在金融科技论坛上的致辞

过去的一年是极不平凡的一年，疫情深刻改变了人民的生活方式，影响着经济发展方式，“无接触经济”“线上经济”“低碳经济”迎来发展机遇。可以说，此次疫情充当了金融科技的催化剂和试金石，科技广泛应用、加速革新，在促进各国抗疫情、稳经济、保民生中发挥了重要作用。尽管遭遇疫情冲击，首都金融业仍然保持逆势增长，占地区生产总值的比重由2019年底的18%上升到2020年的20%。金融业已成为首都经济的第一大支柱产业。与此同时，科技创新作为北京“四个中心”定位之一，也为推动首都经济高质量发展提供了源源不断的新动力。科技与金融深度融合也是首都发展的突出优势。

北京在金融科技方面发展动力强劲，已初步成为全球技术研发和应用场景新高地、产业发展增长极、制度标准策源地、顶尖创新人才首选地和金融科技监管体系引领者。在全国率先发布省级金融科技发展5年规划和指导意见；金融科技创新监管试点稳步推进，已发布 3 批 22 个试点项目，进度、数量和范围等领先全国；在全国率先开展资本市场金融科技创新试点工作，为培育北京资本市场金融科技良好创新生态；在人民银行指导下，数字人民币试点加紧推进，春节期间，以“数字王府井冰雪购物节”为主题的北京首个全场景应用试点落地东城，并取得全国“四个第一”的优异成绩；基于区块链的企业电子身份认证（eKYC）系统和eKYC金融码落地，金融信贷营商环境不断优化；产业链释放聚集效应，国家金融科技认证中心、金融科技标准研究院、金融风险监测和监管创新联合实验室、金融网关、农银金科、中债金科、工银金科等相继落地；金科新区加紧建设，金融科技国际竞争力、影响力稳步提升，在2019年和2020年全球金融科技中心城市排名中，北京连续两年夺得头名。

金融科技的发展离不开高新技术、金融要素、人才储备和开放环境四大基础，相对其他国内城市，北京市拥有得天独厚的基础和优势。一是科技创新水平领先。北京是科技创新中心，是全球创新资源最为密集的区域之一，近年来技术创新与产业优化能力不断提升，新一代信息技术逐步成熟，金融科技的底层技术研发及服务应用基础雄厚。二是金融要素的集聚与辐射能力突出。北京是国家金融监管部门所在地，总部型金融机构集聚地，也是国际金融信息中心。金融资源体量巨大、金融机构种类齐全，尤其是与科技创新相关的产业引导基金起步早，具有国内成熟的实践积累。三是金融科技方面人力资本优势明显。北京作为中国顶级高等学府最多的地方，云集大批科技类、金融类的优秀人才。北京大学、清华大学、中国人民大学、中国科学院大学等诸多高校都具有较为成熟的金融科技研究团队；除了传统金融、科技人才，在人工智能、大数据、区块链等金融科技底层技术人才的储备上同样位居全国前列。四是开放环境日益完善，城市发展水平优势明显，特别是在政策与制度保障、法制建设、区域金融生态环境建设、金融产业综合性服务等方面，不断趋于成熟与完善，已具备现代化国际性大都市的特点。2018年以来，50余家外资金融机构落地北京或扩大在京投资，2020年有40多家中外资金融机构落户，涵盖了银行、证券、保险、消费金融、资产管理、金融科技、支付结算、征信评级等领域，形成了门类最全、领域最宽、体系最完整的金融开放高地，北京日益成为外资金融机构进入中国的首选地。

目前，北京正在以首善标准推进国家服务业扩大开放综合示范区和设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区建设，努力打造改革开放的“北京样板”，为构建新发展格局作出首都新贡献。其中，金融领域“两区”建设任务措施102条，国家金稳委给予北京25条政策，外资银行都可以积极参与、大有可为。

下一步，北京将重点围绕以下几个方面推动金融服务业持续扩大开放、推进金融科技改革创新：

一是在国家金融监管部门的支持下，积极稳妥的推进金融开放。支持更多优质外资金融机构在京设立法人实体，支持符合条件的外资金融机构主体在京开展更多、更广泛的金融业务。支持合资理财公司，外资证券、期货、基金、人身险公司、健康险、养老金公司在京发展，支持在京外资机构参与北京QDLP、跨境人民币贸易投资便利化、离岸金融等改革试点。加大财富管理、金融科技、绿色金融等方面国际合作力度，积极申创绿色金融改革创新试验区、科创金融试验区。

二是建设金融科技与专业服务创新示范区，依托各金融功能区原有产业基础，建设各具特色的数字金融产业集群，孵化一批应用场景，聚集一批龙头企业，培育一批数字金融领域“独角兽”。示范区配套支持政策从全流程降低企业运营成本，补贴企业房租，鼓励楼宇转型升级，支持金融科技企业发展。

三是稳步推进金融科技创新监管试点，推动将更多、更广泛的企业和应用类型纳入试点范围，同时加强金融科技案例研究、标准创制和标准输出，在人民银行总行的支持下，积极打造国家金融科技创新研究中心，力争取得引领性突破。

四是着力发展金融监管科技，推进数字金融治理能力和数字金融基础设施建设，不断满足金融科技多元化创新的需求，加强两个“监管沙箱”申报辅导和成果输出。强化标准创制，推动符合沙箱测试标准的项目尽快出箱，形成标准先行、成果转化、市场推广的示范效果。促进金融科技与产业链、服务链深度融合，更好参与和服务北京发展战略。

五是积极争取金融科技试点政策，依托冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试；依托eKYC成功经验，配合国家金融监管部门推动开展“远程开立单位银行结算账户”试点。

六是加强国际化交流合作。发挥服贸会、中关村论坛、金融街论坛“三平台”作用，组织与国际组织、国内外金融机构间的高端研讨交流活动，举办国际金融科技节活动。

当前，金融科技正面临难得的发展机遇，北京将充分发挥金融产业发展基础和金融服务业扩大开放政策优势，不断优化金融营商环境，充分释放金融科技发展动能，致力于金融科技创新实践探索，引领金融业更好地实现数字化转型发展！