协商议事经验做法汇编（9篇）
目录
协商议事经验做法 1 2
协商议事经验做法 2 7
协商议事经验做法 3 12
协商议事经验做法 4 16
协商议事经验做法 5 18
协商议事经验做法 6 23
协商议事经验做法 7 27
协商议事经验做法 8 31
协商议事典型案例 9 34
一、案例背景 34
二、主要做法 35
1.精准选题，让乡贤资源活起来 35
2.精心商议，让精神连结深起来 36
3.精确发力，让共富之花开出来 37
三、经验启示 37
1.选题要以小见大 37
2.协商要由浅入深 38
3.成效要推点及面 38
《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出，要“发挥各协商渠道自身优势，做好衔接配合，不断健全和完善社会主义协商民主制度”。XX市XX区政协依托委员工作站（室）建立的“协商议事厅——你说我听，我说你听”协商议事机制（以下简称“协商议事厅”），对推进政协协商与基层协商相衔接、发挥协商民主在基层治理中的作用进行了积极探索。
协商议事厅的主要做法
XX区政协按照“试点观摩、示范带动、整体推进”原则，依托委员工作站（室）、地区活动组和界别活动组建立协商议事厅。
围绕基层社会治理选题。协商议事厅紧扣党政重点、群众难点、社会焦点选择议题，探索乡镇街道出题、委员找题、政协基于群众诉求筛题的选题工作模式，运用XX市接诉即办信息共享机制筛选出议题，实现选题工作既紧扣“三个点”要求，又把政协协商优势与基层治理特色有机结合。
准确把握政协委员在协商过程中的角色定位。协商由委员工作站（室）负责人主持，参与者主要包括区政协委员和相关负责人、乡镇（街道）分管领导和部门负责人、乡村（社区）相关组织负责人、群众代表等议题相关各方。与会政协委员既根据调研提出针对性建议，引导主责单位部门回应关切，推动基层协商主体互动交流，又引导群众代表积极表达诉求，并向他们宣介政策、解疑释惑，推动矛盾化解。
走好协商议政“最后一公里”。区政协探索建立协商建议办复和跟踪问效机制，采取四种办复方式：对于不符合政策、超出事权的诉求，除在协商中说明清楚，还要在会后做好群众解释工作；对于已经明确要解决的问题，采取视察、调研、座谈、走访等政协工作方式，督促办理解决；对于待定问题，推动向委员提案和社情民意信息转化；对于具有普遍性或难解决的问题，促进其上升为区政协重点协商议题，推动问题在更高层面上解决。
协商议事厅的特点
协商议事厅是政协组织主办的、以推动委员联系群众和参与基层治理为主旨的基层协商平台，推进政协协商与基层协商有效衔接。
依托接诉即办信息共享机制选题，更好服务基层治理。近年来，XX市以12345市民服务热线及其网络平台为主渠道，建立了受理本市自然人、法人或者其他组织诉求的XX市接诉即办工作机制。XX区政协主动与区相关部门建立接诉即办信息共享机制，将服务热线定期排出的前十类诉求和反映问题集中的前十名乡镇街道地区等数据，作为协商议事厅选题的重要参考。
依托委员工作站（室）推动协商议事厅呈网状铺开。在XX市政协的推动部署下，市、区两级政协建立了200多个委员工作站（室）。XX区政协按照界别、地区、委员特色和专项工作四个方面，在各街道乡镇设立了18个委员工作站（室），并统一使用“XX协商议事厅”名称开展活动，使协商议事厅成为一项链接政协协商和基层协商的有效工作机制，并形成品牌效应。
党建引领助力基层治理同向发力。区政协坚持政协党组对协商议事厅整体工作的领导，由相关专委会以委室联合分党组名义，同乡镇（街道）党委（党工委）在协商议题、活动组织等方面加强沟通协调，进行政治把关和分工合作。协商议事厅为基层协商引入政协力量和政协智慧，同时也为政协协商提供了坚实群众基础。
协商议事厅的经验启示
XX区政协按照“不建机构建机制”思路,走出一条市县政协履行职能、发挥作用的好路子，对新时代加强和改进市县政协工作不乏启示。
市县政协应当在政协协商同基层协商相衔接中主动发挥作用。基层协商相对于政协协商发展较为滞后，普遍存在协商意识弱、协商平台少、机制不健全等问题。市县政协相对于乡镇街道和乡村社区，在组织推动协商方面，既具有专事协商的制度优势，又具有联络各方面，同基层组织、基层群众联系密切的优势。这些优势决定了市县政协在推进政协协商同基层协商衔接、参与基层治理方面有着天然优势。协商议事厅的创新实践，既彰显了专门协商机构优势，又有效服务了基层群众。
搭平台、建机制、促协商应当是市县政协在政协协商同基层协商衔接中的主要工作。协商议事厅依托委员工作站（室），有效调动专委会指导推动作用，发挥站（室）负责人作为召集人的组织引领作用和政协委员的骨干作用，引导各方有序参与基层治理，拓宽了基层群众参与政协协商的渠道，是对市县政协搭平台、建机制，解决平台缺失、功能弱化问题的有益探索，表明市县政协可以按照不建机构建机制思路，创设委员履职小组，搭建政协协商同基层协商的衔接平台，完善两种协商渠道的衔接机制。
建言资政和凝聚共识双向发力是市县政协协商同基层协商主动衔接的工作主旨。越是在基层，党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事同群众切身利益联系越密切，越需要各方面共同商量，也就越需要做凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作。市县政协是基层治理的重要组成部分，其功能定位是加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台、化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，这决定了政协协商同基层协商相衔接的工作主旨是双向发力，根本任务是推动政协组织、政协委员坚持群众路线，密切联系群众。协商议事厅的实践说明，政协协商在同基层协商相衔接中发挥“双向发力”作用，可以推动基层治理更有成效，为基层社会治理注入政协协商的柔性力量，发挥人民政协作为专门协商机构的治理优势。
习近平总书记强调，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。市县政协大量工作直接面对基层、面对老百姓，同人民群众的联系更广泛、更密切。为更好践行以人民为中心的发展思想，持续巩固深化主题教育成果，徐州市政协深入践行为民宗旨，扎实开展“有事好商量•民生专题协商议事月”活动，有效助推了发展、惠及了民生、促进了和谐。
一、坚持提高站位抓谋划，精心安排部署推动
强化组织领导。召开市政协主席会议、党组理论学习中心组学习（扩大）会，认真学习省政协推进“有事好商量”协商议事工作座谈会精神和《关于开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动的方案》，研究贯彻落实举措，制定实施方案，强化组织领导，构建市协商办统筹指导、各县区政协具体负责、市县政协领导班子成员和相关委室分片包挂、政协委员全员参与的工作推进体系，保证全市协商议事活动有力有序开展。
强化动员部署。召开全市“有事好商量”协商议事工作观摩推进会，对民生专题协商议事月活动进行动员部署，明确9月底前，在全市所有乡镇（街道）、村（社区）和有条件的园区、企事业单位、政协界别协商议事会，全面开展1 次协商议事活动。目前，2500余项专题协商活动正在逐步开展。通过OA系统、政协网站、委员履职APP等载体，向省、市、县三级政协委员发出号召，推动3400余名委员主动下沉到各自联系的镇（街道）、园区、村（社区）、企事业单位，收集社情民意，围绕民生热点问题，开展调查研究，积极参与协商议事。
强化分工落实。市协商办主动加强与县区沟通联系，及时调度活动开展情况，全面了解掌握工作进度，协调解决相关问题。市、县政协领导及分管委室，深入全市165个镇（街道）、2625个村（社区）协商议事室指导参与协商议事活动，推动协商议事工作规范有序开展。把“有事好商量•民生专题协商月”活动开展情况作为年度考核的重要内容，把政协委员参与活动作为履职考评的重要内容，记入委员履职档案，强化委员责任担当。
二、坚持为民导向抓推进，致力增进民生福祉
察民情，聚焦民生领域精准“选”题。采取党委政府点题、委员荐题、群众出题等方式，紧扣“八个更”即更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等民生领域突出问题，“六稳”“六保”中涉及民生民计的热点难点问题以及为民办实事重点项目，精准选择切口小、针对性强、与群众切身利益密切相关的协商议题，努力做到群众有所呼、有所盼，政协有所应、有所为，真正为群众排忧解难。睢宁县政协将此次民生协商月的主题统一为“推进移风易俗，倡树文明新风”，重点围绕婚丧嫁娶等风俗充分协商，广泛征求群众意见，形成简约节俭、因地制宜、群众认可的红白事新规。
汇民智，尊重主体地位深入“议”题。根据不同协商议题，举行政协委员、利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员共同参加的协商议事会议，充分发挥专家学者智囊作用，提升协商议事的专业性和说服力，做到广纳群言、广集众智、广谋良策，确保言之有理、建之有方。铜山区铜山街道委员联络小组创新方式方法，将辖区内169个居民小区和4个行政村划分为85个网格片区，搭建“协商议事厅”，打造“基层有网格、网格有委员、委员连群众”的协商民主新路径，通过“街道协商议事会——村（社区）协商议事会——网格协商议事厅”三级联动开展民生专题协商议事月活动，先后召开协商议事会议13次，推动樵村社区和桥上村在居民小区安装了分户式充电盒，美化了小区环境，消除了安全隐患。
暖民心，突出双向发力积极“解”题。建立健全协商议事成果采纳、落实、反馈机制，推动协商议事成果及时转化为党委政府决策、民生实事项目，以协商为民的实际成效，赢得群众认可。对协商过程中群众反映的全局性情况、苗头性问题、建设性意见、可操作性建议，通过政协渠道及时反映。对协商建议中的重点、难点问题，组织委员通过开展民主监督、调研视察、民主评议等形式跟踪办理情况，推动协商成果落到实处。目前，市政协已围绕体育社会组织建设、居家社区养老服务等内容，组织300余名政协委员、开展20余项调研视察和提案督办，助力党委政府排查解决了一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，切实做到了“协商于民、协商为民”。
三、坚持融合共促抓落实，形成良好工作态势
注重统筹协调。坚持把活动开展与年度协商计划相统筹，与市、县政协开展的协商议政、视察调研、提案办理、委员界别活动等相结合，制定修订《基层协商议事指导意见》《基层协商民主议事工作规则（试行）》《基层协商议事简易工作办法（试行）》等制度文件，创新建立“规范协商+简易协商”模式，大力开展网格协商、楼栋协商、商圈协商、“微协商”等议事活动，灵活开展会场协商、现场协商、广场协商，把涉及群众切身利益的协商送到群众家门口，使协商形式更加多样、协商内容更加丰富、协商议事更加灵活、协商成效更加明显。
注重典型引领。全面梳理市、县有关民生专题协商议事工作情况，遴选乡镇（街道）、园区、村（社区）、企业和界别等5种类型、250余个经典案例汇编成册，发挥示范引领作用，推动相互学习借鉴。充分利用徐州政协杂志“有事好商量”专栏、网站“协商民主”专栏、微信公众号等载体，及时宣传报道各地创新做法，推动创先争优，比学赶超。
注重氛围营造。制播2期“有事好商量”民生专题电视节目，全景式展现协商议事全过程，扩大民生专题协商议事活动社会影响。目前，已拍摄播出1期民生专题《有事好商量》电视节目，围绕“鼓楼区牌楼街道办事处鼓楼花园社区因小区没有物业管理，居民意见较大”这一协商议题，通过组织召开协商议事会议充分协商，达成共识，建立了“红色物业”小区自治模式，即党员主动带头，志愿者主要服务参与小区治理，提升小区治理水平，得到社区群众的广泛认可。
城乡社区居民协商议事，是社会主义协商民主建设的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，完善基层民主协商机制，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动、居民参与社区协商议事是基层民主协商的重要表现，也是居民参与社区治理的有效途径。近年来，XX县积极探索社区协商议事模式，在社区建立议事中心，成立议事会，健全协商议事机制，实行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评、民事民约”的“六民工作法”，引导社区居民“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，坚持“有事好商量，众人的事众人商量”，协商解决居民gwrzp888生活中的实际问题。
XX县社区协商议事的主要做法和成效
XX县城区辖兴国镇、城东新区、经济开发区三个镇区，共26个社区，辖区面积约170 平方公里，常住人口 30万人。XX县先后出台了《关于深化推进社区居民协商议事工作方案》《XX县居民协商议事工作指引(试行)》等文件，倡导“有事好商量，众人的事由众人商量”，着力推进社区协商议事工作。
坚持党建引领，把握协商议事方向。把党的领导贯穿于社区协商的各个环节，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力调动社区居民的参与积极性。社区成立大党委，各小区都建立城市社区党支部，设立楼栋党小组，理顺党组织、物业管理、居民自治的关系，筑牢基层党组织在社区的战斗堡垒作用，充分发挥威望较高的老党员在协商议事中的示范作用，发动社区党员带动居民群众积极参与议事。协商议题由党支部审核把关，协商议事由党支部、居委会统筹组织，协商结果由党支部督办落实。不断深化“双报到”机制，调动本社区在职党员和下沉党员的积极性，全力推动他们深入社区协商议事，发挥他们的专业特长和智慧力量，有效提高协商质量，加快协商成果转化。
拓展协商议事路径，释放协商活力。深入推进“微协商”、“微议事”等平台建设，在完善楼栋议事会、社区议事会、党员议事会的基础上，借助“互联网 +”新模式，建立微信群、gwrzp888 群，吸纳更多居民参与，线上线下有效互动，及时回应居民的关切，商议解决涉及社区居民切身利益的重大事项。鼓励各社区因地制宜创新协商形式，先后涌现出新杨社区“月月谈”等协商模式。按事项难易程度确定协商方式，简单事项以楼栋、网格(小区)议事协商为主，复杂事项由社区负责，必要时按照“镇区吹哨、部门报到”机制，由镇区、社区协调相关职能部门共同协商，逐步形成“组织引领、群众主体、分级协商、务实有效”的社区协商议事体系。目前，已建立居民议事中心 26个，建立(小区、网格)议事平台 266 个、楼栋议事平台 51 个，推选议事中心固定成员 354人，制作宣传栏 81 个，发放居民议事协商记录本 292个。
健全协商议事机制，推动规范发展。明确“在哪协商”，规范阵地，探索建立社区(网格、小区、楼栋)“邻里议事中心”，提升议事厅规范化水平。明确“谁来协商”，规范主体，结合党员“双报到”机制，发动社区(下沉)党员、居民代表、“两代表一委员”、社区工作者、法律工作者、企业家、社会组织代表等积极参与，推动政府部门、镇区、物业等更多主体参与协商。明确“协商什么”，规范内容，紧密结合社区实际，确定在就业创业、便民服务、宜居环境等群众普遍关注的热点民生问题开展协商。明确“如何协商”，规范流程，确立了“征求议题-确定人员-公示告知-开展协商-组织实施-情况反馈”协商程序。明确“如何落实”，规范落实。做到“四有”，即有跟踪督办、有公开公示、有代表签字、有完整档案，落实结果要经得起协商代表的监督质询。
做实协商议事成果，彰显治理效能。2020 年底至 2021年5月，XX城区社区26个“议事中心”，共收集议题 200 条，组织开展协商议事会议 109 次，落实决议105个，办结 71 件，切实帮助居民解决了实际问题。比如，兴国镇莲花池社区水产四合院年久失修，老旧破小，存在下水道堵塞、墙皮脱落、乱搭乱建等诸多问题，院内的 12 名党员充分发挥模范带头作用，召集小区居民集思广益，改造下水道，刷白墙面，拆除违搭乱建，绿化院内，使得整个小区面貌焕然一新。城东新区新杨社区成立了居民议事协商工作专班，设立议事协商调解室，每月组织居民代表开展“月月谈”，了解居民真实诉求，协调解决相关问题。
XX市以全省“有事来协商”平台建设试点为抓手，创新开展“院坝协商”，深化村民自治，推动协商议事与基层治理相融相促，探索基层治理新路径。
建机制，创新民主议事形式。发挥政治协商制度优势，按照构建“2+4+X”协商体系要求，积极推进“有事来协商”试点工作机制建设，探索基层民主建设新思路。制定XX市“有事来协商·院坝协商”工作制度、议事规则、调研走访、公示公开、协商活动流程等基本制度，建立健全基层协商民主政协委员联络点、有事来协商专家人才管理、协商议事成果转化和评价等体制机制，制作《工作手册》1套，建成联络点5个，明确协商民主专家人才36名，建成一套完善的试点工作体系。在试点基础上，逐步探索创新邻里协商、村民小组协商、一事一议会前协商、院坝会、广场会等民主协商，进一步丰富基层民主议事形式。
搭平台，丰富村民议事载体。探索建立完善“有事来协商”工作平台，搭建“重大事项协商平台”“重点工作协商平台”“热点问题小微协商平台”等3个平台，构建起自上而下多层次推进民主协商体系。创新试点委员协商平台建设，成立“尚庆荣委员工作室”和“李国平委员工作室”，收集社情民意，搭建与群众联系桥梁。推进院坝协商试点建设，在每个试点村（社区）推选“两代表一委员”、退休教师、乡贤、村民代表等30余名有威望、有影响的人士成立村（社区）协商议事会，建立具有鲜明特色的院坝协商议事场所，重要事项均由村协商议事会成员协商，激发村民参与治理主动性和积极性，打造具有XX地方特色和元素的“有事来协商·院坝协商”工作品牌。
见实效，提升民主决策水平。创新协商议事成效初显，探索形成“有事来协商”聚焦“1个目标”、提质“3个平台”、做实“5个微协商”的“135工作法”，走出协商议事与基层治理相融合的有效路径，开展各类协商活动32次，民主协商成果助力基层治理成效显著，XX“院坝协商”创新做法，被人民网、四川经济报、德阳日报等中省市各级媒体多次专题报道。如紫岩街道玉马社区开展规范居民小区物业管理协商活动，纾解小区业主与物业公司关系，推动小区治理取得良好效果，小区业主和物业公司分别向社区议事会赠送感谢锦旗。九龙镇棚花村开展集体资产管理协商活动，形成比较成熟的集体资产租赁方案，成功盘活闲置已久的集体资产，受到村民一致好评。
XX政协突出“我有你没有，我能你不能”的政治优势和独特功能，充分发挥人民政协统一战线组织和专门协商机构作用，着力提升基层民主协商在社会生活中的引领示范作用，积极推进政协协商与基层协商有效衔接、与基层民主政治建设有序实践，探索出协商民主机制与基层社会治理融合贯通的“XX实践”。
突出政治性 搭建协商平台
人民政协作为党领导下的专门协商机构，具有丰富的协商经验、健全的协商机制、灵活的协商方式。XX州委把“有事好商量”协商议事平台建设作为自治州贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的创新载体，在认真学习领会党和国家领导人重要论述和有关会议精神的基础上，安排州政协组团赴江苏省和西藏、涉藏地区学习考察政协协商民主与基层社会治理有效衔接的创新做法和典型经验，并结合实际制定出台《“有事好商量”协商议事平台建设实施意见》以州委名义印发，同时州委以视频会议方式召开“有事好商量”协商议事平台建设启动大会，对全州“有事好商量”协商议事平台建设作出了全面安排。注重发挥专门协商机构作用，着力搭建“1244+N”“有事好商量”协商议事平台，即1次全体会议广泛协商，2次党政主要领导与政协委员面对面重点协商，4次政协常务委员会会议专题协商，4次季度协商，N次对口协商、界别协商、提案办理协商及基层协商，在全省率先建立了常态长效、立体贯通的“有事好商量”协商议事平台。突出融入式、开放式、共享式，在不增加基层负担的基础上，整合现有的委员活动室、乡镇政协工作联络办公室，依托党群协商、议事、服务中心等资源，建好用好基层协商议事室，融委员活动室、乡镇政协工作联络办公室、社情民意信息联系点功能为一体，形成州政协联系指导基层协商议事平台建设，5县政协具体落实协商议事室建设与运行，36个乡镇和有委员且条件成熟的9个社区设立固定协商议事室，州县政协98个界别流动协商议事活动全覆盖的工作体系。全州统一使用“有事好商量”协商议事平台名称，由州政协办公室设计并制作协商议事室铜牌标志和界别协商议事活动标识，2020年底已完成协商平台建设并挂牌运行，计划每年至少开展各层面“有事好商量”协商议事活动438次。
注重规范性 健全协商机制
“有事好商量”协商议事是郑重的政治参与行为，要以程序上的规范助推工作质效上的提升。XX州政协坚持规范程序、依规协商，按照议题申报、商前调研、明确主体、组织协商、成果转化、公示反馈闭环式工作程序，制定《党政主要领导与政协委员面对面重点协商工作规则（试行）》《季度座谈协商工作规则（试行）》《乡镇“有事好商量”协商议事工作规则（试行）》《社区“有事好商量”协商议事工作规则（试行）》《界别“有事好商量”协商议事工作规则（试行）》，在具体工作中做到五个明确：明确职责，以协商为主责，以双向发力为工作主旨，强调将凝聚共识贯穿协商议事全过程。明确分工，党政主要领导与政协委员面对面重点协商和季度座谈协商由州县政协主办、专门委员会承办、办公室协助做好服务保障工作；乡镇协商议事工作由县政协专门委员会主办、乡镇协商议事室组织实施；社区协商议事工作由乡镇协商议事室主办、辖区政协委员组织实施；界别协商议事工作以州县专门委员会为依托，由界别召集人组织实施。明确议题，政协协商聚焦大局任务和中心工作，在前期调查研究、广泛征求意见、集体酝酿讨论的基础上，形成年度协商计划草案，报同级党委常委会会议审定；基层协商聚焦民生保障和社会治理两个重点，乡镇协商议题报县政协党组会议审定，社区协商议题报乡镇协商议事室审定，界别协商议题报州县政协党组会议审定。明确主持人，党政主要领导与政协委员面对面重点协商由州县政协主席主持，季度座谈协商由州县政协主席或副主席主持，乡镇协商议事会由县政协分管副主席主持，社区协商议事会由县政协专门委员会主任或乡镇协商议事室主任主持，界别协商议事会由州县政协分管副主席主持。明确频次，党政领导与政协委员面对面重点协商原则上每年安排2次，季度座谈协商原则上每季度召开1次、每年安排4次，乡镇和社区协商议事室每年开展协商议事活动不少于4次，州县政协界别每年赴基层开展协商议事活动不少于2次。
力求实效性 扩大协商效应
“有事好商量”协商议事重点要解决问题，要求XX州县党委政府主要领导每年参加2次重点协商活动，党政分管领导和相关职能部门负责同志参加由政协组织的协商活动，州县政协主席、各副主席以及专门委员会主任带头参加并主持各领域协商议事活动。对重点协商形成的调研视察报告、重点提案摘报等成果，由党委常委会议或政府常务会议研究，并及时向政协书面反馈采纳落实情况；党政领导作出批示的要及时督办，并将落实情况以书面形式通报政协。注重答实做优基层协商的后半篇文章，对需要落实的事项，党委政府要积极组织实施，并以适当方式向社会公开；对受基层党委政府或有关部门委托的协商事项，协商成果要及时向党委政府和有关部门报告；对协商过程中持有不同意见的，要及时做好解释说明工作；对协商过程中群众反映的全局性问题、苗头性倾向和建设性意见，可通过提案、社情民意信息等渠道反映；对协商建议中的重点、难点问题，政协可通过组织委员开展专题调研、专项视察、民主评议等形式跟踪问效。如XX州政协工青妇（青联）界开展的“有事好商量”协商议事活动，在议题申报、商前调研、明确主体、组织协商的基础上，为解决全州环卫工人“暖心早餐”事宜达成8条共识。10个工作日内，州总工会、各县政府和总工会根据协商结果责任落实清单，逐一落实相关议定事项，针对环卫工人“暖心早餐”落实过程中存在的困难问题，州政协及时与州税务局协商减免了环卫工人“暖心早餐”供应商的增值税，州卫健委、市场监管局、红十字会、消费者协会等积极参与支持，贵德县康洁环卫公司积极承担社会责任，在全州环卫工人“暖心早餐”议定标准的基础上，为260名环卫工人每人每天增加1元早餐补贴，全州环卫工人“暖心早餐”年预算资金增加9.49万元达269万元。全州48个环卫工人“暖心早餐”供应已全部挂牌，1185名环卫工人按照议定期限吃上了“暖心早餐”，赢得了社会各界的拍手称赞。环卫工人代表说：“‘有事好商量’让我们感到离政协很近，委员就在身边，很贴心很暖心。”
经初步探索实践，“有事好商量”协商议事平台建设契合新时代人民政协工作新方位新使命新要求，是实现党的领导和社会主义民主政治的重要方式，是强化专门协商机构作用的有效渠道，是发挥政协委员主体作用的特有平台，在推进地方治理制度创新和治理能力建设中具有蓬勃生机与旺盛活力。下一步工作中，XX州政协将充分发挥政协组织及协商平台、程序机制等作用，以“议题申报、商前调研、明确主体、组织协商、成果转化、公示反馈”程序为抓手，全面推行链条完整、环环相扣、层层递进的履职闭环，在“有事好商量”主旋律中传播政协“好声音”、形成委员“金点子”，精心打造具有时代特征、政协特色和XX特点的协商品牌。
XX区XX街道全面贯彻落实习近平总书记“协商于民、协商为民”重要指示精神，按照省、市、区政协部署要求，扎实开展“协商在基层”工作，推动政协协商与基层协商有机衔接，促进辖区居民小区数量多、类型多、人户分离多、无物业小区多、社区治理难度大“四多一难”的治理压力有效化解，推动了基层协商民主建设向纵深发展。
一、主要做法
XX街道着力破解“谁来协商、协商什么、怎么协商、如何落实”四个难点，探索出了“四环节八步骤”工作法，实现协商议政与党政中心工作、社会民生诉求同频共振。
（一）建平台，定主体，激发活力好议事
重点做好搭建平台、确定协商主体两个步骤。围绕“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众、促进治理”的工作思路，做到“四个明确”。明确责任，在同级党委领导下开展“协商在基层”工作，并接受区政协指导；明确平台，把握开放共享原则，依托1个街道政协委员之家、9家社区党群服务中心、N个居民小区服务点打造“1+9+N”议事平台贴身服务居民；明确主体，建立7+X的协商主体架构，7即基层党组织、政协委员、人大代表、部门代表、群众代表、专业人士、社区社会组织等固定主体，X即相关利益方，公职人员不超过20%；明确召集人，街道、社区党组织负责人为会议第一召集人，政协委员任第二召集人。通过“四个明确”，确保各方广泛参与，把协商平台送到了“百姓家门口”。
（二）广言路，准聚焦，选准议题好协商
重点做好征集议题、审定议题两个步骤。在征集议题方面，重点采取党政点题、委员荐题、公开征题等方式广泛征集议题；在审定议题方面，做实征求意见、严格审定、开展公示三个步骤，坚持“三朝前三不议”即广泛征求民意朝前、审定人员议题朝前、深入调查研究朝前，议题不选定不协商、党组织不审定不协商、准备不充分不协商，确保商量有组织，议事有方向。
（三）深调研，真协商，众人事情众人说
重点做好深入调研和组织协商两个步骤。今年以来，街道开展协商议事34次，始终遵循深调研和真协商原则。做到深调研。政协委员、区政协领导和相关专委会负责人到现场调研，听居民心声，提真知灼见。强化真协商。规范协商流程，充分吸纳意见，达成“最佳方案”组织实施。对于临时性事务和涉及面较小的事项，不固定场所人员，在楼院广场、项目现场开展协商，让会上“说”变实地“看”和现场“议”，保证协商更加直观有效。
（四）重落实，有评估，工作成效群众评
重点做好共识落实和效果评估两个步骤。今年，街道通过协商收集意见建议64条，协商事项得到有序推进和解决。在共识落实上，一是党建联盟单位认领办，社区党总支与驻地党组织以主题党日方式解决；二是以诉为哨主动办，对于涉及多个部门的事项，以“吹哨报到”的方式调动职能部门解决；三是对于暂时不具备实施条件、需要高位统筹或者具有普遍代表性的协商事项，根据协商结果撰写成政协提案或社情民意提交。在效果评估上，采取党政点评、委员评价、群众评议的方式进行，从目前来看，各方均对协商过程及办理结果比较满意。
二、工作成效
“协商在基层”试点工作的开展，在推进常态化协商议政中实现建言资政和凝聚共识双向发力，让人民群众真切地感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。
（一）基层党组织的引领作用得到加强。协商议题由党组织把关，会议召集人由党组织负责人担任，共识落实由党组织监督，使议事协商成了宣传党的政策、团结动员群众、领导基层社会治理的过程，基层党组织的凝聚力和向心力不断增强。
（二）政协专门协商机构作用得到有效发挥。区政协根据协商议题邀请相关省、市政协委员参加，指导街道政协联络委组织相关行业、界别的区政协委员开展调研、参与协商、现场解疑释惑、促进问题解决，为进一步推动协商于民、协商为民理念在基层治理实践找到了有效的实现形式。
（三）公众参与社会治理的积极性不断增强。协商在基层为不同群体的利益诉求提供合法渠道和有效平台，改变了过去群众在公共事务管理中想参与却缺少机会、想提意见建议又没有渠道的情况，逐步形成了群众广泛参与基层社会治理的良好格局。
淄水汤汤，齐风泱泱。传承齐文化“兼容并包、啧室之议”的治理之道，XX区政协探索打造“齐商量”智慧议事平台，并以此为核心，构建“1+12+N”协商议事新机制，推动政协工作深植基层，在区域高质量发展中展现担当。
“齐商量”搭起议事“新场景”
工作流程上云、线上线下融通，建言资政“群聊”、24小时“在线”……这是XX区政协“齐商量”议事平台场景应用之一角。
聚焦谁来协商、协商什么、在哪协商、怎么协商、协商结果如何运用等关键问题，XX区政协以“齐商量”为核心平台，探索建立“1+12+N”三级协商议事新机制，平台思维，数字赋能，带动政协工作实现迭代升级。
“1”即“齐商量”互联互通的云平台，“12”即12个镇、街道委员联络室，“N”即多点分布的各界别委员议事厅和以优秀委员领衔的委员工作室。“三级平台打破了时空局限，聚合了各个议事主体，推动政协协商重心下移、全域覆盖。”区政协主席张召才表示，“协商议事有了依托，也接上了地气。”
今年4月，在工商联议事厅，区政协组织了一场专题协商会。聚焦“疫情条件下物流企业的困境和出路”这一焦点议题，发改、交通等单位负责人与物流、化工等企业共商对策。
“一齐来商量，共建新XX。”半年以来，区政协已组织12次此类专题协商会，各个界别的委员围绕助力全区经济高质量发展、延伸蔬菜产业链、加强公共卫生体系建设等主题集思广益、畅所欲言，提出“金点子”112条。
“走基层”聚合发展“新动能”
“坐不住、慢不得、等不起。我们将持续跟进工作，跟大家一起渡过难关。”8月19日，在齐鲁国际塑化城专项工作推进会上，稷下街道党工委书记梁小明的表态，让在座200名企业代表吃了“定心丸”。
今年春天，因疫情防控影响，塑化城不少入驻企业遭遇困境。稷下街道政协委员联络室了解到这一情况后，第一时间进行了现场调研，并通过“齐商量”智慧平台向上报送。区委、区政府非常重视，随后出台了“降租”“减税”等一揽子解决方案。
线上搭台，线下落地。政协履职，直达问题现场，一竿子插到底。
4月初，分别由齐玉芝、赵新丽、刘阳、孙蕴领衔的4个“齐商量·政协委员工作室”正式运行。各个工作室组建团队，各取所长，深耕书香政协、社情民意、科创引领、企地合作等领域。
北山西村20亩油桃滞销，利用融媒平台全区推送短视频，两天卖出3万斤；为齐鲁武校“把脉问诊”，企业家委员当场捐出3万元书；10余个基层调研报告引起相关部门关注……“开张”俩月，赵新丽委员工作室做得风生水起。“协商议事，得能办事，办成事。”赵新丽说。
“新政风”提升政协“新格局”
8月23日，在XX区融媒中心，区政协组织了一次中央精神宣讲会，对习近平总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要讲话精神进行了深入解读。
学深悟透精神，探索破题路径，这样的宣讲会让委员们深受启发。参加讲座的区政协常委任刚表示：“政治协商是国之大者，我们深感责任之重。唯有提升本领，方能不负重托。”
在“齐商量”协商议事机制的创建中，区政协始终坚持党建统领，通过工作理念和工作方式的转变，带来政风焕新。
在生动的基层实践中，区政协倾力探索全新的工作路径：
——通过搭建“委员议事厅”共享平台，区政协打通界别之间的横向链接，跨界融合，聚合资源，战力倍增；
——街道委员联络室工作前置，平台前移，直接设在重点社区和企业，一沉到底，现场办公；
——委员工作室不凑数字，不做“盆景”，成一个，建一个，以工作实效赢得口碑，活力迸发……
一招棋妙，全盘皆活。
去年以来，XX区持续深化“回天有我”社会治理创新实践，着力构建“回天有约”协商议事机制，聚焦群众急难愁盼问题，搭建议事平台、培育议事队伍、完善服务机制，有效解决社区无处议、群众不愿议，议而不决、决而不行等问题，超大型社区主动治理、共建共享不断深化。
搭建议事新平台
走进位于回龙观街道龙域东一路的玉光古寺，古朴的青石板台阶，石砖铺满院落，这座历经300多年历史变迁的玉光古寺，如今有了新身份——“寺锦”城市会客厅。居民群众聚在一起，或协商议事，或读书分享，这里已经成为居民公共活动和协商议事的新地标。
为解决社区居民议事缺乏场所问题，XX区委组织部会同区级协商议事专班，组织回龙观街道党工委、街区党建工作协调委员会等部门，协调规划设计单位、社会组织、社区代表等多方力量，围绕会客厅功能进行商讨，聚焦协商议事、休闲娱乐、艺术展览等功能，分区打造“城市智囊团”“城市议事厅”“城市后花园”“城市先锋场”四大模块，让居民闲时有地去，“闲事”有人管。构建1个街道级总平台、23个社区级建设协商议事厅和多个分散议事点的“1+23+N”协商平台体系，开展逐级议事、分级指导、提级办理工作，组织街区物业代表、商户代表、社会组织代表开展各级议事会，就文明城区创建、复工复产等一批区域性问题进行集中商讨，街道各社区党员、群众对于社区“两委”、社区领导班子整体满意度不断上升。
目前，“寺锦”城市会客厅已经举办协商议事、主题活动、各类会议31场，共有12250人次进馆参观、参加活动，更多居民主动参与到议事中来。
培育队伍强治理
天北街道的天通中苑第二社区是经济适用房和商品房混住小区，居民之间、居民与物业及居委会之间诉求多矛盾大，居民共识常常难以凝聚。20XX年3月，议事带头人队伍通过投票，选出了20个楼层代表，逐层收集居民意见，就楼道环境、楼门活动等问题开展协商议事，邻里关系得到改善。
秉承“社区搭平台、议事定方向、居民齐参与、自治得实惠”的天北家“圆”理念，发挥居民学历高、层次高的优势，积极挖掘律师、规划师、社会治理专家等小区“能人”作为议事代表，组成骨干议事队伍，并从社区党委、党支部、党小组、党员网格、党员楼门长中进行选拔，不断扩展协商议事带头人队伍。组建起楼门长和环境员、组织员、卫生员、调解员、生活员“一长五员”的带头人队伍。为切实提高带头人协商议事能力，各社区党组织书记牵头，成立协商议事委员会，定期邀请专业社会组织，聘请治理达人、社会组织开展专题培训，组织前往示范社区、先进地区实践学习，精准提升带头人的协商本领。为切实解决群众急难愁盼，带头人通过走访入户，深入了解群众关切问题，引导居民从“提出问题”到“参与解决”，楼门长组织召开楼门议事会，共同为楼门建设献计献策。梳理出“京味楼门硬件设计”“楼门活动举办主题”“车棚微更新方案”等几大议题实施方案，打造具有京城文化特色的立体四合院，改善了楼门居住环境，凝聚了邻里情，楼门开始美起来、亮起来。
完善机制优服务
东小口镇的兰各庄村位于海淀区和XX区交界处，年轻人多、商业消费潜力大，特别是“夜经济”需求旺盛。但商业街各家商户门匾颜色各异、高矮不一，整体经营环境亟待改造升级。去年4月，在组织开展的“有话好好说”协商议事会上，村“两委”邀请商户、村民、物业代表等各相关方和法律专家共同参加，与会者轮流发言，全程由村民监督委员会主任监督。通过共同协商，决定通过优化营商环境，找到各方利益的平衡点。
构建楼门院—社区（村）—镇街—地区四级协商议事体系，依事定级、分级推进，广泛调动行政执法部门等社会各方资源力量，发挥提级协商的制度优势，着力破解“小马拉大车”的问题。打造“有话好好说”协商议事品牌机制。针对森林大第家园社区居民楼顶漏雨问题，组织镇职能部门、民法专家、物业、物管会、社区等多方代表议定方案，在雨季来临前对14栋楼顶进行修补，诉求量比去年同期下降了68.3%。针对停车场规划、街区功能改造等问题诉求，用好“吹哨报到”机制，主动邀请区发改、规划、城管等部门专班，发挥规划建设、工程监督、道路设计等专业力量谋划方案、匹配资源，通过二次协商议事问询民意、集聚民智，合力将居民自下而上集中反映的民生诉求，转化为当年或来年的改造提升项目，不断提高居民获得感、幸福感、安全感。
一、案例背景
XX街道地处XX市XX区西大门，与XX主城区紧密衔接，有着九县通衢的区位优势，是越城区、柯桥区、XX区三区融合的桥头堡。著名科学家、地理气象学创始人、浙大之父竺可桢先生便诞生于此地。竺可桢先生是XX乃至XX的杰出乡贤，而XX也将他童年生活过的故居完整保存了下来。作为我国历史上第一位气象学博士，竺可桢为我国近代气象事业做了大量奠基性的工作，成为近代中国“问天”第一人。而竺老先生提出并践行的求是精神不仅是浙江大学的校训，更被习近平总书记称作是浙江精神的重要组成部分。在省委省政府提出建设共同富裕示范地的重要节点上，如何继续传承求是精神，为共富先行注入竺老的科学家精神力量，以点带面促进地方发展、带动群众致富，成了当前值得深入思考的重要课题。
二、主要做法
基于上述背景，20XX年9月16日，XX区XX街道民生议事堂活动走进竺可桢故居，在青瓦白墙的老屋里重踏竺老足迹，倾听奋斗故事，温习赤忱情怀，畅聊科学家精神的硬核力量，为如何浇灌共富先行之花建言献策。
1.精准选题，让乡贤资源活起来
一方水土养一方人。竺可桢先生的童年时期在XX度过，而XX也承载了竺老的童年回忆和精神风骨。走进竺可桢故居，环境整洁、韵味独特、古色古香、遗迹颇丰。但如何将杰出的乡贤资源转化为可见的经济成果还有待进一步探索，为此在XX的区政协委员们常挂心间。XX市XX区政协XX街道委员履职小组紧密围绕党委所需、群众所盼，本着弘扬竺可桢文化，传承求是精神的初心，多次走访竺可桢故居、竺可桢中学和竺可桢智创产业园，并拜访了多位竺可桢文化资深研究学者，向他们了解并记录竺老生平、瞻仰竺老遗物、感怀竺老风骨。同时，街道政协履职小组依托委员工作室和社情民意联系点，就如何更好地打造竺可桢文化金名片和将竺老的科学家精神注入共富先行进行了广泛的意见征集，为此次民生议事堂活动的开展打下坚实基础，真正打通了委员和人民群众的“最后一公里”。在进行了充分调查研究后，最终确立了“弘扬科学家精神，科技引领共富路”的协商主题，为共富先行引路领航，为区域协调发展注入科学家的精神力量。
2.精心商议，让精神连结深起来
在协商会正式开始之前，与会人员在红领巾讲解员的带领下走访了竺老先生的成长之地，重温竺老的求学经历和办学故事，缅怀科学家的赤忱情怀和求是精神。在竺可桢奋斗经历的熏陶下，政协委员、相关部门负责人、竺可桢文化研究学者汇聚一堂，在古色古香的故居厅堂里展开了热烈的协商互动。
会上，从竺可桢先生与浙大连结颇深为切入口，政协委员从不同层面提出了自己的建议。有委员建议要全盘布局，深耕竺可桢智创产业园的品牌，积极推进院士工作站、专家工作站、博士创新站等工作平台的建设落地；要主动出击，加强与浙江大学的密切联系，重视浙大相关企业的培养引育，以优质企业带动街道经济提质增效；要加注动能；要以情促融，搭乘政策的便车，利用好竺老校长的影响力，打好“求是”感情牌，增加“求是路”“求是楼”等基础设施。有委员建议以近日的全国科普日宣传周为契机，开展“送医送农技送科普”下乡、“银龄跨越数字鸿沟”、青少年科技展等系列活动，更好地将求是精神融入人民群众生产生活的方方面面，加深文化与发展的连结。街道各相关部门负责人就意见建议给予积极回应。街道领导表态，要在文化挖掘、推介运营、助力工业等层面上下狠功夫，更好地弘扬乡贤文化，助推共富先行落地开花。
3.精确发力，让共富之花开出来
政协成果转化是民生议事堂生命力和创造力的灵魂所在。会后，委员履职小组在7个工作日内将收集到的意见建议及时提炼整理，从文化载体保全、加深浙大资源连结、推动工业产业园腾飞等方面形成《协商建议书》报街道党工委办事处，并由党政主要领导牵头批转各分管领导和办线，齐头推进协商建议落地，确保有需求、有回音、有成果。
目前，街道已实现竺可桢智创产业园提升改造、竺可桢中学教育资源倾斜、故居修缮方案敲定等协商成果，打造具有标志性和辨识度的竺可桢文化品牌，为后续工业经济发展，集体经济增收，文化产业拓宽打下了坚实的基础。
三、经验启示
1.选题要以小见大
民生议事堂聚焦民生热点。选题虽然注重以“小切口”入手，但是也要立足于当前社会的“大背景”，致力于热点与重点的“大融合”。竺可桢文化弘扬和求是精神传承虽属文化领域的发展方向，但是在共同富裕的大背景下，我们应该认识到求是精神背后的无穷资源、科技支撑和其反哺社会经济的庞大力量。此次“民生议事堂”活动将文化与经济、求是与共富有机结合，拓宽了基层协商的选题思路，拓展了社会经济的发展路径。
2.协商要由浅入深
基层协商要在“润物细无声”中达成共识。从参与对象来说，不仅要考虑其专业性，更要考虑广泛性，此次民生议事堂的参与人员既包括了区政协领导、经济界别的政协委员，也包括了竺可桢文化的研究学者、各条线负责人、企业等，汇集了不同行业、不同领域的呐喊呼声；从协商过程来说，不仅要产生激烈讨论，更要有前期铺垫，参与人员先从竺老的生平事迹学起，由浅入深，将自己也融入到传承求是精神的责任之中，形成了良好的协商氛围；从成果转化来说，不仅要注重及时变现，更要谋求长远效益，快速推动建议落地是民生议事堂的目的之一，但是将协商成果落深落实则是协商为民的职责所在。
3.成效要推点及面
民生议事堂协商成果的转化，是评价协商议事实效最直观、最有力的依据，成果转化固然越快越好，但是也要加之深远思考如何将一次协商活动的成果固下来、展开去、往外走。XX街道秉承求是精神的传承抓住了共同富裕先行的重点，以文化赋能为抓手，为经济社会的发展注入科学家精神的力量。后续，XX区政协还将持续跟踪问效，聚焦共富先行，以此次活动经验为抓手，用心谋事、潜心干事、竭力成事，抓好协商主业，为XX区高质量发展贡献更多政协力量！