村级议事协商经验做法
一、背景情况
村级议事协商是贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主和基层治理重要论述的生动实践，加强村级议事协商，有利于解决群众的实际困难和问题，有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。XX村深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主和基层治理的重要论述，聚焦乡村振兴重点任务和村民群众切身利益，完善制度程序、拓展参与范围、提升协商质效，积极探索新时代推进村级议事协商有效路径，通过加强村事民议，构建共建共治共享的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。
二、主要做法
(一）坚持精准发力 找准议事协商“切入点”
结合村情实际，积极落实村级议事协商试点工作部署，注重边实验、边总结、边改进，确保议事协商与村情实际和群众意愿精准衔接。全面落实村级议事协商创新实践的要求，认真把握村级议事协商关键环节，充分发挥村党组织在基层议事协商的领导作用，建立党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与的协商机制，成立议事协商理事会，确保议事协商方向不偏、程序规范、有序推进。按照“民主议事，服务于民”工作思路，着力加强制度建设和阵地保障，在村党群活动中心建成固定的村级议事协商室，建立完善五项制度和议事规则，明确议事协商“六步工作法”程序步骤，解决了“议什么”、“谁来议”、“怎么议”的问题。按照“便于议事、利于协商”的原则，推选议事会理事9人，深入开展公共事务、社会治理、乡村建设等议事协商活动，推动全村社会治理持续向好。
（二）坚持主动出击 选准议事协商“支撑点”
始终坚持把议事协商贯穿村级决策和实施全过程，紧盯群众关切，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。聚焦主线方向，围绕产业发展、乡村振兴、关爱服务等事关全村发展的全局性关键性问题以及群众的急难愁盼问题，明确“十大类”议事范围，确定议事协商目录，积极探索“线上+线下”“场内+场外”协商模式，广泛收集信息，确定“沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商、会议协商”等五种议事协商形式，聚焦问题焦点，多方面、多层次、多维度收集信息，积极创造平台由群众议事，努力让议事协商结果符合群众期盼，体现群众需求，打通服务群众“最后一公里”。
（三）坚持务求实效 找准议事协商“落脚点”
坚持问题导向和目标导向，着重解决“协商后怎么办”“做出了什么效果”“群众是否满意”等问题，紧盯议事结果，坚持以高质量议事协商成果为前提、具体化落实为抓手，加强沟通联系，结合实际制定具体的办理落实方案，明确切实可行的落实措施、落实时限和责任人员等具体事项，准确把握成果转化的重点和难点，强力推进落实。跟踪落实评效，建立多方监督机制，成立由村“两委”、议事协商会成员、相关负责人组成的理事监督小组对办理情况进行跟踪落实，办理结束后将结果及时公示公开，主动向利益相关方进行通报，并召集群众进行满意度测评，切实将议事协商打造成人民群众的“连心桥”。注重成果转化，始终聚焦“民事民提、民事民议，民事民治、民事民享”的议事协商理念，进一步拓宽社情民意信息传递渠道，充分调动群众参与积极性，20XX年慰问弱势困难群体35户，化解矛盾纠纷29件，完成亮化工程1公里，解决群众急难愁盼问题16件，全村呈现出产业发展提档升级，基础设施不断完善，乡村面貌日新月异，民生保障不断加强的良好局面，群众幸福感、获得感、安全感节节攀升。
三、经验启示
坚持党的领导是根本
党的领导是加强协商民主建设的根本保证。民主协商能不能发展好、凝聚好群众共识，最关键在于坚持党的领导，在于强化组织保证。XX村主动接受上级党委对协商工作的政治领导、思想引导、组织保障，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实把党的领导贯穿于村级协商全过程和各方面，使村级协商民主始终沿着正确轨道推进。
发挥群众主体作用是关键
民主协商是基层群众自治的重要组成部分，是群众直接行使民主权利的有效途径。在“村事民议”中，XX村坚持村民自治，规范村民会议、村民代表会议议事规程，充分发挥基层群众的智慧，用群众习惯的方式解决群众身边的问题。逐步扩大基层民主范围，引导村民参与村务gwrzp888事务管理，通过协商来表达诉求、化解矛盾、增进共识，保障全村群众获得了更多更切实的民主权利。
坚持依法依规是保障
法治是社会治理的基本方式，是基层治理体系和治理能力现代化的重要依托。XX村深入学习贯彻习近平法治思想，探索建立了村级网络协商的规范和规则，推动将民主协商纳入法治化、制度化轨道，确保村级协商活动合法有序进行，协商结果合法有效，持续提升了村级各项事业法治化水平。
近年来，黔南州以抓好福泉市牛场镇水源村、龙里县龙山镇余下村入选全国首批“村级议事协商创新试验试点”工作为契机，以“六个聚焦”为抓手，州、县、乡、村四级协同发力，围绕“协商问民、协商于民、协商为民”民主自治试点建设目标，努力在全州形成党建引领、协同推进、多方参与、共建共治的村级议事协商工作新格局，全面提升全州城乡基层治理水平。
聚焦组织领导保方向。黔南州将议事协商试点工作纳入重要议事日程，指导以县（市）为主体，制定细化试点建设方案，明确试点内容、方法步骤和保障措施，强化安排部署、实地调研指导、跟踪推进落实，让议事协商创新实验工作开展有方向、有目标、有遵循。
聚焦四级联动夯基础。州、县、镇、村四级上下联动、多渠道筹措资金强化议事协商设施建设，提升议事协商能力水平。整合各类资金对试点进行重点打造，从服务设施、阵地、制度建设上夯实村级议事基础。同时强化对试点工作的督促指导，并通过开展实地调研、跟踪指导、业务知识培训等方式，及时对工作中存在困难和问题进行分析研判、协调解决。
聚焦多方参与增活力。围绕“谁组织”“与谁商”“商什么”推进议事协商工作。组建议事协商委员会，健全村级议事协商组织体系。广泛吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、“两代表一委员”等多方面代表作为议事协商委员会成员，搭建多元参与主体架构。按照村级事、组级事、寨内事、群众事合理划分事务类别，根据事务大小、轻重缓急、涉事范围组织相应利益群体参与协商，构建灵活组织、适用管用的协商格局，充分激发群众参与议事协商动力和活力。
聚焦共建共治强实效。围绕“议什么”畅通诉求渠道，通过线上线下渠道，广泛了解群众热议、关心关注的热点难点堵点等问题，建立议事协商议题征集台账，适时组织议事协商。围绕“怎么议”规范议事程序，议题执行征集、筛选、确定三步骤，议事方式采取院坝会、座谈会、村民议事会等多形式，议事结果实行公示公开、及时通报、向镇村组织报备三必须，议事范围按照村事村民议、组事组民议、寨事寨民议分层次开展。围绕结果落实强化全面监督，议事结果及执行情况广泛开展公开，接受各利益相关方对议事决策落实情况全过程跟踪监督。
聚焦试点示范树标杆。为确保议事协商工作学有方向、赶有目标，指导福泉市水源村、龙里县余下村创新开展试点建设。福泉市水源村探索出“3522”工作法，通过组建一个工作专班、发挥一个党组织战斗堡垒作用、组建一个议事协商机构建立“3个一”工作机制，实行统一制定议事协商工作制度、统一上墙、统一挂牌、统一标识、统一场地布置“5个统一”建设标准，畅通线下、线上“2个一”议事渠道，制定议事协商目录、工作流程图“2个一”工作指引。龙里县余下村创新探索“五个三”议事协商新模式，通过党员群众报议、集体组织建议、上级安排提议“三议”拓展议题收集范围，分级别筛事、分主体派事、分程度划事“三分”明确议事协商主体，制定村级事、组级事、自家事“三单”实行分类分层议事，健全流程商、丰富形式商、完善制度商“三商”优化议事协商规则，源头管理督、全程跟踪督、群众参与督“三督”提升议事协商成效。
聚焦经验推广创品牌。福泉市水源村和龙里县余下村试点工作得到民政部中期评估及省级认可后，及时对两村做法进行宣传并在两县全面推广，其他县（市）因地制宜学习借鉴。福泉市印发《村级议事协商创新试验点成果运用推广方案》，在全市8个乡镇（街道）推广开展议事协商，凤山镇因地制宜探索出“1146”协商新模式，龙里县在全县5镇1街道推广应用试点经验，冠山街道通过实施“三个三”议事协商工作模式搭建基层治理新路径，龙山镇通过“四大行动”助推形成组级治理“四共”模式推动村级议事协商创新实践，湾滩河镇发挥组管委、乡贤寨老作用推进议事协商走深走实。