签约三类重点监测对象7.63万人,四类慢病患者规范管理率均达97%
二、共建共享,健康普洱行动一体推进斩获新成效
  近年来,普洱市公共卫生服务范围进一步扩大,出生缺陷筛查、儿童健康管理、“一老一小”服务、爱国卫生运动等公共卫生服务项目惠及全市城乡居民,筑牢织密了公共卫生防护网。重大传染病得到有效控制。20XX年无重大传染病暴发流行,连续18年保持无甲类传染病报告;有效控制境外输入麻疹、登革热、疟疾等重大疫情;艾滋病防治三个“90%”目标得到巩固。公共卫生服务扎实有效。规范开展国家扩大免疫规划工作,全市婴儿、5岁以下儿童死亡率均控制在指标范围内;20XX年采血量899.69万毫升,保障了血液安全和临床用血需求。
  普洱市始终把“一老一小”健康作为工作重点来抓,聚焦“一老一小”重点人群,在降低风险、提高医疗水平、促进老人和婴幼儿健康等方面持续发力。“一老一小”服务体系不断健全,实施好三孩生育政策及配套支持措施,全市托位数7628个,每千人口托位数达3.2个;构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗卫生机构占比为97.6%,为全市33家养老机构提供医疗卫生服务。成功创建全国示范性老年友好型社区3个,医养结合优质服务单位2个,乡镇、社区医养结合示范机构5个。与此同时,爱国卫生运动持续发力。全力推进健康县城建设,卫生城镇创建巩固工作成效明显,中心城区和镇沅县巩固国家卫生城市(县)通过国家暗访复审,墨江、景东、孟连、澜沧4县创建国家卫生县通过省级评审,申报国家卫生乡(镇)10个。累计创建省级卫生乡(镇)88个、卫生村847个。惠民健康检测工程惠民暖心。免费为7.66万人开展G6PD(蚕豆病)、唐氏综合征、HPV和结直肠癌风险筛查,为降低普洱市婴幼儿死亡率、减少出生缺陷和提高人均预期寿命发挥了积极作用。
三、整体推进,卫生健康事业发展支撑能力获得新提升
  20XX年,全市卫生健康领域累计完成投资11.78亿元,投资完成额全省排名第9位,增速全
  省排名第12位。20XX年共争取卫生健康领域基础设施项目7个,市传染病医院、澜沧县传染病医院,江城县、孟连县两个国门医院和市紧急救援中心、市妇幼保健院项目一期、市中医医院老年病大楼竣工验收并投入使用,为满足群众健康服务提供了强有力支撑。
  同时,卫生人才队伍建设持续增强,积极拓宽人才引进渠道,创新人才培养模式。全市完成人才招聘351人,新增高级职称人才293人,完成农村订单定向免费医学生招聘计划19人、安置68人,通过推进澜沧县、墨江县“组团式”帮扶和三级医院对口帮扶工作积极提升基层队伍医疗水平。卫生信息化水平不断提升,完成普洱市人工智能健康云平台项目“两大平台、三大应用”搭建,实现了市域内医疗、公卫、医保等数据融合共享,市县乡三级医疗机构信息化建设全覆盖,市紧急救援中心建成覆盖全市10县(区)的统一急救指挥调度云平台,进一步提升患者就医便捷性。普洱市人工智能健康云平台建设步伐加快,已完成本地机房部署和平台搭建,横向实现了市域内58家等级医院(含40家民营医院)、115个乡(镇)卫生院、50个试点村卫生室的互联互通,纵向实现了与省级医保专网、公共卫生系统、财务电子票据系统兼容链接,平台已累计汇聚诊疗数据9.26亿条,汇聚公卫数据0.73亿条,居民健康档案222.55万份,率先在全国、全省实现市域内医疗数据共享。
四、铸基育魂,全面加强党的建设行业作风展现新风貌
  全市卫健系统始终把党风廉政教育作为加强卫健队伍建设、构建拒腐防变思想道德防线的重要举措,加强对卫健人员理想信念、职业道德、党的优良作风、社会主义荣辱观教育,增强遵守职业道德和卫健工作纪律的自律意识。
  20XX年,全市卫健系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,高标准高质量开展主题教育,举行理论学习中心组学习12次,联合举办读书班2期、集中学习研讨24次,75个党支部集中学习累计471次,解决问题48个,形成长效制度成果32个。建强基层党组织,推动党的建设全面过硬。持续推进党支部标准化规范化建设,抓好“规范化建设示范党支部”和“云岭先锋红旗党支部”创建,指导软弱涣散基层党组织整顿提升,聚焦人民群众看病就医急难愁盼问题,积极为群众办实事、办好事、解难题963件。医药领域腐败问
题集中整治工作取得阶段性成效。切实履行卫生健康部门牵头职责,对标6个方面30个问题,聚焦“关键岗位、关键少数”,深挖问题线索,对标“三个清单”狠抓长效机制建设,集中整治工作平稳、有序、有力推进。
  下一步,普洱市卫健系统将不忘初心、牢记使命,奋进新时代,展现新担当,彰显新作为,擦亮城市“健康底色”,提亮百姓“幸福成色”,不断满足人民群众对健康生活的美好向往,努力绘就“健康中国”美好蓝图中的普洱健康新画卷。
城市更美好人民更幸福
海东市创建国家卫生城市工作综述
  从天朗气清到水碧山黛,从车水马龙的宽敞大街到灯光明亮的背街小巷看得见、摸得着、享得到,幸福感、归属感、获得感不断提升的海东市民频频点赞:“我们海东真是越来越适合居住了。”
  自202112月份创建国家卫生城市工作启动以来,海东市把创卫工作作为促进城市转型发展最基础、最根本、最亟需的动力源泉,作为实现城市品质提升、打造城市形象的最有效途径,全市上下协调联动、统筹推进,创卫步伐不断加快。
  如今,一座干净卫生、整洁有序、畅通便利、品质精美的年轻城市正款款走来。一、关键词:推进、动员、完善
  创建国家卫生城市是一场攻坚战、持久战,也是一段除弊创新的艰辛历程。在近三年的时间里,海东市给出了答案。
  近年来,海东市全面压实责任体系,坚持创建与发展并举,将创建国家卫生城市纳入党委政府重要议事日程,成立了党政主要负责同志为组长、各副市长为副组长、相关部门和单位为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,形成了党委政府牵头抓总,县区部门协调联动,全民参与、齐抓共管的工作格局。
  作为海东市核心城区,乐都区、平安区、河湟新区“摩拳擦掌”,形成了上下贯通、左右联通、横向到边、纵向到底的组织领导体系,并制定创卫工作“1+10+N”行动方案。
  共建共创浓厚的创卫氛围,需要全民动员全民参与。海东市除了通过相关媒体平台开设创卫主题报道及系列报道外,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,调动参与创卫工作的积极性和主动性。同时,投入资金
30
万余元制作了13块创卫公益性宣传牌,平安区、河湟新区联合开展了“携手共创国家卫生城市•共享健康美丽平安”创卫主题文艺汇演宣传活动,全市675辆出租车LED屏上也循环滚动播放创卫城市宣传标语。
  20XX年,全市居民健康素养水平达到24.31%、人均预期寿命逐年达到76.62岁、全市行政村体育健身设施完善、全市中小学健康教育开课率达100%、全市共721家党政机关、医疗卫生机构、学校成功创建无烟单位
二、关键词:补课、强基、扩绿
对于海东市而言,如何下狠功夫创建国家卫生城市,可谓是前所未有的挑
战。因为,核心城区基础还很不完善,“脏乱差”现象还存在,对照国标创卫的软硬环境还有许多地方需要“补课”。
  为了突出创卫工作的针对性和实效性,海东市强化培训,不断提升创卫能力,多次组织开展线上线下培训班,邀请国家和省级爱卫专家及江苏省无锡市爱卫专家对全市创卫工作开展指导培训和模拟评审。
  不仅如此,还开展“取经”之路,赴西宁市、海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州等地考察学习。同时,邀请省爱卫办在海东市举办全省病媒生物监测与控制技术水平培训班,加强全市病媒生物防制密度监测水平和能力。
  要想创卫成功,工作就得干在细节处。近年来,海东市加快完善城乡基础设施建设功能,补齐设施短板,投资近30亿元建成全国少有的新老城区连网全覆盖的城市地下综合管廊;制定完善路灯安装维护方案,先后投资4200万元安装道路路灯1868盏,新建箱式变电站21座,全市中心城区道路装灯率达到100%
  创卫让家乡发生由表及里的蜕变。“以前坑坑洼洼的路面,还有下雨天路面的积水现象也很少见了,现在的乐都变得更美、更净、更有序。”平日酷爱跑步的乐都区居民李德君有着更深的感受。
  污水管网改造是海东城市建设“吐旧纳新”的另一个重要内容。近年来,海东市在开展湟水河城镇污水收集处理整改工作和城市体检工作中,不断实施旧城区雨污水管网分流改造、老旧小区改造等项目建设,对10余条市政道路质量缺陷、路面塌陷等问题进行整修,同时完成了海东大道沿线村道口顺接整治工作。
  与此同时,持续推进绿色海东“333”全域生态振兴工程,修复河湖生态,加强城市公园和绿地建设。争取落实19个绿化工程项目,投入资金1.27亿元,高标准建成城市绿地165公顷,建成区绿化覆盖率达到41.62%,人均公园绿地面积达到13.7平方米。
三、关键词:治理、防控、安全
  市容市貌是一座城市的脸面,这张“脸”干不干净、漂不漂亮,是创卫成果最直接的呈现。为推进市容市貌持续好转,海东市积极创新推行大机械普扫、小机械跟扫、洒水冲刷、快速捡拾、人工保洁“三机五步”保洁作业法。规范治理户外广告牌匾和“三乱”小广告,共取缔更换门楣牌匾680多块、大型楼体广告30多块,清理城市“牛皮癣”、小广告2万多条。
同时,拉网式整治城市管理“顽疾”,对河道沟渠、流动经营、占道经营、
杂物乱堆乱放和私搭乱建等违规违章行为进行规范治理,开展集中清理行动120多次,下达法律文书100多份,清理占道经营1000多处,清理户外烧烤摊点160多处。
  公厕虽小,却涉及民生大事,也是创卫的一个主要窗口。海东市不断加大公厕管理和保洁力度,实现公厕标准化、规范化运行。全市公厕实现经常性大清扫,累计清吸粪便下水6万多吨,维修公厕300多次。
  全力做好垃圾收集清运处理工作,海东市核心区无害化处理率达100%。生活垃圾分类工作也如火如荼地开展着,全市现设立生活垃圾分类投放示范小区5个,打造生活垃圾分类投放示范样板街3条。目前,在核心区70%的小区设置了垃圾分类投放点。
  为进一步抓好施工场地扬尘治理,严格落实“八个百分之百”要求,加强对封闭围挡、物料覆盖、场地洒水、车辆冲洗、道路硬化、宿舍卫生等的监管。
  针对城区道路违法停车行为,实施高频次、高密度整治,教育引导不文明停车行为,严肃处理违法行为。在重点路段增设停车位685个,有效缓解了居民重点时段、路段停车难问题。
  海东市还深入开展环境卫生整治活动,确定每月第二周、第四周的周五为“文明在身边,创卫我同行”主题活动日,以“三清一改治七乱”为切入点,组织开展农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌整治和农村人居环境整治工作。对公园绿地和河道、铁路、公路、城中村、城郊区域等沿线防护绿地加大监管和执法力度,并对绿化带黄土裸露部分进行补植补栽。
  生态环境是创卫的重要指标,海东市下大力气做好大气污染、噪声污染治理以及集中式饮用水水源地保护、水生态环境监测监管、医疗废弃物处置监管等,均取得明显成效。
  为确保群众舌尖上的安全,海东市还不断加大对各类市场主体行业监管的执法力度和案件查办力度,共检查小作坊204家,对3家擅自改变功能间用途的小作坊责令停产整改。开展食品虚假宣传整治,通过对食品生产、流通和餐饮环节的专项治理,守住不发生行业性、区域性、系统性安全风险的底线。对农贸市场、早市、夜市、食品摊贩、小餐饮店开展督导检查,督促市场管理主体严格落实划行归市、食品“三防”设施。制定印发《海东市食品安全“红黑榜”制度》,并对红榜和黑榜在媒体进行曝光。加强校园卫生
管理,落实学校传染病、学生常见病防控措施和宣传教育,全市健康教育开课率达100%,近3年来无重大学校食物中毒事件发生。
  在传染病强化防控方面,建立健全传染病疫情联防联控机制,二级以上医疗机构均规范设置发热门诊、肠道门诊、预检分诊,实现发热患者闭环管理。加大对医疗卫生机构实验室的监督管理,确保不发生重大实验室生物安全事故。近3年来,全市无甲乙类传染病暴发,无重大突发公共卫生事件和实验室生物安全事件。
  记者手记:创卫改变了海东,海东在创卫中得以涅槃。城市建设展露出更加迷人的神韵风采,人居环境发生了巨大变化,城市基础设施和服务功能更加完善,市民幸福指数显著提升,天更蓝、水更清、地更净、空气更清新、群众生活也更舒适。
城市更美好人民更幸福
榆林市巩固国家卫生城市创建成果工作综述
  “国家卫生城市”是城市卫生管理方面的最高荣誉,也是一座城市综合实力、品质品位、文明程度和健康水平的集中体现。
  20153月,我市成功创建国家卫生城市,2017年、2021年顺利通过两轮国家卫生城市复审。如今,巩固创卫成果已成为一项常态化工作,榆林始终坚持“弦不松、心不散、力不减”的目标,推出一系列巩固提升国家卫生城市创建成果的硬举措,不断优化城乡环境、社会环境、发展环境,城市面貌最新讲话系列,基础设施更加齐全,服务功能日益完善,市民健康素养和满意度明显提高。
一、建章立制高位推动
  市委、市政府高度重视国家卫生城市巩固提升工作,将爱国卫生工作纳入政府重要议事日程,列入全市“十四五”规划和公共卫生体系建设。调整榆林市国家卫生城市复审工作领导小组,由市长任组长,下设综合协调组、宣传组和8个专业工作组、4个督查组,为各项工作开展提供组织保障。
  同时,定期研究和解决工作中存在的困难和问题,构建市、县区、乡镇街办、社区四级管理网络,全面推动各项工作迈上新高度。将各项经费列入了财政年度预算,持续强化爱卫工作法治化和制度化建设,大力开展爱国卫生宣传教育活动,持续完善爱国卫生长效管理机制体制。
二、健康教育广泛深入
  我市始终坚持以人为本,全面推动健康教育和健康促进工作。以学生为本,在学校开设健康教育课,中心城区各中小学校均建立了学校健康教育网络,中小学校健康教育开课率100%。多渠道开辟健康教育第二课堂,将健康教育渗透到教学活动的各个领域,无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建成率100%。以患者为先,规范医院健康教育管理,各医院均建立健康教育组织网络,形成院、科、病室三级健康教育网络,免费向病人发放健康处方等健康教育宣传资料,不断提升患者健康知识水平。
  此外,面向社区、行业、单位,组织开展丰富多彩的健康教育活动,干部群众健康素养水平稳步提升。统计显示,全市30个公共体育场馆全部免费或低收费对外开放,人均体育场地面积2.2平方米,经常参加体育锻炼人数占比41.70%,国民体质监测人数及合格率分别为18000人、92.4%11类公共场所禁
止吸烟,每年组织开展“5•31无烟日”系列宣传活动。
三、市容整洁食品安全
  我市以创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的主要抓手,按照《城市容貌标准》要求,全方位开展市容环境卫生集中整治,全面加强基础设施和公用设施建设。生活垃圾分类收集运输体系持续健全,各环节均达到了中省考核指标,城市生活垃圾回收利用率达到35.7%。城市生活垃圾无害化处理率达到100%。基础设施破旧立新有力推进,创建民生建设项目22个,着力解决事件问题2400多个。“十乱”现象全面整治,拆除新增违法建筑314处,共计27895平方米。公园绿地养护全面优化,全力推动榆溪河生态长廊4A级景区打造工作,总计绿化面积358万平方米。积极开展市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,持续加大市容环境卫生的监管力度,保障巩卫工作深入开展。
  此外,严格按照国家卫生城市标准要求,认真贯彻落实《食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,全面开展食品小作坊提升、风险分级动态管理等重点工作,组织开展食品生产经营企业、学校食堂、包装饮用水生产企业专项治理,打击非法交易,切实保护野生动物等专项行动,严格落实“双公示”工作机制,全力保障全市食品安全。严格食品安全监管,推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管,推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”,强化二次供水单位监管,未发生重大食品安全事故。
四、环境保护深入推进
  我市高度重视生态环境,积极开展各项环境质量综合整治工作,不断加大环境保护投入力度,巩固提升国家卫生城市环境质量迈上新的台阶。
  去年以来,全市环境空气质量显著提升,空气质量综合指数3.66,排名全省第四。水环境质量不断优化,全市16个国考断面水质达到或优于Ⅲ类的比例为93.75%,超额完成省上下达的81.25%的要求,消除了劣Ⅴ类断面,建成区无黑臭水体,全市饮用水水质达标率100%。功能区噪音持续改善,区域环境噪声控制平均值为48.6分贝,满足区域环境噪声控制平均值≤55分贝要求;声功能区环境质量夜间达标率为90%,满足夜间达标率≥75%。医疗废物集中处置全面推动,处置量2519.3吨,病理性、化学性、药物性废物14.02吨,转移至咸阳医疗废物处置中心处置。环境监察执法强力推进,组织开展10次专项行动,对全市在线监控重点排污单位进行了全面检查,对存在的环境违法行为要求立即整改并立案查处。
五、卫生管理规范有效
  我市认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,持续加强重点公共场所卫生监督,重点实施学校卫生监督,有力推进放射卫生监督以及消毒产品及餐饮具集中消毒卫生监督、职业卫生监督,持续加强公共场所卫生监督分级量化管理和对薄弱环节的重点整改,全市公共场所卫生监督管理逐步规范完善,卫生许可手续齐全有效,从业人员健康合格,整体水平不断提高。
  此外,通过持续完善重大疾病防治服务保障机制,落实落细大病专项救治工作,扎实推进健康乡村建设,深化医改和改善医疗服务,强化“一老一小”健康服务保障,从严卫生健康领域综合监管,有效控制“四害”密度水平,全市疾病防控与医疗服务取得累累硕果。累计创建省级慢性病综合防控示范区2个,10种重点传染病发病率总体呈下降趋势;全市共有大病患者15327人,救治率100%;全市城乡居民电子档案率达91.84%,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达100%;累计建成国家级中医重点专科4个、省级重点专科13个、市级重点专科22个,加入国家或省级专科联盟52个;80%以上的医疗机构创建为老年友善医疗机构。
春风十里添新绿植树造林正当时
拉萨市开展植树造林工作综述
春风送暖催新绿,植树造林正当时。
  三月的拉萨,春回大地,暖意渐浓,各单位积极开展义务植树活动,栽下一棵树苗,留下一行绿意,为我们的生态家园增添一抹春色。
  近年来,拉萨市坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念,紧扣筑牢国家生态安全屏障战略定位,聚焦创建国家生态文明高地总体布局,紧紧围绕“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的目标,突出重点强举措、抢先抓早促落实、精准发力提质效,推进国土绿化行动扎实有效开展,以生态文明建设新成效造福各族群众。
  拉萨南北山绿化工程是我区首个河谷地区规模化生态建设和修复的代表性工程,也是增进各族群众生态环境福祉的重要民生工程,自2021年启动实施以来,拉萨市委、市政府持续发力,创新体制机制,充分调动各方面积极性,规范引导社会力量参与,建立政府主导、公众参与、社会协同的特色造林模式,推动工程生态效益、经济效益和社会效益多方共赢。
  在工程实施过程中,拉萨市注重因地制宜,尊重自然规律,充分考虑造林区域自然环境因素、气候特点和立地条件,坚持“水、土、路、技、树、管”一体推进,做到水利先行、以水定绿,在充分总结经验的基础上,创新方式方法,采取“全过程咨询服务+EPC总承包”模式,有力推进20XX年水电路配套基础设施建设,新建道路16条、33.8千米,一、二级泵站66座,高位蓄水池382座,铺设输水主管线435.44千米,安装变压器71台,架设高低压线路187.97千米,为苗木栽植养护提供坚实保障;科学选择苗木,遵循“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的理念,突出使用乡土树种,精准选用常绿乔木、落叶乔木、灌木等40余个树种,既有效提高了苗木的成活率,又充分体现了生物多样性,更有效维护了生态系统的稳定。
  近日,随着天气回暖,拉萨南北山绿化工程各造林片区开始了今年的植树造林工作。位于柳东大桥河心岛上的西藏藏建物生绿化有限责任公司乡土树种繁育柳东基地里一片忙碌景象,工人们忙着把在大棚里培育到五六十厘米高的光核桃树苗移栽到户外,这样做是为了让它们适应自然环境,以确保达到预期成活率。
走进占地1000余亩的基地,一米左右高的各类苗木一棵挨着一棵种在划分
出来的地块里,这些从区外运来的苗木正在基地驯化过渡,以适应拉萨的环境和气候。除了驯化过渡苗,基地更重要的任务是繁育乡土树种。相比外来树种,乡土树种适应性更好,对抗极端天气的能力更强,繁殖更容易,种苗来源稳定,种质资源更丰富。基地自20XX年投入使用以来,积极开展乡土树种培育工作,藏边蔷薇、藏杏、西藏巨柏、光核桃、三棵针、黄花木等十多个乡土树种的培育成果喜人,为拉萨南北山绿化工程广泛使用乡土树种打下了坚实的基础。
  “目前,我们育苗中的乡土树种有13种,已经上山种植的有绢毛蔷薇,20XX年种植30万株,成活率达85%。今年,我们预计种植300万株互叶醉鱼草。”西藏藏建物生绿化有限责任公司技术指导扎西次仁说。
  位于堆龙德庆区东嘎社区二组的西嘎山是拉萨南北山绿化工程的一部分,该工程是西藏首个河谷地区规模化生态建设和修复的代表性工程。
  曾经的西嘎山是一座光秃秃的石头山,风沙肆虐,严重缺水。为进行生态修复、彻底改变荒山面貌,2012年,堆龙德庆区东嘎社区二组组长仁增决定植树造林。刚开始,村民都不相信在石头山上能种树,但看到仁增试种成功后,纷纷积极加入种树队伍,并通过举手表决,决定把组集体经济收益中的40%用于植树造林。
  造林绿化是功在当代、利在千秋的事业,要一年接着一年干、一代接着一代干,撸起袖子加油干。据统计,2012年以来,堆龙德庆区东嘎社区二组干部群众齐心协力,凭着满腔热情和锲而不舍的精神,在荒山共计造林4242亩,植树近60万株,成活率达85%以上,把光秃秃的荒山逐步染成了绿色。
  仁增抚摸着刚种下的一株树苗说:“这漫山遍野的小树苗就像是我的孩子一样,我期待着它们茁壮成长。种树是功在当代、利在千秋的事情,给子孙后代留下一座绿油油的山是我的梦想。”
  近年来,参与拉萨南北山绿化工程的各类企业共计100余家,承包造林片区112个,总面积达26.1万亩,成为造林的“主力军”,为拉萨南北山绿化工程注入了强劲动力。
  20XX3月,国家能源集团西藏公司主动参与到拉萨南北山绿化工程中,负责拉萨市达孜区邦堆乡叶巴村片区造林任务,需要种植油松、山杏、紫穗槐、江孜沙棘等苗木约48万株。目前,已完成苗木初植任务,对改善拉萨气候环境、保护青藏高原生态、建设美丽西藏具有重要意义。
植树造林是改善生态环境、造福大家的好事,参加植树既是一种义务,
更是一种责任。作为一名新时代青年,我更要积极践行‘绿水青山就是金山银山’的理念,争做植绿增绿的‘践行者’,共同守护我们的家园。”国家能源集团西藏公司员工林永秋说道。
  据了解,截至目前,拉萨南北山绿化工程累计完成造林38万亩,栽植苗木7000余万株。针对部分立地条件较差、地形相对复杂区域,实施了人工点播及飞播造林,完成飞播面积7.1万亩、人工点播面积10.4万亩。工程的实施极大地改善了拉萨周边生态环境,增强了区域森林生态服务功能,带动了造林生产实现增收,提升了人民群众满意度。
春华秋实硕果盈乘风远航谱新章
淮北市住房公积金管理中心20XX年工作综述
  全市缴存住房公积金46.03亿元,同比增长8.69%;提取住房公积金33.83亿元,同比增长23.06%;发放住房公积金个人住房贷款16.30亿元,同比增长24.33%;个人住房贷款市场占有率位居全省第二;实现增值收益2.07亿元,同比增长46.76%
  “金心服务圆梦住房”党建品牌获“市直机关优秀党建品牌”称号;市中心获20XX99公益日“先进单位”称号;客户服务部荣获住房和城乡建设部表现突出“星级服务岗”称号,安徽省妇女联合会“安徽省巾帼文明岗”称号;濉溪县管理部荣获“淮北市三八红旗集体”称号;原淮矿分中心荣获安徽省住房城乡建设系统“学雷锋活动示范点”称号。
  20XX年,市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,以“温馨、便捷、安全、高效”的服务理念,锐意进取,奋楫笃行,圆缴存职工“住房梦”,促进全市住房公积金事业高质量发展,为建设“五宜”幸福城市作出了应有的贡献。
一、坚持党建引领持续深化改革
推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。
  市住房公积金管理中心始终把党建工作摆在突出位置,持续深化“金心服务圆梦住房”党建品牌,找准“切入点”“着眼点”“关键点”,落实主体责任,开展学习教育,推进作风建设。以利民为宗旨、便民为根本,坚持把党建工作与公积金业务发展、为职工办实事等工作同部署、同推动、同考核,运用大数据和“互联网+”,将党建工作融入内部管理、综合考核等工作。
  率先在全省实施行业分中心规范管理改革,撤销两个行业分中心机构,成立专班,融合全市业务数据,实现业务全城通办。做好原行业分中心人员转隶工作,进一步优化科室和人员配置,调整内设机构,提升管理效能和服务水平。在财务平台、银行系统、银行账户融合的基础上,加强全市住房公积金账户的统一管理、统筹调配,实现账户规范化管理,保证资金安全。
  扎实推进住房公积金数字化建设,进一步加强与有关部门数据联网共享工作,打造集“12329”客服热线、微信公众号、网上服务大厅、安徽政务网、皖事通APP等多渠道为一体的服务体系。签署《宿州淮北住房公积金业务“互认互
贷”合作协议》,取消淮宿公积金异地贷款限制,统筹推进“跨省通办”、长三角“一网通办”等业务工作。加强跨层级联动、跨部门协同,推进住房公积金“开户一件事”“退休一件事”“入职一件事”以及“身后一件事”等业务联办落地。开发风险防控系统,打造由本地生产中心、数据备份中心、异地容灾中心、云备份节点组成的全域安全平台,保障数据安全。
二、出台优化政策提升民生幸福
  “整个办理流程很顺利,工作人员讲解细致,现场手续办理也很快,新政策的出台为我们减轻不少压力呢。”20XX11月初,市民董先生及其配偶前往市住房公积金管理中心濉溪县管理部大厅,成功办理了住房公积金提取支付购房首付款业务,并对现今公积金惠民政策连声称赞。
  市住房公积金中心始终坚持人民至上,持续推动住房公积金缴存扩面工作,稳步扩大制度覆盖面。为全力支持住房公积金缴存职工住房消费使用需求,中心在政策供给上精准发力,充分发挥住房公积金的制度保障作用。
  20XX年,先后出台支持提取住房公积金支付购房首付款、“带押过户”“绿色建筑”贷款等14项惠民利企新政策,提高贷款额度、降低二手房贷款首付比例、调整二次住房贷款与首次贷款的时间间隔、取消购房户籍和工作地限制、延长购房提取追溯期、取消购房提取中按产权比例提取的限制、取消租房提取公积金次数限制、降低贷款楼盘准入条件等。适时调整并出台灵活就业人员公积金缴存政策,通过降低缴存门槛、取消户籍、社保缴费限制等有效手段,放宽缴存限制。
  根据我市房地产市场运行情况、公积金资金使用情况、公积金“资金池”度量情况以及个贷率、提取率等指标的升降情况,市住房公积金中心合理确定区间,持续完善政策工具箱,适时拿出调整政策工具,有效调度公积金运行,提高公积金使用效率。
  据统计,因原政策调整、新政策出台实施而增加的公积金贷款金额为2.2亿元,拉动贷款增长16.78%
三、规范业务流程温馨高效服务
  “我想打印下公积金贷款结清证明,需要提供什么资料?”“只要把身份证放在这里,这个智能终端机就可以打印。”走进市新政务服务中心住房公积金分厅,两台智能终端设备被放在了显著区域。在工作人员的指引下,市民很快就拿到了证明材料。
  记者看到,智能终端设备上有个人公积金、单位公积金、查询打印、信息查询、网点服务等六个模块,使用身份证即可操作。考虑到老年人眼睛不便,其中一台专柜还将字体放大,为办事的老年人提供了更加便捷的信息服务。在咨询台,中心还安排专职人员接受群众咨询,保证群众在办理住房公积金业务时“等候有位坐,咨询有人答,服务有人引”。
  20XX4月至7月,市住房公积金管理中心开展为期三个月的“政策落实、操作规范、服务提升”专项活动。
  为进一步统一标准,规范业务操作,修订《淮北市住房公积金管理中心提取业务操作细则(暂行)》《淮北市住房公积金个人住房贷款业务操作细则(暂行)》。认真梳理咨询投诉问题清单51条、业务问题清单72条,实行清单化闭环式管理,逐一对单销号。深入金融机构、房地产开发企业、行业协会、缴存企业、不动产中心等地开展调研,收集意见建议,创新思路举措,推动解决问题,提升服务效能和管理水平。开展业务办理初审服务,设立无障碍服务通道,为残疾、年老、下岗工人三大类对象进行专人政策咨询辅导、优先办理业务。对因特殊原因不能前来办理业务的职工,开展预约上门服务,将住房公积金服务延伸至“老百姓的家中”。
  市公积金中心把精神文明创建放在重要位置,结合“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动,通过积极参加住建部寻找“最美公积金人”、打造星级服务岗等专项活动以及市委、市政府各项荣誉评选活动,树立行业标杆,展现住房公积金行业的良好形象。站在新的起点,市住房公积金管理中心将本着以人民为中心的初心和使命,围绕筑牢战斗堡垒、提升服务质量、提高管理水平、推进数字化建设、防范资金风险等五个方面重点工作,在建设“五宜”幸福城市的征程中,再树新形象、再展新作为、再作新贡献。
从“社保指数”看“幸福指数”
天水市社会保险工作综述
社会保障似一架桥梁,一端连着党和政府,一端连着人民群众。
  20XX年,全市社保经办机构以党的二十大报告中提出的社会保障体系建设目标为统领,坚持人民至上、靠前服务,把保发放、优服务、防风险作为重大政治任务,落实落细待遇调整、稳岗返还、基础养老金调标等惠企惠民政策,积极完成社保制度改革任务,各项服务民生举措扎实推进,全市社会保障水平持续提升。
一、构建多层次社保体系兜住兜牢民生底线
养老、工伤、失业有保障,群众的幸福感、安全感才会更强。“我今年63岁,60岁的时候养老保险金是每月120元,去年养老保险金调标
了,我每月领153元,每月按时足额打到社保卡里,党的政策真是好。”家住清水县永清镇的孙大爷说。
  20XX年,全市社会保障覆盖范围持续扩大,基本养老保险参保人数达245.64万人,失业保险参保人数达12.81万人,工伤保险参保人数达20.98万人。全市城乡居民、企业职工、机关事业、特殊人群等群体实现社会保险应保尽保,全市社会保障网络不断织密织牢。
  保障能力持续增强。全市社保经办机构持续加强基金安全管理,坚持“稳字当头”,将“保发放”“保增长”放在讲政治的高度来推动,全力推动各项待遇按时、足额、精准、高效发放。20XX年,为61.91万人次企业、机关事业单位离退休人员、城乡居民领取待遇人员、工伤职工发放各类社会保险待遇73.02亿元,群众满意度和获得感持续提升。
  惠民政策高效直达。全市社保经办机构继续落实失业保险扩围政策,扩大失业保险保障范围,全面贯彻落实国家、省上关于发挥失业保险稳岗位、提技能、促就业政策措施,推进援企政策落地见效,助力企业健康良好发展。20XX年,全市为6340人次发放失业金971.66万元,为1452户企业发放稳岗返还资金1792.91万元,惠及5.7万人,社保基金惠企惠民政策优势持续发挥,为市场主体稳定健康发展吃下了“定心丸”。
二、经办服务更接地气服务能力持续提升
  “新的人社综合服务平台上线以来,我们企业参保、核定、人员增减等业务都能在网上办了,以前很多业务都要现场办,现在除了‘撤销’业务需要来
现场办理外,其他业务都实现了线上受理、审核,既便捷又高效,真正方便了我们参保单位业务经办。”甘肃省第八建设集团有限公司经办人杨女士说。
  20XX年,全市社保经办机构以实施“优化营商环境攻坚突破年”和“三抓三促”行动为契机,认真落实《进一步提升社保经办服务持续优化营商环境工作方案》要求,印发《天水市20XX年社会保险经办服务工作要点》,简化社保经办流程,提升经办服务效率,着重从社会保险关系转移、接续、资格认证等群众重点关注事项为着力点,实现业务系统与上级转移平台全面对接,实现退休人员待遇申领资格认证时限缩减优化,实现养老保险关系转移接续工作按时转出、转入,切实保障参保职工和失业人员基本权益。
三、建立高效宣传体系社保政策深入人心
  “我们临时工也能享受工伤保险吗?”“参加工伤保险,我们需要自己缴费吗?”一处建筑工地的工人们在社保服务进万家活动现场问道。工作人员针对问题一一进行了耐心解答。
  为推动完善覆盖全民的社会保障体系,贯彻实施《社会保险经办条例》,提升社保公共服务水平。自20XX10月以来,以“全民参保共享美好”为主题,在全市组织开展20XX年“社保服务进万家”活动,将社保小课堂,设在工地上,深入宣传工伤保险相关政策知识,进一步提高用人单位和职工的工伤预防意识,减少工伤事故发生。
  市级牵头,县区扩面,乡镇(村)全覆盖的“1(市)+7(县、区)+N(乡、镇、村)”的高效宣传体系逐步建立,公众依法参保、维护合法权益意识进一步提高,社保经办机构为民服务举措更加多元化、便捷化、高效化,社保服务更贴心、惠民生、暖民心的工作局面不断扩大。
  织密社会保障网,擦亮幸福温暖底色。在增进民生福祉的新征程上,全市社保经办机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行以人民为中心的发展理念,踔厉奋发、砥砺前行,为推动全市社保事业高质量发展接续奋斗。
打造安全消费新生态激发消费活力新动能
铜仁市20XX年消费者权益保护工作综述
  做好消费者权益保护工作是服务人民对美好生活向往的需要。去年以来,我市紧紧围绕消费维权“提振消费信心”年主题,持续加大市场监管力度,全面净化市场环境,畅通消费维权渠道,保障消费者合法权益,为提振消费信心、共建和谐消费环境、推动高质量发展做出了积极贡献。
一、多举措筑牢消费市场健康发展基础
  激发消费活力,离不开安全放心的消费环境。去年,市消费者协会开展了以“提振信心促消费提升品质惠民生”为主题的大型社会公益活动。在全市发起“提振消费信心我们在行动”大型社会公益活动倡议书,倡导行业协会在本行业领域内以提振消费信心为出发点,通过培育新消费品牌、营造新消费场景等方式,有效扩大优质消费供给、满足消费需求、共同拉动消费、提升消费者生活品质。
  同时倡导企业畅通投诉解决渠道,对于消费者的投诉、举报,要做到及时受理、快速处置,认真解答消费者咨询,依法高效解决消费者诉求,让消费者放心消费。倡导企业结合自身特点和优势,提升产品和服务品质,打造安全消费场景,增强居民消费信心。倡导新闻媒体参与宣传报道,建立与新闻媒体的积极沟通渠道,扩大活动影响力。活动在全市上下引起较大反响,通过构建和谐的消费关系,推动消费提质升级,持续优化提升消费环境,助力经济平稳健康发展。
  市消费者协会以倾听消费者呼声、重视消费者诉求、保障消费者权益为核心,积极深入市场一线,开展提升全市消费者满意度调研工作。为贯彻落实党中央、国务院关于建立常态化的消费者满意度调查评估机制、持续监测消费者满意度变化情况、检验消费环境建设工作成效的有关要求,全市各级消协组织围绕消费者对所在城市不同消费领域消费体验的满意度评价,从消费者端口了解消费领域现状及存在的问题,同时,各区县根据薄弱指标制定改进提升措施,进一步提升各区县城市消费者满意度,构建“共建、共治、共享”的放心消费环境格局。
  为适应消费维权工作新形势、新任务、新要求,去年我市组织全市各级消协组织报送本辖区三类案例,推进智能辅助案例库的建设。目前,全国消费者
协会投诉与咨询信息系统正在进行优化升级,拟搭建智能辅助案例库,通过筛选,形成典型案例库,分享处理经验、优化处理思路、推荐应对方案,全面提升投诉处理效能,更好辅助消协人员工作,切实保护消费者合法权益。按照中消协关于报送典型案例的有关工作要求,市消协组织全市各级消协组织报送本辖区消协调解案例58件、企业和解案例40件、咨询答复案例30件,共计十万字,为推进智能辅助案例库的建设贡献力量。
  加强消费维权行风建设是新时代推进消费者权益保护事业高质量发展的内在要求,是提高消费维权干部队伍整体素质的重要举措。为认真贯彻落实市场监管总局关于行风建设的决策部署,全市各级消协组织进一步加强消费维权行风建设,坚持“刀刃向内”深入开展作风纪律整顿。经过全市各级消协组织工作人员的自查自纠,目前未发现有违规违纪行为,全面提高了我市消协组织工作人员服务广大消费者的能力和水平。
  此外,20XX年市市场监管局消费者权益保护科围绕职能职责,以旅游市场秩序整治为重点,全面营造放心消费环境。加大消费维权宣传引导。组织各区县市场监管局开展放心消费创建项目单位主动参加“3.15”承诺亮诺行动,建立企业信用,树立行业风尚,引导企业自觉接受监督,全市共签订《放心消费创建承诺书》140份。
  积极推广“线下购物七日无理由退货”。把推进线下购物无理由退货作为放心消费创建的核心内容,压实企业主体责任,提升商品服务供给品质。组织各区县市场监管局加大对辖区经营者的普法宣传引导,截至目前,全市已有515家实体店进行承诺,20XX年新增474家。
  积极推动消费纠纷在线解决机制建设。积极引导经营者加入12315平台ODR企业阵营,运用ODR平台大数据手段,掌握自身经营薄弱环节,提高产品服务质量,督促企业守法守信经营,落实主体责任。截至目前全市共发展ODR企业647家,20XX年新增572家。积极开展省级放心消费示范项目创建。以主要区县、特色街区、核心商圈、特色行业等消费密集场所为重点区域,认真对照省级创建标准,指导区县深入开展示范项目创建工作。对2021年拟培育7个省级示范点和20XX年拟培育8个省级示范点进行持续跟踪,促进区域消费环境整体提升。
  市市场监管局消费者权益保护科印发《20XX年铜仁市旅游市场秩序整治专项行动方案》《铜仁市旅游市场秩序整治百日攻坚行动方案》等文件,加强部门协同,进一步压实文旅、交通、消防、网信、税务等部门的职责,强化联合
执法。强化监管执法。围绕涉旅特种设备、商品质量安全、购物市场情况及涉旅行业价格情况加大监管执法力度,指导经营者履行好主体责任。督促4687家涉旅餐饮经营单位完成学习培训,开展涉旅食品安全监督抽检共143批次,合格率为98.6%;对景区特种设备进行全覆盖式检查,强化涉旅价格行为监管,坚决防止损害我市旅游形象的“天价菜”“天价旅游商品”等事件发生。20XX年共查办涉旅违法案件29件,罚款32.51万元,没收违法所得27.47万元。强化督促整改。结合全市旅游行业安全生产大排查大整治,每周到区县开展旅游市场督导检查。通过专班组织联合督导检查共发现问题隐患164个,已完成整改146个,尚有18个问题正在督促整改中,对每一个问题隐患均实行闭环管理。强化宣传引导。认真梳理《市场监管部门梵净山区域权责清单》34项,进一步压实责任。清理在旅游景区景点张贴的不合理低价游宣传广告200余份,积极引导消费者;通过发放调查问卷,及时掌握游客满意度和需求。今年共收到游客满意度问卷437份,其中非常满意及满意占比94.51%
  加强对《合同行政监督管理办法》的学习与宣传,举办全市业务培训,印发《关于加强合同格式条款监管保护消费者权益的通知》,指导各区县市场监管局对辖区内房地产销售、汽车(二手车)销售、教育培训等重点行业、重点领域合同格式条款加强监管。加强境外电视传播秩序专项整治。围绕元旦、春节假日等重要时间节点,组织区县市场监管局以辖区内电器销售市场、超市、家电维修、电子产品专项市场为重点检查区域,以天线、高频头、接收机、编码解码设备为检查对象,开展非法卫星地面接收设施清理整治。全市共检查电器销售经营户243家次,未发现有销售境外电视传播接收设施。深入开展废旧收购站点专项整治。坚决取缔无证无照废旧收购站点,严厉查处废旧收购站点收赃销赃等违法行为,斩断盗窃、破坏“三电”设施利益链条。检查废旧收购站点352家,规范经营环境22家,现场责令整改5家,下达责令整改书13份,指导服务23家。对3家再生资源回收站使用未按规定强制检定计量器具的经营户进行处罚,共计罚款0.8万元。
二、多维度开展专项活动营造安全消费环境
  去年“3.15”期间,全市各级消协组织利用县、乡赶场天围绕“提振消费信心”年主题,开展了丰富多样的“3.15国际消费者权益日”宣传活动,采取多种形式,广泛宣传消费维权知识,及时发布消费警示等信息,曝光一批侵害消费者合法权益的违法行为,宣传消费维权的成果,使广大消费者感受到消费
维权的强大力量。据统计,当天全市参加宣传咨询服务活动的区县10个、农村集市24个,市场监督检查200余场次,同时发放宣传资料4.3万余份,制作成果展板200余块,悬挂横幅100余幅,接受咨询2万余人次。销毁假冒伪劣商品(涉及食品、药品、化妆品、电器类、烟草及其他假冒伪劣产品共6大类123种)约31吨,货值393万余元。
  为进一步营造良好校外培训消费环境,切实维护好学生及家长的合法权益,去年617日,全市消协组织结合铜仁实际,与各级教育部门联合开展了校外培训“平安消费”专项行动。活动以“理性培训,平安消费”为主题,全市各级消协组织围绕此次校外培训“平安消费”宣传活动,现场共发放宣传资料2万余份、宣传品1000个,接受咨询2000人次,出动执法人员100人次,
  现场指导校外培训机构30家。通过宣传活动引导家长理性看待校外培训,自觉抵制校外违法违规培训,增强学生家长消费安全意识,营造健康安全的消费环境。
  同时,为优化消费生态,释放消费潜力,促进消费提质升级,市消协结合工作实际,统筹各区县消协组织开展线下实体店“七天无理由退货”承诺活动,让消费者拥有线下消费“后悔权”,更好地满足人民群众对美好生活的期待。目前已有28家企业参与到线下“七天无理由退货”活动中。
  此外,因为近年来预付式消费而导致的消费纠纷不断增多,为进一步落实以人民为中心发展理念,根据中消协关于预付式消费维权工作的相关要求,结合我市各级消协组织接涉预付式消费的投诉情况,市消协组织各区县消协在全市范围内共同开展预付式消费维权工作,切实保护了消费者合法权益。
三、多途径依法履职维护群众合法权益
  去年以来,市消费者协会积极受理消费者投诉,为消费者排忧解难办实事,妥善解决消费纠纷,做到了消费者投诉件件有着落、事事有答复。据统计,20XX年全市各级消协组织共录入消费者咨询、投诉745件。
  面对投诉和咨询,市消协始终保持高度的责任感和使命感,深入了解消费者的诉求,与相关部门紧密合作,积极寻求解决方案,展现出了高效、专业的形象,赢得了消费者的广泛赞誉。同时,市消协还积极倡导诚信经营,引导商家自觉遵守法律法规,尊重消费者权益,并与商家建立沟通合作机制,共同营造健康有序的市场环境,让消费更加安心、放心。面对消费领域问题点多面广的现实状况,聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安
全问题,及时发布消费警示、工作信息,帮助消费者规避消费陷阱,科学理性作出消费选择。去年以来,市消协共下发17份工作性文件,发布工作信息13期,编撰24期《消费警示》,全市消协组织共发布消费警示500余条次。
  另外,20XX12315投诉中心围绕提升按时办结率、进一步规范投诉举报平台信息录入工作、充分发挥12315平台“晴雨表”“指南针”作用开展工作。一是紧盯重要节点,涉旅工单快办快结,提升游客满意度。为更好地服务来铜旅游消费者,提升旅游体验感,服务铜仁旅游经济发展,该中心重点紧盯清明节、五一劳动节、国庆节等重要节点,实行轮班值守制,实时接收、分流转办消费者投诉举报工单,督促区县市场监管局对涉及旅游类工单进行快办快结。去年以来,累计办理涉旅工单478件,切实提升了来铜游客的旅游体验感和满意度。二是强化数据分析,发挥“晴雨表”作用,提升监管效能。为更好发现监管薄弱环节,为监管科室强化监管提供参考,该中心每月对投诉举报数据进行分析,明确投诉举报热点问题、热点商品、热点行业,形成分析报告,并抄送至市市场监管局机关各科室及各区县市场监管局,为相关监管科室的日常监管提供参考。
  20XX年,我市12315平台共接收各类投诉举报咨询6830件,其中,投诉5431件,举报1275件,咨询124件,调解成功1487件,调解成功率为58.36%,为消费者挽回经济损失286.26万元,罚没金额13.046万元。
  通过全市上下共同努力,全市消费环境持续优化提升,广大消费者的获得感、幸福感、安全感明显提升。
  今年315日是第42个“3.15”国际消费者权益日,主题为“激发消费活力”,旨在让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费,推动消费持续扩大。接下来,市市场监管局将继续以打造安全放心消费环境为重点,协同各方力量,做好“3.15”消费者权益日活动,共建和谐消费环境、推动铜仁高质量发展,积极推进“线下七天无理由退货”,打造安全放心消费环境,提升消费者满意度,切实保护消费者合法权益,助力消除消费痛点堵点难点,遏制不法经营行为,增强消费者购买信心,激发消费活力,释放消费潜能。
多点发力为高质量发展注入“信用动能”
张掖发展和改革委员会优化营商环境综述
  近年来,我市积极推进社会信用体系建设高质量发展,以优化营商环境为主线,通过加强制度设计、聚焦核心工作、完善信用生态,不断夯实信用建设基础,全力提高全社会诚信意识和信用水平,成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区,获评20XX年度全国信用建设成果观摩会城市组“特色单位”称号,《张掖市社会信用体系建设促进条例》颁布实施,“诚信张掖”城市品牌越发闪亮。
一、高站位谋篇布局搭建信用支撑体系
  强化顶层设计,成立张掖市社会信用体系建设领导小组,下设示范区创建工作专班,形成市级领导负总责、分管领导直接抓、县区部门全参与的工作格局。完善政策机制,率先在全省启动社会信用体系地方性法规制定,制定颁布
《张掖市社会信用体系建设促进条例》,积极推动社会信用体系建设法制化进程,制定出台《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信张掖”的实施方案》等政策文件,构建起较为完整的制度体系,为社会信用体系建设工作提质增效提供了有力政策指导。强化平台支撑,地方财政安排专款支持市级信用信息共享平台建设,发挥全市信用信息交换共享的“总枢纽”作用,持续做好信用信息归集,扎实推进严重失信主体名单、信用承诺信息、信用评价结果等关键信用信息的归集应用。
二、高质量研究部署提升信用监管服务质效
  以市信用信息共享平台为载体,加快信用信息共享应用,共享平台归集有效信用数据1200余万条,向省级平台推送“双公示”信息30万余条、特定领域信用信息201万余条、5类行政管理信息14万余条。充分应用国家和省级公共信用综合评价结果,科学有效开展信用分级分类监管工作,在招标投标、生态环保、文化旅游、安全生产、粮食储备等20多个重点行业领域建立信用监管相关制度和行业信用评价机制,实现对监管对象的差异化、精准化监管,构建起“一处失信、处处受限”的信用监管体系。建立健全高效便捷信用修复服务机制,开通“绿色通道”,坚持“接件即审”,“一对一”为企业提供保姆式信用修复、信用异议服务。
三、高效率攻坚克难创新推动应用场景
在“信易+”场景创建上持续发力,聚焦企业生产经营活动的高频事项,推
动在项目审批、公共资源交易、信易贷、信用文旅等领域持续开展行业信用评价,推进信用场景应用,为信用状况良好的市场主体提供优惠便利。全面推进“信易批”,让信用信息嵌入审批流程,将信用信息共享平台与投资建设审批平台实现数据对接,推出项目投资在线审批信用备案证,今年办理信用承诺制事项722项。积极推进“信易游”,搭建全市文化和旅游行业信用监管平台,推动文旅市场信用信息共享和评价结果运用,对全市600家文化和旅游市场经营主体开展信用评价、落实信用综合监管。扎实推进“信易贷”,充分发挥信用信息应用价值,加大对守信主体的融资支持力度,助推解决中小企业融资难问题,至目前,“甘肃信易贷”平台入驻企业3.31万家、金融机构76个,累计发布融资需求金额294.33亿元,实现放款102.25亿元。创新推进信用消费,持续培育“放心消费在张掖”品牌,推进信用+放心消费,推动建立诚信街区21个,评选诚信街区、商超、个体经营户8000余个。
多水源配置多路径保障
乌海市全面促进水资源节约集约利用综述
  20XX年,我市持续以水资源节约集约利用支撑经济社会可持续发展,向党和人民交上了一份满意的答卷:20XX年全市水资源可利用量为2.55亿立方米,实际用水量为2.27亿立方米,较上年节约0.48亿立方米;全市万元GDP用水量38.84立方米,远低于国家要求的2025年万元GDP用水量47立方米的目标;20XX年万元工业增加值用水量24.61立方米,较202028.26立方米下降12.92%,?圆满完成自治区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降12%的要求;非常规水利用量占总用水量的15.4%(完成了2025年国家非常规水利用目标要求),较上年提高3.4%
  近年来,我市深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和一系列治水重要论述精神,落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,全方位贯彻“四水四定”,开展深度节水控水行动,走出了工业城市节约集约利用水资源的特色路子。
一、改革:激发体制机制活力
  我市坚持政府和市场“两手发力”,全方位贯彻“四水四定”方针,在深化用水制度改革理顺体制机制方面作了大量探索和实践,持续推动水资源集约节约利用,引领节水型社会建设走深走实。
  高位推动节水型社会建设。我市率先在自治区印发《乌海市委、市人民政府关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》,确定了以“一个总量、六个效率”为核心的“四水四定”目标体系,全面落实总量和强度“双控”制度;配套制定了《乌海市“十四五”建设节水型社会重点任务分工方案》,细化了目标、路径、措施和要求,明确工作职责,全面推动节水型社会建设。
  创新水资源管理体制机制。我市创新提出水资源预算管理的理念,积极推行用水定额管理,实行计划用水月调度,构建起了“预算+计划+定额”的“3+”管理模式,通过将水资源预算管理、定额管理与计划用水管理制度结合,构建水资源需求侧管理体系,为提升水资源利用效率提供了制度保障。
  深化用水制度改革。我市通过健全水权交易制度,引导水指标向高效率、高效益行业流转;通过深化用水价格改革,明确了农业用水基准价、亩均用水量定额标准,对超定额累进加价的事前、事中管理提出了具体要求,推进农业用水方式转变;通过建立节约用水奖励机制,印发《乌海市节约用水奖励办法》,
从工业、农业、园区、个人等方面增强全社会节约用水意识;通过实施《乌海市节约用水条例》,为推进全链条、全要素节水提供法治保障,从法规上强化水资源对区域发展、产业布局、项目建设刚性约束作用。
二、亮点:全方位贯彻“四水四定”
  我市积极推动水资源管理从粗放模式向精细化、科学化转变,在再生水回收利用上出实招,在节约管理、发展并重上求实效,以节水实绩有力保障经济社会持续健康发展。
  推进工业节水减排。我市通过完善市、区两级取用水管控体系,强化“审、批、取、供、用、节、排”全过程管理;通过严把项目准入实现“源头节水”、管网改造实现“路径节水”、技术改造实现“过程节水”和近零排放实现“终端节水”,全方位、多角度推动节水减排;通过严控用水审批环节,认真开展水量核定,在定额论证的基础上节水10%20XX年以来,全市新上项目全部达到领跑定额标准,20XX年审批环节上从严节水53万立方米,20XX年我市19家企业开展节水技术改造,节水量637万立方米;恒业成有机硅、君正化工等5家企业获评自治区级节水型企业,乌海高新技术产业开发区乌达产业园被评为自治区级节水型园区;全市再生水利用量达0.25亿立方米、利用率超过90%(远超地级以上缺水城市再生水利用率超过25%的国家要求),获评全国再生水利用配置试点中期评估优秀试点城市(全国第六),再生水利用量逐年提高、应用尽用。
  推进农业节水增效。我市印发实施《乌海市解决“大水漫灌”问题促进农业节水增效工作方案(20XX—2025年)》,20XX年完成农业水价综合改革3万亩,新增高效节水灌溉3800亩,调整种植结构4000亩,农业节水662万立方米,农业灌溉水有效利用系数0.604,高于全国平均水平,实现了总量和强度双下降,效率和效益双提升。
  推进城镇节水降损。我市大力实施城市更新行动,加大老旧小区地下水管网改造力度,降低管网漏损率。20XX年,全市完成新建、改造各类市政管网81.45公里(其中供水管网19.44公里、排水管网41.34公里、供热管网20.67公里),实现取水、供水环节节水。
  坚持生态量水而行。我市推行“智能化”灌溉系统,在海勃湾区滨河景观带安装10个智能生态绿化节水土壤墒情监测站,提高灌溉用水效率,做到精准浇水、精准施肥,同比节水约40%
三、挖潜:非常规水解城市“缺水之忧”
  近年来,我市将非常规水源纳入区域水资源统一配置,打造“工业第二水源”。
  引入资本,合力共建非常规水资源。我市通过坚持两手发力,由政府引导社会资本参与水源工程建设,实施非常规水源工程建设项目,实现非常规水资源高效利用。20XX年,我市先后实施海南区巴音陶亥苦咸水资源化利用项目、乌达区乌兰淖尔微咸水资源化利用项目,挖掘非常规水资源近2000万立方米,解决14个项目用水需求。
  联合调度,实现矿井水资源化利用。通过推进全市21处煤矿外排矿井水收集利用,统筹用于工业企业、生态绿化等领域,有效解决矿井水外排带来的生态环境污染问题,实现生态效益和经济效益双赢。20XX年,全市回收利用矿井水为775万立方米。
  加大投资,全力提升输配水能力。通过推进污水收集支线管网和出户管连接建设,补齐城市“毛细血管”,先后投资约3.5亿元,实施雨水管网建设3.65公里,打通再生水管网16.93公里。
四、发展:节水产业化开启新篇章
  我市全力推动节水产业向纵深发展,发挥“互联网+合同节水管理”作用,推广具有“乌海特色”的合同节水管理+金融服务模式,鼓励第三方节水服务企业提供社会化、专业化、规范化节水服务,持续推进节水产业化发展。
  创新合同节水,引领典范模式。我市通过开展“以工补农,以农哺工”的“合同节水+水权转让”交易模式,探索出具有“乌海特色”的节水产业发展金融服务模式,蹚出一条农业节水“效果保证+效益分享”的共享共促高质量发展新路子。同时,推动节水效果信息共享、资源共享,鼓励企业之间相互学习借鉴,共同探索形成黄河流域缺水城市可复制、可推广的节水产业化标杆。
  发展节水技术,提升服务能力。通过培育发展节水技术服务企业,加大力度推广使用先进节水技术、工艺、装备,推动全市节水技术服务创新发展。
五、创新:水权交易激活水市场
  我市因地制宜探索推动水权市场化交易,深入推进跨区域水权交易,创新开展跨行业水权交易,引导企业间开展水权交易,探索跨省区水权交易新路径,让有限的水资源活起来,动起来。目前,全市累计投资12.55亿元,实现工业生产地表水全部购买、归属清晰、权责明确,并购买外调水指标4545万立方米,有效解决80余户工业企业用水问题。探索一条“以工补农,以农哺工”交易模
式,优化了工农业水资源配置,形成工农互促融合发展新模式。率先在自治区建成地级市水权交易电子平台,累计指导企业完成水权交易28笔,盘活水指标564万立方米。同时,在黄委、自治区水利厅的大力支持和中国水权交易所的指导下,与山西省、四川省等地区进行了对接,就开展同流域跨省区水权交易进行了深入探讨,联合探索跨省水权交易的新路径模式,并初步达成合作意向。
六、赋能:数字孪生赋能水利建设
  我市积极推进管理数字化,按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求,用数字技术赋能水利发展,为新阶段水利高质量发展提供有力支撑和新的动力。
  加快推进数字孪生水资源建设。以提升水资源业务精细化管理水平、夯实节水业务管理基础数据、精准化辅助决策能力为目标,开发水资源全链条、全要素、全过程管理平台,建设分区域、分行业、分用途、分水源管理模块,实现水资源信息化“一张图”的管理模式。
  持续推进水利工程智能化建设。坚持科技创新驱动,加快乌海市智慧水务体系建设,在海勃湾区千里沟、摩尔沟、卡布其沟率先开展数字孪生流域建设先行先试,完善水情动态感知能力,夯实数据底座,提升水利治理管理数字化、网络化、智能化能力和精细化、科学化、法治化水平。
发挥审计监督职能服务地方高质量发展
襄阳审计局20XX年工作综述
  全年完成计划项目89个、交办配合事项1524个,查出主要问题金额133.67亿元,促进增收节支、挽回损失和规范管理资金12.52亿元。
  20XX年,市审计局立足经济监督定位,加大审计力度,审计监督质效全面提升,审计成果运用更加权威高效,荣获“全省审计综合工作先进单位”“全市工作目标考核先进单位”“法治建设绩效考核优秀等次”“襄阳市杰出青年文明号”等市级以上荣誉表彰44项,综合、法治、队伍建设、老干部工作、财政、投资审计等工作经验在全省、全市交流推广,为推动襄阳都市圈高质量发展提供了有力审计保障。
一、把准政治方向审计工作根基不断夯实
  20XX年以来,市审计局深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,把牢审计机关政治属性。认真履行市委审计委员会办公室职责,抓住规划制定、计划管理、审计整改等关键环节,把党的领导贯穿到审计工作全过程各方面。积极主动与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门加强信息沟通、工作联通、成果融通,向纪检监察机关、有关主管部门移送问题线索已追责问责67人;选派20余人参加巡视巡察、专项财务检查等工作,推动各类监督贯通协作,提升整体监督质效。
  强化干部队伍建设。市审计局坚持全链条培养、全方位锻炼、全要素激励,实行“实务导师制”“团队帮扶制”“量化考核奖惩机制”,营造浓厚干事创业氛围。该局先后在全市组织部长会议、全市新进公务员“青蓝结对导师帮带”工作推进会、全市年轻干部工作调研座谈会上作交流发言,并作为唯一一家市直单位代表在全市公务员工作座谈会上作了典型发言;组织参加审计署、省审计厅、市委党校、全市审计系统素质能力提升等培训200余人次,职务职级晋升20余人次。
  践行共同缔造理念,调查研究解决问题助力惠企利民。市审计局把开展主题教育同做好审计工作和加强自身建设结合起来。提请将“探索审计助力‘共同缔造’活动路径”纳入全市全面深化改革工作要点,多次开展调研和交流座谈会,总结全市各级审计机关助力“共同缔造”活动的经验做法;把“五共”理念融入审计,充分维护好人民群众切身利益。坚持倾情服务,扎实开展“下
察解暖”实践活动。帮助湖北力生电缆有限公司收回应收账款890.86万元,解决湖北美标康盛动力科技有限公司发动机实验室电力测功机发电导致的电力异常馈电问题,并帮助企业积极争取汽车发动机动力匹配转型大型农机动力匹配生产项目,拓展农机生产业务;为谷城县东坪村拨付帮扶资金5万元,为南漳县东沟村拨付帮扶资金10万元,为党建联系点王家台社区、单位驻地所在冯家巷社区合计拨付帮扶资金15万元。
二、紧盯重大问题审计监督效能不断彰显
  市审计局立足经济监督定位,更加主动作为、积极作为、有效作为,审计监督质效全面提升。聚焦聚力稳增长,扎实开展政策跟踪审计。重点关注政府性融资担保、优化营商环境、重大项目建设等情况,推动重大政策措施落实落地。如:紧盯市本级政府性资金存放管理,促进相关主管部门修改完善我市财政性资金存放与金融机构贷款挂钩管理办法;紧盯内环提速改造二期工程等10余个重点建设项目,促进相关部门从严管控项目建设行为;紧盯工程建设领域突出问题,向纪检监察机关移送问题线索16件。
  聚焦聚力防风险,扎实开展专项审计。开展市本级、县级财政预决算、市直部门预算执行、国有企业资产负债损益、信息化建设、政府性融资担保公司经营管理等审计,推动财政公共资金合规安全高效使用。
  聚焦聚力兜底线,扎实开展民生审计。开展基本医疗保险基金、“一卡通”惠民政策落实、公办福利机构等审计,以及乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,有效维护民生福祉。
  聚焦聚力强责任,扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产离任审计。开展25名领导干部经济责任和6名领导干部自然资源资产离任审计,提交审计专报被市领导批示4篇次,督促各地扛牢属地责任,坚决规范有关行为。安排1名业务骨干为市委党校主体班400多名学员解读《领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》,制定《襄阳市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任负面清单》,促进领导干部明责于心、担责于行。
  聚焦聚力严整改,扎实做好审计整改“下半篇文章”。持续深化市委领导、人大监督、政府主导、部门联动、审计跟踪督促、各类监督协同配合的整改工作机制,制定《襄阳市审计整改结果公告办法》,用更大范围的社会监督倒逼整改的成效提升;制定《襄阳市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计结果反馈实施办法》,进一步压实被审计单位审计整改主体
责任;落实并完善《襄阳市审计整改跟踪督办工作流程》《襄阳市审计约谈办法》,实行问题编号、跟踪督促、情况反馈、审核认定、对账销号的动态管理机制,实现全周期管理;组织业务骨干对全市住建系统、自然资源和规划系统、市直部门内部审计人员开展审计整改专题培训,扎实做好审计整改“下半篇文章”。20XX年度市级预算执行及其他财政收支审计发现问题整改率达93%以上。
三、坚持传承创新审计工作质效不断提升
  20XX年以来,市审计局坚持传承创新,审计成果运用更加权威高效,为推动襄阳都市圈高质量发展提供了有力审计保障。
  市审计局以中央、省、市经济工作会议精神,领导交办重要事项、全市重大建设项目为重点研究计划立项,精心编制年度项目计划;以市县一体整体推进为目标研究组织实施,实行全市审计机关计划统一管理、人员统筹使用、质量集中管控、成果共用共享;以借智借力、补齐短板为目标研究智库建设,建立投资审计人才库,更新内部审计人才库,为高质量审计提供更加全面的智力支持;以“以文辅政”为目标研究结果运用,全面梳理审计成果,提交审计专报及综合报告被市领导批示47篇次,提出的审计建议被采纳298条,促进被审计单位建立健全制度办法112项。
  推进法治建设,切实把牢审计质量。修订《襄阳市审计局审计现场管理办法》《襄阳市审计局审计项目审核、复核、审理制度》《襄阳市审计局审计业务专题会议制度》等制度,加强对项目的穿透式监督把控;认真落实“三个区分开来”重要要求,严格容错纠错规程;编发《襄阳市审计机关优秀审计项目案例选编》《襄阳市审计机关优秀经验材料汇编》,提升全市审计工作质量。全年荣获全省优秀审计项目一等奖1个、二等奖1个。
  深化科技强审,强力推进大数据审计。坚持“需求引领”“实用为先”理念,依托襄阳市政务大数据共享开放平台,与财政、发改、民政等31个单位建立169个数据接口,定期采集业务数据,并全面采集市直部门财政财务收支电子数据,不断完善襄阳智慧审计分析系统;组建大数据分析团队,全年提交大数据创新案例20余篇,修订审计分析模型45个,在财政、社保等行业审计领域实行标准化数据采集、智能化模型分析、专业化现场核查,在自然资源资产、政府投资审计领域应用无人机低空遥感、地理信息技术、文本数据分析等新技术,使审计效率更高、结果更有效。
坚持全面从严治审,坚决扛起全面从严治党主体责任,自觉接受市委政治
巡察监督,认真抓好巡察反馈问题整改。严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策等制度。通过召开警示教育大会,发放家庭助廉倡议书、召开领导干部家庭助廉座谈会等形式,抓细抓实廉政教育,筑牢廉政防线。敢于正视问题,充分支持派驻纪检监察组工作。坚持纠“四风”树新风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续精文减会,加固作风建设堤坝,打造经济监督的“特种部队”,以高质量审计更好地服务襄阳都市圈高质量发展。
奋力推动泛共和盆地绿色崛起
20XX
年共和县经济社会发展综述
  完成地区生产总值112.84亿元,增长4.5%;全社会固定资产投资128.37亿元,剔除新能源投资增长15%;规上工业增加值增长4.7%;城乡居民人均可支配收入39694元、17739元,增长4.4%8.2%20XX年,共和县深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求,担当实干抓落实,推动经济发展稳中有进、稳中提质、稳中蓄势,一产、社会消费品零售总额、一般公共财政预算收入增速排名全州前列,发展的稳定性、协调性、可持续性不断增强,高质量发展迈出坚实步伐。
  一、一年来,坚定不移扛牢政治责任,厚植生态底色,生态文明高地建设走深走实
  全力推动国家生态文明示范县建设,主动融入青海湖国家公园创建,理顺环湖乡镇保护站管理体制,合力做好青海湖流域鸟类栖息地、野生动物活动区和植被监测样地等日常巡护管护,野生动物种群数量持续增加。
  统筹山水林田湖草沙冰一体保护和系统治理,全省防沙治沙暨“三北”六期工程现场观摩推进会成功召开,加快推进倒淌河流域水污染防治与水生态修复项目,布哈河河道治理工程二期建成投运。
  深入实施龙羊峡水库周边草原生态修复、共和盆地荒漠化防治项目,完成国土绿化6.5万亩,防沙治沙2万亩,退化草原改良100万亩,柳梢沟、上卡力岗村、浪娘村等9处历史遗留矿山生态修复全面完成,全年空气质量优良率达96.6%,国省考断面水质保持在Ⅱ类及以上。
  第一轮第二轮中央环保督察反馈问题和国家林草局挂牌督办问题完成整改销号,高效办理第三轮中央环保督察信访举报件22件。黄河“体检”、生活污水专项整治、省级例行督察和省委“护航生态文明高地建设”专项巡视反馈问题整改全力推进。
  二、一年来,坚定不移推进绿色发展,深挖优势潜能,产业转型升级见行见效
  国家清洁能源产业高地建设走在全省前列,坚持“风水光储、源网荷储”一体推进,第一批大基地300万千瓦项目建成并网,第二批、第三批大基地600万千瓦项目加速建设,龙羊峡85万千瓦水光互补电站和8座电源侧储能电站建成
运行。
  共和多隆抽水蓄能项目和第二条特高压外送通道协调服务有序开展,整县屋顶分布式光伏开发试点项目、黑马河镇清洁供暖一期项目、恰卜恰主城区和城南片区地热供暖改造项目提速推进。
  绿色有机农畜产品输出地建设多点发力,首次实现冰鲜虹鳟鱼出口,藏羊、牦牛原产地可追溯80.83万头只,有机草原认证1677.3万亩,建设高标准农田1.6万亩,粮油产量达6.07万吨。
  打造绿色有机农畜产品特色品牌10个,全年实现农畜产品销售总额15.06亿元。
  国际生态旅游目的地青海湖示范区创建初见成效,成功举办重大赛事活动,龙羊峡5A级旅游景区创建稳步推进。全年共接待游客572.2万人次,增长141.5%,实现旅游收入10.92亿元。
  三、一年来,坚定不移推动政策落地,强化项目支撑,经济运行持续增值增效
  深入开展“助企暖企”春风行动“1+9”系列活动,24名县级领导、36个部门“一把手”组成的助企联络员“一对一”协调解决问题77条,累计退减缓税1.99亿元,帮扶企业融资4.14亿元,社会预期持续改善,市场信心不断增强。
  培育规上企业4家,限上企业4家,全年市场经营主体同比增长23.37%,增速全州第一。精心谋划储备一批打基础、利长远、促转型、增后劲的重点项目共计986项总投资1402亿元。
  实施产业发展、城镇建设、水电路等基础设施建设和民生领域500万元以上项目132项,共和机场开工建设,恰卜恰至江西沟、恰卜恰至廿地公路改扩建完成可研编制,倒淌河至大水桥高速升级改造项目开工建设。新改建电网线路598.9公里,改善1692户农牧民群众用电问题,建成5G基站165个。
  四、一年来,坚定不移促进协同发展,补齐短板弱项,城乡一体发展互融互促
  “三区三线”划定和国土空间总体规划报批全面完成,深入推进城镇扩容提质工程,投资13.23亿元的州庆项目全面完成,恰卜恰地下过街通道、环城东西路改造、政和大街道路改扩建等项目建成投运,城镇功能不断完善。
  青海湖广场地下停车场、市民服务中心和老砖瓦厂安置小区等重点项目加快推进。实施主城区综合整治和老旧小区、棚户区改造项目,城镇“气质”“颜
值”不断提升,完成18个村庄“多规合一”规划编制,2525户农牧民居住条件改善、8个美丽乡村建设和61户农牧民抗震改造项目全面完成。
  消除返贫致贫风险1957人,全县脱贫人口收入增长16.14%,实现村集体经济收益3062.4万元,解决1.02万人、12.92万头只牲畜用水问题,实施19项农村公路和桥梁项目,省级“四好农村路”示范县成果进一步巩固。“清洁海南”行动实现常态化,新建农牧区户厕469座,整治问题厕所5840座,“三清三改”扎实有效,农牧区生活垃圾收集转运处置体系覆盖率达95%以上。洁净、宜居、品质的共和连续三年入选中国最美县域榜单。
  五、一年来,坚定不移深化改革开放,激发基层活力,政务服务效能聚力聚效
  持续深化“放管服”改革,创推“一门式”乡镇政务服务改革,建立乡镇通用事项清单142项,9个县直部门派出窗口入驻乡镇便民服务中心,得到省级认可推广。
  17项“一件事一次办”套餐服务落地见效,“跨省通办、一网通办”事项不断拓展,企业全程网办率达95%以上,便利度得分较2019年首次评价提升40.88分,排名全省靠前。
  青海湖国家公园创建期间管理体制改革扎实推进,整合7个部门执法人员和执法事项,县综合行政执法局挂牌运行,执法规范化建设得到全面加强。
  供销联社综合改革深入推进,恢复新建基层社7个,建设村级服务社14个,组织农特产品推介会6场次,实现销售额300余万元,农特产品输出能力不断增强。
  争取东西部协作资金3500万元实施项目13项,援建资金6849万元实施项目13项。青洽会签约项目6项,到位资金17.6亿元。政务服务更加好办、易办,利企便民更加高效、便捷。
  六、一年来,坚定不移站稳群众立场,加大民生保障,增进民生福祉提质提效
  20件民生幸福账单全部兑现,实现民生支出30.4亿元,占一般公共预算支出的82.03%。实施就业创业提质增效行动,城镇新增就业652人,高校毕业生总体就业率达89%
  建立恰卜恰零工市场和其它乡镇劳务输出服务站,农牧区劳动力转移就业1.57万人次,有组织有规模转移就业2804人次,实现劳务收入2.1亿元,追讨拖欠工资1169.67万元。
  义投入资金300万元全面保障“双减”及“五项管理”政策落实,课后服务“5+2”模式全覆盖,优质教育资源趋于均衡发展,教育教学质量不断提升。
  总投资9240万元教育领域续建、新建项目全部完工,共和县中学改扩建项目顺利推进,县中医院胸痛中心通过国家级认证,成功创建省级慢性病综合防控示范区,全国基层中医药示范县创建有序推进。
  深入开展县域医共体信息化建设和DRG付费改革试点,加强乡镇卫生院和村级卫生室建设,基层医疗服务能力有效提升,江西沟镇卫生院、黑马河镇中心卫生院受到国家卫健委通报表扬。超额完成全民免费健康体检目标任务。
  医保、养老、失业、工伤保险参保率稳步提升,为2万余名城乡低保、高龄老人等7类主体发放各类救助补助资金1.17亿元,民族团结进步创建工作亮点纷呈,“平安共和”建设有力有效,群众安全感满意度评价为97.88分,位居全省第六、全州第一。
  2024年,共和县将立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,锚定“123456”奋斗目标,开拓创新、锐意进取,不断推进生态文明高地和产业“四地”建设取得新成就,奋力推动泛共和盆地绿色崛起。
风潮劲勇正扬帆枝繁巢暖引凤至
呼和浩特市招商引资工作综述
  总投资730亿元的阿特斯新能源全产业链项目正在积极建设,建成后将成为我市乃至全区光伏级硅材料产业链投资最大、链条最长、领域最广、功能配置最完备的标杆性项目;总投资740亿元的华为云和林格尔数据中心项目正在有序推进,建成后服务器装机能力超过100万台,将成为华为北方区域最大的云数据中心,为我区打造全国一体化大数据中心提供强有力支撑;总投资1000亿元的赛盛硅产业链项目正在加快施工,建成后将推动我市由硅材料产业基地向“中国硅谷”的能级提升。
  20XX年以来,我市紧紧围绕办好两件大事,按照自治区“聚焦聚力抓好招商引资”部署要求,坚持把优化营商环境、狠抓招商引资作为全市工作重中之重,集中整合优势资源,用真心诚意汇人气,靠真抓快办聚商气,获评“中国投资热点城市”,成为全国营商环境进步最明显省会城市,奋力开创了首府项目建设新局面,为全区“大招商、大发展”贡献了首府力量、发挥了首府作用。
  20XX年,全市实施重点项目1125个、完成投资1355亿元,新引进亿元以上项目430个,协议投资额8546亿元,完成固定资产投资650亿元,其中区外到位资金561亿元,较上年增长34%,整体招商成效迈上了新的台阶。
一、持续高位推进招商引资提质增效
  招商引资是推动高质量发展的关键所在,是拉动经济增长、增强发展后劲的“源头活水”。
  20XX年元旦假期一结束,市委便召开专题会议,围绕贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务、抢抓扩大内需战略机遇等,听取各旗县区、和林格尔新区、经济技术开发区20XX年发展思路和工作举措的汇报,安排部署“双千工程”有关工作;20XX128日,春节假期后上班第一天,市委、市政府即召开深入实施强首府工程重点工作推进会;20XX28日,全市招商引资暨优化营商环境大会召开,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力,加压奋进、真抓实干,为推动首府经济高质量发展提供更加有力、更加扎实的支撑。
  20XX年以来,我市党政主要领导围绕全市“六大产业集群”延链补链强链,重点瞄准投资大、产业带动性强、附加值高的产业项目,牵头制定走访计划,带头外出招商,周密安排时间行程,提前研究企业诉求,定向制定招商策略,
全年共组织带队外出33批次,先后对接走访了通用集团、航天科工集团、中国石油、中船集团、招商局集团、宏福集团、石药集团等行业头部企业95家,引进落地56家;迎接来访考察企业采取党政“一把手”亲自会见、分管市领导督办指导、责任部门及时跟进、相关地区具体落实工作机制,带动形成了全年无休谈项目、顶格推进抓项目的招商引资良好态势。
  不仅如此,为了全程保障提升招商“速度”,我市积极以企业诉求为着力点、以项目需求为突破口,从项目对接到签约、落地、开工,形成了“一对一”专班推进机制,及时解决难点、解答疑点、打通堵点;采取了“点对点”的专门办理手续模式,配备专业干部团队,从营业手续到开工许可全程指导、帮办代办;建立了“实打实”的专项保障要素体系,及时梳理更新全市生产要素配套能力情况表,为企业提供真实全面的生产要素信息;打通了“面对面”的人才需求服务通道,根据落地项目、企业发展需要,加快实施“十万大学生留呼工程”,出台“引人留人18条”,举办各类招聘活动230场,新增城镇就业6.1万人,其中留呼大学生5.1万人,切实解决企业引人留人难题。
  同时,为高效对接强化招商“准度”,我市坚持招商引资全市“一盘棋”,新对接项目采取源头把关、统筹调度的办法,根据项目品类特点、要素需求等,充分结合旗县区(开发区)产业定位、发展优势,精准安排承接地区,项目条件符合谁、项目落地选择谁,做到企业、属地“双匹配”。按照项目洽谈需要谁、承诺事项谁落实的原则,组织产业专班、有关地区、部门负责人和业务骨干组成精准招商小分队,开展敲门招商,上门推介投资环境、解读优惠政策、洽谈落地条件、增强投资信心,一次性解除企业投资顾虑,做到项目、人员“双精准”,实现资源利用最大化,要素对接精细化,大幅度提升招商效率。各招商专班、各旗县区(开发区)党政主要负责同志外出招商198次,走访企业582家,在我市会见企业468家,推动391个项目落地。
二、聚焦重点产业推动经济高质量发展
项目招引如何实现从“量变”到“质变”?呼和浩特心中有“谱”。
  在关键处落子,从全局上考量。20XX年以来,我市聚焦绿色农畜产品加工产业、电子信息技术产业、新材料和现代装备制造产业、生物医药产业等重点产业,绘制了一张“六大产业集群”招商引资图谱。
  伊利现代智慧健康谷奶酪生产车间、奶粉二期建成投产,蒙牛乳业产业园特康瑞高端乳制品、奶特智能化升级技改项目建成投产,乳业全产业链营业收
入超过2560亿元、同比增长14%以上;成功举办首届世界奶业大会,荣获“世界乳业科技之都”“中国奶业育种之都”称号,获批国家奶业优势特色产业集群,入选国家先进制造业集群,“中国乳都”的名片越擦越亮。
  华为北方最大的算力枢纽项目华为云和林格尔数据中心成功落户,超聚变服务器北方生产基地建成投产,中行、农行等数据中心项目主体完工,中国移动智算中心、并行科技算力基地等项目全面开工,服务器装机达到150万台;成功举办中国绿色算力大会,发布和林格尔绿色算力指数,入围“中国算力二十强市”榜单,居第15位。
  远景智能制造产业园、华耀光电12GW单晶硅片、鑫环10万吨颗粒硅等项目建成投产,鑫华1万吨电子级多晶硅、中锂三期、圣钒四期等项目主体完工,阿特斯光伏产业园一期、双杰电气电力装备制造、赣锋锂电、国佳纳米负极材料一期、福明智能制造一期等项目开工建设。
  出台生物医药产业扶持政策10条,大唐药业健康科技产业园区、长寿药业等项目建成投产,溢多利生物酶制剂等项目主体完工,建成全球最大的口蹄疫苗、辅酶Q10、高效金霉素生产基地。
  金山电厂二期、天能重工、大唐清水河万家寨等项目建成投产,托清经济开发区绿色供电、中电储能独立共享储能电站、华电高端装备制造基地一期工程开工建设,在全区率先推进能源资源总部基地和绿电消纳利用示范区建设,率先实现“绿证”交易零的突破;牵头成立“1+2+N”新能源产业链生态联盟,抱团发展、互惠共赢。
  现代化工产业集群实现多链融合发展,久泰乙二醇、旭阳焦化等项目达产达效,三联化工搬迁项目主体完工,久泰30万吨延链补链一体化、中石油呼石化聚甲醛升级改造等项目进展顺利。
  以招商引资为抓手,以重大项目为引擎,全市筑牢经济高质量发展稳的“压舱石”、进的“驱动力”。“六大产业集群”初步形成——绿色农畜产品加工产业集群迈上全新台阶,电子信息技术产业集群集聚效应全面释放,新材料和现代装备制造产业集群龙头带动效应明显,生物医药产业集群“高精尖”项目加快实施,清洁能源产业集群走出示范引领新路子,现代化工产业集群实现多链融合发展。
  20XX年,全市“六大产业集群”产值实现2430亿元,占全市工业总产值比重突破90%;全年新增规上工业企业41户,总数达到322户,呼和浩特工业实现
了量的稳定跨越和质的有效提升。
三、强化对接服务营商环境优化升级
  “我们能够落户和林格尔新区,不仅是因为招商引资优惠政策有吸引力,也看中了这里良好的发展前景。”鲁州信息科技董事长尹伟丹边忙手边的工作边告诉记者:“我们是11日与和林格尔新区正式签约的,已经入驻和林格尔新区数聚小镇人才大厦。公司目前已经开展了滴滴打车在线客服业务,下一步将拓宽拼多多、抖音、唯品会等平台的客服业务。”
  20XX年,和林格尔新区全年共对接企业、项目417家(次),签约项目103个,其中亿元以上项目58个,计划投资1339.6亿元。截至20XX年底,新区政务大厅共启用窗口26个,覆盖综合受理、企业开办、税务、不动产、水电气暖报装、医保、社保、公证处、青城食品一站通等,全年办理业务达29375笔,好评率100%2024221日,全区招商引资暨诚信建设会议在呼召开,和林格尔新区获评“20XX年内蒙古自治区招商引资先进集体”。
  和林格尔新区的骄人成绩,正是呼和浩特高质量推进招商引资工作的生动缩影。
  近年来,我市把深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力、促进市场主体倍增摆在更加突出的位置,不断完善政策措施体系,持续加大简政放权力度,进一步减轻市场主体负担,不断提升企业和群众的获得感和满意度。
20XX
年,我市出台了《极简审批若干措施》等优化营商环境领域制度文件
150
余个,提出以容缺受理、网上审批、承诺制办理为主的33条审批措施。大力推动互联网政务,实现网上可办率100%、“一网通办”“全程网办”率99.3%。畅通营商环境问题反馈渠道,全年共受理企业政策落实等方面诉求10319件,诉求办结率、五星满意度均达100%。全力打造“政金企”常态化联动服务平台,制定《金融高效服务实体经济三年行动方案》,聚焦“服务首府资本市场”“赋能企业创新”“惠企纾困”等主题,梳理推出480项、757亿元融资需求,争取为203个项目授信729.9亿元,推动项目全速前进,跑出首府速度。
  为扩大招商引资“朋友圈”,我市牵头成立“1+2+N”新能源产业链生态联盟,与蒙能集团、内蒙古电力集团和落地的重点企业建立合作关系,为企业搭建平台,解决市场、指标、资源等需求,实现抱团发展、互惠共赢,目前,已有18个合作项目实实在在落地;启动“百家招商联盟”,聘任商会负责人、知
名企业家等为“招商大使”,开展以商招商、以商聚商,拓宽渠道、扩大“朋友圈”;集中组织招商推介,结合产业发展定位,邀请行业头部企业参加自治区分别在京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区开展的招商引资推介暨项目签约仪式、20XX中国产业转移发展对接活动(内蒙古)、中蒙博览会向北开放经贸洽谈会、生物医药专题推介会等活动,助力71个优质项目签约落地,协议投资额3543亿元,帮助近200家企业间建立了合作关系,全力打造首府招商品牌、搭建招商对接平台。
  如今,随着一列列“招商快车”驶出,一个个重大项目加速落地,呼和浩特正以更加昂扬的姿态在新时代新征程上展现新气象新作为,盯住目标、拿出冲劲,雷厉风行、实打实干,为谱写中国式现代化首府崭新篇章不懈努力。
高校共青团着力打造大思政“金课”引领大学生为中国式现代化挺膺担当
高校共青团思想政治工作综述
  20XX1014日下午,在四川大学“青马工程”弘毅班团员和青年主题教育读书会的现场,同学们在思政课老师的带领下,结合学习《习近平著作选读》
《论党的青年工作》等著作的心得体会,以“新时代的青年应该怎么想、怎么做”为主题进行理论研讨和思想碰撞。秦嘉怡、雷伟、孙一民、雷佳鸣等几名同学,在发言中既交流了对党的创新理论的学习方法,又分享了在参与社会实践过程中的深切感受,真诚表达了“要学会把理论当作解答思想疑惑的工具”“要自觉在实践中体会理论学习的成果”“要在理论指引下找准自身的成长方向”等观点,得到了指导老师的赞许,也赢得了大家的强烈共鸣和阵阵掌声。
  这是2019318日学校思想政治理论课教师座谈会召开以来,高校共青团深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在“大思政”工作格局中努力发挥主力军作用的一个真实缩影。也是长期以来,高校共青团组织聚焦为党育人主责主业,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员和青年的生动体现。20XX年下半年,全团面向广大团员和青年开展主题教育,推动青年思想政治引领工作进一步实现了内容上的深化、方法上的创新、载体上的丰富、机制上的完善和成效上的提升。
一、坚持主题主线推动入脑入心入魂
  习近平总书记强调,思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。高校共青团组织立足职能定位,结合青年学生实际,积极为构建“大思政”工作格局贡献智慧和力量。
  中国人民大学团委积极发挥学校在哲学社会科学领域“独树一帜”的学科优势和在马克思主义教学及研究方面的“高地”优势,聚焦课堂教学主阵地,积极参与面向全校学生的习近平新时代中国特色社会主义思想教育教学课程群建设和思政“金课”建设,着力用“青言青语”阐释党的创新理论,不断优化丰富面向青年学生的内容供给。
  同济大学团委邀请马克思主义学院优秀教师担任理论学习“指导员”,为全体新生团支部书记和校院两级团学骨干进行专题辅导,指导学校习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究会、时代声音传播社等理论类学生社团开展团课集体备课,凝心聚力推出“习近平与大学生在一起”系列主题团课,受到青年学生的广泛认可。
  浙江大学团委围绕团支部专题学习建立集体备课会机制,邀请专业教师、团干部组建备课小组,将习近平总书记对浙江大学的重要指示精神融入日常化的专题学习体系,精心打磨团课教案课件,推出了一批具有浙大特色的示范团课。
  贵州师范大学团委联合马克思主义学院成立理论学习辅导团,聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程,组织马院教师和研究生对接联系基层团支部开展学习指导,确保学习内容不跑偏、学习质量有提升。
  在团员和青年主题教育开展过程中,各高校团组织在学校党委的领导下,普遍加强了与学工、教务、马院等校内部门单位的协同,形成了一系列常态化运行的工作机制。比如,复旦大学团委组织专业思政课青年教师制度化参与团支部专题学习会并进行指导点评;上海交通大学团委探索实施“团支部+青年理论学习小组”联学模式;西北农林科技大学团委将团员和青年主题教育与大学生政治理论学习制度结合起来,利用每周三下午开展集中学习;云南大学结合学校思政课定期开展交流研讨会,引导团员和青年结合自身学习成长经历交流认识体会、互解问题困惑等。
二、深化改革建设增强思政工作质效
  习近平总书记强调,推动思想政治理论课改革创新,要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。高校共青团组织积极探索改革创新之道,努力用新载体新方式把党的创新理论讲透讲活,把传播力和影响力做深做实。
  西南财经大学团委组织马克思主义学院学生创新开展“追随信仰之光不负时代厚望”主题团日系列活动,以中国青年为了祖国荣誉而奋斗的光辉历程为引子,组织青年学生深入思考“何谓青年”这一基础性问题,进而立足历史规律和时代使命,系统阐释习近平总书记关于青年工作的重要思想,引导青年学生在理性思考基础上深刻把握青年与强国建设、民族复兴伟业的关系,提升为中国式现代化挺膺担当的思想自觉和行动自觉。
  南京师范大学团委积极争取学校党委支持,成立全国首个团课设计研发中心,组建由青年专家、团干部、学生骨干等为主体的团队,聚焦团课知识体系建设,以青年的“身边事”为切口,研发制作了《走好我们自己的路——谈一谈“中国式现代化”》《挺膺担当:中国青年答时代问》等热门课程,形成系列团课产品,持续推动学校思想政治理论教育改革创新,并通过网络平台辐射影响全国7万余所中学。
  兰州大学团委深化“青马工程”,按照“树立青年榜样,贴近青年学生,讲好青年故事”的思路,坚持以“小角色”组建“大队伍”、以“青视角”讲述“青理论”、以“朋辈学”促进“齐宣讲”、以“小课堂”激发“大活力”,有效助力打通大学生理论宣讲的“最后一公里”。
  经过高校团组织的积极探索,一种既聚焦理论又联系实际、既强调自学又兼顾交流、既立足灌输又重视体验、既促使思考又推动实践的高校青年学生理论学习模式逐渐探索形成。主要包括4个方面的操作要素:一是明确规范,高校团委向基层团支部提供明确的《学习材料清单》,为青年学生明确学习的基本任务和内容;二是及时跟进,高校团委及时组织团支部学习习近平总书记最新重要讲话精神,做到整体把握、融会贯通;三是校院联动,高校团委联合马克思主义学院共同推进学习计划,通过集体学习会制度、院系团组织书记例会理论学习安排等载体,扩大对青年学生的有效覆盖;四是研讨共享,组织团支部书记和“青马工程”学员等团学骨干学习主题团课,广泛开展校内外宣讲、研讨和实践活动,持续拓展理论学习的影响力与辐射面。
三、加强工作创新探索网络思政模式
  习近平总书记强调,要把网上舆论引导和网下思想工作结合起来,既会“键对键”、又能“面对面”,团结带动更多青少年与党同心、与党同行。高校共青团组织立足互联网这一重要阵地,努力发挥多年建设的基础优势,积极探索线上线下紧密结合的思想引领模式,牢牢把握舆论引导主导权,在网络空间奏响激越青春主旋律。
  四川农业大学团委以“青年能不能懂、青年接不接受、青年喜不喜欢”作为加强青年学生网络思政工作的标准和突破口,坚持向青年学生讲解和阐释身边事、身边人当中蕴含的理论逻辑,引导他们学会具体化、具象化理解党的创新理论中的立场观点方法,逐步探索出一条从“碎片化”到“全场域”、从“独角戏”到“大合唱”、从“小故事”到“大道理”的网络思政育人新路径。
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110篇)20243月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
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