县林业局20XX年特色亮点工作和2024年工作思路

一、20XX年工作总结

（一）总体情况

1.中心工作上出成绩。主动参与、全力配合老城区城市有机更新工作，林场片区包干的101户按照时间节点100%完成签约工作，获得县委县政府嘉奖。牵头推进县级重点项目3个，完成固定资产投资7800万元。全年向上争取资金5.65亿元，历年最高。全面保障重点项目林地指标，为全县58个项目办理长期征占用林地58.2263公顷。县林场参与森林火灾扑救5次194人次，为野外应急救援提供了林业力量。

2.业务工作上出成果。修订出台《20XX年度林长制反向赋分考核细则》，适时发布林长令1个，动员全县各乡镇抓好各项林业工作，全年新增造林7478亩，完成森林抚育30492亩，集中除治期清理疫木1.03万株，为重点区域4万株松树注射针剂10万支。县林场成功入选全国森林可持续经营试点，积极探索森林可持续经营新机制新方法，助力“零碳”亚运，获得省林业局表彰。

3.队伍建设上出成效。严格落实“工分+排名”制度，深入推进科室每日晨会制、作风建设副局长周轮值制、班子工作清单周评价制三项制度，顺利摘牌党风廉政建设问题突出挂牌整治单位。大力开展科研能力、项目能力提升行动，鼓励干部立足本职谋课题、做课题、成课题，全年开展三轮项目谋划擂台赛，共谋划项目45个，部分项目有望在2024年转化为实施类项目。

（二）标志性工作

1.项目资金争取历年最高。全年向上争取资金5.65亿元，其中林业项目资金3.11亿元，含油茶产业发展中央奖补资金1.74亿元、省级配套资金3800万元，省级山水林田湖草海保护修复工程项目资金3900万元，参与竞争答辩的林业共富试点任务已公示结束，已获得资金支持6000万元；财政奖补其他资金2.54亿元，含森林植被恢复费返还395万元、中央及省级资金8303万元、森林质量绿色奖补及“两金”转移支付等1.67亿元。

2.成功承办全省“千村万元”林下经济现场会。落实“千村万元”林下经济帮扶项目12个，新发展林下经济5400亩，成功承办全省林下经济现场会并作交流发言，胡侠局长参会并讲话。农林大调研组撰写的“以开化为例”的决策参考，获常务副省长徐文光批示肯定。

3.试点乡镇池淮镇集体林权制度改革已全面启动。作为全省首个国储林项目，县林业局抽调骨干力量与林发公司一起组建工作专班，研究制定了收储方案等政策，并每日下沉基层推动林地流转。截至目前，试点乡镇池淮镇已全面启动林权收储工作，25个村已全部通过了村民代表大会决议，框定可收储集体统管山林权面积11万亩，其中试点村石门村已完成村林业专业合作社，4797亩集体统管山已完成收储工作。

（三）存在问题

一是集体林权制度改革面临较多挑战。从试点乡镇池淮镇、桐村镇工作推进来看，村集体统管山流转方面开展较为顺利，但自留山流转方面推进不顺，试点乡镇办法不多、成效不显。经营权办证问题既复杂，任务量又大，办证进度不够快。人员力量跟不上，第三方评估力量跟不上全面启动的需求，乡镇林技人员力量不足，现有力量跟不上全面摸排的需求。

二是森林资源监管和绩效考核压力倍增。近年来森林督查图斑核查要求越来越高，但目前因“大综合一体”执法改革林业案件衔接机制不顺，森林督查案件整改率不高，同时26县涉林指标考核（森林覆盖率、森林蓄积量）在底数高的基础上提出更高要求，对今年绿色奖补考核带来风险挑战。

二、2024年工作思路

（一）主要目标

力争26县涉林指标考核不失分；力争全市林长制考核保三争二拼第一；力争林长制国务院激励表彰。

具体业务上：①完成油茶新造林10287亩、低产林改造18024亩；②完成可流转集体林地35万亩；③力争年内建成补充林地库5000亩，完成首笔补充林地库指标交易。

（二）重点举措

1.作风建设方面，着重抓实“一个群体”。全局共有40周岁以下青年干部34人，其中近3年入职12人。围绕“青年干部”这个群体，我们将开展“严作风、增技能、造氛围”系列行动。目前，我们已经制定出台了《开化县林业局青年干部参与林业执法若干规定》，并正在制定《开化县林业局青年干部能力提升计划》。我们的总体目标是：围绕信息宣传、地理识图、项目谋划、课题设计、职称评审、PPT制作、综合文字、演讲能力等各项林业工作需涉及和可能涉及的内容，采取兴趣小组、拜师学艺、专家讲堂、搭台比赛、科室交流等形式，努力营造一种宽松和谐的学习氛围，促使青年干部“将精力投入工作，使工作充满乐趣”。

2.特色亮点方面，全力推动“一项改革、两大工程、万亩指标”。①推动一项重点改革，即集体林权制度改革。今年以来，我县聚焦国储林一期试点村林地收储工作，谋划推进了“两次入股、四项收入”共富模式。接下来我们将总结试点经验，在全县推广林地收储工作，力争全市率先完成“每年完成可流转集体林地30%，三年完成可流转集体林地90%”流转任务。同时，我们仍在助力林发公司力争农发行22亿授信贷款，实施国储林（二期）项目，并加大二次招商引资力度，推动一二三产业融合发展，在全市推进林权制度改革工作中争当标兵。②开展两大项重点工程，即油茶产业发展中央奖补项目、林业共同富裕试点县。开化油茶保供任务繁重，三年新种任务数2.2万亩，其中奖补项目1.7万亩;低改任务5.3万亩，其中奖补项目3.6万亩。聚焦开化油茶“种哪儿、怎么种、如何提速”等问题，基本明确了“竹林+园地+低效林”的空间思路，提出了“先收储、后建设”的工作思路，“抓招商、融品牌”的提速思路，把苏庄镇、池淮镇、林山乡、桐村镇、华埠镇、大溪边乡6个乡镇列为中央油茶油茶奖补项目重点乡镇，2024年计划收储林地1.7万亩、油茶林3.61万亩。全面推进林业共富试点县项目，通过建设“万亩林业标准地”，打造一个“产权清晰、设施完备”的“林业园区”，以工业化思维破解“两大困境”，我们将强化与林发公司对接，将该项目落实落地落地。③建设万亩林地补充库，力争为县财政赋能。通过调查设计，将坡度25度以上乔木林、竹林、（不含茶叶）其他地类的万亩园地申报补充林地库，强化与资规部门沟通对接，争取两年时间内在国土三调变更中调整为林地，产生万亩补充林地库指标。同时，探索跨区域指标交易，通过山海协作等途径，力争与嘉兴、宁波等平原沿海地区达成交易，目前补充林地库指标市场价格大约为每亩18-20万元，预计可为财政增收10亿元。

3.资源保护方面，致力守住“三条红线”。一是严守疫木除治红线。2024年，我们将聚焦“疫木株数、疫情发生面积、疫点数量三下降”目标，完善“无人机+护林员”网格化管理模式，对全县松树林“保一批、除一批、改一批”，即通过打孔注药保护一批松林，对发现的枯死松木集中清理一批，对林相破坏较为严重的松林改造一批。二是严守森林防火红线。三个方面来提升“人防+技防”：即抓实一支队伍。我县共有300名护林员，这支队伍是森林防火监测的第一道防线，为更好地用好这支队伍，我们继续优化护林员“基本工资+绩效工资”季度考核制度，调动每一位护林员的管护积极性。实施一个项目。即森林火情早期处置队伍提升项目，在全县建立14支森林火情早期处理队伍，利用中央资金和省级资金添购一批防灭火装备，并计划开展实战演练，提高队员的综合素质及扑救能力。用好一套系统。借力钱江源国家公园生态智治平台，对国家公园范围内的村庄实施森林火情动态“云监测”；加快推进“数智林场”综合防护监管平台项目落地，在全县增设一批地表火监控系统，提高全县防火数字化能力。三是严守生物保护红线。用好开化县湿地修复及野生动物保护防治工程获省级资金1600万元，对金溪湿地公园管护和基础设施进一步优化，并充分保障野猪猎捕经费，同步搭建全县野猪种群动态监测预警系统，并在重点区域安装野猪红外相机监测报警设备1500套，切实保障广大农民群众的财产安全。