全面推动清廉国企建设的实施方案

全面推动清廉国企建设实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，一刻不停推进全面从严治党，按照XX市党委《关于印发<全面推动清廉国企建设的实施方案>的通知》的相关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实二十届中央纪委二次全会精神和XX市国资委党委的部署要求，以构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制为主线，聚焦关键少数、聚焦廉政风险、聚焦“四风”问题，持续深化国有企业党风廉政建设和反腐败斗争，创新管理方式方法，努力打造与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企，为全面完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”贡献国企力量。

二、主要目标

建设清廉国企是XX党委落实上级党委决策部署的重大举措，是推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，是推进国有企业高质量发展的根本保障，必须长期坚持、持续推进、久久为功。

清廉国企建设的主要目标是：

1. 政治建设层面。全面落实管党治党主体责任，着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强。

2. 制度建设层面。坚持问题导向，进一步创新国有企业的管理方式方法，扎实开展涉及人、财、物等重点领域突出问题专项治理，以严的基调推进正风肃纪反腐，为国有企业高质量发展提供坚强保障。

3. 文化建设层面。加强廉洁文化建设，讲好XX经济建设与发展故事，使清廉文化深入人心，形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向，促使广大党员干部、职工群众对公司地勘经济建设工作的满意度不断提升。

三、组织机构

成立XX公司党委全面推动清廉国企建设工作领导小组。

组 长：XX

副组长：XX XX XX XX XX

成 员：各部门（经营实体单位）负责人和各党支部书记。

领导小组办公室设在党委工作部

四、任务分工

20XX年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面推动清廉国企建设启动之年。20XX年清廉国企建设，计划分为动员部署(20XX年4月)、全面推动(20XX年5月-11月)、深化巩固(20XX年12月)等三个阶段。坚持清廉国企建设与深化国企改革发展同步对接、与生产经营深度融合，重点抓好以下六项工作。

(一)坚持和加强全面从严治党

1.压紧压实管党治党主体责任。按照XX党委落实全面从严治党主体责任清单，强化管党治党主体责任。研究制定《XX持续开展“以案促改”强化警示教育 推动制度机制建设实施方案》，不断深化以案促改工作。(责任单位：XX部、XX室，公司所属各党支部)

2.持续加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述纳入党委理论学习中心组和各党支部学习计划。(责任单位：XX部、公司所属各党支部)

3.加强对“关键少数”的监督。加强对公司所属各经营实体单位“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督。充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题进行处理。(责任单位：XX部、XX室、公司所属各党支部)

(二)落实和完善现代企业制度

4.优化国企运行机制。严格执行《XX党委前置研究事项清单（试行）》《XX党委会议事项决策规则》和《XX“三重一大”事项议事决策实施细则》等各类管理工作制度，推动企业建立规范高效、管理科学的现代企业管理体制。(责任单位：XX部、公司所属各党支部)

(三)坚持创新国资监管方式方法

5.着力增强国企监管效能。进一步加强专业化、体系化、法治化监管，以有力有效的监管工作更好保障和服务XX高质量发展。不断巩固完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督工作体系，提升监督及时性和有效性。不断优化监管方式，统筹用好财务监管、考核激励等手段，强化监管协同。(责任单位：XX部、XX部、XX部、公司所属各党支部)

6.强化企业合规管理。按照《XX<全面风险管理制度>实施细则》的相关要求，以有效防控违规风险为目的，以提升依法合规经营管理水平为导向，指导XX所属各部门、各经营实体单位建立全面覆盖、全员参与、职责清晰、协同联动、务实高效的合规管理体系。(责任单位：XX部、公司所属各党支部)

7.规范企业采购管理。按照《XX采购管理办法（试行）》的相关要求，推动企业进一步践行“阳光采购”理念，对采购重点环节进行风险控制与预警提示，筑牢清廉采购思想防线。(责任单位：XX部、公司所属各经营实体单位)

8.防范化解财务金融风险。进一步完善用制度规范企业经营行为，从源头上防范企业发生重大风险。强化风险监测，重点关注融资性贸易等资金风险问题。严控债务风险，加强对公司所属子公司资产负债约束，减少企业内部风险传递，有效降低整体资产负债率。做好风险提示，防止在资本运营方面出现风险或漏洞。(责任单位：XX部，XX部、公司所属各经营实体单位)

9.加强国有企业投资管理。压实企业主体责任，聚焦主责主业，加强各类投资风险管控，有效规避投资风险，坚决防止国有资产流失，不断提高XX投资预算科学性、有效性。(责任单位：XX部、XX部、公司所属各经营实体单位)

(四)坚持抓好重点领域整治

10.开展重点领域专项整治。XX党委统筹推进重点领域突出问题专项整治，重点抓好选人用人、财务管理、项目投资、工程建设、物资采购和招投标等问题的专项整治。(责任单位：XX部、XX部、X部、公司所属各党支部和各经营实体单位)

11.严肃查处各类腐败问题。聚焦政策力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，结合XX特点，紧盯重点对象，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边人员利用影响力谋私贪腐问题。(责任单位：XX部、XX室，公司所属各党支部)

(五)坚持加强廉洁文化建设

12.建设清廉教育示范阵地。公司所属各党支部以组织学习优良家风事迹、参观廉政警示教育基地、观看廉政警示教育片等方式，推动清廉家风建设，不断加强党支部清廉教育示范阵地建设。(责任单位：XX部、XX室、公司所属各党支部)

13.开展廉洁文化宣传。坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合，对清廉国企建设的工作经验和做法进行宣传，建立常态化宣传机制，提高宣传辐射力和影响力。(责任单位：XX部、XX室、公司所属各党支部)

14.加强政治生态分析研判。把政治生态建设作为基础性、经常性工作，按照企业政治生态评估的相关要求，持续做好XX政治生态分析研判工作，全面准确掌握政治生态状况。(责任单位：XX部、XX室、公司所属各党支部)

(六)坚持加强干部队伍建设

15.建设清廉干部队伍。落实好干部标准和新时代党的组织路线，选拔任用政治立场坚定、德才兼备的中层干部，严格落实“凡提四必”的有关要求，严把干部选拔任用廉洁关。(责任单位：XX部、XX部、监督检查室)

16.坚定不移治“四风”树新风。清醒认识“四风”问题的顽固性、反复性，以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续加固中央八项规定堤坝，破解会议多、活动多、外出多，调研报告少、工作思路少、解决实际问题少，决策慢、行动慢、结果慢等“三多、三少、三慢”问题。(责任单位：XX部、XX室、公司所属各党支部)

17.坚持严管厚爱结合。落实好自治区激励干部担当作为12 条措施、容错纠错 8条意见，旗帜鲜明支持和保护作风正派、担当作为、锐意进取的干部，调动广大干部的积极性、主动性、创造性。(责任单位：XX部、XX部、XX室、公司所属各党支部)

五、工作要求

建设清廉国企是XX高质量发展的重要保障，公司所属各部门（经营实体单位）和各党支部要同向发力、上下联动，为清廉国企建设作出应有贡献。

(一)压紧压实责任。XX党委成立清廉国企建设工作领导小组，党委主要负责同志为第一责任人，负责督导做好清廉国企建设工作。各党支部要全面履行主体责任，结合工作实际，推进清廉国企建设落到实处。公司纪委要切实履行监督责任，主动协助公司党委抓好工作落实。

(二)加强定期调度。XX党委要加强统筹协调工作，督导各党支部把清廉国企建设纳入全面从严治党主体责任清单、年度党风廉政建设考核和述职述廉内容。20XX年底前，形成清廉国企建设工作总结，报XX党委、纪委。

(三)强化督导检查。XX党委将对各党支部推进清廉国企建设工作进行不定期检查，将检查结果纳入部门负责人绩效考核体系，按照任务分工和时间节点推动工作开展，坚决防止和克服抓而不紧、落而不实的问题。