在全县政府廉政工作会议上的讲话
在全县政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
前段时间，国务院和省市政府先后召开廉政工作会议，对廉政建设作了全面部署。今天，我们召开此次会议，既是对上级精神的全面贯彻落实，也是对我们自己的加压警醒。刚才，xx同志作了个很好的讲话，分析了我县当前存在的问题，并提出几点建议，大家要认真对照、仔细查摆，有则改之，无则加勉，更好地推进有关工作。
近年来，中央对党风廉政“严”的总基调始终不变，党的XX大强调，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。今年政府工作报告也提出，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。本届县政府班子成立以来，坚持把党风廉政作为自身建设的重中之重来抓，先后实施一系列行之有效的举措，推动惩防结合、标本兼治。一是主体责任进一步压实。纵深推进了政府自身建设，修订了县政府工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，坚持议事先学政策、定事先定原则；制定了财政专项资金监督管理办法和规范政府采购有关规定，严格项目招标、项目评审、资金拨付等相关环节，填堵漏洞、筑牢防线。二是法治建设进一步推进。认真落实相关部门和法律顾问、“五型”政府监督员固定列席县政府常务会制度，并坚持将学法列入固定议题，引领政府系统遵法、学法、守法、用法。坚持依法行政，严格按程序审核政府规范性文件6件、重大合同12件，认真组织行政执法案卷抽样评查，组织调解各类矛盾纠纷956件，规范办结行政复议申请25件。三是行政效能进一步提升。建立重点工作全流程跟踪督办机制，先后发送督办单、提示函、警示函110余件，高质办结57个难点热点问题，高效办理12345热线工单4170件。深化政务服务减负增效，全面开展“四减一优化”专项行动，推动审批时限缩短40％以上。四是正风肃纪进一步强化。坚持“刀刃向内”，针对政府系统违纪违法和作风效能问题，支持配合纪委监委对政府系统干部给予党纪政务处分79人，留置3人；联合纪委监委开展作风效能、营商环境等各项督查调查17次，通报干部43人次，形成有力震慑。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，党风廉政建设永远在路上，当前肩上的任务依然艰巨，问题和不足依然存在，比如，少数干部作风不实，工作中存在形式主义问题，干事拖沓应付、推诿扯皮、缺乏担当，漠视群众合法权益；少数部门效率偏低，缺乏大局观念和联动意识，执行落实上级政策和工作部署的标准低、速度慢、有偏差；少数领域监管缺位，违规办事、以权谋私、侵害群众利益的微腐败仍然时有发生。等等。对这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以解决，持之以恒正风肃纪。就今年廉政建设，简要强调三个方面意见。
第一，要脑中有弦，不断筑牢拒腐防变思想防线
一要在对标看齐中筑牢忠诚。各级政府机关和部门，首先是政治机关，讲政治、践忠诚是第一位要求。一方面，要坚持对标对表、知行合一。忠诚不光是挂在嘴上、写在纸上，而是常驻在意识里、落实到行动中，要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻“两个确立”，做到“两个维护”，认真落实好中央的部署和省市的要求、县委的决策部署，抓执行、见行动、出成效，及时校准偏差，以高度的对标，诠释对党的绝对忠诚，不能做选择、搞变通，甚至置若罔闻。另一方面，要强化宗旨意识、群众立场。总书记反复强调，江山就是人民，人民就是江山。站稳群众立场，真心实意为群众做实事，就是最大的忠诚。前段时间，看了一些被查处干部的忏悔录，一个共同点就是人前讲清廉、讲奉献、讲公平，背后无视法纪，奉行“权力不用，过期作废”的思维，拿着权力去搞寻租、办私事、耍特权，甚至“一人得道，鸡犬升天”，存在这种损公肥私、损害群众利益的行为，其他方面伪装再好，也是假忠诚、伪忠诚。
二要在学习反思中净化思想。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定，才不会迷失方向。许多被查处领导干部忏悔录都说了一个共同的问题，就是在学习理论走过场，过目不过心，思想上没有端正方向，价值观就出了偏差。所以，我们要坚持把理论学习作为政府廉政建设重中之重，持之以恒，久久为功，拧紧思想总开关。特别是即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要走深走实，坚定理想信念，提高思想境界，树立正确的权力观、政绩观、事业观，进一步增强廉政意识、纪律观念。
三要在认清形势中保持清醒。中央多次强调，坚持严的主基调不动摇，有腐必反、有贪必肃，如果大家平时关注新闻，就会发现，近年来，反腐力度不但没有丝毫减弱，而且一年胜过一年，大家一定要认清形势，保持清醒。思想上，不能抱有“反腐一阵风、雨过地皮湿”的侥幸心理，盯着利益“小账”；要算好“人生五本大账”，做到警钟长鸣。工作上，要严格依法依规，牢记手莫伸，伸手必被捉。现在是信息社会，大家信息灵通，尤其工程项目、大宗采购等方面，竞争公司相互盯得紧，出什么招、找什么人，人家都摸得清清楚楚，大家千万不能以身试法。交际上，要注意保持工作圈的清爽、社交圈的干净、亲友圈的清廉，守住廉洁从政的底线。尤其提醒一下社交圈，对于打着领导的旗号谈项目、打招呼、办事情，大家坚决不能上当，领导干部更要谨防“圈内人”去打自己的旗号。
第二，要手中有招，强化源头治理腐败能力水平
一要坚持依法行政。强化法治思维，用好法治手段，将依法依规贯穿于政府工作各方面、全过程。要坚持规范决策。坚持用制度管人，按制度办事，靠制度管钱管人。健全“三重一大”事项集体决策机制。大家在做任何决策时，一定要想一想是否有法律依据、硬性规定，是否合乎法定的程序，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序，严格做到依法依规。要深化简政放权。严格落实政府权责清单制度和行政许可事项清单，完善市场准入的负面清单制度，严格划定权力边界，推进权力清单瘦身、责任清单强身，最大程度限制压减自由裁量权和权力寻租空间，把权利关进制度的笼子。要健全监管体系。大力推进政务公开，丰富监督渠道，自觉接受人大、政协、司法、社会等各方面的监督，加强权力运行的监督和制约，及时发现纠正苗头性倾向性的问题，以公开促进公正，以透明促进廉洁，做到发现在早，防范在小。
二要持续治理四风。时刻保持正风肃纪的恒心和韧劲，尤其对隐形变异动向加强防范，对顶风违纪的行为从严查处，绝不允许旧病未除、新病滋生。要管住吃喝。四风问题很多都是藏在一顿饭、一包烟、一瓶酒、一张卡里。当前，从上到下经费都紧张，要树立“过紧日子”理念。财政部门要加强对公务接待、物品购置发票的审核检查，尤其是对“一函多餐”、公务接待转向本地企业等突出问题重点治理，不仅要退回发票，而且要进行效能通报，警示各单位隐形迎来送往的支出，真正把钱花在刀刃上。要减负提效。全面深入治理不作为、乱作为、低效作为等为官不为和懒政庸政的问题，切实防止领导有批示就办，无批示就不表态不办事，推一推、动一动，不推不动的现象。尤其是政务服务，要从改善营商环境的角度，大力优流程、减环节。各地、各部门要深入抓作风建设，突出治理干部办事推诿、拖拉现象，切实打通“中梗阻”“股梗阻”问题，坚决避免“股长治局、股长治县”情况的发生。要深入调研。调查研究是谋事之基成事之道。李强总理说了一句很生动的话，坐在办公室碰到的都是问题，深入到基层看到的全是办法。但到了我们基层，就是坐在办公室听到的都是好消息，下去调研发现的都是问题。大家要脚上带着泥土，心中装着真情，经常深入到项目一线、企业一线、基层一线，了解群众的真实感受，掌握真实情况，帮助基层解决实际问题。
三要坚决惩治腐败。始终保持高压态势，坚持有腐必反，有贪必肃，有力有效遏制增量、清除存量。要紧盯重点领域。聚焦对管权、管钱、管物、管事的部门和与群众利益关系密切的领域，要切实加强监管、审计与问题查纠，尤其是对群众举报的问题线索，要全力支持配合纪委监委调查，做到关口前移、防线加固。要深化以案促改、以案促建、以案促治，坚决防止前腐后继、边查边腐。要紧盯重点环节。围绕项目招标、工程建设、政府采购、行政审批等关键环节，既要抓好全过程监管，确保各项程序规范到位；也要不断查漏补缺，健全制度，扎紧制度的笼子。要紧盯重点岗位。要把对领导班子和重要岗位人员的监督摆在突出位置，严格按程序办事，不能人为干预正常程序。在座各位作为“一把手”，是廉政建设的“关键少数”，更要做好表率，不能搞决策“一言堂”、用人“一句话”、签字“一支笔”，把自己凌驾于组织之上，成为“一霸手”。
第三，要肩上有责，齐心协力推进政府廉政建设
一要扛牢政治之责。今天到场的各部门主要负责同志绝大多数都是局长、书记“一肩挑”，要切实扛起廉政建设第一责任的责任，带动本单位、本系统党风政风的根本转变，推动廉政建设各项工作落地见效。
二要强化统筹之能。廉政建设涉及面广、任务繁琐，要学会十个手指头弹钢琴，统筹兼顾好廉政与业务的关系，坚持党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。当然，这里说的统筹，是思考如何让廉政建设与业务工作进行有机融合、相互促进，不是把廉政建设作为挡箭牌，业务上遇到推不动的，就以纪律为理由、找借口，进行推脱。
三要砥砺担当之勇。我们说讲政治是重大事情要及时报告，但要坚决避免“用权就擅自决定、担责就事无巨细报告”的现象，该做决策时就要当机立断，不能推或者躲。尤其是发现管辖区域和行业内存在矛盾、问题苗头，要及时上报，决不能当老好人包庇袒护；对自己该处理担责的，要大胆拍板，及时将问题消灭在萌芽状态，决不能把责任往上推，将分管领导推到一线、主要领导推上火线。
总而言之，对于政府干部来说，讲政治是第一要求，促发展是第一要务，抓落实是第一责任。希望我们全县的政府系统各级领导干部要保持忠诚之心、责任之心、敬畏之心、勤勉工作、干净干事，坚定不移的把政府党风廉政建设向纵深推进，努力建设人民满意的政府。
我就讲这些，谢谢大家。