在2024年基层减负工作专题会上的讲话提纲
同志们：
习近平总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。整治形式主义，为基层减负，是推动基层工作务实高效的必然要求。整治形式主义为基层减负不能松劲歇脚，必须久久为功、常抓不懈，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，真正为干事者撑腰、为成事者鼓劲。今天，我们召开基层减负工作专题会，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，认真落实党中央关于为基层减负的决策部署和省委工作要求，坚定不移整治形式主义为基层减负，让基层有更多时间和精力谋实事干实事。
刚才，部分牵头单位汇报了近期政治形式主义为基层肩负工作的开展情况，总体来说，成效比较明显。但是我们也要看到，形式主义、官僚主义具有的反复性和顽固性特征不容忽视，各种新形式、新花样层出不穷。各级各部门要提高政治站位，深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性，把整治形式主义为基层减负作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实际行动，以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好为基层减负。下面，就抓好基层减负工作我在强调几点意见。
第一，减负工作成在“实”，要压实责任，找准症结。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务，是更好推动发展、服务群众的现实需要，是基层干部群众的热切期盼，不是单纯“上级要求”，不能消极“完成任务”。整治行动，旨在让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，能够更加专注于实际工作，提高工作效率和质量。从以前减负工作的经验来说，有的口号喊得震天响，行动起来轻飘飘；有的红头文件少了，但口头要求多了；有的微信群清理是清理了，过段时间又全部建了起来。这种“走过场、一阵风”式的整改不改变，基层干部就没有精力抓落实，也没有勇气敢担当。真减负，就是强调不玩虚的，不搞表面功夫，真真正正、真心实意。对此，要从思想深处真正认识到：为基层减负，根本目的是干事创业、为民服务。思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能从根子上解决问题。党风连着作风，作风体现党风，为基层减负本质就是力戒形式主义、官僚主义作风，让基层干部轻装上阵。因此，要提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党中央为基层减负各项决策部署落到实处。基层负担重，表现在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等。这些问题，使基层干部身心俱疲，难以招架，压得他们喘不过气来。这就是基层负担的根源，也是基层干部的“累点”“痛点”。所以要从大力精简文件简报、从严控制会议和台账报表、统筹规范督查检查考核、改进调查研究、完善问责工作机制等方面，对减负提出具体举措。从一文一会抓起、从一事一表改起，一个节点一个节点纠治、一个问题一个问题解决，真正把基层负担减下来，让基层干部能有足够的时间和精力用在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。
第二，减负工作贵在“常”，要久久为功，常抓不懈。从刚才的汇报情况来看，通过压缩考核流程、精减考核指标、减少考核频次等方式，不断完善考核办法，把干部从繁复考核中解脱出来，让他们把更多精力用到抓落实上，得到广大干部群众点赞。扎扎实实推进减负工作，要把这样的做法和势头坚持下来，同时常态化抓典型案例核查通报，紧盯不放督促开展整改，以长效机制持续深化整治成效，不能管一阵放一阵、严一阵松一阵。整治形式主义是一个长期而艰巨的任务，不能一蹴而就。需要各部门持续努力，建立健全长效机制，防止形式主义问题反弹。制度是组织长远稳定发展的管理方式，落实基层减负必须从制度层面下功夫，推动建立健全基层减负长效机制。“上面千条线，下面一根针”，把基层减负工作落到实处、落到细处，需要各级部门、各个领域，上下同向协力。要加强对基层工作的支持和指导，让基层干部在工作中有明确的方向和依据。要增强监督意识，对身边的形式主义现象敢于说“不”，共同推动形成求真务实、崇尚实干的良好氛围。要通过优化条块结构、理顺体制机制、明确基层权责清单、明晰权责边界，对基层减负进行科学合理的统筹安排。要以制度化、规范化为抓手，构建统筹、会办、调度、分析、反馈、督查“六位一体”等高效运转机制。同时，要建立务实、科学的绩效考核评价体系，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的“试金石”，确保减负不折不扣落到实处。
第三，减负工作重在“本”，要源头治理，强化激励。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。各部门要更加注重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，建立健全干部担当作为的激励机制，动真碰硬、扶正祛邪，真正营造出为基层真减负、减真负的良好氛围。干部干事的状态，很大程度上决定着事业呈现的状态。持之以恒为基层减负，就是要为实干撑腰，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，轻装上阵、奋跃而上，集中精力真抓实干、心无旁骛担当作为。对基层干部特别是奋战第一线的干部，要给予更多的理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，做到政治上关注、经济上保障、精神上关怀、生活上关心，激发基层干部履职尽责、担当作为的积极性、主动性、创造性。另一方面，坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，实事求是、客观公正地对待基层干部，旗帜鲜明地为基层党员干部干事创业撑腰鼓劲，形成前有引力、后有推力、内有动力的强大激励效应。只有这样，基层减负才能减出基层工作的新气象，减出人民群众的满意度。要突出纠树并举，准确看待“应尽之责”和“应减之负”，推动对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，守牢思想防线、行为红线，大力发扬真抓实干、担当作为的时代新风，切实为基层减负、为干部鼓劲。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实。整治形式主义为基层减负工作，是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重要政治任务。各部门要切实提高政治站位，深化思想认识，切实提高真抓落实行动自觉，真正为基层松绑减负，教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，以更加昂扬的精神面貌和扎实的工作作风为新时代现代化建设保驾护航。